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  • Un Estado Con Rostro Humano (PP 9 - 55) Bohoslavsky - Soprano

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    Un Estado con rostro humano (Pp 9 - 55) Bohoslavsky - Soprano

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    ae sc A Un Estado con rostro humano ed 8 ee, ee ees Cn eee ren pare pean crepes eee aera Ceres oe poe CO Pee Perea rien ienes oer carte ed Reese ry ae Emesto Bohoslavsky Germédn Soprano (editores) Un Estado con rostro humano Funcionarios ¢ instituciones estatales en. Argentina (desde 1880 hasta la actualidad) = over romete Nocona de (Vinca Seer Sarmiento * {Lodo puso e politica?” Curate deal’ segioud™ yd teostelt que eleruaba i agen de a Decide Lacie ‘hele Poll de la Proviaci de Batoos Ales sobre as nsmciones jee de L Pets! Eman! Kat : ‘Ofiio pobiclywas defer tlie: aprximaciones af edo del police dn Prviacin de Buenos Ais Selina Peden. Lorasgentesalingaio es carrer lac ene Eto Argentino Misimo Baas. - - “SECCION 3. ACTORES DISPUTANDO LA DEFINICION ¥ EJECUCION DE INTERVENCIONES SSTATALES "EL Esado miral a”. Adonis de ica on os Teton [Nacionales de Rio Negro y del Neaqués (18861920) 1 Frrnands Csuico, a Tnstuciones ‘porte, La eanidad plea ens Tentvrioe [Nacionales (1860-1910)! Marie Sete Ds Lc De older” “pie, Resigiicacone y confor corn de Indeiniién de Aiencn Primaria de Salud en a implemensacin elas poltcas poli nna cada bonterense (2004-2007) / ‘Mera P22 scenes Burdeats, amigo, desloge y vena: el eluent de Faneiomsios municpaes de Morén durant a Dicadura Militar (976-1985) | Donel Looe. {Gobleino ouniipal, decenealcn edvstvayfanconsios en [a Provincia de Benoe Aes durante ima ditadua Laws Grave ROGUE nn Anveedenes de los tore. - 23 aa 338 359 387 a 431 463 Una evaluacién y propuestas para el estudio del Estado en Argentina | Enns Booslavsky y Germén Soprano +5; nn epctican a ontsionernscconles del compar. cain, ciencin vchles te eponen coarse desogis “ela nticones que ean (-] Lz extegva cog con raj sper ambit dependen el poder dea tnetacooes “or ls cen psi, Sin uon compen de epetidad nin encase bases de nis, ln ce. ‘os ocles coven lag de bora lament x aconlad “elas tntnciner gue odin, contador dea mane oe des eproinsib® (Faedland y Ard 1995203) [EL Estado be permanecido en ol cata de lar reflerones pola, lem fcaty scales moderns ycontempordeeas pr divest razanes, En algunos ‘aos par afar que ea una inettcin pola dave pars Is prodvecion esse sea o pra gaan a relic def cudadanis; ca ot pug compreadersu gine desl istério con cl objets de defender, ‘Salar, vanformadoo, inci, pata procamar wy indie dsc, is dips cence creadae » medlados 0 aes del siglo XIX en el “Aalncco Nowey Ania Latina ve dabarYsiguen dando l mayors de sur ‘bjs emer de cio en slain con y/o en fine del problema de ‘Ezudo El conocimientoprodeido pols inca sociales desde ce iempo _goezesemolina en worno a Edo, oo clo por su centaliad pola sto Tambizn porque ha provcay proves a fnanciaiin de ext perqisty os eonfgurcin insitacional,contibuyendo decsvamente a formacisn ‘elas apenas de inveiacdn (Wagner eal 1999) ERE Enya Bowtie Gen Sorts Gi le cencla paca ro pot objet ! sao, Fundametament, 20 2x densi organi, eae eleclane con sepbtenes polio, opie, pbles formacones pareavsy padanencasy bk defailn de sgeadas J de polecar ea 1999) Lae resionernteraconaer ededcron a rod dea inctlocecionesy paar entre lor Eatadar tania pecspecina tsa debs relacioneintencionles aque ade John Locke a Morena), como ls divasseorlas dela guetta acta msnsreanneodealit,nssen en Is ecnualidad del Essdo nacional en ee campo, sun frente ae potese Gilded de las ONG, de os erganimos interacts y de ingobereable ‘pital caneacional loblnas (Mede 1997; Viz 2003) Lasneopalogin social, por conti, ecbiéyazumi como propia ida de tener Yeomoprendes «aquellos pueblos y pesonas caratesizadospimordilmente for eecer de une oxgaiaacion exe, o al manos una ett seul” modeen. Su sabere, si embargo, tena como coun dacs asset Aliigentes meeopolcanasdeseosasdeexploraryreconoce a poblsioes prevas de [sored rade del ocidene captain, Eabjetn dees trek ‘er comprendesydomina esos grpos ene cuso de process econémicos, politicos ycalutles de produccin y acwaliacdn de sus Esados impecales Y nacomles (L'Eatoile af 2002), Finalmente, tambide a mediados del Siglo XIX, ls discipline hindsies se consticay com elapse exeargedo Be cect reproduce «imponer am elsto leita ylegitimaatescses del. urgimlento del Exado nacional, dl acconse de se padier fandadors y de acomtecimientosvincuados primodialmente a a poli dentro deere sudo (Cataruzay Eun 2003), 1. El tema del Estado en la Argentina en la agenda de las iencias sociales Enesasecibnprocuaemos oft, por un ao, ura presenta een elas lips formas en que divers geneacones de ceslcos scales han ‘studi al Eso ena Argentina dsdela decad de 1960 basa la acl, Procurames esponde al por qut desde 1960 aurtesprovniens de diversas clenca Soles del Argentine suden ara qua, tas dl deecsminco et 1955 dal segundo gebesn de Fern 2 prodajo na modenisaisn de produce de eis digi, Fundamentalment en el Smbio de las Us. "erdades nacional, en inteciones pleas cease ers soe como el ‘Unsere paging el ei dd Bd en Ages ‘Conic Nasional d Iveyciones Geseicas (CONICET), Congo econ de Des (CONADE}y ease federal eJvesiones(CPD, como en epuces edie puedo, emo el Tose Teauao D, “ie tos fot que edo en poco de encracén sb, Fora te, scar palleosopeato eae 1998y 196 caro Sil yeno date cone eed yt pals axonal, qu femseicon sna Sijeramonons es educa dl eorocaieno Yopor ac do sana reieinelcacign nstmonel de niles cas con lage de ies debe neaconl ear ence (que gnsbn dm ere namie 7 leranc pbia deode sepunda porguc) acved t ‘tong scala de profonalzain, teipénen popes fill de deel, aco # nee fae de ene esetssalaal > ‘remmcon enue obw drat, Ahora bin le cepa Spee adc cee 9 les aes dl recor bibogsiieo prepon por cue ans be descar qe un sudo abut debe says Splines, deo es corner neces nese de is de ir Sings des inainons nade uve y enc dele “Mfecnesdergery pop stor enemas egoamense aja uae ‘Spon ns maads, comply divers, gue indica pesca de ‘Seunades yap que na weenie adecusn sc reper tron finda impregade dks preps veces conpromitt oles posdony pests de = poo ent soi) queef y ea ane auspiimyomoginenadersbacion” y-dedelognatn de Iiscenct soles on posed lato 195. ‘Encowecuenn prema ne erie asda cx ines sn ojo meceliics avant etodons, oe expen en ute Shc hiorogtcey smog Inexareas omen cuncenhne plo Sa ecslamene ity cle ets una preg at ca be fos secearamene enn cm spate (e)preresdo ! Esto he sland Eo ice soe 2 ona ers produc ene kino tre sil argentine un nerogtori novedo (al menos enor) que [Rescues pineo corey ements no tenn en ment, Quis tro pone probs de ea fin Is tad bemenéis que xs eve Dr ines pepsin ywsliorediplinats pore no} agen ireesn pol exude employ oo de aado. A prt de ee ane fn se el de om nrc series lgaas es pare penoe Ge une manta un pov noes eens y pes seine ene Enero Boxcar ¥Geauin Soro itera Glen grater oid pean clarity my cnn imbaclneesee orp eet rege See elo Se (Sis teeas aimee once Sees ier aberee rete mer jm a Sern = a SS ‘lores Borla n or oe soto rg tage ore oar SS Sip koo ee teens noon mea Seana ee ree SS a vinci pate coe oes Se eer omer flor n enc pension joc ede ot se eee ees sien “Una cni popes pele del ae gain ‘ta Priests patads Yel stad desde fuera? Laxprimersecntibocone quererenocames extn esocnds configu ac de nos etentioepolfizase leune desplegaes desde ses de Jeeta de 1950 hata edad de ade 1980 ao clo expen sino (gr eco pete de un debe de alent Firoamesicas. La infuencia ea (eo dee mode niin en Gino Geran! (1971) yToenato D Tela 1965; 1974) la wots dela dependenclaRofan 1978; Roinany Romero 1973) 7 Sper convenes eran 7 mats conver en a prouccion ‘doom andi exrcrtal del Brad, en que a cxaceriaién dese natu tea cla yo inexpcin nla vtn nerncial dl eb exes elec en letnan dere preocapeciones (Alb 1988; Ane 1925, 1983; ‘Aensud 1981; Braun 1970, 1973 Chistemoate 1971, 1989; Kaplan £965, 1978, 1980, Mamie y Pvcncies> 1963, 197%; Oza 1980, 1997 Pea 1968, 1969, 1973, Bela Ramos 1972, 1978 Sibaro 1988). Desde ete punto evans, ccs qu fray conteides defo xara ean representa “amo cola dels incilenci de nas gia macro-socaesprocedenes9 “tcodasen ota errors, les como la estractura de clas modelo ‘fe aeumclacinecondmiea ol parpein dela prodaccién nacional ea a {onomiarmando, Uno de ae principals spore fae Babe egal pecs pecans ceadiclonl, pega asracia pine nstacinaia ala fend anala ae genic ext, ‘Seta, pact, de inepreaciones que consdeaban que iets ers secises eer tnatles eran determinate del veiad esa. bors bien, [pos de econocer I esi inlenca de ets fares soils exeros ‘obrecl Estado, esas perspestna tendeon a representa en nos de un eto todopaderoso, un inatument clave en el proceso de fomacén de wna Economia acon yh generacin de condiciones sociale, plas educa ‘as que geneazn cto redo de onsen oacciénimprecinibles part logael dominio sobre clase subslenary consolide un eden capil ‘pendent del exe lal, entoncs, parece const pied de roque deen enfoguees su perpecsive mete y cenead cil exclusiamenteen Ia dupus ence disco blogues de caves aa hors de compeener ln nate lead! Estado, Sefiemos, adem, que mayora dees cuore wendian 2 Considerar que zn propieprscate el Eade naclonal ambi debiacimpli ‘Con um funcin poll cave en a confguacn delasocedad ylaeconomis eps, poo rs verenrururindoe desde fundamen delve consider 3 Ee Boonen Gen Sonne en wine dels parcipaion de ecrces soci hinrismentesbalernos “goo gene a dae eiajaoreensliasoo wide al campsinado os ecione "democrteat” indarusliar de la bugs). 1:b,Sepunds panda “Ia génesie dl Estado” Delo sucove mensonador na paade aster gublzames detenermee pine demo Baez trent Sista ere anatase SrBnepay Baar Unido epenon hs porbiades dee asonomia Ilys ep ls be ali M2 democracies come sien plies y ss rncions cont serpents delnsoleded ye Ex ena ein Cane 2007) Sat Sarre eacaro ducal amfxmacioner plies y Sea aterm carsy so quent can express de cambioe 1s pecsdog ea lear ier cenclar socials, en paral de sy merodeligico de sfeenci ene cam Se epreion Te eel ye exo (Lesa 2008). diss que dorsinarou el debate sobre a politis en lt década det cca | | 1970 ocogason tn ge lve cor Te histosan fer exeporios macio ancedad”, "elses woul”, “Exado rodeos de tou epifendmene detrminadouniatecslmente pola nciencia poraioedbate sb Sea sueravablidad, ebabiaci neconémics) #idenicaban demos como H on Ames Latina ofr opie valeizacin poss: Aes demoeracia como categori snalcis 7 ambila come fin sustantve {el jerccto de epoca. La demcrcia, pues, y2 no era comsiderada un endmeno superEil careae de butria propis, sino una forma politics © Jovuconel que debia se construe acvamente por los codadans, i> trateypartcos politics, deade unas conGiguecionesctetseryexacles Ercnament habiltadss para dar cuenta de ese emp, no slo debido 2 ‘Hhalclone de desigualded socioecondmica propss de lov capalismos pufeios, sno ambien coma casecuencia delaras décadas de desprecio Forle democrdice sunentadas desde porciones doles y plies de eres fguterdas Eldest osimtlectales eco scales cobrela cans demo celine denpleg dete un preveupsisn eins por pens poogi pars fos Eaudoslinoamerianos (hacia, de excepcién, burro atria, ‘coupon, bonapartixa, rite, poll) 2 inicios dela dead de 1970. ‘Brandl promis ese deceni en exsceriscone sobre oi nae autor {arto conto Frm Ge Esa como rpimen polit. ¥ se concent 0 fn dade niglene ex las tansicone desde los vtnnes mites ls dex ocrcas (Legat 2003)- Si bien en slgunaspespectvsdesvlladsen es {Ene preacupeisn gor el anil defn democraiadevino en un énies ‘dado de “pois” (eno , xclusvamenteprecupade pos comprender fa macy dinimica Gel egimen y del sleama plo) x emda de ‘eon atores es eu dja delado as laciones nse sce cs ‘terado y el Exado (© Donnell 1982, 1997, 2007; Donel al 2003 Quits 195: Toe 1998). a tanseion demoe regina 4 {ODonnall 1975.1 : pen pl educa de Bxadee Unies, wa deta dzade de 1990, comennacupult om Arges Yorecoa range cpa ee desma ends sr eet de tn rp obre beds gb FO Donnel 19828, 982s, 1984) tue. Gantt paras “reform dl ated” ‘be Ageains, el dca de 190, el Esado quad auerament colo- adnan cna elas preoeupoiones de os Gentiva oc, sung es een nar ee lr emu eonsetent defo gae denon wernt 9 neeszvcuracba” 2 # use de as cansfoxmacions 90 aancereas que oe impusiren devde el egimen mitar (1976-1983) y con Hees bison del peidete Carer Mener (1989-1999). diferencia de Hee ac bs ends anterore, ago isenicamos ef despise de doa mcemariaaiclmete dress, ee gue bln asada comenve secs perppeasnesiberles oe prgorban el cari ocindenee Pee a detec natal Dives autores que arumlzron un punto de sea eoenmeat cle sabre ques procens elas envson et a fenstn ener del Enado,cungue et Yrsivindoe de nos of GeeStconemesoctoe bien soos les como be peice ae eas (mnevamente), weberanes, neo-insutconalia, amscinat de otce neo-manssmos, igus de eas penpciva crtia analizacon Ie sein en ins “be cee bicnene, reuanin 0 repliegue del "Exado de Blons 0 cer” local hates dado ge sunt configracin etal iméitae Die 20 cages. “Endo nim” "sen. Dev et pet mion sacar de esta cominos dl eds 190, “Benominad> Tcenaris pte conespondese ens rein pé ie feonlstonesprogaratca nacre expliidar eo v Enya Sener Gena Somano Coates de WathingconBosbn 1991, 1995; Gavel Delgado 194; lan al 1591) Sinembacgo, al pomediacle dead, ana eninasin mis deena ‘El proceie de cnnmasecoosinicary eases taming olando on paso sho andccompljoysmbigue: eaais= una veconfguesiénnstiasinah ‘una nore fous de Exado toda posecie. "at poe, sigue « Sergio Mocres (2007), cri airmac que po- lisa neolibcaes eslment exitenter ena Argentina ester muy js de cookers ese "Sado anima" que postlaan lex anentaciones de los ‘rgenumor mltlateeaes de eéiz proponian seslegesyendculs za “Hkscot coor etilcosy pograniins. Por ua lado, con ners apes “Te toceveneién 7 de e-sulaién ena police econémics nacional) sbte fovseotrteiescondiiens mediantelsncroducisn de cambios aaes tn ns caclones leborles, en fa e-primadiaacién, spectra y pvc ‘Bee eeomomla (Arpians 2002; Azplan y Nocheet 1994; Baral 2000, ‘2001; Foninee 2005; atta 1997; Palermo y Novaro 1996; Schvaret 1994, Sido 2001, 2002) Y, por ome lado, com recursos asives que lz prion imervenc ena implementacion de disposes de contol soca elon wectore subaernoy server de nuctas polis oils compen Terie butane, dav, de seguridad justia, y con be tanstrencin Aicdurosmatefalery bumanos desde el imbic el Estado nacional aos ‘aves povineislesy muniipes (Osa 1997, 997a, 2000, 2003; Senda IN de Conzilsy Ataago 2000, Tarnont 2001, 2004; Vile 1997s, 19972: Vila etal 2005) ‘Ea un ezenaslo dominado por los debates sobre el disco imple- rmonecin de ln polcaseconGmica ySscles neolbersler en coments ‘amocritcos, lgnossealistasHamaron Ta stencia sobre la necesdad de ‘lef cui coats la iain social de cles formas funciones ‘unas cavers incidencia en los proceed conserscin dex cdadania ‘Sncemporines, En este etldo yd acuerdo cen Onvldo Ismet (2007), fe delimeacin de dichs formas yfanciones no slo remien a ads det tna del Estado (magnitad del pssonl, rgaizacin y competencis de Ineogencas etal, dimensiény dielbscién el gaso pbs), sno a= ‘pci (gaa see compiles ¢mplementa poliias plies) uo~ vin apecialmente de is ctesonatales para defini y lcutths), po ‘Vga pencnain ene scieda cv oleae el poder infaestucterat ss cpaar sobre le poblaién de un tectitrio (O'Donnell 1997; Skin 1993: Tete 19%). “Uns dc prepuce sais el ard Aneta Ace: Quinta parades “el Esta desde ass” ayexrsetie de conttoctonee qe compenden a Este como wos shh een dela cjeavacin de proyectos idecglensy pliers defoe sch gens Dis pepe han io aan pede pe lng cxgrnsyconzolseion del Edo sina areatine durante i aden tncevedor” eegmen del ocbens Hisorndw’ come OMEN Gal, Rebena Conte Candey Nuale Botan (Borns 1986 1958 Feces Gallo 1997, Corts Conde 1979; Cots Coney Gallo 1967 Fea Se 1960, Cally Cores Conde 1972 predueron ten fanart vos de desl iil de ene efoqu, on inc de bioce- fe polis yenetcinel dee pureed el siglo XX Len 1999; Bere 1926) yen ines iedoconen con aon pia inteletal ageeoea Anum, enon nachos dere Tlo Halgrs Dong Btn oan, 1995) veh reocpado po a pnramient de ees tigers ou eave pene el lo XOX, sites tf conentade ee fea dl pes de oto sectors socials y ene detemamaciones de ‘Dimers mate de os process pois, Spc decal a en Bogasbre fxasn dle Max Webs, “white Puen y Raymond Aron), encoatramias en sts rs de Botan, alley Conds Conde oa prencipcin pre acons de fos pence dis (Ge Se tats qed eslocado eae deni deproyeeto olen Perc enstaconden los proce decoma dedeconesy hs opraniedes {nda po sce gente en lor escent enact aes ls tee 2 ncenale y polices metopotionss qo los nfrmaban ens veanfeslonee que asin a contontase con ediciones yeas {Bae on ar alan, negclacionesy confine ene for mimosa ‘tiac an carmado yen fs consnvo esublecis por Eas en toro def Falcone sep de jorge que gokeaaran x polis lasses sal ye Ininidencia de lo proyecton ease a dindmic soi-econdmica nacional Ibtcomo sinBuern eo fvor des escipein internacional det pis El Eesdo a ape! econaide com ol scnsio natural de! ejericio de polis, come urs incon queen por protagonist ls sey pci Pep delor noble escmbiér vi como uneberamiens fandamen- dtsuaa + concietar ies pages cinta en letra de un "pale Rone Mis recentemeste, en Ia dada de 1990, algunos rabsoe actu: ar petipata conaieindove al enuco dei proyectos ances de he “Hie Ube refrmadors del pede 1890-1916 (Zimexanc 1995): En re aire Bovosinry Geni Sonat sine, pat not soe Era ee expect -enetodo~ deloe projector 1 del gobi dei lies por ello, padi ase en hitsogratis ‘elon como une mivede did arriba 1. Serta paradas "el Evade deude adent” La compreniin dee organsaciény diedinicaistuconl de Edo y sus agence ea a Argentina shat benhicina por ioe trabajo conceadar ‘desde decd de 1970 por Orca Ona foe dene ctoncer sez rents ‘sills a adiaiercion plies y las buocracas teen ol maced {Se progzm nacomler e itrzscionales de invesiguléaY en acvdader {Se conrultoria para diverororganmos pics del pal y dl excton. Sut tabsjr fron nicelente consid» avs depallaconesqueseuniten Ine reltdor de inverigaconer que realind como caedindor del Gop de ‘iaijosobe "Burra y polis eles” del Consejo Lcnoareieano ‘de CiencasSociaes(CLACSO) enue 1977 y 1982. Uno dee reabjosesun ‘document excita en c-toracon Gallexnio O'Donnel wn ceo cavecn ‘efscin deus ianvadorprogeane dani del Estado en el continent por ‘toners: "Estado pola pullin x América Lats hacia una etateia Ae invesigeién’ (1976). Ene mine regi innovador ambien prods "Nous eas para un world a barocracis ea” (1976) y “Formecsn, istic el Exo en Amércs Latins cements tebico metodo pars sedi (1978) qu ae sido fundamentals en a glnesiyposttor dese tills de un campo de euios obe n adminis eat y as pols pbs ena Argentina ‘Mas recientemente, to corpus de sutore txts 5 ocup de descom- poner el rigen deb “custion soc” ies del sig XIX y principe del XOX Frente lv poste que velaban que erase dev aurométcaiente dela cradca del acs de claves (omo planta la ove dl mesiiento bree), delabeefisnstépio odesisoneeaeia delalies,unaseriede Investipdowescomenzarg a pena el problema stendendo ora coodenadss. fas polecassociles, sagen de contol interven socal yl foxmacién de cutipo de profesional al interior del Extado Si bien exo sures 0 ‘dedicate a reflexions ste “l Ex ~como ll iron los que barns ‘pupae fndamentalmense ent pies y crt pada, entendernos (got muchos de sos apres conten una pec endl Fie de [es agencas extatls, ss poidcas funconatios en Augen. V aunque l » Uns cuany pope pan eral Be en Atos ws pespecte anion dedion eal escientemene at Mea cl fen cp denon coin eyecare se rad de npricnos ces co ue pals pat con, esadtyesionndpoonosacoaiary poten iecaement fears Ere consbuconesban pomiida eran: mies de mat Bic heen btn dale de vaca ents en cnn Go ous sees yee de vida och "pus aged Beno como de evi pues pofudamente fag ySescpite ve ena uligled de agecins Ens gis lcm sve Tie ngs era, daandaton Cts tbe Jers yo cto y dips de goers socal ea pes {Gjow s poblcone prance yrs bed doshas Ea [Recon ben petite perce fuesinttocaiones ene ove Jere le el ered depletes que urs din je Feo ene “cloa que fie le de pcb ago tla xacns “Ao ena onc porcine sane dea pon de oe Beem cass esa ttcabls con cot sony devo naan C2 pecs als dnotcocione de ous tnbltos Seba pci amtin vr fas «pent dee estes de ss fnconare por delta y icc Enon y competes praca agen, an termlnan vpepenleadoe Sealey en expec psi coda (Conde Lede 997, | 19956, 19993). Lente dcx conjne deeds dl edo "erento pone Feces ico: inaracsyproblretas orn a, clean epee SL ae ee 1 Hlnadon poniplnar ens be dela y daccon amend | mci no tna meyton wie oe és polls oiey del Eade de Benen enEuopay eados ~Uidos(aldvin 1992, Case 997 Bran eral 1985) Maal Become 1998; Of 1994, Rosaallon 1995; Skaxpl 1996) El aporte dee i= thal do dei par stale pocaoe de git, dlsencaés, E cpecleionymtonmtasape dl pcs pleco poe le | eter res Bclarino1991, 200, Gone Lesa 1996 200, 2005, | 2006, Lnovch Sano 2006, Saino 1989-1950, 1993, 200, 2000), a fon ena concn de sence ects pei (ee 200), 506, Sele 200). | Por otro lado, cmbidn estén lot que reflxionan sobre ls confgursciin a RE roso Bonoavity v Gu Somnara dacion con ls Sess de jus, sad y pole Ea neat dilog en Bom ec colar inerpetaconts de Mie Fvcadty delakivrosopaia talocons (Agate y Bufingron 2000, Slate Agus 1996: Sabato SARL 2001) y Bancen acon con ol contol oc este geben ‘Eo poblaciones yl bropalics Boheatsky y Di ico 2005; Caimas 2004 afl y Reser 2002, ace 2006; Fails y Candion 2007; Saf 1994, 13008 Satore 1997, 200% Slory Aguiee 1996), Arius como eh 3e ‘Maris Sibvis Ln includ en ee volumen nnetan puntos que dante fh tmpo quedoronsterscor Uno de ells esque fs bois dl conc ‘Dead sejlteembidn de un ands de os eegtores de en polite we Ban conlguir cota menos sues pcs ¢laees de desvones diehadas JF ecunderexlsivamente dee ari. El ete de process como el de a 7 epcllaiondescans5 no sd cnwielentaimpesiin dels bopoléca por fe del Esato mdi ea (Rodeigce 2006, artic 2001) sno pork serpy epropnein por una pateslerane del poblcia, que enteas Gerpodia bene ign bencfciol cometes as manos sees de mei a Reseionales (emertino 2005), Como mest Lis Cais 20001), (hej ve alas creer com intiaciones pero com espe sciedad ‘Scenonno,areesda or leslie epresetaionesy valores extent ahiworopafn neatopologis socal ya sciolgl, comando como refreo~ a diferentes influence toca y odogias, ean conceneado muy “cuitaemente en eles de lo degentesyfunionarir del Esa come “Spare cried, proesiond,“oeseale” y “iene” sendendo 2 enyetorisormatvas, aberer expels, toa aba, eeiones Ton el campo scademicoy proisional e inscripcin en deerminadasinstiae ‘Shoes cates Andeenace 2005; Berrie eal 2006; Bras et a 200% (Camouy Mate 2007, Chery Di Vigo 2005; Gonziles Boll 1999, 2006 ‘Nedbong 1998; Neburgy Potkn 2005; Otero 2004, 2006; Soprano 1995, 2000, 2007; Soprano {Lp raconany expe ipa En atopic, implzasa tn agen de tmeripin que de conna de cure won deer eilinice de sens de a de los peranens re Seomodanonprocidonoineioe del Exod yn ile dolor actucsy ageaci nae on to coer eee o naar Nocrsno eta in que tienes daca de Gosllee Ladi lilo mene lb encl que puede pico bs atone del Deer tameto Nacional de pen 20a”) penen policy Ear ‘inervenson que choca ene os nee de cere oiperaioner osonales ode cas jroo: cra 61 Baad Dons m9 "lei fonar apis como mucsa Seba Redeicen su oo, fron ges funconaas dl Maes de Sua, me car has penne que tbl "ol Bao oe dtreton por {Trem pesonaron en elena conta 2 Penalized 1 aad las nox quelocongony Sern na, petals ns pesos que poduenyscuaaan upc Coclans dent deur oacionerinsitaconirynineoeein con ‘snore Exctesendeslacemosqueesecre penal ‘Edo Tare deteson dagen sda detrei prodacdn de ‘ladon on unamports ir normae coms persona gue atic (LiEaade dds (orn) ca inca ale Senos dno del lamada cn pb (lecomo polio, “Funcom, agent, empleo’, ‘cnc, "onelor, ec) eo tamblen cinema, dnde un ands del Ea eniar agus ‘ogo y pron plainer omnes eeorer ay con [neque lor pens eels gencan nina dente cians |. giincden cna rent yeas de sus psec y prs | Pebudadaor,“epeentade’, “le, “lumno#, consid "tia, bajar’, “empno, “Besece’, pbacln con necdade isa inaischrconeibayente,“petadore” pro Need mene, blade, pucls ongoas', “nmignete Ce). Imagine al Eade cenindonos ons dient Mendes ‘Sperncs de quienes deerpetan ena deme fro dedisde Inorganica como uns eta ne, raced homo- sea yas conduce soca pablema poicmeate menor peal Uncculacin saps pt el eri ra en Again svigut define: pepvorainy eget quite "on sd Fre de tempo ype Penal cos pote eile abe eee cima cus proses sonic ec Esao Vo cen re ccak cme hata ei pono acon cone. we ion open Exe bsmpbin tbe ens pe a iguana eet Ge ncn def Lesa eS epatmew Rech de Tj, dest Ma Ros Mai x eh ben de ello Labi ena Diecdn de Bain Rr Tee Seb ene pba nen lo poe meals aalgsos Je tegue spiceenonades ene i. ‘Dp ues eee igo deme el cones de efegsy mide ae esate denen cecal de ee ore Cx sore at epPelipecnien a eeoecicicnte en eoninee de egos ile, TLR que no pune om prndae dele wa Lg cel tear Sedsbe da curt, por dean des nscipatn ence ‘econ eal erconn bos aco provi o manip Bien nque sedan plies plies como sd icin, PISS egal ee crac pone scafoes da ami scion pb, ipo de casaclon yall perl ve de Perret peteicnl adc) tyecorseniatuncé bles Sie emery sede cocci ue mmtenenconocoe Sepa scocen oscil scales Una compres dee pe EN Waste rene dl ead microsolgln debe snyecores {Pepe de intndooty rapes, nonindindales,bervinde ot EES oes os pce Cox de toma deine aaniat ‘lade eae ero defini conficos pecans, Trea pmarinfonae sits calor svenas de eoranienY deca delarinatudones le 4. ELE nao sel remlads de maples prion, Como hemos india en ~Wevaidh log, el Eso ha permanecido en el cezo de as Alone sci scales oeidencales dese hace sigs. Doc un lao, tha denacado con mucha neni a naturaer de as laine f= Confies) enue lasocedd cl” yo "Exae". Esti y sobre todo ‘onion a ented de x dvi, ba sido en buena tradi le raves de a ciencn pola moder y de codos ages que ‘brat alguns de as muri vestlone dl redo liber. Sn embargo, ‘Esinoe Enedaiocndad nos prsce que 20 el odo print Ps 2 fe snare Bawor y Ga Somme ts ado, porque i bem septs La vga des de que sade x woa configura soil en la ques abet una cea cendenacén de a ‘pata eens cae societal como hsuteron enna lcaltors ‘ela perspecvns maistaryextactrle, a2 pee pestinenteampit fl eampo de berrscin iensfcande tensions que te exprean ene Sendo que a ederivan slo dene eterminaciones rpg! dena sructura oc asstaAllinervienen bid ota leaves pro: fesionlesregionsls, corpora, marcia, de ner, parts (yra-paedn), Ani, eliglossynacionsler, entre tae 5. Panfiseando algunas de aides que presenta Lava Rodtiguez en ete Tibo, decimas que la esfer esl ouneaetaishda-nsqueaea loeze _imener mis crusieterepresvo-sino qos enn permanente contacts fonacrores no eranies, pradosy de oto imibiosesatles(deded nine ‘unzial lo organismer ntergubernamentle). Eee ines le Brinden as poles pba slgnosde for elemento smblicory amate- ‘ale queitervinen 2 defini, 7 simslinesmente condition, fellcan w obstaculzan ra ejecucin Sicl Eoade er, emoneeseleuliodo Sempre permanentemertedesaad desde adentroycendesfurs por die rent: deerminacione sca, receipes ante stn age ‘eure adeno dedl como lo que scuee afer ded, stmiende incliso ‘ue a dsincsén ene lo que a prior no sera defini como popiamente ‘sacl es un esulade isicarente dado, ques menudo agit format Secllmentedfus. Como mestacl antcal de Mara Pomaa nuidoen ‘a complliein, a momenta de gecutr polis pubs hay que tener ‘muy en even guides son os jecutores, pero ambi ue deninatror: Jay queconoce cules so sus ayers Wales, plas prfeionalee ascoma ls denidades suid ls ainda, dado que tr aporan claves Impeecindibes para entender cme lox stores (eater © no) ‘comprenden,drgen,sheren yecvrdsn su prices: Revoir be onportsncia de treason yesons intel em la ‘sec taal Lor problems liners del Exado han sido poo atenidon por ls ncnesosle La ciplina de lnadininncin pblase abo ‘doa penar ere upo decanfiezar etre organimor pics, fcoolae process detoma de decién yd jecuin dels pliner agenda ‘eavesigeesén noha std wtliadaneiene ni proveshormente pot hsorogefa rgentina, que podria benfciane de pregunta centrale 0 Ia agenda de sta disciples compe cules son las fanconery come analy pop pct elaeudo Bdsea Agraion sins eo cxgrismos exude, fay sper de ncn Per cs y zs tc bitin ye oman deesonas ea deceinades Jie crcl o pr cern incon pleas? Hey, sexys, seven ca conends oes htngi erences oir sere val sucafoge co eget a gue en dminecion Fakir ge onde propper) croatian a Eaado ee dic ea pent sonomo con ype ss emary E70 eit ceeaat merce ano-crmd gla pin nos yemonle bccn essence eane que lessons que ‘eran eieccones de cles pecepcone salen onideraas Beste snoaidaden fran sbeante compen de esi SS No pare ne eld comprendedasspoccamene come {Temes dene moderldd rately nocmaa al como suden {sci losasos couterpornes 7 algunes pests eas Foliasfeement reps i ral Bade Sena de dscns xa a ils soridor Pipe en de ular Tg predate qu a eid ck © Ritropafa peo abn cn spud las de der de miata Eade 17) Mee con a cade cps yb gcc pode eeu | Iara Pore conti, condos qo ue evade mips sy fnclonaros come bce seta perspec qu emesis Tr dee alent", como api ls dees depots, “igus, icone decor omnis po gees 7 sepromntaner fll Eade, peri cone una imagen ds eal de la multiplied Jae ede Tate torogras coma sntopologa socal porn “aportar nuevos conocimientos sobre estas formas estatales, comprendién- Tinsca su dimension emporlo produc engefe qu naicen Ins dvena clones ienadesy tsar Indies y gpl see confunn sana oct ol Bada Exon gees? Ii putenaas ringed noponiad dopa arincpaidads, | ikhetencisyrenuncas que cb componen al Eedo, De eo 50 'desprende el rercer nivel de descentramiento, que se expresa en ol deseo. ‘pitcnoligice-peounbien plc de mos no yoda poenca Wi, Yecied dd ato sno de ofc wma epenenacin de logue Se 1) opt hace, de ls lgues os que no leg ai sera. En odo 0, ie | proponemos ule agenda de inves prs le cena vocals inci Teoria de los mods por lr esl agency hncionrios dl Estado a Enero Bowanvaery Geb Scena Uneasy popups el il sods en Agni ice tbo pega pisses des Egan ner pen Lo grin ps Bete inte yemeetomme ricer mrt ts nsw mansacropuce hives mnoonae Por ow indy contcames que ec econide hac lpn deans, nee aenlones pease ein lap ambia puede ofc earn mecocolip, hips de ae dee apenas de lov sytos gue es componian 0 acaalmente rrfsjoy inerplacn de aovedou fates pace dee ropa Ss iil pac, comands ea conslderacin ee panes de pac, I Innirctones acs eels snewoplinde Sete de cmprendr 2 L__ inj eoneon Son corns de lee pss de Le agence os seas ‘xs imos también como dmbisdeelaconese dents en fos oe ie agen, peomanecen eps dels oscucnnes eats le Inporsiady bide ce cfenroocslesyhbecompromiaseitecanies rane pesos, pix, ences yd candle qu uronic ‘ptonalinaos ens indviduosy grupos opran como dceaminacones ante defini denscole desu tues xx locos con ota agen Cesc ence de esta ses cone PRES cecal y pectic deanna 1 gin prot sia sore autores dee iro ecuperace lille y teed de ems Gu ban pda y produce a feet sccual en Anton Scena n 5 Gatos deconnan ea pmo vi de ol Eta pn og iu -couoeiniento epee ytans-disipliasio desu hina, sagen er en preys ls ptsoas a a que afeca «be que conve, 3. Propésitos y temas de este libro. I puncapi inkl de ee hbo faeron as ora de dicuson sobre agen exatals que se valaon en Is Unveiad Nacional de Gener ‘Semin en mayo de 2007, Ela Paya Seg Agel bin cornea rch que deca atralescnsitay un gana de arent ‘se even, qe in le pain cme estore y coments de ecm ie wa perpectva de anda que vaya en sensida conto ‘legs roveniete de hii la antopolgi scl a enel penyla ie pana dent de as cesses de mans ‘eminisecin pubic. La enimolate delos laos aoslena proposes fefrorer wn egre, echo mi efleio (uo) xin. de una drain “algunos pariparen ees inn, lca suas oles peveientes en al Estado ys eos qu neta pena, ‘eon bie. eg ip ole al letr una compension de agenda etatale desde we br prende ofecer un conjunto deed que analiza con ry mevodogs de rds que dete con el mismo vel de ele grin yeapectra de distin fancionsior ocone erate en lor fenlonais vas acide produccione ice gulls se “Argentina ene la dca cde 1880 y el preeme. Se una pencpaaene de dead yecones cle no compres Fxmanete om0 inveigaclones série yanropligicsconcentadas en agent de nivel Seo que won de un cai soci significa pra aden nacional, provincial olocl queen dpe per en sper yio po- rad lo proyecon insituconsyatores del Estado Se intenta “lematzar ls prodconesycrceitaciones mis generals sobre abso, fa divs detdadsy bers Que os ts one en use, ah el Emado 7 I po ent Argentine modems En exe seni, ur autres, lier empetesinante gue icon ese pecs "profesional, devartan de eatada tod aecreamieno normati leo sexi del Teaco ¥"buociGeee entre ots, En algunos eer ia Estado es dec no asmen que los Eadosnecesrishente siempre Senden als Furen fs Hsin previa dels individu y grupos gue 2 alnmar proctor de ceatalacidn, marcha haa a univers de fo las agencinn ss vecordas concemporsne yponerors apse ‘necanimosimpenions, la pofesionalacién deur agente Incliminaién fous de esas intuone, iar vnelcones qu ion es epee dele incherenta,spenporicion y doplacén denon ete proyeoe “end desolo de poics pubis, eas de enn yTiderngo,reclus: lnsivconal, prams deinervenin y pbc elles ca det o lei y petmanencn en arg, Ea odo cas, seat ver Fancionarios. Mis ben, lo arclos de ee Ub invita april comm tos come co me que ctors que representa les eictarente etd delos econo, intnconer pret elas gene esata, 790 To que sostene le normatexplcinde formalente, Sil ecor 2 ~ nyo Soncunocty Geni Sarma ‘nancy poppe ero dl Bio ea Agcan [pacers deun orden ene peepone le weenie sada de dessa irene reipct de oc cerns dele sociedad, elo "| dicuila scouomi del Extado tnodemo, Abora bien, 22 le mete rea mada 72 pce al Exado desde el paso de vita y I se los ont Qu or dan wea coca, el panorams ce worn mis Spf. lnplice mete: que los ateres que pastapan del Exado y 26 ten practi Mentdager, forms de socabiided «incest Tprebendiges em sue crac takes pandas y pines, que SI den desempoi a wnline Sbioeral Eso lis apse dnsactoncs de pesonss cae Eta y oa eras dels Vida ks ros, oro de fue reoraiaen bs Via sociales de producti y on dl onder ect FP Side os problemas sob los que se concentes lov autores ene que mr pan de extsTdereso“paiesfundadore” en sinstacones estate: gus le etcen sobre “nu” ageacis una partclar ( nase) ei sobre su nivel aonomi ol armnado de agendas, seabed Sets probes yAmbitor de eclatarieno ners por el diiog con px ectoer dela sociedad y geniadel Estado, Tambien sa inert ca efeione acre de las ontnuidadr y upras que vero lis feel con especo su proyecto inaugusly alos cos ms pits lowes tla oes lena deDece fr oro aude dessin cl, ene pope Ye or) Eanes nical copa pep onche ee wpa spor ene pea yet pro Yn ompatic,burerdnement ic que cere tela ‘SEtmnpucscnco arenas aes eon sotto dds cn pce pase deny aceon ‘Elgin ecg po porn pups eistcony nel mone Deallquc anne nce ear como kn ae Wet inkidn cetcopihn dn rc orl ca nt sia issn deol pllsscaan ocean ean mane Spehnyn devine dens pol mde nan eno iMbsoerensury dco nn dupnbla acl peas gun ean cv ge cs ede sca e pne ous Had ee {icc ses funduona st hn ssp psa ‘Rosin der dibs longs fl ep Sn cu como yas lepine pe de ene cjuinaenendpoy lias uanrconyeneceiny moa ona une urn ev seca pel Es ure solos que pein sender on aces mecaniones mabe fr dela mora poles enna neni Seb procured en ‘Nm iperseoumans cna afcmocondcny pees (MleMagtedete ol rece sencn ss pee pron nod ‘as estranegias desplegadas por los acsores parx permanecer o ascender dents ideas provenientes del exteanjero, atendiendo « la dimensién inteenacions} ‘del Estado. Jauchas de Int nociones que se ponen en juego acerca de cémo deberla set Tovtbyjs gt componen ee iv apn deconpoe al Ee — 46" compete Fes pnp tps de oes Ses Sarno fren prt degra este ees Pl Bi Sibcmds end tnlus oro yma ue toda prodoun prnasoney pes capone Upon oe IN) os ete nes" Nor el ‘tells wn fn cofes queen yee pes ocmpatocldane ype dens caliente ‘ine peena: Deli ar peapcoa gst open pro ends nas nde ue eur cok Erde can pan mdse comprare ere ‘sentido comiin suele asociar con la bondad, la filantropia o ef Welfare State, ‘opus cote ene sciaad dn ner ome ue bias Sent Eoale oe dB complains oxganina en base ats seclons La primen de ells "Auconomis y beterono en a frmaciéay desullo de cuezpos eros en a agence eta” yploca eves de una cece de cases, Te naurlens enable def elacionesente los sabes “nico y ela conorendo, por ua lado, la producién de process de roms wione y de cleeonesrelivamentecontodes po los fucionais rach de agence, de aus projector insiaconaesy i desempetio ene curso de sus inervenciones piblica (en ote pales, nde foo de nine en condiciones hsties desu atonomis, ET # ‘nar Boon Gone Sonn port lado, serene la nederciasabve agus actos de urs ide tides y sramas de elcome oales que lt derinnaban sevacotalesnte (ere, dando casnta de aquelas Surat que coabazcbonstuacoralmente ssherrosomis) En sims, lo que petite ver Fos inca areles deena seine que ning sber 9 pct et permanente 9 intineareare cnc o pli, Borel cnzeaco fo que se hacen ms endentes sn le ptstames, is compe tensor realidad ews de (ta) defnicones contetulesy psionaee ye deplege de poctae de lepimacin competes por logar dercho Invereniryreglae Nocrunatenan ene dr leieaevidents i eanepatene ter sno queer un campo en ensionydesequilbado Se zara de most que Ins espacioe y moddiades de exerencén no entin naculment defiidon, sno que son el eruido de ua permanant pj egoiaa y choque entre sgeclsjrsdiciones dl Esado,corpracores profesional, enaconee eolgis, entre toe store tres, ‘Asi el aia de Rac Gonaier Lead peamite preci a le fuera sociales que prsionaban dees des ceaién det Departamento Nacional Higiene finales del siglo XIX, La defncin de hs competences yfuaclones ‘que dei arate agencia eal vie condicionada po a diput entre Alsantsprofsones (rtdiosyfxmacéaticu), este as jurdieines dee tales las provincial pos los dese onigenes de lo setore que open sl Departamento (de fe police, des opnién police, de le Academs de Medicina, de le Fouled) De igel manera, el abajo de Germin Soprano,

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