Universidad Nacional de La Plata

Facultad de Ciencias Económicas

Año 2020

Historia económica y social argentina y

latinoamericana

Profª Titular: Dra. Silvia Lázzaro

Comisión a cargo de: Fernando Jumar

Horario: viernes de 7 a 10 hrs. am.

• Clase 6
U.6: El Estado Desarrollista. De la “Revolución Libertadora” al modelo democrático
de Illia (1955‐1966). U.7: El Estado Burocrático‐autoritario. De la “Revolución
Argentina” al Gran Acuerdo Nacional (1966‐1973). U.8: Crisis de legitimidad y del
Estado Burocrático‐autoritario. El peronismo en el poder.
Bibliografía:
Aroskind, Ricardo. “El país del desarrollo posible”. En: James, Daniel (Dir. de tomo). Violencia, proscripción y
autoritarismo (1955‐1976). Tomo IX de: Suriano, Juan (coord. gral.). Nueva Historia Argentina. Bs. As.: Editorial
Sudamericana, 2003. Capítulo II, pp. 63‐116,
https://drive.google.com/file/d/1zCvHFApewdaEetFxeS95z4S3N25M9gic/view?usp=sharing.
Belini, Claudio & Korol, Juan Carlos. Historia económica de la Argentina en el siglo XX. Buenos Aires: Siglo XXI, 2012.
Capítulo 4: “Políticas ortodoxas e intentos de transformación (1955‐1966)” (pp. 155‐191) y Cap. 5: “El fracaso del
autoritarismo desarrollista y de los populismos (1966‐1976)” (pp. 193‐230).
Cavarozzi, Marcelo. Autoritarismo y democracia (1955‐1996). La transición del Estado al mercado en Argentina. Bs.
As.: Ariel, 1997. Cap. 1: “El fracaso de la semidemocracia y sus legados” (pp. 17‐45.
Lobato, Mirta Zaida & Suriano, Juan. La protesta social en Argentina. Bs. As.: FCE, 2003. Cap. 3: “La radicalización de la
protesta, 1955‐1976” (pp. 81‐114) y Cap. 4: “Dictadura y democracia: los cambios en la protesta popular, 1976‐2001”
(pp. 115‐153).
Sidicaro, Ricardo. La crisis del Estado y los actores políticos y socioeconómicos en la Argentina (1989‐2001). Bs. As.:
EUdeBA, 2009. Capítulo 2: “El Estado peronista y el cuestionamiento de los predominios de los principales actores
socioeconómicos, 1946‐1955”, pp. 55‐101.
Bibliografía complementaria:
Lobato, Mirta Zaida & Suriano, Juan. Atlas histórico de la Argentina. Buenos Aires: Editorial 
Sudamericana, 2000. Tomo 1 de: Suriano, Juan (coord. gral.). Nueva Historia Argentina. Capítulo IX: “Del 
derrocamiento de Perón al golpe de Onganía, 1955‐1966” (pp. 411‐445) y Capítulo X: “Del 
derrocamiento de Illia al golpe de Videla, 1966‐1976”, pp. 447‐495.
Nacionalismo y poder.
Los militares  y la debilidad institucional 
(1955‐1976) I
Presentación elaborada por el Dr. Javier Kraselsky, enriquecida con videos ampliatorios.

1955: https://www.youtube.com/watch?v=h6utQLtYOOo
1973: https://www.youtube.com/watch?v=7YijUGgWiwg&list=PL0‐Ldrypt8h0dhMArwU7L0‐
nydPEUlHcP&index=20
1976: https://www.youtube.com/watch?v=8tH5fd2vJp0&list=PL0‐
Ldrypt8h0dhMArwU7L0‐nydPEUlHcP&index=21
Línea de tiempo 1955‐1966: https://www.youtube.com/watch?v=gum9vYsbcN8
Línea de tiempo 1966‐1976: 
https://www.youtube.com/watch?v=1Oj6isZMaBM
Lineamientos generales, 1955‐1976: 
https://www.youtube.com/watch?v=lbFAbaS3qU8&list=PL71h9nkUDIJf
MZQj7ecaQBmP9q9XPKS8x&index=53&t=0s.
 Políticamente: inestable, caracterizado por las rupturas al orden jurídico. Se intentó instaurar un régimen democrático 
que marginara al peronismo.

 Económicamente: desarrollo de capitales extranjeros y de Empresas transnacionales en el país. 

 Socialmente: caracterizado por el autoritarismo de las fuerzas armadas, la violencia y la represión. Burocratización del 
sindicalismo y emergencia de los grupos revolucionarios.

 elemento clave: concepciones políticas muy diferentes a las actuales; todos son más o menos autoritarios, por derecha, 
centro e izquierda. “Demócratas” que apoyan la proscripción de otro partido político, se comprende en el contexto de la 
época, por ejemplo. No lo justifica, pero ayuda a comprender que es un nivel interesante que completa el “entender”. Es 
la diferencia entre la explicación histórica (que mira desde afuera y explica) y la comprensión de los sujetos históricos en 
sus motivaciones. (FJ)

 variable a considerar: la verdadera revolución cultural de los años 1960, fue un verdadero sacudón en las costumbres, 
pero no en las bases ideológicas dominantes en cuanto a la dominación: el capitalismo salió airoso y encima libertad en 
las costumbres. A ustedes hoy les puede parecer “inocente”, por ejemplo, Violeta Rivas cantando “¡Qué suerte!”. Si 
miran desde atrás en el tiempo, desde la moral victoriana en adelante, Violeta se atrevió a hacer bailar a todo el mundo 
diciendo que “esta noche voy a verte”, que para esa época, una niña decente vea de noche a su novio… mmm… Y se los 
dice. Más la presencia de las ideas más o menos de izquierda, hasta en manifestaciones algo confusas como los 
“católicos sociales”, esa mala yunta ideológica entre catolicismo y marxismo. La época se explica en el fondo por una 
lucha generacional. El mundo de los viejos se resiste y conserva las riendas del poder, pero muchas cosas cambian en 
cuanto a costumbres. las bases del sistema no cambian, sigue dominando la matriz liberal, atenuada. (FJ)
 Pienso que a diferencia de alumnos que he tenido hace 15 o 20 años, creo que ustedes comprenden mejor la idea del 
impacto que significa vivir un momento de revolución cultural. Enfrentamiento entre el mundo de los viejos (que eran 
los jóvenes de los años 60) y los jóvenes actuales (mi generación es la intermedia, las de los 80). La pelea entre las 
formas de entender las cosas apenas comienza. Arrancó por el tema de las identidades, la renovación de las ideas de 
género, la igualdad o mejor aún, para algunos, la idea de desaparición de la misma idea de género. Y todo lo que deriva 
o se entrecruza. Extrañamente, no se presta igual atención a temas relacionados con la economía o la ecología. Al 
menos no todavía. Ciertamente, esto que estamos pasando va a marcar un antes y un después en el tema. 
Incertidumbre. La literatura distópica. (FJ)

https://www.youtube.com/watch?v=gum9vYsbcN8
Características generales del periodo

• Deslegitimidad política.
• Las Fuerzas Armadas, el sindicalismo y los grupos revolucionarios 
como actores políticos.
• El creciente aumento de conflictividad.
• Emergencia de una cultura juvenil.

La economía de la posguerra IIGM y los años 1970: 
https://www.youtube.com/watch?v=yxI6EbIsFC4&list=PL71h9nkUDIJem
sWh5Ptz9I8lrEJ53XAFf&index=41&t=0s
La crisis de los 70: https://www.youtube.com/watch?v=eS0F_EG‐
P90&list=PL71h9nkUDIJemsWh5Ptz9I8lrEJ53XAFf&index=42&t=0s
https://www.youtube.com/watch?v=H5go8WKaEwM&list=PL71h9nkUDI
JemsWh5Ptz9I8lrEJ53XAFf&index=42
https://www.youtube.com/watch?v=pEAfLyvxVHw&list=PL71h9nkUDIJe
msWh5Ptz9I8lrEJ53XAFf&index=43
Contexto internacional:
1950 y 1960: 

• Guerra fría, https://www.youtube.com/watch?v=EXijvhBQ‐u8.
• 1962: Alianza para el progreso, https://www.youtube.com/watch?v=lwSe5Q5zvQU.
• Doctrina de seguridad nacional. El ejército asumió la lucha anti 
subversiva en defensa del orden occidental, 
https://www.youtube.com/watch?v=1BcBw‐4nBC8.
1960: fuerte clima revolucionario:
• La revolución cultural china, https://www.youtube.com/watch?v=0tymIOx‐Fv8
• La resistencia vietnamita al ejercito de EEUU.
• La revolución cubana, https://www.youtube.com/watch?v=ioaKZ1K8kRk, 
https://www.youtube.com/watch?v=d7qHByAgSdE.
• La lucha de los estudiantes mexicanos, 
https://www.youtube.com/watch?v=bHTh8hVYy2I.
• La resistencia pacífica de los negros en EEUU, (El líder pacifista 
Martín Luther King fue asesinado en 1968)
• Las rebeliones del Mayo Francés (https://www.youtube.com/watch?v=Tp‐
VXKQuQig) y la figura del Che Guevara 
(https://www.youtube.com/watch?v=qNA823WbyyA)
• Sugerencia: película Z, de Costa Gavras. Encontré una versión 
doblada (https://www.youtube.com/watch?v=48nHLgRlitM), pero estoy 
seguro de que en otros sitios debe estar subtitulada.
La autoproclamada Revolución Libertadora, 1955‐
1958
https://www.youtube.com/watch?v=eUvKr5xb5QI
• Gobierno de Lonardi y Aramburu. Golpe de estado con 
apoyo de la oposición.
• Adhesión de los militares nacionalistas y los grupos 
católicos.
• Intento de hacer un peronismo sin Perón, Lonardi buscaba 
captar el voto peronista.
• Intento de desperonizar el país (…) 114
Concepto de golpe de Estado: 
https://www.youtube.com/watch?v=WTHkzZEsU20&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS8x&ind
ex=23&t=0s; 
https://www.youtube.com/watch?v=NOt8Y4CXKpM&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS
8x&index=23; 
https://www.youtube.com/watch?v=DhzVUDq6Y0g&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS
8x&index=24.
• Renuncia de Lonardi, reemplazado por Pedro Eugenio 
Aramburu. 
• Proscripción del peronismo.
• El Peronismo pasó a la clandestinidad. Se intervino la CGT 
y se encarceló a sus dirigentes.
• Se prohibió mencionar a Evita o Perón
• Se fusiló a un grupo de conspiradores encabezados por el 
general Valle.

El período posterior a 1955: 
https://www.youtube.com/watch?v=2zXwxr61XaU&list=PL7
1h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS8x&index=38&t=0s; 
https://www.youtube.com/watch?v=fe3F_8_AmE0&list=PL7
1h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS8x&index=38; 
https://www.youtube.com/watch?v=mZWWSY7myLI&list=P
L71h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS8x&index=40&t=0s; 
Economía:

• Dinámica de “stop and go”
• Menor intervención estatal, privilegiando una economía de libre 
mercado.
• Recetas “monetaristas” y “estructurales”
• Debates entre liberales, nacionalistas
– Las primeras del FMI. ortodoxas; basadas en la disminución de emisión; 
dejar de subvencionar a sectores “artificiales”, abrir las exportaciones y 
estimular a los sectores artificiales. Apoyo de los grandes grupos de 
poder.
– Las segundas, CEPAL. Modernización. Los países “desarrollados” 
ayudarán a los “subdesarrollados”.
• Raúl Prebish figura principal. Informe: 
• El peronismo había desalentado la producción primaria, no 
generando divisas  para importaciones.
• Política industrial: industria liviana.
• Falta de estimulo a la generación de energía.
• Suba desmedida de salarios: inflación.
• Proponía a corto plazo: devaluación del peso, privatizar 
algunas empresas publicas, congelar salarios.
• A largo plazo: estimular las industrias básicas; racionalizar el 
rol del estado e incrementar la producción energética.

• Prebisch y los términos de intercambio: 
https://www.youtube.com/watch?v=sqUQQX1dTx8

• Plan Prebisch (desde minuto 22): 
https://www.youtube.com/watch?v=q1Js4svZT3o.
• Integración al FMI y al Banco Mundial
• Combinación de medidas
• Localizadas fuera de Buenos Aires. Ej Petróleo en 
Neuquén.
• Disolución del IAPI. Levantamiento de controles de 
precios.
• Manufacturas siguió siendo el motor. Sector primario 
estancado.
• Fluctuaciones en los precios internacionales
• Derogación de la ley de asociaciones profesionales. 
• 1957: vuelta a parcial autonomía del Banco Central
• Comienzo de la resistencia peronista.
• Represión, limitación del derecho a huelga.
• Control de los sindicatos. 
• Trabajadores resisten activa o pasivamente.
• Formación de las 62 organizaciones, fracción que 
dejaba de lado los gremios pro‐gubernamentales. 
• Las 62 organizaciones fueron la “columna vertebral” 
del peronismo.
• Idea del retorno de Perón.

https://www.youtube.com/watch?v=TGllRoVf34I
División de los radicales
• 1957: división entre la Unión Cívica Radical del Pueblo 
liderada por Balbín, y la Unión Cívica Radical Intransigente 
liderada por Frondizi. El primero antiperonista, cerca de 
Aramburu, y el segundo proclive al diálogo con Perón.
• La reforma constitucional del ’57: ganaron los votos en 
blanco.
• Frondizi: en la primera etapa, critica el fomento a la 
explotación de capitales extranjeros.
• Acercamiento entre Frondizi y Perón, logrando su adhesión 
a su candidatura.(…)
• Frigerio, Scalabrini Ortiz.
• Triunfo de Frondizi.
Gobierno de Frondizi.1958‐1962

• Discurso progresista.
• Petróleo y política.
• Primero aliado al sindicato peronista, pero pronto se 
oponen al gobierno.
• Poder de veto de las Fuerzas Armadas.
• Económicamente, Tres ejes: 
1) Satisfacer las necesidades del capital industrial, 
racionalización.
2) reubicar el movimiento obrero bajo las reivindicaciones 
sectoriales.
3) Reducir la influencia de las FFAA.
• Plan CONINTES (ver sociedad)
• https://www.youtube.com/watch?v=l4J‐
YY6hoJA&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQBmP9q9XPKS8
x&index=56&t=0s
https://www.youtube.com/watch?v=KgA7nwuiUfE
• 1962: elecciones de gobernadores, sin la 
proscripción al peronismo. Triunfo de los 
candidatos peronistas. 
• Frondizi: interviene las provincias para evitar el 
acceso al poder de los peronistas. 
• El general Raúl Poggi lo detuvo y lo envió a la 
Isla Martín García, https://www.youtube.com/watch?v=Ym8lzfdj7sQ.
• 1962‐1963, el interregno del Dr. Guido, asume 
en calidad del presidente del senado. Apoyado 
por los militares y por la UCRP, 
https://www.youtube.com/watch?v=6coginwLbFg.
Economía

• Intento construir un frente integrado por el 
movimiento obrero y el peronismo. 
• Desarrollismo: favorecía la industrialización básica. 
• Camino semejante a los países desarrollados.
• Restableció la ley de asociaciones profesionales.
• Planes de la CEPAL:
1) Liberación de la importación de maquinaria.
2) Suspensión de los subsidios.
3) Liberación del control de precios.
4) Mantenimiento de los convenios colectivos de trabajo.
• Frondizi inició su gestión pagando y equiparando 
sueldos atrasados.
• Hacia fines del 1958, se sancionó la ley de promoción a las 
inversiones extranjeras: se asegura a los inversores libertad 
para remitir las ganancias y aun para repatriar el capital.
• Inversiones extrajeras: de alrededor de 20 millones de dólares 
en 1957 a 248 en 1959.
• Mercado interno protegido.
• Incremento de la producción de petróleo. SEGBA .
• Créditos del FMI, a cambio de un programa de estabilización: 
corrección de los déficit del estado mediante ampliación de 
los impuestos y del incremento de tarifas. 
• Congelamiento de salarios. Ortodoxo. 
• 1959 Plan de Estabilidad y desarrollo. Genera la lucha de 
trabajadores.
• Álvaro Alsogaray. Liberal: programa modificado.
• Transformaciones,  programas de privatización de 
empresas publicas.
• Congelamiento de salarios, devaluación.
• Racionalización laboral.
• 1959, punto de inflexión. 
• Conflictos sociales.
• Frigorífico Lisandro de la Torre. Plan Conintes
• Fin de Rogelio Frigerio.
https://www.youtube.com/watch?v=c44Otg77Ppw
• 1960, Augusto Vandor. Pragmatismo.
• 1961: racionalización estatal y privatización de 
empresas publicas: reducción de personal.
• Racionalización de los ferrocarriles: cierre de 
ramales.
• Tecnificación: INTA Instituto Nacional de 
Tecnología Industrial; comisión Nacional de 
Energía Atómica; CONICET.
 Agricultura
• Apoyo a la agricultura INTA (Instituto Nacional 
de Tecnología Agropecuaria).
• difusión del tractor, cosechadora automotriz, 
transporte de cereales.
• Semillas y agroquímicos.
• Expansión del ganado Holando argentino.
• Urbanización.
La Industria
• Retracción de la Industria Textil. 
• Inversiones directas: petróleo. 
• Los capitales externos: la industria química, la producción siderúrgica 
y la industria automotriz aumentaron.
• Filiales automotrices europeas y norteamericanas.
• Concentración en pocas manos, capaces de hacer eslabonamientos 
productivos.  
• El avance de empresas dinámicas frente al retiro de las antiguas. El 
estado se hacia cargo de los déficit de estas empresas.
• Crecimiento de industrias alrededor de las transnacionales.
• Descentralización geográfica de la industria. 
• Obras Públicas.
• Avanzó la red pavimentada. De 8.813 Km. en 1955 a 10.874 en 1960 y 
a 14.740 cinco años más tarde.
• Crecimiento de las rutas.
• Disminución de los Ferrocarriles 
• 1961: Privatización de empresas publicas. Transporte.

https://www.youtube.com/watch?v=HovyISygrKI
La experiencia Desarrollista
• desarrollismo como una estrategia económica que 
implicaba la integración política y el desarrollo 
económico impulsado por el capital extranjero aunque 
discursivamente atacaba el imperialismo.
• Negoció con los militares y con la iglesia, por ejemplo la 
educación superior.
• Laica o libre
• Desarrollo de la industria básica (acero, celulosa, 
maquinarias y químicos), de las económicas regionales y 
la explotación de recursos naturales.
 Conflictos sociales
• Facciones, estudiantes universitarios.
• Huelgas, movilizaciones populares, ocupaciones 
de fabricas. Represión
• Inmigración: retroceso
• Malas condiciones sociales a huelga 
• 1955, decreto que autorizaba a los empresarios a 
eliminar los “obstáculos a la productividad”
• Se reglamento al derecho a huelga y se derogó la 
ley de asociaciones profesionales. 
• 1956, creación del “comando sindical peronista”
• Política ambigua de Frondizi.
• 1959, “traición”. Acuerdo con el FMI. Privatización del 
frigorífico Lisandro de la Torre
• Surgimiento y desarrollo del vandorismo
• Pragmático. Se beneficiaba de la negociación de los 
servicios sociales
• Illia, intento reformar la ley de asociaciones profesionales, 
democratizar el sistema y recortar el control de los fondos
• Ongnia no negocio, represión. Suspendió las negociaciones 
colectivas.
• 1968, congreso  de CGT. Ongaro
• Corrientes sindicales
Presidencia de Arturo Illia. 1963‐1966
Política
• Elecciones, con el peronismo proscrito.
• Debilidad institucional. Victoria del candidato de la UCR del Pueblo, Arturo 
Illia, con 26 % de los sufragios emitidos. 21% de votos en blanco.
Economía
• Gobierno partidario de la participación activa del Estado en la economía, 
reguló la actividad en algunas áreas sosteniendo una política de control de 
precios. 
• Salario mínimo.
• Influencia de la CEPAL. Planificación económica.
• Eugenio Blanco
• Oposición del empresariado
• Golpe de estado de 1962: 
https://www.youtube.com/watch?v=avOpVLh9yMA&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQB
mP9q9XPKS8x&index=57&t=0s
• Presidencia de Illia: 
https://www.youtube.com/watch?v=4kNvWWU0Alo&list=PL71h9nkUDIJfMZQj7ecaQB
mP9q9XPKS8x&index=57.
• Incremento de las exportaciones, favorecidas por los 
precios internacionales y un relativo aumento de la 
productividad.
• Controlaron la importaciones.
• Expansión del gasto. 
• Problema: Deuda y vencimiento de prestamos. 
• Reducción de la desocupación, aumento de las 
exportaciones y del PBI 
• Desalentó el ingreso de capitales
• Elevado déficit de las empresas del Estado, utilizado para 
intentar demostrar su incapacidad e ineptitud.
• Heterodoxia 
• CONADE Planificación estatal
• Créditos a industrias que utilizaban insumos locales.
• Proceso de tecnificación del agro y de nuevas 
tecnologías. 
• Respetó los convenios de trabajo.
• Intento de limitar la importancia sindical.
• La CGT llama a la ocupación de fábricas. Plan de lucha
• Función política de los sindicatos.
• Vandor: proyectó construir un peronismo sin Perón.
• Operativo retorno.
• Illia, a pesar de crecimiento económico de 1963 y 1966, 
acusado de ineficaz y proclive a las demandas del 
sindicalismo
• Ilegitimidad por proscripción del peronismo fue desplazado 
por Ongania.
• Conspiración de la oposición y de la prensa.