Establecen disposiciones relativas a la suspensión de plazos de procedimientos de inspección

del trabajo y de procedimientos administrativos sancionadores a cargo de la Dirección de

Inspección del Trabajo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima
Metropolitana

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 046-2014-TR

Lima, 20 de marzo de 2014

VISTOS:

El Oficio Nº 583-2014-MTPE/1/20.4 de la Dirección de Inspección del Trabajo de la Dirección

Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana; el Informe Nº 084-2014-
MTPE/2/16.1 de la Dirección de Regulación y Supervisión del Sistema de Inspección de la
Dirección General de Inspección del Trabajo; y el Informe Nº 288-2014-MTPE/4/8 de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, según el artículo 5 de la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el ente
rector en materia de trabajo y promoción del empleo;

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral - SUNAFIL, establece que la SUNAFIL desarrolla y ejecuta las funciones y
competencias establecidas en el artículo 3 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo, en el ámbito nacional, con excepción de las microempresas, sobre las que ejercen
dichas funciones los gobiernos regionales;

Que, según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29981, corresponde

transferir a la SUNAFIL los órganos, unidades orgánicas y cargos del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, referidos a la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la
normativa sociolaboral, asumiendo dicha entidad el acervo documentario, los bienes, los
pasivos, los recursos y el personal correspondientes a dichas dependencias;

Que, de acuerdo al numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2013-TR, la
transferencia de competencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de los
Gobiernos Regionales a la SUNAFIL se realiza progresivamente, conforme al cronograma de
transferencias que se aprueba mediante resolución ministerial, en la que se determina la fecha
específica del inicio de funciones de la SUNAFIL en cada jurisdicción;

Que, el numeral 1.2 del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2013-TR establece, entre
otros, que los expedientes administrativos relativos a las órdenes de inspección en trámite, a
cargo de las direcciones o gerencias regionales de trabajo y promoción del empleo de los
Gobiernos Regionales, sobre los que no se haya iniciado procedimiento administrativo
sancionador al momento de la transferencia de competencias, deben remitirse a la SUNAFIL, de
acuerdo a lo establecido en el cronograma referido en el numeral 1.1. del mismo artículo 1;
autorizándose a suspender, mediante resolución ministerial, los plazos del procedimiento de
inspección del trabajo y del correspondiente procedimiento sancionador;
 Que, tal como lo prevé el artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 037-2014-TR, a partir del
1 de abril de 2014, la SUNAFIL inicia el ejercicio de sus competencias inspectivas y sancionadoras
en el ámbito de Lima Metropolitana, debiendo suspenderse los plazos del procedimiento de
inspección del trabajo y del procedimiento sancionador en el ámbito correspondiente, a efectos
de garantizar una transferencia ordenada y con plena garantía para los administrados;

Que, de acuerdo a lo señalado en el Informe Nº 084-2014-MTPE/2/16.1 y Oficio Nº 583-2014-

MTPE/1/20.4, para viabilizar la acción de transferencia resulta indispensable que la suspensión
de los plazos se realice con una anticipación de 7 días hábiles antes de la culminación de la
transferencia de funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a la SUNAFIL, esto
es, el día 21 de marzo de 2014;

Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de la Dirección General
de Inspección del Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; el artículo 11 de la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; el inciso d) del artículo 7 del Decreto Supremo
Nº 004-2010-TR, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo; la Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL; y, el Decreto Supremo Nº 003-2013-TR;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Suspensión de plazos de la Autoridad Administrativa de Trabajo

1.1. Plazos de los procedimientos de inspección del trabajo.

Suspender los plazos de los procedimientos de inspección del trabajo a cargo de la Dirección
de Inspección del Trabajo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima
Metropolitana, desde el 21 hasta el 31 de marzo de 2014, relativos a:

a. La distribución de órdenes de inspección y de orientación y asesoría técnica.

b. El inicio de actuaciones inspectivas de investigación y de orientación y asesoría técnica.

c. Las órdenes de inspección y de orientación y asesoría técnica, y las actuaciones inspectivas

que se realizan como consecuencia de ellas, como son las visitas, comparecencias, emisión de
medidas inspectivas de advertencia y requerimiento, así como la emisión de informes finales o
actas de infracción.

1.2. Plazos de los procedimientos administrativos sancionadores.

Suspender los plazos de los procedimientos administrativos sancionadores a cargo de la
Dirección de Inspección del Trabajo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de Lima Metropolitana, desde el 21 hasta el 31 de marzo de 2014, relativos a:

a. El registro de actas de infracción y su distribución a las Subdirecciones de Inspección del

Trabajo en el Sistema Informático de Inspección del Trabajo (SIIT).

b. La notificación de actas de infracción.

 c. La emisión de resoluciones directorales y sub-directorales que resuelvan los
procedimientos administrativos sancionadores.

Artículo 2.- Excepción a la suspensión de plazos de la Autoridad Administrativa de Trabajo

Exceptúense de lo dispuesto en el artículo 1 de la presente resolución ministerial, los

procedimientos de inspección del trabajo y los procedimientos administrativos sancionadores
referidos a la verificación de despidos, actos de hostilización, accidentes de trabajo, paralización
de labores, afectaciones al derecho de huelga, el otorgamiento de constancias de cese, y otros
supuestos que determine la autoridad inspectiva.

Artículo 3.- Suspensión de plazos para los administrados

Suspender los plazos de los procedimientos administrativos sancionadores a cargo de la

Dirección de Inspección del Trabajo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de Lima Metropolitana, desde el 21 hasta el 31 de marzo de 2014, relativos a la presentación de
descargos, apelaciones y quejas por denegatoria de apelación.

No se suspenden los plazos dispuestos en las medidas inspectivas de requerimiento.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ANA JARA VELÁSQUEZ

Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo