PDM Rurrenabaque

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2002 -–2006 MUNICIPIO DE RURRENABAQUE
Plan de Desarrollo
Municipal
Provincia J. Ballivián, Cuarta

Sección Rurrenabaque
Rurrenabaque
Beni – Bolivia
2002 – 2006
Municipalidad de Rurrenabaque Proyecto PDCRII Instituto de Investigación y Desarrollo Municipal

1
ASPECTOS ESPACIALES
A.1.
UBICACIÓN GEOGRAFICA A.2.
DIVISION POLITICO
El Municipio de Rurrenabaque se encuen- ADMINISTRATIVA
tra ubicado al extremo oeste del departa-
mento del Beni, en las últimas estribacio- Rurrenabaque figura en documentos lega-
nes de la cordillera de Los Andes y en el les a partir del D.S. del 9 de julio de 1856
comienzo de los llanos orientales. La ciu- al crearse la provincia Yacuma en el de-
dad de Rurrenabaque se sitúa a 355 Km partamento del Beni.
de Trinidad y a 450 Km de la ciudad de La
Paz. La provincia Gral. José Ballivián se crea el
3 de diciembre de 1937 en base a los cin-
A.1.1. Longitud y latitud. Rurrenabaque co cantones de la Provincia Yacuma: Re-
se encuentra en la margen derecha del río yes, Rurrenabaque, Cavinas, San Borja y
Beni entre los paralelos a los 67º 32’ de Santa Rosa. Según la Ley 1669 del año
longitud oeste y a los 15º 2’ de latitud sur. 1995, dicha provincia consta de cuatro
secciones que son las siguientes: 1
A.1.2. Límites territoriales. Sus límites
naturales son: al Norte el arroyo “Turucu- Cuadro 1
cu”, al Sur el río Quiquibey, al Este el río SECCIONES DE LA PROVINCIA BALLIVIÁN
Caripo y Río Yacuma, y al Oeste el río
Beni. Sección Nombre
Sus límites legales como Municipio son: al Primera Reyes

Norte con el Municipio de Reyes; al Este y Segunda San Borja
al Sud con el Municipio de San Borja; y al Tercera Santa Rosa
Oeste con el de San Buenaventura. Cuarta Rurrenabaque
A.1.3. Extensión. Tiene una superficie 1

REPUBLICA DE BOLIVIA División Político Administrativa
aproximada de 4.800 Km2. La Paz: MDSMA, 1996 p.63

2
A.2.1. Cantones y Distritos. En el Muni- A.2.2. Comunidades y centros pobla-

cipio de Rurrenabaque existe un solo dos. Las comunidades originarias se ubi-
cantón: Rurrenabaque. La Ordenanza can principalmente en proximidades del
Municipal No. 033/2000 crea cinco Distri- río Beni; las de los colonizadores sobre la
tos, en base a los cuales se cumplió el carretera principal Yucumo – Rurrenaba-
proceso de elaboración del Plan de Desa- que, organizadas en Centrales de comu-
rrollo Municipal. nidades agroecológicas.
Cuadro 2 Cuadro 4
DISTRITOS MUNICIPALES OM 33/2000 COMUNIDADES Y ZONAS POR DISTRITO
Distrito Area Central o Zona Distrito Comunidad o Zona
1 Urbana Z. Norte 1 Zona Sur

Z. Central Zona Central: Central, El Cerrito, Po-
zas.Blancas.
Z. Sur
2 Zona Norte: Villa Progreso, Villa Fáti-
Villa Lourdes
ma, San Antonio, San José
2 Rural Comunidades origi- 3 Villa Lourdes: Lourdes, 25 de diciem-
narias bre,Penocos,Siyaya,Magd. Amutari.
3 Rural C. Nuevos Horizontes 4 Carmen Soledad Asunc. Quiquibey
C. Cauchal Puerto Motor San Luis Chico
C. Capilla Puerto Yumani San Bernardo
4 Rural C. Collana Carmen Florida Gredeal
5 Rural C. Unión Tacuaral Real Beni Visal
C. Piedras Blancas San Antonio Sani El Corte
Fuente: Alcaldía Municipal
5 La Herradura San Lorenzo
San Silvestre Villa La Cruz
Posteriormente mediante Ordenanza Mu-
Nueva Esperanza 16 de Julio
nicipal No. 031/2001 de 12 de noviembre
Villa El Carmen Yungueño
de 2001, se aprobó la nueva distritación
Cauchal SOCOMAG
del Municipio con siete Distritos: tres ur-
El Tigre San Juanito
banos, tres rurales y uno indígena.
El Sol Soledad
Nuevos Horizontes San Nicolás
Cuadro 3
Villa Pocoata Wara Wara
DISTRITOS MUNICIPALES OM 31/2001 La Unión Entre Ríos
Santa Rosita Iridia
Distrito Area Central o Zona
Santa. Ana Cho- El Cebú
colatal
1 Urbana Z. Sur S. Antonio de Cauchal Flor de Mayo
Z. Central Tres Unidos San Bernardo
6
2 Urbana Z. Norte Betanzos Ñuqui
3 Urbana Villa Lourdes
Jichani Ledezma
2 Rural Comunidades Ticala Linares San Bernardo
Originarias Uncallamaya Flores
3 Rural C. Nuevos Horizontes Uyuni Buena Vista
C. Cauchal
Collana
C. Capilla
7 Piedras Blancas Colorado
4 Rural C. Collana
San Martín Villa Aroma
5 Rural C. Unión Tacuaral
C. Piedras Blancas El Porteño Baltasar
Fuente: Alcaldía Municipal Villa Ingavi Bella Vista
San Juan Cuatro Ojitos
Fuente: Ordenanza Municipal No. 031/2001

3
A.3. Las comunidades de colonizadores, ac-

MANEJO ESPACIAL tualmente conocidas como comunidades
agroecológicas, se encuentran organiza-
A.3.1. Uso y ocupación del espacio. La das en núcleos, cada uno con 1200 hectá-
superficie del municipio abarca 4.800 reas: 40 lotes de 25 has., un área comunal
Km2, de los cuales el 60% corresponde al de 100 y un área verde de 100 has.
territorio de la reserva ecológica.2 En el
40% restante se ubica la población urba- Fácilmente se distinguen tres fajas de
na, la zona de colonización de los migran- núcleos: la primera al borde de la carrete-
tes y las extensas llanuras. ra, la segunda unos 2.1 km. más adentro y
la tercera faja queda a 6 km. de la carrete-
A.3.2. Centro urbano. El centro urbano ra.
del Municipio de Rurrenabaque es la ciu-
dad de Rurrenabaque fundada el 15 de El espacio en las comunidades es funda-
noviembre de 1844 como Ciudad “Balli- mentalmente utilizado para la agricultura y
vián”, se encuentra situada en las orillas en menor proporción para la pecuaria y
del Río Beni y está conformado en explotación forestal.
aproximadamente cincuenta (50) manza-
nas regularmente trazadas en torno a una Las comunidades sedes de Centrales
plaza principal. agroecológicas en su mayoría están equi-
padas con escuela, sede social de su or-
La ciudad está equipada con centros de ganización y campo deportivo.
abastecimiento, tiendas comerciales, res-
taurantes, hoteles, residenciales, estable- Es importante observar que en la Central
cimientos educativos, de salud, militares, Nuevos Horizontes se ha organizado un
de gestión pública, centros deportivos y la área urbana de 2000 hectáreas aproxima-
Terminal de buses. No está dotada de damente.
equipamiento recreativo para niños.
En cambio, el puerto es un espacio activo

relacionado con el comercio, turismo y la
vinculación con centros poblados y comu-
nidades.
A.3.3. Comunidades rurales. Las comu-

nidades de los originarios se encuentran
muy dispersas, algunas en las proximida-
des de la ciudad de Rurrenabaque (Puerto
Motor, Puerto Yumani, Carmen Soledad) y
otras con acceso principal por el río.
En estas comunidades el lugar central

está determinado por la ubicación de la
escuela. Las viviendas se ubican a lo lar-
go de un sendero vecinal, el espacio ma-
yor es utilizado para las tareas agrícolas y
pecuarias. Son tierras comunitarias de
origen (TCO). AVENIDA ARCE
2
Territorio Indígena Reserva de la Biósfera
Pilón Lajas TI-RB

4
MUNICIPIO RURRENABAQUE REFERENCIAS

PDM 2002 - 2006

5
CIUDAD DE RURRENABAQUE
PDM 2002 - 2006

6
ASPECTOS FISICO NATURALES
B.1.3. Topografía. Por una parte, hay

grandes cadenas montañosas en direc-
ción Nor Este - Nor Oeste, formando va-
lles profundos con pendientes muy pro-
nunciadas, no aptas para actividades
agropecuarias debido a la susceptibilidad
del suelo a la erosión. Y por otra, el sec-
tor de Piedemonte, que se extiende hacia
la gran llanura amazónica, plana, por ende
compatible con actividades de desarrollo
agropecuario sostenible en la región.
B.2.
CARACTERISTICAS FISICO
BIOLOGICAS
B.2.1. Pisos ecológicos. Luego de las lla-
nuras de Rurrenabaque, predominan en el
territorio del municipio, las serranías de la
reserva (TI-RB Pilon Lajas). Este territorio
presenta características ecológicas muy
variadas, lo cual determina una alta diver-
sidad biológica tanto a nivel de fauna co-
ATARDECER EN EL PUERTO mo de flora.
En particular, los bosques dominantes son

B.1. de tipo tropical y subtropical y presentan
DESCRIPCION FISIOGRAFICA un importante valor ecológico y económi-
co. Algunas zonas como el tramo Yucu-
B.1.1. Altitud. El rango altitudinal oscila mo-Rurrenaba están afectadas por la de-
entre los 300 y 450 m.s.n.m. La mayoría forestación, donde la extensión del área
del territorio del Municipio se halla a 274 antrópica dificulta la vinculación de las
metros sobre el nivel del mar, sin embargo poblaciones animales con las de la pampa
en la región de la serranía del Pilon Lajas beniana al Este de la misma, impidiendo
alcanza hasta 450 msnm. el intercambio genético entre ambas po-
blaciones.
B.1.2. Relieve. El territorio es predomi-
nantemente llano y las zonas accidenta- B.2.2. Clima. El clima está determinado
das corresponden a unas serranías de la principalmente por su posición intertropi-
altura señalada. Hay tres unidades fi- cal, por los vientos cálidos y húmedos del
siográficas: Noroeste y por la barrera que constituye la
cordillera de los Andes, la misma que da
 Cordillera Oriental, con sus últimas lugar a una alta precipitación3 El exceso
estribaciones de precipitaciones pluviales, las altas tem-
 Subandino Norte peraturas, las neblinas constantes y los
 Piedemonte de la Llanura Beniana.
3
TERCEROS, SANDOVAL Plan de manejo 1997-2000 TI-
RB Pilón Lajas VSF, 1994

7
vientos fuertes en algunos sectores influ- y de distintas propiedades químicas y fisi-

yen en el desarrollo de la vegetación y en cas. Entre los varios estratos del sistema
la formación de los suelos, generalmente orográfico existen rocas intrusivas, arenis-
jóvenes. cas y lutitas del Devónico, Pérmico, Car-
bonífero y Cretácico, así como, rocas del
La situación orográfica y latitudinal favo- Silúrico y Ordovícico en menor proporción.
rece la presencia de climas transicionales:
del tropical húmedo mesotermal al subtro- El Terciario se encuentra principalmente
pical húmedo o subhúmedo; y del subtro- en los sinclinales. El resto (tierras bajas),
pical húmedo al hiperhúmedo o pluvial, es de origen aluvial y coluvial con sedi-
con diversos ecosistemas y elevada biodi- mentos cuaternarios, observándose tam-
versidad. bién "gleys" con una composición geológi-
ca básica dc arenas, pizarras y/o rocas
Temperaturas. Las temperaturas míni- intrusivas Devónicas, Pérmicas o Carboní-
mas se registran en la epoca seca y al- feras.
canzan los 7º centígrados; la máxima lle-
ga en la época lluviosa a 38º C. La tem- Según estudios 4 se ha divido la reserva y
peratura promedio anual en Rurrenabaque su área de intluencia en cinco regiones
es de 25.8º C. edáficas:
Precipitaciones pluviales. Rurrenabaque (1) Suelos mal drenados transicionales a la

tiene un promedio de 2089 mm de precipi- pampa. (Alrededor de Alto Colorado y en
tación anual con más de 200 mm/mes la zona de influencia entre Yucumo y Pie-
entre diciembre y abril, y menos de 100 dras Blancas). Son de franco a franco
mm entre julio y septiembre. La serranía arenosos en la superficie con un incre-
del Pilón es el lugar de mayor precipita- mento de greda en el subsuelo. El pro-
ción. blema de estos suelos es el drenaje inter-
no. En época de lluvias, el nivel freático
Riesgos climáticos. Los riesgos climá- llega cerca de la superficie, pero los sue-
ticos son diferentes en las épocas seca y los no llegan a inundarse por mas de unos
lluviosa. En la época seca se producen días y en el verano se secan y pueden
por disminución de temperaturas, que ge- llegar a ser muy duros.
neran baja productividad en las cosechas
y cultivos, especialmente de especies (2) Suelos bien drenados del pie de monte.
frutícolas. Estas “heladas” no son a tem- (Entre Piedras Blancas y Rurrenabaque).
peraturas frias como en el altiplano, sino En general son mas arenosos, con mejor
al solo cambio de mas de 10º C. drenaje interno, y aunque más ácidos
también son más fértiles.
La exagerada precipitación pluvial espe-
cialmente en enero y febrero causa inun- (3) Suelos en terrazas aluviales anti-guos.
daciones en las poblaciones cercanas a (Valle de Quiquibey y margen occi-dental
los rios Beni y Quiquibey, afectando los del río Beni). Son suelos ácidos.
cultivos ubicados en los bajos y en los
lechos de los ríos. El rebalse del río Beni (4) Suelos en Serranías con substrato fértil.
afecta también a las zonas Sur y Norte de (Serranías sobre areniscas y lutitas rojas,
la ciudad de Rurrenabaque. formación terciaria importante en el sub-
andino boliviano). Químicamente están
B.2.3.Suelos. El territorio es parte de la entre los mejores suelos con alta satura-
faja subandina, y por ende de potencial ción de bases, pero con la limitante de su
petrolero. La región correspondiente a la
reserva ecológica presenta geología muy 4
ROBISON – McKEAN citados en Plan de manejo 1997-
variada con estratos de diferentes edades 2000 TI-RB Pilón Lajas VSF, 1994

8
pronunciada pendiente. Prácticamente no (3) Bosque pluvial subandino. Se carac-

hay uso agropecuario de estos suelos. En teriza por serranías con valles profundos,
términos de flora y fauna podrían ser inte- crestas pronunciadas, laderas abruptas y
resantes ya que dan lugar a una vegeta- colinas con relieve ondulado a escarpado.
ción más rica y abundante. Este tipo de bosque ocupa la mayor parte
de la reserva. La precipitación anual pue-
(5) Suelos en Serranías con sustrato pobre. de Ilegar a 2500 mm y la altura oscila en-
(Transecto que forma la carretera entre el tre los 250 a 1000 msnm.
Cerro Pelado y Yucumo. No están en la
jurisdicción de Rurrenabaque). La materia (4) Bosque húmedo de Yungas bajos o
parental y la vegetación primaria como la bosque alto amazónico. Se encuentra en
secundaria es visiblemente pobre. las últimas fajas del subandino; su carac-
terística ecológica es de transición de
B.2.4. Flora. La diversidad de flora de la bosque bajos a bosque alto. La topografía
región es una de las más altas del país y es de laderas empinadas, valles profun-
sin duda la más alta del departamento del dos y crestas expuestas, con una forma-
Beni. Se ha identificado 140 especies de ción boscosa siempre verde, densa y rica
árboles/ha 5, esta cifra es superior a otras en especies. La precipitación anual fluctúa
regiones del Beni como el Bosque Chima- entre 1300 a 1700 mm y tiene un rango
ne (90 esp/ha.) y a la Estación Biológica altitudinal de 700 a 2000 msnm. Este tipo
del Beni (40 esp/ha.) Se registraron más de bosque no se encuentra en la jurisdic-
de 590 especies de plantas colectadas. La ción de Rurrenabaque.
región a la que pertenece el Municipio de
Rurrenabaque tiene cuatro regiones Principales especies. La vegetación en
ecológicas: 6 el territorio de la reserva y área de influen-
cia se clasifican en once tipos de bosques
(1) Bosque siempre verde ribereño. Ocupa con sus correspondientes especies.
la mayor parte de los bordes en los ríos
Beni y Quiquibey. La topografía es plana CHIMA
(menos de 250 msnm) ocasionando fuer-
tes inundaciones en la época húmeda y
dando origen a suelos aluviales con pre-
dominio de materiales finos, por una
dinámica intensa de erosión y deposición
lateral. El bosque está representado por
especies pioneras. La precipitación tiene
un rango entre 1300 y 1800 mm anuales.
(2) Bosque muy húmedo pie de montano.

Está en las últimas estribaciones del sub-
andino, como cinturón que recorre parale-
lamente el rumbo mayor de la cordillera,
ocupando mayormente el área de coloni-
zación. El relieve es de colinas suaves,
terrazas aluviales antiguas y planicies de
pendientes amplias (250 a 300 msnm).
Los bosques en su estado natural, tienen
alta diversidad florística. La precipitación
anual está por encima de 2000 mm.
5
Smith y Killeen (1993).
6
VSF Plan de manejo TI-RB Pilón Lajas 1997-2000

9
Cuadro 5
TIPOS DE BOSQUES Y PRINCIPALES ESPECIES
Nombre común Nombre científico 7. Bosque alto denso

1. Bosque mediano abierto ribereño Gabún Virola
Chuchío o charo Gynerium sagittatum Lúcuma Pouteria macrophylla
Ambaibo Cecropia spp. Sauco Zanthoxylum sp.
Párajobobo Tessaria integrifolia Leche leche Sapium marmieri
Sauce Salix humboldtiana Corocho Poulsenia armata
Tacuara Guadua paraguayan Trompillo Guarea sp.
Balsa Ochroma pyramidale Sirari Ormosia sp.
2. Terrazas aluviales antiguas Ocoró/achachairú Rheedia sp.
Cuchi Astronium urundeuva Jatata Geonoma deversa
Bibosi Ficus sp. 8. Bosque con neblina
Urucusillo Sloanea guianensis Copa Iriartea deltoidea
Pacay Inga sp. Laurel Nectandra sp.
Copa Iriartea deltoidea Bibosi Ficus sp.
Majo Jessenia bataua Verdolago negro Terminalia amazónica
Jatata Geonoma deversa Jorori Swartzia jorori
Toborochi Chorisia sp. Helecho arbóreo Cyathea sp.
Mara Swietenia macrophilla Tacuara Guadua sp.
Gabún Virola sp. Laurel negro Ocatea
Quina quina Myroxylon balsamum Blanquillo Ampelocera sp.
Patujú Heliconia 9. Sabana y pradera húmeda montana
3. Bosque alto denso en colinas de valles Chusi chusi Helechos pequeños
interandinos Gramíneas Trachypogon plumosus
Cheperequi Jacarandá sp. Gramíneas Trasya petrosa
Mara macho Tapirira guianensis Gramíneas Schyzachyrium micros-
Asaí Euterpe precatoria tachyum
4. Bosque en serranías intermedias 10. Bosque alto denso en piedemonte
Mara Swietenia macrophylla Chonta lora Astrocarium macrocalyx
Cedro Cedrela sp. Asaí Euterpe precatoria
Roble Amburana cearensis Copa Iriartea deltoidea
Trompillo Guarea sp. Jatata Geonoma deversa
Chonta lora Astrocarium macrocalix Motacú Sheelea princeps
Jatata Geonoma deversa Majo Jessenia bataua
Motacú Scheelea princeps Bibosi Ficus sp.
Momoqui Caesalpinia sp. Cachichira Sloanea obtusifolia
Achachairú y ocoró Rheedia sp. Mapajo Ceiba pentandra
5. Bosque bajo semidenso en las cimas Verdolago amarillo Terminalia oblonga
Majo Jessenia bataua Verdolago negro Terminalia amazónica
Copa Iriartea deltoidea Corocho Poulsenia armata
Perotó Pseudobombnax longiflorum Ochoó Hura crepitans
Cuta Dilodendron bipinnatum Trompillo Guarea sp.
Quina Cinchona calisaya Pacay Inga sp.
Tacuarilla Chusquea sp. 11. Areas antrópicas
Bibosi fortuna Clusia sp. Balsa Ochroma pyramidale
Motacuchí Zamia boliviana Ambaibo Cecropia sp.
6. Bosque alto semidenso con neblina Llausa Heliocarpus americanus
Isigo macho Tetragastris altisima Además abundantes especies de Compositae,
Cosorió Erythrina dominguezii Verbenaceae, Acanthaceae y Graminae
7
Pacay Inga sp. Fuente: VSF
Cusé Casearia sylvestris
Bibosi colorado Ficus sp.
Verdolago Terminalia oblonga
Sangre de toro Virola sp.
Coloradillo Protium sp.
Caicoma Zanthoxylium sp.
Trompillo Guarea sp. 7
VSF Pilon Lajas. Diagnóstico para la implementación de
Jipi japa Carludovica palmata la Reserva de Biosfera-Territorio Indígena

10
VEGETACION
PDM 2002 - 2006
REFERENCIAS

11
B.2.5. Fauna. Las especies amazónicas Mamíferos. Hay un conjunto preliminar de

son las de mayor importancia. Los bos- 72 especies de mamíferos. De estas es-
ques húmedos montanos y premontanos pecies, según el estado de amenaza en
de la región andina albergan una par- Bolivia, la londra es considerada “en peli-
ticular biodiversidad que se debe a la gro” de extinción, amenazadas y/o de ex-
abundante segregación altitudinal de es- portación prohibida. y las restantes como
pecies emparentadas y a la presencia de “vulnerables”. El marimono es una de las
numerosas formas locales. Las especies nueve especies de primates registradas,
que existen son: sufre una alta presión de cacería.
 Mamíferos Cuadro 6
 Aves ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA REGIÓN
 Peces Nombre local Nombre científico

Marimono Ateles paniscus
Mono martín Cebus apella
Maneches Alouatta fusca, caraya y seniculus
Urina Mazama americana

Taitetú Tayassu tacaju
Tejón Nasua nasua
Jucumari Tremarctos ornatus
Chancho de tropa Tayassu pecari
Jochi colorado Dasyprocta punctata
Tatú Dasypus novemcinctus
Lobito de río Lutra longicaudis
Londra Pteronura brasiliensis
Melero Eira barbara
Anta Tapirus terrestris
Jaguar Panthera onca
Puma Felis concolor
Gato margay Felis wiedii
MONO MANECHE Ocelote o gato de monte Felis pardalis
 Reptiles, anfibios e invertebrados Jaguarundi Felis yagouaroundi
Pejiche Priodontes maximus
Carchupa de agua Chironectes minimus
En la reserva y su área de influencia hay Fuente: Diagnóstico Reserva Pilón Lajas
un importante número de especies de
vertebrados y una diversidad de ecosis- Aves. Son el grupo más estudiado, con
temas acuáticos y terrestres característi- una lista preliminar de 394 especies, casi
cos de la zona de yungas, serranía, pie- el 25% de las aves en Bolivia.
demonte y bosque amazónico afirmando
Cuadro 7
su carácter de alta biodiversidad faunísti-
ca. La fauna es de origen básicamente ESPECIES CLAVE DE AVES
amazónico (Barrera et. al. 1994). Nombre local Nombre científico

Loro 14 especies Familia Psittacidae
Sin embargo, la predominancia de zonas Paraba Ara sp.
montañosas crea una relación con las Paraba roja y verde Ara chloroptera
especies de los bosques montanos de los Paraba militar Ara militaris
Yungas. Las comunidades faunísticas son Pato negro Cairina moschata
Guácharo Steatornis caripensis
muy complejas debido a las diversas eco-
Chacurú Micromonacha lanceolata
regiones y múltiples influencias biogeográ-
Pavas 4 especies Familia Cracidae
ficas en la reserva y su área de influencia.
Tángaras 47 especies Familia Thraupinae
Fuente: Diagnóstico Reserva Pilón Lajas

12
Reptiles, anfibios e invertebrados (her- B.2.6. Recursos forestales. Existen 162

petofauna). En Bolivia, el número de es- especies de árboles maderables en la
pecies conocidas de reptiles alcanza a región8, entre ellas:
250. En la región existen 56 especies de
reptiles y 35 de anfibios.  Maderas finas (mara, cedro y roble)
 26 especies de madera valiosa (al-
Cuadro 8
mendrillo, cuchi, ochoó, palo mara y
verdolago)
ESPECIES DE REPTILES, ANFIBIOS E  33 especies de madera poco valiosa
INVERTEBRADOS (bibosi, momoqui, mara macho y
Nombre local Nombre científico trompillo)
Peta del río Podocnemis unifilis  Más de 100 especies de madera sin
Tataruga Podocnemis expansa mercado actual.
Peta de monte Geochelone carbonaria
Boa Boa constrictor Hay 20 especies de palmeras, mayor-
Caimán negro Melanosuchus niger mente en el bosque piedemontano. La
Lagarto Caimán yacaré palmera jatata (Geonoma deversa), es
Anfibios Familia Leptodactylidae muy apreciada por sus hojas para el te-
Sapos venenosos Familia Denrobatidae chado de las viviendas. Otras palmeras
también utilizadas para el mismo fin son:
motacú (Scheelea princeps), marfil (Phyte-
Peces. La fauna íctica sudamericana es la lephas macrocarpa), copa (Iriartea deltio-
más diversa en el mundo (Barrera et.al., dea) y majo (Jessenia bataua).
1994). Bolivia al formar parte de tres
grandes cuencas sudamericanas: Amazo- Las frutas del tembe/chima (Bactris gasi-
nas, Paraguay-Paraná y el Altiplano, y por paes) y el motacú son recolectadas y co-
su gran variedad topográfica, cuenta con mercializadas localmente. Del tembe y el
una gran riqueza de especies de peces, asaí (Euterpe precatoria) se extrae el pal-
estimada en unas 500 especies conoci- mito. La palmera majo es conocida por
das. tener una leche y un aceite de buena cali-
dad.
En la región se tiene una lista preliminar
de 103 especies. B.2.7. Recursos hídricos. La red
hidrográfica pertenece a la gran cuenca
Para la población local, la pesca es un amazónica, y de manera específica al
recurso muy importante para la alimen- sistema de drenaje de las cuencas de los
tación familiar. ríos Beni y Mamoré. Las sub cuencas co-
rresponden a los ríos: Yacuma, Quiquibey
Cuadro 9 y Beni.
ESPECIES DE PECES
Fuentes de agua, disponibilidad y ca-
Nombre local Nombre científico racterísticas. Las comunidades se dotan
Surubí Pseudoplatystoma fas- de agua de los ríos; en algunas se han
ciartum
Pseudoplatystoma tigri-
construído pozos. Hay pequeñas redes de
Pintado
num distribución de agua en las comunidades
Sábalo Prochilodus nigricans Ticala Linares, Collana y Nuevos Horizon-
Mamure Brycon sp. tes. En tanto, en la ciudad de Rurrenaba-
Otras especies (de Characidium sp., Moen- que hay un sistema de distribución de
khausia sp., Pimelodetta
interés para la acua-
sp., Farlowella sp., Corydo-
riofilia) ras aeneus, Sourobim lima
8
KILLEEN T., GARCIA E., BECK S. Eds. Guía de árboles
de Bolivia La Paz: Herbario Nacional de Bolivia, 1993

13
agua a cargo de SAMAPAR con una co- Como la actividad agrícola es muy intensa
bertura del 90% de la población. en la región se da un consecuente deterio-
Cuencas, subcuencas y ríos existentes. ro de los suelos. En tanto, las precipita-
En términos de extensión superficial, la ciones causan lixiviación de los elemen-
cuenca del río Quiquibey es la más impor- tos minerales, y las temperaturas favore-
tante. Tiene una longitud de 125 km y en cen la rápida descomposición y posterior
su recorrido da lugar a la formación de mineralización de la materia orgánica.
algunos meandros y lagunas que son un
excelente habitat para especies acuáticas Aire. Existe contaminación del aire debido
y costeras. a los chaqueos. Los vientos provienen del
Noroeste la mayor parte del año, sobre
El río Quiquibey es un recurso de particu- todo en verano.
lar importancia para las comunidades
indígenas. Entre sus afluentes están los En invierno los vientos del sureste, fríos y
ríos Quiquibeycito, San Luis, Agua Clara y
Carmen.
EROSION
El río Beni nace en la cordillera de Los
Andes y su cuenca se caracteriza por su
relieve montañoso (territorio de la reser-
va). En las tierras bajas sus aguas se pre-
sentan turbias y con un cierto grado de
contaminación por metales pesados debi-
do a la explotación de oro en la región de
Guanay.
Recursos minerales. En la región

B.2.8.
no existe explotación minera.
B.2.9. Comportamiento ambiental. Vea-

mos los componentes suelo, aire y agua.
CHAQUEO
Suelo. Los suelos en general son poco
profundos, pobres en nutrientes y de pH y húmedos son conocidos en la región co-
textura variables. Presentan limitantes por mo “surazos”, y su presencia coincide con
la topografía y el exceso de lluvias. la época menos húmeda. Los surazos
afectan principalmente a los cultivos de
especies frutales.
Agua. Entre diciembre a marzo se pre-

senta el mayor volumen de precipitación.
Por la intensidad de la lluvia, la destruc-
ción de la vegetación que protege las ver-
tientes, provoca desastres crecientes,
inundaciones y procesos erosivos que
afectan las partes bajas de las cuencas.
Inclemencias. Principalmente son las

inundaciones de la población de Rurrena-
baque (Zona Central y Z. Norte), y las
comunidades próximas al río Beni, causa-
das por el rebalse de los ríos.

14
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2002 – 2006 MUNICIPIO DE RURRENABAQUE
CUENCAS
PDM 2002 - 2006
REFERENCIAS

15
ASPECTOS SOCIOCULTURALES
C.1. La existencia de ricos yacimientos aurífe-

MARCO HISTORICO ros en los afluentes del río Kaka y Guanay
animó aún más a los extranjeros, con el
A.1.1. Epoca precolonial. La región que objetivo expreso de conquistar a los habi-
ocupa el Municipio de Rurrenabaque estantes y riquezas de esos míticos lugares.
tuvo habitada por poblaciones indíge-nas, Pero vanos fueron los intentos y solo pu-
principalmente los tsimane y mosetenes. dieron establecerse luego de la penetra-
Ellos ocupaban las cuencas que bajan de ción de las órdenes religiosas de jesuitas
las serranías del Pilón (cuencas del río y franciscanos.
Yacuma y del Quiqui-bey) y se estable-
cieron a lo largo de ríos y arroyos donde C.1.2. Epoca colonial. El ingreso de las
aprovechaban los recursos naturales. órdenes religiosas se realizó por tres vías:
Eran cazadores y recolectores y practica- por el Oeste entraron jesuitas, agustinos y
ban una agricultura de subsistencia itine- franciscanos; por el Este los jesuitas y por
rante. Otro grupo étnico es el pueblo taca- el Sudeste dominicos y franciscanos.
na y en reducida cantidad los esse ejja,
ambos sobre el río Beni.9 Las misiones San Francisco de Borja
(1693) y los Santos Reyes (1700) fueron
INDÍGENA DEL BENI fundadas por los jesuitas para consolidar
su jurisdicción, mientras las otras órdenes
controlaban tierras al oeste del río Beni.
Inicialmente (1656) Reyes estuvo ubicada

en el lugar denominado “Los Arenales”,
entre el Arroyo Sanjón y el Mamamama,
sector de lo que hoy es el aeropuerto de
Rurrenabaque. En 1810 Reyes es trasla-
dada a su lugar actual por orden del Go-
bernador de Moxos, Capitán de fragata y
Caballero de la Orden de Alcántara Pedro
Pablo de Urquizo.
Cuando se estableció la Misión de San

Buenaventura, Rurrenabaque era cono-
cido como “Puerto de Enfrente”, esta nue-
va población se organiza a la cabeza de la
Sra. Magdalena Amutari. En el año 1880
Se conoce que la región tuvo una impor-
se cambia el nombre a Rurrenabaque.
tante población pre-hispánica, sin embar-
go la historia se registra solo a partir del
De acuerdo a los antiguos pobladores el
siglo XVI cuando expedicionarios europe-
nombre proviene de la palabra Tacana
os incursionaron en la región en busca de
“Sushe enabaque” que quiere decir “arro-
lugares míticos (el Gran Paititi, El Dorado
yo de patos”. Otras versiones mencionan
o el Gran Mojos).
que proviene del nombre que le daban los
maropa al arroyo que pasa por el lugar
9
Ilustración en PINTO PARADA Narasaquije. 20 leccio-
“Rurre-Ynabaqui”, cuya traducción literal
nes de historia Trinidad: ACL, 2000 p.12 será arroyo de los tiestos (cerámica)

16
C.1.3. Epoca republicana y contempo- rrenabaque y su continuidad probable-

ránea. En estos tiempos, las actividades mente ha sido asegurada por la cercanía
que marcaron los asentamientos fueron la a este centro poblado.
ganadería y la extractiva de recursos de
fauna y forestales. Otro actor social de la región que vivía en
la zona antes de la colonización reciente
El ganado vacuno fue introducido en las es la población mestiza denominada cam-
pampas de Moxos a fines del siglo XVII. ba, producto de la mezcla entre los grupos
Asímismo, en la segunda mitad del siglo indígenas de la cuenca amazónica y los
XIX la extracción de quina y de goma españoles durante las migraciones suce-
atrajo capitales y pobladores de otras re- sivas desde el período colonial. Los cam-
giones. bas están asentados en los centros urba-
nos de San Borja, Rurrenabaque y Reyes.
Las comunidades originarias. El área Por lo general son comerciantes, ganade-
rural fue habitada por indígenas tsimanes ros, peones o campesinos independien-
y mosetenes. Los centros urbanos exis- tes.Se ubican en las laderas del río Beni al
tentes (Reyes y San Borja), fueron el re- sur de la población de Rurrenabaque, es
sultado de la reducción de otros pueblos decir “río abajo”. Estas comunidades son
indígenas como los maropa e itonamas.10 Asunción de Quiquibey, Real Beni, Sany y
Carmen Florida.
Actualmente los principales grupos étnicos
asentados en la región son los tsimanes, Existen comunidades “río arriba” tales
mosetenes y tacanas. como: Carmen Soledad, Puerto Yumani y
Puerto Motor, son en su mayoría comuni-
Los tacanas y mosetenes se vincularon dades tacana.
con el mundo exterior mediante los misio-
neros. En tanto los tsimanes limitaron los
contactos y mantuvieron una autonomía
fuerte hasta principios de los años 80 con
la apertura del camino a La Paz y la inten-
sificación de la colonización.
Con la llegada de los colonizadores se

inició un repliegue de algunas comunida-
des hacia los sectores mas inaccesibles y
otras se situaron sobre la carretera, incor-
porándose a los núcleos en calidad de
colonizadores, con la expectativa de un TSIMANES
mejor acceso al mercado de trabajo y de
productos. TACANA MOSETEN
La fuerte relación con los colonos y em-

pleados de las empresas madereras con-
llevó a un proceso rápido de aculturación.
En el caso de los asentamientos tacanas,

dos de los tres existentes en la reserva
son tan antiguos como el pueblo de Ru-
10
ELLIS, Rebeca; ARAUZ, Gonzalo “Pueblo indígena
Tsimane” en Pueblos Indígenas y Originarios de Bolivia La
Paz: MDSP/VAIPO/PNUD, 1998

17
COMUNIDADES INDIGENAS
PDM 2002 - 2006
REFERENCIAS

18
Los colonizadores. Los últimos asenta- “Hay tres fajas de núcleos: la primera al
mientos de la región corresponden a los borde de la carretera, la segunda unos 2,1
migrantes de origen altiplánico. Estos si- Km. más adentro y la tercera faja queda a
guieron el avance de las carreteras y de 6 Km de la carretera” 11
los proyectos de colonización y llegaron al
Alto Beni al inicio de los años 60. Con esta colonización dirigida ingresaron
cien familias que recibieron ayuda material
Se distinguen dos etapas de asentamien- puntual (alimentos y material agrícola)
tos. La primera empezó en 1978 y la se- pero no obtuvieron los créditos del Estado
gunda se inició en el año 1983. ni la infraestructura educativa, sanitaria,
técnica y comercial prometida. Tampoco
se les ofreció asesoramiento técnico.
Etapa 1983–1987. Esta fase está relacio-

nada con la sequía en Potosí en 1983 y la
relocalización de los mineros como resul-
tado del D.S. 21060 (1985).
Por entonces la dotación de tierras era

colectiva y no individual. Se formaron co-
operativas y se comenzó la ocupación de
la segunda y tercera faja.
En 1983 las lluvias no permitieron el asen-

tamiento y muchas personas volvieron a
sus tierras originarias.
En 1985 se encontraban asentadas 763

familias, de las cuales el 44% había llega-
do entre 1984 y 1985.
MUJER AYMARA COLONIZADORA En 1987, la mejora de la carretera Yucu-
mo – Rurrenabaque trajo una segunda
ola de migración masiva y a la instalación
Etapa 1978 – 1980. En 1978 el Batallón permanente de la mayoría de los colonos.
de Ingenieros empezó trabajar la brecha
caminera entre Yucumo y Rurrenabaque. Todos los núcleos fueron atribuidos en
Allí encontraron cuatro cooperativas con forma rápida. Sin embargo, muchos no
grandes extensiones de tierra, estos su- estaban explotados, sobre todo la segun-
frieron la reversión de una gran parte de da y tercera faja que eran de dominio de
sus tierras. Los primeros colonos llegaron las cooperativas o los grandes propieta-
en 1978, lo hicieron individualmente. rios que esperaban un desarrollo mas
avanzado de la zona para valorizar estas
“La colonización estaba organizada por tierras y/o venderlas.
núcleos y por fajas. El área de coloniza-
ción es de unos 100 Km de largo, sur al
norte y 15 km. por ancho. Al este está
bordeada por la llanura y al oeste por las
serranías de Pilón y Bala. Hay unos
ochenta núcleos, cada uno con 1200 has:
40 lotes de 25 has., un área comunal de
100 has. y un área verde de 100 has”. 11
McKEAN, ROBISON, 1994

19
ZONA DE COLONIZACION
PDM 2002 - 2006
REFERENCIAS

20
C.2. Las comunidades originarias estables mas

DEMOGRAFIA antiguas son los tacana y los tsimanes,
siendo también importantes los mosete-
De acuerdo a los datos del CNPV/92, Ru- nes, todos ubicados a la ribera de los ríos
rrenabaque tiene una población de 9.065 Beni y Quiquibey y algunas cercanas a la
habitantes, la población económicamente carretera Yucumo Rurrenabaque.
activa representa el 35.55% del total.
Cuadro 11
El Censo de Población y Vivienda de 2001
registra para el “Puerto Rurrenabaque“ COMUNIDADES ORIGINARIAS SEGÚN ETNIA
9.158 habitantes, de ellos 4.818 hombres Comunidad Etnias Pobl. %

y 4.340 mujeres. La población total del San Luis Chico Tsimanes 30 2,1%
departamento es de 244.207 habitantes. San Bernardo Tsimanes/Mosetenes 48 3,4%
El Corte Tsimanes 12 0,9%
C.2.1. Poblacion por edad y sexo. La Visal Tsimanes 9 0,6%
distribución por sexo muestra un porcenta- Gredal Mosetenes 23 1,6%
je de 52.5% del sexo masculino y 48.8% A.del Quiquibey Mosetenes/Tsimanes 99 7,0%
del sexo femenino. Aproximadamente el 55% San Antonio Sani Tacanas/Mosetenes 41 2,9%
de la población vive en el área urbana. Carmen Florida Tacanas 99 7,0%
Real Beni Tsimanes 135 9,6%
C.2.2.Numero de familias y promedio de Puerto Motor Tacanas 200 14,2%
miembros por familia. Según los datos Puerto Yumani Tacanas 190 13,5%
del CNPV/92, el promedio de miembros Carmen Soledad Tacanas 120 8,5%
por familia es 5.02 Santa Rosita Tsimanes/Tacanas 65 4,6%
Sta. Ana Chocolatal Tsimanes/Tacanas 49 3,5%
Cuadro 10 Nueva Esperanza Tsimanes/Tacanas 175 12,5%
FAMILIAS POR AREAS Emanuel Tacanas 110 7,8%
Totales 1405 100,0%
Familias Total Porcentaje
Area Urbana 988 54,7% Cuadro 12
Area Rural 818 45,3%
POBLACIÓN PROYECTADA HASTA EL AÑO 2001
Totales 1806 100,0%
Año Hombres Mujeres Total
Densidad. La densidad de población
C.2.3. 1992 5.002 4.063 9.065
es de 3.32 habitantes por km2 1993 5.221 4.241 9.461
1994 5.449 4.426 9.875
C.3.
1995 5.687 4.620 10.307
DINAMICA POBLACIONAL
1996 5.936 4.822 10.757
1997 6.195 5.032 11.228
El Municipio de Rurrenabaque tiene una
1998 6.466 5.252 11.718
dinámica poblacional positiva en términos
1999 6.749 5.482 12.231
de migración ya que recibe mas personas
2000 7.044 5.722 12.766
de las que expulsa. Los migrantes asen-
2001 7.352 5.972 13.324
tados en la región provienen principalmen-
te de La Paz y Oruro, en menor propor-
Analfabetismo. En la población de 6 y
ción de Potosí y el Beni.
más años existe una mayoría alfabeta:
82.2% de una población de 7.337.
En 1985 se estimaba una población asen-
tada de 763 familias, con una tasa de cre-
Grado de instrucción. Corresponde al
cimiento anual promedio de 8.5% por año.
nivel básico en mayor porcentaje (43.2%),

21
seguido del nivel intermedio (19.7%) y el Finalmente, los tacana se ubican en ribe-
nivel medio (15.5%). El nivel universitario ras del río Beni, cerca de Rurrenabaque.
alcanza solamente al 1.4%.
C.4.2. Idiomas. El español es el idioma
Esperanza de vida. Es de 55 años más hablado, existe una importante po-
blación procedente de La Paz, Oruro, Po-
tosí en el área de colonización que man-
C.4. tiene su idioma, quechua o aimara junto
BASE CULTURAL con el español.
DE LA POBLACION
En las comunidades originarias se habla
C.4.1. Origen étnico. La población del el tsiman, tacana o mosetén a nivel de las
municipio está distribuida entre el área familias. Los niños hablan español y no se
rural y urbana. practica la enseñanza bilingüe.
Población del área de colonización. En Cuadro 13

la zona de colonización predominan los
POBLACIÓN SEGÚN IDIOMA
migrantes de las tierras altas. También se
pueden encontrar asentamientos de po- Descripcion Total %
bladores cambas o indígenas inmersos en Poblacion que habla español 5555 61,3
los núcleos de colonización, especialmen- Población bilingüe 3510 38,7
te entre Piedras Blancas y Rurrenabaque, Español - quecha 1785
compartiendo en algunos caso con coloni- Español - aimara 1492
zadores quechuas y aimaras. Español - originario 219
Español - extranjero 13
Los pobladores de las áreas de coloniza- Total 9065 100,0
ción son principalmente de La Paz
(49.61%), Potosí y centros mineros En la comunidad originaria Puerto Motor,
(24.14%), Beni (11.32%), Beni (11.32%), de las 33 familias que existen, el 80% son
Oruro (5.72%). La base cultural de esta tacana, pero la mayoría habla español y
población es aimara y quechua. no se habla públicamente el tacana.. El
20% habla aimara por ser procedentes de
Tsimanes y mosetenes. Existen grupos Alto Beni y La Paz.
que corresponden principalmente a los
pueblos Tsimane y Mosetén, en atención En Carmen Soledad viven 20 familias ta-
a esto el Gobierno nacional reconoció el cana y 4 familias migrantes de La Paz.
área como Territorio Indígena.
En Carmen Florida son 35 familias, 45%
Los tsimane y mosetenes de acuerdo a tacana, 45% quechua y 10% de la cultura
los datos de 1989 alcanzaban a 740 per- leco. En las reuniones se habla castellano.
sonas repartidas en 178 familias. El pue-
blo tsimane pertenece a una familia lin- En San Antonio de Sani son 26 familias, 3
güística aislada, junto a sus vecinos mo- tacana, 4 tsimane, 1 chamas, 5 aimaras y
setén, que habitan las tierras bajas del 2 quechuas. En reuniones solo se habla
departamento de La Paz. español.
Algunos autores consideran que estos En Asunción de Quiquibey hay 24 fami-

pueblos se originan del mismo grupo lias, de ellas 6 son tsimane, 18 mosetén y
humano, siendo la diferencia consecuente 1 leco. Se practican todos estos idiomas.
con la reducción de los mosetén por parte Los niños hablan más mosetén. En las
de los misioneros franciscanos durante el reuniones se realiza la traducción simultá-
siglo XVII. Son organizaciones familiares. nea a las otras lenguas.

22
C.4.3 .Religión y creencias. La religión Se celebran aniversarios de las zonas y

católica es predominante en el Municipio. barrios de la ciudad: San Antonio el 13 de
En las comunidades de la carretera exis- junio, Villa Lourdes el 15 de agosto, San
ten congregaciones evangélicas. José el 19 de marzo.
Cuadro 14 Generalmente se celebra una misa segui-

POBLACIÓN SEGÚN RELIGIÓN QUE PROFESAN
da de procesión, se acompaña con músi-
ca autóctona de bombo, tambor y flauta,
ocasionalmente acompañan macheteros y
Religión Población %
auqui auquis.
Católica 5689 69,7
Evangélica 1078 13,2
En las comunidades de colonizadores la
Otras 90 1,1
festividad más importante es la fiesta pa-
Ninguna 312 3,6
tronal o el aniversario de creación.
Sin especificar 1000 12,3
Total 8169 100,0
FUENTE: Censo 1992 Cuadro 16
CELEBRACIONES AREA FECAR
Población por estado civil. Predo-
C.4.4.
mina el estado civil de solteros con 59,4%, Fecha Festividad
seguido por los casados con el 36%.
San Martín 26 de julio
En las comunidades originarias se acos- Fortaleza 10 de agosto
tumbra celebrar los matrimonios en oca- Ledesma 30 de julio
sión de la fiesta patronal de la iglesia cató- Collana 16 de junio
lica. Uncallamaya 5 de junio
Entre Ríos 24 de junio
San Nicolás 22 de abril
Cuadro 15
Villa Pocoata 29 de septiembre
POBLACIÓN POR ESTADO CIVIL Los Tigres 24 de septiembre
Villa El Carmen 16 de julio
Estado civil Población % Cauchal 24 de septiembre
Casados 3070 36,0 16 de julio 16 de julio
Viudos 186 2,2 El Cebú 11 de febrero
Divorciados 114 1,3 Flor de Mayo 15 de mayo
FUENTE: Elaboración propia
Solteros 5062 59,4
Sin especificar 93 1,1
En las comunidades originarias la principal
Totales 8525 100,0
FUENTE: Censo 1992
celebración es la fiesta patronal:
Cuadro 17
C.4.5. Calendario festivo y ritual. En la
CELEBRACIONES AREA ORIGINARIOS
ciudad de Rurrenabaque se cumplen las
festividades departamentales y regionales.
Fecha Festividad
La fiesta local es el 2 de febrero que se Asunción Quiquibey 15 de agosto
celebra con una misa, procesión de la Puerto Motor 13 de junio
Virgen de la Candelaria, bailes típicos, Puerto Yumani 3 de mayo
concursos de belleza y juegos populares Carmen Soledad 16 de julio
(palo encebado y “jocheo” de toros). Carmen Florida 16 de julio
Real Beni 18 de noviembre
En Carnavales se realiza una “entrada” de San Antonio Sani 13 de junio
comparsas. FUENTE: Elaboración propia

23
C.5. Las unidades dispersas se encuentran en

EDUCACION el área rural y alcanzan a veintiuno (21).
C.5.1. Educación formal. En el Municipio
Estructura institucional. La Dirección
de Rurrenabaque se cuenta con veintisie-
Distrital de Educación tiene la siguiente
te unidades educativas entre concentra-
estructura organizativa de núcleos y uni-
das y dispersas. Las concentradas son las
dades:
que prestan servicio educativo en el área
urbana y suman seis (6).
DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION

RURRENABAQUE
NÚCLEO NUEVOS
NÚCLEO GUALBERTO HORIZONTES NÚCLEO COLLANA
VILLARROEL LINARES
UNIDADES URBANAS UNIDADES DISPERSAS UNIDADES DISPERSAS

G. VILLARROEL
LUCIO LENS NUEVOS HORIZONTES COLLANA LINARES
SAN JOSE VILLA EL CARMEN PIEDRAS BLANCAS
FILADELFIA CAUCHAL SAN MARTÍN
MELVIN JONNES SANTA ROSITA UNCALLAMAYA
OB. J. CLAUDEL VILLA POCOATA BETANZOS
ARROYO HONDO SAN BERNARDO
UNIDADES DISPERSAS SANTA ANA CHOCOLATAL
VILLA LOURDES
CARMEN SOLEDAD
PUERTO MOTOR
PUERTO YUMANI
EL CEBÚ
CARMEN FLORIDA
REAL BENI
ASUNC. QUIQUIBEY
Ubicación y distancia de los estableci- Las unidades educativas de los núcleos

mientos. Las unidades educativas del Nuevos Horizontes y Collana se encuen-
Núcleo Gualberto Villarroel están ubicadas tran en el área dispersa rural. Las distan-
en el área concentrada y también en el cias de las unidades educativas a la cen-
área dispersa rural. tral siguen la siguiente relación:
Establecimiento Distancia Núcleo Distancia

Núcleo Gualberto Villarroel Núcleo Nuevos Horizontes
Gualberto Villarroel Central Nuevos Horizontes Central
Obispo Juan Claudel 200 m Villa El Carmen 10 Km
Lucio Lens 700 m Cauchal 6 Km
Melvin Jonnes 30 m Santa Rosita 6 Km
Filadelfia 1000 m Villa Pocoata 5 Km
San José 700 m Arroyo Hondo 22 Km
El Cebú 13 Km Santa Ana de Chocolatal 12 Km
Carmen Soledad 8 Km Núcleo Collana Linares
Puerto Yumani 13 Km Collana Central
Puerto Motor 18 Km Uncallamaya 9 Km
Carmen Florida (por río) 1 horas San Bernardo 5 Km
Real Beni (por río) 1,5 horas San Martín 10 Km
Asunción Quiquibey (por río) 4 horas Piedras Blancas 8,5 Km
San Antonio de Sani (por río) 1,5 horas Betanzos 9 Km

24
Plan de renuclearización. A partir de la En Collana se ha dotado de un ambiente

gestión escolar 2002 se tiene previsto de internado a las estudiantes del último
implantar el Plan de renuclearización del curso; se encuentra en regular estado.
Distrito Rurrenabaque para facilitar la me-
jor funcionalidad de los núcleos, con co- Cuadro 18
herencia y equidad. 12 La nueva propuesta
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
es la siguiente:
UNIDAD EDUCA- Infraestructura
TIVA Buena Regular Mala
Gualberto Villarroel,
Núcleo Nuñez Gamarra.
Lucio Lens, San José, Melvin Jonnes, G. Villarroel
Juan Claudel
Filadelfia, Obispo Juan Claudel, Villa Lucio Lens
Lourdes. Melvin Jonnes
Filadelfia
San José
Núcleo 13 de mayo.
Carmen Soledad, Puerto Villa Lourdes
Yumani, Carmen Florida, El Cebú, Real Carmen Florida
Beni, San Antonio de Sanny, Asunción del Carmen Soledad
Puerto Yumani
Quiquibey, Puerto Motor. Puerto Motor
El Cebú
Núcleo Germán Busch. Nuevos Horizontes, Real Beni
San Antonio Sani
El Cauchal, Santa Rosita, Arroyo Hondo, A. Quiquibey
Chocolatal, Villa El Carmen, Juana Azur- Nuevos Horizontes
duy. Villa El Carmen
Cauchal
Villa Pocoata
Núcleo 2 de abril.
Collana Linares, Piedras Santa Rosita
Blancas, Uncallamaya, San Martín, San Arroyo Hondo
Bernardo, Betanzos, Bajo Colorado. Chocolatal
Collana Linares
Piedras Blancas
Estado y calidad de la infraestructura. Uncallamaya
La infraestructura es buena en un 54% San Bernardo
San Martín
aproximadamente. Betanzos
FUENTE:Elaboración propia
El equipamiento es aún insuficiente en la
mayor parte de los casos, aunque ya exis-
te dotación de estantes para libros. Se
constató que ya se cuenta con los mate-
riales didácticos de la Reforma Educativa:
juegos de mapas de Bolivia, módulos de
enseñanza y textos.
Dotación de servicios básicos. Sola-

mente hay servicios de luz, agua potable y
servicios higiénicos en las unidades edu-
cativas de la ciudad. En las unidades des-
concentradas, cuentan con agua potable,
las de Collana y Nuevos Horizontes.
Respecto a las viviendas de los maestros

50% son buenas, 5% regulares y en 45%
no se cuenta con ellas. NIÑOS TSIMANE. SANTA ROSITA
12
DIR.DISTRITAL RURRENABAQUE. Plan De renuclea-
rización Rurrenabaque: DDR, 2001

25
Número de matriculados.
Cuadro 19
MATRICULADOS POR GRADO, DOCENTES Y NUMERO DE CURSOS. GESTION 2001
ALUMNOS DOCENTE CURSOS

UNIDAD EDUCA- INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
TIVA 1a 2a 1º 2o 3o 4o 5º 6o 7o 8o 1º 2o 3o 4o
G. Villarroel 430 16 13
G. Villarroel 115 4 4
Lucio Lens 542 23 18
Lucio Lens 556 18 15
Ob. Juan Claudel 388 17 11
Ob. Juan Claudel 358 20 11
Filadelfia 726 23 23
Villa Lourdes 153 6 7
Puerto Motor 25 1 3
Carmen Soledad 26 1 1
Puerto Yumani 85 1 7
El Cebú 55 1 6
Carmen Florida 27 1 4
A. Quiquibey 50 1 5
San Antonio Sani 27 1 3
Real Beni 25 1 3
N. Horizontes 245 9 11
Villa El Carmen 123 5 8
Cauchal 80 3 6
Santa Rosita 24 1 3
Arroyo Hondo 23 1 3
J. Azurduy de P. 26 1 3
Chocolatal 25 1 2
Collana Linares 201 9 12
Uncallamaya 27 1 3
San Bernardo 49 2 6
San Martín 24 1 5
Betanzos 23 1 3
Piedras Blancas 69 3 8
Bajo Colorado 24 1 3
TOTALES 4551 174 210
FUENTE: Dirección Distrital de Educación de Rurrenabaqu
La matricula escolar se incrementa en Las causas que señala el PDEM son la

cada gestión anual. En el 2001 se tiene la insuficiente preparación en nivel inicial, la
primera promoción del área desconcen- edad no adecuada, falta de comodidad en
trada (Collana Linares) la escuela y enfermedad.
La relación docente/estudiante es de 26 En los niveles primario y secundario se

alumnos por cada docente. observa casi la misma tasa de deserción,
con una media de 10,79%, en la que las
Los docentes interinos alcanzan al 58% y mujeres tienen la mayor tasa: 12,66%.
los normalistas y egresados son el 31% Entre las causas se menciona a que los
(PDEM Rurrenabaque, 1999) escolares se ven obligados a aportar con
su trabajo al ingreso económico familiar.
Deserción escolar. Según el Plan de
Desarrollo Educativo Municipal de 1999, la Las niñas dejan de asistir a su unidad por
deserción escolar en el Municipio alcanza que tienen que cumplir con labores del
a 10,95% sobre el total de inscritos. El hogar, el cuidado de sus hermanos y tam-
nivel inicial presenta el mayor porcentaje bién por las distancias que deben recorrer
de deserción con 14,83%, donde los varo- hasta su establecimiento. Los varones
nes tienen la mayor tasa de abandono con realizan actividades agrícolas pequeñas.
el 18,02%.

26
Cuadro 20 Se observa que el núcleo Gualberto Villa-

DESERCION ESCOLAR POR NIVEL Y SEXO. rroel es el único organizado con la Refor-
GESTION 1988 ma Educativa y por otra parte, no se prac-
Nivel Sexo Inscritos Retirado Tasa de
deserción tica la educación bilingüe en ninguna de
Inicial Varón 111 20 18.02 las unidades.
Mujer 98 11 11.22
Total 209 31 14.83
Primaria Varón 1554 159 10.23 C.5.2. Educación alternativa. En el
Mujer 1369 153 11.18 Municipio se ofrece la educación para
Total 2923 312 10.67 adultos. El programa implementado para
Secundaria Varón 269 23 8.55
Mujer 198 28 14.14 obtener el bachillerato humanístico con-
Total 467 51 10.92 templa las materias de:
Total 3599 394 10.95
FUENTE: PDEM 1999 Dirección Distrital de Educación de
Rurrenabaque  Literatura
 Matemática
Grado de aplicación y efectos de la Re-  Estudios sociales
forma Educativa. Existe capacitación a  Ciencias Naturales
los maestros en aspectos de la Reforma
Educativa en los siguientes temas: El CEMA de Rurrenabaque funciona en el
colegio Gualberto Villarroel y cuenta con
 Lecto escritura 299 estudiantes y 6 docentes.
 Pedagogía de proyectos}
 Grupos de nivel Otras instituciones de capacitación.
 Acompañamiento de aula Existen centros de capacitación: Instituto
de Belleza en peinados, también una es-
Esta capacitación se cumple con grupos cuela técnica que funciona con el apoyo
de 20 maestros cada vez, a lo largo del de organizaciones internacionales y la
año. alcaldía municipal.
ESCUELA RURAL

27
C.6. Puesto de Salud de Nuevos Horizontes.

SALUD Ubicado a 45 Km. de la ciudad de Rurre-
nabaque, cuenta con infraestructura nue-
C.6.1. Medicina convencional.
va y es atendida por una Auxiliar de en-
fermería. No cuenta con luz ni alcantarilla-
Estructura institucional. El área de salud
do, dispone de agua potable. Es el único
Rurrenabaque pertenece al Distrito de
puesto de salud en funcionamiento en el
Salud de Reyes, que es un entidad des-
municipio, aún falta implementar el puesto
concentrada del Servicio Departamental
de Salud de Collana.
de Salud SEDES Beni.
Causas principales de morbilidad y
La estructura orgánica del Distrito de Sa-
mortalidad. Las enfermedades con mayor
lud es de tipo jerárquico, donde existe un
prevalencia son las siguientes: 13
equipo de conducción a nivel de la Direc-
ción del Distrito de Salud de Reyes (ubi-
1) Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)
cado en ese Municipio). Tiene funciones
2) Infección Respiratoria Aguda (IRA)
de gerencia técnico administrativa y un
3) Parasitosis
personal operativo a nivel de las Areas de
4) Anemia
Salud con responsabilidades en la aten-
5) Tuberculosis
ción preventiva y asistencial a las comuni-
dades de su jurisdicción
La Tasa de Mortalidad Infantil es de 94
por mil nacidos vivos 14, las causas mas
Centro de Salud Rurrenabaque. Hay un
frecuentes son la diarrea, neumonía, en-
Centro de Salud en la ciudad de Rurrena-
fermedades perinatales y las inmunopre-
baque, es nuevo al igual que su equipa-
venibles.
miento. Fue inaugurado en mayo de 2000.
Epidemiología. Las campañas de vacu-
El Centro de Salud Rurrenabaque
nación son cumplidas regularmente me-
(C.S.RBQ) cuenta con cinco consultorios,
diante el rastrillaje. En la gestión 2000 se
catorce camas de internación y un quiró-
alcanzaron resultados óptimos de cobertu-
fano. Cuenta con servicios de agua pota-
ra en menores de 1 año:
ble, luz y servicios higiénicos
El personal es el siguiente: Cuadro 22

COBERTURA DE INMUNIZACIONES GESTIÓN 2000
Cuadro 21 (ENERO A DICIEMBRE)
PERSONAL DE SALUD Tipo Cobertura

Personal de salud Cantidad
Polio–3ª. Dosis 117%
Pentavalente 117%
Médicos 2
Sarampión 115%
Licenciadas en Enfermería 1
BCG dosis única 100%
Auxiliares de Enfermería 5 FUENTE: Hospital Rurrenabaque
Técnicos de Laboratorio 1
Odontólogo 1 Para el año 2001, y faltando consignar el
Administrador 1 último trimestre del año se alcanzaron los
Personal de Farmacia 1 siguientes registros epidemiológicos en
Encargado de Estadística 1 menores de 1 año:
Chofer de ambulancia 1
Personal de servicio 4
En el Area de Salud de Rurrenabaque se 13

Información del Director C.S.RBQ
trabaja con 25 promotores de salud. 14
UDAPSO

28
Cuadro 23 Otros datos del monitoreo del año

COBERTURA DE INMUNIZACIONES GESTIÓN 2001 2001. Los registros médicos del primer
(ENERO A SEPTIEMBRE) semestre de 2001 junto a los del año
Tipo Programado Cobertura 2000, explican los principales indicadores
de atención de salud, de acuerdo a la si-
Polio–3ª. Dosis 387 94% guiente relación:
Pentavalente 387 93%
Sarampión ( * ) 372 64%
BCG dosis única 387 76%
FUENTE: Hospital Rurrenabaque
( * ) Datos de enero a junio 2001
Cuadro 24
INDICADORES DE ATENCION DE SALUD GESTIÓN 2000 – 2001.
PRIMER SEMESTRE (ENERO A JUNIO)
Indicador Programado Resultados Programado Resultados

2000 2000 % 2001 2001 %
Parto institucional 449 163 36% 449 143 32
4º Control pre natal 513 50 31% 513 46 19
EDA < 5 años 1853 1346 73% 1853 467 25
Neumonía < 5 años 185 107 58% 185 65 34
DPT-PV 3ª. Dosis <1ªño 387 142 37% 387 136 35
% ocupación de camas 8 1272 48% 17 48
Promedio de estancia 2% 2
Orientación a mujeres PF 2690 272 10% 2690 466 17
Malaria Tto. Concluido 58 84
Tuberculosis BK(+) 32 4 12% 13 7 54
Control pre natal 513 159 31% 513 237 46
Leishmaniasis 43 35
DT 2ª. Dosis 2690 312 35% 2690 183 7
Desnutrición infantil 169/1070 16% 125/1423 9
FUENTE: Hospital Rurrenabaque
C.6.2. Medicina tradicional. En algunas experiencia que ha sido validada científi-

comunidades se recurre a parteros empí- camente y recogida en diversos trabajos,
ricos y al uso de plantas medicinales. como “Tacana” con más de 520 especies
de árboles y hierbas con propiedades me-
Es particularmente rica la tradición tacana dicinales (UMSA / CIPTA / IRD / FONA-
para el uso de plantas en enfermedades, MA/ EIA Tacana La Paz: IRD, 1999)

29
C.7. La Unidad de Análisis de Políticas

SANEAMIENTO BASICO Económicas (UDAPE) indica que la cober-
tura de agua potable es del 28,6%
C.7.1. Estructura institucional. Para la
dotación de agua y el servicio de alcantari- Las zonas urbanas que no alcanzan al
llado en la ciudad de Rurrenabaque, fun- servicio por red, lo hacen mediante cister-
ciona el Servicio Autónomo Municipal de nas. Algunas de estas zonas son: El Ce-
Agua Potable y Alcantarillado de Rurrena- rrito, Villa Lourdes y Magdalena Amutari.
baque (SAMAPAR).
Alcantarillado. Existe un pequeño siste-
Para el servicio de energía eléctrica se ha ma que sirve a una parte de la población
organizado la Cooperativa de Luz Eléctri- (Zona Central, Zona Sur y parte de la Zo-
ca “Rurrenabaque Ltda.” na Norte). El desagüe se dirige a lagunas
de oxidación ubicadas en alrededores de
En las comunidades de colonizadores y la avenida Costanera.
de originarios no hay sistemas de agua
potable, alcantarillado ni energía eléctrica.
Cuadro 26
Solo en tres comunidades (Piedras Blan-
cas, Collana y Nuevos Horizontes) existen VIVIENDAS POR TIPO DE DESAGÜE DE SERVICIO
SANITARIO
pequeños sistemas de almacenamiento y
distribución que tienen problemas en su Tipo No. Vi- %
mantenimiento y ampliación. viendas
Alcantarillado 27 1.7
C.7.2. Calidad, cobertura y estado de Cámara séptica 156 9.6
Otros 677 41.6
los servicios.
Sin especificar 766 47.1
FUENTE: CNPV/92
Agua potable. SAMAPAR provee me-
diante red, agua extraída de vertiente, por
tanto es limpia y potable.
Cuadro 25 Alcantarillado
VIVIENDAS POR SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE Cámara séptica

AGUA Otros
Sin especificar
Tipo Número %
Viviendas
Cañería dentro vivienda 201 12.4
Cañería fuera vivienda 696 42.8
Sin cañería 729 44.8 En cuanto se refiere a la instalación de
FUENTE: CNPV/92
servicios higiénicos, el 20% de la pobla-
ción cuenta con baño con tasa, el 40%
con baños de cajón, el 25% con letrinas
sencillas y el 10% restante carece de ins-
Cañería dentro talación.
vivienda
Cañería fuera
vivienda
Energía eléctrica. La Cooperativa de luz
Sin cañería
Eléctrica realiza el servicio mediante dos
motores generadores de energía; y provee
asistencia en la instalación, mantenimien-
to y reparación del sistema de distribución.
Actualmente existe servicio continuo de
las veinticuatro horas.

30
C.8. C.10.
FUENTES Y USOS DE ENERGIA TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES
El combustible más utilizado para cocinar
los alimentos es la leña, seguido por el Red vial. Su principal vinculación terrestre
gas licuado y la combinación de ambos. es la troncal de tierra y ripio Yucumo –
Rurrenabaque, que es parte de la carrete-
Las comunidades rurales utilizan leña en ra denominada bi-oceánica. Tiene su ori-
un 98%. La población urbana recurre a la gen en La Paz, atravieza los Yungas, in-
leña aproximadamente en 50% gresa a la región beniana por Quiquibey
continuando su paso por Yucumo y llega a
C.9. la población de Rurrenabaque a la altura
VIVIENDA de la zona Magdalena Amutari a 5 km. de
la ciudad. Continúa su paso hacia Reyes,
Con relación a la condición de la vivienda Riberalta y Guayaramerín en la frontera
son particulares 1822 viviendas (97%) y con el Brasil.
49 son de carácter colectivo (3%), según
los datos del Censo de 1992. Rurrenabaque es punto intermedio impor-
tante de la carretera bioceánica y otorga
Las viviendas en el área rural son en su servicios necesarios a los pasajeros, con-
mayoría del tipo rústico, con soportes y ductores y motorizados. Asimismo, Rurre-
paredes de madera, techo de palma y piso nabaque es punto estratégico de la carre-
de tierra. Los carácterísticos y elevados tera hacia Ixiamas, interrumpido única-
techos de palma favorecen la ventilación mente por el río Beni. Esta carretera es a
de los ambientes. futuro, potencial medio de integración con
la capital del departamento de Pando.
En el área urbana el 75% son viviendas
rústicas, 20% son mejoradas con ladrillo, La carretera troncal es el referente princi-
cemento y tejas de fibrocemento, 5% son pal de las comunidades de colonizadores
viviendas de hormigón. asentadas a lo largo de la misma. Aproxi-
madamente vincula a 26 comunidades
ubicadas en la primera faja.
AREA RURAL AREA URBANA

31
A partir de estas comunidades se inician Medios de comunicación. En Rurrena-

los caminos vecinales a segundas y terce- baque hay los siguientes medios de co-
ras fajas, variando las distancias entre municación masiva:
cuatro a siete km.
 Canal 9 y Canal 13 que tienen señales
Es también de uso constante para el locales e internacionales.
transporte de carga y de pasajeros, con  Entre las radioemisoras están la Radio
mayor intensidad los fines de semana, 2 de febrero y FM 98.1, ambas con un
debido a las ferias dominicales, a pesar alcance corto debido a sus bandas de
del muy mal estado de mantenimiento del transmisión que no superan los 10 km.
tramo Yucumo-Rurrenabaque de 110 km. de radio.
de extensión.
Comunicaciones. Como parte del siste-
Hay servicio de transporte interdeparta- ma de telecomunicaciones la ciudad de
mental de Rurrenabaque a La Paz con Rurrenabaque cuenta con los servicios de:
frecuencia diaria de salida, mediante dos
líneas de transporte: Trans Totaí y Yun-  ENTEL con 2 cabinas delegadas;
gueña y eventualmente la línea Tur Bus  DITER
Totaí. El transporte interprovincial se  Radio Serrano
cumple diariamente a Reyes y Santa Ro-  Radio Guajojó y
sa, y con intervalos a San Borja.  Radio Amazonas.
Transporte fluvial. El medio es el río Be- El servicio telefónico domiciliario prestado

ni, para vincular a las comunidades origi- por la Cooperativa de Teléfonos Rurrena-
narias asentadas en las riberas, con la baque que tiene un costo de instalación
ciudad de Rurrenabaque. actual de Bs. 700.-
Los tiempos de viaje por tramo desde Ru- Hay teléfonos tarjeteros en Carmen Flori-
rrenabaque, siguen la relación: da y Villa Ingavi, sector Tacuaral.
Población Motor Peque
Carmen Florida 30 min. 50 min.

Real Beni 60 min. 1,60 hrs
S. Antonio Sani 70 min. 2,0 hrs
A. Quiquibey 2,5 hrs. 4,5 hrs
El servicio de transporte fluvial lo atienden

canoas de propiedad privada, de acuerdo
a requerimiento, con mayor intensidad los
fines de semana. Este tipo de transporte
está condicionado directamente a las cre-
cidas del río, especialmente en época de
lluvias; cuando se originan turbiones, se
interrumpe totalmente el servicio.
Transporte aéreo. Se cuenta con los ser-

vicios interprovinciales e interdepartamen-
tales mediante la empresa TAM Transpor- TRANSPORTE POR EL RIO BENI
tes Aéreos Militares.

32
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
D.1. pero los trámites de titulación se encuen-

ACCESO Y USO DEL SUELO tran en proceso. Las tierras de los origina-
rios son Tierras Comunitarias de Origen
D.1.1. Tamaño y uso de la tierra. Las
(TCO) sujetas a legislación específica.
tierras de manera general, pertenecen a
comunidades de colonizadores y de origi-
Origen de la propiedad. Las tierras de
narios.
los colonizadores fueron atribuidas por
asentamientos a partir de 1978 con la lle-
Colonizadores. El tamaño promedio de
gada de los primeros colonizadores hacia
las parcelas en este sector es de 25
Yucumo, luego en 1983 y 1985 y final-
hectáreas; las mismas que son utilizadas
mente en 1987 con el acondicionamiento
para la práctica de agricultura de subsis-
de la carretera Yucumo – Rurrenabaque.
tencia y en algunos casos generan exce-
De esta manera se establecen gradual-
dentes de producción, destinados a la
mente en las primeras, segundas y terce-
comercialización o trueque.
ras fajas.
Originarios. Las tierras son de uso co-
Los originario, considerados dueños de la
munitario, donde no existe parcelación
extensa llanura y biodiversidad, fueron
como en el sector colonizador. El tamaño
perdiendo poco a poco esta calidad ante
de las Tierras Comunitarias de Origen,
el avance de los colonizadores y de los
TCO es variable y muchas de ellas se
concesionarios que explotan los recursos
encuentran en trámite de titulación como
naturales.
demanda.
Luego de la “Marcha por la Vida y el Terri-
Productores urbanos. Disponen de pe-
torio”, en el año 1995, recién los gobiernos
queñas parcelas familiares en los alrede-
otorgan importancia a la gravedad del
dores de la ciudad de Rurrenabaque, co-
problema, iniciándose el proceso de de-
mo en las riberas e islas del río Beni. El
marcación y titulación de las Tierras Co-
tamaño promedio oscila entre 0.5 – 1.0
munitarias de Origen, actividad que en la
hectárea.
actualidad, continúa en proceso.
Gran parte de la población de la zona Nor- D.2.
te (barrios San Antonio, San José, Villa SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.
Fátima, Villa Copacabana y algunas otras
de la zona Villa Lourdes) están involucra- D.2.1. Sistema de producción agrícola.
dos en esta actividad. Tanto en el sector colonizador como en el
de los originarios, se utiliza el sistema
D.1.2. Tierras bajo riego y a secano. No tradicional de roza - tumba – quema, con
hay tierras bajo riego, en todas se practica la única diferencia de que los colonizado-
agricultura a secano, cuya extensión no es res trabajan mayores extensiones en rela-
posible determinar cuantitativamente por ción a los originarios.
el constante proceso de chaqueo de bos-
que primario y barbechos. Principales cultivos y variedades. Tanto
para originarios como para colonizadores,
D.1.3. Tenencia del suelo. La mayoría los principales cultivos son el arroz, maíz,
de las comunidades no cuentan con títulos yuca y plátano.
ejecutoriales de propiedad de su parcela,

33
En algunos casos el sector colonizador Cuadro 27

introduce otros cultivos como cítricos y SUPERFICIE PROMEDIO DE PRINCIPALES CULTIVOS
pastos. DE LOS ORIGINARIOS
Cultivos Superficie (Has.)

Tecnologías empleadas. Aparte del sis-
Arroz 0.5
tema tradicional, con la llegada de orga- Maíz 0.25 – 0.5
nismos internacionales como Veterinarios Plátano 0.5 – 1.0
Sin Fronteras (VSF), se introdujeron nue- Yuca 0.25
vas técnicas de cultivo como los sistemas FUENTE: Elaboración propia
agroforestales, los mismos que no llega-
ron a la totalidad de los agricultores. Cuadro 28
SUPERFICIE PROMEDIO DE PRINCIPALES
CULTIVOS DE LOS COLONIZADORES
Rotación de cultivos y manejo de sue-
los. No existe mucho criterio al respecto, Cultivos Superficie (Has.)
siendo que en algunos casos aislados se Arroz 1.0 – 3.0
practica la rotación de cultivos anuales, Maíz 1.0
como arroz y maíz con leguminosas como Plátano 0.5 – 1.0
el kudzú. Yuca 0.25
FUENTE: Elaboración propia
En la mayoría de los casos, luego de la

El arroz es considerado como el principal
siembra y cosecha se procede al embar-
cultivo de cabecera después de la habili-
bechamiento por algunos años a efectos
tación de suelos para cultivos, el mismo
de recuperación de la materia orgánica del
que constituye la principal fuente de segu-
suelo.
ridad alimentaria para el agricultor y su
Relación superficie cultivable, cultiva- familia.
da. No existen parámetros para determi-
nar esta situación, pues el instrumento El maíz es sembrado generalmente aso-
adecuado constituye el plan de ordena- ciado o a continuación del cultivo de arroz.
miento predial (POP), el mismo que no ha Este cultivo coadyuva en la seguridad
sido efectuado en la gran mayoría de los alimentaria de los animales (ganado ma-
predios. yor y menor)
El cultivo de plátano es también importan-
Insumos. De manera general se usa tra-
te en la dieta familiar y animal, cuyos ex-
dicionalmente semilla del lugar, para lo
cedentes son comercializados en los mer-
cual se destina una parte de la producción
cados de Reyes, Santa Rosa, y Riberalta
como en el caso del arroz y el maíz.
y Guayará preferentemente.
No hay costumbre de uso de fertilizantes Rendimientos por cultivos. Los principa-
ni fitosanitarios en la mayoría de los culti- les cultivos en términos de superficie culti-
vos tradicionales, a excepción de uno que vada son:
otro cultivo como la sandía, tomate y otras
hortalizas.  Pastos
 Arroz
Superficies por cultivos. Como prome-  Maíz
dio, tanto para los sectores de originarios  Yuca
como de colonizadores, se destinan al  Plátano
cultivo las siguientes cantidades de tierra:
En menor proporción están los cítricos, el
palmito, frejol, caña de azúcar, hortalizas y
otros frutales.

34
CUADRO 29
VOLUMENES DE PRODUCCION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DEL MUNICIPIO
Central Arroz Maíz Yuca Plátano Carne Leche TOTAL

tm tm Tm Tm tm (mil lts) tm
Capilla 46 74,1 240,1 51,93 2,0 16,6 430,8
Cauchal 189 117,3 500,1 632,25 23,6 198,6 1.660,7
N. Horizontes 129 45,6 190,6 113,22 19,5 163,7 661,4
Collana 443 330,7 596,3 617,19 30,8 296,9 2.314,7
Piedras Blancas 79 47,0 77,9 298,72 19,8 174,4 697,0
El Palmar 229 159,4 148,5 170,80 29,2 212,5 949,9
TOTAL 1115 774 1754 1884 125 1.062,8 6.714,5
% 16,6% 11,5% 26,1% 28,1% 1,9% 15,8% 100,0%
FUENTE: VSF Estudio socioeconómico del Municipio de Rurrenabaque Rbq: VSF/PPL, 2001
Destino de la producción. Está dirigido rrespondiente a las centrales Collana,

al autoconsumo y a la comercialización de Piedras Blancas y Unión Tacuaral llega
los excedentes. La comercialización de con más facilidad a Yucumo y Caranavi.
productos agropecuarios es variable Aproximadamente se comercializa el 57%
según tipo de producto y distancia a los y se destina al consumo el 43% según los
principales centros de consumo. datos del Autodiagnóstico Comunal.
El maíz se comercializa ocasionalmente

debido a que el precio es bajo. Cuando el
precio es atractivo se comercializa en Ru-
rre y en Yucumo.
El plátano y la yuca son comercializados

sólo por los colonos que se encuentran
próximos a los principales centros de con-
sumo, generalmente la venta de estos
productos es directa al consumidor final
en los días de feria dominicParla comuni-
dades distantes, el costo del flete hace
inviable la comercialización de estos pro-
ductos.
Los cítricos se venden principalmente en

Rurrenabaque al igual que las hortalizas y
sandía que se cultivan en invierno y en
pequeña escala.
COMERCIO DE ARROZ Principales subproductos. En el caso

del arroz existe el afrecho de arroz, obte-
nido de la cáscara del arroz que represen-
ta 1/3 del peso bruto del producto.Del
El arroz se comercializa en Caranavi, Ru- plátano se obtiene chila, (especie de api),
rrenabaque y Yucumo. La producción de de la yuca se obtiene el chivé y almidón
las comunidades que pertenecen a las
centrales Capilla, Cauchal y Nuevos Hori- Plagas y enfermedades. De acuerdo a
zontes es dirigida a Rurrenabaque apro- los principales productos, son:
vechando la cercanía; en cambio, la co-

35
Cuadro 30 Se practica un método rotatorio de provi-

PLAGAS Y ENFERMEDADES sión de vacas preñadas. Trabaja con una
asociación de 300 comunarios, desde
Cultivo Plagas Enfermedades Collana hasta Yucumo.
Arroz Petilla Mancha de la
hoja En los meses de octubre y noviembre se
Maíz Gusano realiza la campaña de vacunación contra
cogollero la fiebre aftosa en Rurrenabaque.
Plátano Gusano
barrenador Productos y subproductos. Los princi-
pales productos son la carne, leche, y
Infraestructura productiva. Existen al- cuero.
gunos silos, de aproximadamente 4% de
las familias productoras. Insumos utilizados. Para el tratamiento
de las enfermedades se utilizan vacunas y
Organización de la fuerza de trabajo. En antibióticos, antiparasitarios, antimicóticos,
esta actividad está involucrada toda la vitaminas, sales y minerales.
familia.
Manejo de praderas y forrajes. En el
Costos de producción y rentabilidad. área colonizadora se observa la crianza
Las familias no manejan costos de pro- de ganado bovino de manera extensiva en
ducción, invierten su mano de obra sin forma libre en la gran mayoría, creando
ningún control. una serie de problemas entre comunarios
por daños animales, sin embargo, otra
D.2.2. Sistemas de producción pecua- parte ya comienza a manejar el sistema
ria. Existe en el área del Municipio, un de potreros cercados (manejo intensivo).
sistema tradicional de ganadería extensiva
y un sistema de crianza familiar para la Por otra parte algunas familias del área
producción de carne y leche urbana de Rurrenabaque, zona Norte,
tienen potreros de ganado intensivo.
Población por especies principales. Los
sistemas de producción de la zona de En forrajes se puede observar el cultivo de
colonización, debido a las influencias del pastos (brachiaria brizanta y decumbens)
mercado y a los incentivos de las institu- en las partes altas y brachiaria humidícola
ciones con capacitación técnica, crédito y en las partes bajas.
mejoramiento genético, han evolucionado
hacia la ganadería doble propósito con Algunas familias han introducido el pasto
base en pasturas cultivadas y genética elefante y merquerón, otras han comen-
especializada en leche (pardo suizo y jer- zado a variar la dieta animal con la siem-
sey). Solo unos pocos agricultores in- bra de leguminosas como el kudsú y mu-
fluenciados por la ganadería tradicional de cuna, como también con la siembra de
las pampas, están optando por la gana- bananos.
dería de carne con ganado cebuino, prin-
cipalmente nellore. Carga animal. No hay datos definitivos.
Tecnología y manejo. No se emplea tec- Destino de la producción. La comerciali-

nología, el manejo es tradicional. La Aso- zación es escasa. La ganadería es inci-
ciación de Productores Agroecológicos, piente, solo existen pequeños ganaderos
ASPAE maneja el ganado de forma inte- con 2 a 100 cabezas de ganado en las
gral (semi estabulado); atiende la sanidad comunidades. Los grandes ganaderos o
animal con vacunaciones, curaciones y empresarios tienen más de 500 cabezas
desparasitaciones. de ganado.

36
El ganado bovino se comercializa en Ru- Para la fiebre aftosa se realizan campañas

rrenabaque y en Yucumo. Los comerciali- de vacunación preventiva. A la fecha el
zadores de ganado, “mañazos”, compran ganado no está certificado para su expor-
en las comunidades para llevarlo a La tación.
Paz. En Rurrenabaque el ganado vacuno
es faeneado en el matadero municipal. El Recientemente se han iniciado labores de
ganado porcino es faeneado por los cria- control de la sanidad animal a cargo de
dores y vendido en la feria dominical. SENASAG, institución estatal que cuenta
con una filial en San Buenaventura.
Infraestructura productiva. Solo existen

establos grandes y bretes en poca canti-
dad.
Organización de la fuerza de trabajo.

Esta actividad es realizada principalmente
por la mujer y los hijos, el padre participa
en contadas ocasiones (vacunaciones,
arreo).
Costos de producción y rentabilidad.
Debido a que existe una producción fami-
liar, será rentable solo cuando exista ma-
yor cantidad de cabezas. Al momento esta
actividad no es rentable debido a la poca
experiencia en el manejo y la poca carga
animal.
Sistemas de producción forestal.

D.2.3.
COMERCIO DE CARNE En este campo, existen planes de manejo.

Actualmente continúa la libre explotación,
recien normada por la Superintendencia
Forestal.
Enfermedades y sanidad animal. Con-
siderando los tres principales tipos de ga-
El área colonizadora realiza reforestación
nado, la relación es la siguiente:
a través de la implementación de sistemas
agroforestales, en lugares donde llegó la
Cuadro 31
asistencia de ONGs.
ENFERMEDADES DEL GANADO
D.2.4. Sistemas de caza, pesca y reco-
Ganado Enfermedades
lección. Aún cuando la caza está prohibi-
da por disposiciones legales, se cumple
Vacuno Brucellosis
Fiebre aftosa furtivamente y para fines de autoconsumo.
Tricomoniasis
Diarrea viral bovina En cuanto a la pesca se realiza perma-
Anaplasmosis nentemente en los ríos Beni, Quiquibey y
Porcino Fiebre aftosa sus afluentes. Asimismo hay actividad de
Triquinosis recolección de frutos y productos del mon-
Parasitosis te.
Ovino Hidatidosis
Parasitosis externa Principales especies. En cuanto a las
Parasitosis interna principales citamos las siguientes:

37
Cuadro 32 Sistemas de producción artesanal

D.2.5.
ESPECIES PRINCIPALES DE CAZA PESCA Y RECO- y/o microempresarial. Tiene su impor-
LECCION tancia por los razgos propios regionales.
Caza Pesca Recolección
Principales productos. Son los tejidos de
Jochi Pacú Majo palma (jipi japa, sombreros, bolsones); el
Venado Tambaqui Chima tallado en madera (fuentes, cucharas,
Taitetú Sabalo Achachairú cucharones, floreros, figuras antropomór-
Tatú Surubí Motacú ficas y zoomórficas); trabajos en coco;
Mono Bagre Ocoró trabajos en cuero de sapo y lagarto (cintu-
Peta Palometa Guayaba rones, monederos, llaveros, etc).
Chancho de Coco
monte Asaí Tecnología empleada. Todo el trabajo se
realiza con instrumentos rústicos: cuchillo,
Periodos. La caza se realiza en muy pe- estilete, alicates.
queña dimensión a lo largo de todo el año,
la pesca es también anual con variaciones Volumen y destino de la producción. Se
en especies. La recolección es anual de destina en su totalidad para el consumo
acuerdo a especies. turístico, y son comercializados en la feria
dominical de Rurrenabaque y en tiendas
Instrumentos. Para la caza se utiliza el especializadas de la ciudad, como tam-
rifle de salón y las flechas. Para la pesca bién en comunidades (Nuevos Horizontes)
se utiliza la red y las flechas.
Organización de la fuerza de trabajo. En
Destino. La caza es para el consumo fa-
pequeña escala los artesanos preparan
miliar. La pesca es destinada al mercado
sus artesanías en las familias y entregan
local y a los restaurantes y hoteles de La
su producción a las tiendas de Rurrena-
Paz. La recolección es para consumo fa-
baque.
miliar.
Hay también asociaciones de artesanos
Las actividades de caza, pesca y recolec-
(Mujeres Artesanas de Nuevos Horizon-
ción son realizadas por los padres y sus
tes, Carpinteros de Rurrenabaque), que
hijos varones.
funcionan como microempresas que cuen-
tan con artesanos contratados.
CAZADOR Y SU PRESA
COMERCIO DE FRUTAS Y PESCADO

EN LA PLAYA

38
D.3. 10) Hotel Rurrenabaque

RECURSOS TURÍSTICOS 11) Hotel Santa Ana
12) Hotel Asaí
El turismo es uno de los potenciales
13) Hotel Oriental
económicos más importantes del Munici-
14) Residencial El Edén
pio. Las alturas entre El Bala y Rurrena-
15) Hotel Macuti
baque oscilan entre 800 y 400 metros
16) Hotel Las Garzas
m.s.n.m., terreno cubierto por densa vege-
17) Hotel Aguilar
tación de alta y mediana altura, donde
18) Hotel Jazmín
existen maderas preciosas (mara, cedro,
tumi, moradillo), otros en menor cantidad Asociación de Operadores de turismo
como el jacarandá, cuta. La impresionante (ASOPTUR). Tiene registradas catorce
biodiversidad es otro atractivo al eco- tu- agencias:
rismo.
1) Amazonia adventure
El turismo europeo especialmente, ha 2) Fluvial tours
mostrado su preferencia por la región y las 3) Amazonic travels
condiciones, aunque incipientes, de la 4) Indígena tours
infraestructura turística de la ciudad de 5) Chalalán S.A.
Rurrenabaque, desde donde se desplazan 6) Anaconda tours
a las zonas de su preferencia. 7) Aguila tours
8) Eco tours
Los grupos de turistas realizan recorridos 9) Donato tours
bajo la forma de “turismo de aventura”, 10) Enin tours
“eco turismo “ en las zonas de Santa Ro- 11) Inka land tours
sa, Tuichi, selvas, ríos, etc. 12) Flecha tours
13) Proyecto Mapajo
Los turistas se desplazan a Rurrenabaque 14) San José tours
utilizando el transporte terrestre (princi-
palmente La Paz – Yucumo -
Rurrenabaque) y por vía aérea.
D.4.1. Infraestructura turística. Está

compuesta por los Hoteles y restaurantes,
los Operadores de turismo, los Guías de
turismo; en coordinación con el Consejo
Municipal de Turismo (COMTUR) presidi-
do por el Alcalde Municipal.
Cámara Hotelera de Rurrenabaque

(CAHOR). Agrupa a los siguientes servi-
cios de alojamiento: AGENCIA DE TURISMO
1) Hotel Safari
D.4.2. Características del flujo turísti-
2) Hotel Bella Vista
co. El incremento de la actividad turística
3) Residencial Jislene
el Municipio de Rurrenabaque, amortiguó
4) Hostal Paraíso
en buena medida el impacto de la caída
5) Hostal Beni
del negocio de la madera.
6) Hostal América
7) Hotel Berlín
En el año 2000 se registraron 13.395 turis-
8) Residencial Porteño
tas provenientes de diferentes países, en
9) Hotel Tuichi
la siguiente relación:

39
Fuente: Conservación Internacional 2000.

El turismo nacional llega a 6.625 visitan-
Cuadro 33
tes, lo que representa el 33% del total.
NUMERO DE TURISTAS HOSPEDADOS POR CONTI-
NENTE (EXCLUYENDO BOLIVIA) 2000
La oferta turística de las agencias de tu-
Continente Turistas % rismo comprende paseos por las pampas
y la selva que duran entre dos, diez y más
Europa 7.422 55.4 días.
Asia 2.325 17.4
América 2.012 15.0 Los desplazamientos de los grupos son
Oceanía 1.486 11.1 conducidos por guías experimentados
Africa 150 1.1 utilizando vagonetas, canoas con motor
Total 13.395 100.0 fuera de borda. El descanso diario se
Fuente: Conservación Internacional 2000. Citado en
VSF-PPL. Estudio Socioeconómico del Area de Colo- hace en campamentos instalados a lo
nización de Rurrenabaque. largo de los recorrido.
Incluyendo a los visitantes nacionales, la La población de Rurrenabaque es el inicio

cifra supera las 20.000 personas que visi- y el fin de los paseos, lo que supone una
tan anualmente el Municipio, tomando en demanda de productos agropecuarios y la
cuenta que los flujos turísticos de Rurre- utilización de la infraestructura hotelera.
nabaque son mayores en el período entre
abril a octubre. Aproximadamente el 67% de los visitantes
son extranjeros y tienen una estadía pro-
Cuadro 34 medio de cinco días, en este tiempo se
NUMERO DE TURISTAS HOSPEDADOS POR CONTI- genera un importante consumo de produc-
NENTE (INCLUYENDO BOLIVIA) 2000
tos agropecuarios producidos localmente;
Continente Turistas % asímismo genera empleo en diferentes
servicios.
Europa 7.422 37.0
Asia 2.325 43.1 El turismo en Rurrenabaque incorpora los
América 8.637 11.6 conceptos agroecológicos que actualmen-
Oceanía 1.486 7.4 te tienen una demanda ampliada.
Africa 150 0.7
Total 20.020 100.0
PUERTO DE RURRENABAQUE

40
Cuadro 35
NUMERO DE TURISTAS POR MES SEGÚN NACIONALIDAD. RURRENABAQUE 2000
PAIS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Alemania 45 51 64 54 78 83 110 167 159 63 69 57 1000

Argentina 23 16 2 9 12 3 2 5 3 9 4 1 89
Argelia 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2
Australia 73 50 40 83 91 123 87 133 94 91 119 83 1067
Austria 4 8 0 5 7 16 6 13 4 6 7 6 82
Bélgica 4 4 3 14 22 37 34 41 39 24 24 14 260
Bolivia 584 470 369 453 513 716 614 580 550 523 635 618 6625
Brasil 2 6 6 6 6 5 6 9 7 5 5 2 67
Canadá 18 24 22 46 58 46 42 68 20 19 40 30 433
Chile 14 13 12 3 7 8 4 11 9 3 9 3 96
China 0 0 0 2 2 1 1 0 4 0 3 0 13
Colombia 0 0 0 1 0 2 3 1 3 3 2 2 17
Costa Rica 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Cuba 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
Dinamarca 33 15 17 18 40 26 49 30 17 19 27 15 306
Ecuador 0 0 0 0 2 2 0 1 0 5 2 1 13
El Salvador 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Escocia 0 4 0 8 7 7 2 6 7 4 2 0 47
Eslovenia 2 2 2 2 3 2 5 5 0 2 11 0 36
Eslovakia 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
España 17 1 3 16 15 15 28 85 24 25 22 14 265
Filipinas 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Finlandia 5 9 2 4 5 3 0 0 2 7 12 0 49
Francia 17 29 21 32 35 60 83 161 74 34 48 20 614
Grecia 0 1 0 0 1 0 3 4 7 0 1 0 17
Guatemala 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Guyanas 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Holanda 43 31 30 51 67 118 78 110 68 68 117 51 832
Honduras 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Hong Kong 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6 9
Hungría 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 1 0 8
India 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
Indonesia 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Inglaterra 93 71 62 221 307 245 297 617 286 109 152 107 2567
Irlanda 3 6 6 7 20 27 21 32 15 14 24 9 184
Islandia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5
Israel 38 52 46 254 300 240 137 234 263 185 234 198 2181
Italia 5 6 5 1 7 7 12 22 8 6 10 7 96
Japón 5 9 6 8 13 9 14 21 5 4 5 8 107
Korea 1 0 0 0 6 0 1 1 0 0 1 0 10
Malasia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
México 2 1 0 1 7 1 2 3 0 3 1 1 22
Noruega 15 23 8 16 32 37 24 7 19 9 51 4 245
Nueva Zelan- 39 24 14 42 35 31 40 50 49 35 40 19 418
dia
Perú 7 6 2 5 4 11 10 10 9 12 5 8 89
Polonia 5 0 0 0 2 7 15 13 15 7 3 2 69
Portugal 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 1 5
Puerto Rico 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Rep. Checa 0 0 3 4 6 1 6 10 6 5 10 2 53
Rumania 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Rusia 2 0 4 5 7 2 0 0 0 1 1 0 22
Sudáfrica 12 5 10 23 13 30 5 7 13 11 10 7 146
Suecia 9 13 17 29 27 34 19 29 13 12 25 6 233
Suiza 27 20 11 32 41 43 39 48 44 45 37 30 417
Tahití 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Turquía 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 4
Ucrania 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Uruguay 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5
USA 55 50 54 66 136 144 182 170 93 57 83 67 1157
Venezuela 4 0 1 0 0 1 0 8 0 0 1 0 15
Yugoslavia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Zimbawe 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2
Total 1213 1021 844 1531 1939 2147 1987 2718 1931 1427 1860 1402 20020
Países 37 31 31 37 39 39 39 38 34 36 42 34 62
Fuente: Conservación Internacional

41
D.4.
SISTEMA ECONOMICO D.5.
MUNICIPAL SISTEMA ECONOMICO
MUNICIPAL EN EL CONTEXTO
El sistema económico municipal de Rurre- DEPARTAMENTAL
nabaque descansa principalmente en las
actividades agrícola, pecuaria, turística y El sistema económico municipal de Rurre-
comercial. Veamos algunos indicadores: nabaque, en relación al marco departa-
mental del Beni, está expresado en tres
 El 83% de las familias se dedica a la grandes actividades:
agropecuaria. (Incluye a la población
urbana), de estas familias el 97 % cul-  La actividad turística viene posicio-
tiva arroz y maíz. nando al Municipio a nivel nacional e
internacional. A Rurrenabaque se la
conoce como la “Perla turística del
 El 10% de las familias se dedican a la Beni”.
actividad turística (fundamentalmente
la población urbana). Esta actividad, si bien realizada en
forma directa por el 10 % de la pobla-
 El 1% de las familias se dedican a ción, genera alrededor de dos millones
actividades de transformación. de dolares anuales de movimiento,
que benefician indirectamente a toda
 El 6 % de las familias urbanas se de- la población.
dican a actividades comerciales y de
servicios.  La actividad agrícola con cultivos de
arroz, maíz y plátano, es otra de las
La actividad económica por población dis- generadoras de recursos en el Munici-
tribuida en áreas urbana y rural, es la si- pio.
guiente:
Este rubro todavía incipiente sólo llega
 36 % de la población está localizada a cubrir necesidades de subsistencia y
en el área rural del Municipio (Dedica- genera un movimiento económico de
da a actividades por orden de impor- medio millón de dólares al año.
tancia: agrícola, pecuaria, turisitica y
de transformación)  La actividad de conservación y preser-
vación del medio ambiente por la in-
 64% de la población está localizada en fluencia de la Reserva Pilón Lajas,
asentamientos de carácter urbano posibilita al Municipio inversiones in-
(Rurrenabaque, Collana Linares y ternacionales directas y le brinda ima-
Nuevos Horizontes), y el 94 % de la gen internacional importante para cap-
misma se dedica a la actividad agro- tar mas lineas de financiamiento.
pecuaria.

42
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO / INSTITUCIONALES
E.1. Hay también algunas organizaciones no

FORMAS DE ORGANIZACIÓN gubernamentales como:
Las instituciones de orden social y/o Acción Nacional Ecuménica para el Desa-
económico, agrupadas en términos de rrollo, ANED
área geográfica urbana y rural, son las Proyecto Pilón Lajas
siguientes: Conservación internacional
Programa de Implementación de Sistemas
A nivel urbano predominan las organiza- Agroforestales, PRISA Bolivia
ciones estatales, entre ellas: Cooperación Alemana, DED
Corregimiento y Migración E.1.1. Organizaciones Territoriales de
Policía Nacional Base y Asociaciones comunitarias.
Regimiento Ecológico Está dada por tres tipos de organización:
Fuerza Naval
Gobierno Municipal En el área rural:
Oficina Regional de Impuestos Internos Comunidades Originarias
Reserva de la Biósfera “Pilón Lajas” Comunidades de colonos
Dirección Distrital de Educación En el área urbana:
Dirección de Área de Salud Juntas vecinales.
Oficina regional del PDCRII
Servicio Autónomo Municipal de Aguas Las Organizaciones Territoriales de Base
Potables y Alcantarillado de Rurrenaba- están definidas en torno a sus organiza-
que, SAMAPAR. ciones matrices (Asociaciones comunitarias)
Entre las instituciones privadas tenemos: La Federación de Comunidades Agroe-
Cámara Hotelera cológicas, FECAR, está organizada en el
Asociación de Agencias de Turismo marco de las formas sindicales y orgáni-
Asociación de Gremialistas cas en seis Centrales:
Asociación de Mototaxis
Asociación de Ganaderos  Union Tacuaral
Asociación de Empresarios Madereros  Piedras Blancas
Cooperativa de Servicios Eléctricos de
 Collana
Rurrenabaque.
 Nuevos Horizontes
Iglesia Católica
Central de Trabajadores Campesinos de  Cauchal
Rurrenabaque.  Capilla
Haciendo un total de setenta y dos (72)
A nivel rural las organizaciones sociales comunidades conformadas entre la prime-
más notables son: ra y tercera fajas a lo largo de la carretera
Rurrenabaque - Puente Baltasar (frontera
Federación de Comunidades Agroecológi- con el Municipio de San Borja, Sub Alcald-
cas de Rurrenabaque. FECAR ía de Yucumo)
Organización de Comunidades Originarias
de Rurrenabaque. OCOR La Organización de Comunidades Origina-
rias, OCOR, está organizada en la lógica
de “Tierras Comunitarias de Origen”.

43
Geográficamente sus comunidades se Son las siguientes:

encuentran en los márgenes de los ríos
Beni y Quiquibey y en el entorno de la Organización Territorial de la zona Villa
ciudad de Rurrenabaque, y son: Lourdes:
Barrio Magdalena Amutari
 Carmen Soledad Villa Lourdes
 Puerto Yumani Barrio 25 de Diciembre
 Puerto Motor Barrio Penocos
 Carmen Florida La Siyaya
 Real Beni
 San Antonio de Sany Organización Territorial de la zona Norte:
 San Luis Chico Barrio San José
Barrio San Antonio
 Gredeal
Barrio el Camuy
 Asunción de Quiquibey
Organización Territorial de la zona Cen-
Haciendo un total de nueve (9) Organiza-
tral:
ciones Territoriales de Base.
Barrio Central
Barrio el Cerrito
En el área urbana del Municipio, la forma
de organización no está nucleada en una
Organización Territorial de la zona Sur
organización matriz como ser federación
de juntas vecinales; cada zona es inde-
Haciendo un total de once (11) barrios
pendiente, y organizada por barrios.
urbanos.
E.1.2. Organizaciones sociales funcionales
Organizaciones funcio- Tipo de organización Numero de Funciones

nales afiliados
FECAR Sindical de Trabadores 3450 Productivo agropecuario, transfor-
Campesinos Colonizadores mación y turismo ecológico social
OCOR Asociación de Comunidades 1035 Productivo, conservacionista y turís-
Originarias, tacanas, mose- tica artesanal
tenes, lecos y otros
Comité de Vigilancia Social representativa de la 14 Control Social y articulación entre el
sociedad civil Gobierno local y las OTBs
Central de Trabajadores Social representativa de los 25 (1) Representación de los intereses de
Campesinos de Rurrena- campesinos los trabajadores campesinos de
baque Rurrenabaque
Comité Civico Social cívica 30 (1) Defensa de los intereses del Munici-
pio
Asociación de Comercian- Económica de varios secto- 1500 Defensa de los interes de sus aso-
tes y Gremialistas res ciados
Asociación de Productores Productiva de transforma- 30 Producción, transformación y co-
de Biomiel APABIO ción mercialización de miel y subproduc-
tos
Asociación de Productores Productiva agropecuaria 35 Producción de palmito y otros culti-
de Palmito ASIPA vos
Asociación de Productores Productiva principalmente 300 Producción pecuaria y derivados
Yucumo-Rurrenabaque pecuaria
Asociación Mototaxis “2 de De servicio Servicio de transporte
febrero”
Federación de ExComba- Social Defensa de los intereses del Munici-
tientes pio
Cooperativa de Servi- De servicio Servicios de energía eléctrica a las
cios Eléctricos de Ru- zonas urbana y suburbana
rrenabaque

44
E.1.3. Mecanismos de relacionamiento ganizaciones giran en torno al Gobierno

ínter organizaciones. Los mecanismos Municipal como eje de las gestiones inter-
de relacionamiento entre las distintas or- institucionales:
Comité de
Vigilancia
FECAR
OCOR
GOBIERNO MUNICIPAL
Financiadores inter- Financiadores

nacionales nacionales
Comité ONGs
Cívico
Comité im-
pulsor del
desarrollo
municipal
De esta manera se expresa la importancia acciones muy participativas y democráti-

de liderazgo institucional que ejerce el cas. Y no ocurre lo mismo en el sector
Gobierno Municipal, Alcalde y Concejo urbano, cuya población e instituciones
Municipal. tienen un perfil de apatía, poco interés y
escasa motivación, bajando los niveles de
Los mejores y mas amplios niveles de participación en el proceso de construír el
relación se dan con los habitantes del sec- desarrollo del Municipio y de la propia
tor rural, con criterios, coordinación y ciudad.

45
E.1.4. Instituciones públicas.
Instituciones Públicas Funciones principales Areas de accion
Gobierno Municipal Responsable del desarrollo Municipio

integral del Municipio.
Corregimiento Representa al Gobierno Cen- Seguridad ciudadana, migración
tral para la seguridad ciudada- coordinación con la municipali-
na, migración y coordinación dad y otras instituciones
con la Municipalidad y otras
instituciones
La Reserva de la Biósfera Conservar y preservar flora, Territorio de la Reserva Pilón
fauna y recursos naturales Lajas
para su explotación de acuer-
do a Ley.
Regional del Instituto Nacional Monitorear y ejecutar acciones Municipio
de Estadistica. referidas al Censo de Pobla-
ción y Vivienda
Dirección Distrital de Educación Dirigir, normar y ejecutar li- Municipio
neamientos del Ministerio de
Educación
Dirección de Area de Salud Responsable de los aspectos Municipio, desde el centro es-
de salud, prevención, y cura- tratégico del Hospital a toda la
ción red de atención en areas rurales
y urbanas.
Batallon Ecológico Depende organicamente del Municipio
Ejercito Nacional con funcio-
nes castrenses de apoyo al
cuidado de la reserva Pilon
Lajas
Base Naval Ballivián Depende orgánicamente de la Area de los ríos navegables de
Fuerza Naval Nacional, asen- la región
tada para cumplir labores cas-
trenses y de apoyo social
Policía Nacional Preservar el orden y la paz Municipio
ciudadana
Regional del PDCRII Depende de la Prefectura del Regional
Beni para apoyar en progra-
mas y proyectos de desarrollo
y fortalecimiento municipal
Caja Nacional de Salud Responsable de los aspectos Cobertura del servicio a los
de salud, prevención, y cura- asalariados del estado y algu-
ción nas empresas privadas en el
área del Municipio
Destacan por su importancia y accionar, la regionales; y por otra parte, la presencia

Alcaldía Municipal, la Reserva Pilón Lajas de las bases militares es también prepon-
y el Corregimiento. La institución educati- derante. En cambio, la Policía carece de
va gravita por el importante número de efectivos suficientes para cumplir sus fun-
estudiantes. La ciudad de Rurrenabaque ciones.
es sede de las principales instituciones

46
E.1.5. Instituciones privadas
Instituciones privadas Funciones principales Areas de acción
Cámara Hotelera Organización y control de los Area urbana del Municipio

servicios de alojamiento.
Asociación de Agencias de Organización y control de los El centro estratégico del servi-
Turismo servicios turísticos. cio se encuentra en el área
urbana y su radio de acción
abarca a las zonas rurales con
potencial turistico, de aventura,
económico social y recreativo.
Asociación de Guías de Turis- Agrupar a los expertos en circui- El radio de acción es el mismo
mo tos turisiticos, para un mejor que el anterior
servicio
Asociación de Comerciantes y Organización y defensa gremial Área urbana del Municipio
Gremiales
Asociación de Volantes a yun- Organización gremial al servicio Abarca Cobija, Trinidad, La Paz
gas del transporte terrestre interde- y todos sus ramales
partamental, provincial y local
Transporte Aéreo Militar Presta servicios de transporte Todas las rutas de conexión
aéreo nacional aérea en el territorio nacional.
Acción Nacional Ecuménica Organización no gubernamental Municipio
para el Desarrollo, ANED intermediaria de creditos de
fomento productivo
Programa de Implementación Organización no gubernamental Comprende comunidades se-
de Sistemas Agroforestales, de apoyo a la producción agro- lectivas del area rural del Muni-
PRISA Bolivia pecuaria cipio
Asociación de Madereros Organización gremial de activi- Municipio
dades de transformación de
madera (aserraderos)
Cooperación Alemana Técnica Organización no gubernamental Municipio
y Social, DED Bolivia de apoyo al desarrollo
Asociación Integral de Produc- Organización de Productores Región
tores Agropecuarios, ASIPA
Asociación de Productores Agro Organización de productores Región
Ecológicos, ASPAE
En la ciudad de Rurrenabaque están ins- porte, que son vitales para el desarrollo de
taladas las sedes de la mayoría de las toda la región. Las organizaciones no gu-
instituciones privadas; las que tienen ma- bernamentales ejecutan sus actividades
yor actividad son indudablemente relacio- en el área rural donde obviamente son
nadas con el turismo, comercio y el trans- más conocidas.

47
E.2.
FUNCIONAMIENTO DEL En cuanto al Ejecutivo Municipal conduci-
GOBIERNO MUNICIPAL do por el Alcalde, es decir, la Alcaldía Mu-
nicipal, está organizada según el siguiente
E.2.1. Estructura administrativa. El esquema de carácter técnico - administra-
Concejo Municipal, como parte del Go- tivo:
bierno Municipal está estructurado en
Comisiones de trabajo.
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
ORGANIGRAMA
HONORABLE ALCALDÍA FUNCIONAL
MUNICIPAL DE RURRENABAQUE
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIA
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIO SECRETARIO
GENERAL GENERAL
OFICIAL MAYOR
SECRETARIA
DEPTO DEPTO. U. FORESTAL CU. PROYECTO

CONTABLE TECNICO D. AGROPEC. PDCR II-BM
ACT. FIJO TESORERO ENC. AUX INTENDEN

EDUCACION
CATASTRO FORESTAL CIA
RECAUDADOR RECAUDADOR RECAUDADOR AUX. AUX. INSPECT.1,2

1,2
1 2 3 SALUD INSPECT.
SIMAT 1,2 TECNICO
TURISMO
MATADERO
PLAZA
SERV, REFRIG
MERCADOS
ALCALDÍA DE RURRENABAQUE

48
E.2.2. Capacidad instalada y recursos. Ley del Diálogo, son generados mediante
La infraestructura para la administración contribución impositiva municipal, merca-
que cumple el Gobierno Municipal, consis- do, matadero y el turismo.
te principalmente en un edificio de una
sola planta, ubicado en la plaza principal La Municipalidad sigue siendo el mayor
de la ciudad. Allí se encuentran los des- promotor de empleo, en virtud al manejo
pachos del Alcalde y del Presidente del de aproximadamente 1.5 millones de dóla-
Concejo, así como las oficinas técnicas y res anuales, destinadas a obras, progra-
administrativas, dispuestas en estrechos mas y proyectos de desarrollo económico
cubículos, separados por tabiques de ma- social del Municipio.
dera.
E.2.3. Ingresos y gastos. Los ingresos
Para las reuniones y actos del Gobierno municipales provienen de dos fuentes:
Municipal, incluídas las sesiones del Con-
cejo, se cuenta con un ambiente abierto (1) Estatal o fiscal, y
conocido como Sala de Reuniones de la (2) Recursos propios
Alcaldía.
Se estima que los ingresos anuales por
Los equipamientos educativos y de salud ambas fuentes es de aproximadamente
son propiedad municipal; así como otros 3.5 millones de dolares norteamericanos,
equipamientos de servicio, ejemplo el Ma- que representa un ingreso percápita anual
tadero y el Mercado Central. Se cuenta promedio de 250 dólares.
con el personal técnico mínimo necesario
para la gestión del Gobierno Municipal. En el siguiente cuadro se muestra el deta-
lle de los montos de dichos ingresos y una
Los recursos económicos al margen de relación de los gastos de funcionamiento e
los fondos de la coparticipación tributaria y inversión.
Cuadro 36
CUADRO DE INGRESOS Y TIPO DE GASTO PARA EL QUINQUENIO 2002 - 2006
Fuente de ingresos Ingresos aproxi- Gastos de funcio- Gastos de inversión

mados namiento
(En Bolivianos)
Coparticipación tributaria 9.500.000 3.800.000 5.700.000
(40% por la ley del (60% por la ley del gasto
gasto corriente) corriente)
Recursos propios (Impues- 4.000.000 1.200.000 2.800.000
tos bienes inmuebles y (Promedio 30% (Promedio 70 % Ley de
vehiculos, tasas y paten- según Ley de Muni- municipalidades)
tes) cipalidades)
Recuros HIPC (Ley del 5.600.000 5.600.000
Dialogo) (proyectos de desarrollo
economico/ social)
Recursos de compensa- 8.250.000 8.250.000
cion del DUF (Fondo de (de acuerdo a elegibilidad
inversion productiva y del FPS y demanda de la
social FPS) comunidad
Otros recursos, (Prefectu- 5.000.000 5.000.000
ra, PDCR II, UNICEF, (de acuerdo a políticas de
Embajadas, ONGs, etc.) desarrollo local)
TOTAL QUINQUENIO 32.350.000 5.000.000 27.350.000

49
F. SITUACION SOCIO ECONOMICA
F.1. cultades tienen para impulsar el desarrollo

ESTRUCTURA Y DINAMICA humano en el país”. 16 Esta situación se
SOCIOECONÓMICA debería a una visión muy limitada a sólo el
departamento; y puede deberse a las difi-
Los habitantes del Municipio se concen- cultades de comunicación e infraestructu-
tran mayormente en la ciudad de Rurre- ra regional.
nabaque: un 64% de acuerdo a los datos
del Censo 2001. La población restante, El estudio mencionado hace referencia a
agrupada aproximadamente en setenta que las élites de las regiones amazónicas
(70) comunidades, entre colonizadores y no se sienten parte integral del país, se
originarios, ocupa las zonas de amorti- sienten abandonadas y no representadas
guamiento de la Reserva y las tierras co- por el Estado nacional, que tienen interés
munitarias de origen del Pilón Lajas. en prosperar gracias a la ganadería. Sus
relaciones sociales están basadas en la-
Indice de Desarrollo Humano, IDH. El
zos patrimoniales que impiden cualquier
Municipio de Rurrenabaque, según la cla-
esfuerzo de democracia o participación
sificación nacional está entre los que tie-
local. Y finalmente, una característica es-
nen IDH medio, que corresponde a un
pecial de este grupo es la gran fatalidad
nivel entre 0,5 a 0,799 15
con la que ven el futuro.
Los principales componentes del IDH del
Municipio se muestran a continuación: Características de la Economía. Se ha
observado que la población urbana, dedi-
Indicador Valor cada a sus labores en instituciones de
servicio o en la comercialización de pro-
Esperanza de vida 55 años ductos, atisba posibilidades de desarrollo
económico en el rubro del Turismo.
Alfabetismo 15 años y 84.70%
más En cuanto a las comunidades rurales, fun-
Mediana de escolaridad 5 años damentalmente agrícolas, desde el punto
de vista del desarrollo económico, enfren-
Ingreso PC real en $US 683 tan las limitantes de la distancia a los cen-
tros de consumo y la calidad de las vías
IDH 0.512 de comunicación. Por esa situación solo
les es posible comercializar madera, arroz
En el grupo de IDH medio se encuentran y carne; porque productos como el pláta-
trece de los diecinueve municipios del no, la yuca y hortalizas tienen un mercado
Beni, encabezados por Trinidad. Los Mu- muy pequeño. En los últimos años se ha
nicipios de San Borja y Reyes están en abierto el mercado de La Paz para el za-
este grupo; en cambio Santa Rosa y San- pallo y la sandía.
ta Ana están en el grupo de IDH bajo.
En cuanto a los procesos de conservación
Según la caracterización del desarrollo de los recursos naturales y preservación
humano para Beni y Pando, “...las élites del medio ambiente, hay prácticas dife-
benianas y pandinas son las que más difi- renciadas.
15 16
UDAPSO; PNUD IDH en 311 municipios de Bolivia La PNUD Informe de Desarrollo Humano en Bolivia La
Paz: UDAPSO, 1994 Paz, 2000

50
La población originaria se caracteriza por  El ingreso promedio del 30% de la

su sedentarismo y por su poca propensión población es de $US. 50/mes.
a acumular; valoran los productos de ca-
cería y no chaquean indiscriminadamente.  El ingreso promedio del 10% de la
población está encima del promedio
En cambio, los colonos “collas” tienen general entre 250 a 500 dólares/mes.
marcada tendencia a la acumulación y
practican sistemas de producción orienta- En cuanto a los niveles de gasto de la
dos al mercado; valoran menos los pro- población se orientan a bienes de consu-
ductos del bosque y su ritmo de desmonte mo de primera necesidad, en algunos ca-
es acelerado. sos inclusive al intercambio de productos.
F.3.
La insuficiente asistencia técnica e infor- MANO DE OBRA ASALARIADA
mación, y dicha tendencia de los colonos
hacia la conversión de bosques a pastiza- La mano de obra asalariada la absorven
les, ha dado como resultado la degrada- los sectores privado y público.
ción del suelo, con pérdida de la fertilidad
y degradación de las pasturas. El sector público genera empleo en las
áreas de educación, salud, gestión local y
Ventajas comparativas de los rubros nacional y fuerzas armadas.
agopecuarios. Actualmente, los principa-
les rubros agropecuarios de las zonas de El sector privado es el mayor empleador
colonizadores y de originarios, carecen de de mano de obra, especialmente en explo-
ventajas con respecto a otras zonas pro- tación maderera, servicios turísticos, co-
ductoras. municación y producción agrícola.
Sin embargo, existe la posibilidad de pro- F.4.

ducir localmente algunas especies traídas RELACION DE GÉNERO
de otras regiones aunque a costos altos,
tal es el caso de las hortalizas. La relación de género en la producción, es
diferenciada según las zonas.
Demanda por efectos del Turismo. Hay
un impacto directo en la demanda de par- En la zona urbana la participación de la
te de los visitantes, de productos comesti- mujer en la organización y relaciónes la-
bles como pescado, pollo, huevos, carne borales es importante. De la población
de res, lácteos y cítricos, hortalizas y ce- total, el 47,4% son mujeres y el 52,6% son
reales. hombres.
Así también, indirectamente, los servicios En la zona rural de colonizadores la rela-

que demanda el Turismo generan una ción en la producción agrícola y pecuaria
importante masa de asalariados. es igualitaria entre mujeres y hombres.
F.2. Asímismo, en la zona de las comunidades

INDICADORES DE GASTOS originarias, la participación en actividades
E INGRESOS productivas es equitativa en ambos géne-
ros.
Los niveles de ingreso per cápita en pro-
medio son de aproximadamente 250 dóla- Sin embargo, estos niveles de participa-
res/ mes. Veamos otros indicadores: ción laboral no se reflejan en la participa-
ción de las mujeres en la organización
 El ingreso promedio del 60% de la social y dirigencias, copada por los hom-
población es de 110 dólares/mes. bres.

51
G. ANÁLISIS DE LA SITUACION DEL MUNICIPIO
G1. En cuanto a la pecuaria, siendo zona no

INTRODUCCION apropiada para la ganaderia extensiva,
está limitada a la estabular, por tanto este
El Municipio de Rurrenabaque basa su rubro no tiene influencia económica deci-
economía en dos grandes sectores: siva.
Turístico ecológico y Productivo primario,
especialmente de arroz, maíz, plátano y En la actualidad todavía existe en el Muni-
cultivos menores. cipio, una actividad en apariencia muy
discreta pero de muy fuerte influencia
La imagen turístico-ecológica caracteriza económica; es la actividad maderera ex-
al Municipio, por la influencia del área de tractiva y de transformación inicial primaria
Reserva Pilón Lajas y el Parque Nacional en los aserraderos.
Madidi. En este marco se genera una fuer-
te actividad económica; sin embargo, to- G2.
davía los mayores ingresos se concentran POTENCIALIDADES Y
en pocas familias. LIMITACIONES
La proyección económica del Municipio Se plantea las principales potencialidades

radicará en potenciar y promover la activi- y limitaciones que tiene el Municipio, en
dad turística y el desarrollo de estas ven- cuanto a aspectos socioculturales,
tajas comparativas de ubicación geográfi- económico-productivos y organizativo-
ca. El reto será la búsqueda de equidad institucionales.
social y económica.
G.2.1. Aspectos socioculturales
Potencialidades o fortalezas internas Oportunidades externas
Pluriculturalidad. Coexisten culturas originarias Posibilidades de financiamiento para programas

de la zona: tacana, mosetén, tsimán, leca, con culturales y de desarrollo social
quechuas y aymaras
Respeto mutuo por la cultura de los habitantes, Existen programas internacionales de desarrollo
reflejada en la participación de todos en diferen- de comunidades originarias e indígenas
tes organizaciones sociales.
Limitaciones o debilidades internas Amenazas externas
Poco desarrollo institucional en las organizacio- Migración descontrolada

nes de base
Tendencia a distorsionar los aspectos culturales,
especialmente en el área urbana

52
G.2.2. Aspectos económico productivos
Región con altas condiciones par el turismo. Organizaciones no gubernamentales de apoyo a

proyectos productivos
Aceptable infraestructura productiva Mercados estables para productos de transfor-
mación agropecuaria
Gran interes de productores por realizar activi-
dades de transformación microempresarial
Diversidad y variedad de suelos aptos para la Recursos para implementar programas de pro-
producción agrícola y pecuaria estabular ducción agrícola y de transformación
Turismo tradicional sin innovación ni crecimiento
Baja productividad en la producción agrícola Red vial inestable especialmente en época de

lluvias
Trabajo agrícola incipiente y tradicional Mercados inestables de productos agropecuarios
G.2.3. Aspectos organizativo institucionales
Fortaleza y disciplina en las organizaciones del Existen programas de apoyo al fortalecimiento a

área rural, de colonizadores y de originarios. las organizaciones sociales
Amplia participación social en las organizacio-

nes rurales funcionales y territoriales.
Bajos niveles de coordinación interinstitucional. Influencia político partidista en las organizacio-

nes sociales, económicas e instituciones
REUNION DE ORGANIZACIONES Y ALCALDÍA

53
G.3. cialización no cubre los costos de cosecha

ANALISIS DEL y transporte. En algunos casos se opta
SISTEMA ECONOMICO DEL MUNICIPIO por la transformación en chivé.
G.3.1. Sistemas de producción.17 Exis-
Plátano. Su comercialización tiene los
ten algunos sistemas de producción agro-
mismos problemas que la yuca, todo de-
pecuaria más orientados a la producción
pende de la distancia de la parcela al cen-
de hortalizas, especialmente en las comu-
tro de consumo.
nidades colonizadoras, pero la mayoría de
los sistemas de producción tiene entre sus
Leche. La producción de leche y su trans-
principales componentes: arroz, maíz,
formación aún no tiene impacto económi-
yuca, plátano y pasturas cultivadas para la
co por no existir un mejor mercado vía
cría de ganado.
transformación en leche pasteurizada y
derivados lácteos.
En la mayoría de los sistemas de produc-
ción es también importante la cría domés-
Carne. Su producción es de interés cre-
tica de animales menores: cerdos, galli-
ciente por ser una fuente de ahorros y de
nas, patos y ovinos.
autofinanciamiento. Es comercializada
rápidamente cuando existen emergencias
Los productores que no tienen acceso a
de enfermedad, accidentes, etc. Actual-
más terreno o que cuentan con mayor
mente el ganado está en crecimiento en
capacitación y conocimiento técnico optan
las comunidades.
por la diversificación de cultivos y activi-
dades económicas en la misma parcela.
En cuanto a volúmenes de producción
Entre estas actividades alternativas están
agrícola los tres primeros ocupan el 90 %
los cultivos perennes de naranja, manda-
de toda la producción municipal en el área
rina, limón y pejiyabe, aprovechamiento
rural colonizadora y originaria.
de madera bajo plan de manejo, apicultu-
ra, ecoturismo y transformación artesanal
En el cuadro siguiente se muestran los
de productos.
precios de los principales productos ofer-
tados en la feria dominical de Rurrenaba-
Arroz. La mayoría de los productores lo
que.
hacen con el doble propósito de autocon-
sumo familiar y venta de excedentes. El
arroz es un medio de trueque y un bien Cuadro 37
fácilmente realizable. En virtud a que se PRECIOS DE PRODUCTOS EN RURRENABAQUE
puede almacenar y fraccionar contribuye a SETIEMBRE DE 2001
una mejor distribución del ingreso familiar Productos Unidad Precio

monetario a lo largo del año; su principal mínimo
propiedad es proporcionar sustento (Bs.)
energético básico para la fuerza de traba- Arroz Arroba 20
jo. Maíz Arroba 8
Yuca Arroba 6
Maíz. Es importante para el autoconsumo Plátano Racimo 5
y para la alimentación de los animales Naranjas Ciento 10
menores: aves de corral y cerdos. Limones Ciento 10
Toronjas Ciento 10
Yuca. Se desarrolla bien en las comuni- Cerdo Arroba 100
dades pero, en muchos casos su comer- Gallinas Media docena 120
Miel de abejas Arroba 172
Queso Arroba 90
17 Fuente: VSF Estudio socioeconómico Rurrenabaque
VSF/PPL Estudio socioeconómico del Municipio de
Rurrenabaque Rurrenabaque : VSF, 2001

54
G.3.2. Producción forestal. La mayor Zona Norte y Villa Lourdes. La tipología

parte del área geográfica del Municipio de de edificación es típica oriental en la que
Rurrenabaque esta constituída por la Re- los materiales principales son: madera en
serva Pilón Lajas. Los sectores aledaños muros; y palma, jatata o motacú en las
a la carretera Rurrenabaque - Yucumo se cubiertas.
constituyen en una zona de amortiguación
destinada a uso agroforestal. Otra zona En esta zona se asientan las familias de
productiva corresponde a las riveras de menores recursos; se observa improvisa-
los ríos Beni y Quiquibey en la que tam- ción en la construcción de sus viviendas, y
bién se practica el sistema agroforestal. el hacinamiento es mayor que en las otras
zonas.
Esta vocación forestal es respetada desde
el punto de vista de la preservación del G.3.4.. Atractivos turísticos. Los atracti-
bosque primario y la recuperación de bar- vos turísticos están distribuidos entre el
bechos en el bosque secundario. Sin em- área urbana y el área rural, que se extien-
bargo persiste la explotación de maderas de inclusive fuera de la jurisdicción muni-
especialmente cuando los pobladores cipal de Rurrenabaque.
originarios y colonos amplían la frontera
agrícola. El clima con un promedio de 28 grados
centígrados, el paisaje y la biodiversidad
En la zona de la Reserva existen todavía son los principales factores de atracción
manchas importantes de madera preciosa turística hacia la región.
como la mara, nogal, tajibo, cedro, ochoo
y otras, las que están preservadas por la Para el desarrollo de la actividad turística,
acción de control que realiza “La Reserva la ciudad de Rurrenabaque cuenta con
Pilón Lajas”. servicios importantes como:
G.3.3..Areas residenciales. En el área  Energía eléctrica permanente

urbana del Municipio, que agrupa aproxi-  Agua potable
madamente a 9.158 habitantes constitu-  Telefonía fija y móvil, internet
yendo el 64% de toda la población, se  Transporte aéreo
pueden apreciar tres zonas diferenciadas:  Transporte terrestre permanente a las
Sur, Central y Norte – Villa Lourdes. ciudades de La Paz, Trinidad y pobla-
ciones intermedias.
Zona Sur. La tipología de las viviendas  Hotelería que en su mayoría oferta
conserva los patrones tradicionales de la buenos servicios
región, más propios de las familias de  Restaurantes y centros de diversión
buen ingreso económico. Están construí-  Comercio activo
das con materiales combinados: ladrillo,  Transporte local
madera, cubiertas de calamina, chuchío o
jatata.
Zona Central. Caracterizada por una va-

riedad de tipologías de edificación, en la
que predominan las típicas de la región
andina. Esta zona es de uso preponderan-
temente comercial, en la que podemos
encontrar: hoteles, tiendas comerciales,
locales de recreación y de diversos servi-
cios complementarios. RESIDENCIAS EN EL MIRADOR

55
Se puede agrupar los atractivos turísticos navi, donde hay instaladas plantas de be-
en cuatro grupos: económico-social, de neficiado de arroz.
aventura en la selva, de aventura en la
pampa y urbano. Asimismo, desde la ciudad de La Paz se
genera el principal flujo de abastecimiento
 Turismo económico social. Constituido de bienes de consumo: productos alimen-
por las comunidades que cuentan con ticios, electrodomésticos, herramientas y
parcelas y sistemas de cultivos ecológicos otros.
y agroforestales, que atraen la visita de
RED A LA CIUDAD DE LA PAZ
turistas. En este grupo cabe resaltar la
producción artesanal de comunidades
como El Cebú y Nuevos Horizontes en la
YUCUMO
zona de la carretera y Asunción de Qui-
quibey en la zona del río Beni.
 Turismo de aventura de la selva. Or- RURRENA

BAQUE- LA PAZ
ganizado por las agencias de turismo
NABAQUE
hacia regiones selváticas de la reserva Bienes de consumo
Pilón Lajas y del Parque Madidi, de la rive-
ra oeste del río Beni, como la zona de
Mapajos, Torewa, Asunción de Quiquibey, CARANAVI
Parque Madidi y otras.
 Turismo de aventura de la pampa. Los

atractivos turísticos están constituidos por
circuitos que se extienden hasta los Muni- Red dirigida a ciudades del Beni. Esta
cipios de San Borja, Reyes y Santa Rosa red de comercialización está orientada al
de Yacuma, y ofertan una interesante tra- interior del departamento del Beni, espe-
vesía por el río, campamentos, lagunas y cialmente a las ciudades de Riberalta y
áreas abiertas de pampa en la que abun- Guayaramerín, que son mercados a los
da una fauna natural exótica como, tortu- que llegan la producción agropecuaria de
gas, monos, caimanes, loros, capibaras, frutas, arroz, maíz, yuca. Obteniendo de
serpientes y una variedad de aves. esta región fundamentalmente carne y
ganado vacuno en general.
 Turismo urbano. Con atractivos como
la zona del mirador, la ruta hacia la “toma
de agua”, la zona de las parabas, que por RED A CIUDADES DEL BENI
su cercanía a la ciudad, es visitada con

frecuencia y facilidad.
GUAYA
G.3.5. Redes de comercialización del RAMERIN
Municipio. Las redes de comercialización
son fundamentalmente dos: a la ciudad de
La Paz y a las ciudades del Beni. RURRENA
BAQUE TRINIDAD
Red dirigida a la ciudad de La Paz. Esta Productos agropec.
red atraviesa Yucumo y Caranavi. En la
ciudad de La Paz se comercializa madera,
frutas como naranjas, plátanos y sandía, RIBERALTA
arroz y yuca. La mayor producción de
arroz se comercializa en Yucumo y Cara-

56
G.3.6. Extracción de agregados. En el  Su producción pecuaria, por su carac-

territorio del Municipio, esta actividad es ter intensivo estabular, debe orientarse a
muy escasa; primero por las grandes dis- la producción de leche y derivados, carne
tancias de los yacimientos de agregados y derivados. Y en ningún caso a la pro-
para la construcción y porque lo disponible ducción ganadera extensiva.
no es de buena calidad. En este sentido,
el abastecimiento de agregados se hace  Su actividad de conservación de las
desde lugares como Caranavi en el depar- tierras de la reserva ecológica y de par-
tamento de La Paz. ques nacionales deben combinarse con la
explotación turística ecológica y con la de
G.3.7. Caza, pesca y recolección. En el producción agrícola sostenible.
Municipio de Rurrenabaque, especialmen-
te en la zona de comunidades originarias,  Su producción agroforestal, ligada a
estas actividades son muy importantes la conservación y preservación ambiental,
pues están relacionadas con cultura y debe complementarse con acciones de
formas de vida. Los originarios son esen- reposición y con procesos de transforma-
cialmente recolectores de plantas medici- ción.
nales, frutas y materia prima para trabajos
artesanales, también son cazadores oca-  Ha demostrado una innata y espontá-
sionales de especies como el chancho de nea capacidad receptiva de los flujos turís-
tropa, jochi, tatu, venado y otros. En gene- ticos sin haberse planteado el desarrollo
ral la recolección y la cacería tiene por fin de esta actividad en el marco de la equi-
el autoconsumo. dad social.
La pesca es también una actividad típica y Este conjunto de propósitos en el marco

principal en la región, se realiza en los ríos del desarrollo sostenible, para avanzar de
Beni y Quiquibey, en los que se encuen- la producción a la transformación y de los
tran especies muy variadas de peces: servicios turísticos espontáneos a la cali-
dorado, surubí, pacú y otras, esta actividad de los mismos, requiere de tres im-
dad es generadora de ingresos a las fami- portantes componentes: Educación, Plata-
lias. La pesca se realiza todo el año, pero- forma y Promoción. Es decir, que la so-
se respetan las restricciones en el tiempo ciedad en todos sus estamentos genera-
de veda. cionales, de género y económicos requie-
re capacitación y formación para la pro-
La caza y la recolección en las comunida- ducción de bienes y servicios, en el marco
des de colonos es más restringida; al igual de la preservación ambiental.
que en los originarios, se realiza para el
consumo familiar. Así también se plantea la necesidad de
completar y perfeccionar la plataforma
G.3.8. Conclusiones. Como resultado de física del territorio: la red vial, el aeropuer-
todo este análisis de aspectos económi- to, la infraestructura de servicios y los
cos y productivos podemos concluír que, equipamientos, en el marco de la preser-
el Municipio de Rurrenabaque: vación cultural.
 Es apto para la producción agrícola Y requiere de la promoción nacional e

sostenible, dirigida a procesos de trans- internacional de sus recursos y servicios
formación para poder copar los grandes para alcanzar los más altos niveles de
mercados internos de La Paz, Santa Cruz posicionamiento como Municipio y región,
y Cochabamba y los mercados de expor- en el marco de la elevación de la autoes-
tación. tima colectiva.

57
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMATICA
H.1. H.2.
PROBLEMATICA DE LA PROBLEMATICA
MUNICIPALIDAD DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
Los problemas institucionales de la Muni- El Comité de Vigilancia tiene el problema

cipalidad están centrados en aspectos de la interno de la poca coordinación entre diri-
gestión financiera y de recursos humanos. gentes del Comité, que causa lógicamente
incumplimiento de tareas y ausencias en
En el caso primero, están los problemas las actividades fundamentales de la plani-
financieros de poca disponibilidad de fon- ficación y el control social. El Presidente
dos debido al sobreendeudamiento en la no tiene buena comunicación con el resto
gestión anterior por compromisos contraí- de su directiva, e inclusive no había elegi-
dos fundamentalmente con el Fondo Na- do al Consejo Consultivo. A esto se suma
cional de Desarrollo Regional FNDR. El la poca participación e interés de los
déficit se refleja en convenios sin respal- miembros del Comité en procesos de ca-
do, el pago retrasado de sueldos y el in- pitación sostenible.
cumplimiento de compromisos.
Sin embargo, se considera que este pano-
A esto se añade el congelamiento de las rama es superable a partir de clarificar
cuentas por parte del acreedor, haciendo objetivos para lograr el compromiso de
dificultosa la ejecución de obras y proyec- sus miembros y cumplir con el rol asumido
tos del municipales. ante sus bases. Y establecer los medios
para cumplir dichos objetivos, como la
Frente a este panorama se plantea la al- capacitación en gestión que permitirá el
ternativa de la reprogramación de la deu- manejo más ordenado de los fondos de
da, a través del programa de adecuación control social. Complementado con el me-
financiera del Ministerio de Finanzas, as- canismo de difusión y de participación
pecto que daría mayor fluidez a los flujos social mediante la organización.
financieros.
H.3.
En cuanto a los recursos humanos con PROBLEMATICA DEL
que cuenta la institución, se observa el SECTOR EDUCACION
bajo rendimiento ya sea por desconoci-
miento de roles y funciones o por los bajos La problemática en Educación está focali-
niveles de capacitación; aspectos que zada en los campos Curricular, de Apoyo
influyen en el desarrollo de una gestión logístico y de Participación popular en la
cualitativa. Educación.
Finalmente se plantea un árbol de objeti-
H.3.1. Campo Curricular. Los problemas
vos para lograr resolver los problemas a
mayores se generan por la aplicación de
través de medios prácticos; entre éstos,
una currícula tradicional. Las causas son
desarrollar un plan sostenible de “capaci-
la poca información, poca coordinación
tación en el trabajo“ dirigido a funcionarios
con el Gobierno Municipal y la carencia de
y autoridades municipales. Y diseñar en
recursos financieros para implementar los
forma abierta y oportuna instrumentos de
mecanismos y aplicación de la currícula
información y funciones: manuales y pro-
alternativa, dando la opción a la formación
gramas, para lograr la motivación reque-
de bachilleres técnicos.
rida.

58
En el árbol de objetivos se plantean algu- de dos médicos y una enfermera para

nos medios importantes para resolver esta todo el Municipio, puede optimizarse recu-
problemática, como ser la disponibilidad rriendo a los nuevos recursos económicos
de fondos para educación, la implementa- de la Ley del Diálogo. Y también utilizando
ción de programas permanente de capaci- los días de atención de fin de semana,
tación docente y para padres de familia. que es cuando llegan a la ciudad de Ru-
rrenabaque los pobladores de las comuni-
H.3.2. Apoyo Logístico. El principal pro- dades rurales colonas y originarias.
blema es el mobiliario actual no adecuado
a los requerimientos de la Reforma Edu- Se debe realizar un importante esfuerzo
cativa. Es más, hay deficiencia del mismo para revertir la imagen de discriminación a
en varias unidades educativas, agravada la población del área rural, fortalecer la
por la escasa existencia de material didác- participación popular en salud y mejorar
tico y la poca participación de las juntas las relaciones interpersonales en el Centro
escolares. de Salud.
Para resolver esta problemática se cuen- A continuación se presentan los árboles

ta con fondos financieros exclusivos para de problemas de los siguientes aspectos:
el sector educativo; se impone implemen-
tar una estrategia de coordinación eficien- (1). Municipalidad:
te con la Municipalidad y juntas escolares. Aspectos financieros
(2). Municipalidad:
H.3.3. Participación popular en la Edu- Recursos humanos
cación. La poca participación de las jun-
tas escolares en el proceso educativo, (3). Municipalidad:
complementado por la muy poca informa- Comité de Vigilancia
ción sobre aspectos institucionales de la (4). Educación:
Reforma Educativa, son los aspectos cen- Currícula
trales de la problemática en este campo.
(5). Educación:
Apoyo logístico
La superación de esta debilidad esta rela-
cionada con la implementación de una (6). Educación:
estrategia de coordinación entre Docen- Participación Popular
tes, institución municipal y juntas escola- (7). Salud
res, mediante la ponderación del objetivo
común.
H.4.
PROBLEMATICA DEL
SECTOR SALUD
En el Municipio se manifiestan las enfer-

medades de la pobreza; como principales
enfermedades epidémicas están la mala-
ria o paludismo, la leishmaniasis y la tu-
berculosis. Para la cobertura de atención,
el servicio de Salud de Rurrenabaque no
dispone de los suficientes establecimien-
tos de salud, equipamiento de estos, ni CARMEN SOLEDAD
personal necesario.
El equipamiento municipal de Salud con-
siste en un Centro y un Puesto, dotados

59
ARBOL DE PROBLEMAS
(1) MUNICIPALIDAD: ASPECTOS FINANCIEROS
Limitaciones al
desarrollo
municipal
EFECTOS
Distorsión de la imagen de los Comunidad
departamentos, unidades y poco
áreas informada
Incumplimiento de com- Desfase en la Firma de convenios Problemas familiares

promisos económicos a ejecución del POA sin respaldo de por incumplimiento
proveedores y contratistas fondos salarial
DEUDA PUBLICA EXCESIVA

PROBLEMA
PRINCIPAL
Bajos ingresos de Sobre giro en la Falta de planifica- Ingerencia política

co participación capacidad de en- ción en los recursos del Gobierno central
deudamiento económicos
CAUSAS
Política inadecuada en la Leyes no adecuadas a la

generación de recursos propios realidad municipal
(baja recaudación)

60
ARBOL DE PROBLEMAS
(2) MUNICIPALIDAD: RECURSOS HUMANOS
Mala imagen
institucional hacia
afuera
EFECTOS
Poca oportunidad para reu- Desorden en la documenta-
niones de equipo ción y el archivo
Impuntualidad Deficiente coordina- Documentación mal

ción interna distribuida elaborada
a destiempo
BAJO RENDIMIENTO DEL PER-

PROBLEMA
SONAL PRINCIPAL
Jornadas sabatinas Roles y funciones Políticas de capaci- Bajos niveles de

improductivas no claras tación restringidas capacitación del per-
sonal
CAUSAS
Materiales de consulta y actua- Funciones administrativas y

lización no difundidos organizativas mal enfocadas

61
ARBOL DE PROBLEMAS
(3) MUNICIPALIDAD: COMITÉ DE VIGILANCIA
La participación
EFECTOS
de la sociedad
está limitada
Actual Distritación es inade-

cuada
No se ha conformado el Consejo La gestión municipal privada

Consultivo de la participación institucionali-
zada
No hay informe del Mala administración Injerencia del Con- Solicitudes de des-
POA 2000 del Fondo de cejo hacia el Comité embolsos a destiem-
Control Social de Vigilancia po
INCUMPLIMIENTO PROBLEMA
DE FUNCIONES PRINCIPAL
Escasa articula- Politización de Escasa capaci- Poca comuni- Poca participa-

ción con Distritos las OTB’s urba- tación al Comité cación del ción a las co-
alejados nas de Vigilancia Presidente del munidades del
Comité personal
No existe funcionalidad en la
CAUSAS
gestión del Comité de Vigilancia
Cuentas Municipales conti-

nuamente congeladas

62
ARBOL DE PROBLEMAS
(4) EDUCACIÓN: CURRICULA
EFECTOS
Bajo nivel de calidad
de vida
Inexistencia de Bachilleres con No se aplica el Carencia de

capacitación técni- bajos programa de Infraestructura
ca complementaria conocimientos mejoramiento técnica
Inexistencia de
capacitación técni-
ca complementaria
CURRICULA TRADICIONAL NO PROBLEMA

APLICADA A LA REFORMA EDU- PRINCIPAL
CATIVA
Carencia de Desconocimiento Nula capacitación Escasa coordi-

medios de infor- de programas en ramas técni- nación entre el
mación educativa técnicos cas a maestros sector educativo
y Municipalidad
CAUSAS

63
ARBOL DE PROBLEMAS
(5) EDUCACIÓN: APOYO LOGISTICO
EFECTOS
Deficiente nivel de-
educación
Carencia de un Carencia de un Carencia de bi- Carencia de

taller de expresión departamento bliotecas en los laboratorios
artística audiovisual establecimientos
MOBILIARIO INADECUADO A LA PROBLEMA

REFORMA EDUCATIVA PRINCIPAL
Carencia de Mala coordina- Influencia política Poca participa-

material ción magisterio y partidista ción de juntas
didáctico Municipalidad escolares
CAUSAS

64
ARBOL DE PROBLEMAS
(6) EDUCACIÓN: PARTICIPACION POPULAR
EFECTOS
Items insuficientes y
pérdida de los mismos
Poca coordinación Desorganización Pocos Asesores CEMA no integrado

entre juntas escolares y en las Juntas pedagógicos al proceso de Partici-
Unidades Educativas Escolares pación Popular
POCA PARTICIPACION DE PROBLEMA

PADRES DE FAMILIA PRINCIPAL
Autoridades Apatía de P. de Falta de respon- Desconocimiento

poco familia para toma sabilidad de P. del marco legal de
conscientes de decisiones de familia P. de familia CAUSAS
Poco interés de Juntas Carencia de información

escolares en problemas sobre la Reforma
educativos Educativa.

65
ARBOL DE PROBLEMAS
(7) SALUD
EFECTOS
Baja calidad en la
atención médica
Trato discriminato- Pocos items e Poca oportunidad Atención sin

rio a los pacientes inequidad en el de cubrir a calidez
trabajo comunidades
MALA COORDINACIÓN EN EL PROBLEMA

SECTOR PRINCIPAL
Mala relación Comunicación Planificación no Trabajo del

interpersonal deficiente adecuada a la personal no
demanda comprometido
CAUSAS
Escacez de personal Ausencia de

técnico y médico capacitación y
actualización

66
CARATULA DE ESTRATEGIA

67

68

PDM Rurrenabaque

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2002 -–2006 MUNICIPIO DE RURRENABAQUE

Provincia J. Ballivián, Cuarta

Municipalidad de Rurrenabaque Proyecto PDCRII Instituto de Investigación y Desarrollo Municipal

Sus límites legales como Municipio son: al Primera Reyes

A.1.3. Extensión. Tiene una superficie 1

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A.2.1. Cantones y Distritos. En el Muni- A.2.2. Comunidades y centros pobla-

Distrito Area Central o Zona Distrito Comunidad o Zona

1 Urbana Z. Norte 1 Zona Sur

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A.3. Las comunidades de colonizadores, ac-

En cambio, el puerto es un espacio activo

A.3.3. Comunidades rurales. Las comu-

En estas comunidades el lugar central

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MUNICIPIO RURRENABAQUE REFERENCIAS

Municipalidad de Rurrenabaque Proyecto PDCRII Instituto de Investigación y Desarrollo Municipal

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ASPECTOS FISICO NATURALES

B.1.3. Topografía. Por una parte, hay

En particular, los bosques dominantes son

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vientos fuertes en algunos sectores influ- y de distintas propiedades químicas y fisi-

Precipitaciones pluviales. Rurrenabaque (1) Suelos mal drenados transicionales a la

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pronunciada pendiente. Prácticamente no (3) Bosque pluvial subandino. Se carac-

(2) Bosque muy húmedo pie de montano.

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Nombre común Nombre científico 7. Bosque alto denso

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B.2.5. Fauna. Las especies amazónicas Mamíferos. Hay un conjunto preliminar de

 Aves ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA REGIÓN

 Peces Nombre local Nombre científico

Urina Mazama americana

amazónico (Barrera et. al. 1994). Nombre local Nombre científico

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Reptiles, anfibios e invertebrados (her- B.2.6. Recursos forestales. Existen 162

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Recursos minerales. En la región

B.2.9. Comportamiento ambiental. Vea-

Agua. Entre diciembre a marzo se pre-

Inclemencias. Principalmente son las

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C.1. La existencia de ricos yacimientos aurífe-

Inicialmente (1656) Reyes estuvo ubicada

Cuando se estableció la Misión de San

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C.1.3. Epoca republicana y contempo- rrenabaque y su continuidad probable-

Con la llegada de los colonizadores se

La fuerte relación con los colonos y em-

En el caso de los asentamientos tacanas,

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Etapa 1983–1987. Esta fase está relacio-

Por entonces la dotación de tierras era

En 1983 las lluvias no permitieron el asen-

En 1985 se encontraban asentadas 763

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C.2. Las comunidades originarias estables mas

9.158 habitantes, de ellos 4.818 hombres Comunidad Etnias Pobl. %