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Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA


CORPORACIÓN EL DÍA DIECIOCHO DE JUNIO DE DOS MIL VEINTE.
HASH: 7de49c55c5055870405d8386d706ade2

En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, siendo las doce


PILAR WIC RODRIGUEZ (1 de 2)

horas y quince minutos del día dieciocho de junio de dos mil veinte, previa la
convocatoria al efecto, se reúne el Pleno de la Corporación, en sesión pública
Fecha Firma: 22/06/2020

ordinaria previamente convocada, presidida por el Sr. Alcalde-Presidente, D.


Secretaría Intervención

Antonio Sin Hernández (PP), y con la asistencia de los Sres. Concejales que se
indican:

Grupo PP:
Dña. Coral Parras Fernández
Dña. Pilar Carbajo Cercas
Dña. Lorena Mendiola Martínez
Dña. Ana Rivero Bernal

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


D. Sergio Burguillo Jiménez
Grupo PSOE:

ACTA DEL PLENO


D. Francisco Galisteo González
Grupo AVP:
HASH: 71c6a2962b76cb8eab927a3db34e3df6

D. Rubén Darío Hernández Rodríguez


No Asisten:
ANTONIO SIN HERNÁNDEZ (2 de 2)

D. Jesús Salinero Sánchez (PP)


Dña. Virginia García Prieto (PSOE)
D. Mario Cuéllar Brenes (PODEMOS-IU)
Fecha Firma: 23/06/2020
Alcalde Presidente

La Corporación está asistida por la Secretaria Interventora Dña. Pilar Wic


Rodríguez, que da fe del acto.

Una vez verificada la válida constitución del órgano, el Sr. Alcalde-Presidente abre
sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del

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Día.

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Antes de pasar a los asuntos incluidos en el orden del día, por la Corporación se
guarda un minuto de silencio en memoria de todos los fallecidos en la pandemia del
COVID-19, a propuesta del Portavoz del Grupo Municipal AVP, D. Rubén Darío
Hernández Rodríguez.

1. APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna


observación al acta de la sesión anterior, distribuida a los Concejales, que es la
correspondiente a la sesión ordinaria del día 13 de diciembre de 2019.

No habiendo observaciones al acta, ni rectificaciones, resulta aprobada por


unanimidad de los ocho concejales presentes en la sesión (6 del grupo PP, 1 del
grupo PSOE, 1 del grupo AVP).
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

2. DAR CUENTA AL PLENO DE LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 2020-0132


DE APROBACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO
2019.

Por la Secretaria Interventora se da cuenta al Pleno de la Resolución de la Alcaldía


Nº 2020/0132 de fecha 26/02/2020 por la que se aprueba la Liquidación del
Presupuesto ejercicio 2019, cuyo contenido se transcribe:

Visto que, con fecha 26 de febrero de 2020, se inició procedimiento para aprobar la
liquidación del Presupuesto del ejercicio 2019.

Visto que fue emitido informe de Secretaría Intervención, de conformidad con el


artículo 191.3 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Visto que con fecha 26 de febrero de 2020, se emitió por Secretaría Intervención

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Informe de Evaluación del Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria
y de la Regla de Gasto en el que se constata que esta Entidad Local cumple el

ACTA DEL PLENO


objetivo de Estabilidad Presupuestaria, el objetivo de la Regla del Gasto y el límite
de deuda.
De conformidad con el artículo 191.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
y con el artículo 90.1 del Real Decreto 500/1990, sobre materia presupuestaria,
RESUELVO:

PRIMERO. Aprobar la liquidación del Presupuesto General de 2019, presentando el


siguiente resultado:
PRESUPUESTO DE INGRESOS
Créditos Modificación Créditos Derechos Derechos Pendiente de
Iniciales Definitivos Reconocidos Recaudados cobro a

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Netos 31/12/2019
2.742.911,00 425.085,56 3.167.996,56 2.677.663,41 2.370.320,25 307.343,16

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PRESUPUESTO DE GASTOS
Créditos Modificación Créditos Obligaciones Pagos Pendiente de
Iniciales Definitivos Reconocidas pago a
Netas 31/12/2019
2.742.911,00 425.085,56 3.167.996,56 2.322.861,23 2.077.912,10 244.949,13

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 349.380,40

REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES 2.067.486,40

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión que éste


celebre, de acuerdo con cuanto establecen los artículos 193.4 del Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y 90.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril.
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TERCERO. Remitir copia de dicha Liquidación a los órganos competentes, tanto de


la Delegación de Hacienda como de la Comunidad Autónoma, y ello antes de
concluir el mes de marzo del ejercicio siguiente al que corresponda, de conformidad
con el artículo 193.5 del Texto Refundido de la Ley.

3. RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, DE LA RESOLUCIÓN POR LA QUE SE


APRUEBA EL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 2/2020.

El Pleno de la Corporación, por unanimidad de los ocho concejales presentes en la


sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo AVP) acuerda ratificar la
Resolución de Alcaldía nº 2020-0187 de fecha 8 de abril por la que se aprueba el
expediente de modificación de créditos nº 2/2020, en la modalidad de Suplemento
de Crédito financiado con cargo al Remanente líquido de Tesorería , resultante de la
liquidación del ejercicio anterior, en el importe de 363.782,60 euros y cuyo
contenido se transcribe:

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


«Visto que existe gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente para

ACTA DEL PLENO


los que el crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporación es
insuficiente y no ampliable, y dado que se dispone de remanente líquido de
tesorería según los estados financieros y contables resultantes de la liquidación del
ejercicio anterior, por la Alcaldía se propuso la concesión de un Suplemento de
crédito financiado con cargo al Remanente líquido de tesorería, expediente de
modificación de créditos n.º 2/2020.

Visto que con fecha 27/02/2020 se emitió Memoria del Alcalde en la que se
especificaban la modalidad de modificación del crédito, la financiación de la
operación y su justificación, basada en:

Recibida Diligencia de Ordenación del Juzgado de lo Social nº 7 de Madrid,

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requiriendo a la demandada, Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, a fin de que
consigne en el plazo de un mes, la cantidad de 294.138,45 euros más los intereses
de mora desde el 1-12-2012 y 300 euros en concepto de honorarios de letrado, en
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la cuenta de Consignaciones del Juzgado, una vez declarada la inadmisión del
recurso de casación para unificación de doctrina, interpuesto contra la sentencia
dictada por la Sala de lo Social del T.S.J de Madrid en el recurso de suplicación núm.
683/2018 interpuesto por D. Álvaro Carrera Rodríguez sobre indemnización de
daños y perjuicios por accidente de trabajo.

Vista la necesidad de dar cumplimiento a la citada Sentencia en los términos


establecidos en la misma, de conformidad con lo estipulado en la Ley 36/2011, de
10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, por Resolución de Alcaldía nº
2020-0015 de fecha 08/01/2020 se aprobó llevar a debido efecto y practicar lo que
exija el cumplimiento de las declaraciones contenidas en el fallo de la citada
Sentencia, consignando en el Juzgado, en la Cuenta de consignaciones,
2505/0000/65062915, las siguientes cantidades: 294.138,45 euros principal,
29.413,84 euros intereses, 300,00 euros honorarios de letrado.
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Con fecha 28/02/2020 ha sido practicada por el Letrado de la Administración de


Justicia los intereses por mora del art. 1.108 C.C. desde 1/12/2012 hasta 19/10/2018
por importe total de 51.373,50 euros y los intereses procesales desde 20/10/2018 al
09/01/2020 por importe total de 17.970,65 euros. Asciende el importe total a
363.782,60 euros.

Visto que con fecha 27 de febrero de 2020, se emitió informe de Secretaría sobre la
Legislación aplicable y el procedimiento a seguir, e informe de Intervención por el
que se informó favorablemente la propuesta de Alcaldía y se elaboró Informe de
Evaluación del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria.

El expediente procede ser aprobado inicialmente por el Pleno de la Corporación, de


conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 del TRLRHL, aprobado por Real
Decreto 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Como consecuencia de la situación planteada por el estado de alarma, y

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considerando que no disponemos de los medios técnicos necesarios que nos
permitan la celebración de plenos virtuales, esta Alcaldía, en
virtud de lo dispuesto en el artículo 21.1.m) de la citada Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las bases del Régimen Local, adopta el siguiente
acuerdo que deberá ser ratificado por el Pleno de la Corporación en la primera
sesión que celebre:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos n.º


2/2020, en la modalidad de Suplemento de Crédito financiado con cargo al
Remanente líquido de tesorería resultante de la liquidación del ejercicio anterior, de
acuerdo con el siguiente detalle:

Altas en Aplicaciones de Gastos

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Créditos Crédito Créditos
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Aplicación Descripción
iniciales extraordinario finales
Progr Econ
Admón. General. Jurídicos
920 226.04 6.500,00 363.782,60 370.282,60
Contenciosos
TOTAL 6.500,00 363.782,60 370.282,60

Esta modificación se financia con cargo al remanente líquido de Tesorería resultante


de la liquidación del ejercicio anterior, en los siguientes términos:

Altas en Conceptos de Ingresos

Aplicación: económica
Descripción Euros
Cap. Art. Conc.
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

8 87 87000 Remanente de tesorería 363.782,60


TOTAL INGRESOS 363.782,60

TOTAL FINANCIACIÓN: 363.782,60 EUROS

Además, queda acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el


artículo 37.2, apartados a) y b), del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el
que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos, que son los
siguientes:
a) El carácter específico y determinado del gasto a realizar y la imposibilidad de
demorarlo a ejercicios posteriores.
b) La inexistencia en el estado de gastos del Presupuesto de crédito destinado a esa
finalidad específica, que deberá verificarse en el nivel en que esté establecida la
vinculación jurídica.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el

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Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, por quince días, durante los cuales los
interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones. El expediente se
considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen
presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un
mes para resolverlas.

TERCERO. Someter la presente Resolución al Pleno de la Corporación, en la


primera sesión que se celebre, para su correspondiente ratificación.

4. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN.


Por la Secretaria Interventora se informa al Pleno del expediente y del informe de
Secretaría referido al asunto a tratar.

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En este punto, se interrumpe la sesión del Pleno, al personarse dos agentes de la

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Guardia Civil manifestando que ha recibido una llamada denunciando que se estaba
celebrando sesión del Pleno en el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, sin guardar
las medidas de distancia de seguridad, tras comprobar los agentes que todos los
concejales guardan las medidas de seguridad necesarias, se reanuda la sesión.

Se da cuenta al Pleno de la siguiente Propuesta de Alcaldía:


Comprobado que el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa viene aplicando el modelo
de control interno simplificado a iniciativa de la Intervención General de la Entidad,
al estar incluida en el ámbito de aplicación del modelo simplificado de contabilidad
local, y visto el informe emitido por la Intervención General del Ayuntamiento
referido a la aprobación, en el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, del Régimen de
FISCALIZACIÓN E INTERVENCIÓN LIMITADA PREVIA,
Esta Alcaldía en virtud del art. 13 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el
que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector
Público Local, PROPONE al PLENO de la Corporación la adopción de los siguientes
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

acuerdos:

PRIMERO. Aprobar la adopción del Régimen de Fiscalización e Intervención


Limitada previa de requisitos básicos en materia de gastos y obligaciones en el
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, por el que los extremos a comprobar por el
órgano interventor serán los previstos en el art 13.2 del Real Decreto 424/2017, de
28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las
entidades del Sector Público Local.

a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la


naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.

En los casos en los que el crédito presupuestario de cobertura a gastos


con financiación afectada se comprobará que los recursos que los
financian son ejecutivos, acreditándose con la existencia de
documentos fehacientes que acrediten su efectividad.

Cuando se trate de contraer compromisos de gastos de carácter

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


plurianual se comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el
artículo 174 del Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas

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Locales.

Se entenderá que el crédito es adecuado cuando financie obligaciones


a contraer o nacidas y no prescritas a cargo a la tesorería de la Entidad
Local que cumplan los requisitos de los artículos 172 y 176 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

b) Que las obligaciones o gastos se generan por órgano competente.

En todo caso se comprobará la competencia del órgano de contratación


o concedente de la subvención cuando dicho órgano no tenga atribuida
la facultad para la aprobación de los gastos de que se trate.

c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestión, se


determinen por el Pleno a propuesta del Presidente previo informe del órgano

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interventor.

d) Los extremos fijados en el Acuerdo del Consejo de Ministros, vigente en cada

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momento, con respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de
requisitos básicos, en aquellos supuestos que sean de aplicación a las Entidades
Locales, que deberán comprobarse en todos los tipos de gasto que comprende.

No obstante, será aplicable el régimen general de fiscalización e intervención previa


respecto de aquellos tipos de gasto y obligaciones para los que no se haya
acordado el régimen de requisitos básicos a efectos de fiscalización e intervención
limitada previa, así como para los gastos de cuantía indeterminada.

Los tipos de gastos y obligaciones sobre los que se ha de ejercer la fiscalización e


intervención limitada previa de requisitos básicos se prevé que sean la totalidad del
gasto generado en el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa y que afecten a las
siguientes áreas de gasto:

— Personal
— Contratación administrativa, contratos patrimoniales y privados y responsabilidad
patrimonial.
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

— Transferencias, subvenciones y ayudas concedidas.


— Convenios de Colaboración sujetos a la Ley 40/2015.
— Expedientes urbanísticos
— Gastos Financieros.

El Ayuntamiento de Pelayos de la Presa acogido al régimen de control interno


simplificado, en virtud de lo establecido en el artículo 40 del RCISPL, no le es de
aplicación obligatoria la función de control financiero, sin perjuicio de la aplicación
de la auditoría de cuentas en los supuestos previstos en el artículo 29.3.A) de dicho
Reglamento y de aquellas actuaciones cuya realización por el órgano interventor
derive de una obligación legal.

SEGUNDO. Aprobar la sustitución de la fiscalización previa de los derechos e


ingresos de la Tesorería de la Entidad Local por el control inherente a la toma de
razón en contabilidad, conforme establece el art. 9 del Real Decreto 424/2017, de
28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


entidades del Sector Público Local, no alcanzando ésta a la fiscalización de los actos
de ordenación y pago material derivados de devoluciones de ingresos indebidos.

ACTA DEL PLENO


Sometida la propuesta a votación, resulta aprobada por unanimidad de los ocho
concejales presentes en la sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo
AVP).

5. MODIFICACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL


PRESUPUESTO 2020.

Por la Secretaria se da cuenta a la Corporación de la Propuesta de Alcaldía, cuyo


contenido se transcribe:

Con motivo de la implantación en el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa de la


FISCALIZACIÓN E INTERVENCIÓN LIMITADA PREVIA, de conformidad con lo
establecido en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el
Régimen Jurídico de Control Interno en las Entidades del Sector Público Local, es

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necesario efectuar una modificación de las BASES DE EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2020, incluyendo la Base 36: INTERVENCIÓN Y
FISCALIZACIÓN, en los siguientes términos:
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BASE 36. INTERVENCIÓN Y FISCALIZACIÓN
La función interventora de control y fiscalización interna de la gestión
económico-financiera y presupuestaria será competencia de la Intervención
General del Ayuntamiento, efectuándose el control interno mediante RÉGIMEN
SIMPLIFICADO, de conformidad con lo indicado en los artículos 39 y 40 del Real
Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del
control interno en las entidades del Sector Público Local.

El Ayuntamiento de Pelayos de la Presa tiene implantada la Fiscalización e


Intervención Previa Limitada, limitándose el órgano interventor a comprobar los
requisitos básicos siguientes, en cumplimiento del artículo 13 del Real Decreto
424/2017, de 28 de abril, mencionado:

a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado


a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

En los casos en los que el crédito presupuestario de cobertura a gastos con


financiación afectada se comprobará que los recursos que los financian son
ejecutivos, acreditándose con la existencia de documentos fehacientes que
acrediten su efectividad.

Cuando se trate de contraer compromisos de gastos de carácter plurianual se


comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el artículo 174 del Texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

Se entenderá que el crédito es adecuado cuando financie obligaciones a contraer o


nacidas y no prescritas a cargo a la tesorería de la Entidad Local que cumplan los
requisitos de los artículos 172 y 176 del Texto refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales.

b) Que las obligaciones o gastos se generan por órgano competente.

En todo caso se comprobará la competencia del órgano de contratación o


concedente de la subvención cuando dicho órgano no tenga atribuida la facultad

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


para la aprobación de los gastos de que se trate.

c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de

ACTA DEL PLENO


gestión, se determinen por el Pleno a propuesta del Presidente previo informe del
órgano interventor.

A estos efectos, con independencia de que el Pleno haya dictado o no acuerdo, se


considerarán, en todo caso, trascendentes en el proceso de gestión los extremos
fijados en el Acuerdo del Consejo de Ministros, vigente en cada momento, con
respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos, en
aquellos supuestos que sean de aplicación a las Entidades Locales, que deberán
comprobarse en todos los tipos de gasto que comprende.

No obstante, será aplicable el régimen general de fiscalización e intervención previa


respecto de aquellos tipos de gasto y obligaciones para los que no se haya
acordado el régimen de requisitos básicos a efectos de fiscalización e intervención
limitada previa, así como para los gastos de cuantía indeterminada.

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Los tipos de gastos y obligaciones sobre los que se ha de ejercer la FISCALIZACIÓN
E INTERVENCIÓN LIMITADA PREVIA DE REQUISITOS BÁSICOS se prevé que sean la

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totalidad del gasto generado en el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa y que
afecten a las siguientes áreas de gasto:

— Personal
— Contratación administrativa, contratos patrimoniales y privados y
responsabilidad patrimonial.
— Transferencias, subvenciones y ayudas concedidas.
— Convenios de Colaboración sujetos a la Ley 40/2015.
— Expedientes urbanísticos
— Gastos Financieros.

El Ayuntamiento de Pelayos de la Presa acogido al régimen de control interno


simplificado, en virtud de lo establecido en el artículo 40 del RCISPL, no le es de
aplicación obligatoria la función de control financiero, sin perjuicio de la aplicación
de la auditoría de cuentas en los supuestos previstos en el artículo 29.3.A) de dicho
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

Reglamento y de aquellas actuaciones cuya realización por el órgano interventor


derive de una obligación legal.

La Fiscalización Previa de los Derechos e Ingresos de la Tesorería de la Entidad Local


se sustituirá por el control inherente a la toma de razón en contabilidad.

La sustitución de la fiscalización previa de los derechos e ingresos de la Tesorería de


la Entidad Local por el control inherente a la toma de razón en contabilidad, no
alcanza a la fiscalización de los actos de ordenación y pago material derivados de
devoluciones de ingresos indebidos.

De conformidad con lo anteriormente indicado y en virtud de lo dispuesto en los


artículos 22.2 e) y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local, siendo competencia del Pleno de la Corporación, esta Alcaldía
Propone al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO. Aprobar la modificación de las BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


DEL EJERCICIO 2020, concretamente añadiendo la “BASE 36: INTERVENCIÓN Y
FISCALIZACIÓN”, en los términos indicados y que consta en el expediente.

ACTA DEL PLENO


SEGUNDO. Someter a información pública, mediante anuncio en el Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid, la modificación indicada, por plazo de 15 días, durante
los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar reclamaciones
ante el Pleno. La modificación de las Bases de Ejecución del Presupuesto del
ejercicio 2020 se considerará definitivamente adoptada en el caso de que no
presenten reclamaciones, en caso contrario el Pleno dispone del plazo de un mes
para resolverlas.

Sometida la propuesta a votación, resulta aprobada por unanimidad de los ocho


concejales presentes en la sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo
AVP).

6. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL INCREMENTO DEL COMPLEMENTO DE


FESTIVIDAD DEL PERSONAL LABORAL FIJO DE SERVICIOS.

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Por la Secretaria se da cuenta a la Corporación de la Propuesta de Alcaldía, cuyo
contenido se transcribe:
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A la vista de los siguientes antecedentes:
Desde el año 2016 al personal laboral fijo del Ayuntamiento asignado a los servicios
de recogida de residuos y limpieza viaria, se le viene abonando un complemento
salarial pactado, complemento de festividad, que se abona mensualmente, a razón
de doce mensualidades, por importe de 200 euros (conductores) y 150 euros
(operarios) destinado a retribuir el trabajo realizado por este personal en los
servicios mencionados durante los fines de semana y días de fiesta.

Para el ejercicio 2020, el artículo 3 del Real Decreto-ley 2/2020, de 21 de enero de


2020, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el
ámbito del sector público, establece que las retribuciones del personal al servicio
del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 2 por
ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2019, en términos de
homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a
efectivos de personal como a la antigüedad del mismo, sin perjuicio de las
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

adaptaciones en función de la antigüedad y de las excepciones permitidas en el


número Siete del mismo artículo 3 que señala:
«Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las
adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten
imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del
número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de
los objetivos fijados al mismo».
Este Ayuntamiento, viene aplicando una subida salarial para el personal laboral
idéntica a la prevista para los funcionarios en las leyes de Presupuestos Generales
del Estado para evitar discriminaciones y conflictos laborales.
Sin embargo, el complemento salarial de festividad pactado para el colectivo de
personal laboral fijo del Ayuntamiento asignado a los servicios de recogida de
residuos y limpieza viaria, no ha sido incrementado desde su aplicación, por lo
previsto en las distintas LPGE. Dicho complemento forma parte de las retribuciones
salariales del personal laboral, por lo que se integra en la masa salarial a los efectos
del límite de incremento retributivo fijado en la norma para 2020.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Esta Alcaldía propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

ACTA DEL PLENO


PRIMERO. Incrementar en 50 euros brutos mensuales, el complemento de
festividad del personal laboral fijo del Ayuntamiento asignado a los servicios de
recogida de residuos y limpieza viaria, adecuando la retribución del mismo
conforme al contenido del puesto y la variación del número de efectivos actuales
asignados al servicio, como excepción regulada en el art. 3, apartado siete del Real
Decreto-ley 2/2020, de 21 de enero de 2020, por el que se aprueban medidas
urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público.

Quedando establecido el mismo en los siguientes importes: se abonará


mensualmente, a razón de doce mensualidades, por importe de 250 euros
(conductores) y 200 euros (operarios) al que se aplicará el incremento salarial que
establezca las distintas L.P.G.E.

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SEGUNDO. Dar traslado del presente acuerdo a la Intervención y Tesorería de este
Ayuntamiento a los efectos de previsión del gasto y formalización del pago, con
efectos del presente mes.

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El Portavoz del Grupo AVP, Sr. Hernández pregunta si ese complemento está
referido a los servicios de recogida de residuos y limpieza viaria y otros servicios y
si se va a retribuir económicamente los servicios o trabajos que se desarrollen fuera
de horario en San Blas, Navidades, Fiestas de agosto o en trabajos especiales que
surjan.

Contesta el Sr. Alcalde que anteriormente el complemento estaba pensado por los
trabajos que se realizaban en la reparación de las averías de agua, pero que desde
2016 se acordó para el servicio de recogida de residuos y limpieza en fines de
semana y días de fiesta y los demás trabajos extras que se realicen fuera de estos
días y este acuerdo, será retribuido con las horas extras que correspondan.

El Sr. Hernández pregunta sobre el importe de las horas extras, contestando el Sr.
Alcalde que no tiene ese dato pero cree que son doce euros.

Pregunta el Sr. Hernández, por qué otras retribuciones se han acordado por Decreto
y no en el Pleno como el referido a jefe de policía o encargada de personal,
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

contestando el Sr. Alcalde que era competencia de la Alcaldía pero ha preferido


traerlo al Pleno para que pudieran opinar.

Sometida a votación la propuesta de la Alcaldía, resulta aprobada por unanimidad


de los ocho concejales presentes en la sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1
del grupo AVP).

7. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS FIESTAS PATRONALES 2020.


Se da lectura por la Secretaria a la Propuesta de la Alcaldía, cuyo contenido se
transcribe:
La situación extraordinaria generada por la evolución del coronavirus COVID-19,
determinó la aprobación del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se
declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19, con las sucesivas prórrogas aprobadas.
El artículo 10 de dicho Real Decreto dispone la suspensión de las verbenas, desfiles
y fiestas populares.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Lógicamente, ante la situación de emergencia que vivimos, así como la
incertidumbre sobre el tiempo en que las medidas propias del estado de alarma

ACTA DEL PLENO


puedan prolongarse, la prioridad de las administraciones en general, y de la local en
particular, debe ser la de salvaguardar la salud de todos sus vecinos.
En consecuencia, por los motivos de la actual situación de crisis sanitaria en el que
nos encontramos, a fin de evitar la concentración numerosa de personas y con el
objetivo de evitar la expansión del COVID-19, esta Alcaldía, propone al Pleno de la
Corporación que se acuerde la no celebración de Fiestas Patronales de la localidad,
previstas para el mes de agosto de 2020, debiendo publicarse en la página web
municipal, dando general conocimiento de la misma a la ciudadanía.
El Portavoz del Grupo AVP, Sr. Hernández comenta que ante la bochornosa
actuación del gobierno haciendo decretos que marcan unas pautas y que en horas
posteriores cambia y que hace decretos nuevos cada día o semanas, se va a
abstener, porque aunque la prioridad es salvaguardar la salud de todos los vecinos,
el gobierno con otro decreto puede levantar la suspensión de las verbenas, desfiles

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y fiestas populares.
El Sr. Alcalde dice que el acuerdo de no hacer las fiestas sale del Pleno y lo que
decidan es para evitar el peligro a los vecinos, puesto que no puede haber un
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control sobre la aglomeración de gente, la decisión es del Pleno y no de otra
administración, considera que aunque apetezca disfrutar las fiestas, celebrarlas
supondría poner en riesgo a los vecinos.
Sometida a votación la Propuesta de la Alcaldía, se aprueba por mayoría, con siete
votos a favor (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE) y la abstención del grupo AVP, la
no celebración de Fiestas Patronales de la localidad, previstas para el mes de agosto
de 2020.

8. APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE


LA TASA POR CELEBRACIÓN DE MATRIMONIO CIVIL POR ALCALDE O
CONCEJALES.
Por la Secretaria se da lectura al dictamen emitido con fecha 11 de junio de 2020,
por la Comisión Especial de Cuentas de este Ayuntamiento:
Visto por la Comisión el expediente de imposición de la Tasa por celebración de
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

matrimonio civil por el Alcalde o Concejales del Municipio, y la Ordenanza fiscal


reguladora de la misma.
Visto el informe por esta Secretaría referente al procedimiento a seguir y a la
Legislación aplicable.
Considerando que ha sido entregado por los Servicios Técnicos Municipales el
proyecto de Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por Celebración de matrimonio
civil por el Alcalde o Concejales del Municipio.
Esta Comisión por unanimidad de 5 miembros asistentes a la sesión (4 del grupo PP
y 1 del grupo AVP), considera que se cumplen los requisitos necesarios contenidos
en las Normas legales citadas anteriormente y que cuotas fijadas en la Ordenanza
fiscal reguladora de la tasa se ajustan a los costes previsibles derivados de la
prestación del servicio, y se propone al Pleno de la Corporación la adopción del
siguiente, ACUERDO:
PRIMERO. Aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por Celebración de
matrimonio civil por el Alcalde o Concejales del Municipio, y la Ordenanza fiscal
reguladora de la misma, en los términos en que figura en el expediente.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


ACTA DEL PLENO
SEGUNDO. Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante
exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los
cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen
oportunas.
Asimismo, estará a disposición de los interesados en la sede electrónica de este
Ayuntamiento [http://pelayospresa.sedelectronica.es].
TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al
expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en
base al artículo 17.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

La Corporación por unanimidad de los ocho concejales presentes en la sesión (6 del

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grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo AVP), aprueba la propuesta de acuerdo
contenida en el dictamen.

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9. RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, DE LA ADHESIÓN DE NUEVO MUNICIPIO A LA
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL SUR PARA EL ESTABLECIMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN CONJUNTA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE GESTIÓN,
TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS.
Por la Mancomunidad de Municipios del Sur para la gestión de residuos se ha
remitido con fecha 03/03/2020 y n.º de Registro 2020-E-RC-720, acuerdo adoptado
por la Asamblea General en sesión del día 18 de febrero de 2020 por el que se
aprueba la adhesión a la mancomunidad del municipio de Leganés, como nuevo
miembro y en consecuencia se modifica el artículo 1 de los Estatutos de la
Mancomunidad del Sur para la gestion de residuos referido a los municipios que
constituyen la misma, a efectos de que por el Pleno de la Corporación se ratifique la
adhesión mencionada y la modificación del art. 1, que queda redactado en los
términos siguientes:
“Los municipios de El Álamo, Alcorcón, Aldea del Fresno, Aranjuez, Arroyomolinos,
Batres, Belmonte de Tajo, Boadilla del Monte, Brea de Tajo, Brunete, Cadalso de los
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

Vidrios, Carabaña, Casarrubuelos, Cenicientos, Chapinería, Chinchón, Ciempozuelos,


Colmenar del Arroyo, Colmenar de Oreja, Colmenarejo, Cubas de la Sagra,
Estremera, Fresnedillas de la Oliva, Fuenlabrada, Fuentidueña de Tajo, Getafe,
Griñón , Humanes de Madrid, Leganés, Majadahonda, Moraleja de Enmedio, Morata
de Tajuña, Móstoles, Navalagamella, Navalcarnero, Navas del Rey, Orusco de
Tajuña, Parla, Pelayos de la Presa, Perales de Tajuña, Pinto, Pozuelo de Alarcón,
Quijorna, Robledo de Chavela, Las Rozas de Madrid, Rozas de Puerto Real, San
Martín de la Vega, San Martín de Valdeiglesias, Serranillos del Valle, Sevilla La
Nueva, Tielmes, Titulcia, Torrejón de la Calzada, Torrejón de Velasco, Valdaracete,
Valdelaguna, Valdemaqueda, Valdemorillo, Valdemoro, Valdilecha, Villa del Prado,
Villaconejos, Villamanrique de Tajo, Villamanta, Villamantilla, Villanueva de la
Cañada, Villanueva de Perales, Villanueva del Pardillo, Villarejo de Salvanés,
Villaviciosa de Odón, Zarzalejo, conforme a la facultad que les reconoce el
ordenamiento jurídico vigente, se constituyen en Mancomunidad de carácter
voluntario para la prestación conjunta de los servicios de gestión de los residuos y
en especial, el tratamiento, valoración energética y eliminación de los Residuos

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Sólidos Urbanos”.

ACTA DEL PLENO


Conforme a lo dispuesto en el art. 31 c) de los Estatutos, el Pleno de la Corporación,
por unanimidad de los ocho concejales asistentes, ratifican la adhesión del
municipio de Leganés y la consiguiente modificación del art. 1 de los Estatutos de la
Mancomunidad, en los términos expuestos y remitir certificado del presente
acuerdo a dicha entidad.
10. MOCIÓN DEL GRUPO PSOE “DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONTRA EL
CAMBIO CLIMÁTICO”.
Antecedentes:

Tras la declaración de emergencia climática por parte del Parlamento Europeo, la


celebración de la Cumbre del Clima en Madrid, en la que la presidenta de la
comisión europea Úrsula Von Der Leyen anunció que “el mes que viene” presentará
la propuesta de la primera ley europea que propone que la lucha contra el cambio

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climático “se convierta en algo irreversible”. Nos parece necesario que el
compromiso de este ayuntamiento para sumarse a la lucha contra el cambio
climático empiece por manifestarse con una declaración institucional. Lo contrario
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sería una incoherencia, cuando el principal valor de nuestro municipio es su entorno
natural.

Por ello el grupo municipal socialista propone debatir una declaración institucional,
cuyo texto inicial y abierto podría ser el siguiente:

El Ayuntamiento de Pelayos de la Presa reconoce y toma conciencia de la


preocupación que genera entre los vecinos la declaración de emergencia climática
promovida por el Parlamento Europeo y comunidad científica. Por ello se declara en
pleno municipal como entidad beligerante con las acciones u omisiones que
contribuyan a dificultar los objetivos de la lucha contra el cambio climático.

Proponemos para su debate la creación de una comisión intergrupos municipales.


Los cometidos, aún abiertos a nuevas propuestas, bien pudieran ser los siguientes:

Auditar la recogida de residuos sólidos urbanos persiguiendo como objetivo la


efectividad del tratamiento y reciclaje de estos.
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

Revisión y adecuación de las ordenanzas municipales para la correcta utilización por


los vecinos de los medios puestos a disposición para la recogida de residuos.

Campaña activa de concienciación de los vecinos para un correcto uso del servicio
de recogida de residuos y punto limpio. Además de la observación de las
ordenanzas municipales en este apartado.

Emitir directriz para que policía municipal aplique las sanciones pertinentes acorde
con las ordenanzas municipales en este ámbito.

Concienciar a todo el personal municipal de la conveniencia de comunicar cualquier


vertido ilegal de índole cualesquiera o deficiencia en el sistema de recogida de
residuos para una rápida respuesta por parte de este ayuntamiento.

El Sr. Galisteo (PSOE), tras la propuesta dice que después de la cumbre de Madrid el

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


cambio climático es un hecho.
Interviene el Sr. Alcalde quien considera que esta declaración institucional no va a

ACTA DEL PLENO


repercutir en nada, manifiesta que la preocupación por el medio ambiente existe
pero que no considera necesaria la creación de una comisión puesto que hay
cercanía entre los grupos para que se puedan hacer propuestas concretas.
El Sr. Hernández (AVP), manifiesta estar de acuerdo en elaborar una declaración
institucional por parte de los grupos políticos que componen este Ayuntamiento,
pero no con los términos con los que se expresa el grupo socialista tan agresivo, y
que está a favor de la creación de una comisión intergrupos municipales para
consensuar propuestas de actuación en el municipio que favorezcan la lucha contra el
cambio climático.
Sometida a votación la propuesta de acuerdo, resulta rechazada con el siguiente
resultado:

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Votos a favor: 1 (Grupo Socialista).
Votos en contra: 6 (Grupo Popular).

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Abstenciones: 1 (Grupo AVP)

11. MOCIÓN DEL GRUPO PODEMOS-IU “REVITALIZAR LA PROGRAMACIÓN


CULTURAL Y ARTÍSTICA DEL MUNICIPIO TRAS LA SITUACIÓN GENERADA
POR LA COVID-19”.
Exposición de Motivos:
El mundo de la cultura y artes plásticas es un sector tradicionalmente precarizado e
inestable, por ello susceptible de una mayor protección desde lo público.

El sector cultural madrileño representa un 22% de todo el país y representa además


un importante porcentaje del PIB regional. En España hay más de 122.000
empresas culturales en los distintos sectores, de las que el 42 % están localizadas
en la Comunidad de Madrid. Estas empresas, en su mayoría pequeñas empresas,
prestan servicios a la Administración pública en todos sus niveles. Lo hacen en los
servicios de mediación cultural, en los departamentos de educación de los centros
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

culturales. Son también los profesionales que se ocupan de la animación de los


diferentes equipamientos, y los que dan vida a nuestros teatros.

A ello debemos añadir que la cultura es un derecho fundamental, que nos ayuda a
desarrollarnos como personas. Durante el confinamiento al que ha obligado la
pandemia de enfermedad por coronavirus se ha demostrado el valor de la cultura
como medio para poder afrontar de la manera más positiva posible los duros
momentos que nos ha tocado vivir. Esta puesta en valor no puede desaparecer: es
el momento de que todas las instituciones se vuelquen en la protección de la
cultura.

Por este motivo, y siguiendo la estela de otros países de nuestro entorno,


proponemos que desde nuestros municipios se intente salvaguardar a este sector
demostrando un verdadero compromiso con la cultura, sabiendo que son las
Administraciones regional y Estatal quienes tienen que proporcionar el grueso de
las ayudas a un sector que tanto se ha esforzado para que el confinamiento y la
lucha contra el virus sean mucho más llevaderos gracias a su implicación en
plataformas y redes sociales.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


Por otro lado, es previsible que durante los meses de verano se incremente

ACTA DEL PLENO


notablemente la población del municipio debido a la ocupación de segundas
residencias (que serán, previsiblemente, el principal destino turístico en la situación
de incertidumbre generada por el coronavirus COVID19). De este modo, se
requieren acciones que consoliden la oferta cultural y la atracción de turistas y
visitantes.

Desde el Grupo Municipal Podemos proponemos los siguientes acuerdos:


• Que el equipo de gobierno municipal mantenga, en la medida de lo posible, las
partidas destinadas a cultura aprobadas en el presupuesto del consistorio. En caso
de que las actividades culturales previstas no puedan llevarse a cabo tal y como
estaban planteadas a consecuencia de la situación creada por el COVID-19, se
estudie y se acuerde con las partes afectadas –grupos de música, compañías de
teatro, de danza, circo, etc.– realizarlas en formatos alternativos (en ubicaciones
distintas a las previstas inicialmente, estableciendo aforo máximo, cambiando
fechas) compatibles con las instrucciones dadas en cada momento por las

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autoridades sanitarias en función de la evolución de la pandemia.

• Entroncando además con el espíritu de promoción de la cultura local, pedir que


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parte de este presupuesto se destine al apoyo de artistas locales y compañías o
grupos enraizados en el municipio o en la comarca, dando además a conocer su
trabajo entre los vecinos, sirviendo así de impulso al escudo social que es tan
necesario desplegar tanto en nuestro pueblo como en el conjunto de la Sierra
Oeste.

• Conseguir la apertura del Centro de Lectura ubicado en el Camino de Navapozas


como biblioteca pública permanente. Si existieran razones que impidieran su
apertura a corto plazo, instar a la Comunidad de Madrid a mantener activo el
servicio de Bibliobuses durante los meses de verano.

• Profesionalizar las visitas al Monasterio de Santa María la Real de Valdeiglesias e


incrementar el número de pases con el fin de garantizar el cumplimiento de los
límites de aforo que en cada momento puedan adoptar las autoridades sanitarias.

• Reivindicar el uso del Monasterio de Santa María la Real de Valdeiglesias como


espacio para la celebración de eventos culturales al estilo del ciclo de Clásicos en
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

Verano o de las actividades municipales o comarcales que se han desarrollado allí


en los últimos años (presentaciones de libros, feria de turismo, etc.).

• Organizar una semana cultural sobre temas de interés para el municipio y la


comarca (especialmente sobre las cuestiones más afectadas por el COVID19) con la
participación de académicos, escritores, actores y científicos.

• Impulsar, entre los vecinos del pueblo, un concurso cultural (literario, pictórico o
fotográfico) con el que recoger experiencias de la vida en el pueblo durante el
confinamiento al que ha obligado la pandemia.

• Promover actividades de senderismo o cicloturismo en grupos reducidos, y de


acuerdo a las instrucciones sanitarias vigentes en cada momento, por los parajes de
La Enfermería y la Senda de Valdenoches.

• Dar uso al Centro Turístico como espacio cultural, implicando a la Comunidad de


Madrid y al Consorcio de la Sierra Oeste en la organización y planificación de
exposiciones etnográficas o de promoción del entorno natural.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


• Habilitar el Centro Turístico como punto de compra de localidades o recogida de

ACTA DEL PLENO


invitaciones para los actos culturales que se puedan celebrar en el municipio.
El Sr. Hernández, (AVP) dice que como en otros aspectos que se han planteado en
éste y otros plenos, está de acuerdo en la creación de una comisión de los grupos
políticos municipales para la elaboración de un programa cultural ajustado a la
situación especial en la que nos encontramos.

Sometida a votación la propuesta de acuerdo, resulta rechazada con el siguiente


resultado:
Votos en contra: 6 (Grupo Popular).
Abstenciones: 2 (Grupo AVP y Grupo Socialista).

12. MOCIÓN DEL GRUPO PODEMOS-IU “IMPLANTACIÓN EN VÍA PÚBLICA DE


CONTENEDORES PARA RESIDUOS ORGÁNICOS”.

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Exposición de Motivos:

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La Estrategia de Gestión Sostenible de Residuos recientemente aprobada en la
Comunidad de Madrid sigue siendo continuista e ineficaz, y refleja la inacción sobre
política de residuos por parte de la CAM durante los últimos 25 años. No sirve para
cumplir los objetivos europeos marcados en materia de reciclaje y recuperación de
materiales. Llevamos a vertedero el 73% de los residuos, cuando en este año no se
puede superar el 50%, según la Directiva Europea 2008/98/CE (1) y (2). El Gobierno
de la CAM apuesta por un modelo basado en la instalación de unas pocas macro
plantas de tratamiento de residuos. Además anuncian que solo podrán sufragar el
50%, obligando a las mancomunidades a buscar una gran empresa constructora
que ponga el resto de la financiación, a cambio de la gestión y de los propios
residuos, que ellos mismos se encargarán de “valorizar”, es decir incinerar y usar
como combustible, en sus fábricas de cemento, por ejemplo. Es el modelo que se
aplicó en su día en Valdemingómez y más recientemente en Loeches.

Pero el principal problema que tenemos en Madrid está en la ausencia de


separación en origen de la fracción orgánica de nuestros residuos, que supone el
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

43% del total. Alrededor del 86% de la basura doméstica, se recoge mezclada, sin
separar, por lo que el modelo de recogida debería centrarse en la separación en
origen, como ya ha empezó a hacer el Ayuntamiento de Madrid, con la implantación
del cubo marrón. Sin embargo, la Comunidad pospone la recogida separada para el
año 2023. ¡Tres años más tarde de lo que exige la directiva europea!

Tampoco contempla la puesta en marcha de un Sistema de Depósito, Devolución y


Retorno de envases (SDDR) o la recogida separada de materiales, como son los
metales o plásticos que no son envases (en el caso de los metales, obligatorio por
ley desde 2011).

El fracaso del modelo de gestión a través de unas mancomunidades de las cuales


se ha desentendido el Gobierno de la CAM, lo ejemplifica el cierre del vertedero de
Alcalá de Henares, sin ningún tipo de propuesta de solución por su parte,
trasladando el problema a los propios municipios. 800 toneladas diarias de basura
que ahora viajan de un lado a otro a la espera de una solución definitiva. Si se
hubieran comenzado a planificar medidas de reducción de residuos y de separación
en origen cuando tocaba, estaríamos en otra situación, pero ahora solo se trata de

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


buscar “un sitio” donde tirar la basura de 700.000 madrileños, 200.000 toneladas al
año.

ACTA DEL PLENO


Este plan es un ejemplo perfecto de la incapacidad y de la imprevisión en la gestión
de residuos de la Comunidad y del desprecio de la opinión de los ciudadanos, en
este caso, los vecinos del Ensanche de Vallecas.

Los municipios tienen que recoger la basura, por supuesto, pero la responsabilidad
de que se cumplan los objetivos europeos y se hagan los tratamientos de
separación y reciclaje adecuados es de las Comunidades Autónomas. Y para ello
tendrán que adoptarse las medidas legislativas necesarias para tener una política
regional de residuos razonable y coherente que aborde las necesarias medidas de
fiscalidad y coordinación administrativa.

Es necesaria la creación de un Consorcio de Residuos de la Comunidad de Madrid


que sea capaz de planificar y coordinar la recogida y tratamiento de los residuos en
cooperación con los Ayuntamientos de la región. Igualmente es necesario un nuevo
marco legislativo regional que ayude a la implantación de los objetivos europeos y

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meta de lleno a Madrid en esa nueva economía circular de la que tanto se habla
pero que tan poco se promueve. ACUERDOS:

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1- La implantación “YA” en la vía pública del contenedor exclusivo para residuos
orgánicos, contenedor marrón, así como los elementos contractuales
requeridos para la concienciación, recogida y aprovechamiento de dichos
residuos en el municipio y de forma coordinada con las diferentes
mancomunidades, cumpliendo así en tiempo y forma adecuada la normativa
exigida por la Directiva Europea 2008/98/CE y la Ley 22/2011. Junto a ello
debería llevarse a cabo una campaña de información dirigida a la ciudadanía
que explique claramente cuáles son los procedimientos a seguir en la
separación de basuras y depósitos en contenedor.

2- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a promover una Estrategia de


Residuo Cero, en línea con el paquete legislativo de Economía Circular de la
Unión Europea, que establezca como objetivo general la clausura de
vertederos, la apuesta por la gestión en origen, la reutilización de los
productos y el reciclado de los materiales.
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

3- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a la redacción y puesta en


marcha de un Plan de Prevención de Residuos, con el objetivo de reducir en
origen el volumen de residuos generados, mediante medidas en el
envasado, la promoción de la compra a granel, el fomento del uso de
envases reutilizables y el cumplimiento de las responsabilidades de los
productores, incluyendo medidas tendentes a la ampliación de las garantías
y la vida de los aparatos.

4- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a crear un Consorcio Regional


de Residuos que reúna a los municipios de la Comunidad, las
mancomunidades, la propia Comunidad de Madrid y las asociaciones
ecologistas y de la sociedad civil, con el objetivo de garantizar la
financiación, el buen funcionamiento y la coordinación entre las distintas
entidades en materia de gestión de residuos, en cumplimiento del artículo 5
de la Ley de Residuos 5/2003 (3), según el cual “La eliminación se prestará,
preferentemente, mediante la constitución de consorcios entre los
municipios y la Comunidad de Madrid”.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


5- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a impulsar con ayudas

ACTA DEL PLENO


adecuadas a los municipios la recogida separada en origen de la fracción
orgánica, mediante sistemas puerta a puerta o en contenedor cerrado
(contenedor marrón), con el objetivo de conseguir una recogida de calidad
con un bajo porcentaje de materiales impropios, y alcanzar en 2024 el 80%
de recuperación.

6- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a proceder a la construcción


urgente e inmediata de varias plantas descentralizadas repartidas en el
territorio de la Comunidad de Madrid con cargo al fondo de contingencia
para solucionar la sobresaturación de los vertederos de toda la región.

7- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a promover el tratamiento de


los residuos orgánicos recogidos priorizando el compostaje en origen,
individual y comunitario en pequeñas plantas descentralizadas.

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El Sr. Hernández (AVP), manifiesta que como en otras mociones presentadas por el
grupo municipal Podemos-IU y aun estando, en parte, de acuerdo con lo planteado,
ésta es una propuesta muy politizada que se sale, para él, del ámbito municipal de
Pelayos, por lo que va a votar en contra y que otra cosa es que desde el
ayuntamiento se fomente la separación de residuos y se dote de más contenedores
específicos, así como exigir a las empresas de recogida que cumplan con sus
compromisos.

Sometida a votación la propuesta de acuerdo, resulta rechazada con el siguiente


resultado:
Votos en contra: 7 (Grupo Popular y AVP).
Abstenciones: 1 (Grupo Socialista).

B) ACTIVIDAD DE CONTROL
13. DAR CUENTA AL PLENO DE LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 1/2020, POR INCORPORACIÓN DE


REMANENTES.
Por la Secretaria Interventora se da cuenta al Pleno de la Resolución de la Alcaldía
nº 2020-0137 de fecha 27/02/2020, de modificación de Crédito nº 1/2020 por
incorporación de remanentes del ejercicio anterior, con el siguiente contenido:

Visto el expediente tramitado para la aprobación de la modificación de créditos n.º


1/2020, con la modalidad de INCORPORACION DE REMANENTES, en el que consta el
informe favorable de Secretaría Intervención.

Se trata de un gasto específico y determinado que no puede demorarse a ejercicios


posteriores al tratarse, de un programa de empleo, concretamente Programa de
Reactivación Profesional, iniciado en octubre de 2019 con seis meses de duración.

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


En el ejercicio de las atribuciones que me confieren las bases de ejecución del
vigente Presupuesto en relación con el artículo 182 del Texto Refundido de la Ley de
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y

ACTA DEL PLENO


los artículos 47 a 48 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, RESUELVO:

PRIMERO. Aprobar el expediente de modificación de créditos n.º 1/2020, con la


modalidad de Incorporación de remanente de crédito, de acuerdo al siguiente
detalle:
Altas en Aplicaciones de Gastos
Aplicación Créditos Modificación Créditos
Descripción
Iniciales Crédito Finales
Fomento de Empleo Proyecto
241 143.04 1,00 28.749,00 28.750,00
Reactivación 4/19
Fomento Empleo. S. Social 1,00 11.733,00
241 160.04 11.732,00
Proyecto 4/19

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241 227.09 Formación Fomento de Empleo 1,00 4.800,00 4.801,00
TOTAL 3,00 45.281,00 45.284,00

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Esta modificación se financia con remanente de Tesorería para gastos con
financiación afectada, en los siguientes términos:

Altas en Concepto de Ingresos


Descripción Importe
Aplicación económica

Cap. Art. Conc.


Remanente de Tesorería para gastos con
8 87 87010
financiación afectada 45.281,00
TOTAL INGRESOS 45.281,00

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación de la presente Resolución en la


primera sesión ordinaria que éste celebre, de conformidad con lo establecido en el
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

artículo 42 del Real Decreto 2568/1986.


La Corporación se da por informada.

14. DAR CUENTA AL PLENO DE LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE


MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 3/2020, GENERACIÓN DE CRÉDITO POR
INGRESOS.
Por la Secretaria Interventora se da cuenta al Pleno de la Resolución de la Alcaldía
nº 2020-0142 de fecha 03/03/2020, de modificación de Crédito nº 3/2020 por
Generación de Créditos por Ingresos, con el siguiente contenido:

Visto el expediente tramitado para la aprobación de la modificación de créditos nº


3/2020, Expediente nº 710/2020 del Presupuesto en vigor, en la modalidad de
generación de créditos por ingresos, al haberse firmado un convenio entre la
Consejería de Vivienda y Administración Local de la Comunidad de Madrid, el
Consorcio Regional de Transportes Públicos Regulares de Madrid y el Ayuntamiento

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


de Pelayos de la Presa para subvencionar las obras de mejora de “Accesibilidad de
las paradas de autobús interurbanas del municipio” que consisten en

ACTA DEL PLENO


prolongaciones de acera y traslado de marquesina y supone una inversión de
12.066,12 euros, en el que consta el informe favorable de Secretaria Intervención.

Queda justificado el expediente de generación de crédito al cumplirse el requisito


indispensable de reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso
firme de aportación.

En el ejercicio de las atribuciones que me confieren las Bases de Ejecución del


vigente Presupuesto en relación con los artículos 181 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, y 9.2.d), 43 y 44 del Real Decreto 500/1990 de 20 de Abril, que
desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto, de la Ley 39/1988, de 28 de
Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en Materia de Presupuestos,
RESUELVO:

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PRIMERO. Aprobar el expediente de modificación de créditos nº. 3/2020 del

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Presupuesto vigente en la modalidad de Generación de crédito por ingresos, de
acuerdo al siguiente detalle:
Altas en Aplicaciones de Gastos
Aplicación Créditos Modificaciones Créditos
Descripción
Iniciales de crédito Finales
Urbanismo. Estudios y trabajos
151 22706 5.000,00 1.176,12 6.176,12
técnicos
1532 63100 Obras municipales de reposición 0,00 10.890,00 10.890,00
TOTAL 5.000,00 12.066,12 17.066,12

FINANCIACIÓN
Podrán generar crédito en los estados de gastos de los presupuestos, los ingresos
de naturaleza no tributaria derivados de “Aportaciones o compromisos firmes de
aportación de personas físicas o jurídicas para financiar, juntamente con la Entidad
Local o con alguno de sus Organismos Autónomos, gastos que por su naturaleza
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

están comprendidos en sus fines u objetivos”.

Se ha firmado un convenio entre la Consejería de Vivienda y Administración Local


de la Comunidad de Madrid, el Consorcio Regional de Transportes Públicos
Regulares de Madrid y el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa para subvencionar
las obras de mejora de “Accesibilidad de las paradas de autobús interurbanas del
municipio” que consisten en prolongaciones de acera y traslado de marquesina y
supone una inversión de 12.066,12 euros

Alta en Conceptos de Ingresos


Aplicación
Descripción Euros
económica
75080 Transferencias de la CAM para inversiones 12.066,12
TOTAL 12.066,12

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


JUSTIFICACIÓN

ACTA DEL PLENO


Queda justificado en el expediente de generación de crédito al cumplirse el
requisito indispensable del reconocimiento del derecho o la existencia formal del
compromiso firme de aportación.

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación de la presente resolución en la


primera sesión ordinaria que este celebre, de conformidad con lo establecido en el
artículo 42 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.
La Corporación se da por informada.

15. DAR CUENTA AL PLENO DE DECRETOS DE ALCALDÍA Y CONCEJALES


DELEGADOS.

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Se da cuenta a la Corporación de las Resoluciones de la Alcaldía y Concejales
Delegados, dictadas desde la nº 695 hasta la nº 729 del mes de diciembre de 2019
y las correspondientes a 2020 desde la nº 1 hasta la nº 295 de fecha 12/06/2020 Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 21 de 24
que constan en el expediente, de las que la Corporación se da por enterada.

El Sr. Hernández (AVP) dice que hay dos resoluciones de alcaldía respecto a las
nóminas de abril y mayo, Decreto Número: 2020-0214 Fecha: 28/04/2020 y Decreto
Número: 2020-0252 Fecha: 27/05/2020 y pregunta por qué se hace y por qué la
diferencia de cantidades.

La Secretaria contesta que se hacen para cumplir con el régimen de fiscalización


interna y que las diferencias se producen por la finalización del programa de empleo
durante el mes de abril y por algún trienio cumplido por los trabajadores.

El Sr. Hernández pregunta por el DECRETO 2020-0021 de Responsabilidad


Patrimonial. Colisión del coche de la policía en la C/ Río Duero, 19. El vehículo de la
Policía Local, con matrícula 8250 GRN, mientras realizaba maniobras de marcha
atrás para estacionar, colisiona con el vehículo de la interesada produciendo daños
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

en el paragolpes delantero, rejilla y aletas delanteras, así como, daños en el


paragolpes trasero izquierdo producidos por el retroceso del vehículo en el
momento de la colisión. Estoy pensando en la colisión y tuvo que ser fuerte para
producir tantos daños. ¿Qué daños tuvo el coche de la Policía Local?

El Sr. Alcalde contesta que lo mirará y le contará al respecto puesto que en ese
momento no recuerda como fue.

El Sr. Hernández comenta respecto al Decreto Número: 2020-0090 Fecha:


05/02/2020 Procedimiento sancionador en materia Medioambiental, que por
primera vez, ve una sanción medioambiental por tirar escombros, considera que
está bien hecho y que se tenía que aumentar la vigilancia y publicar la actuación
para que los vecinos tomasen conciencia y aviso de las consecuencias.

16. INFORMES DE LA ALCALDÍA

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


El Sr. Alcalde dice que como ha tenido contacto con los grupos y se les ha ido
informando no tiene ningún asunto especial del que informar.

ACTA DEL PLENO


Antes de pasar al punto de Ruegos y Preguntas, y conforme al art. 91.4 del ROF, por
el Sr. Alcalde se somete a la consideración del Pleno por motivos de urgencia la
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR
OCUPACIÓN DE TERRENOS DE USO PUBLICO CON MESAS Y SILLAS CON FINALIDAD
LUCRATIVA, motivando la urgencia de la misma en el plazo previsto para liquidar la
tasa.

Sometida la urgencia de la moción a votación resulta aprobada por unanimidad de


todos los concejales asistentes a la sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del
grupo AVP).

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Por la Secretaria se da cuenta al Pleno de la siguiente propuesta de la Alcaldía:
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR
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OCUPACION DE TERRENOS DE USO PÚBLICO POR MESAS Y SILLAS CON
FINALIDAD LUCRATIVA.

El R.D. 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la


gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, declaró el
estado de alarma en todo el territorio nacional, con todas las consecuencias que
ello supone, concretamente, el art. 10 RD 463/2020 determina una serie de
medidas de contención, entre otros, en el ámbito de la actividad de hostelería y
restauración por la que se suspendió la apertura al público de los locales.

La Entidad Local puede derogar o suspender la aplicación de los tributos que tienen
carácter voluntario, como las tasas modificando las Ordenanzas correspondientes.

La situación creada es ajena a los interesados, por lo que en aplicación de lo


dispuesto en el art. 26.3 TRLRHL en relación a la Tasa por ocupación de terrenos de
uso público por mesas y sillas, esta Alcaldía propone al Pleno de la Corporación, la
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO. Modificar la Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por ocupación de


terrenos de uso público por mesas y sillas, acordando la suspensión temporal de la
misma hasta el 31 de diciembre de 2020, recobrando la aplicación automática el 1
de enero de 2021.

SEGUNDO. Proceder, de oficio, a la devolución de la tasas que al día de la fecha y


correspondientes al año 2020 han sido abonadas.

Sometida la propuesta a votación resulta aprobada por unanimidad de todos los


concejales asistentes a la sesión (6 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo
AVP).

C) RUEGOS Y PREGUNTAS

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


17. RUEGOS Y PREGUNTAS

ACTA DEL PLENO


El Sr. Alcalde pregunta si existe algún ruego o pregunta que formular por parte de
los grupos municipales.
El Sr. Galisteo (PSOE), dice que respecto al tema de comunicaciones echa en falta
comunicación más directa de algunas cosas y la actualización de información en la
web, como es la relativa a farmacias que es del año 2017 y que tampoco están los
plenos.
El Sr. Alcalde contesta que todas las actas de los Plenos están publicadas en la sede
electrónica para cuyo acceso hay en la web un enlace.
El Sr. Hernández (AVP) dice que la página web es para todos y aunque tenga un
acceso a la sede electrónica a la gente le cuesta más acceder a ella que a la web.
El Sr. Galisteo (PSOE) pregunta al Sr. Alcalde si existen planes o decisiones a tomar

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acerca del COVI-19, contestando el Sr. Alcalde que según salen las cuestiones o
temas se van gestionando.

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El Sr. Hernández (AVP), formula las siguientes preguntas:
1.- En la lotería de Navidad del pasado 22 de diciembre, una gran cantidad de
vecinos de Pelayos fue agraciada con el cuarto premio. El Ayuntamiento vendió
muchas participaciones de este premio. ¿El Ayuntamiento ha sido premiado con
alguna participación o ha tenido algún ingreso por participaciones perdidas, no
cobradas u otra razón?

El Sr. Alcalde contesta que se hizo el pago a través de Caixa y unos días antes de
finalizar el plazo de pago se declaró el estado de alarma por el COVI-19, hasta ahora
hay un número de papeletas no cobradas y de nueve a once denuncias, algunas
con fotografías de las papeletas que las avalan, cuando se liquiden éstas pueden
quedar de veinte a cuarenta mil euros a ingresar en las arcas municipales.

El Sr. Hernández pide que ese dinero sea público y se dedique a alguna actuación
concreta.

2.- ¿Se ha contratado a una empresa para trabajos de desbroce u otros servicios?
Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

¿A cuánto asciende la cantidad del contrato? Con la cantidad destinada a esa


empresa, no se habría podido emplear a alguna persona más en la oferta de
empleo que ha sacado el Ayuntamiento?

El Sr. Alcalde contesta que la empresa solo ha estado trabajando un día y medio y
se ha contratado a tres personas y para haber contratado más se tenía que haber
hecho antes el procedimiento de la selección, y debido a la situación que ha habido,
se ha podido empezar a trabajar cuando se ha podido. Hay que tener en cuenta que
hay mucha más gente en el pueblo que genera más recogida de residuos por lo que
nuestro personal no ha podido dedicar tiempo al desbroce.

Por el Sr. Hernández y el Sr. Alcalde se habla sobre si con el personal contratado va
a ser suficiente para cubrir las necesidades de los servicios municipales ya que el
programa de empleo no se pondrá en marcha antes de septiembre.
El Sr. Alcalde dice que si es necesario se contratará más personal y si hace falta por
una necesidad puntual y urgente se podrá contratar una empresa.

Contesta el Sr. Hernández que se está externalizando algunas cosas que puede

Número: 2020-0001 Fecha: 22/06/2020


hacer los empleados municipales.

ACTA DEL PLENO


El Concejal Socialista, Sr. Galisteo pide información sobre el tema del pantano con
vistas al verano.
El Sr. Alcalde informa que en el día de ayer asistió a una reunión con el 112 y se va
a prohibir el baño y tampoco se va a firmar el convenio de seguridad y salvamento
del pantano por lo que el control tendrá que hacerse por la policía y la guardia civil
y que se trata de un problema globalizado en toda la comunidad de Madrid y en
esta semana se va a decretar condiciones de baño.
El Sr. Hernández pregunta si se va a hacer alguna actuación como cartelería.
Responde el Sr. Alcalde que sí, bien ellos mismos o por la Comunidad de Madrid y
añade que sin el servicio de salvamento no se puede dejar la zona sin vigilancia,
que a nivel de salubridad hay que hacer control del agua y que todos los
ayuntamientos de la zona están en la misma línea.

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El Sr. Hernández dice que como solo dispone Pelayos de cien metros de playa se
podría hacer alguna actuación en previsión.
El Sr. Alcalde dice que acotar espacios de dos metros en la playa del pantano no Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 24 de 24

tiene sentido, si se prohíbe el baño, porque es una zona más de paseo, como el
resto del municipio y del monte y no ve sentido a delimitar los espacios, considera
que se debe esperar para ver cómo se regula.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente, levanta la sesión


siendo las trece horas y cuarenta y cinco minutos, de lo que como Secretaria doy fe.

Vº. Bº
El Alcalde La Secretaria Interventora

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