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9c9e26 - PAT CAP IV-1 PDF
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H
A CIUDAD DE CHC
I LAYO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PAT 2011 -2021
PROVINCIA DE CHICLAYO
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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Desarrollo Capac.
Entendiendo por visión “al conjunto de ideas generales, algunas
Infraestructura
Normatividad
de ellas abstractas, que proveen el marco de referencia de lo
que se quiere y espera ver en el futuro”, se propone que la
VISIÓN de Desarrollo de la Provincia de Chiclayo, parta del
Vialidad
Gestión
concepto de desarrollo SOSTENIBLE, PERDURABLE O
SUSTENTABLE que implica: "… satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades”.
1
Objetivos estratégicos, políticas, estrategias, programas y proyectos.
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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4.2. ESCENARIOS.
TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE
MEDIO AMBIENTE Y Contaminación ambiental, del Aire (ruido Incipiente control de contaminación. Se Control de la contaminación ambiental. Población sensible al cuidado del
TURISMO y emisiones), Agua y Suelo (residuos construye planta de tratamiento de aguas ambiente. Empresas locales implementan sistemas de gestión ambiental.
sólidos, aguas residuales, degradación residuales. Aislada agricultura ecológica. Leve Optimo tratamiento de aguas residuales. Se cuenta con Sistema de
del relieve topográfico, etc.). Constantes mejora en distribución de los recursos hídricos. Gestión de Residuos Sólidos (Segregación, Reciclaje, tratamiento y
derrames de petróleo. Destrucción de Acciones aisladas en los Humedales de Eten, en disposición final). Impulso agroforestal, frutícola y agricultura orgánica.
monumentos históricos y zona urbana restauraciones y excavaciones del Patrimonio Mejores servicios y equipamiento turísticos. Posicionamiento nacional de
monumental. Grave disminución de la Cultural. Ligero aumento del turismo. Festividades locales. Nuevas zonas de protección ecológica y ANPs.
actividad turística.
USO DE SUELOS Y Ningún distrito cuenta con drenaje Crece Urbanismo formal, con multifamiliares en La población toma conciencia de uso adecuado del suelo. Mejoran playas
EQUIPAMIENTO pluvial. Aumentan invasiones y vivienda la periferia, se introduce tecnología para uso y zonas recreativas. Se crea el Mega Mercado mayorista. Se concesiona
unifamiliar de un piso. Proliferan camales adecuado del suelo no urbanizable. Incremento y construyen el Muelle, Terminal Marítimo y Polígono Industrial en Puerto
clandestinos en asentamientos humanos de espacios de uso recreacional. Se construye el Eten. Se concesiona y edifica para la Renovación urbana en periferias del
de la periferia urbana. Falta de parques y Nuevo mercado mayorista regional en Leonardo mercado Modelo, Moshoqueque y Los Patos. Se considera un Sistema de
áreas verdes. Municipalidad y Gobierno Ortiz. El Terrapuerto en función. En construcción Terrapuertos. Los hospitales se encuentran construidos e implementados
Regional con locales inadecuados. e implementación los nuevos hospitales. adecuadamente.
ECONOMICO Aumenta comercio informal en las calles Se formalizan algunos grupos de ambulantes en Se diversifican las actividades económicas. Tecnificación de la actividad
PRODUCTIVO y en torno a mercados. Micro y pequeñas galerías comerciales. Mejora desarrollo agrícola agrícola, otros cultivos en antiguas áreas Azucareras. Aumenta la
empresas no competitivas. Baja calidad sostenible, aumentan industrias alimentarias y dinámica económica por el Complejo de Mega mercado mayorista.
de productos agrícolas y sin implementar, cultivo agroexportador. Más restaurantes y mejor Disminución de la informalidad de mercados. ¿Desarrollo de industria de
sistemas agroforestales y frutales. Falta calidad gastronómica. Se cuenta con el primer Tablero aglomerado? Mancomunidad MAREL cuenta con un centro de
equipamiento urbano turístico. Hotel 5 estrellas. Incremento de Malls. acopio agroindustrial y atrae a nuevos inversionistas.
SISTEMA VIAL E Caos del transporte terrestre, saturación Mejora infraestructura y capacidad pesquera con Articulación vial total del circuito turístico Mochica. Sistema de terminales
INFRAESTRUCTURA de parque automotor y colapso de las construcción del Muelle de Puerto Eten. El eje pesqueros con infraestructura moderna. Pimentel, Sta. Rosa y Puerto
vías existentes. Caminos rurales de autopista Chiclayo – Pimentel se ve saturado Eten. En funcionamiento el sistema ferroviario. Autoridades regionales y
inadecuados y falta de infraestructuras. en hora punta por la gran demanda de las locales mantienen y norman el sistema vial, de transporte y de rutas
Servicios básicos limitados. Lluvias habilitaciones urbanas cercanas. La vecinales. Grandes ejes viales mejoran la conectividad provincial. Los
dañan Puentes Reque, Eten y Hércules implementación del sistema vial es vigilada por la servicios básicos han sido renovados y donde no existían se han
sociedad civil organizada. instalado.
ASPECTO SOCIAL Falta de identidad de la población. Aumenta interés por la cultura e identidad local La provincia un lugar para vivir y prosperar. Conciencia y celebración de la
Constantes conflictos sociales. Migración en instituciones y actores locales. Se conoce a la identidad provincial y las particularidades distritales. Amplio interés y
masiva desde Cajamarca, Amazonas y provincia por “Chiclayo ciudad de la amistad” y participación en espacios de toma de decisión, transparencia y control
San Martín. Desinterés en participar en como el lugar ideal para estudio e intercambio. social de la actuación e intervención en el territorio. Mejoramiento notable
los espacios de concertación y diálogo Mejor acceso a la información pero sin calidad. en las IRA’s, EDA’s e ITU’s. Mejora el acceso y calidad de la información.
social. Leve disminución de las IRA’s, EDA’s e ITU’s. Sistema de Control Urbano Metropolitano implementado.
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DONDE SU POBLACIÓN
ORGANIZADA Y
Sensibilizar y organizar a la población para poner en valor el
SOCIO – RESPONSABLE, PARTICIPA patrimonio cultural y natural provincial, mejorando la
CULTURAL. EN EL DESARROLLO seguridad ciudadana, la cohesión social y la integración
PROVINCIAL ORGULLOSA DE cultural de los centros poblados.
SU IDENTIDAD CULTURAL,
POSICIONÁNDOLA COMO
EJE AGROINDUSTRIAL,
Elevar la productividad del territorio, optimizando los espacios para
ECONÓMICO. TURÍSTICO, COMERCIAL Y DE equipamientos y servicios con criterios de sostenibilidad, y
SERVICIOS QUE ARTICULA orientando la inversión a zonas seguras y polos de desarrollo
EL NOR ORIENTE DEL PERÚ; priorizados.
CON GOBERNANTES E Fortalecer las capacidades de los recursos humanos locales y los
POLÍTICO – INSTITUCIONES
procesos de descentralización y desconcentración territorial.
DEMOCRÁTICAS,
INSTITUCIONAL. EMPODERADAS, INCLUSIVAS
Y CONCERTADORAS.
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Mapa Nº IV - 01
Provincia de Chiclayo: Modelo De Acondicionamiento Territorial 2010 – 2020
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y en ciudad Zaña se presentan más recursos turísticos como son RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
las ruinas de conventos e iglesias.
Turismo ecológico o de aventura,
Usos Recomendables
Conservación, Investigación.
Otros distritos que presentan vocación turística son Puerto Eten con Usos Recomendables
sus ambientes urbanos monumentales únicos, Ciudad Eten y con restricciones
Infraestructura vial.
Monsefú con potencial de turismo vivencial por sus costumbres, la Usos No
iglesia y la plaza de armas, además del FEXTICUM, evento que Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial.
goza de una gran popularidad.
2. Zonas de colina
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO En el distrito contamos con zonas elevadas que tienen gran
Turismo, Protección, Conservación, importancia y deben ser impulsadas, entre ellas:
Usos Recomendables
Investigación.
Usos Recomendables El cerro Reque cuya altura máxima se encuentra a 585 msnm y se
con restricciones
Agricultura anual e Infraestructura vial. extiende sobre en un área de 300 hectáreas aprox., ocupa una zona
Usos No que va desde la base arenosa hasta las cimas rocosas. Tanto en el
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial. cerro Reque como en el Morro de Eten, existe vegetación lomar
(Vegetación y Flora del Perú: Blgo. Santos Llatas Quiroz, marzo
2002), por lo que se constituyen en zonas importantes, ya que
a. Zonas de Protección y Conservación Ecológica debido a su marcada estacionalidad alberga por lo menos 80% de
especies endémicas y muchas de ellas en vías de extinción o grave
1. Áreas Naturales Protegidas: peligro.
Incluyen la reserva ecológica natural de CHAPARRI, con una
extensión de 34412 ha (R. M. 1324-2001-AG), primera área de En el cerro Reque, también se pueden observar restos
conservación privada que contó con la opinión favorable de la arqueológicos de culturas precolombinas como la Moche,
Dirección General de Áreas Protegidas del Instituto Nacional de Lambayeque, Chimú e Inca los, que manifiestan los usos y el
Recursos Naturales (INRENA), ubicada en la parte norte del distrito respeto de los antiguos peruanos por estos ecosistemas costeños
de Chongoyape y se extiende hasta el departamento de Cajamarca. que antes se encontraban en mejores condiciones, siendo usados y
Chaparrí es, sin duda, uno de los paraísos de protección y habitados por el hombre.
conservación biológica del Perú.
En el cerro Guitarra, entre Mocupe con Zaña, se pueden observar
De otro lado también se incluye a la nueva Reserva Ecológica de derrames piro clásticos de las intensas emisiones volcánicas del
UDIMA comprendiendo solo el área que se encuentra dentro del Terciario, en esta zona. El cerro Chaparrí y el Mulato ubicado en
distrito de Oyotún y la provincia de Chiclayo. Chongoyape, albergan fauna y flora propia del lugar.
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RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Otra zona que toma importancia arqueológica es Pomalca, por el
reciente descubrimiento del un Santuario Religioso que según los
Turismo, protección, conservación,
Usos Recomendables estudios realizados representaría la cuna de la Cultura Norteña y el
investigación.
Usos Recomendables
mural más antiguo de América., ambos ubicados en el Cerro
con restricciones
Infraestructura vial. Ventarrón y tendrían una antigüedad de 4000 años (2000 a.C.).
Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial En el Cerro Purulén, que tiene una antigüedad de 3000 a 3500
años, se han ubicado varios edificios piramidales en una extensión
3. Áreas adyacentes a los cauces de los ríos de 3 km². Y en Ucupe se han descubierto grandes murales
El cauce de los ríos Reque y Zaña, principales ríos de la provincia polícromos de 6.70 m de largo por 1.02 m de altura, donde se
de Chiclayo constituye una zona de protección ecológica en representan personajes humanos y animales, ambos ubicados en el
concordancia con las normas establecidas, en donde la distrito de Lagunas.
Administración Técnica promoverá programas de forestación en las
áreas marginales a fin de defender los terrenos de la acción erosiva RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
de las aguas, y reglamentará en cada caso la protección o Turismo arqueológico, Protección,
renovación de dichas defensas, salvo para prevenir un mal mayor y Usos Recomendables
Conservación, Investigación.
previa justificación técnica. Usos Recomendables
con restricciones
Infraestructura vial.
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial.
Protección, Conservación, Forestación,
Usos Recomendables
Infraestructura de riego.
2. Uso Portuario Industrial
Usos Recomendables
con restricciones
Agricultura, Pastoreo, Ganadería. Puerto Eten se estableció en 1867 como muelle de lanchonaje
Usos No propiciando un importante desarrollo del comercio exterior
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial. registrando un movimiento de carga importante hasta 1966. En
1967 se transfiere al estado, que descuida su mantenimiento hasta
su decadencia. En 1992, L y N Ingenieros Consultores S.A.,
b. Zonas de Tratamiento Especial determinó la existencia de un potencial minero y agro-industrial
cuyo desarrollo podría generar importantes volúmenes exportables
1. Áreas Arqueológicas a través del terminal marítimo de Eten, que además de generar una
Comprende, las áreas donde se ubican vestigios arqueológicos dinámica portuaria en esa zona, implicaría un desarrollo urbano
prehispánicos declarados por el Ministerio de Cultura, en los se industrial importante alrededor del pueblo tradicional de Puerto
establecen políticas de preservación como son “Siete Techos” y Eten, lo cual generaría una zona de tratamiento especial a
“Los Giles” en el distrito de Reque. considerar en los planes de desarrollo distrital y provincial.
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Este refugio de aves marinas y costeras no está ajeno a las Ambas áreas territoriales requieren ser recuperadas por el alto
amenazas del crecimiento descontrolado. La caza, la quema de grado de contaminación que presentan.
diversas zonas para una agricultura incipiente, que no genera
grandes beneficios, y la extracción descontrolada de totorales RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
atentan contra su conservación. Lamentablemente también se
Recuperación, Forestación, Uso
observa que la zona se ha convertido en un vertedero de basura y Usos Recomendables
Industrial.
de desechos. Usos Recomendables
con restricciones
Protección y conservación.
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbano.
Turismo ecológico, Protección,
Usos Recomendables
Conservación, Recuperación.
Usos Recomendables 1. Área de Reforestación
con restricciones
Infraestructura vial. Área de recuperación de bosques y bosque seco de montaña que
Usos No en la actualidad se está perdiendo debido a la tala indiscriminada,
Infraestructura Urbana Industrial.
Recomendables contaminación y depredación de los ecosistemas naturales en esa
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zona. Comprende los distritos de Chongoyape, Oyotún, Pátapo, Chiclayo y La Victoria; el continuo urbano lo integran las ciudades
Pucalá, Nueva Arica y Cayaltí. de Pimentel, Santa Rosa, Monsefú, Ciudad Eten, Puerto Eten,
Reque y Pomalca, así como Lambayeque y San José de la
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO provincia de Lambayeque. Adicionalmente el sistema lo integran en
el discontinuo urbano configurado por las ciudades de Picsi, Tumán,
Reforestación, Conservación,
Usos Recomendables Pátapo, Pucalá, Chongoyape, Mocupe, Zaña y Cayaltí.
Investigación.
Usos Recomendables
con restricciones
Agricultura, Pastoreo.
Usos No RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
Recomendables
Infraestructura Urbano Industrial.
Infraestructura Urbana Industrial y Vial,
Usos Recomendables
Turismo Urbano, Comercio y Servicios.
2. Ríos, acequias y drenes Usos Recomendables
Las acequias y los drenes que fueron concebidos para el riego y Tratamiento Especial.
con restricciones
drenaje de aguas de riego en los campos de cultivo; en los últimos Usos No
años, debido al crecimiento urbano, vienen siendo utilizados como No aplica.
Recomendables
desaguaderos informales y botaderos de residuos sólidos, situación
que afecta a la misma población aledaña por ser focos de 2. Área de Expansión Urbana
contaminación. En función de las tendencias de crecimiento urbano de la mayoría
de los centros poblados de la provincia, de la infraestructura vial en
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO ejecución o con presupuesto comprometido así como las
Recuperación, Infraestructura de riego y proyecciones de la planificación metropolitana del Plan de
Usos Recomendables Desarrollo Urbano Ambiental para el período 2010 - 2015, que
drenaje.
Usos Recomendables aborda su área metropolitana contempla lo siguiente:
con restricciones
Infraestructura vial.
Usos No Al Norte:
Recomendables
Agricultura.
Se consolida la conurbación Chiclayo Lambayeque con énfasis en
la franja entre la autopista Chiclayo - Lambayeque y el tramo de la
d. Zona Urbano industrial vía de evitamiento de la Autopista del sol. Adicionalmente se
considera también el límite norte del distrito de José Leonardo Ortiz
1. Uso Urbano Industrial y la línea que bordea el Dren 3,700.
Comprende los centros urbanos de la Provincia de Chiclayo, Al Oeste:
teniendo como eje dinamizador de las actividades comerciales e Un área de expansión urbana Oeste hacia Pimentel, que desde
industriales del SISTEMA METROPOLITANO DE CHICLAYO, dicha ciudad se desarrolla en una franja frente al litoral con énfasis
donde el núcleo lo conforman los distritos de José Leonardo Ortiz, a Santa Rosa generando la conurbación Pimentel – Santa Rosa.
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Al Sur y Sur-Oeste:
Con 02 áreas de expansión, la 1ra al Sur del distrito de La Victoria
hasta llegar al sur de la ciudad de Reque y su desarrollo a lo largo RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
del eje Reque – Puerto Eten; la 2da al Sur-Oeste a lo largo de la
Infraestructura Urbano y Vial,
autopista Chiclayo – Monsefú prolongada con la conurbación
Usos Recomendables Infraestructura Industrial Liviana,
Monsefú - Eten - Puerto Eten, hasta el sur del Cerro de Eten en el
Comercio y Servicios.
Área de expansión para el futuro polígono industrial y Puerto. Usos Recomendables
Al Este: con restricciones
Turismo Urbano, Tratamiento Especial.
Consolidación de la conurbación Chiclayo - Pomalca, actualmente Usos No
existen proyectos de vivienda por parte de la Empresa Recomendables
Actividades agropecuarias, Minería.
Agroindustrial Pomalca que toman en cuenta áreas de expansión
cercanas a Chiclayo consolidando aun más dicho eje.
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Mapa Nº IV - 02
Provincia de Chiclayo: Mapa De Zonificación 2010 - 2020
Creciente y acelerado
Débil integración del Incipientes Procesos de proceso de
Territorio, física, social y Planificación Territorial Urbanización en la
económica Provincial Provincia
Proyecto: Desintegrados Débil proceso de Limitado Interés y Limitado número Concentración de Articulación a Aumento
Cultura política esfuerzos de Confusos Descentralización compromiso
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO” de las de Planes servicios en las territorios significativo de
con visión de y Autoridades áreas urbanas
Componente N° cooperación
1: Plan depara Marcos
Acondicionamiento Territorial. Municipales en temas
Urbanos
principales
fuentes de la migración a
Costo Plazo lograr el desarrollo Normativos desconcentración. Formulados migración. la provincia 123
de Planificación.
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Equidad en el Adecuado Aprovechamiento Adecuada infraestructura y Eficiente cobertura Equidad en el Inversión Fortalecimiento de la
desarrollo de Uso del sostenible de los Recuperación equipamiento para Vivienda, de los servicios impulso a pública y Institucionalidad de la
los distritos. territorio. recursos naturales del Ambiente Educación, Salud y Recreación. básicos sectores privada Municipalidad
productivos. articulada. Provincial de Chiclayo.
Fuerte integración del Territorio, física, Procesos de Planificación Territorial Provincial Proceso de Urbanización en la
social y económica Terminados Provincia consolidado