DECRETO Nº

(DE 2021)
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA GERENCIA ETNICA DEL DEPARTAMENTO DE
CORDOBA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

En ejercicio de sus facultades y atribuciones, en especial las conferidas por el artículo 315
de la Constitución, las Leyes 21 de 1991, 70 de 1993, 136 de 1994, 489 de 1998, 1450 de
2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 7 de la Constitución establece: “El Estado reconoce y protege la diversidad

étnica y cultural de la Nación Colombiana”.

Que la Corte Constitucional en la Sentencia Nº C-169/2001, en sus aspectos sustanciales

y el numeral 3.2.2. “Las comunidades negras como grupos étnicos”, corrobora la condición
del pueblo afrocolombiano como grupo étnico especial, acreedor a los derechos que
consagra el Convenio 169 de 1989 de la O.I.T, ratificado por nuestro país mediante la
sanción de la Ley 21 de 1991.

Que el inciso segundo del artículo 13 de la Constitución Política, establece que el Estado
debe promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas
en favor de grupos discriminados y marginados.

Que la Sentencia antes citada, también confirma que el pueblo afrocolombiano en tanto
grupo étnico culturalmente diferenciado, es un actor social emergente, al cual se le ha
desconocido históricamente, cuando no vulnerados frontalmente, sus derechos e intereses
por la sociedad mayoritaria.

Que por mandato de las leyes 21 de 1991 y 70 de 1993, el pueblo afrocolombiano tiene el
derecho a contar con sus propias instituciones en el marco de la administración pública.

Que es competencia del señor Gobernador crear las instancias a d m i n i s t r a t i v a s

pertinentes p a r a t r a n s v e r s a l i z a r y c o o r d i n a r a l interior del departamento, las
políticas públicas, el plan de etnodesarrollo, los planes de acciones afirmativas y demás
acciones relativas a este grupo étnico culturalmente diferenciado respetando su cultura,
cosmovisión y proyecto de vida colectivo.

DECRETA:

Artículo 1o. Creación. Créase la Gerencia étnica del Departamento de Córdoba

como dependencia adscrita al despacho del Señor Gobernador.

Artículo 2o. Ámbito de aplicación. El presente Decreto se aplicará en todas las

secretarias de despacho, entidades públicas, institutos descentralizados y demás
agencias de la administración pública del Departamento de Córdoba.

Artículo 3o. Misión. Será la entidad rectora de la política pública para las minorías
étnicas en el Departamento de Cordoba y asegurará l a s adecuadas condiciones e
igualdad de oportunidades para garantizar de manera integral el reconocimiento,
protección, aplicación, desarrollo y ejecución de los derechos humanos, constitucionales
y legales de estos grupos étnicos, para eliminar todas las prácticas discriminatorias que
atenten contra su desarrollo político, social, económico, territorial, ambiental y cultural
e n el Departamento, a través del diseño, implementación, coordinación, monitoreo y
asesoría de las políticas, planes, programas y proyectos del Departamento.

Artículo 4o. Estructura Administrativa. La Gerencia étnica del Departamento de

Córdoba e s t a r á conformada por:

1. Gerencia étnica del Departamento de Córdoba

1.1. Dirección de Derechos, Organización y Participación.
1.2. Dirección de Planeación y Tranversalización.
1.3. Dirección de Desarrollo.
1.4. Dirección de Seguimiento, Control y Evaluación.

Artículo 5o. Objetivos Corporativos. La Gerencia étnica del Departamento de Córdoba

tendrá los siguientes objetivos corporativos:

1. Garantizar los derechos humanos, constitucionales, legales y el bloque de

constitucionalidad que ampara a las minorías étnicas como grupo étnico
culturalmente diferenciado.

2. Garantizar la presentación de las iniciativas legales, administrativas y financieras

que sean necesarias para mejorar los niveles y calidad de vida y los índices de
desarrollo de las minorías étnicas como grupo étnico culturalmente diferenciado.

3. Garantizar la implementación de una política pública para las minorías étnicas del
Departamento de Córdoba, formulada y elaborada por las propias comunidades de
estos grupos étnicos.

4. Garantizar que las minorías étnicas del Departamento de Córdoba, elaboren y

desarrollen su propio plan estratégico de etnodesarrollo, conformado por los temas,
líneas estratégicas, componentes, programas y proyectos que recojan las
necesidades y los intereses prioritarios de estas comunidades.

5. Reglamentar e institucionalizar la tranversalización de la política pública y el plan

estratégico de etnodesarrollo afrocolombiano en las diferentes secretarías,
entidades públicas, institutos descentralizados y demás agencias del Departamento
de Córdoba.

6. Garantizar la inclusión real y efectiva de la política pública y el plan estratégico de

etnodesarrollo en el plan de desarrollo Departamental con asignación presupuestal
propia, por medio de planes de acción con programas, proyectos y
presupuestos claramente definidos.

7. Garantizar la implementación y financiación del sistema de organización,

representación y participación de las minorías étnicas que respete su cultura,
cosmovisión y proyecto de vida colectivo como grupo étnico culturalmente
diferenciado, que le aseguren las condiciones de igualdad y equidad necesarias
 para poder interlocutar, negociar, concertar y consensuar con la administración
Departamental de Córdoba, la toma de las decisiones colectivas que los
involucran y afectan en la vida Departamental.

8. Garantizar y priorizar que las minoriasetnicas, sean las ejecutoras de sus propias
políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo en los diferentes escenarios
de la administración pública y las divisiones político administrativas del
Departamento, para promocionar y proyectar el patrimonio humano, social e
intelectual de dichos grupos étnicos de conformidad con las leyes 21 de 1991 y 70
de 1993.

9. Garantizar el incremento en el corto y mediano plazo, de los niveles, la calidad de

vida y los índices de desarrollo humano de las minorías étnicas en cada una de las
divisiones político administrativas del Departamento.

10. Los demás que determine el señor Gobernador.

Artículo 5o. La Dirección de Derechos, Organización y Participación tendrá las

siguientes funciones corporativas:

1. Implementar y hacerle seguimiento, control y evaluación permanente al plan de

derechos humanos de las minorías étnicas en el Departamento de córdoba.

2. Elaborar una política y plan para combatir el racismo y la discriminación racial en el

Departamento.

3. Conformar con las minorías étnicas de las divisiones político administrativas del
municipio, el subsistema de organización, autoridades, representación y
participación de estas en el departamento de Córdoba, en consonancia con el
bloque de constitucionalidad, la legislación de dichos grupos étnicos culturalmente
diferenciado y sus decretos reglamentarios.

4. Conformar el consejo de gobierno afrocolombiano, integrado por los delegados de

las autoridades del pueblo afrocolombiano y la administración municipal. El consejo
de gobierno se dará su propio reglamento, funciones, metodología, procesos y
procedimientos en consonancia con la legislación afrocolombiana y el bloque
constitucionalidad que ampara dicho grupo étnico culturalmente diferenciado.

5. Elaborar con las autoridades de las minorías étnicas del departamento, las
metodologías, procesos y procedimientos que creen las condiciones necesarias
para garantizar la adecuada representación y participación de estos grupos étnico
en los diferentes espacios y escenarios de la vida departamental donde se tomen
las decisiones que los involucren y afecten.

6. Crear, instituir y sostener, la red de centros comunitarios de las minorías étnicas en

cada una de las divisiones político – administrativas del departamento, previa
concertación y consenso con estas minorías.

7. Crear conjuntamente con la administración departamental y las autoridades del

pueblo afrocolombiano una entidad sin ánimo de lucro de conformidad con el
 artículo 96 de la Ley 489 de 1998, por medio de la cual el pueblo afrocolombiano
ejecute las políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a este grupo étnico
culturalmente diferenciado.

8. Instituir el observatorio de la participación del pueblo afrocolombiano.

9. Crear, instituir y sostener, la veeduría ciudadana de las minorías étnicas.

10. Coordinar con las demás dependencias de la administración departamental los

programas y proyectos que sean necesarios para fortalecer, consolidar y empoderar
el sistema autónomo de organización, representación, participación, negociación y
consenso de las minorías étnicas del departamento de córdoba.

11. Las demás que determine la gerencia étnica.

Artículo 6o. La Dirección de Planeación y Tranversalización, tendrá las siguientes

funciones corporativas:

1. Crear con las autoridades de estos grupos étnicos el subsistema departamental de

planeación de las minorías étnicas, de conformidad con cada una de su legislación,
y su bloque de constitucionalidad.

2. Realizar con las autoridades de cada comunidad étnica del departamento de

córdoba, la agenda pública por medio de la cual se regirá la política pública, el plan
estratégico de etnodesarrollo y los presupuestos para el mejoramiento de los niveles
y calidad de vida y los índices de desarrollo humano de estos grupos étnicos.

3. Elaborar conjuntamente con las autoridades de las minorías étnicas, las políticas
públicas, el plan estratégico de etnodesarrollo, los planes locales, sectoriales y
anuales de acciones afirmativas, programas, proyectos y presupuestos, orientados a
beneficiar a estos grupos étnicos culturalmente diferenciados.

4. Concertar con el Departamento Administrativo de Planeación, la adecuada, inclusión

de las minorías étnicas en los planes de desarrollo local y corregimentales, los
planes operativos anuales de inversión.

5. Crear con las autoridades de dichos grupos étnicos culturalmente diferenciado, el

observatorio para hacer seguimiento, control y evaluación al desarrollo de las
políticas públicas, el plan estratégico, los planes de acciones afirmativas, los
programas y proyectos de estas minorías.

6. Crear conjuntamente con las autoridades del pueblo afrocolombiano, la unidad

técnica de gestión de proyectos de este grupo étnico de conformidad con el artículo
58 de la ley 70 de 1993.

7. Instituir y reglamentar concertadamente con las autoridades de las minorías étnicas,

la implementación y desarrollo del sistema de tranversalización de los derechos,
políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a estos grupos étnicos en las
diferentes secretarias de despacho, departamentos administrativos, entidades
 públicas, institutos descentralizados y demás agencias de la administración
departamental de córdoba.

8. Adoptar e incluir las decisiones de los consejos étnicos en los planes mensuales de
las diferentes dependencias de la administración departamental.

9. Diseñar y controlar la aplicación de los indicadores con enfoque étnico diferencial,

poblacional y el etnodesarrollo en las distintas dependencias de la administración
departamental de córdoba.

10. Establecer los sistemas y procedimientos con las diversas dependencias de la

administración para garantizar la aplicación de los indicadores con enfoque
diferencial, poblacional y etnodesarrollo.

11. Realizar concertadamente con las minorías étnicas los informes de gestión y
rendición de cuentas, acerca del desarrollo de la agenda pública elaborada para
estos grupos étnicos.

12. Las demás que determine la Gerencia étnica del departamento de córdoba.

Artículo 7o. La Dirección de Desarrollo, tendrá las siguientes funciones corporativas:

1. Crear con las autoridades del pueblo afrocolombiano, el sistema y modelo de

información y comunicación, que garantice permanentemente a este grupo étnico
conocer sus derechos y obligaciones que surjan de la Constitución, las leyes y la
legislación internacional; especialmente, en lo que atañe a la salud, educación,
vivienda, empleo, el desarrollo económico, financiero, industrial y empresarial,
medioambiente, ciencia y tecnología, cultura, turismo, deporte, recreación,
educación física, aprovechamiento del tiempo libre, los servicios sociales y las TIC,
de conformidad con la leyes 21 de 1991, 70 de 1993, el parágrafo 2 del artículo 20
de la ley 335 de 1996, el Acuerdo 00001 de 2005 de la CNTV y la ley 1507 de 2007,
en el marco del etnodesarrollo y la etnocomunicación.

2. Elaborar con las autoridades étnicas del departamento de córdoba, los modelos de
formación y capacitación permanente que requiere este grupo étnico culturalmente
diferenciado en los diferentes sectores de la vida municipal, de conformidad con las
leyes 21 de 1991, 70 de 1993, sus decretos reglamentarios, su bloque de
constitucionalidad y demás legislación nacional, en el marco del etnodesarrollo y su
proyecto de vida colectivo.

3. Instituir y reglamentar concertadamente con las autoridades del pueblo

afrocolombiano, la implementación de los modelos y sistemas de asociatividad,
productividad y competitividad social y económica de manera colectiva como grupo
étnico culturalmente diferenciado, teniendo como fundamento la ayuda mutua,
solidaridad, cooperación, la reciprocidad y la corresponsabilidad en el marco del
etnodesarrollo.

4. Elaborar con las autoridades de las minorías étnicas del departamento de córdoba,
el plan de investigaciones que se requieren para identificar las realidades concretas
y potencialidades de estos grupos étnicos, orientadas a facilitar y acelerar su
 desarrollo económico y social. Así mismo concertará con las autoridades antes
citadas, la implementación del modelo y sistema de desarrollo y ejecución de las
mismas.

5. Implementar concertadamente con las autoridades de las minorías étnicas del

departamento de córdoba, un plan, modelo y sistema de eventos para el desarrollo
cultural, social, científico, académico, turístico y deportivo; como también para la
comercialización de productos y servicios ofertados por el pueblo afrocolombiano al
mercado local, departamental, nacional e internacional en el marco del
etnodesarrollo.

6. Crear concertadamente con las autoridades étnicas del departamento de córdoba el

fondo para el etnodesarrollo afrocolombiano del departamento de cordoba.
7. Las demás que determine el Gerente de etnias del departamento de córdoba.

Artículo 8o. La Dirección de Seguimiento, Control y Evaluación, tendrá las siguientes

funciones corporativas:
1. Participar concertadamente con las autoridades de las minorías étnicas, en el
sistema de seguimiento estadístico georreferenciado del departamento de córdoba.

2. Mantener permanentemente actualizado la información acerca de las minorías

étnicas en el departamento de cordoba, por grupo etario, poblacional, área
geográfica, sector del desarrollo y particularidades culturales, con el fin de presentar
informes trimestrales que sirvan de insumos para la presentación de los informes de
gestión y rendición de cuentas.

3. Elaborar con las autoridades de las minorías étnicas del departamento de córdoba,
estudios de proyecciones, análisis comparativos y evaluaciones periódicas, que
permitan corregir, rectificar o ajustar los planes de mejoramiento continuo de las
políticas públicas, planes de etnodesarrollo, programas y proyectos de este grupo
étnico en la administración departamental.
4. Las demás que determine el Gerente de etnias.

Artículo 9o. La estructura orgánica de la Gerencia de etnias del departamento de córdoba

será la siguiente:

GERENCIA ETNICA

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN
PLANEACION DE
Y DESARROLLO
TRANSVERSALIZACI
ÓN

Artículo 10o. Ordénese a la Secretaría de Servicios Administrativos y la Secretaría de

Hacienda para que, a partir de la sanción de este Decreto, efectúen las gestiones
DIRECCION DE DIRECCIÓN DE
administrativas
DERECHOS, y los traslados presupuestales necesarios para la implementación y puesta
SEGUIMIENTO,
en funcionamiento
ORGANIZACIÓN
Y PARTICIPACIÓN de la Gerencia étnica del departamento de EVALUACIÓN
córdoba.
CONTROL Y

AFROCOLOMBIAN
Artículo 11o. Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta
Departamental y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en Montería a los XXXX (X) días del mes de XXXX de dos mil doce (2021).

ORLANDO DAVID BENITEZ MORA Gobernador del departamento de córdoba.

XXXXXXXXXXXXXXXXXX Secretaria de Servicios Administrativos.

XXXXXXXXXXXXXXXXXX Secretario de Hacienda Departamento

XXXXXXXXXXXXXXXXXX Director de Planeación departamento