REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA

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PUNTO FIJO-EDO-FALCÓN

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA

(INFORME)

PROFESOR (A): BACHILLER:

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C.I: ----------

JULIO DE 2020

INTRODUCCIÓN
 En Venezuela, la administración de la actividad aduanera tiene un tipo
de organización que imparte las responsabilidades funcionales entre las
oficinas locales (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel
Normativo).

Las Aduanas son acreditadas legalmente como un ente público de

carácter nacional, cuyas actividades de control están destinadas a lograr el
paso de mercancías por el territorio nacional. Hoy en día las aduanas
constituyen auténticos entes de control en el intercambio comercial del país,
contribuyendo en gran medida con su desarrollo. Es por ello que es
necesario conocer más de este tema muy interesante para los empresarios y
demás, a continuación…

ADMINISTRACIÓN ADUANERA
 La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una
constitución fiscal, situada en puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos
son, por lo general, costas, fronteras, terminales internacionales de
transporte de mercancía como aeropuertos o terminales ferroviarios. Esta
oficina está encargada de controlar las operaciones de comercio exterior, con
el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importen
y exporten desde un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por
ley. Se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho
tributo, y por otro lado regular mercancías que por su naturaleza pueden
afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una
nación.

Así mismo, en determinados países la aduana no solo se limita al

control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de
personas o bien al control de capitales.

Misiones de la aduana

Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de

control aduaneros en las siguientes:

Fiscal: Mediante la aplicación y vigilancia del cumplimiento de

determinados derechos de importación/exportación (aranceles)
a la introducción o salida de las mercancías.
Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior, evita el fraude
aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas,
armas, patrimonio histórico, etc.)
Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos,
residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la
salud pública de los civiles.
Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.
Funcionamiento

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un

despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho
aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A
nivel mundial la inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema
Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la
Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y
determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son
de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de
ingresos para la hacienda pública.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros

que entran al país, sobre los que salen del país, o sobre los que proceden
del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de re
exportación. Con la finalidad de proteger la producción nacional mediante el
encarecimiento a través de estos impuestos de las mercancías extranjeras.
Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado
que parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio más
competitivo en el mercado interno. Esta protección, llevada al extremo, es
conocida como proteccionismo.

Actualmente en la aduana no sólo se devenga y exige el pago de los

aranceles, sino también las restricciones y regulaciones no arancelarias, las
cuales se aplican en casos de práctica desleal de Comercio Exterior
(discriminación de precios, subvenciones, entre otros), así como también el
impuestos indirectos sobre el consumo (valor añadido) o sobre consumos
específicos (accisas).

Para la recolección de los impuestos y la asignación de regulaciones y

normativas a cumplir la mercancía o los bienes deben ser clasificados, es
decir asignarles un código numérico que puede ir desde los 6 dígitos hasta
los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y clasificación
de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System), usado
por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se engloban
en un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y
es mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y
particulares, así como Notas de Sección, Capítulo, sub capítulo y explicativas
que se realiza la asignación del código o clasificación de la mercancía.

OBJETIVOS

Gestión estadística, cobrar, controlar, aplicar, preservar y servir. Entre

todas estas están además:
• Modernizar el sistema aduanero. Integrar procesos que le
permitan fortalecer el servicio con infraestructura para mejorar
las instalaciones y la introducción de tecnología de punta para
competir a nivel mundial.
• Combatir el contrabando. Mediante la óptima detección y
solución de irregularidades al aplicar controles más estrictos en
el sistema aduanero, apoyados con la colaboración nacional e
internacional
• Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduanero con la
continua profesionalización del personal y la difusión de
procesos para ofrecer al usuario un servicio integro.

CARACTERÍSTICAS

Las aduanas tienen unas características básicas dentro de sus labores

y cumplimiento entre estas están:

 Ocuparse de controlar el tráfico de bienes materiales que se

importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas a entes
individuales o colectivos.
 Además del control sobre las mercancías, la aduana también
regula el tráfico - ingreso y egreso - de personas y capitales a
un país, aunque éstas no constituyen sus funciones principales,
ya que existen otras instituciones orientadas a tales fines, por
ejemplo, el sistema bancario.
 La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la
persona autorizada por el gobierno nacional para controlar el
ingreso de bienes y determinar el valor de cobro que deberá
abonar el interesado por ellos.
 La administración de la aduana sobre las mercancías tiene
lugar a través del derecho de aduana o arancel aduanero, que
refiere a aquella tarifa o coste que el dueño de los productos
deberá abonar para permitir que éstos ingresen al país sin ser
retenidos por la seguridad de la aduana. Pero también se fijan
sobre aquellos productos que salen del país. Las tarifas se
disponen de acuerdo con las políticas de la Aduana y se
establece una regulación que fija un precio para cada tipo de
producto: por ejemplo, bienes tecnológicos, de consumo,
culturales, etcétera.
 Las razones por las cuales se cobra un derecho aduanero, es
que los mismos constituyen partidas arancelarias que son de
uso exclusivo por el gobierno del país y, en definitiva, implican
una importante fuente de ingreso para las políticas públicas. Al
mismo tiempo, estas prácticas suponen una protección sobre la
producción nacional, ya que imponer impuestos que
encarezcan las mercancías extranjeras contribuiría al consumo
de bienes elaborados dentro del país.
 En último término, la existencia de una aduana también permite
las prácticas reguladas y en el marco de la ley, evitando el
tráfico de productos ilegales entre fronteras. Cuando estas
 regulaciones se llevan al extremo, se habla de prohibicionismo
o proteccionismo. Mientras que las prácticas más liberales y
flexibles sobre el ingreso y egreso de bienes evocan un
contexto de libre comercio capitalista que se ha favorecido en
las últimas décadas a partir de la globalización.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA ADUANERO VENEZOLANO

 CONCLUSIÓN

Las aduanas, son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de

controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes
del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos
puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación
de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancías.