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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

E. SISTEMA DE INTELIGENCIA
Identificación y priorización de problemas a ser enfrentados en el año 2016:
La principal limitante está referida a la asignación de recursos (personal económicos y logístico),
en el año 2015 se recibió un incremento de personal para la DIRIN PNP; sin embargo, sigue
siendo todavía deficitario, toda vez que a nivel del sistema de Inteligencia Policial se debería
alcanzar la cifra promedio de cinco mil efectivos PNP (5,000). Respecto al tema económico durante
el presente ejercicio fiscal se recibieron incrementos en los recursos económicos los cuales siguen
siendo mínimos respecto de la real necesidad del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL).

Otra limitante es el tema de capacitación, debido al incremento de personal se excedió el nivel de


capacidad instalada de la Escuela de Inteligencia Policial DIRIN PNP (ESCINPOL), lo cual
significó que la Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina PNP no financie los cursos de
capacitación necesarios para el personal DIRIN PNP. Asimismo existió un déficit para ejecutar
cursos de especialización en inteligencia, lo cual como es obvio redunda en la carencia de
analistas que esta Dirección posee.

Por otro lado otra limitante importante está referida a la evaluación de desempeño de los órganos
de inteligencia del SIPOL. Debido a que no se cuenta con personal capacitado en esta función,
así como no contar con indicadores de resultado que permitan realizar dicha evaluación.

Resumen:

- Escasa asignación de recursos (personal y económico).


- Mínimo nivel de capacitación, actualización y especialización en inteligencia y
contrainteligencia del personal policial.
- Limitado sistema de evaluación del desempeño de los Órganos del SIPOL por falta de
Indicadores de Evaluación.

- Talento Humano

Para efectos de la administración del Talento Humano de la DIRIN PNP, se orientó en base a
las normas y disposiciones vigentes, sobre administración de personal para alcanzar los
objetivos y metas trazadas por el Comando Institucional, hasta setiembre 2015, se encuentran
prestando servicios 1022 efectivos, entre: Ciento Veinticuatro (124) Oficiales de Armas, Seis
(06) Oficiales de Servicios, Un (01) Estatus Oficia, Ochocientos Setenta y siete (877)
Suboficiales de Armas, Diez (10) Suboficiales de Servicios, y Cuatro (4) personal Civil PNP,
distribuidos en las distintas divisiones y oficinas que conforman la Estructura Orgánica
componen la DIRIN PNP, de acuerdo a las necesidades del servicio y al volumen operacional.

Frente a los problemas descritos líneas arriba, se presentan las siguientes alternativas de
Solución:

 Requerimiento de personal PNP a la Dirección Ejecutiva de Personal (DIREJEPER-PNP),


de Oficiales, Sub Oficiales y Especialistas de Servicio PNP.

 Coordinación de la Escuela de Inteligencia de la DIRIN PNP (ESCINPOL) con la Dirección


Ejecutiva de Educación y Doctrina PNP con la finalidad de que el número de cursos de
capacitación, actualización y especialización en inteligencia y contrainteligencia durante el
AF – 2016, se incremente a fin de lograr el mayor número de personal PNP capacitado,
actualizado y especializado coadyuvando de esta manera con la misión encomendada.

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 Formular, los indicadores de evaluación del desempeño a ser utilizados en la evaluación de


los Órganos de Inteligencia del SIPOL.

I CORRUPCIÓN

La corrupción es definida en el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016


(PNLCC) 1 como “el uso indebido del poder para la obtención de un beneficio irregular, de
carácter económico o no económico, a través de la violación de un deber de cumplimiento, en
desmedro de la legitimidad de la autoridad y de los derechos fundamentales de la persona”.

Es considerado como el segundo problema principal de país, luego de la delincuencia2.

Principales problemas en la actualidad

1Aprobado por Decreto Supremo N° 119-2012-PCM.


2
Novena Encuesta Nacional Sobre Corrupción, elaborada por IPSOS a solicitud de Proética, entre el 28 de octubre al 16 de
noviembre de 2015. En https://www.dropbox.com/s/p1nls4pc5ja1pwb/Informe%20Ipsos% 204-
12%20%5BPro%C3%A9tica%5D%20(1).pdf?dl=0

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Principales problemas en la actualidad

Principales problemas en la actualidad

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Principales problemas en la actualidad

Principales problemas en la actualidad

Diversas encuestas señalan a la Policía Nacional del Perú como una de las instituciones más
corruptas del país: la encuesta de noviembre del año 2015 la presenta como al tercera
institución más corrupta, superada por el Poder Judicial y el Congreso de la República.

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Principales problemas en la actualidad

Este mismo año se puso en funcionamiento el Tribunal de Disciplina Policial en el MININTER,


integrado por civiles exclusivamente.

En el año 2014 se aprobó el Plan de Lucha Contra la Corrupción del sector Interior 2014-2016
mediante la Resolución Ministerial N° 0963-2014-IN/DGPP, que aprobó como visión al año
2016 que el sector liderará y será modelo en iniciativas estratégicas e innovadoras contra la
corrupción, ubicando a las entidades del sector como las transparentes en Latinoamérica. En
este sentido se plantaron 3 objetivos sectoriales:

 Prevenir eficazmente las prácticas de corrupción (con 35 actividades).


 Investigar y sancionar oportuna y eficazmente actos de corrupción (con 6 actividades).
 Promover la participación activa de la ciudadanía, sociedad civil y empresa privada en los
procesos de regulación y acciones anticorrupción (con 9 actividades).

Este año 2015 se evaluará los avances del plan cuyos logros será presentado a inicios del año
2016.

G. RECURSOS HUMANOS

La PNP es una de las instituciones públicas que cuenta con más recursos humanos, los que
en total bordean los 120,000 trabajadores en actividad, entre personal policial: Oficiales, sub
oficiales de armas y de servicios y personal civil que se encuentran en diversos regímenes
laborales.

De hecho los recursos humanos son valiosos, su eficiente administración es un reto, más aún
al trabajar con un número que es aproximadamente el 10 % de todo el personal de la
administración pública a nivel nacional.

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CUADRO NUMÉRICO DEL PERSONAL DE LA PNP CON INDICACIÓN DE SU SITUACIÓN


POLICIAL DICIEMBRE DE 2015.
RETIRO
DISPONIBI-
CATEGORIA / SITUACION ACTIVIDAD CON SIN FALLECIDO TOTAL
LIDAD TOTAL
PENSION PENSION
OFICIALES DE ARMAS 6.967 36 3.570 6.780 10.350 3.528 20.881
OFICIALES DE SERVICIOS 2.764 22 1.080 3.264 4.344 857 7.987
STATUS DE OFICIAL 41 0 80 123 203 83 327
SUBOFICIALES DE ARMAS 104.541 391 18.274 44.739 63.013 24.856 192.804
SUBOFICIALES DE
3.758 86 1.766 9.442 11.208 2.949 18.001
SERVICIOS
PERSONAL CIVIL 2.608 2 626 6.554 7.180 797 10.618
TOTAL 120.679 537 25.396 70.902 96.298 33.070 250.618
Fuente: Base de Datos DIREJEPER – Águila 6 al 22 de Diciembre de 2015 (10:46:11)

Esta tarea de gestionar los Recursos Humanos es de la Dirección de Recursos Humanos PNP,
para el cumplimiento de su misión cuenta con 96 Oficiales Policías, 12 Oficiales de Servicios,
469 Sub-Oficiales, 85 Especialistas y 56 Empleados Civiles, asignados a las diferentes
Divisiones y Oficinas constituyendo el mínimo indispensable para la demanda del servicio
administrativo del personal PNP y sus familiares.

Con RD. Nº1030-2012-DIRGEN-PNP/EMG de 10NOV2012, se dispuso incluir en la Estructura


Orgánica de la Dirección Ejecutiva de Personal de la PNP, a la División de Producción de
Planillas con sus Departamentos, y Secciones que se encontraba en la estructura orgánica
DIRECFIN-PNP. Al no existir en la Dirección Ejecutiva de Personal la infraestructura adecuada,
logística, equipos, mobiliario ni personal capacitado en las funciones propias de dicha División,
continúan en la DIRECFIN-PNP.

Además, considerando los estándares internacionales de las Naciones Unidas el número


razonable de ciudadanos atendidos por cada policía debe encontrarse en una relación de 1 a
250, sin embargo considerando las altas y bajas del personal policial excluyendo personal de
la sanidad y empleados civiles así como el crecimiento de la población demográfica del país
nos encontramos en déficit de personal a fin de alcanzar el estándar internacional
recomendado, conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Proyección de Requerimiento de Personal PNP 2013-2016


Nº DE Nº PERSONAL Nº PERSONAL DEFICIT
AÑO HABITANTES EN PNP DE ARMAS PNP DE ARMAS DEPERSONAL
EL PERU DISPONIBLE** REQUERIDO* PNP DE ARMAS

2013 30’485,720 97,903 121,943 24,040


2014 30’833,257 99,528 123,333 23,805
2015 31’184,756 101,180 124,739 23,559
2016 31’540,262 102,860 126,161 23,301
* RATIO SEGÚN ONU: 1 policía por 250 habitantes.
** No incluye a Personal de Servicios, ni EE.CC.
FUENTE: Equipo de investigación en base a la información obtenida de la DIRREHUM PNP y Plan
Estratégico Institucional PNP 2012-2016.

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Otro aspecto de importancia en la materia de recursos humanos, es la vigencia del Decreto


Legislativo Nº 1149 de 10DIC2012, que aprobó la Ley de la Carrera y Situación del Personal
de la Policía Nacional del Perú, la misma que norma la carrera y situación del personal de la
PNP, con el propósito de garantizar el desarrollo personal, profesional y técnico de sus
integrantes, para el cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio de la sociedad.
La Ley dispone entre otros aspectos que el personal de armas al incorporarse a la carrera
policial, será asignado a las diferentes Unidades Operativas desde el nivel de Comisaría,
Divisiones, Direcciones, Regiones Policiales y Frentes policiales, garantizando su desarrollo
profesional y técnico en sus respectivas especialidades funcionales para el personal de armas:
Orden Público y Seguridad Ciudadana, Investigación Criminal, Seguridad Integral, Inteligencia,
Criminalística, Tecnología de la Información y Comunicaciones y Administración; es evidente
que la aplicación de la citada Ley, por las implicancias que ha de tener a corto, mediano y largo
plazo, constituye un reto a cumplirse por la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos PNP.
Por un lado, se presentan las siguientes limitaciones:

1. Es necesario el proceso de digitalización de los Legajos de Personal la misma que


contribuiría como soporte del antecedente de la existencia de los documentos y a la
vez la descentralización de información, lo que permitirá que el expediente solicitado
se localice y visualice por el usuario a través de un portal o clave predeterminada por
intermedio de una plataforma de internet, intranet o extranet, autorizada por la
DIREJEPER, así como se visualiza, la Base de Datos, Planilla Virtual del personal,
entre otros de cualquier órgano policial, a fin de que el usuario policial pueda acceder
a cualquier tipo de documento que contiene su legajo, desde cualquier lugar del Perú,
sin tener que viajar a Lima para obtener una copia del documento solicitado,
cumpliendo lo que establece la Ley 25323 del Sistema Nacional de Archivos.
2. No existe suficiente personal capacitado para cumplir las funciones en las diferentes
Divisiones de la DIREJEPER-PNP. (Técnicos en informática, en estadística,
programadores, documentarios entre otros).
3. En los Cambios de Colocación no se asigna al personal de Oficiales de Servicios
idóneos que deben ocupar el puesto como asesores, lo que impide que se efectué un
trabajo competente, por otro lado, asignan personal en situación de adscritos,
destacados o reasigna hasta regularizar su situación judicial o administrativa, a quienes
no se les asigna una responsabilidad sobre el trabajo que se realiza en la Unidad
asignada, convirtiéndose en una carga sin poder aprovechar su potencial.
4. Los pases al retiro los años 2012 a 2014, son significativamente mayores a los
egresados de las Escuelas de formación, por lo que se reducirá el total neto de efectivos
de la PNP, lo que impide que logremos la cifra estándar de un policía por cada 250
habitantes. Para poder crecer, deben ingresar Oficiales y Suboficiales de 5,000 a 7,000
efectivos anualmente.
5. Hay excesivo personal PNP en situación de apoyo, que por diferentes causales realizan
su reasignación y/o destaque, hecho que debería ser objeto de un diagnostico
situacional, para permanecer en la DIREJEPER PNP, sin perjuicio de alterar y/o
modificar la Lista de Revista.
6. Con respecto a logística, la Dirección Ejecutiva de Personal PNP, cuenta con
infraestructura, mobiliario y equipos en mal estado y por la falta de presupuesto estas
no cuentan con el mantenimiento correspondiente.
7. La antigüedad del sistema de archivos de legajos de personal pueden ocasionar
deterioros, adulteraciones o sustracciones de documentos; esta forma de archivo

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representa también un peligro latente para la salud del personal encargado del archivo
por las adherencias de bacterias que se generan con la humedad, el polvo y el tiempo
de almacenamiento.
Hay carencia de software para la sistematización del servicio, imposibilitando el máximo
resultado en tiempo para lograr con eficiencia y eficacia el procesamiento de
información y la calidad del servicio de información para que sea fluida para beneficio
de todos los usuarios.
8. Falta de acceso a información oportuna a la Base de Datos DIREJEPER, por parte del
personal de la Sección Promoción (Ascensos), lo cual limita e imposibilita cumplir
eficientemente su labor.
Por otro lado, a fin de dar solución a las limitaciones, se presentan las siguientes
medidas:
1. Solicitar a través de la Dirección Ejecutiva de Personal a la Dirección de Telemática
PNP, un proyecto para el proceso de digitalización y creación del legajo virtual, a través
de un portal o clave, para que por medio de intranet el personal PNP tenga acceso a
documentos de su Legajo, descentralizando el uso de visualización del contenido de
su L/P a nivel nacional.
2. Conocer la situación de cada División de la DIREJEPER PNP para programar cursos
de capacitación y perfeccionamiento, para el mejor desarrollo de las actividades
programadas.
Incrementar con personal de Suboficiales PNP, de preferencia de reciente egreso de
las ETS PNP, a fin de que se les capacite en técnicas de archivo, para una mejor
organización de los Legajos Personales.
3. En los Cambios Generales de Colocación asigna personal de Oficiales de Servicios
idóneo para que ocupen puesto de asesor, (Psicólogos, Abogados, Administradores,
Economistas, Ingenieros de Sistema etc), asimismo, asignar a los órganos de
asesoramiento a personal de Oficiales egresados de los cursos de ESUPOL, Estado
Mayor, como asesores de la Dirección Ejecutiva de Personal PNP.
4. A fin de contar siempre con el personal PNP suficiente para el logro de los objetivos,
es necesario incrementar el número de vacantes en las Escuelas de Formación, así
como el presupuesto respectivo, de tal manera que el efectivo se encuentre siempre
en crecimiento, supliendo el número de personal en retiro y otros en la Institución.
Cuando se termine el proceso de asimilación de personal técnico, asignar a las
diferentes Divisiones y Oficinas de la DIREJEPER-PNP, a los mejores técnicos
requeridos, para potenciar la labor que en ella se realiza.
5. Que la División de Control de Recursos Humanos coordine estrechamente con la
División de Procesos Administrativos y Movimiento de Personal a fin de reasignar con
prontitud al personal PNP con problemas de salud, judicial o administrativo disciplinaria
que por algún motivo ha sido puesto a disposición o destacado a esta Dirección, que
al estar de “paso” no se les asigna una responsabilidad sobre el trabajo que se realiza
en la Unidad asignada, convirtiéndose en una carga sin poder aprovechar su potencial.
6. La OFAD a través de su personal de mantenimiento, revisar y verificar el mobiliario que
se encuentre en mal estado a fin de que realicen el respectivo informe para su
compostura.

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Solicitar a la DIRECFIN-PNP la asignación de mayor presupuesto para la adquisición


de útiles de escritorio y materiales de limpieza, no son suficientes para cubrir las
necesidades de la DIREJEPER PNP, provenientes de la alta carga de trabajo, la gran
cantidad de documentos que se genera de la misma, así como el mantenimiento
permanente de los numerosos ambientes que ocupa.
Que la Oficina de Administración como responsable de la administración de los bienes,
solicite a la DIRLOG-PNP, se complete por reposición los equipos de cómputo que falta
entregar.
Se efectué el saneamiento legal de los bienes inmuebles del cuartel Juan Benítez Luna,
para poder realizar algún proyecto de inversión y de construcción en el local policial.
7. Se solicita con el carácter de muy urgente, la implementación del software para la
sistematización del servicio, posibilitando el máximo resultado en tiempo, logrando
eficiencia y eficacia para el procesamiento de información y la calidad del servicio de
información sea fluida para todos los usuarios.
8. Disponer que el personal de la Sección Procesos Especiales OFITECE, informe directa
y oportunamente a la Sección Promoción (ascensos) respecto a los diferentes
requerimientos de información relacionada con los procesos.

H. SALUD
De acuerdo a las tendencias demográficas se estima un incremento de la población adulta y adulta
mayor, en desmedro de un crecimiento lento en la población infantil, lo cual nos obliga a tener
mayor concentración de esfuerzos en las enfermedades crónicas y degenerativas en los próximos
años.
Se cuenta con convenios a nivel de docencia de pre y post grado con Universidades e Institutos
Tecnológicos Acreditados.
Es importante la estabilidad económica actual que avizora un mejoramiento de la inversión pública
y el gasto presupuestal, por lo cual se espera una mejora de la asignación presupuestal la cual va
a ir acompañada de una ejecución de gasto adecuado.
Existe gran expectativa en el auge de Equipos Médicos con tecnología de punta para la atención
especializada de las especialidades médicas y quirúrgicas para problemas de la salud Infantil,
adultos y adultos mayores.
En cuanto a al perfil epidemiológico, aun se tiene ciertos detalles por superar en la medición y
obtención de tasas epidemiológicas, lo cual va a ser superado mediante la integración de los
sistemas informáticos en colaboración con las entidades correspondientes.
Para la gestión administrativa:
No cuenta con directivas, guías de trabajo formalizadas en una aplicación real lo cual requiere
de mejoras que respondan a las necesidades de atención altamente especializada, en cuanto a la
gestión administrativa de recursos humanos se evidencia deficiencias subyacentes en el aspecto
estructural y funcional, evidenciado en gastos de capacitación pero no se logra medir la eficacia
en el mismo debido a que se capacita en función a objetivos y no desde el punto de vista de
competencias.
Los recursos humanos necesitan desarrollar y actualizar sus competencias, de acuerdo con
la categoría III-1 que requiere nuestra institución; actualmente, se desarrolla la capacitación por
objetivos y no siempre refuerzan los objetivos institucionales, pero se cuenta con equipos de
trabajo competentes en la mayoría de los servicios, pero no en el sector administrativo.

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La docencia e investigación hay mucha heterogeneidad en la participación de estudiantes de


pre y post grado y las actividades docentes no están orientadas a contribuir a la atención
especializada, siendo puramente formativa en aspectos generales, de la atención hospitalaria
habiendo esfuerzos aislados con buenos resultados pero no de forma integral. Es importante la
actualización de los reglamentos de docencia de pre grado, post grado y residentado a fin de
armonizar el campo clínico con las necesidades docentes y lo que podemos ofertar.
En la distribución de medicamentos, no se cuenta con registros informatizados de forma
integrada, siguiendo esquemas de años anteriores repercutiendo en la accesibilidad y no
contribuyen al uso racional, que tiene impacto directo en los costos de la atención.
En cuanto a gestión logística se evidencia dificultades estructurales y operativas en el manejo de
los procesos del PAC y en el ciclo logístico de compra, recepción, calidad, transporte y
almacenamiento de insumos, faltan guías de trabajo para armonizar dichos procesos, llevándose
dichos procesos con retraso y fuera de los tiempos establecidos para evaluación.
La gestión financiera se cumple de acuerdo a lo establecido en las normas, se ha incorporado el
SIGA, pero existen algunos subprocesos que se continúan desarrollando manualmente. Falta
actualizar los bienes en el SIGA, cada usuario no se responsabiliza en su totalidad del ingreso de
datos a este sistema, también el Plan de Obtención no está difundido lo cual no permite una
consolidación real de las necesidades de los servicios, departamentos y oficinas.
Se ha formulado el Proyecto de Modificación de la Estructura Orgánica de la DIRSAL PNP, donde
señala que FOSPOLI dependa de la Dirección de Salud PNP; y el Centro de Reconocimiento Médico
a cargo de la DIREOSS DIRSAN PNP.
Para Categorizar las Unidades Asistenciales PNP, se han Inscrito, Codificado y Categorizado 84
establecimientos de salud PNP en el RENAES (Registro Nacional de Establecimientos de Salud)
encontrándose el resto en proceso de inscripción.
Contrato con INFOCOR para la inelegibilidad de las personas que adeudan a la DIRSAL PNP por
Dosaje Etílico.
La Dirección de Sanidad PNP cuenta con 188 inmuebles, 183 corresponde a Establecimientos de
Salud a nivel nacional: 05Hospitales, 01 Clínica Odontología especializada, 38Policlínicos, 55
Postas Médicas y 84 Puestos Sanitarios.

Gráfico 1. Establecimientos de Salud - PNP

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En cuanto a la infraestructura de los establecimientos de salud PNP, esta no responde a las


crecientes necesidades de la demanda, más si se tiene en cuenta que la cobertura de atención se
ha hecho extensiva a los padres de los titulares.
Del total de bienes inmuebles que tiene a su cargo al DIRSAN-PNP el 97% se encuentran en
regular estado de conservación.
La Dirección de Salud PNP cuenta con un parque automotor constituido por 169 unidades a nivel
nacional, de los cuales el 61%; es decir, 104 unidades se encontraban operativas y el 39%
inoperativas (66 unidades). Asimismo, 39% necesita permanente mantenimiento y/o reposición
debido a los años de antigüedad y desgaste por el uso permanente de los mismos.
Se ha renovado el parque automotor con la compra en el año 2011 de 50 ambulancias (Urbanas
tipo III y II, y Rurales Tipo II). En el 2012 se han adquirido 06 ambulancias Urbanas Tipo II, que se
han distribuido a: DIPA, POTAO, Radio Patrulla, Hospital Geriátrico, MININTER y HC PNP “LNS”.
Se cuenta en la actualidad con un total de 2742 equipos de los cuales 1671 se encuentran en
Buen Estado, 799 en Regular Estado y 272 en Mal estado.
Asimismo, se ha dado de baja a 233 Equipos Médicos y de Cómputo.
El 39 % (1071) equipos necesita permanente mantenimiento y/o reposición debido a los años de
antigüedad y desgaste por el uso permanente de los mismos.
El 40% (1,046) equipos necesita permanente mantenimiento y/o reposición debido a los años de
antigüedad y desgaste por el uso permanente de los mismos.

I. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Planeamiento Estratégico
El PEI PNP 2012-2016 fue aprobado con la R.D. N° 604-2012-DIRGEN-PNP/EMG del 26JUL2012,
sin embargo ha perdido vigencia, toda vez que mediante la RM N° 1524 – 2013 – IN-DGPP del
15NOV2013, se aprobó el PESEM 2013-2016, situación que obliga la actualización del Plan
Estratégico Institucional PNP 2015-2016. Asimismo, el último Plan Operativo aprobado es el
correspondiente al AF-2015, mediante la R.D. N° 094-2015-DIRGEN/DIRNGI-PNP del
11FEB2015. Se tiene proyectado la formulación de los Planes.
Asimismo, se debe resaltar la falta de una plataforma estratégica institucional en materia de
planeamiento estratégico, la cual se refleja en la realidad institucional, con serias limitaciones que
es necesario y urgente superar. Estas limitaciones son las siguientes:
- Un gran porcentaje de las Oficinas de Planeamiento de las Unidades Policiales, está a cargo
de personal no especializado.
- En la mayoría de casos los diagnósticos situacionales son superficiales, no reflejan la realidad
de las Unidades y carecen de sustento estadístico.
- La programación de actividades es deficiente, con sub o sobreestimación de metas
- Usualmente se desconoce el presupuesto (techo presupuestal) asignado a las Unidades
Orgánicas PNP
- Las metas estratégicas e indicadores no traducen los Objetivos Estratégicos Generales y
Específicos del PESEM
- El personal encargado del Planeamiento trabaja aisladamente del personal encargado del
Presupuesto y del que formula el Cuadro de Necesidades; por lo que los Planes se formulan

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desarticuladamente del Presupuesto, del CAN y PAC


- Se incumple con la remisión o lo hacen a destiempo, no existiendo sanciones disciplinarias ni
administrativas sobre el particular.
- Los Planes no son difundidos, el personal ignora su existencia o su contenido.
- Los Planes son aprobados después dela aprobación del Presupuesto (PIA).
- Los Planes no se utiliza como herramienta de gestión.

Presupuesto Público
La Dirección de Presupuesto tiene un déficit en personal técnico, toda vez que sólo cuenta con 19
servidores, requiere contar con un número mayor de personal de Oficiales de Servicios en las
especialidades de Contador, Economista y Administradores, así como personal de Suboficiales de
Servicios con conocimientos técnicos en contabilidad, administración, informática, digitación, entre
otros. Asimismo, no mantiene una relación funcional directa con la Dirección General de
Presupuesto Público del MEF, entre otras razones por no ser pliego presupuestal.
El 2015 se ha renovado parte de los equipos de cómputo y se mejoró los procedimientos que
desarrolla la Dirección, se han realizado las evaluaciones semestrales y anuales.
Para el año fiscal 2016 la PNP cuenta con catorce Unidades Ejecutoras:
1. Dirección de Economía y Finanzas de la PNP
2. 005 III DIRTEPOL – Trujillo
3. 009 VII Dirección territorial de policía- Lima
4. 010 VIII Dirección territorial de policía – Huancayo
5. 012 X Dirección territorial de policía - Cusco
6. 018 Dirección de aviación policial
7. 019 Dirección de instrucción y doctrina
8. 020 Sanidad de la PNP
9. 022 XI Dirección territorial de policía – Arequipa
10. 026 Dirección de investigación criminal PNP
11. 028 II Dirección territorial de policía Chiclayo
12. 029 Dirección de antidrogas de la PNP
13. Frente Policial Puno
14. Región Policial Piura

Con la siguiente estructura:


Programas Presupuestales:

0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana


0031 Reducción del tráfico ilícito de drogas
0032 Lucha contra el terrorismo
0068 Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres
0086 Mejora de los servicios del sistema de justicia penal
0128 Reducción de la minería ilegal
0139 Disminución de la Incidencia de los conflictos y protestas y movilizaciones sociales
violentas que alteran al Orden Público
9001 Acciones centrales
9002 Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos

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Inversión Pública
En la actualidad la Dirección de Proyectos de Inversión (DIRPRINV) afronta una serie de
limitaciones que inciden en la productividad de la misma, una de ellas es el reducido número de
personal calificado, ya que sólo se cuenta con dos especialistas en formulación, más aun
teniendo en cuenta que desde el año 2011 no se han desarrollado cursos de capacitación en
Proyectos de Inversión para el personal de esta Dirección PNP; asimismo, los ambientes de
trabajo son antiguos y el equipamiento logístico obsoleto; constituyéndose en una de las tareas
pendientes, superar estas las limitaciones.
Por otro lado, la actual organización de la PNP, se presenta como una limitante, dado que no
permite dinamizar las Inversiones por la falta de un sólido sistema de inversiones al interior,
produciéndose descoordinaciones con las unidades formuladoras, unidades ejecutoras, DGPP-
MININTER y DGGA-MININTER, dejando a esta última para que conjuntamente con la Alta
Dirección del Ministerio decidan las inversiones de la PNP. En consecuencia la actual
organización para el manejo de las inversiones en la PNP es débil siendo necesario plantear
alternativas para su fortalecimiento y dotar de capacidades referenciales para decidir las
inversiones en la PNP

Modernización de la Gestión Pública


La Dirección de Modernización – DIRMOD de la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y
Presupuesto (DIREPP), afronta limitaciones de consideración, tales como un reducido número
de personal (02), falta de infraestructura y equipamiento, principalmente tecnológico, teniéndose
en cuenta que deberían implementarse las divisiones de Formulación de Documentos de
Gestión, División de Gestión por Procesos y División de Simplificación Administrativa y
Organización Institucionales, y desarrollarse los documentos de gestión PNP. A esta situación
se aúna los efectos de la falta del Reglamento de la Ley de la PNP, donde se determinen los
órganos del tercer nivel y las funciones de los mismos, evitándose que se presenten casos como
del Departamento de Mejora Continua del Estado Mayor General PNP, el cual realiza funciones
que serían de competencia de esta Dirección de Modernización.
No obstante las limitaciones señaladas, se viene formulando el proyecto de Convenio a
suscribirse entre el MININTER y PCM que permitirá una coordinación estrecha con ese
Organismo del Estado responsable de la ejecución de la implementación de la política de
modernización del Estado.

J. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Infraestructura
La Policía Nacional del Perú cuenta con 2,439 inmuebles, entre edificios (1,860) y terrenos
(579), según los detalles que se muestran en el cuadro siguiente:
Situación de los Inmuebles de la PNP
Situación de los inmuebles
Tipo Asignado por Cedido Total
Propio Alquilado
OFECOD en Uso
Edificio 1,585 97 29 149 1,860
Terreno 566 13 579
Total 2,151 110 29 149 2,439

48
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

Estos inmuebles en un gran porcentaje se encuentran en regular o mal estado de conservación


por lo que se hace necesario efectuar periódicamente el mantenimiento preventivo y correctivo
de su infraestructura.
La DIREJE-IE-PNP cuenta con personal Profesional Colegiado en las ramas de Arquitectura
(01), Contabilidad (02) y Economía (01), así como técnicos en mantenimiento de locales PNP,
resultando insuficiente para el cumplimiento de nuestra misión dada la gran demanda en
servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de locales policiales y, ejecutar las acciones
tendientes a la obtención y saneamiento legal de terrenos y locales para el funcionamiento de
las dependencias de la PNP.
El local principal está ubicado en la Av. Mariscal La Mar Nº 1062 Santa Cruz – Miraflores, con
un área de 630 m²., asignado a la PNP por la OFECOD, según Acta de Entrega – Recepción
de Inmueble y Enseres Incautados por TID, de fecha 29ENE2003, encontrándose en regular
estado de conservación. Es preciso señalar que este local resulta limitado para albergar al
grueso del personal que labora en la Unidad al haber sido elevada de categoría la ex - División
de Infraestructura de la Dirección de Logística de la PNP a Dirección Ejecutiva de
Infraestructura y Equipamiento PNP, a mérito del Decreto Legislativo Nº 1148 que aprueba la
Ley de la Policía Nacional del Perú, estableciendo un nuevo modelo de desarrollo
organizacional y de gestión administrativa y operativa de la PNP, motivo por el cual se ha visto
por conveniente contemplar en el Cuadro de Necesidades del AF 2014 el acondicionamiento
de cuatro pisos en estructura de fierro desmontable con un área total a construir de 856.80 m2,
a un costo por m2 de S/.1028.00 NS, con una inversión total S/.880,790.40 NS.
Al ser una Dirección de reciente creación y mientras se definan sus funciones y estructura
orgánica, su competencia funcional radica en orientar a las unidades policiales para que
efectúen el saneamiento físico legal de los inmuebles ocupados por las dependencias PNP, así
como realizar el seguimiento y monitoreo de los recursos asignados para el mantenimiento
preventivo de los locales policiales, por lo que actualmente se encuentra en pleno proceso de
recopilar información que permita determinar el número de locales y terrenos de la PNP que
deben ser saneados, así como los inmuebles que requieren reconstrucción, mejoramiento,
acondicionamiento e implementación.

K. Tecnologías de Información, Comunicaciones y Estadística


PROBLEMÁTICA

A. AREA DE INFORMÁTICA
1. Uno de los grandes problemas que presenta el área de informática, viene a ser el
retraso en la atención de los requerimientos de desarrollo, mantenimiento, soporte
técnico y asesoramiento de sistemas informáticos que solicitan las diferentes unidades
policiales y esto se debe específicamente al aumento desproporcional de la demanda
de los usuarios, la cual es inversamente proporcional a la asignación de recursos
humanos y logísticos asignados al área de informática.
2. Falta de capacitación especializada del personal, en Tecnología de Información
(Gestión de Proyectos, Gestión de TI, Ingeniería de Software, Desarrollo de Sistemas,
Seguridad Informática, Administración de Base de Datos, Redes, arquitectura del
hardware) de punta, la misma que debe darse en forma permanente a fin de que la
PNP se encuentre a la vanguardia en la implementación de tecnologías de la
información; la capacitación debe de gestarse en Institutos y/o Universidades de
prestigio y reconocimiento en Formación Informática y Tecnológica.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

3. Falta de recursos logísticos, como material de escritorio, insumos, mobiliario,


ambientes, licencias software y equipos de cómputo de última generación, para el
desarrollo de la funciones se constituye en otro problema fundamental, ya que la
mayoría de equipos de cómputo que se tiene son equipos de año 2007, las mismas
que ya no cuentan con garantía ni soporte técnico y que no soportan la instalación de
nuevos programas de software, las mismas que requieren de mayor capacidad de
hardware para su funcionamiento.
4. Limitada atención a los requerimientos de soporte técnico a usuarios a nivel nacional,
la gestión de la red de datos de la PNP, la administración, soporte de los servidores y
equipos de comunicaciones del Centro de Cómputo, formulación de especificaciones
técnicas y términos de referencia para la contratación de bienes y servicios
informáticos, la investigación de avances tecnológicos en el área de informática y su
aplicación en la Institución.

5. No se cuenta con adecuados instrumentos de medición, herramientas y materiales,


necesarios para brindar el mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos
informáticos de las unidades policiales, así como componentes, partes y/o repuestos
para el personal técnico.
6. La ubicación y la infraestructura física que ocupa no es la más adecuada para los
requerimientos de seguridad física de la instalación, existiendo el riesgo de
inoperatividad del mismo debido a catástrofe natural, incendio y/o sabotaje, no
contamos con un Centro de Cómputo alterno de contingencia que garantice la
continuidad de los servicios que se brindan a los usuarios de la PNP a nivel nacional.
El local actual, los muebles y mobiliario se han ido deteriorando con el tiempo,
requiriendo mantenimiento en algunos casos y reemplazo en otros.

7. Debido al rápido avance tecnológico en lo referido a la infraestructura de tecnologías


de información y comunicaciones, el personal se encuentra desactualizado ya que no
existe una capacitación de alto nivel
8. Existe escasez de módulos de laboratorios móviles con sus respectivos instrumentos
y herramientas para el mantenimiento y reparación de equipos. Asimismo, no se
cuenta con equipos de red de prueba, materiales, suministros e insumos.
9. Falta de Software básico compatible con sus respectivas Licencias, que requieren las
diferentes unidades policiales.
10. La falta de Cursos y/o becas de actualización en la especialidad de informática y
reparación de equipos informáticos, más aún, si se tiene en cuenta el constante cambio
de nuevas tecnologías, equipos de última generación y software.

B. AREA DE TELECOMUNICACIONES
1. Carencia vehículos para realizar el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los
equipos repetidoras, estaciones bases, centrales telefónicas y radio enlaces de
microondas que se encuentran en los periféricos de Lima Metropolitana y Callao.
2. Falta de accesorios, herramientas y material consumible para el mantenimiento
preventivo de equipos telemáticos
3. Falta de presupuesto para la capacitación y especialización en las áreas de
Telecomunicaciones a los miembros de la PNP.
4. El equipamiento de los Sistemas de Telecomunicaciones, han superado largamente el
período de vida útil; en vista que son de tecnología propietaria, desfasada y obsoleta;
generando deficiencias en las comunicaciones entre las unidades policiales a nivel
nacional.

50
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

5. Los actuales Sistemas de Telecomunicaciones que se encuentran instalados a nivel


Nacional, son sistemas de tecnología desfasada, generando deficiencias en las
comunicaciones entre las unidades policiales a nivel nacional.
6. Escasa disponibilidad de servicios y repuestos en el mercado nacional e internacional
y con degradación de la calidad de las comunicaciones; de no realizarse mejoras
significativas se perderá capacidad operativa, la misma que se estima que colapsará
en cualquier momento al haber superado el tiempo de vida útil.

C. ÁREA DE ESTADÍSTICA
1. El funcionamiento del Sistema Estadístico PNP se encuentra regulado por la Directiva
Nº DPNP-10-01-2004 de FEB2004, normatividad que se encuentra desfasada
requiriendo urgente actualización
2. Exceso en el incumplimiento de los plazos establecidos para la remisión de la
información estadística, por parte de algunos órganos del Sistema Estadístico PNP.
3. EL Sistema Estadístico PNP, no se encuentra automatizado.
4. Escaso conocimiento técnico estadístico del personal encargado del desarrollo de las
tareas estadísticas.
5. Existen algunas unidades policiales que no cuentan con acceso a internet, dificultando
el envío de la información estadística.
6. La consolidación de la información a nivel nacional se realiza con suma dificultad.
7. Falta de implementación de programas y/o utilitarios (software) para el análisis
estadístico de datos.
8. Publicación y difusión extemporánea por problemas en el flujo de información.
9. Pese a los requerimientos oportunos para la impresión de los Anuarios Estadísticos
PNP, la DIRLOG-PNP no dispone la asignación de recursos para tal fin.

D. PERSONAL
Por la labor especializada que se desempeña la DIRETIC, como las Oficinas de Telemática
de las DIRTEPOLES, Unidades Especializadas, Regiones Policiales y otras unidades, no
deben ser objeto de racionalización y/o reasignación de personal sin previa evaluación, a
fin de no disminuir sus efectivos y perjudicar el normal funcionamiento de los diferentes
Sistemas de Comunicaciones e informática; no permitiendo una solución de continuidad en
el desarrollo de las actividades que proyecta la DIRETIC-PNP.

E. INSTRUCCIÓN
1. Las TIC’s en la Policía Nacional del Perú, están altamente asociados con el tráfico y
distribución de la información, utilizando como medio los sistemas telemáticos
(Sistemas de Telecomunicaciones: HF, VHF, UHF, Microondas, Satélite, Video
Vigilancia, 105; y Infraestructura Informática: sistemas o aplicaciones informáticos,
hardware, software, servidores, PCs, redes, cableado estructurado, base de datos,
entre otros), en las áreas administrativas y operativas a fin de hacer más eficiente y
sencillo los procesos de comunicación e información en la operatoria policial,
aumentando la productividad y coadyuvando al cumplimiento de las metas
institucionales.
2. La ECAEPOL-PNP, aprueba todo el requerimiento de los Cursos de Especialización y
Capacitación de la ETEL-PNP, para cubrir la demanda de personal especializado en
el área de Informática y Telecomunicaciones.
3. Los Jefes de unidades policiales, no autorizan a su personal para seguir los cursos de
capacitación y especialización
4. Cambios de colocación del personal especializado que no responde a un Plan de
Carrera.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

5. Limitada actualización pedagógica del personal docente por parte de la Institución.


6. Demora excesiva en el trámite de Resoluciones Directorales de aprobación de cursos
y pago de Docentes.
7. Escasos recursos presupuestarias
8. Falta de Equipos de Cómputo de última generación y tecnología de punta.
9. Escasos instrumentos y herramientas para el Laboratorio de Electrónica.
10. La disminución del personal viene afectando significativamente el desarrollo y la
capacidad operativa y de respuesta para la administración, soporte y mantenimiento
técnico de la Red Corporativa de voz y de Data de la PNP y atención a los
requerimientos técnicos de las Unidades Policiales.

F. LOGÍSTICA
1. Carencia de camionetas acondicionadas para el transporte de instrumentos,
accesorios y personal técnico.
2. Falta de accesorios, herramientas y material consumible para el mantenimiento
preventivo de equipos telemáticos
3. Falta personal especializado en Proyectos Inversión Pública.
4. Falta implementación de instrumentos y material para laboratorios instrucción e
infraestructura educativa.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

A. AREA DE INFORMÁTICA
1. Gestionar anualmente el servicio de capacitación al personal, en nuevas tecnologías
relacionadas al análisis, diseño, programación, implementación, gestión de los
Sistemas de información, Tecnología de Redes Informáticas, hardware y software,
utilizando tecnología de punta con la finalidad de brindar una mejor gestión policial, un
mejor servicio y por ende mejorar la eficiencia policial.
2. Solicitar a la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos de la PNP, la asignación de
personal de reciente egreso especializados en informática o de lo contario la
contratación de personal civil altamente capacitado y con experiencia, bajo la
modalidad CAS, con la finalidad de satisfacer los requerimientos de desarrollo de
software de las diferentes unidades policiales, y a la vez puedan ir relevando al
personal que tienen varios años de servicio y próximo a retirarse, buscando asegurar
la continuidad de trabajo orientado a la especialización institucional.
3. Gestionar la adquisición de Licencias de Software, de seguridad (snnifer, antivirus de
última generación, filtros de páginas WEB) para la protección y testeo de las redes
informáticas de la PNP; asimismo, equipos de cómputo, impresoras, útiles de escritorio
y mobiliario suficiente para asegurar un óptimo desempeño de las funciones asignadas
al área de informática.
4. Gestionar la implementación de nuevos servicios TUPA a cargo de la DIRETIC PNP,
como validación de Certificados de Antecedentes Policiales, Copias Certificadas de
Denuncias, etc., a fin que el dinero recaudado por dichos concepto revierta en la
compra de equipos, mobiliario, insumos y capacitación del personal como parte de la
mejora continua de los servicios prestados

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

5. Renovar e incrementar el personal técnico (programadores y analistas), se gestione


ante la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos y la Dirección Ejecutiva de
Educación y Doctrina Policial, a fin de seleccionar anualmente a personal que se
encuentra AD PORTAS de egresar de las Escuelas de Formación, mediante
exámenes tomados por la Escuela de Telemática de la PNP.

B. AREA DE TELECOMUNICACIONES

1. IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE COMUNICACIONES A NIVEL NACIONAL


Es necesario implementar Centros de Atención de Emergencia 105 a nivel nacional,
mediante centros de comando y control; los cuales, deben estar conformados por
los siguientes Sub Sistemas:

 Subsistemas de radio Troncalizado TETRA


 Subsistema de Emergencia 105
 Subsistema de Video Vigilancia

a. CENTRO DE COMANDO Y CONTROL (SUBSISTEMAS TRONCALIZADO


TETRA) A NIVEL NACIONAL
Implementar sistemas troncalizados TETRA en versión IP digital a nivel
nacional, con el fin de que el Objetivo Central es “Brindar un adecuado Servicio
de Comunicaciones Troncalizadas para las Unidades Policiales a nivel nacional;
esperándose alcanzar los siguientes objetivos:

1) Contar con Plataforma IP digital de última generación, encriptado, mejor


privacidad y calidad de voz
2) Contar con Funciones mejoradas (GPS), localizar en todo momento las
Unidades Móviles y Portátiles.
3) Integrar en un Terminal (Fijo, móvil y portátil): Interconexión telefónica y
Datos (requisitorias de personas, vehículos, RENIEC y otros).
4) Contar con sistemas de desactivación y activación remota de terminales, en
caso de fallas técnicas, robo y/o pérdidas de equipos.
5) Interconexión de telefónica fija (pública y privada) y móvil (celular).
6) Estos beneficios repercutirán a mediano plazo en lo siguiente:
7) Ejecución de mayores acciones de investigación y adecuada atención al
público.
8) Mayor participación y/o colaboración de la comunidad con las autoridades
locales y policiales.
9) Mejor atención a la población (mayor grado de satisfacción ante el servicio
que brinda la Policía Nacional del Perú).
10) Recuperación de la confianza de la población en la policía y
consecuentemente de la imagen institucional.
Asimismo, el Sistema propuesto tiene la capacidad de:

 Estar en condiciones de crecer en cuanto se refiere a equipos terminales,


conforme se vaya dando el crecimiento poblacional en Lima
Metropolitana y Callao e incorporación con mayor número de efectivos

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

policiales, que permita mejorar la operatoria policial para un mejor servicio


a la Ciudadanía, y con apoyo de los Gobiernos Locales; también
administrara equipos terminales que se instalen a nivel nacional.
 Podrá compartirse con los Institutos Armados, Municipalidad
Provinciales y distritales, bomberos, áreas de Salud y todo
organización comprometidos en momentos que exista una
eventualidad de crisis o desastres; los que podrán adquirir sus propios
terminales e incorporarse y formar grupos independientes al de la PNP y
administrarlos; esto permitirá al Estado optimizar el uso del Espectro
radioeléctrico, costos de infraestructura de Sistema y formar una Red
emergencia en casos de crisis o desastres que requieran la participación
en conjunto, en cada Dirección Territorial a nivel Nacional.
 La Policía Nacional requiere contar con este Sistema, para permitir que
sus Unidades Policiales cuenta con las herramientas necesarias para
garantizar:
1) Lucha contra la delincuencia común y organizada
2) Mantenimiento del Orden Público durante los conflictos sociales
derivados de los próximos procesos electorales
3) Lucha contra el terrorismo nacional e internacional
4) Lucha contra el narcotráfico
5) Lucha contra los secuestros

b. CENTRO DE COMANDO Y CONTROL (SISTEMA DE EMERGENCIA 105)

La modernización e implementación de Centrales de Emergencia 105 a nivel


Nacional es necesaria y urgente, a fin de cumplir con los objetivos del Comando
Institucional, es que:

1) El Sistema de Atención Telefónica de Emergencias, permita dar respuesta


inmediata ante una circunstancia, necesidad o catástrofe, de carácter
urgente, que pueda comprometer la vida, libertad, integridad y seguridad
de las personas físicas o jurídicas o la de sus bienes, que exija
objetivamente un auxilio inmediato.
2) La seguridad pública implica la acción coordinada y la interacción del
pueblo, de las distintas instituciones y organismos públicos, privados y
organizaciones de la sociedad civil con la policía.

c. CENTRO DE COMANDO Y CONTROL (SUBSISTEMA DE VIDEO


VIGILANCIA)
La modernización e implementación de sistemas de Video Vigilancia en la
Centrales de Emergencia 105 a nivel Nacional es necesaria y urgente, a fin de:

1) Brindar al ciudadano de a pie la seguridad y confiabilidad de transitar por


las calles del distrito sin temor a ser sujeto de un acto delictivo.
2) La Plataforma Inalámbrica permite contar con un alto grado de respuesta
ante algún hecho de vandalismo y/o robo, dado que las imágenes se
visualizan y graban a la vez en tiempo real.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

3) Gracias a la Tecnología IP, la visualización y grabado de video en vivo es


posible de realizarla simultáneamente.
4) La configuración de todos los dispositivos de la red se puede realizar desde
cualquier punto remoto.
5) La arquitectura inalámbrica de la red implementada permite que los
dispositivos se puedan emplazar en ubicaciones totalmente separadas.
6) Los controles de calidad que son realizados por la Central de Monitoreo
evidencian una operatividad del 95% de eficiencia del sistema de video
vigilancia de seguridad ciudadana, y las fallas que se presentan son
principalmente por fallas eléctricas externas, en tal sentido.

Adquisición de más terminales del Sistema Troncalizado TETRA para Lima


Metropolitana y Callao”

Que, las tendencias en cuanto a la implementación de nuevos sistemas de


Telecomunicaciones estos deben responder a estándares abiertos, con la
finalidad de asegurar la interoperabilidad con la nueva infraestructura
TETRA que viene implementando para la Policía Nacional del Perú.
Repotenciar y renovar la tecnología de los equipos de Telecomunicaciones
(VHF, UHF y radio enlaces) de la PNP.

Que, ante la posibilidad de donaciones y/o adquisiciones por parte de


diferentes entidades ajenas a la Institución, para posteriormente
entregarlas a la Policía Nacional del Perú, las diferentes unidades
Policiales deben solicitar a la DIRECCION DE TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION Y COMUNICACIONES, las características técnicas de los
equipos y/o accesorios, los mismos que obedecen a diferentes criterios
técnicos, como política de estandarización e interoperabilidad de los
sistemas que emplea la Policía Nacional del Perú.

C. ÁREA DE ESTADÍSTICA
1. Continuar formando parte del Comité Interinstitucional de Estadísticas de la
Criminalidad, juntamente con las Direcciones de Estadísticas del Ministerio de Justicia,
Ministerio Público, IMPE e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
2. Difundir el Anuario Estadístico PNP 2015.
3. Continuar Consolidado la información Estadística proveniente de las diferentes
Unidades y/o Sub Unidades PNP a nivel nacional.
4. Organizar UN (01) Curso de Capacitación dirigido al personal perteneciente al
Sistema Estadístico PNP.
5. Promover el uso del SIDPOL como fuente de datos para el Sistema Estadístico PNP.

D. PERSONAL

1. Recomendar al Comando de la PNP que la Escuela de Oficiales y las Escuelas


Técnico Superiores de la Policía cuando convoque a concurso de admisión tomen en
cuenta a los titulados o egresados de la carreras de Electrónica, Telecomunicaciones,
Sistemas, Computación, Informática, Telemática u otra afín a la Tecnología de la

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

información y las Comunicaciones para así poder contar con personal calificado para
renovar e incrementar cuadros.
2. Proponer al Comando de la Policía Nacional del Perú que la DIRETIC-PNP se
considere como una unidad sistémica por los siguientes motivos:

 Disponer de personal especializado a nivel de las diferentes unidades policiales


a nivel Nacional.
 Tener un estricto control de los bienes asignados a las diferentes Unidades.
 Racionalización de los diferentes bienes que conforman los diferentes sistemas
de Tecnologías de la Información y comunicaciones.
 Planificar adecuadamente el suministro de sistemas de Tecnologías de la
Información y comunicaciones de acuerdo a las diferentes realidades.
 Realizar coordinaciones ante los gobiernos regionales, locales y otras entidades
sobre diferentes donaciones y/o apoyos que puedan realizar en pro de la
implementación de redes de Tecnologías de la Información y comunicaciones
con el fin de apoyar a la seguridad ciudadana.
3. Realizar diferentes coordinaciones con otras instituciones como son EP, AP, FAP,
Oficinas BINACIONALES y Oficinas descentralizadas de los Ministerios.
4. Crear Línea de Carrera del Personal Especializado en Telemática (Idem FFAA)
5. Contar con incentivo económico al personal DIRETIC por Alta Especialización, tal
como es considerado la Dirección de Aviación Policial y Dirección de Criminalística.

E. INSTRUCCIÓN

1. Capacitar al personal, en nuevas tecnologías de información relacionadas al análisis,


diseño, programación, implementación y gestión de sistemas informáticos; se debe
gestionar la realización de convenios con Institutos y/o Universidades de prestigio que
sean reconocidas por su formación Informática y Tecnológica.
2. Realizar cursos de Electrónica, Telecomunicaciones y otros afines con la finalidad de
mantener actualizado al personal de la Policía Nacional del Perú, permitiendo de esta
manera una capacitación personalizada y especializada para el Soporte de la de los
diferentes sistemas que emplea la PNP.
3. Realizar convenios con Universidades e Instituciones Nacionales, con la finalidad de
Elevar el nivel de conocimientos técnicos y mantener cuadros de personal
preparados en las diferentes tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.
4. Gestionar ante las diferentes empresas Nacionales e Internacionales que realicen
conferencias, exposiciones, charlas informativas y otros de los diferentes productos
de Telemática con la finalidad de poder evaluar y realizar las recomendaciones
pertinentes en cuanto a tecnología de punta.
5. Gestionar becas y semi becas ante las Universidades y diferentes Centros de
estudios superiores.
6. Capacitar al personal en Proyectos Inversión Pública.
7. Que la Dirección de Logística dote material para laboratorios instrucción e
infraestructura educativa.
8. Fortalecer los talleres de soporte técnico con la finalidad de que el personal técnico
especializado ya sea de las Oficinas de Tecnologías de la Información y

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

comunicaciones de las DIRTEPOLES, Unidades Especializadas, Regiones Policiales


y Grandes Unidades PNP y/o de la DIRETIC-PNP, realice el mismo (Instalación,
reinstalación y otros trabajos), y no prescindir de la contratación de personal técnico
civil, situación que pone en riesgo la reserva y seguridad de las comunicaciones
Policiales.

F. LOGISTICA
1. Habilitación presupuestal por parte de la DIRLOG-PNP para la adquisición de
repuestos, accesorios y suministros para el soporte técnico de equipos informáticos y
de Telecomunicaciones.

2. Que, la DIRECFIN-PNP asigne una partida del presupuesto fiscal con la finalidad de
realizar la adquisición de instrumentos electrónicos, herramientas, repuestos y
materiales para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cómputo
y de telecomunicaciones de las Unidades PNP.
3. Que, la DIRECFIN-PNP atienda los requerimientos de viáticos con la finalidad de
que el personal técnico se constituya a las diferentes Unidades Policiales del interior
del país, con el propósito de realizar el mantenimiento de los equipos de
comunicaciones.
4. Adquisición de 04 camionetas acondicionadas para el transporte de instrumentos,
accesorios y personal técnico e incremento de la dotación de combustible

III. MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACIONES


ESTRATEGICAS.
El POI PNP AF 2015, toma sus Objetivos Estratégicos Generales y Específicos del Plan
Estratégico Multianual del Sector Interior 2013 – 2016. El POI de la PNP se articula con los
planes desde los Objetivos del Milenio, las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el Plan
Bicentenario el Perú hacia el 2021, el PESEM del Sector Interior al 2021 y el PEI de la PNP
2012–2016, destacándose una correcta articulación a los ejes, Políticas y Objetivos
Estratégicos Generales y Específicos.

Articulación de Objetivos del POI de la PNP 201 6con el Marco Estratégico Nacional y
Sectorial

Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6


Objetivos de
Desarrollo  Poner fin a Hambre Buena salud Educación de Igualdad de Agua limpia y
la pobreza Cero calidad género saneamiento
Sostenible

Objetivo7 Objetivo 8 Objetivo9 Objetivo 10 Objetivo 11 Objetivo 12


Objetivos de
Energía Trabajo Industria Ciudades y Consumo
Desarrollo Reducir
asequible y decente y Innovación comunidades responsable y
inequidades
Sostenible sostenible crecimiento Infraestructura sostenibles producción
económico
Objetivo 13 Objetivo 14 Objetivo15 Objetivo 16 Objetivo 17
Objetivos de
 Acción Paz Justicia e Alianzas para
Desarrollo Vida marina Vida en la
Climática instituciones los objetivos
Tierra
Sostenible fuertes

Objetivos Objetivo 1 Objetivo 3 Objetivo 7


Erradicar la pobreza Promover la igualdad Garantizar sostenibilidad del medio ambiente
del Milenio extrema y el hambre de géneros y de la
2000 - 2015 autonomía de la mujer

57
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

Política 7 Política 27 Política 30 Política 32


Erradicar la violencia y Erradicación de la Eliminación del
Acuerdo
fortalecimiento del civismo producción, el tráfico y terrorismo y afirmación Gestión del riesgo
Nacional y la seguridad ciudadana. de la Reconciliación de desastres
el consumo ilegal de
2001 - 2021 drogas
Nacional

Plan Objetivo Nacional Objetivo Nacional


Bicentenario:
El Perú hacia el Eje Estratégico 2 Eje Estratégico 3
2021
OE 3.1: Agilidad, OE 3.2: Participación OE 3.4:Plena
transparencia y eficacia de equitativa y eficiente de los operatividad del sistema
la administración pública ciudadanos en los procesos de seguridad y defensa
en todos sus niveles, al de democratización política, nacional orientado a la
servicio de los derechos toma de decisiones públicas protección de nuestro
OE 2.6: Seguridad ciudadana
de las personas en y descentralización territorio y para prevenir
mejorada significativamente.
general y de los institucional para el y/o enfrentar cualquier
emprendedores e desarrollo del país, a fin de amenaza, preocupación
inversionistas en asegurar su confianza en las y desafío que ponga en
particular, con instituciones públicas y la peligro la seguridad
revalorización de los gobernabilidad en los ciudadana.
servidores y funcionarios distintos niveles de gobierno.
Plan Estratégico públicos.
Sectorial Eje Estratégico N° 1 OEG 2
Orden interno, orden REFORMA Y MODERNIZACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ CON
Multianual del público y seguridad GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA PARA RESULTADOS
Sector Interior ciudadana
PESEM 2013 -
2016
8. Mejorar la capacidad de gestión y calidad de servicio
1. Reducir la inseguridad ciudadana al ciudadano, con un enfoque orientado a
2. Reducir el tráfico ilícito de drogas resultados.
3. Fortalecer la lucha contra el 9. Incrementar la capacidad operativa en las unidades
Plan Operativo
terrorismo policiales acorde a la demanda de los servicios que
de la Policía requiere la ciudadanía.
4. Reforzar la operatividad policial en
Nacional 2016 10 Reducir los niveles de corrupción en la PNP.
la lucha contra el crimen
organizado.
5. Contribuir a la prevención y 11. Fortalecer el uso de tecnologías de información y
solución de alteración del orden comunicación (tic) en la PNP.
público y gestión de riesgos ante 12. Mejorar las capacidades del personal que responde
desastres. adecuadamente a los servicios que demanda la
ciudadanía.

58
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

1. MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

Cuadro N° 1. EJE ESTRATÉGICO N°1: ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Incrementar la producción de inteligencia


estratégica y táctica para la reducción y/o
AE 01 eliminación del pandillaje, secuestros
micro comercialización de drogas y otros
delitos
Incrementar la prevención policial a
Mejorar la prevención y fortalecer el AE 02 través de una mayor efectividad de las
OEE 1.1
combate de los delitos y faltas acciones de patrullaje
Maximizar la capacidad de respuesta
AE 03 operativa en la prestación del servicio
policial
Promover y fortalecer las comunidades
OEG 1 Reducir la inseguridad ciudadana AE 04 organizadas a favor de la seguridad
ciudadana
Promover planes de acción de
Contribuir a la implementación de recuperación de calles y avenidas para
OEE 1.2 espacios públicos seguros como lugares AE 01 erradicar la prostitución, drogadicción,
de encuentro ciudadano alcoholismo, comercio ambulatorio
informal, entre otros
Establecer un plan de promoción que en
alianza con los medios de comunicación
Mejorar la estrategia comunicacional en permita difundir las acciones y resultados
OEE 1.3 AE 01
materia de seguridad ciudadana favorables que se obtienen en la mejora
de la seguridad ciudadana y orden
interno

59
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Potenciar la acción conjunta con las


AE 01 instituciones que intervienen en las
Mejorar el control territorial en zonas operaciones de erradicación
OEE 2.1
cocaleras
Incrementar las acciones de erradicación
AE 02
de cultivos ilícitos de hoja de coca
Incrementar la producción de inteligencia
AE 01 estratégica y táctica para reducir el tráfico
ilícito de droga (TID)
Mejorar las acciones de planeamiento,
OEG 2 Reducción de tráfico ilícito de drogas ejecución y coordinación con las
Incrementar la interdicción contra el
OEE 2.2 AE 02 instituciones para el decomiso de drogas
tráfico ilícito de drogas (TID)
ilícitas y la incautación de insumos
químicos fiscalizados
Fortalecer la lucha contra el lavado de
AE 03 activos provenientes del tráfico ilícito de
drogas (TID)
Mejorar el control de los insumos
Fortalecer el control y fiscalización de químicos, en el marco de la estrategia
OEE 2.3 AE 01
insumos químicos nacional de lucha contra las drogas
2012-2016

60
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Incrementar la producción de inteligencia


AE 01 estratégica y táctica para reducir y/o
eliminar el terrorismo
Fortalecer la presencia del estado contra
OEE 3.1 Neutralizar las acciones terroristas AE 02
la lucha con el terrorismo
OEG 3 Fortalecer la lucha contra el terrorismo
Ejecutar operaciones psicológicas de
AE 03 sensibilización y acercamiento a las
comunidades
Desarticular las organizaciones que Fortalecimiento de la presencia policial
OEE 3.2 AE 01
operan en el VRAEM en los frentes policiales

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Diseñar o rediseñar los procedimientos


que coadyuven a mejorar la operatividad
AE 01 policial, expresados en la calidad de los
servicios que se deriven de la función
policial en favor de la ciudadanía
Mejorar los procedimientos de Fortalecer la sistematización, mapeo,
OEE 4.1
investigación e intervención policial estudios y análisis de la información
AE 02
sobre las distintas manifestaciones de la
Reforzar la operatividad policial en la criminalidad organizada
OEG 4 Impulsar la implementación del plan
lucha contra el crimen organizado
AE 03 nacional de acción contra la trata de
personas 2011-2016
Reforzar la producción de inteligencia
Fortalecer la lucha contra el lavado de AE 01 estratégica y táctica para reducir y/o
activos provenientes de las distintas eliminar la criminalidad organizada
OEE 4.2
manifestaciones de la criminalidad Incrementar las operaciones de
organizada AE 02 intervención en la lucha contra las
organizaciones criminales

61
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Mejorar los procedimientos y


responsabilidades para el trabajo interno
AE 01
articulado en materia de prevención y
Mejorar la coordinación en la prevención
Contribuir a la prevención y solución de OEE 5.1 resolución de conflictos sociales
y control de los conflictos sociales
los conflictos sociales y otra forma de Fortalecer las operaciones policiales en
OEG 5 alteración del orden público con la activa AE 02 materia de prevención y resolución de
presencia de las autoridades políticas conflictos sociales
designadas Establecer los lineamientos sectoriales
Mejorar los mecanismos de respuesta AE 01
sobre gestión de riesgos y desastres
OEE 5.2 oportuna y eficiente del sector interior en
Mejorar la operatividad de la gestión de
la gestión de riesgo y desastre AE 02
riesgos y desastres

Cuadro N° 2. EJE ESTRATÉGICO N°2: REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL SECTOR INTERIOR PARA UNA GESTIÓN PÚBLICA POR
RESULTADOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS


Fortalecer los sistemas administrativos
Consolidar la imagen del sector interior AE 01
y funcionales del ministerio del interior
como una entidad moderna, con una
OEE 8.1 Planificar estrategias de seguimiento y
gestión eficiente y de calidad al servicio
AE 02 monitoreo del programa, así como la
ciudadano
optimización de los recursos
Mejorar la capacidad de gestión y calidad Implementación de un sistema de
Desarrollar un sistema de indicadores AE 01
de servicio al ciudadano, con un enfoque monitoreo y evaluación
OEG 8 de desempeño y resultados que
a resultados en las organizaciones que OEE 8.2
permitan monitorear y evaluar si están Fortalecer el sistema estadístico del
pertenecen al sector interior. AE 02
consiguiendo los objetivos Ministerio del Interior
Implementar políticas públicas,
Promover y participar en espacios de
programas y proyectos articulados entre
OEE 8.3 AE 01 coordinación intersectorial para la
el sector interior y con los diferentes
ejecución de los planes transversales
gobiernos

62
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

OBJETIVOS ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS


Implementar un sistema de medición de
brechas de disponibilidad de
AE 01
infraestructura acorde a la realidad del
Ministerio del Interior
Mejorar la disponibilidad de Mejorar infraestructura de los órganos
OEE 9.1 AE 02
infraestructura del Ministerio del Interior
Incrementar la capacidad operativa en
Priorizar la ejecución de proyectos que
las Instituciones que pertenecen al sector
OEG 9 permitan la dotación de recursos y
interior acorde a la demanda de los AE 03
capacidades necesarias para equipar y
servicios que requiere la ciudadanía.
modernizar el MININTER
Mantenimiento y reposición de vehículo,
AE 01 armamento, municiones, mobiliario,
Mejorar la disponibilidad de equipos policiales e informáticos
OEE 9.2
equipamiento de la Policía Nacional
Implementar sistema de
AE 02
comunicaciones y telecomunicaciones

OBJETIVOS ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS


Implementar y fortalecer las acciones de
AE 01
Reducir los niveles de corrupción en el Mejorar la lucha contra la corrupción en anticorrupción
OEG 10 OEE 10.1
sector interior. el Sector Interior Promoción de mecanismos de
AE 02
participación y vigilancia ciudadana

OBJETIVOS ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS


Mejorar interconexión entre los distintos
Fortalecer el uso de la tecnologías de la Fortalecer los sistemas de información y
organismos adscritos al Sector Interior,
OEG 11 información y comunicación (TIC) en el OEE 11.1 AE 01 comunicación del MININTER y acceso a
principalmente los ubicados en el
Sector Interior otras entidades
interior del país

63
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

OBJETIVOS ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Mejorar el clima laboral en el sector Impulsar acciones para mejorar el clima


OEE 12.1 AE 01
Interior laboral en el Ministerio de Interior
Mejorar la formación básica profesional
Mejorar las capacidades del personal AE 01
del personal policial
que le permita responder OEE 12.2 Fortalecer el sistema educativo policial
Fortalecer la capacitación y
OEG 12 AE 02
adecuadamente a los servicios que especialización del personal policial
demanda la ciudadanía Fortalecer la capacitación y
AE 01
Mejorar el desempeño del personal del especialización del personal civil
OEE 12.3
Sector Interior Fortalecer el servicio de salud de la
AE 02
Policía Nacional del Perú

64
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Estructura Orgánica

La Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica:

1) Alto Mando

1.1. Director General

1.2. Jefe de Estado Mayor General

1.3. Inspector General

2) Órganos de Línea y Desconcentrados

2.1 Dirección Nacional de Operaciones Policiales

2.2 Direcciones Ejecutivas

2.3 Regiones y Frentes Policiales

3) Órganos de Administración Interna

3.1 Dirección Nacional de Gestión Institucional

3.2 Direcciones Ejecutivas

4) Órganos de Apoyo

5) Órgano de Control Institucional

6) Órgano de Defensa Legal

7) Órganos Consultivos

2. Funciones

La función policial se enmarca dentro del ejercicio del poder de policía del Estado, que la Policía
Nacional del Perú cumple en su condición de fuerza pública, para velar por la protección,
seguridad y el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, el normal desarrollo
de las actividades de la población y prestar apoyo a las demás instituciones del Estado, en el
ámbito de sus competencias y funciones.

El ejercicio de la función policial requiere conocimientos especializados, los cuales son adquiridos
a través de la formación profesional. El profesional policial recibe una formación académica
integral, de nivel universitario para Oficiales y de nivel técnico para Suboficiales, que les permite
su buen desempeño profesional y desarrollo cultural, social y económico, con énfasis en la
disciplina, el mérito, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la ética, el liderazgo y el
servicio público.

65
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

Según el Decreto Legislativo 1148, ART. 10, son funciones de la Policía Nacional del Perú las
siguientes:
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2. Promover e implementar mecanismos a favor de la seguridad ciudadana;
3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado;
4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público;
5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal
y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial
y lacustre;
6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente;
7. Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo de Contravenciones de
Policía;
8. Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a través del sistema criminalístico
policial, para efectos del proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus funciones;
9. Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares;
10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normas que regulan el
Sistema Nacional de Inteligencia;
11. Planificar y conducir operativamente la investigación material del delito, en concordancia
con las leyes de la materia;
12. Investigar la desaparición y trata de personas;
13. Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente, adulto mayor, mujer y poblaciones
vulnerables;
14. Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y
en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de
tránsito;
15. Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de
Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio;
16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la República en ejercicio, al
electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los Poderes Públicos,
Congresistas de la República, Ministros de Estado, Jefes de Estado en visita oficial al país
y otras personalidades que determine el reglamento de la presente norma;
17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente, la protección y seguridad de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación y de aquellos que se presuman como tales;
18. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Público, Oficina Nacional de Procesos Electorales, en
el ejercicio de sus funciones;

66
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e interna de los
establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la normatividad vigente.
20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales correspondientes;
21. Garantizar la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así como el patrimonio
histórico-cultural y turístico del país;
22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del
país;
23. Identificar a las personas con fines policiales;
24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado, mudanzas,
autorización de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros relacionados con el
cumplimiento de sus funciones;
25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición, explosivos y
productos pirotécnicos, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de Control
de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC,
para el cumplimiento de sus funciones;
26. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) y otros organismos internacionales; y,
27. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

Gráfico 2. Organigrama de la PNP

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ AF-2016

I. PROGRAMACION
A. Programa de Actividades
B. Presupuesto

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