HELI FERNANDO CAMACHO CAICEDO

ALCALDE AGUAZUL

NUEVO SISTEMA SGR

LIQUIDACION DE REGALIAS
DISTRIBUCION REGALIAS DE HIDROCARBUROS
(Caso General)

EL 95% DE LAS REGALIAS

SE GENERAN POR
HIDROCARBUROS.
EL CARBON Y OTROS: 5%

PUERTOS: 8%
MUNICIPIOS:
12.5%
20% FNR: 32%
ESTADO
(Caso general)
DEPARTAMEN
TOS: 47.5% 3
 PORCENTAJE REGALIAS LEY 756
• El porcentaje de regalía variable entre el 8% y
el 25% se determina según la siguiente tabla
Distribución de participaciones en
regalías de hidrocarburos

Produccion Municipio Produccion Municipio Produccion Municipio

Entidad
BPMD (%) 0-10.000 BPMD (%) 10.000-20000 BPMD (%) Superior a 20.000

Departamento
47.8 38.2 32.3
Municipio
29.4 20.1 8.5
Puertos
7.3 6.4 5.4

5
ANTERIOR Vs ACTUAL
DISTRIBUCION NUEVO SGR
HISTORICO Y ACTUALIDAD
PRESUPUESTO AGUAZUL
Año Total Promedio Mensual
2011 73,083,321,489 6,090,276,791
2012 25,199,899,660 2,099,991,638
2013 18,335,981,184 1,527,998,432
2014 13,594,240,308 1,510,471,145
2015 7,360,328,146 613,360,679
PRESUPUESTO BIENIO 2015 - 2016
PRESUPUESTO BIENIO 2015 - 2016
PRESUPUESTO BIENIO 2015 - 2016
 PARTICIPACION MUNICIPIO BARRIL
DE PETROLEO
PRECIO BARRIL 100 USD
COSTO EXTRACCION Y COMERCIO
30 - 50 USD
REGALIAS 10 USD

CONTROL EVAL Y FISCALIZACION 5.5

FONDO AHORRO PENSIONAL 10 9.45

FCTI 10 9.45 47.25%
FAE 30 28.35

INVERSION DIRECTAS 20 9.9 % (1 USD)DEPTO + MUNICIPIO MUNICIPIO 0.3 USD

52.75%
(49.8 % 5 USD)
FONDOS 80
DESARROLLO 40 (19.42 USD)
NBI>35 30
NBI <35 10 (4.98 USD)

COMPENSACION 60
REGIONALES 60
LOCALES 40
LA CAIDA DEL PRECIO
 CONSECUENCIAS DEL BOOM
PETROLERO

Sentencia C-541 de 1999.

• “La Corte coincide con el apoderado del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y con el
Procurador General de la Nación, en el sentido de
indicar que los municipios productores de
recursos naturales no renovables y los puertos
marítimos y fluviales se encuentran en
situaciones distintas que no son susceptibles de
comparación”.
14
 CONSECUENCIAS DEL BOOM
PETROLERO
• Desde 1993 hasta el 2003 la población del
Casanare ha crecido un 54%, mientras que en
el resto de Colombia creció tan solo 20%. El
crecimiento de la población en el Casanare
durante la década del noventa fue casi tres
veces mayor que el del resto del país. El
crecimiento de la población en las ciudades
más influenciadas por la producción petrolera
fue evidentemente más alto que el del
departamento. (CEDE p. 66)
15
 HOMICIDIOS
• Durante el período 1992-1995 la tasa
de homicidios era de 74 por cada 100
mil habitantes (Gráfica 3.2). Esta tasa
aumentó a 99 en promedio durante el
periodo... 1996 - 2003..., siendo muy
superior a la Nacional, que para el
mismo período fue –en promedio–de
65 homicidios por cada 100 mil
habitantes.
16
CONSECUENCIAS DEL AUGE PETROLERO

DATOS FUENTE DIJIN

17
 SECUESTROS
• Si bien el número de secuestros a nivel nacional ha aumentado, la
tasa por cada 100 mil habitantes se ha mantenido relativamente
constante (7 secuestros por 100 mil habitantes) (Gráfica 3.7). El
comportamiento del secuestro en Casanare es diferente, pues para
este departamento se observa que la tasa de secuestros por 100 mil
habitantes es 10 veces mayor en el año 2001 de lo que era en 1996,
pasando de 5 a 50 secuestros por 100 mil habitantes. Durante el
periodo 1996-2003 los secuestros a nivel nacional crecieron un
85%, con un promedio anual nacional de 2.630 casos. Para ese
mismo periodo, Casanare presentó un incremento notable, como se
observa en la Gráfica 3.6, pasando de 12 secuestros en 1996 a 147
en el 2001. A partir del 2002 decrece, hasta alcanzar una tasa de 17
secuestros por cada 100 mil habitantes, aunque esta cifra es mucho
mayor que la registrada a nivel nacional. (CEDE p. 33)

18
NUMERO TOTAL DE SECUESTROS A NIVEL NACIONAL Y
CASANARE 1996-2003

19
 DESEMPLEO
• Aguazul, Yopal y Tauramena presentaban en
1996 una tasa de desempleo promedio de
5.5% (CEDE p. 79)
• Para el 2001 esta tasa aumentó a 11.0%.
(CEDE p. 79).
• Para el 2005 en Yopal y Aguazul ascendía a
22,7% y 21,1% respectivamente. (ESTUDIO
CAMARA COMERCIO DE CASANARE 2005)

20
 CONSECUENCIAS DEL BOOM
PETROLERO
VEHICULAR
• Deterioro de vías por el trafico pesado.
• Muertes por accidentalidad.
• Contaminación vehicular por ruido.
• Contaminación vehicular por CO2 .
• Contaminación por incidentes vehiculares.

21
CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
La disminución del caudal de los ríos Cusiana, Charte,
Riochiquito,Cachiza, Cravo, Pauto y todos sus afluentes.

Por cada barril de petróleo extraído se consumen más de 8

barriles de agua.
Erosiones superficiales sobre todo por la construcción de
líneas de flujo, para el transporte de crudo.
Quema de gas.
Emisiones de vehículos y maquinaria en general.
Contaminación con rayos X en pruebas de pozo.
Vertimientos.
Reducción en la biodiversidad.
Mas del 75% del lodo usado en la perforación es a base de
Diesel.

22
 AMBIENTAL
DISMINUCION CAUDAL RIOS ENTIDADES TERRITORIALES PRODUCTORAS

RIOS UPIA UNETE CHARTE CRAVO SUR

(Redentora) (Esteros) (Puente ) (Cabuya)
AÑO 1990 72,11 m3/seg 25,19 m3/seg 15,17 m3/seg 76,18 m3/seg
AÑO 2006 43,9 m3/seg 15,9 m3/seg 6,9 m3/seg 44,9 m3/seg
Fuente: ESTADISTICAS HIDROLOGICAS DE COLOMBIA TOMO II, IDEAM p. 738-760

•Los humedales de la sabana en Casanare han desaparecido en más de

80%.
ESTADISTICAS SOBRE RECURSOS HIDRICOS EN COLOMBIA, Rodrigo
Marín Ramírez

23
AMBIENTALES

24
 AMBIENTALES
• LODOS
“Mezcla heterogénea de una fase continua (agua o aceite)
con la fase que son los aditivos que se agregan y que
pueden estar disueltos o dispersos en el medio continuo
con la finalidad de darle al lodo PROPIEDADES adecuadas
para que pueda cumplir FUNCIONES especificas en la
perforación de pozos petroleros” principalmente: limpiar y
acondicionar el hoyo, lubricar la broca de perforación y
para equilibrar la presión de formación.

• RESUMEN DE LODOS PARA EL PARCIAL 12/05/2009

DIEGO ARREDONDO

25
AMBIENTALES

26
AMBIENTAL

27
 AMBIENTALES
• Los lodos de perforación típicamente usan agua o petróleo como fluido
base. En años recientes, los lodos de perforación a base de sintéticos
formulados empleando éster, éteres o polialfaolefinas como fluidos de
base, se encuentran disponibles como alternativas. La información
existente sugiere que los lodos de perforación a base de sintéticos son
relativamente no tóxicos en los ambientes marinos y tienen un alto grado
de biodegradación.
A fin de minimizar la cantidad de petróleo descargada dentro del
ambiente, los operadores deben, en lo posible, utilizar lodos a base de
agua o a base de sintéticos.
El uso de un lodo a base de petróleo requerirá de aprobación específica y
estará limitado a los pozos, o porciones de los mismos, donde los
requerimientos de perforación sean tales que el uso de lodos a base de
agua o a base de sintéticos no sea práctico.

• www.buenastareas.com/ensayos/Lodos-De-Perforacion/533713.html

28
 AMBIENTALES
ADITIVOS Y REACTIVOS DEL FLUIDO DE PERFORACIÓN
• Viscosificantes:
• Bentonita (Montmorilonita de sodio)
• Atapulguita (Silicato hidro magnesio-
aluminio)
• Asbestos (Silicato de calcio-magnesio)
• Polímeros.
• Densificantes:
• Barita.- es un sulfato de bario
(BaSO4)
• Oxido de Hierro (Fe203)
• Galena.- es un sulfuro de plomo (PbS)
• Carbonato de Calcio.- (CaC03)
• Sales Disueltas: Cloruro de Sodio
(NaCI), Cloruro de Calcio (CaCl2)
• Fosfatos:
• Lignosulfonatos
• Reductores de pérdida de agua:
• Bentonita.
• Almidón.
• Carboxymetil celulosa de Sodio
(CMC)
• Drispac.- es derivado de la celulosa
• Poliacrilato de Sodio
• Dispersantes
• Emulsificantes
• Materiales fibrosos
• Cáscara de nuez
• Recortes de celofán
• Combinación de materiales fibrosos,
recortes y material granular.-
• Diesel M
• Aditivos especiales:
• Floculantes
• Agentes para control de corrosión a
base de aminas
• Desespumantes
• Control del PH- La sosa cáustica o 29
hidróxido de sodio (NaOH
 AMBIENTALES
Equipo editorial de Petróleo Internacional, Junio 2010
• Tiene impacto ambiental. El lodo de perforación es, en
varios grados, tóxico. También resulta difícil y costoso de
descartar de una manera ecológica. Un ejemplo muy
ilustrativo es el que describe las condiciones en el campo
ecuatoriano de Lago Agrio, donde la perforación fue
mayormente no regulada. Texaco, la empresa perforadora,
dejó el lodo, el ripio y el crudo asociado en fosas al aire
libre sin revestimiento, lo que permitió la contaminación de
las aguas superficiales y subterráneas. Almacenar el lodo es
costoso. Tras una década de perforar, Texaco pensó en
transferir los desechos de la perforación de Lago Agrio a
presas de concreto forradas, pero calculó que eso costaría
más de US$4000 millones.

30
 El indicador de NBI

La NBI más frecuente de los casanareños en 1993 era el hacinamiento critico -

25.3%- seguida de alta dependencia económica -19.9%-. El 15.9% de la población
no tenia los servicios básicos, el 14.2% tenían problemas de inasistencia escolar y
14.1% no tenían construida la vivienda con los materiales adecuados
Entre 1993 y 1996 los índices de pobreza empeoran. En Yopal 36% de los hogares
son considerados pobres, mientras que en Tauramena casi el 50% y en Aguazul el
47%. Esta última ciudad casi alcanza los mismos niveles de pobreza que tenía en
1973. Los hogares de Yopal y Aguazul se empobrecieron principalmente por un
aumento en la vivienda inadecuada y el hacinamiento. Una hipótesis de este
empobrecimiento esta ligada a fuertes flujos migratorios que ocurren en
exactamente ese periodo de tiempo

AÑO 1973 1993 1996 2006

NBI DANE AGUAZUL 53.7 % 42.9 % 47.7 % 26,7 %
CENSO 2005-06
*

31
 LA VERDAD DE LAS COBERTURAS

• Es apenas lógico que una ciudad con

alto flujos migratorios no pueda
garantizar empleo y educación a
toda la población. ( CEDE p.61)

32
 LOS MOTIVOS DE FONDO

Capitulo IV (LA REGLA FISCAL SOBRE LAS FINANZAS DEL

GOBIERNO CENTRAL)

AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 * 2010 *

GOBIERNO Nal -11.528 -13.983 -13.730 -13.069 -11.505 -12.297 -18.799 -23.381
CENTRAL ($MM)
ENTIDADES +773 +2.832 +2.153 +1.300 -891 +1.629
TERRITORIALES($MM)

*cifras proyectadas Fuente: Confis (-) Deficit

33