ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS

CARRERA DE DERECHO

ASIGNATURA: DER-232 - DERECHO INMOBILIARIO II

FACILITADOR: RIGOBERTO LORENZO

SUSTENTANTE: RICARDO TAVERAS - 2017-0113

Tema 2: Competencia y Atribuciones de la Jurisdicción Inmobiliaria. El Proceso de

Saneamiento Catastral. El Certificado de Titulo.

Martes 26 de mayo 2020, Santo Domingo, República Dominicana.

REGISTRO INMOBILIARIO Y SUS REGLAMENTOS.

La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los

derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana, desde que se
solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida del inmueble, salvo
las excepciones previstas en el marco legal. El sector inmobiliario está regulado
fundamentalmente por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de
2005, (modificada por la Ley 51-07 del 23 de abril de 2007), la cual norma el
registro de los derechos reales inmobiliarios en todo el territorio Dominicano,
implementando el sistema de publicidad inmobiliaria del país.

Recursos Contra Las Actuaciones Administrativas.

Es toda acción contra un acto administrativo, dictado por los órganos
administrativos y técnicos de la Jurisdicción Inmobiliaria, así como de los que se
ejerzan contra resoluciones administrativas de los tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria. (Artículo 74 de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario).

COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.

 La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los
derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana, desde que se
solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida del inmueble, salvo
las excepciones previstas en el marco legal.

El sector inmobiliario está regulado fundamentalmente por la Ley 108-05 de

Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005, (modificada por la Ley 51-07 del
23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales inmobiliarios
en todo el territorio Dominicano, implementando el sistema de publicidad
inmobiliaria del país.

La Jurisdicción Inmobiliaria está compuesta por:

 Tribunal Superior de Tierras y Tribunales de Jurisdicción Original.

 Dirección Nacional de Registro de Títulos.
 Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.

Ante la Jurisdicción Inmobiliaria las funciones del Ministerio Público son ejercidas
por el Abogado del Estado, quien tiene las funciones de representar y defender
Estado dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran.

TRIBUNALES QUE INTEGRAN LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA .

Dentro de los órganos que componen la Jurisdicción Inmobiliaria, se encuentran

los Tribunales de Jurisdicción Original, Tribunal de un único Juez, que conocerán
los asuntos de la competencia de los tribunales en el Primer Grado de Jurisdicción
y los Tribunales Superiores de Tierras, Tribunal Colegiado que conocerán en grado
de apelación de las decisiones de los Tribunales de Jurisdicción Original y en única
instancia de las actuaciones que específicamente le confiere la ley, tales como
conocer el Recurso de Revisión por causa de Fraude, el Recurso Jurisdiccional
contra actuaciones Administrativas de los órganos de la Jurisdicción Inmobiliaria,
demandas contra el Fondo de Seguros y cualquier otro recurso que de manera
expresa le sea atribuida su competencia.

TRIBUNALES DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA .

Con la entrada en vigencia de la Ley se crea el Doble Grado de Jurisdicción, Primer

Grado de Jurisdicción Original, Segundo Grado o Grado de Apelación y el Tribunal
Superior de Tierras.

De manera excepcional, el Tribunal Superior de Tierras conoce en única instancia

de las demandas contra el fondo de Seguros de Terrenos registrados, de la
Revisión por causa de Fraude, del Recurso Jurisdiccional de los Órganos de la
Jurisdicción Inmobiliaria, así como de todo otro proceso que le asigne la ley o los
reglamentos.

Con la ley se robustece la idea de la competencia en razón del territorio y se

establece la excepción de incompetencia.

El apoderamiento de los tribunales es directo, mediante instancia depositada en

Secretaría de Despacho Judicial por la parte interesada, quien asigna los casos
mediante un sistema aleatorio, excepto en los casos de saneamiento y deslinde
que el apoderamiento lo realiza la Dirección Regional de Mensuras Catastrales.

La notificación de la demanda y/o recursos ante los tribunales de la Jurisdicción

Inmobiliaria, es vía alguacil de la Jurisdicción.
Las audiencias en principio serán dos, una de prueba y otra de fondo, excepto en
el Saneamiento que podrán ser todas las necesarias.

JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.

ARTICULO 5.- Jueces y funcionarios de la Jurisdicción Inmobiliaria. Los

jueces y funcionarios de la Jurisdicción Inmobiliaria son designados por la
Suprema Corte de Justicia de acuerdo a los procedimientos establecidos para tales
fines.

PÁRRAFO I.- Los jueces de los tribunales superiores de tierras y los de los
tribunales de jurisdicción original deben reunir las condiciones requeridas por la
ley, cumplir con los deberes y gozar de los derechos establecidos por la
Constitución de la República Dominicana, la Ley de Organización Judicial, la Ley
de Carrera Judicial, la presente ley y sus reglamentos.

PÁRRAFO II.- Los requisitos para todos los demás funcionarios de la

Jurisdicción Inmobiliaria son los establecidos por vía reglamentaria por la Suprema
Corte de Justicia.

PÁRRAFO III.- Los agrimensores, cuando ejecutan mensuras o modificaciones

parcelarias se convierten en oficiales públicos y auxiliares de la justicia, sometidos
al cumplimiento de la ley.
PÁRRAFO IV.- Todas las actuaciones que por la aplicación de la presente ley
requieran de una notificación serán realizadas por actos instrumentados por
ministeriales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

RAZÓN PARA QUE LA LEY DE REGISTRO INMOBILIARIO SEA COMPLEMENTADA POR

REGLAMENTOS.

La razón primordial es previendo que al surgir figuras jurídicas nuevas y

necesidades de procedimiento se puedan ordenar sin necesidad de modificar la
ley.

Los Reglamentos y Normas complementarias no pueden modificar ni alterar los

postulados de la Ley de Registro Inmobiliario.

Los reglamentos elaborados por la Suprema Corte de Justicia para la aplicación de

la Ley de Registro Inmobiliario forman parte del nuevo Marco Normativo que
regula los Derechos Inmobiliarios en la República Dominicana.

PRUEBA DE POSESIÓN EN EL PROCESO DE SANEAMIENTO.

La ley de Registro Inmobiliario permite que la posesión sea probada por todo
medio de prueba, solicitando al Juez apoderado que en la sentencia que adjudique
la propiedad se fundamente en más de una prueba si se escucharon testigos, o sea,
la sentencia no puede estar fundamentada únicamente en la prueba testimonial.

Al ser el Saneamiento un proceso de orden público, el Juez puede ordenar las

medidas que considere útiles para proveerse de pruebas aparte de la prueba
testimonial. Además de la prueba testimonial, el Reglamento de los Tribunales de
la Jurisdicción Inmobiliaria, en su artículo #121, enuncia una lista de pruebas de la
posesión, tales como:
a) Actos de Notoriedad, que son los instrumentados por los notarios Públicos
sobre hechos que le narran testigos o de notoriedad pública que el mismo ha
podido comprobar.

b) Inspecciones y comprobaciones que realice el Juez de Jurisdicción Original

apoderado.

c) Inspecciones y comprobaciones que realice un funcionario o institución

designados por el Juez para tal efecto.

d) Interrogatorios In Situ, realizados por el Juez, funcionario o institución.

e) Documentos probatorios de hecho de la posesión según los actos posesorios

que se invoquen.

NOTIFICACIONES.

ARTICULO 30 Notificación de la demanda. En los casos contradictorios

entre partes, y en el plazo de la octava franca a partir de la fecha de depósito
de la demanda en la Secretaría, el demandante debe depositar en la
Secretaría del tribunal apoderado la constancia de que ha notificado al
demandado por acto de alguacil la instancia improductiva de la demanda
depositada en este tribunal.

PÁRRAFO I.- Hasta tanto el demandante cumpla con este requisito el

tribunal no debe fijar audiencia, ni debe realizar ningún tipo de trámite
procesal en relación con la demanda.

PÁRRAFO II.- Para las litis sobre derechos registrados, se reputa

contradictoria la sentencia que intervenga cuando el juez haya comprobado
que las partes están debidamente citadas.
PUBLICIDAD.

Es toda actuación que tiene por finalidad poner en conocimiento del público
un proceso y todas las acciones emanadas de esta Jurisdicción en relación
con los mismos.

Las precisiones en lo referente a las medidas de publicidad para cada caso

son las establecidas por la vía reglamentaria.

DIFERENCIA ENTRE CERTIFICADO DE TITULO Y CONSTANCIA

ANOTADA.

Ante el certificado de títulos como la Constancia Anotada, son documentos

que acreditan el derecho de propiedad sobre un inmueble; en el caso del
certificado de títulos el inmueble se encuentra individualizado, posee u plano
individual; no así con la constancia anotada donde el derecho de propiedad
se encuentra en cotitularidad con otros propietarios, no posee plano
individual.

Al adquirir un inmueble es necesario, identificar cual documento avala el

derecho de propiedad en función de que, si estamos adquiriendo una porción
del terreno y su aval es una constancia anotada debemos requerirle a nuestro
vendedor una individualización de la porción que deseamos adquirir; o en su
defecto realizar un deslinde con transferencia para poder registrar y
salvaguardar el derecho adquirido.

FONDO DE GARANTÍA
 Es la garantía establecida a los fines de indemnizar a aquellas personas que
sin negligencia de su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas
con la aplicación de la presente ley. Cuando el perjuicio provenga de errores
técnicamente admisibles en la ejecución del levantamiento parcelario no
procederá la demanda contra el Fondo de Garantía de Inmuebles
Registrados.

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL.

Para integrar el Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados, y para el

funcionamiento y sostenibilidad de la jurisdicción Inmobiliaria, se establece
una contribución especial que recae:

a) Sobre los inmuebles que se registren por primera vez;

CADA VEZ QUE SE DEBA EMITIR UN NUEVO CERTIFICADO DE TÍTULO.

Quedan exentos de la contribución especial:

a) Los inmuebles que se adjudiquen a favor del Estado Dominicano;

b) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de institucionesbenéficas;

c) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de organizaciones religiosas;

Los inmuebles cuyos valores individuales no excedan el equivalente a

trescientos (300) salarios mínimos establecidos para el personal del sector
público.