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Criterios de Atribución:
1. Conductas de sus órganos o funcionarios. Art 4.
Comportamiento de todo órgano del Estado, ya sea que ejerza funciones
legislativas, ejecutivas, judiciales o de otra índole, cualquiera que sea su
posición en la organización del Estado y tanto si pertenece al gobierno
central como a una división territorial del Estado según el derecho interno
de ese estado.
2. Comportamiento de una persona o entidad que ejerce funciones de poder público.
Art 5.
Comportamiento de una persona o entidad que no sea órgano del Estado
pero esté facultada por el derecho de ese Estado para ejercer atribuciones
del poder publico, siempre que, en el caso de que se trate, la persona o
entidad actué en esa capacidad.
Ej Ejército.
3. Conducta de órganos puestos a disposición de un estado por parte de otro estado.
Art 6.
Siempre que ese órgano actue en el ejercicio de atribuciones del poder
publico del Estado a cuya disposición se encuentra.
4. Conducta en ausencia o defecto de autoridades oficiales. Art 9.
Ej: Sentencia se desarrolla el concepto de este criterio.
Se tiene que haber una ausencia total de autoridad.
El hecho será atribuible a personas en condición de particulares
5. Conducta dirigida y controlada por el estado. Art 8.
Comportamiento de una persona o de un grupo de personas si esa persona
o ese grupo de personas actúa de hecho por instrucciones o bajo la
dirección o el control de ese Estado.
Esa conducta tiene que establecer un nuevo Estado en parte del territorio
de un Estado preexistente o en un territorio sujeto a su administración.
Criterios de Calificación:
Tratados internacionales
Normas consuetudinarias
Lunes 1 de Febrero.
o Fuerza Mayor Art 23. La ilicitud del hecho de un Estado que no esté en
conformidad con una obligación internacional de ese Estado queda
excluida si ese hecho se debe a una fuerza mayor, es decir, a una fuerza
irresistible o un acontecimiento imprevisto, ajenos al control del Estado,
que hacen materialmente imposible, en las circunstancias del caso,
cumplir con la obligación.
o Peligro Extremo Art 24. La ilicitud del hecho de un Estado que no esté
en conformidad con una obligación internacional de ese Estado queda
excluida si el autor de ese hecho no tiene razonablemente otro modo, en
una situación de peligro extremo, de salvar su vida o la vida de otras
personas confiadas a su cuidado.
Martes 02 de Febrero.
Principios Generales:
Uno de esos efectos es volver las cosas al estado en que con toda
probabilidad se encontraban antes de la comisión del hecho.
Esa reparación debe ser integral, esto significa, dejar las cosas en
su lugar. Esto no tiene un elemento de carácter punitivo ni
sancionatorio, lo que busca es volver las cosas como se
encontraban antes. Esta es la línea que toma la comisión de
derecho internacional.
o Indemnizacion por:
Valor en capital
Gastos accesorios
Lucro cesante
o Los estados deben cooperar para poner fin, por medios licitos, a toda
violación grave.
o Ningún estado puede reconocer como lícita esa situación. Esto es una
obligación imperativa. Tampoco puede prestar ayuda o asistencia
para esa situación.
Lunes 8 de febrero
Dos líneas:
Deber de informar
Obligación de notificar.
Principios:
Plenitud significa que ningún otro estado podrá limitar la acción o actividad del
estado en ese espacio. No hay limitaciones en el propio espacio.
Exclusividad se deriva de la plenitud. Ese espacio es solo del estado. No es
compartido con los otros estados. Los otros estados no puede ejercer soberanía sobre
ese espacio. Ej: Caso Isla Palmas.
Inviolabilidad el territorio debe ser respetado por lo demás en la medida en que es
pleno y exclusivo. No puede ser objeto de ningún tipo de intervención.
o Se relaciona con el principio de igualdad soberana de los estados. Esta es una
manifestación clara de este principio.
o La igualdad conlleva a la inviolabilidad.
Lunes 15 de Febrero
¿Porqué para el Derecho Internacional, los tratados que establecen fronteras son tan
importantes?
o No hay normas que tasen las fronteras, los estados tienen competencia para
establecer entre ellos por medio de tratados. Es importante. Derecho de
fronteras titulo jurídico valido y excluyente que sirve en materia
probatorio para probar la certeza que se tiene ese derecho.
Ayuda para prevenir conflictos entre los estados.
Distinción:
o Manifestación de un hecho
o Elementos:
De Jure
Elemento volitivo
De Facto
LEER:
Lunes 22 de Febrero.
Alimentos
Explotación económica.
Comercio
Despliegue militar
Esto atiende a los estados como también a la comunidad internacional. Dependiendo del
momento el mar va a dejar de ser tan importante. La regulación de esto no ha sido
pacífica. Por su importancia estratégica fue objeto de controversias, litigios y guerras.
Ej: Imperio Romano. Mar mediterráneo.
Periodos de regulación:
Historia:
o Europa y Edad Media se conectaban por via terrestre porque los viajes
en barco eran peligrosos y el derecho del hombre sobre los mares se
imponía por la fuerza. Los estados empiezan a entrar en una serie de
conflictos por el descubrimiento de mares por España y Portugal.
Venecia alegó ser dueña del Mar Adriático y Génova del mar de
Liguria.
o John Selden Mar Clausum. El mar es cerrado para aquellos que tienen
derecho que lo han conseguido con el uso de la fuerza. Con derecho a la
exclusión. La jurisdicción se encuetra bajo ese estado y no es accesible a
los otros estados.
Conclusión:
o Declaraciones de la CIJ:
Lunes 29 de Febrero.
o Factores:
Temas :
1. Aguas Interiores espacios acuáticos que existen dentro del espacio del
estado. Distinto a los ríos, lagos o lagunas. Aguas comprendidas dentro de la zona
acuática del mar territorial que va desde el mar territorial hacia el interior del
territorio.
2. Mar Territorial:
o Derecho de Paso Inocente Art 17. Los buques de todos los estados, sean
rivereños o sin litoral, gozan de derecho de paso inocente. se busco hacer
una conciliación entre la soberanía del Estado ribereño y los intereses de
la navegación de los buques de terceros Estados. Se entiende por paso el
hecho de navega con el fin de atravesar dicho mar sin penetrar en las
aguas interiores ni hacer escala en una rada o en un instalación portuaria
fuera de las aguas interiores. El paso será rápido e ininterrumpido.
3. Zona Contigua Es el espacio marino que se extiende mas allá del limite
exterior del mar territorial hasta una cierta anchura, y en el cual el Estado
ribereño ejerce ciertas competencias limitadas a ciertos fines.
No se trata de una zona de soberanía como el mar territorial, sino de un
espacio adyacente y exterior a el sobre el cual se ejercen competencias
funcionales.
La convención de Montego Bay regula la ZC de manera semejante a como
tradicionalmente se había pensado, no obstante realiza modificaciones en
cuanto a la anchura y naturaleza residual.
Anchura Convención de 1958: 12 millas contadas desde la línea base donde
se mide el mar territorial.
4. Plataforma continental:
Identificación y explotación de recursos naturales del subsuelo de las regiones
submarinas adyacentes a las costas.
Los recursos mas importantes se encontraban en la zona que iba desde la
costa hasta el inicio del talud que desciende hasta las grandes profundidades
de los océanos.
H. Truman empezar a reivinidicar esos espacios.
Convención de 1958:
o Criterios:
Profundidad Es el lecho del mar y subsuelo en zonas
submarinas adyacentes a la costa fuera del mar territorial. En
una profundidad de 200 mts, o hasta donde la profundidad de
las aguas adyacentes permita la exploración
Funcionalidad Soberanía del Estado para la explotación y
exploración de recursos. Derecho de explotación exclusiva del
Estado Ribereño.
Convención de Montego Bay 1982:
o Criterios:
Plataforma continental en sentido geológico: Derecho
consuetudinario. Argentina , Canadá, Australia e India.
Estados que poseen plataformas amplias cuya extensión
es superior a 200 millas.
Plataforma continental de 200 millas náuticas: Para los demás
país cuya situación geográfica lo permite.
Superposición de Regimenes:
o La soberanía sobre las 200 millas náuticas se da no solamente sobre la
ZEE sino también sobre la plataforma continental.
o El articulo 56 párrafo 3 enuncia los derechos que corresponden al
Estado ribereño en la ZEE y los relativos al lecho del mar y su subsuelo,
los cuales se ejercerán de acuerdo con la parte VI que trata sobre la
plataforma continental.
La CNUDM: reconoce en la ZEE las libertades del mar, salvo las de pesca e
investigación científica.
La ZEE, se encuentra entre el mar territorial y el alta mar, obvio mas cerca
del mar territorial.
En la ZEE se puede:
o Imponer multas, si se trata de violación a derechos. de pesca
investigación o exploración en ese espacio, sin embargo NO se puede
aplicar la fuerza armada.
Caso: Burgoamendi y Valle de Atxondo: pago ex gratia.
La ZEE NO es mar territorial en sentido estricto, es decir no hay soberanía
exclusiva de este especio.
Establece requisitos y criterios rígidos para poder limitar ese derecho pleno que
tiene los estados de transitar por ese especio, entonces por regla NO se puede
limitar pero si se dan ciertas circunstancias se excepcionan.
Es un derecho amplio mas NO absoluto.
Lunes 14 de Marzo.
SEGUNDO CORTE
Islas extensión natural de tierra rodeada de agua, que se encuentra sobre el nivel de
Esta en pleamar.
El mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma
continental de una isla serán determinados de conformidad con las disposiciones
de esta Convención aplicables a otras extensiones terrestres.
Las rocas no aptas para mantener habitación humana o vida económica propia
no tendrán zona económica exclusiva ni plataforma continental.
Mar Cerrado por “mar cerrado o semicerrado”se entiende un golfo, cuenca marítima
o mar rodeado por dos o más Estados y comunicado con otro mar o el océano por una
salida estrecha, o compuesto entera o fundamentalmente de los mares territoriales y las
zonas económicas exclusivas de dos o más Estados rivereños. Ej. Mar Mediterráneo.
Requiere un proceso de cooperación: Los Estados rivereños de un mar cerrado
o semicerrado deberían cooperar entre sí en el ejercicio de sus derechos y en
el cumplimiento de sus deberes con arreglo a esta Convención. Procurarán:
o a) Coordinar la administración, conservación, exploración y
explotación de los recursos vivos del mar;
Administración y Explotación:
ESPACIO AÉREO.
Se plantea a partir de principios del siglo XX con el desarrollo de la aviación, ya que los
Estados vieron en ello una amenaza a su seguridad.
El régimen jurídico del Espacio Aéreo dio lugar en la doctrina a posiciones
contrapuestas, centradas, fundamentalmente, en torno a dos tendencias:
Aquella que considera el espacio aéreo como una res nullíus, no susceptible de
apropiación y regido por el principio de libertad de navegación.
La que considera que el Estado subyacente es el titular exclusivo de la soberanía
sobre el Espacio Aéreo que se encuentra sobre su territorio
sentido, se tiene que los estados se reserva los servicios aéreos domésticos o de cabotaje a
las aeronaves de su nacionalidad. Esta reserva puede estar sujeta a modificaciones y que
se hagan acuerdo con aerolíneas internacionales.
· Los Estados contratantes tendrán derecho a rehusar a las aeronaves de otros
Estados contratantes, permiso para tomar en su territorio pasajeros, material
postal o carga transportados por remuneración o fletamento y destinados a otro
punto dentro de su territorio.
· Cada uno de los Estados contratantes se compromete a no concertar acuerdos que
concedan específicamente tal privilegio a base de exclusividad a ningún otro Estado
o línea aérea de otro Estado, y a no obtener de ningún otro Estado dicho privilegio
exclusivo
¿Cómo se llama la línea que divide el espacio terrestre con el espacio ultraterrestre?
ULTIMA NOTICIA: Se solicito la regulación de los espacios marinos de Alta Mar, decisión
de las Naciones Unidas. Se solicito a la comunidad internacional en su conjunto. 70% de
registro lo tienen 3 países que son: Alemania, Estados Unidos, à Esto es absurdo porque
todas las especies que pertenecen a la comunidad internacional en su conjunto están
sido cogidas por ciertos países. Las Naciones Unidas lo que dice es que ahora se tendrá
que negociar ahora que se hará con las especies internacionales
proyectos u otras medidas que puedan tener sustanciales efectos nocivos sobre otro
Estado u otros Estados que comparten un curso de agua internacional, el Estado en que
se prevén esas medidas debe notificar oportunamente a los demás Estados acerca de sus
planes.
Es una obligación notificar oportunamente a los Estados. Este deber no es solo una
potestad, un derecho sino también es la obligación de los estados. Es a través de esta
notificación es como se materializa la prevención y protección que se materialice un
daño transfronterizo.
— En caso de que los Estados notificados piensen que las medidas previstas
contrariarían las estipulaciones de los artículos 5 ó 7, se prevé un período de
consultas y, de ser necesario, negociaciones, con el propósito de llegar a una
resolución equitativa de la situación.
Cuando se esta notificando a otro estado, esto tiene connotaciones claras a la luz
de la convención, pero que pasa cuando en ese proceso de notificación, que pasa
si existe una comunidad indígena? Se tiene una comunidad indígena en toda la
mitad y el reservorio de agua esta en donde se encuentra la comunidad indígena?
Se debe notificar solo al estado B? O también se debe notificar a la comunidad
indígena que allí habita? Se debe realizar una conducta previa? Se comunica al
Estado B y este estado es el encargado de notificar a la parte del pueblo que allí
habita? Que pasa si esa comunidad no esta de acuerdo?
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.
Se crean a través de tratados constitutivos creados por los Estados. Estos expresan
también lo que debe y lo que no debe hacer la OI.
Los estados son sujetos con pleno derecho mientras que las OI no lo son.
El estado puede hacer todo aquello que no este prohibido en derecho internacional,
de gestionar los intereses colectivos, para los que se les dotará de los
medios necesarios, bien de forma expresa, bien de manera implícita.
a. Órgano Plenario: Asamblea general o conferencia. Integrado por
representantes de los estados miembros, que se reúnen en sesiones
periódicas ordinarias y extraordinarias. Se fijan las grandes líneas
de actuación como admisión, suspensión o expulsión de miembros.
b. Órgano Ejecutivo: Consejos o comités. Es una órgano restringido.
Ej. Consejo de seguridad.
c. Órgano Administrativo: secretario general, etc. Funciones de
gestión administrativas, depósitos, registros y publicación de
tratados. No representa al estado sino a la OI.
d. Órganos de control jurídico: tribunales y cortes.
e. Órganos subsidiarios: creados según la necesidad que se vaya
surgiendo. No tienen connotación de principales. Desarrollan
cierto tipos de tareas. Ej. Altos Comisionados de la ONU ACNUR -
ANUDH.
f. Organismos Especializados: aquellos creados por órganos
principales o por los estados para gestionar los intereses comunes
de manera especializada. Temas que por su naturaleza y
particularidad requieren de una gestión muy específica. Se crean a
través de tratados constitutivos. Ej. Unicef, OMPI, OIM, FAO,
UNCTA.
Creación:
Antecedentes en el marco de conferencias internacionales precedidas de trabajos
preparatorios.
Continuidad:
Sucesión:
Ocurre cuando una OI se termina, una nueva OI sustituye completamente a otra
en el ejercicio de sus funciones, competencias y patrimonio.
Disolución:
Las OI pueden desaparecer sin que ninguna otra OI venga a retomar sus
funciones. Esto puede ocurrir por varias circunstancias:
o Cambio fundamental de circunstancias: pacto de Varsovia.
o Retirada significativa de miembros: comisiones internacionales del Elba y
del Oder de 1936.
o Dificultades financieras: Consejo internacional del Estaño 1985.
o Por consecución de sus fines y objetivos.
o Por regla general los instrumentos constitutivos de las OI no contemplan
su disolución por lo que la decisión de su terminación debe provenir del
órgano en donde estén representados todos los Estados parte: Asamblea
General.
Lunes 4 de Abril.
ESPACIO ULTRATERRESTRE:
A partir de los años 60 con las misiones hacia la luna comenzó a tener relevancia en el
supuesto de a quien pertenecía el espacio.
Características generales:
Medio extraordinario Es único en su género desde lo jurídico
o La extensión del derecho sobre esto se ha hecho de forma gradual y
evolutiva, a partir del estudio de cuestiones relativas a los aspectos
jurídicos.
Evolución: tratados y acuerdos.
o Acuerdo que rige las actividades de los estados en la luna y otros cuerpos
celestes. Principios que se deben tener en cuenta:
Principio de cooperación cooperación y asistencia mutua, en
todas las actividades en el espacio. Tener en cuenta los interés de
los demás estados parte del tratado.
Protección del medio ambiente se harán estudios e
investigaciones, y procederán a su exploración de tal forma que no
produzca contaminación nociva ni cambios desfavorables en el
medio ambiente de la tierra. Cuando sea necesario se adoptarán
medidas pertinente a tal efecto.
Comunicación en caso de posible afectación a derechos de otros
actividades que crearían un obstáculo capaz de perjudicar las
actividades de los estados.
Deber de comunicar los estados partes convienen informar, en
la mayor medida posible, dentro de lo viable y factible, al
secretario general de las naciones unidas, así como al público y a
la comunidad científica internacional, acerca de la naturaleza,
marcha, localización, y resultados de dichas actividades.
El secretario debe estar en condiciones de difundir tal
información inmediatamente después de recibirla.
Martes 12 de Abril.
Responsabilidad Solidaria:
o Cuando los daños sufridos fuera de la superficie de la Tierra por un objeto
espacial de un Estado de lanzamiento, o por las personas o los bienes a bordo
de ese objeto espacial, sean causados por un objeto espacial de otro Estado de
lanzamiento, y cuando de ello se deriven daños para un tercer Estado o para
sus personas físicas o morales, los dos primero Estados serán mancomunada y
solidariamente responsables ante ese tercer Estado, conforme se indica a
continuación:
a) Si los daños han sido causados al tercer Estado en la superficie de la
Tierra o han sido causados a aeronaves en vuelo, su responsabilidad
ante ese tercer Estado será absoluta;
b) Si los daños han sido causados a un objeto espacial de un tercer
Estado, o a las personas o los bienes a bordo de ese objeto espacial,
fuera de la superficie de la Tierra, la responsabilidad ante ese tercer
Estado se fundará en la culpa de cualquiera de los dos primeros
Estados o en la culpa de las personas de que sea responsable
cualquiera de ellos.
Solidaridad e Indemnizaciones:
Martes 19 de Abril.
Antecedentes y orígenes:
Remoto atendía a una lógica de protección de aquellas personas victimas o no
participantes de la guerra que se veían perjudicadas por la misma. De manera
que es una idea de protección del débil.
Orígenes:
o Asia:
India Código de Manú. Primer documento escrito que
incorporaba limitaciones expresas al uso de la fuerza, protección
a las victimas y mecanismos para evitar daños superfluos.
o Europa y Norte de África:
Egipcios guerreros con códigos consuetudinarios. Practicas
interiores que los obligaba a no continuar con el ejercicio bélico.
Hititas
Fenicios
Griegos Atenienses y Espartanos. Los atenienses tenían una
recopilación de esto. En la guerra del mar tenían una serie de
códigos consuetudinarios en donde si había una victima caída,
debía ser rescata y salvada por sus iguales. B
Los espartanos no lo tenían, era un pueblo guerrero que se
identificaba a si mismo como guerrero bélico.
Roma: por primera vez se establece un sistema para determinar si
hay guerra o no hay guerra. Empieza a operar una filosofía
estoica que establece el criterio del pudor, que significaba que
aquello que no este escrito, pero que desde la conciencia sea
bueno, será protegido. Se debía declarar la guerra, con un cuerpo
de mujeres (5) regidas por el pater patatrus, que eran llamadas
por el parlamento romano, que las enviaban al lugar del enemigo,
si estos no conciliaban, se devolvían a enviar el mensaje de que se
declare la guerra lanzando una ballesta al lugar del enemigo.
o Medio oriente:
Imperio Islámico detentaba un cuerpo normativo que se
denominaba Vicayec. Este era también un documento escrito que
recopilaba limitaciones al uso de la fuerza. El enemigo caído debe
ser protegido.
Europa medieval: cristianismo.
o Órdenes hospitalarias Soberana orden de Malta. Grupo de religiosos
que en los conflictos armados recogen a las victimas y las protegen.
o Órdenes de caballería cristianos. Tenían un código de caballero que
establecía que se deben proteger a quien ha caído en combate, pero este
solo puede ser cristiano. No operaba frente a infieles.
o Guerra justa concepto operado por San Agustín, que decía que Dios le
da el poder al soberano cristiano. Cuando un pueblo regido por otro
soberano atentaba contra la ley y Dios, le es dable al soberano todo el
maso y la fuerza de Dios contra todo ese pueblo de infieles. Bien contra el
Mal.
Edad Contemporánea:
o Paz de Westfalia 1648. Esquema de estado nación.
Grocio y Rosseau la guerra es la manifestación de los estados, y
es entre combatientes. Se debe respetar la condición de
ciudadanos y civiles. Ningún particular tiene la facultad de
generar guerra. La guerra es pública. Los combatientes son los
que actúan en nombre del estado, aquel que no lo hace por el
estado, no tiene connotación de combatiente.
o Primera guerra mundial 1914 – 1918. Guerra de trincheras, mascaras
de gases, tanques de guerra.
o Henry Dunant.
o Principio de neutralidad principio fundante de la Cruz Roja
Internacional. Empieza a desarrollar las primeras tareas de este cuerpo
de auxilio.
Lunes 25 de Abril
o Participar con voz ,pero sin voto, en instancias internacionales a las que
su estatus de beligerancia le permita.
o Ese grupo beligerante va a poder crear acuerdo de legación con el estado
que reconozca dicho estatus.
o Desarrollar acuerdos de carácter comercial con el estado.
El concepto de beligerancia tiene una naturaleza dúctil, practica, entendida
como la posibilidad de ese grupo armado organizado de negociar, actuar y
desarrollar todo tipo de acciones.
o Reconocimiento como acto unilateral:
Que sea inequívoco, expreso, publicó.
No debe dar lugar a interpretaciones
No debe darse en un contexto de negociaciones.
El estado que formula el reconocimiento debe tener la voluntad de obligarse a
partir de ese reconocimiento.
Guerrilleros en Colombia:
o La conferencia diplomática de 1977 estableció la dificultad de
considerarlos como combatientes a efectos de trasladar los beneficios de
los prisioneros de guerra.
o Este grupo se caracteriza por el combate clandestino, la emboscada y
acciones terroristas.
o Por tanto no se extiende el estatuto a los grupos guerrilleros. Se
consideran un delincuente a la luz del DIH. Se le aplica el artículo III
común y código penal.
Artículo III común NO limita el trato y el manejo que el derecho
interno del estado debe darle al GAO. Finalidad del artículo:
No impedir que las personas que han tomado las armas no
sean condenados por esos actos en virtud de la ley nacional
No conceder al los insurrectos capturados el mismo trato
que a los prisioneros de guerra.
No conceder status jurídico a los insurrectos, ya que el
mismo articulo detenta una salvaguarda que establece que
el mismo no surtirá efecto en el estatuto jurídico de las
partes en conflicto.
o El tratamiento a estos en la segunda guerra mundial era de
francotiradores.
Principios Transversales:
Elementos constitutivos:
1. Umbral de daño Para que un acto específico alcance el umbral de daño
exigido, debe haber probabilidades de que el acto tenga efectos adversos
sobre las operaciones militares o sobre la capacidad militar de una parte
en un conflicto armado, o bien, de que cause la muerte, heridas o
destrucción a las personas o los bienes protegidos contra los ataques
directo.
2. Causalidad directa debe haber un vínculo causal directo entre el acto y
el daño que pueda resultar de ese acto o de la operación militar
coordinada de la que el acto constituya parte integrante.
3. Nexo beligerante el propósito específico del acto debe ser causar
directamente el umbral exigido de daño en apoyo de una parte en
conflicto y en menoscabo de otra.
Lunes 2 de Mayo.
Sujetos:
o Todas las personas
o Estados
o Organizaciones internacionales
Aplicabilidad se aplica en todo momento.
los DDHH. Todo debe estar de acuerdo a este principio a nivel interno y a
nivel internacional.
o Derechos de:
Primera generación civiles y políticos.
Segunda generación derechos económicos, sociales y culturales.
Protección muy escasa a nivel internacional.
Tercera generación derechos colectivos que representan a una
comunidad. Riñen contra la visión individualista que tienen los
derechos de 1ra y 2da generación.
Martes 3 de Mayo.
2. Regionales:
a. Convencional
b. Extra Convencional
1. El estado debe tomar acciones para prevenir Debe tonar todas las
medidas necesarias para evitar eventuales violaciones de los derechos
contenidos en el tratado y también acciones orientadas a determinar cuales
son los riesgos reales e inmediatos de violación de DDHH y asunción de
medidas para evitar su materialización. De manera que el deber del estado
es supremamente grande, ya que este esta involucrado en un elemento de
debida diligencia.
2. Obligación de investigar precedente Baigorria contra Argentina. La
investigación debe tener un fin de sancionar de manera integral a quienes
han violado la obligación internacional. Que ese proceso sea idóneo para dar
lugar a sanciones de infractores. Igualmente, dentro de esta obligación de
investigar, esta también la obligación de dar a conocer la verdad.
PROCEDIMIENTO
Dos formas a partir de las cuales según las cuales se pueden acceder a presentar una
denuncia ante el sistema.
Requisitos previos al procedimiento:
1. Requisito de Competencia: Se da la competencia.
a. Racione persone estará relacionado con las condiciones que debe tener la
persona para poder acceder. Debe existir una legitimación, debe tener la
condición de victima. Esta condición debe existir en tanto se hable de
victima potencial o directa. Siempre es necesario la individualización de la
victima.
I. Victima potencial: es aquella cuyos derechos corren el riesgo de ser
afectados. Debe probar que corre el riesgo de ser afectada por los
hechos. En la legitimación del sujeto pasivo, la corte obliga a la
individualización, es decir que cada victima que reclame debe ser
individualizada, aunque ahora se habla a veces de violaciones
colectivas (tribus – pueblos indigenas). Estas victimas vienen
representadas por representantes de victimas donde puede haber
grupo de ONG que ayuden en ese proceso.
II. Victima directa
b. Loci – Lugar Hechos ocurridos bajo la jurisdicción del Estado. Ese Estado
debe ser parte.
c. Tempori – Tiempo Debe darse en vigencia del tratado, es decir a partir de
la entrada en vigor de este.
d. Materia El tratado dice que es competente para conocer las violaciones a
las normas contenidas en el tratado, a la declaración americana de los
Derechos Humanos y el Art 29 de la carta de San Jose establece que por vía
de interpretación se pueden traer normas de otros cuerpos jurídicos de
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y de DIH.
2. Requisito de Admisibilidad:
a. Agotamiento de recursos internos este es la base a partir de la cual el
carácter subsidiario del sistema de protección de DDHH se activa. La
subsidiariedad se da por defecto de la protección interna de los mismos, solo
cuando el sistema no funciona, no existe o es muy lento, es ahí cuando el
sistema internacional subsidiariamente es cuando puede empezar o puede
conocer sobre esos hechos. Este lo deben hacer los estados siempre ante la
comisión, es decir antes de llegar a la corte a un procedimiento jurisdiccional,
es decir que si el estado no lo hace a instancias de la comisión o la corte, los
representantes de victimas le puede oponer un estope (actos unilaterales de
los estados).
o Debe presentarse antes de que la comisión falle el fondo del asunto. El
momento en que el Estado puede presentar esta prueba para, de alguna
manera que la corte inadmita la comunicación o queja, debe ser ahí, antes
de que falle de fondo y debe ser a instancias de la comisión. Cuando el
Estado se abstiene de agotar los recursos internos ante la comisión esta
generando una situación, un convencimiento en las victimas y en la
comisión de que eso no lo hará a instancias de la corte, o sea que no va a
proceder el agotamiento de recursos internos – stopped.
Estos requisitos son aquellas formas que se deben tener en cuenta al momento de
la presentación.
Una vez agostados los requisitos de admisibilidad y de competencia, la comisión
entra a establecer una serie de pautas para determinar si inicia o no el caso. La
comisión analiza el cumplimiento de los requisitos y la compatibilidad de ellos
con la competencia que efectivamente ella detenta para conocer del caso. Si
efectivamente la comisión determina que los requisitos se cumplen, recibe la
comunicación y puede entonces la comisión:
o Solicitar solución amistosa
o Solicitar medidas cautelares
o Paralelamente puede hacer una declaración de admisibilidad con esta,
se empieza entonces el proceso como tal, en términos del sistema empieza
el caso como tal. Aquí se procederá entonces con el fondo del asunto. Con
esta declaratoria, la comisión, se pronuncia a partir de recomendaciones
de hacer o de no hacer, sin embargo estas recomendaciones si no son
cumplidas se tiene la capacidad para llevar el caso a la corte.
Lunes 16 de Mayo.