SITUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PAÍS

Integrantes

Acosta, Ilse 2-740-1526

Aguilar, Alejandra 8-950-2318

Batista, Bélgica 8-951-1714

Batista, Mazule 9-755-124

Caso 1 de Análisis

Universidad Tecnológica de Panamá

Facultad de Ingeniería Industrial

Administración de la Producción

2020
 ÍNDICE

Introducción............................................................................................................... 1

Antecedentes ............................................................................................................. 2

Análisis ...................................................................................................................... 4

Resumen .................................................................................................................... 5

Conclusión Individual ............................................................................................... 6

Conclusión General .................................................................................................. 8

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Introducción

La pandemia por COVID-19, ha detenido a la economía global. Todas las economías

del mundo se encuentran sufriendo los efectos de parar la actividad para contener el
virus y disponibles, los países se han visto obligados a recurrir a la aplicación de
estrictas cuarentenas que hoy afectan al 81%1 de la fuerza laboral del mundo. La
cuarentena se ha vuelto el recurso más eficiente en el control del COVID-19. Las
cuarentenas imponen un fuerte costo a las economías por su extensión generalizada
a la mayoría de los sectores, con excepción de aquellos indispensables y, por su
duración. Como consecuencia de la crisis de salud hoy, la mayoría de los pronósticos
de los especialistas esperan que esta crisis económica mundial sea la más grande. En
el caso específico del continente americano y de Panamá, no es alentadora. Las
exportaciones en América del Norte podrían tener una contracción entre el 17% y 40%
y en América del sur entre 12% y 31%. En las importaciones será entre 14% y 34% en
América del Norte y entre 22% y 44% en América del Sur. Para Panamá este efecto
reducirá fuertemente el tránsito en el canal. Frente a este difícil escenario que conlleva
tanto una crisis salud, como una crisis económica, Panamá, al igual que el resto de
los países en la región, se verá forzado a adoptar políticas agresivas que deben poder
cumplir varios objetivos.

Primero: que coadyuven a la protección de la salud de las personas, es decir, deben

estar alineadas a los objetivos del control de la epidemia en su territorio. Segundo:
dados los elevados niveles de pobreza e informalidad, estas medidas deben poder
garantizar la subsistencia de las personas durante el tiempo que sea necesario para
superar la epidemia. Tercero: deben proporcionar el suficiente respaldo a la economía,
para que una vez se controle la epidemia, el proceso de recuperación económica sea
veloz. En este sentido, las medidas de apoyo económico deben estar enfocadas a
salvaguardar la estructura ocupacional y evitar la quiebra masiva de empresas.
Cuarto: en lo posible, deben ser medidas que permitan mantener o regresar a la
estabilidad macroeconómica en el mediano y largo plazo.
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CASO #1: Ministro Alexander aclara situación económica y financiera del país
debido al impacto negativo la pandemia de COVID-19

Antecedentes

 Ingresos no tributarios

La recaudación de los ingresos no tributarios también reflejó resultados por debajo de

lo planificado. De enero a julio del 2019, las recaudaciones de ingresos no tributario
se encontraban en $283 millones (-27.5%) por debajo de lo previsto en el presupuesto.

Durante los primeros siete meses del presente año, los ingresos no tributarios más
afectados fueron las tasas, derechos y otros, con B/ 228 millones (-29.9%) menos del
plan, y la participación de utilidades de empresas estatales y aportes, con $54 millones
(-20.4%) menos de lo previsto.

 Peaje del canal al tesoro nacional

El Canal de Panamá generó ingresos totales por B/. 3,365.9 millones para el año fiscal
2019, un aumento de 3.9% frente a lo presupuestado, incluyendo B/. 2,592.5 millones
de ingresos por peajes, mayormente impulsados por el segmento de
portacontenedores.

 Sector público no financiero

En el año 2019, los ingresos totales del SPNF alcanzaron la suma de B/. 12,285
millones, disminuyendo B/.582 millones o 4.5% respecto a lo recaudado en 2018. Los
gastos totales del SPNF totalizaron B/. 14,386 millones en el 2019, aumentando B/.
244 millones o 1.7% respecto al 2018.

A finales del 2019, el pago en concepto de intereses sumó B/. 1,264 millones,
incrementándose B/.109 millones o 9.5% respecto al 2018. El gasto de capital sumó
B/. 3,566 millones en 2019, reduciéndose B/.493 millones o 12.2% respecto al 2018.
Los esfuerzos del Gobierno Nacional permitieron que el Ahorro Corriente del SPNF
fuese positivo en el 2019, alcanzando la suma de B/. 1,472 millones. El ahorro
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corriente permite financiar inversiones con recursos propios y depender menos de la

deuda pública.

 Ley de Amnistía Tributaria

La Dirección General de Ingresos (DGI), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), recaudó B /. 51,240,451.69 en lo que va del periodo de Amnistía Tributaria.
Siendo los tributos de mayor recaudación, el Impuesto de Inmueble y de Renta
Jurídica. El total de contribuyentes acogidos a la Amnistía Tributaria es de 31,242, de
los cuales el 89% se han acogido en línea, incluyendo hacer los arreglos de pago.
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Análisis

Actualmente, en el país y alrededor del mundo, las economías se están viendo

afectadas debido a la pandemia de COVID-19. Miles de negocios en el país tuvieron
que cerrar para evitar crisis de salud, pero prontamente empezó a afectar el
movimiento económico y financiero.

Una de las afectaciones fueron las bajas recaudaciones de los ingresos corrientes,
tributarios, no tributarios, inclusive los peajes del Canal al Tesoro Nacional. Por
consiguiente, afectando los presupuestos establecidos teniendo millones de pérdidas
hasta el primer semestre del año. A pesar de eso, solo se ha mantenido al margen los
peajes del Canal que sobrepasa en menor medida del presupuesto, se espera que se
mantengan en línea. El Gobierno ha tenido que ingeniárselas para repartir los
presupuestos ante la pandemia, sobre todo, al ámbito médico en cuanto a insumos,
equipos, estructuras, etcétera.

De igual manera, ciertas actividades se han mantenido abiertas desde el principio de

la cuarentena tratando de mantener la actividad económica como los supermercados,
las farmacias, los bancos, oficinas de gobierno (algunos con teletrabajo) y también los
restaurantes a domicilio.

Por ahora, solo queda seguir los planes del Estado para reactivar la economía y
recuperar las pérdidas en los presupuestos, aunque de forma pausada sea, es el
pequeño paso que se necesita.
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Resumen

Debido a la pandemia generada por el coronavirus, el país se ha visto afectado, es por

eso que el Ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, se presentó ante la
Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional para reunirse a debatir sobre la
situación económica de Panamá.

El ministro aseguro que el mes de julio del 2020, los ingresos corrientes recaudados
sumo un total de $2,715.8 millones, ante un presupuesto de $4,088.5 millones, lo cual
como es evidente represente una disminución en dichos ingresos. También hay que
tener presente que el Ministerio de Economía y Finanzas presupuesto un total de
$3,127.1 millones de ingresos tributarios, recaudándose un total de $2,115.2 millones,
lo cual esto represento un total de 32.4% por debajo de lo presupuestado. En cuanto
a los ingresos no tributarios al cierre de julio se mostró una disminución del 35.3% en
relación a lo presupuestado.

Se espera que para el resto del año los aportes en concepto de peajes del Canal al
Tesoro Nacional se mantengan en línea con lo presupuestado, ya que, el 31 de julio
de 2020 se recaudó un total de $15.8 millones por encima de lo presupuestado.

Se espera que para finales del 2020 el déficit fiscal del Sector Público No Financiero
estará muy cercano al 9% del Producto Interno Bruto, muy lejos de lo que permite la
Ley de Responsabilidad Social Fiscal, en efecto es el 2.75%.

En la actualidad el COVID-19 ha sido un factor principal en la reducción de las

actividades económicas del país, no solo ha generado problemas de salud, si no
también crisis económicas y financieras. Incluso el director de MEF comunico que para
hacer frente al COVID-19 se utilizó $85 millones del Fondo de Ahorro de Panamá, de
los cuales $80 millones fueron utilizados para el programa de Fondo de Vivienda
Solidario.
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Conclusión Individual

 Acosta, Ilse

Se puede observar que a la fecha las recaudaciones o ingresos que percibe el Estado
se encuentran en déficit, a causa de condiciones fortuitas. Ahora los que nos queda
es restructurar los presupuestos estatales no esenciales y enfocar gran parte de estos
ingresos a combatir la situación actual del covid-19, para poder encaminarnos a
reactivar la economía nacional.

 Aguilar, Alejandra

Ante la situación de hoy en día, hay preocupación por el ingreso monetario de los
trabajadores, empresarios y del país. Mediante muchas maneras se ha tenido que
manejar con los presupuestos y fondos que cuenta el gobierno cubriendo ámbitos
médicos y de la población. En consecuencia, de esta situación, se vio el confinamiento
como la forma más viable de contener los contagios, aun así, empezando a afectar las
empresas como los cierres de esta, el aumento del desempleo y el desarrollo de las
actividades económicas. Y no solo hay afectaciones con la situación actual, si no que
las habrá después de esta y sus esfuerzos por recuperar la economía. Para hacer
frente se debe identificar los sectores o actividades claves, como la colocación de
fondos que permitan la reinversión y el aumento de la producción, los proyectos del
Estado como punto de partida y su debida planificación

 Batista, Bélgica

En esta noticia podemos percatar que Panamá no estaba preparado para una
situación como tal, lastimosamente no solo se han dado problemas de salud, si no que
como lo indica este artículo trajo problemas tanto económicos como financieros, de
los cuales esperemos podamos superar pronto. Actualmente hay demasiadas
personas desempleadas, empresas que no generan ingresos debido al alto impacto
que resultó esta situación.
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 Batista, Mazule

Panamá tiene muchas oportunidades, pero no solo tiene que crecer en el área
económica, sino que también tiene que crecer en recurso humano, del 100% de las
personas ocupadas en el país, el 41% no tiene bachillerato, y si no se hace ese tipo
de cambio en educación, en estabilidad, en transparencia y todo lo que se requiere en
el órgano judicial y demás, la economía no podrá dar el brinco. Sostener un
crecimiento alto e inclusivo a mediano y largo plazo requerirá responder a limitaciones
históricas. Éstas incluyen: mejorar la educación y destrezas y la eficiencia de las
instituciones públicas, así como la provisión de infraestructura clave. El desarrollo del
capital humano debe desempeñar un papel más importante.

Nos queda claro que la Covid-19 está teniendo un profundo impacto económico y
social en Panamá y en el mundo. Este año, Panamá enfrentará la primera recesión en
los últimos 20 años, cientos de empresas no sobrevivirán y 400 mil panameños
perderán sus empleos. Es crítico que el Gobierno Nacional diseñe e implemente un
programa de apoyo económico a la economía real que mitigue el impacto de la Covid-
19 en nuestro país, en la forma de apoyos directos y financiamientos a las empresas
en riesgo de cierre y a los ciudadanos que han perdido sus empleos, y no sólo
enfocarse en obtener créditos para mantener operando al aparato gubernamental.
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Conclusión General

La crisis sanitaria en un corto periodo de tiempo ha causado que más del 80% de la
fuerza laboral del mundo se aleje de los centros trabajo. Es una crisis que pone
aprueba al mismo tiempo las capacidades de los sistemas de salud y la resiliencia de
la economía y que exhibe, a la vista de todos, los estrechos vínculos que existe entre
la estructura económica y sus desigualdades y la salud pública. Panamá ha
reaccionado frente a esta nueva realidad con una serie de políticas de mitigación de
los efectos económicos que buscan apoyar a segmentos de la población vulnerables,
no obstante, son políticas que, aunque necesarias pueden resultar insuficientes si no
se les complementa con medidas más agresivas de soporte a la población en situación
de pobreza y aquellos en la informalidad laboral o el desempleo. Asumiendo un
impacto transitorio de los efectos de la crisis y de las medidas de sanidad como la
cuarentena general, el desempleo se incrementará, la inversión física en industrias
como la construcción se verán fuertemente afectadas y con ello, la economía
panameña sufrirá un caía de entre 1% y 2%. Es posible que permanecerán riesgos al
alza en el corto y mediano plazo; el comercio internacional puede tomar tiempo en
normalizarse, las cadenas globales de valor podrían comenzar un proceso de
relocalización para diversificar riesgos. La exportación de servicios, un rubro de
importancia para el futuro desarrollo de Panamá, se ha desacelerado y Panamá
depende demasiado de la inversión física. La economía mundial posiblemente
comenzara un periodo de reforma tras la pandemia. El contexto de la crisis por COVID-
19, por lo tanto, presenta oportunidades para acelerar los cambios necesarios en la
economía panameña. Panamá es un país muy vinculado a los sucesos de la economía
mundial, el proceso de ajuste en los próximos años será con mayor posibilidad
benéfico si ocurre de manera sincrónica.