Documento Normativa Aplicable Al Sistema de Gestion Ambiental Iso 14001

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Normativa Aplicable al Sistema de Gestión

Ambiental ISO 14001
Avanzamos a través del conocimiento

NORMATIVA APLICABLE AL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001
Para el desarrollo de esta competencia, será necesario conocer y ser capaz de entender que el
cumplimiento y aplicación de la legislación medioambiental es un elemento importante para frenar el
deterioro ambiental. Es además, condición necesaria y en buena medida el punto de partida para la
implantación de un Sistema de Gestión Ambiental. El cumplimiento legal será clave para la evaluación
preliminar de cualquier actividad, así como uno de los aspectos de mayor relevancia y condicionamiento
en diseños posteriores.
CONOCIMIENTOS
En esta Unidad de Competencia desarrollarás los siguientes conocimientos disciplinares:
Entender las Peculiaridades de la Contaminación
Comprender los Aspectos Básicos de la
de las Aguas.
Legislación Medioambiental.
Evaluar la Problemática de los Residuos y de la
Analizar la Ordenación de las Actividades
Contaminación de los Suelos.
Contaminantes.
Valorar las Singularidades de la Contaminación
Conocer las Particularidades de la Contaminación
Acústica.
Atmosférica.
ACTITUD
En esta Unidad de Competencia desarrollarás especialmente la siguiente actitud:
Implicación y Compromiso en la Organización.
AUTOEVALUACIÓN
Contaminación de las Aguas.
Legislación Medioambiental.
Residuos y Contaminación de los Suelos.
Ordenación de las Actividades Contaminantes.
Contaminación Acústica.
Contaminación Atmosférica.
TEST DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS
Normativa Aplicable al Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001
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ASPECTOS BÁSICOS DE LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL
La legislación en materia de medio ambiente presenta un carácter multidisciplinar, en ocasiones
marcadamente técnico, en donde confluyen varias competencias administrativas.
Por estas particularidades, la materia normativa medioambiental presenta unos rasgos de complejidad y
dispersión destacados, lo que se traduce en inconvenientes a la hora de interpretar o aplicar de un modo
exhaustivo la ley. Unido a esto se encuentra el hecho de que se añade un factor temporal a la vigencia
de algunas disposiciones y estructuras administrativas.
En determinadas ocasiones la legislación ambiental es de carácter muy general y en otras absolutamente

específicas, lo que añade complejidad a su aplicación.
Dentro de su carácter multidisciplinario, integra cuestiones administrativas, responsabilidad compartida,

tutela sanitaria, política industrial, defensa de la propiedad, represión penal, protección jurisdiccional de
intereses difusos y técnicas de mercado.
Debido a la complejidad que presenta la legislación medioambiental, su interpretación posterior, en la

mayoría de los casos, también supone una gran complicación a la hora de aplicarla a las empresas.
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Acceso a la Legislación Ambiental
Como se acaba de comentar, la normativa medioambiental es muy amplia, está en continuo desarrollo y
puede venir de distintos organismos, lo que hace que su seguimiento sea complejo. Para intentar
simplificar esta labor se han desarrollado distintas bases de datos.
SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)
Navegando por la Web es posible acceder a distintas bases de datos de legislación:
■ Acceso a la Legislación Europea: EUR-Lex ofrece acceso directo y gratuito a la legislación de la

Unión Europea. El sistema permite consultar el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y, los
tratados, la legislación y la jurisprudencia de la Unión.
■ Acceso a la Legislación de los Estados Miembros: N-Lex permite acceder a las bases legislativas
oficiales de los Estados miembros de la Unión Europea.
■ Acceso a la Legislación del Estado Español: en el Boletín Oficial del Estado (BOE) se publican
todos los actos jurídicos de aplicación en el ámbito estatal.
■ Acceso a la Legislación de las Comunidades Autónomas: en los distintos Boletines
Autonómicos se publica la legislación autonómica concerniente a cada Comunidad.
■ Acceso a la Legislación Ambiental del Estado Colombiano: a través del Sistema de
Información Ambiental de Colombia se puede consultar la información disponible de la normativa
ambiental colombiana, que ha tenido un gran desarrollo en las últimas décadas.
■ Acceso a la Legislación Ambiental del Estado Peruano: a través del Centro de Documentación
Ambiental de Perú se pueden descargar las disposiciones legales ambientales del país.
■ Otras bases de datos de legislación:
- Ecoiuris.
- Enhesa.
- Aranzadi.
Organismos Competentes en Materia Medioambiental

Los organismos competentes o con funciones en lo referente a legislación medioambiental, generan
referencias en los distintos escalones normativos a nivel internacional, de la Unión Europea.
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Organismos a Nivel Internacional
Las principales organizaciones con cargo en materia ambiental pueden ser de dos tipos según su
carácter de aplicación:
■ De carácter general, incluidas en el sistema de las Naciones Unidas.

■ Específicas, destinadas a sectores concretos creadas por tratados internacionales específicos.
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Navegando por la Web se pueden visitar los sitios oficiales del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
En estas Web es posible consultar los distintos Convenios y Tratados internacionales en los que los
países afectados se comprometen a colaborar para solucionar un determinado problema.
Organismos de la Unión Europea

Debido a los diversos acuerdos adoptados en la Unión Europea, su protagonismo ha ido en aumento en
lo referente a medio ambiente.
Su organización se constituye del siguiente modo:
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Organismos a Nivel Estatal en España
Las competencias medioambientales en España corresponden a diversos ministerios, aunque por encima
de todos se encuentra el Ministerio de Medio Ambiente, con atribuciones específicas en esta materia.
Navegando por la Web se puede visitar la página oficial del Ministerio de Medio Ambiente, donde se
puede encontrar información sobre la calidad y evaluación ambiental, el cambio climático, la
biodiversidad o los distintos vectores ambientales (atmósfera, agua, residuos, suelo y ruido).
El Estado posee competencia exclusiva en la legislación básica sobre medio ambiente, pero se han ido
concediendo competencias a las Comunidades Autónomas en diferentes materias. Por lo que en las
distintas Comunidades se han ido creando Consejerías, Departamentos o Agencias de Medio Ambiente.
A nivel local, las competencias pertenecen a los Ayuntamientos. La mayoría ya tienen un departamento
ambiental, con personal capacitado para la materia.
El determinar los órganos administrativos existentes y sus competencias es un grave problema a la hora
de tratar la normativa medioambiental, dada la complejidad de establecer los límites competenciales de
los distintos organismos.
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Estado Español Ministerio Medio Ambiente
Comunidad Autónoma Ej. Cantabria: Consejería de Medio Ambiente
Municipio Ej. Ayuntamiento de Santander: Concejalía de Medio Ambiente
Organismos a Nivel Estatal en Otros Países
Conscientes de la importancia de la conservación del medio ambiente los países han optado por crear
organismos propios con competencias en materia de medio ambiente. Estos organismos son los
encargados de velar por la preservación del medio natural, la flora y la fauna autóctona así como de
prevenir la contaminación, a través de la publicación de textos legales.
Navegando por la Web se pueden visitar las páginas Web de los Ministerios o Secretarias de Medio
Ambiente de distintos países:
■ Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Argentina.

■ Ministerio del Medio Ambiente de Chile.
■ Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República de Colombia.
■ Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente de México.
■ Ministerio del Ambiente de Perú.
■ Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay.
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Documentos Legislativos, Reglamentarios y Normativos
Existen distintos tipos de disposiciones legales y de documentos que afectarán de diversas formas a las
actividades empresariales, cuyo rango de aplicación y jerarquía en España es el siguiente:
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ORDENACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES
Son muy numerosas las Leyes, Reglamentos y Órdenes ministeriales que regulan aspectos
medioambientales para su protección; su amplitud y complejidad se debe a características técnicas, a su
especificidad, a la confluencia de aspectos interdisciplinares de diversas actividades, de diferentes
competencias, escalonamiento normativo, etc.
El Derecho Ambiental establece un amplio conjunto de obligaciones para empresas y empresarios, sobre
todo las de actividades industriales.
El estricto cumplimiento normativo es condición necesaria y en buena medida el punto de partida para
la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental, ya que el cumplimiento legal será clave para
cualquier evaluación preliminar de la actividad, así como uno de los aspectos de mayor relevancia y
condicionamiento en diseños posteriores.
Partiendo de los niveles mínimos derivados del cumplimiento de la legislación vigente, se puede
desarrollar la dinámica de mejora continua y de optimización, fundamentales en el Sistema de Gestión
Ambiental.
La normativa ambiental se clasifica en función de diversos criterios, aunque globalmente se pueden

establecer los siguientes grandes bloques:
■ Atmósfera.
■ Aguas.
■ Residuos.
■ Suelo.
■ Ruidos.
■ Espacios naturales.
■ Flora y fauna.
■ Gestión ambiental en la empresa.
Evaluación de Impacto Ambiental

La política ambiental tiene como uno de sus principios básicos la prevención de la contaminación, por lo
que para determinadas actividades se trata de evitar con anterioridad a su producción la contaminación o
los posibles daños ocasionados al medio ambiente, y no combatir sus efectos una vez producidos.
Las repercusiones que una actividad puede ocasionar sobre el entorno deben evaluarse con el fin de
proteger la salud humana, contribuir a una mejor calidad de vida, velar por la no extinción de especies,
conservar la facultad de reproducción del sistema como recurso fundamental de la vida y así fomentar un
desarrollo sostenible.
En este contexto nace la Ley de Evaluación Ambiental cuya finalidad es identificar, predecir, interpretar,
prevenir y comunicar el efecto que podría generar un Plan, Programa o Proyecto sobre el medio
ambiente, para finalmente determinar si es aceptable o no desde el punto de vista ambiental.
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Navegando por la Web es posible consultar la legislación aplicable en España para la Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA), así como guías y directrices para llevarla a cabo.
Prevención y Control Integrado de la Contaminación: IPPC

Durante un largo periodo, la finalidad de la normativa ambiental fue evitar que las instalaciones,
establecimientos, actividades, industrias o almacenes, produjesen incomodidades, alterasen las
condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente y ocasionasen daños o implicasen
riesgos para las personas o los bienes.
La creciente preocupación por el medio ambiente, ha hecho que la finalidad de las políticas ambientales
sea promover un crecimiento sostenible que respete el medio ambiente, así como mejorar la gestión
y control de los procesos productivos, incluyendo un modelo integrado de control y prevención de la
contaminación.
Esto se ha materializado en Directivas Europeas y en el Real Decreto Legislativo 1/2016 por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, cuyo
objetivo es evitar o, cuando no sea posible, reducir y controlar la contaminación en su conjunto,
mediante sistemas de prevención y control que eviten su transmisión de un medio a otro.
Este Real Decreto Legislativo se aplicará a las instalaciones donde se desarrollen alguna de las
actividades recogidas en el Anejo 1 y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad que
establece. Se exceptúan las instalaciones o partes de las mismas destinadas a la investigación,
desarrollo y experimentación de nuevos productos o procesos.
Con la entrada en vigor de la Ley IPPC, ciertas actividades industriales o modificaciones de las mismas
necesitan una autorización emitida por los organismos ambientales.
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Características de la Autorización Ambiental Integrada
■ Es la resolución escrita del órgano competente de la comunidad autónoma en la que se ubique la

instalación, por la que se permite, a los efectos de la protección del medio ambiente y de la salud de
las personas, explotar la totalidad o parte de una instalación, bajo determinadas condiciones
destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley.
■ Puede ser válida para una o más instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma
ubicación, precederá a la construcción, montaje o traslado de las instalaciones y se adaptará a las
modificaciones que se produzcan en ellas.
■ Sustituye y agrupa las autorizaciones de carácter ambiental exigibles a determinadas actividades
industriales.
■ Fija las condiciones ambientales para el funcionamiento de las instalaciones.
■ Especifica los límites de emisión para las sustancias contaminantes, basados en las mejores
técnicas disponibles.
■ La autorización ambiental integrada debe ser revisada y, en caso necesario, actualizadas en un
plazo de 4 años desde que la empresa haya adoptado las conclusiones sobre las mejores
tecnologías disponibles relativas a la actividad principal de una instalación.
Navegando por la Web es posible consultar como ejemplo el marco legislativo de la IPPC española, así
como información sobre la Autorización Ambiental Integrada (AAI).
Responsabilidad Medioambiental
La responsabilidad medioambiental representa la obligación de satisfacer cualquier pérdida o daño
causado, cumpliendo lo exigido en una ley o principio legal o bien en el propio cumplimiento de una
determinada obligación.
Un daño ambiental es el que sufre el medio natural, tanto de titularidad colectiva como el que pueda
padecer cualquier particular en su entorno.
Derivada de la normativa europea se publicó en España la Ley de Responsabilidad Medioambiental

que regula la responsabilidad de los operadores de prevenir, evitar o reparar los daños medioambientales
de acuerdo a los principios de prevención y de “quien contamina paga y repara”.
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El objetivo del principio de que “quien contamina paga” es trasladar los costes derivados de la reparación
de los daños medioambientales desde la sociedad hasta los operadores económicos beneficiarios de la
explotación de los recursos naturales.
Y en estas normas europeas además se promulgó el principio de “quién contamina paga y repara”, para
que aparte de asumir el coste del accidente ambiental se devuelva la zona degradada a su situación
previa mediante una restauración ambiental del ecosistema dañado.
En esta normativa, se establece un régimen administrativo de responsabilidad objetiva e ilimitada, con

independencia de que medie culpa o negligencia para determinado tipo de actividades.
Se exige la adopción de medidas de prevención de daños y evitación de nuevos daños

medioambientales, siendo su finalidad principal el intentar devolver los recursos naturales a su estado
original, soportando los costes de las acciones preventivas.
Asimismo, la Ley de Responsabilidad Medioambiental establece unas determinadas modalidades de

garantías financieras para la realización de estas actividades como una póliza de seguro, un aval o una
reserva técnica.
Navegando por la Web es posible consultar la base legal de la Responsabilidad Medioambiental en

Europa.
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PARTICULARIDADES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
La atmósfera tiene un papel determinante en la aparición de la vida en la Tierra. Las continuas
agresiones que padece se manifiestan de distintas maneras, y su degradación afecta al resto de medios.
Se entiende por contaminación atmosférica, la introducción directa o indirecta, en la atmósfera de

sustancias o formas de energía debida a la actividad humana.
Diariamente se emiten gran cantidad de gases contaminantes a la atmósfera, cuyos efectos se presentan
tanto a escala local como global.
Las emisiones a la atmósfera tienen lugar en forma de gases, vapores, partículas sólidas y aerosoles, así
como de diversas formas de energía, quedando los contaminantes suspendidos en ella y produciendo la
degradación del medio ambiente en su conjunto.
Principales Efectos Asociados a la Contaminación Atmosférica
■ Cambio climático.
■ Efecto invernadero.
■ Destrucción de la capa de ozono.
■ Lluvia ácida.
Cambio Climático
El clima en la Tierra nunca ha permanecido estático a causa de las alteraciones en el balance energético
y a las variaciones en todas las escalas temporales a las que se ha visto sometido desde hace miles de
millones de años. Las principales variaciones responsables de los cambios más significativos han sido
los periodos glaciares e interglaciares.
Se define cambio climático como “un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante períodos de tiempo comparables”.
Conferencia Marco de las Naciones Unidas
El término cambio climático se asocia con la variación del clima a nivel global. Estas variaciones, debidas
tanto a causas naturales como a la acción del hombre, producen variaciones climáticas asociadas a
cambios bruscos de la temperatura y un aumento de las precipitaciones y de la nubosidad.
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Principales Efectos del Cambio Climático
■ Aumento de la temperatura y del nivel del mar.

■ Extinción de animales y plantas debido a su poca capacidad de adaptación a las condiciones de los
nuevos hábitats en poco tiempo.
■ Aumento de los índices de mortalidad debido a las inundaciones, tormentas, sequías y olas de calor.
■ Aumento de la malaria, la desnutrición y las enfermedades transmitidas por el agua.
■ Impacto sobre los sistemas socioeconómicos.
Efecto Invernadero
Parte de la energía solar que llega a la Tierra es reflejada en la superficie y parte es absorbida por el
suelo.
La parte que absorbe el suelo provoca el calentamiento del mismo, con la consecuente emisión de calor
hacía el exterior de la Tierra.
La energía que es reflejada en la superficie, en su ascenso hacía la atmósfera se encuentra con gases
que la frenan. Estos gases impiden su ascenso y provocan el retorno de dicha energía hacía la Tierra.
Los gases que se acumulan en la atmósfera son los responsables del calentamiento global del planeta.
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Principales Gases de Efecto Invernadero
■ Dióxido de carbono (CO2): procedente de la combustión incompleta de combustibles fósiles.

■ Metano (CH4): procedente principalmente de residuos de tipo ganadero y agrícola.
■ Clorofluorocarbonos (CFC y HFC): utilizados en aerosoles, climatizadores, refrigeradores, etc.
Se estima que, a causa el efecto invernadero, la temperatura media aumentará unos cuatro grados
aproximadamente en los próximos cien años.
Principales Consecuencias del Efecto Invernadero
■ Calentamiento excesivo del planeta, que provocará el deshielo de las zonas árticas.
■ Aumento del nivel medio de mareas y océanos, provocando inundaciones y pérdidas de zonas
costeras del litoral.
Destrucción de la Capa de Ozono

La Tierra se halla rodeada, entre 20 y 50 Km de altura, de una capa de ozono estratosférico, la cual es
de vital importancia para la vida en la superficie terrestre, pues filtra la peligrosa luz ultravioleta.
Algunos compuestos originados por la actividad humana, entre los que destacan los CFCs, favorecen la
destrucción del ozono estratosférico, exponiendo a la vida terrestre a un exceso de radiación ultravioleta.
Principales Fuentes de CFCs
■ Circuitos refrigeradores industriales y domésticos.

■ Aerosoles.
■ Fertilizantes.
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Principales Efectos de la Destrucción de la Capa de Ozono
■ Riesgo de padecer cáncer de piel.

■ Reducción de la respuesta del sistema inmunitario.
■ Interferencias en el proceso de fotosíntesis de las plantas.
■ Afecciones al crecimiento del fitoplancton oceánico.
Lluvia Ácida
Los óxidos de azufre y nitrógeno (SO x y NOx respectivamente) liberados, en presencia de la humedad de
la atmósfera, hidrocarburos, y la radiación solar, reaccionan formando una solución diluida de ácido
sulfúrico y ácido nítrico que se conoce como lluvia ácida.
Principales Efectos de la Lluvia Ácida
■ Daños en la vegetación, causando la muerte de especies vegetales.

■ Contaminación de suelos y agua por la acidificación de los mismos.
■ Corrosión de edificios, estructuras metálicas y vehículos.
Legislación en Materia de Contaminación Atmosférica
Se consideran sustancias contaminantes de la atmósfera aquellas partículas sólidas, líquidas, vapores

y gases, contenidos en los efluentes gaseosos, que se vierten a la atmósfera y que no forman parte de la
composición normal del aire o que se encuentran presentes en él en cantidades anormales.
Para contribuir a alcanzar y mantener un nivel de protección elevado de las personas y el medio
ambiente, la normativa en materia de contaminación a la atmósfera es muy abundante y está formada
por normas de tipo general y sectoriales.
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Materias Reguladas de las Actividades en base a la Protección del Ambiente Atmosférico
■ Definición y clasificación de las actividades susceptibles de contaminar la atmósfera.

■ Régimen de autorización de dichas actividades.
■ Límites de emisión de los contaminantes a la atmósfera.
■ Límites máximos de concentración de contaminantes en el aire, es decir, los niveles de calidad del
aire.
■ Medición y seguimiento de los niveles de calidad del aire.
■ Régimen de declaración de zonas que se consideren de atmósfera contaminada.
■ Especificaciones acerca de las características y calidades de los combustibles y carburantes
empleados en las diversas actividades.
■ Eliminación y reducción del consumo de sustancias con efectos perjudiciales para la capa de ozono.
■ Definición de los objetivos globales a nivel del estado, de reducción de las emisiones de SO 2, NOx y
COV´s.
■ Ordenación de las emisiones de grandes instalaciones de combustión.
■ Regulación de las emisiones de contaminantes de vehículos.
■ Regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Navegando por la Web es posible consultar las normas generales y sectoriales sobre calidad del aire y
protección atmosférica en España.
A través del Sistema de Información Ambiental de Colombia se puede consultar la normativa colombiana en
materia de contaminación atmosférica.
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PECULIARIDADES DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
La contaminación de las aguas propiamente dicha se debe a la acción antropogénica del hombre. La
principal causa de la contaminación de las aguas son los vertidos.
Se denomina vertido a toda actividad que, de modo directo o indirecto, es susceptible de contaminar o
degradar el agua, es decir, de producir alteraciones perjudiciales en su calidad en relación con los usos
posteriores o con su función ecológica.
Aunque la composición de los vertidos es muy variable, los principales vertidos son los siguientes:
■ Pozos negros.
■ Redes de saneamiento.
Vertidos Urbanos
■ Actividades domésticas.
■ Vertederos.
■ Aguas y líquidos residuales industriales.

■ Desechos sólidos de la industria.
■ Almacenamiento de materias primas.
Vertidos Industriales ■ Transporte de materias primas.
- Accidentes.
- Fugas.
Vertidos Agrícolas y ■ Uso masivo de abonos químicos.

Ganaderos ■ Uso de pesticidas en la agricultura.
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Principales Efectos Asociados a la Contaminación de las Aguas
■ Destrucción de los recursos hídricos e inutilización de las aguas para su uso posterior.
■ Pérdida del poder autodepurador de los cauces de los ríos.
■ Eutrofización de las aguas: provoca un aumento masivo de las algas en los lagos, ríos o embalses.
Estas algas cuando mueren se depositan en el fondo generando residuos orgánicos que al
descomponerse consumen gran cantidad del oxígeno disuelto, lo que provoca la asfixia de la fauna y
flora que habita en ese ecosistema.
■ Contaminación de las aguas subterráneas y de los suelos por infiltración.
■ Afección al entorno paisajístico, acumulación de sólidos en las orillas, malos olores, afecciones a
especies.
Legislación en Materia de Contaminación de las Aguas

Las materias reguladas en relación a los vertidos en aguas continentales y marítimas son variadas, pero
entre ellas cabe destacar las siguientes:
■ Establecimiento de los Planes Hidrológicos Nacional y de Cuencas.

■ Establecimiento de unos objetivos para la calidad del agua, en función de los fines a los que sea
destinada (consumo, baño, etc.).
■ Autorización administrativa de las actividades con vertidos.
■ Definición de los niveles máximos permitidos de sustancias contaminantes en los vertidos.
■ Regulación del canon de vertido.
■ Definición de métodos de análisis.
Navegando por la Web, a través de la página del Ministerio de Medio Ambiente de España se puede
consultar la legislación aplicable en materia de:
■ Aguas continentales.
■ Costas y aguas marinas.
A través del Sistema de Información Ambiental de Colombia se puede consultar la legislación

colombiana en materia de Aguas.
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PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS Y DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
Se define residuo como “cualquier sustancia u objeto del que su poseedor se desprenda o que tenga la
intención u obligación de desprenderse”.
El tratamiento de los residuos es un punto clave dentro de la gestión ambiental.
Tipos de Residuos
Son aquellos que se generan en los domicilios particulares, comercios, oficinas y

servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y
Residuos Urbanos
que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los
anteriores lugares o actividades.
Los residuos industriales son cualquier sustancia u objeto resultante de un

proceso de producción, transformación, utilización, consumo o limpieza, del que
su productor y/o poseedor se desprenda o del que tenga intención de
desprenderse. Se pueden clasificar en:
Residuos Industriales
■ Inertes o asimilables a urbanos: requieren un tratamiento parejo a los
urbanos. Por ejemplo: escombros.
■ Tóxicos y peligrosos: su gestión compete a un gestor autorizado, que los
recogerá en depósitos de seguridad habilitados al efecto.
Una buena gestión de los residuos persigue no perder el valor económico y la utilidad que puedan
tener muchos de los residuos y usarlos como materiales útiles en otros procesos productivos.
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Las políticas de gestión de residuos se basan en un principio de jerarquización en las opciones de
gestión buscando que ésta sea sostenible. Este principio, se ha popularizado con la denominación de
“Las 4R en la gestión de residuos”, dejando como última opción de destino para los residuos el
depósito en vertedero.
Obligaciones en cuanto a la Gestión de Residuos
Separar adecuadamente los residuos evitando mezclas o cualquier otra

operación que suponga aumento de su peligrosidad.
Dada la gran cantidad de residuos generados, se hace indispensable la

recogida selectiva. El vidrio, el papel y la materia orgánica (restos de comida),
deben tener sus propios circuitos de recogida.
Segregación
Es primordial la implicación de todos los integrantes de la Organización así

como de todo aquel que trabaje en su nombre, para la correcta segregación de
los residuos. Se deben segregar atendiendo a su peligrosidad, y se debe
comprobar periódicamente la localización y el estado de los contenedores con el
fin de asegurar la eficacia de la segregación por materiales.
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■ Utilizar envases y cierres:
- Que no puedan ser atacados por el residuo.

- Que no den lugar a mezclas peligrosas.
- Resistentes para su manipulación.
- Que no posean defectos estructurales ni fugas.
■ Ser etiquetados de forma clara, legible e indeleble.
■ En la etiqueta, de tamaño mínimo 10x10 cm, deberá figurar:
- Código de identificación de los residuos que contiene

- Nombre, dirección y teléfono del productor de los residuos.
- Fechas de envasado.
- Indicaciones de peligro (H) y consejos de prudencia (P)
- La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos, utilizando los
siguientes pictogramas dibujados en negro sobre fondo blanco:
Envasado y Etiquetado
■ La etiqueta debe ser firmemente fijada sobre el envase, debiendo ser

anuladas, si fuera necesario, indicaciones o etiquetas anteriores de forma
que no induzcan a error.
■ Ejemplo: Filtros de aceite
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FILTROS DE ACEITE
CÓDIGO IDENTIFICACIÓN:
LER: 160107*
PRODUCTOR DEL RESIDUO:
NOMBRE:
DIRECCIÓN:
TELÉFONO: N
HP6-HP4-HP13-HP-14
FECHA INICIO ENVASADO:
GESTOR DEL RESIDUO:
NUMERO UN: RIESGOS:
"Irritante"-"toxicidad aguda"-"sensibilizante"-"Ecotoxico"
■ Disponer de zonas de almacenamiento e instalaciones que cumplan las

normas que sean de aplicación.
Almacenamiento
■ Periodo máximo de almacenamiento de 6 meses para los residuos
peligrosos, salvo autorización especial.
Legislación en Materia de Residuos

Las actividades que incluyan algún tipo de gestión de residuos tienen regulación para distintas materias.
Materias Reguladas en Relación a la Gestión de Residuos
■ Clasificación de los distintos tipos de residuos.

■ Requisitos para la gestión de los residuos tanto interna como externa.
■ Exportación e importación de residuos peligrosos.
■ Ensayos de caracterización de los residuos peligrosos.
■ Autorizaciones de las actividades productoras de residuos peligrosos, así como de las instalaciones
dedicadas a su gestión.
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Para algunos residuos en particular existe regulación específica, como son:
Legislación Específica de Residuos
■ Policlorobifenilos y Policlorotertenilos (PCB y PCT).

■ Pilas y Acumuladores usados.
■ Lodos de depuradora.
■ Aceites industriales usados.
■ Envases y residuos de envases.
■ Vehículos fuera de uso.
■ Aparatos eléctricos y electrónicos.
■ Residuos de construcción y demolición.
Navegando por la Web es posible consultar la normativa, los planes y actuaciones de gestión en materia
de residuos en España.
A través de la página Web del Sistema de Información Ambiental de Colombia se puede consultar la
política colombiana en materia de Residuos.
Contaminación de los Suelos
Un suelo contaminado es todo aquél cuyas características físicas, químicas o biológicas han sido
alteradas negativamente por la presencia de componentes de carácter peligroso de origen
antropogénico, en concentración tal que comporte un riesgo para la salud humana o el medio ambiente.
El origen de la contaminación en el suelo puede ser de muy diversa índole. Algunas de las principales
causas de contaminación del suelo son:
Los vertidos sobre la superficie, tienen lugar directamente sobre la parte más
externa del suelo.
Pueden ser debidos a múltiples causas. Entre ellas destacan:
Vertido Superficial ■ Operaciones de transporte que ocasionen derrames, bien por accidentes, o
por descuidos en las operaciones de carga y descarga.
■ Fugas durante el transporte por tuberías superficiales.
■ Accidentes industriales.
■ Vertidos voluntarios realizados antes de la aparición de la legislación actual
sobre residuos. Es frecuente en márgenes de carreteras, taludes, etc.
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■ Derrames o fugas en tanques o tuberías que se encuentran enterradas.
Vertido Subterráneo ■ Inyección intencionada de residuos peligrosos en el terreno.
■ Fugas del alcantarillado industrial.
■ Este tipo de contaminación, se debe a una gestión inadecuada de los

residuos peligrosos.
Vertido por Mala
■ Vertidos indebidos de residuos inertes o de residuos sólidos urbanos.
Gestión
■ Gestión o control deficiente en acumulaciones o depósitos de seguridad de
residuos peligrosos.
■ Cuando tiene lugar un vertido, por ejemplo sobre las aguas de un río, se
produce la deposición de sólidos de estas aguas residuales. Los
contaminantes, una vez depositados, son absorbidos por el suelo, y una vez
que el vertido cesa, son desorbidos.
Contaminación Indirecta
■ Es frecuente en los fondos de los puertos.
■ Puede tener lugar por vertidos de aguas residuales contaminadas, sobre una
superficie, ya que el suelo, si es permeable, filtra gran parte de las
sustancias.
Legislación en Materia de Contaminación de Suelos

La degradación del suelo por la erosión o la contaminación es relativamente fácil y rápida, mientras que
su recuperación es difícil, costosa y prolongada. A pesar de ello, la regulación por el Derecho Ambiental
de los suelos contaminados es muy reciente.
Materias Reguladas en Relación a Suelos Contaminados
■ Actividades susceptibles de causar contaminación en el suelo.

■ Criterios, estándares y requisitos técnicos para la declaración de suelo contaminado.
■ Baremo de riesgo inaceptable para la salud humana y el medio ambiente.
Navegando por la Web es posible consultar la normativa en materia de contaminación de suelos en

España.
A través de la página Web del Sistema de Información Ambiental de Colombia se puede consultar la
política colombiana en materia de Suelos.
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SINGULARIDADES DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
La contaminación acústica se refiere al exceso de ruido que altera las condiciones normales del
ambiente.
Dado que el ruido no se acumula, sino que se traslada y perdura en el tiempo, éste se puede asociar con
innumerables daños en la calidad de vida de las personas y en el medio ambiente, si no es controlado
como es debido.
Las fuentes de ruido provocan efectos negativos tanto en la salud auditiva, física y mental de las
personas, como impactos ecológicos graves, variando, por ejemplo, las condiciones migratorias de las
aves.
Los efectos producidos por el ruido no son siempre cuantificables y en ocasiones ni siquiera conocidos,
ya que dependen de la respuesta subjetiva de los individuos y de las distintas especies a las que
puede afectar, por tanto, en esos casos hay que valorarlos una vez que ocurrieron.
■ Afección negativa a la fauna.

Daños sobre el Medio ■ Molestias de mayor o menor intensidad a terceros.
Ambiente ■ Merma de la calidad del entorno natural.
■ Degradación de la calidad de vida.
■ Efectos fisiológicos: pérdida de audición.

Daños sobre la Salud ■ Efectos psicológicos: el ruido aumenta las posibilidades de sufrir trastornos
Humana mentales.
■ Efectos sobre la comunidad global.
Legislación en Materia de Contaminación Acústica

La contaminación acústica no ha sido durante muchos años objeto de atención preferente en la
normativa de protección del medio ambiente. Pero, en los últimos años, esto ha ido cambiando con la
aprobación de distinta normativa que regula la contaminación acústica, entendiendo como tal tanto el
ruido como las vibraciones.
Materias Reguladas en Relación a la Contaminación Acústica
■ Elaboración de mapas de ruidos.

■ Información pública sobre ruido ambiental y sus efectos.
■ Adopción de planes de acción, tomando como base los mapas de ruidos, con objeto de prevenir y
reducir la contaminación acústica.
27
Navegando por la Web es posible consultar la normativa en materia de contaminación acústica en

España.
28
ACTITUD
IMPLICACIÓN Y COMPROMISO EN LA ORGANIZACIÓN
Motivar y fomentar la participación activa de los trabajadores en su desempeño profesional con el fin de
alcanzar los objetivos individuales y colectivos previstos.
En cualquier organización, el potencial humano que la compone tiene una gran importancia, al constituir
la gestión eficiente de las personas un aspecto básico para la buena marcha de la empresa.
Las personas, que forman parte de ésta, constituyen los verdaderos pilares de la misma. La polivalencia,
el trabajo en equipo y el enriquecimiento de las tareas son tres factores que favorecen la implicación y
compromiso de los trabajadores con la empresa.
Implicarse en una actividad no es sólo tener el compromiso de hacer algo, sino que representa el poseer
la voluntad y la motivación necesaria. Para implicarse plenamente es necesario estar plenamente
convencido de la tarea o trabajo que se va a realizar.
El compromiso está muy unido a la iniciativa, ya que si el trabajador no tiene iniciativa difícilmente hará
más cosas que el trabajo solicitado. Desarrollar ese compromiso representa dar lo mejor de uno mismo
en su desempeño.
29
NOTAS
30
900 921 292
formacion@bvbs.es
www.bureauveritasformacion.com
 Bureau Veritas Formación, S.A. Unipersonal
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Comunidad Autónoma Ej. Cantabria: Consejería de Medio Ambiente

Municipio Ej. Ayuntamiento de Santander: Concejalía de Medio Ambiente

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■ Dióxido de carbono (CO2): procedente de la combustión incompleta de combustibles fósiles.

Principales Consecuencias del Efecto Invernadero

Destrucción de la Capa de Ozono

Principales Fuentes de CFCs

■ Circuitos refrigeradores industriales y domésticos.

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■ Riesgo de padecer cáncer de piel.

Principales Efectos de la Lluvia Ácida

■ Daños en la vegetación, causando la muerte de especies vegetales.

Legislación en Materia de Contaminación Atmosférica

Se consideran sustancias contaminantes de la atmósfera aquellas partículas sólidas, líquidas, vapores

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■ Definición y clasificación de las actividades susceptibles de contaminar la atmósfera.

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