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Edita:
UNICEF España
Dirección de sensibilización y políticas de infancia
Área de políticas locales y participación
C/ Mauricio Legendre, 36
28046 Madrid
ciudadesamigas@unicef.es
www.unicef.es
www.ciudadesamigas.org
Junio 2020
Con la financiación
@Kelly Zhao / Unsplash
INTRODUCCIÓN
La irrupción de la COVID-19 y las medidas
tomadas por la autoridad sanitaria a
partir de marzo de este año para paliar la
pandemia, han alterado procesos y rutinas
a todos los niveles de nuestras vidas, en
lo privado, pero también en lo público. En
este sentido, la actividad de los consejos
locales de participación infantil se ha visto
también afectada. A pesar de ello, desde
UNICEF España hemos seguido impulsando grupo impulsor, los cuales han propuesto
procesos de participación infantil y las temáticas, actividades y validación
adolescente, ya que al ser uno de los de metodología para el VI Encuentro
principios rectores de la Convención sobre de consejos de participación infantil y
los Derechos del niño, debe prevalecer bajo adolescente. En total son 27 chicos y chicas.
cualquier circunstancia. En este sentido, se Desde el mes de marzo se han realizado
han hecho llegar recomendaciones para reuniones periódicas online para contar con
seguir potenciando la participación a los su visión sobre el impacto causado por la
277 Gobiernos Locales que forman parte de COVID-19 en sus vidas y en la operativa de
la iniciativa Ciudades Amigas de la Infancia sus grupos de participación.
(con 12.328 niñas que forman parte de este
tipo de estructuras a nivel local). Tenemos Este documento recoge las principales
constancia que al menos 73 grupos de conclusiones obtenidas del trabajo realizado
participación han seguido manteniendo con ambos grupos, así como de las cuatro
reuniones virtuales y almenos 35 alcaldes y sesiones online lideradas y dirigidas a
alcaldesas se han reunido de manera online niños, niñas y adolescentes, donde se han
para escuchar sus propuestas durante el tratado temas como participación durante el
tiempo de confinamiento. confinamiento; educación; encuentros online
con alcaldes y alcaldesas y propuestas para
En UNICEF España contamos con dos el post-confinamiento. En estas sesiones han
grupos de niños, niñas y adolescentes intervenido 21 representantes de consejos
activos actualmente; por un lado, el grupo locales de participación y han asistido una
asesor, el cual se creó con la finalidad de media de 53 chicos y chicas por sesión. Por
diseñar conjuntamente el V Congreso de otro lado, se incluyen las conclusiones de
Ciudades Amigas de la Infancia (2019) y dos sesiones de trabajo online de uno de
cuyos integrantes manifestaron el interés los grupos de trabajo de Alcalá de Henares,
de seguir colaborando con UNICEF, una vez así como una encuesta dirigida a 92 niños y
finalizado el Congreso. Y por otro lado, el niñas de 11 a 15 años.
NIÑOS, NIÑAS Y planteadas por los gobiernos para que
mejore esta situación del todo.
ADOLESCENTES EN
Durante este tiempo, notan que se han
CONFINAMIENTO: alterado sus hábitos cotidianos: como
ESTADO DE SITUACIÓN dormir, se acuestan y se despiertan más
tarde. Señalan que conocen a niños y niñas
más pequeños que duermen peor, tienen
Encontrase de un día para otro sin ir a la
pesadillas y como no se cansan tanto por
escuela y tener que estar permanentemente
no tener tanta actividad física, les cuesta
en casa, ha supuesto para los niños, niñas y
más dormir. Consideran que el hecho de no
adolescentes un gran impacto en sus vidas.
tener determinados unos horarios concretos
Han echado de menos salir con sus amigos
puede cansar más psicológicamente,
y estar con gente que no sea su familia. Al
no tanto a nivel físico por la falta de
principio se asustaron, por encontrarse en
movimiento, pero si a nivel mental.
un escenario totalmente nuevo, aunque
sentían que la situación pasaría pronto. Ponen el ejemplo de un videojuego como
A pesar de todo, tenían la sensación que metáfora de la pandemia: el virus es el
estar en casa dos meses sin prácticamente enemigo y a medida que se van superando
salir sería más duro, y han aprovechado el los niveles, se va dejando atrás a la
tiempo para dedicarse a otras actividades. COVID-19 para reestablecer nuevamente
la normalidad. Les parece que esto genera
Para cuidarse, han buscado estrategias más comprensión para todos los niños y
para canalizar sus emociones, haciendo niñas, es decir, poder ver como en cada fase
ejercicio en casa o a través de aficiones, se pueden hacer ciertas cosas y para que
como la pintura. Si en algún momento se toda la ciudadanía pueda entender la gran
han sentido mal, recomiendan poder parar y magnitud de la pandemia. Consideran que
dedicarse tiempo a uno mismo1. Los chicos es mejor ir lentamente, no reestablecer todo
y chicas que hacían ejercicio fuera de casa, repentinamente.
echan de menos poder ir a natación o al
gimnasio, o hacer deporte en grupo (como En todo caso, si apuntan que debería
fútbol, básquet). Muestran cierta frustración clarificarse mejor en qué consiste cada
en cuanto a salir por franjas horarias y no fase, más información y que pueda ser más
poder pasar el tiempo que les plazca en la entendible para niños y niñas. Además, en el
calle. momento de las salidas permitidas, adaptar
los horarios a la climatología de cada lugar
Consideran que el confinamiento ha sido de residencia. Recomiendan que se pueda
una experiencia importante en sus vidas. contrastar las informaciones que reciben los
Para afrontar mejor las diferentes etapas niños y niñas.
que van a venir, consideran que deben
reflexionar sobre qué han aprendido y En el periodo de confinamiento, las
valorar más las cosas; por ejemplo, estar con principales preocupaciones de niños, niñas y
los amigos, poder salir y estar en espacios adolescente son:
libres. En general, echan de menos la rutina
anterior a la pandemia. Recomiendan que La situación educativa; especialmente por
toda la ciudadanía coopere en todo lo la adaptación al nuevo método de estudio
que sea posible, en cuanto a las medidas y el estrés académico que manifiestan por
1
Ejemplifican este concepto a través de “estar de huelga emocional” (si uno/a no se siente bien de ánimo, parar lo que se esté
haciendo y dedicarse tiempo).
@Kelly Sikkema / Unsplash
yy Sobrecarga en las tareas escolares, con la yy Estudiantes que antes del confinamiento
sensación de no llegar a cumplir con los no estaban motivados por sus estudios,
plazos de entrega. muestran mayor motivación por avanzar
en los estudios ahora.
yy No todos los niños y niñas pasan por una
buena situación en casa; pueden tener yy A pesar que es dificultoso seguir horarios,
otro tipo de problemas y no rendir bien se puede plantear estudiar con música, y
por esta situación. auto organizarse.
yy Estudiar en casa es más agobiante yy El hecho de que repentinamente no
que presencialmente, porque existe la se pueda ir al centro educativo, se
sensación de tener que estar pendiente valoran más y se echan de menos las
todo el tiempo de la entrega de trabajos. clases presenciales y el contacto con los
compañeros y compañeras.
yy Preocupación por cómo se va a
desarrollar el fin de curso y el arranque yy Tener más tiempo para estar en casa ha
del siguiente curso escolar. supuesto retomar aficiones o explorar
otras actividades para poder llenar el
yy Chicos y chicas con los que no se ha
tiempo, cómo, por ejemplo, música o
tenido contacto desde el inicio del
hacer voluntariado online.
confinamiento, si les ha ocurrido alguna
eventualidad. yy Poder estar más tiempo con la familia.
yy Incertidumbre por los exámenes, por la yy Estudiar online puede abrir posibilidades,
calificación y por la EBAU. por ejemplo, plantearse los estudios
universitarios a distancia.
yy A nivel global, cómo la pandemia ha
cambiado al mundo, si con las lecciones
aprendidas de esta situación se tendrá un
mundo mejor.
PARTICIPACIÓN DIGITAL
Seguir participando en los grupos y/o
consejos de participación a pesar del
confinamiento es muy importante para
niños, niñas y adolescentes. Consideran que
se debe seguir impulsando bajo cualquier
circunstancia. A pesar del confinamiento,
grupos de participación han seguido
trabajando, estableciendo diferentes pautas:
yy Para tener un buen ritmo en las reuniones es muy diferente al formato presencial.
es recomendable que tengan una
Si alguien no puede asistir a la reunión,
duración determinada (alrededor de una
asegurar que los niños y niñas reciben la
hora).
información, por ejemplo, a través de clips
yy Para que sean ágiles, poder facilitar el de audio con el resumen de la reunión;
orden del día con anterioridad, para en los casos de miembros del grupo que
que niños y niñas puedan añadir lo que tengan problemas de conexión, chicos y
consideren y sepan los temas a tratar para chicas comparten la información mediante
prepararlos previamente. sus propios grupos de WhatsApp. Por otro
lado, para que todos los chicos y chicas
yy Es importante seguir reforzando la puedan participar en las reuniones, se
comunicación y el contacto, teniendo más puede dividir el grupo o también que la
reuniones online (semanales) y activando participación en las reuniones sea rotatoria.
grupos de WhatsApp para expresar como
se sienten chicos y chicas en el día a día. Los grupos de participación siguen
planteando propuestas a nivel local para que
yy Para la organización de las reuniones, es
niños y niñas del municipio estén activos
recomendable que los propios chicos y
durante el confinamiento. Se han realizado
chicas se autogestionen: orden del día,
propuestas como la elaboración de vídeos
convocatoria de reuniones, etc.
informativos en diferentes idiomas, para
yy En caso de consejos donde participen poder llegar a toda la ciudadanía; videoclips
generalmente muchos niños y niñas, se con un decálogo con la importancia del
pueden dividir los grupos para trabajar buen trato y buenas relaciones en la infancia
de manera más reducida a nivel online, durante el confinamiento (niños y niñas
para que las reuniones sean más ágiles y explican cómo quieren ser tratados por
poder conectarse en pequeños grupos. los adultos); elaboración de pancartas,
gymkanas virtuales, etc.
Para realizar las reuniones online es
importante tener en cuenta algunas
Estar en casa no significa tener más
recomendaciones, ya que la dinámica
tiempo disponible, en este sentido existen
varios retos a tener en cuenta, como las confianza en expresar sus opiniones,
dificultades en compaginar los estudios con independientemente de si uno tiene la
las reuniones. Además, el formato presencial personalidad más introvertida.
permite hacer más dinámicas, que no se
encuentran en el formato digital.
Reuniones online vs reuniones
presenciales
La motivación de los niños, niñas y
adolescentes para participar es muy
Las reuniones presenciales tienen la
importante. Para motivar a chicos y chicas
ventaja de estar más en contacto con los
que participen a los consejos, es importante
compañeros y compañeras, incluyendo
que los chicos y chicas que se van retirando,
actividades y dinámicas que favorecen
puedan explicar su experiencia, cómo se
mayor cohesión. No obstante, el formato
sienten. Además, sienten que muchas veces
digital permite establecer mejor un diálogo,
los jóvenes manifiestan que no se tiene en
sienten que no hay diferencia entre todos
cuenta su opinión. En este caso, los consejos
los que participan. Hay que estar preparados
cumplen la función de que los chicos y
para combinar las reuniones telemáticas y
chicas se apunten y vean que su voz es
presenciales, en función de cómo avance la
importante. También con la difusión de los
situación de la COVID-19.
proyectos que se están haciendo, para que
los niños y niñas se apunten. Es importante
En cuanto sea posible, las reuniones
seguir participando porque niños, niñas
presenciales las plantearían en espacios
y adolescentes tienen voz y buenas ideas.
abiertos, con zonas amplias, como parques,
Consideran además que es importante
que sea un ambiente seguro, pero no
que existan grupos de participación en
hacerlo en espacios cerrados. Se valora
un municipio, porque si no, se preguntan
mucho más la posibilidad de reunirse al aire
¿dónde están los jóvenes?, tienen que estar
libre, después del tiempo de estar en casa.
representados. No hay que olvidar que
En caso de seguir manteniendo la distancia
chicos y chicas son el presente y tienen
social, se deberán reinventar las actividades
opinión.
y juegos.
Ciclo 1 Ciclo 2
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PROPUESTAS A RAÍZ
DE LA SITUACIÓN DE
CONFINAMIENTO
A nivel educativo
yy Plantear los trabajos que deben hacer yy Para el escenario presencial, potenciar
niños y niñas, desde el disfrute, introducir espacios al aire libre suficientemente
métodos educativos que hagan motivar al amplios para garantizar las medidas de
alumnado para seguir aprendiendo. seguridad.
yy Los niños y niñas que no tienen conexión yy Tener la posibilidad de seguir visitando
desde casa han sido los grandes los museos online.
olvidados, porque cada centro tenía yy Repensar las actividades de ocio por
que haber pensado ya desde un primer parte de los chicos y chicas, como la
momento que hacer con esta situación. El realización de obras de teatro a nivel
derecho a la educación debe garantizarse, digital.
independientemente de la situación
de pandemia o no. Se debe asegurar A nivel socioeconómico
que todos los niños y niñas tengan
dispositivos y conexión a internet para yy Facilitar que las personas que han
poder seguir las clases y entregar los perdido su trabajo, puedan derivarse a
trabajos. otro sector, mediante cursos de formación
y ayudas.
@Sharon Mccutcheon / Unsplash yy Ser proactivos en cuanto a la protección
del medio ambiente.
A nivel participativo
Con la financiación