Síntesis de Contenido

Globalización, mundialización e
internacionalización
Clase N° 5 AEA891
Unidad N°2: Globalización, Escuela de Negocios
mundialización e internacionalización

En la clase pasada ya nos adentramos en la terminología de la globalización y conocimos su

fenómeno e implicancias. Sin embargo, dichas implicancias son sólo una pequeña esfera de lo que
significa la globalización.
No obstante, dado la relevancia del tema, consideramos pertinente aclarar algunos conceptos
relacionados con el control del comercio. El control al comercio se relaciona con la influencia del
Gobierno en las exportaciones o importaciones. Existen varios instrumentos, pero veremos los más
relevantes, los cuales se pueden clasificar en: (1) Los que afectan directamente el precio de la
exportación/importación, (2) Los que limitan la cantidad de producto a comercializar.
Barreras arancelarias
Un arancel es un impuesto con el que los Gobiernos gravan los productos que se le envían a nivel
internacional, es decir, el Gobierno cobra cuando un producto ingresa a su frontera. Cuando los
aranceles los cobra el país exportador hablamos de arancel de exportación; cuando los cobra un
país a través del cual pasaron los productos, hablamos de un arancel de tránsito; y si los cobra el
país importador, hablamos de arancel de importación; el cual es el más común. Lo que hace el
arancel de importación es aumentar el precio del bien importado otorgándoles a los bienes
nacionales cierta ventaja.
Los aranceles sirven para evitar que los habitantes gasten más en bienes importados que en bienes
nacionales y como fuente de ingresos gubernamentales. Un Gobierno puede imponer un arancel
como una cantidad específica por unidad (impuesto específico), como porcentaje del valor del
artículo (impuesto ad valorem) o mixto.
Una controversia no menor es el trato que dan los países industrializados a los países en vías de
desarrollo a las exportaciones de productos manufacturados de los segundos, que intentan
agregar valor de manufactura a sus exportaciones de materias primas. Con frecuencia, las
materias primas ingresan normalmente exentas de arancel, sin embargo, si se procesan, son
gravadas con aranceles de importación.
Barreras no arancelarias
Un subsidio es una ayuda directa a las empresas para ser más competitivas. Esa empresa puede
ser en específico o a nivel industria. La principal área en la que todos están de acuerdo en que
existan subsidios es en la de los productos agrícolas de los países desarrollados, ya que las reservas
de alimentos son cruciales. Lamentablemente, esto genera una desventaja para los países en vías
de desarrollo en relación a ofrecer productos agrícolas competitivos.
Una cuota busca limitar la cantidad de un producto que se puede importar o exportar en un
periodo determinado. Es el tipo más común de restricción cuantitativa. Este instrumento aumenta
los precios debido a que limita la oferta y ofrece pocos incentivos para usar la competencia en
precios para incrementar las ventas. Las cuotas, a diferencia de los aranceles, sólo generan
ingresos para las empresas que son capaces de obtener parte de la oferta.
Una variante de la cuota es la restricción voluntaria a las exportaciones (RVE), donde un país A le
pide a un país B que reduzca voluntariamente las exportaciones de sus empresas.
Un embargo prohíbe todo tipo de comercio a categorías completas de productos, sin importar su
origen o destino.
Otro tipo de barrera no arancelaria se refiere a las normas y etiquetas. Los países pueden diseñar
normas de clasificación, etiquetado y prueba para permitir la venta de productos extranjeros en
mercado nacional. Las normas de etiqueta difieren de un país a otro y lo que es requisito en uno,
puede no serlo en otro país.
Finalmente, las licencias de importación o exportación, son permisos específicos que los posibles
importadores o exportadores necesitan para poder comercializar. Por ejemplo, las empresas
brasileñas deben pedir una licencia de importación, indicando claramente el monto a importar de
productos lácteos.

Influencia de Gobierno
Volviendo a retomar lo que enunciamos en un principio en relación a la globalización, es que
actualmente, podemos hablar de un impacto mucho más profundo. Dada la globalización, los
Gobiernos se han influenciados unos a otros de forma importante, asimismo, el desarrollo de la
tecnología y la movilidad de factores como capital y mano de obra, han potenciado fuertemente la
integración entre países. Esta integración es posible separarla en tres, para hacer más fácil el
estudio:
- Integración Global: Provista por la Organización Mundial de Comercio (OMC).
- Integración Bilateral: Dos países establecen relaciones colaborativas más estrechas.
- Integración Regional: Grupo de países que decide cooperar de forma colectiva.
¿Cómo surge la integración? Luego de la Segunda Guerra Mundial, con Europa prácticamente
destruida, “los países decidieron que para fomentar el crecimiento económico y la estabilidad
dentro de sus fronteras, tenían que ayudar a los países vecinos y obtener ayuda de éstos“ (Daniels,
Radebaugh, & Sullivan, 2010)
Es relevante que entiendas la importancia de lo que veremos a continuación: los “grupos
comerciales, ya sean bilaterales o regionales, influyen en forma importante en las estrategias de
las empresas. Dichos grupos pueden definir el tamaño del mercado regional y las reglas con que las
empresas deben operar. De hecho, el aumento del tamaño del mercado es la razón más
importante para formar grupos comerciales” (Daniels, Radebaugh, & Sullivan, 2010) Esto se
traduce en que las empresas internacionales deben estar al tanto de los tratados que tenga el país
donde reside, así puede estar al día en cuanto a los beneficios económicos y de oportunidades
comerciales y de mercado que representa el grupo económico al cual el país se unirá.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Es muy común que los Gobiernos cooperen entre sí mediante tratados para eliminar las barreras
comerciales entre uno y otro. Para lograr lo anterior, 23 países integraron el Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio – GATT – para “abolir cuotas y reducir los aranceles” (Daniels,
Radebaugh, & Sullivan, 2010). Esto, ciertamente ayudó muchísimo a la liberación del comercio,
ayudando a su expansión.
En el GATT, cada país debía abrir sus mercados equitativamente a cada uno de los demás
integrantes, cualquier forma de discriminación estaba prohibida (cláusula de comercio sin
discriminación). Sin embargo, con el paso del tiempo, las barreras no arancelarias se volvieron un
problema para el GATT (normas industriales, subsidios, impuestos compensatorios, licencias, entre
otros), las cuales intentaron sortearse, pero sin éxito, ya que varios Gobiernos comenzaron a
diseñar métodos mucho más elaborados de protección comercial y el GATT ya no garantizaba el
cumplimiento de los acuerdos. Así nació la OMC, institución que “adoptó los principios y acuerdos
comerciales aprobados en GATT, pero amplió su misión para incluir el comercio de servicios,
inversión, propiedad intelectual, medidas sanitarias, higiene industrial, agricultura y textiles, así
como las barreras técnicas para el comercio” (Daniels, Radebaugh, & Sullivan, 2010). Hoy, 150
miembros componen la OMC, los cuales toman decisiones por consenso o por mayoría votiva en
caso de no haber.

La OMC eliminó la cláusula de comercio sin discriminación, bajo el concepto de “relaciones

comerciales normales”, así cada país podía elegir libremente con cuál Gobierno mantener acuerdos
comerciales.

¿SABÍAS QUÉ? La Ronda de Doha se “centra en impulsar a los países en vías de desarrollo en el
panorama mundial. La controversia más importante ha dado por resultado una división entre los
países desarrollados y las naciones en vías de desarrollo, y se relaciona con los cuantiosos subsidios
agrícolas que mantienen los países más ricos y los subsidios industriales que realiza las naciones en
vías de desarrollo” (Daniels, Radebaugh, & Sullivan, 2010). Lamentablemente hasta el día de hoy
la Ronda de Doha no ha podido llegar a acuerdo, lo que se ha traducido en pérdida de interés y de
validez para la OMC. Te recomiendo visitar la página de la OMC que está en la bibliografía y leer la
siguiente noticia:
https://economia.elpais.com/economia/2013/04/19/actualidad/1366395918_522807.html

ACUERDOS BILATERALES

Cuando las negociaciones de la Ronda de Doha se interrumpieron, varios países anunciaron una
alianza estratégica entre ellos. Existía, y existe hasta el día de hoy, una creciente voluntad
individual para celebrar acuerdos bilaterales, ya que significa resolver de forma más simple las
diferencias que se susciten. Estos acuerdos se conocen como acuerdos de comercio preferencial
(ACP) o tratados de libre comercio (TLC).
Chile, es uno de los países del mundo que ha sostenido un gran número de acuerdos comerciales,
26 para ser exacto, con “64 mercados, que representan el 86.3% del PIB global” (Dirección General
de Relaciones Económicas Internacionales). Podrás encontrar todos los acuerdos vigentes en la
página de la DIRECON, en el siguiente link: https://www.direcon.gob.cl/acuerdos-comerciales/.
Asimismo, te recomiendo puedas leer esta noticia: http://www.latercera.com/noticia/ruta-
acuerdos-comerciales-chile/

INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL

Los tratados regionales de comercio, van más allá del enfoque bilateral. Es muy común que los
acuerdos regionales se lleven a cabo por países de la misma región del mundo, los cuales tienden a
aliarse debido a que: (1) la distancia que los bienes deben recorrer entre los países son cortas, (2)
Muy probablemente los gustos de los consumidores son similares y existe una facilidad mayor para
ingresar a los canales de distribución, y (3) Los países vecinos tienen una historia de intereses
comunes y están más dispuestos a coordinar sus políticas.

Existen tres tipos de integración económica regional: Tratados de Libre Comercio (TLC), Unión
Aduanera y Mercado Común. Los TLC buscan eliminar todos los aranceles entre los países
miembros; generalmente se van bajando gradualmente los aranceles hasta llegar a cero. Cada uno
de los países integrantes, mantiene aranceles externos para importaciones de países no
pertenecientes al TLC. La Unión Aduanera, es muy similar al TLC, sin embargo, además de eliminar
los aranceles dentro de la unión, grava con un arancel externo común a los bienes de otros países
no miembros. Finalmente, el mercado común es lo mismo que una unión aduanera más la
movilidad de los factores (capital y trabajo). Este nivel de cooperación crea un grado de integración
política, el cual implica una pérdida de soberanía de los países miembros.

EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN

Existen efectos sociales, culturales, políticos y económicos dignos de ser estudiados, los cuales
pueden ser estáticos o dinámicos. Los efectos estáticos se refieren al desplazamiento de los
recursos de las empresas ineficientes a las eficientes a medida que se eliminan las barreras
comerciales. Los efectos dinámicos se refieren al crecimiento general en el mercado y empresas:

Las barreras La inversión se desplaza de

comerciales se las empresas menos
eficientes a las más
eliminan para los Creación de comercio
eficientes y posiblemente
países miembros produzca Inversión
Extranjera Directa (IED)
(estático)

Las barreras
comerciales siguen
siendo altas para
países no miembros
(estático)
La IED aumenta por las
empresas fuera del
Desviación de comercio
tratado que desean evitar
las barreras

El tamaño real del Las empresas del país de

origen incrementan la IED
mercado aumenta Creación de comercio
para lograr economías de
(dinámico) escala

Fuente: Negocios Internacionales (Daniels, Radebaugh, & Sullivan, 2010)

Los efectos dinámicos ocurren cuando se presenta la creación de comercio o una desviación de
comercio. En la creación de comercio, la producción se desplaza de los más ineficientes a los más
eficientes, permitiendo más acceso a bienes y a mejores precios. La industria local enfrenta
problemas cuando se topa con competidores más eficientes. Por su parte, otras empresas, tienen
la posibilidad de exportar que no tenían antes, lo que aumenta la demanda de sus productos.
Cuando existe una desviación de comercio, lo que está sucediendo es que el comercio se desvía
hacia los países del grupo a expensas del comercio con los países que no pertenecen al grupo,
aunque las empresas de los países no miembros sean más eficientes en ausencia de barreras
comerciales.

Por otro lado, los efectos dinámicos de la integración son las economías de escala y una mayor
competencia. Cuando hablamos de economías de escala, tenemos que tener en consideración que
el tamaño del mercado aumentó; así las empresas producen más, lo que implica menores costos.
Lo anterior se conoce como economías de escala y seguramente lo has vistos en tus cursos de
economía. El segundo efecto es la mayor competencia, volvamos a tener en mente que el tamaño
del mercado aumentó; por lo cual, ya no me enfrento a la competencia sólo interna, sino que
también a la competencia externa perteneciente a los miembros del acuerdo.

PRINCIPALES GRUPOS COMERCIALES REGIONALES

Cuando más grande y rico sea el nuevo mercado, es muy probable que los países, empresas e
inversionistas se sientan más atraídos a ingresar.

- Unión Europea: El más icónico ejemplo que podemos dar es la Unión Europea (UE), la cual es el
más grande y completo acuerdo regional. Comenzó como un TLC y fue progresando a una unión
aduanera y posteriormente a un mercado común. El Parlamento Europeo y la adaptación del euro
como moneda común, terminaron por consolidar a la UE como mercado común y convertirlo en el
primer bloque económico más grande del mundo.

Actualmente la UE es un mercado enorme y ha ido integrando cada vez más países a sus filas. El
2016, todo el mundo quedó conmocionado por el deseo y posterior cumplimiento del Reino Unido
por salirse de la UE, lo que se conoce como BREXIT. El BREXIT significó un duro golpe para el
proyecto europeo. Te recomiendo leer esta noticia para conocer mejor de qué hablamos:
http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-36484790

- Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): Es un tratado que incluye a Canadá,
México y Estados Unidos. A pesar de ser justamente un tratado y no una unión aduanera, se
incluyen prestaciones de servicios, inversión y propiedad intelectual; además de un nuevo proceso
de resolución de conflictos. Es el segundo bloque más grande de mundo.

- Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN): Formado por 10 países, fomenta la
cooperación en industria y comercio. Es el tercer tratado de libre comercio más grande del mundo,
hay mucho que hacer en este bloque, por lo cual se presenta como uno de los más atractivos.

- Mercado Común del Sur (MERCOSUR): Es el principal grupo comercial de América del Sur. Está
formado por 6 países miembros y 6 asociados. La idea es convertirse en una unión aduanera con
libre comercio dentro del bloque y un arancel externo común. El MERCOSUR, es el cuarto bloque
económico más grande a nivel mundial.

- Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM): Formado por 15 países, está basado en el
modelo de la UE, busca incluir plena movilidad de bienes y servicios, aranceles externos comunes,
libre movimiento de capital, de mano de obra, etc.

- Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC): Promueve la cooperación económica

multilateral en comercio e inversión en la cuenca del Pacífico. Integrado por 21 países de la cuenca
(tanto de Asia como de América).

- Organización Mundial de la Naciones Unidas (ONU): Establecida en 1945 en respuesta a la

situación provocada por la Segunda Guerra Mundial para promover paz y seguridad
internacionales en diversas áreas. Una de las organizaciones de la ONU que vela por resolver
problemas relativos al comercio internacional de los países en vías de desarrollo es la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la cual trata temas tales como
comercio, productos básicos, tecnología y desarrollo empresarial.
Conclusiones
El Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), creó un medio continuo para que los países
negociaran la reducción y eliminación de las barreras comerciales y acordaran mecanismos
simplificados para la realización del comercio internacional. El GATT, poco a poco fue perdiendo
terreno y cediéndolo a la Organización Mundial de Comercio, OMC, que se posicionó como un
medio continuo de negociaciones comerciales que aspira a fomentar el principio del comercio sin
discriminación y proporcionar un mejor vehículo para mediar en las controversias comerciales y
hacer cumplir los acuerdos.
Los esfuerzos para lograr la integración económica regional, empezaron a surgir después de la
Segunda Guerra Mundial, conforme los países se daban cuenta de los beneficios de la cooperación
y los mercados de mayor tamaño. Los principales tipos de integración son: zona de libre comercio,
unión aduanera y mercado común. Los tratados de libre comercio dan por resultado la creación de
comercio y la desviación de comercio a medida que caen las barreras para los países miembros,
pero siguen siendo altas para los países que no son miembros. Hay efectos estáticos en la
reducción de las barreras comerciales, los cuales mejoran la eficiencia de la distribución de los
recursos y afectan tanto a la producción como al consumo. Los efectos dinámicos son las
eficiencias internas y externas que surgen debido a los cambios del tamaño de mercado. La
desviación de comercio ocurre cuando la oferta de productos se desplaza de los países que no son
miembros hacia los países que sí lo son.
La integración económica regional, a diferencia de la global, se debe a que es más fácil fomentar la
cooperación en menor escala.
Claros ejemplos de integración económicas son: la Unión Europea, mercado común que ha
eliminado gran parte de las restricciones de movilidad de los factores y está armonizando las
políticas nacionales, económicas y sociales. El MERCOSUR, el acuerdo comercial más importante de
América del Sur que se compone en total de 6 países miembros y 6 asociados que busca convertirse
en una unión aduanera.
Bibliografía
BBC. (24 de Junio de 2016). BBC. Recuperado el 04 de Septiembre de 2017, de
http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-36484790

Daniels, J. D., Radebaugh, L. H., & Sullivan, D. P. (2010). Negocios Internacionales: Ambientes y
Operaciones (12da ed.). (M. d. Villarreal, Trad.) México: Pearson Education.

Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. (s.f.). DIRECON. Recuperado el 04 de

Septiembre de 2017, de https://www.direcon.gob.cl/

Hill, C. (2011). Negocios Internacionales: competencia en el mercado global (8va ed.). (M. d. León,
Trad.) México: McGraw-Hill Interamericana.

MERCOSUR. (s.f.). MERCOSUR. Obtenido de

http://www.mercosur.int/innovaportal/v/7823/11/innova.front/paises-del-mercosur

Organización Mundial de las Naciones Unidas. (s.f.). Obtenido de

http://www.un.org/es/index.html