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por Risaralda
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Partido político Bandera del Partido Liberal Colombiano.svg Partido Liberal Colombiano (1974-Presente)
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César Augusto Gaviria Trujillo (Pereira, Caldas; 31 de marzo de 1947)1 es un economista y político
colombiano. Fue Presidente de Colombia de 1990 a 1994, Secretario General de la Organización de los
Estados Americanos de 1994 a 2004, y Director Nacional del Partido Liberal de 2005 a 2009. Durante su
mandato como presidente, fue convocada una Asamblea Nacional Constituyente que promulgó la
Constitución de Colombia de 1991.
Índice
1 Biografía
1.1 Familia
1.2 Estudios
2 Trayectoria política
3.1 Ministros
4 Reconocimientos
5 Véase también
6 Referencias
7 Bibliografía
8 Enlaces externos
Biografía
Familia
César Gaviria Trujillo es el hijo mayor de Byron Gaviria Londoño y Mélida Trujillo Trujillo. Contrajo
matrimonio con Ana Milena Muñoz el 10 de mayo de 1990, antes de asumir su mandato. Tienen dos
hijos: Simón Gaviria Muñoz, quien es el Director Nacional de Planeación, y María Paz Gaviria Muñoz,
directora de ArtBo.
Su hermano el arquitecto Juan Carlos Gaviria fue secuestrado el 2 de abril de 1996, por un grupo
denominado Jorge Eliecer Gaitan (JEGA). Tras la mediación del gobierno cubano fue dejado en libertad.
El 27 de abril de 2006, la hermana de César Gaviria, Liliana Gaviria, fue interceptada por varios miembros
de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) cuando llegaba a su casa y tras un
intercambio de fuego entre sus guardaespaldas y esos hombres, fue herida mortalmente.2 Su hermano,
Luis Fernando Gaviria Trujillo, es biólogo de la Pontificia Universidad Javeriana y actualmente rector de la
Universidad Tecnológica de Pereira.
Es suegro del político y ex-representante a la cámara por el partido conservador David Barguil quien está
casado con su hija María Paz.
Estudios
Trayectoria política
De regreso a su ciudad natal inició su carrera política y dirigió el diario La Tarde de Pereira. También es
uno de los presidentes que le dieron nombre al "galanismo" después que murió Luis Carlos Galán
Sarmiento.
Durante la administración de Julio César Turbay Ayala (1978-1982), Gaviria ingresó a la política nacional
como viceministro de Desarrollo Económico.
Ministro de Hacienda
El presidente Virgilio Barco Vargas lo nombró Ministro de Hacienda en 1986, cargo que desempeñó hasta
1987, cuando pasó a la cartera de Gobierno. Como Ministro de Hacienda presentó dos importantes
proyectos al Congreso: el de reforma Agraria y el de reforma Tributaria. Luego, como Ministro de
Gobierno presentó ante el Congreso el proyecto de Reforma Constitucional. Estas reformas políticas, así
como la vocería del gobierno cuando actuaba como Ministro Delegatario durante las salidas del país del
Presidente Barco, le dieron un perfil de estadista.
Gaviria renunció al gabinete del presidente Barco para asumir como Jefe de Debate del precandidato
liberal Luis Carlos Galán Sarmiento. Cuando Galán fue asesinado en 1989, su hijo Juan Manuel Galán
pidió a Gaviria continuar con las banderas del Nuevo Liberalismo, a pesar de que Gaviria se había
involucrado al galanismo apenas unos meses atrás. El 11 de marzo de 1990, Gaviria logró una
contundente victoria sobre Hernando Durán Dussán y Ernesto Samper (que finalizaron prácticamente
empatados) gracias al sentimiento de dolor y rabia generado en la ciudadanía por el asesinato.
Al ganar la consulta interna del Partido Liberal ante rivales como Hernando Durán Dussán y Ernesto
Samper, Gaviria derrotó en la elección presidencial a los candidatos Álvaro Gómez Hurtado del
Movimiento de Salvación Nacional, Antonio Navarro Wolff de la Alianza Democrática M-19 y Rodrigo
Lloreda Caicedo del Partido Social Conservador. Fue una contienda electoral manchada por la violencia
promovida por narcotraficantes, que cobró la vida, además de la de Galán, de los candidatos
presidenciales de izquierda Carlos Pizarro Leongómez y Bernardo Jaramillo Ossa y en la que el propio
Gaviria fue amenazado de muerte por Pablo Escobar. Según algunas versiones, pudo ser objeto del
atentado que el 27 de noviembre de 1989 derribó sobre Soacha, Cundinamarca, el vuelo 203 de Avianca,
causando la muerte de sus 107 ocupantes, pues estaba previsto que también él tomase ese vuelo y solo
a última hora canceló el viaje.34 Anecdóticamente a causa del hecho algunos analistas le han dado el
sobrenombre de el "guaquero" puesto que encontró la presidencia en un entierro5.
Ministros
Ministro de Gobierno: Julio César Sánchez (1990-1991) Humberto de la Calle (1991-1993) Fabio Villegas
(13 de enero 1993-1994)
Ministro de Defensa: Gral Oscar Botero Restrepo (1990-1991) Rafael Pardo (7 de agosto 1991-1994).
Ministro de Educación: Alfonso Valdivieso Sarmiento (1990-1991) Carlos Holmes Trujillo (1991-1993)
Maruja Pachón (1993-1994)
Ministro de Desarrollo Económico: Ernesto Samper Pizano (1990-1992) Luis Alberto Moreno (22 de julio
1992-1994) Mauricio Cárdenas Santamaría (18 de enero-agosto 1994)
Ministro de Minas y Energía: Luis Fernando Vergara (1990-1991) Juan Camilo Restrepo (1991-1992)
Guido Nule (1992-1994)
Ministro de Relaciones Exteriores: Luis Fernando Jaramillo (1990-1991) Noemí Sanín Posada (9 de
noviembre 1991-1994)
Ministerio de Ministro de Comercio Exterior (Nuevo Ministerio): Juan Manuel Santos Calderón (16 de
enero 1991-1994)
Ministro de Obras Públicas y Transporte: Juan Felipe Gaviria (1990-1992) Jorge Bendeck Olivella (1992-
1994)
Ministro de Salud: Antonio Navarro Wolff (1990-1992); Camilo González Posso (enero-noviembre 1992)
Juan Luis Londoño (30 de noviembre 1992-1994)
Ministro de Trabajo: Francisco Posada (1990-1992) Gerardo Hernández (encargado 1992) Luis Fernando
Ramírez (4 de julio 1992-1994) José Elías Melo (24 de marzo-agosto 1994)
Ministro de Comunicaciones: Alberto Casas Santamaría (1990-1991) Mauricio Vargas Linares (octubre
1991-1992); Guido Nule (8 de mayo 1992-1993); William Jaramillo Gómez (1993-1994)
Ministra de Agricultura: María del Rosario Síntes Ulloa (1990-1991) Alfonso López Caballero (1992-1993)
José Antonio Ocampo (1993-1994)
Las elecciones para los delegatarios a la Asamblea Constituyente fueron el 9 de diciembre de 1990. La
Asamblea Nacional Constituyente, reunida el 4 de julio de 1991, a menos de un año de que Gaviria
cumpliera su primer año como presidente, logró la redacción de la nueva Constitución Política de
Colombia, que incluyó mecanismos nuevos para la protección de los derechos humanos, como la
Defensoría del Pueblo y la Acción de Tutela, dentro de un conjunto de reformas que abrían espacios a
formas de participacion democrática, además de la reforma de la justicia, los estados de excepción, el
Artículo 8 Transitorio, y el status de las fuerzas armadas. Durante las sesiones, el gobierno estuvo
representado por el ministro de Gobierno de Gaviria, Humberto de la Calle.
La Constitución reformó la Rama Judicial, dándole potestad al presidente para nombrar al Fiscal General
de la Nación (art. 249), al representante de la Sala Jurisdiccional del Consejo Superior de la Judicatura
(art. 256) y al de la Corte Constitucional (art. 239). La constitución adoptó el sistema acusatorio para
sustituir el sistema inquisitivo, otorgando poderes a la figura del Fiscal General. Se cambiaron las normas
de los Estados de Excepción (art. 212-215) y la Ley Estatutaria (Ley 137 de 1994) y el "Estado de
Conmoción Interior".
Política económica
En materia económica, el gobierno de Gaviria es recordado por "La apertura económica" de tinte
neoliberal y liderada por su Ministro de Hacienda Rudolf Hommes. Si bien la apertura comenzó
gradualmente en el gobierno predecesor, desde los inicios de su gobierno Gaviria aumentó el ritmo de la
apertura, con resultados que dieron un vuelco a la historia económica del país, sin embargo la apertura
llevó a la quiebra a varias industrias colombianas, otras a la privatización aunque algunas se beneficiaron
positivamente.
Uno de sus cambios más notables fue el aumento del IVA del 10% al 12% y los bienes de lujo al 45%,
siguiendo los pasos de su predecesor Belisario Betancur quien había extendido este impuesto que desde
1963 únicamente se cobraba a manufactura e importaciones ampliando su cobertura ahora al
consumidor y minoristas, acercando el impuesto ahora a uno tipo de consumo.
El operativo de privatización de cinco puertos de Colombia causó un gigantesco fraude. Detrás de los
testaferros que se lanzan al jugoso negocio, se halla los dirigeantes de los dos partidos políticos (el
Liberal y el Conservador), responsables políticos como Luis Eduardo Vidas Lacouture o Dávila, las
poderosas familias de la costa - como la de Francisco Villas Cos -, las personas cercanas del poder y las
que le deben favores al Presidente.6
Seguridad y Defensa
Durante su gobierno se llevaron a cabo varias negociaciones con grupos armados y se desmovilizaron el
Ejército Popular de Liberación (EPL), así como una fracción del Ejército de Liberación Nacional. (ELN), el
Movimiento Indígena Armado "Quintín Lame" y el PRT hechos que contrastan con la suspensión de los
diálogos con las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia). El 9 de diciembre de 1990,
Gaviria, por medio de su Ministro de Defensa Rafael Pardo ordenó la polémica toma del hasta entonces
santuario de la guerrilla de las FARC en Casa Verde, municipio de La Uribe y continuó a la guerra frontal.
El presidente Gaviria descartó la posibilidad de mediación internacional en el conflicto armado
colombiano aunque si hubo verificación internacional en los procesos de desmovilización y desarme en
el proceso con el EPL, el Movimiento Armado Quintín Lame y la CRS.7
Entre los problemas que Gaviria tuvo que enfrentar estuvo el recrudecimiento del narcoterrorismo de
Pablo Escobar, Gonzalo Rodríguez Gacha y los demás integrantes del grupo "Los Extraditables", que
culminó con la muerte de Rodríguez Gacha -antes de su asunción como presidente- en enfrentamientos
con el ejército y el sometimiento a la justicia de Escobar junto con otros miembros del Cartel de
Medellín. Tres semanas después de su posesión como presidente de Colombia, Pablo Escobar secuestró
a Diana Turbay junto con cinco periodistas más y luego fueron secuestrados Francisco Santos, Maruja
Pachón, Beatriz Villamizar y Marina Montoya. Estos secuestros fueron diseñados para que el presidente
anulara el tratado de extradición además de otros beneficios para los narcotraficantes, logrando
entonces que el presidente Gaviria lanzara la política de sometimiento a la justicia, que ofreció rebajas
de penas y trato preferencial a quienes abandonaran el narcotráfico y se entregaran a las autoridades
judiciales, a cambio de no extraditarlos a los Estados Unidos. Como esa política era de difícil aceptación
por parte de Estados Unidos, Gaviria aprovechó la presencia de Colombia en el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas y negoció el voto favorable del país a la primera guerra contra Irak en 1991,
ordenada por el presidente George Bush, a cambio de la aceptación de Estados Unidos a la política de
sometimiento a la justicia y la no extradición.8
Se adecuó para su reclusión la finca La Catedral que Escobar mismo había construido acorde a sus
necesidades. Hubo crecientes acusaciones de que Escobar continuaba delinquiendo desde dicha prisión
llena de lujos, lo cual llevó a que se ordenara el traslado del capo narcotraficante a una prisión militar.
Esto originó la huida de Escobar y alguno de sus acompañantes de La Catedral. En esos momentos
comenzó una búsqueda en medio de un recrudecimiento de la violencia cuando varios de los antiguos
aliados de Escobar fundaron la organización Los PEPES (Perseguidos por Pablo Escobar), una
organización ilegal que colaboró con el Bloque de Búsqueda, una unión de varios organismos de las
fuerzas del orden de Colombia. Finalmente, en 1993, Escobar fue localizado por medio de la inteligencia
electrónica y abatido durante el operativo de su captura.
Durante su gestión se crearon las cooperativas de seguridad privada, llamadas las CONVIVIR.9
Las cifras de víctimas del conflicto armado en Colombia subieron en comparación con los años anteriores
al periodo del presidente Gaviria. El sicariato, las autodefensas y el paramilitarismo se desarrollaron para
contrarrestar la avanzada de las guerrillas, alimentadas por mafias del narcotráfico que venían haciendo
alianzas desde mediados de los años 80.
Crisis energética
Otros problemas surgidos durante su mandato incluyen la baja en las reservas de agua que, agravadas
por un Fenómeno del Niño y la nula atención de la infraestructura energética del país, condujeron a una
reducción en la producción de energía hidroeléctrica que se contrarrestó con una serie de apagones
programados que duraron más de un año entre 1992 y 1993. Como medida para contrarrestar el
apagón, el gobierno decretó el adelanto de la hora oficial colombiana, la cual pasó de UTC −5 a UTC −4
(coincidente con la hora de Venezuela de ese entonces) la medianoche del 2 de mayo de 1992.10 Gaviria
pretendió continuar con esta hora adelantada, conocida informalmente como la Hora Gaviria, pero la
oposición de varios sectores llevó al reintegro del uso horario tradicional 9 meses después.11
Secretario de la Organización de los Estados Americanos (OEA) (1994-2004)
En 1994, Gaviria fue designado Secretario General de la OEA el máximo cargo de la organización. Su
período como secretario inició al término de su período presidencial en agosto de 1994, y fue reelegido
en la Secretaría de la OEA en 1999. Terminó su mandato en 2004.
Gaviria regresó a Colombia a principios de 2005, reintegrándose a la política activa. En junio de 2005,
durante el Segundo Congreso Nacional Liberal, Gaviria fue proclamado Director Nacional del Partido
Liberal Colombiano bajo la premisa de promover la reunificación del partido como una alternativa viable
de poder frente a las elecciones presidenciales de 2006. Gracias a su jefatura regresaron destacados
líderes como Rafael Pardo y Andrés González Díaz.[cita requerida]
Gaviria se ha dedicado a reorganizar su Partido,[cita requerida] el cual fue desmantelado de sus grandes
nombres por el expresidente de Colombia Álvaro Uribe Vélez, quien según Gaviria, se dedicó a acabar
con el Partido llevándose a sus más destacados dirigentes, pero el expresidente ha tenido que enfrentar
una significativa oposición al interior de la colectividad debido a que su proyecto es el de llevar al centro
de la palestra política al liberalismo,[cita requerida] mientras un sector reclama que se mantenga la
orientación socialdemócrata y de centro-izquierda.[cita requerida]
En el Tercer Congreso Nacional Liberal, en abril de 2007, Gaviria fue ungido nuevamente como Director
Nacional, si bien esta vez no fue por aclamación, obtuvo poco más del 70% de los votos, una gran
mayoría. En el proceso de otorgamiento de avales para las elecciones de octubre de 2007, el
expresidente implementó la elección por consulta popular de los candidatos lo que dio mayor
transparencia al proceso de selección. El partido liberal ganó terreno político en las elecciones regionales
de 2007, al adquirir el mayor número de gobernadores, alcaldes, diputados, concejales, retomando
algunas mayorías perdidas por los anteriores líderes del partido.