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OBJETO: Realización del Primer Comité Territorial de Justicia Transicional – CTJT en el Marco
de la Ley 1448 de 2011.
N° ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 Saludo de Bienvenida Jeimy Huelgas Vargas – Secretaria
de Gobierno
2 Llamado a lista y verificación del Quórum Jeimy Huelgas Vargas – Secretaria
de Gobierno
3 Instalación del CTJT Alcalde Municipal – Edison Mora.
4 Socialización y Aprobación de PLAN de Jeimy Huelgas Vargas – Secretaria
CONTINGENCIA 2020 de Gobierno
5 Intervenciones Integrantes e invitados - CTJT
6 Conclusiones y Compromisos Integrantes e invitados - CTJT
1. Saludo de Bienvenida.
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INTEGRANTES ASISTENCIA
SI NO
Dra. JEIMY HUELGAS VARGAS, Secretaria de Gobierno y Convivenciax
Ciudadana
Dra. ESMERALDA MEDINA, Unidad De Victimas X
Sra. JOHANA HUELGAS Enlace Municipal de Población Victima X X
Intendente. HARWINSON ARTURO REATEGUÍ, Policía Nacional X
E Coronel. JORGE ALBERTO RIVEROS, Ejercito Nacional X X
S Dra. LEDY ODILSA GUERRERO, Coordinadora de Educación Municipal X X
Ing. CRISTIAN DANILO GUERRERO, Secretario de Planeación X X
Ing. ESTEBAN RIASCOS PALACIOS, Secretario de Obras e Infraestructura X X
Dra. ALEJANDRA RUIZ PEÑA, Secretaria de la Protección Social. X X
Sra. JOHANA QUEVEDO, Delegada Secretaria de Desarrollo Agropecuario X X
Dra. SANDRA PATRICIA PARDO, Directora de Centro Zonal Mocoa ICBF X
Sra. YULI VIOLEDY MAMIAN, Personería Municipal X
Dr. Carlos Chindoy, Defensoría del Pueblo X
Instor. WILSON ROMO, Delegado SENA X
Sr. LUDIVINO CORTES, Coordinador Municipal de la Mesa de Victimas X X
Director. MARIO F. CORAL, URT-Unidad de Restitución de Tierras X X
Sra. ARACELLY HURTADO LOPEZ, Inspectora de Policía X X
INVITADOS:
Presidentes de JAC: Joel Rojas
Enlace Indígenas: Deisy Marisol Dagua Julicue
Responsable del Subcomité Programa del Adulto Mayor: Karen Huaca
Presidente H. Concejo: Mariela Edith Casanova Pérez
Delegado de la mesa Municipal de Victimas: Leonor Galeano
Coordinadora programa víctimas Gobernación: Adriana Enríquez Bravo
Asesor Procuraduría: Anselmo Moreno
Consultor OZIP: Andrés Felipe Capera
Campaña Colombiana contra Minas: Robinson Iván Yela Iglesias
Naciones Unidas: Diego Rodríguez
Ingeniero Unidad de Victimas – UARIV: José Nel Carabalí
Profesional de la Unidad de Restitución de Tierras: Jefferson
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El Señor Alcalde Edison Mora da un cordial saludo a todos los integrantes e invitados a
este importante espacio, da gracias a Dios por darnos la oportunidad de estar un día más
en este mundo, es una reunión que tiene como objetivo la aprobación del Plan de
Contingencia 2020. La idea es que trabajemos de la mano y podamos aportar ideas y
articular con las instituciones para trabajar por esta importante comunidad, no siendo más
se da por instalado el Comité Territorial de Justicia Transicional.
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En lo ocurrido del primer semestre del año 2020, los hechos victimizantes violentos más
relevantes Han sido los siguientes: Diez (10) Homicidios, (13) amenaza y 62
desplazamientos Forzados. De estos últimos, Siete (7) presentaron declaración en la
Personería de Puerto Guzmán y los Cincuenta y Cinco (55) restantes fueron expuestas en
otros Municipios Vecinos, Sin embargo, los hechos se originaron desde el Municipio de
Puerto Guzmán. Lo anterior es relacionado por presuntos grupos armados ilegales tales
como frente 1 “Carolina Ramírez” y el grupo delincuencial “Sinaloa”. Ante estos hechos la
fuerza pública ha manifestado estar atentos a la problemática y por parte del Ejercito
Nacional ha dicho estar incidiendo en los lugares más vulnerables con sus tropas que
según menciona están en el perímetro urbano y rural.
En nuestro Municipio contamos con dos grupos al margen de la ley que disputan territorio.
del Pueblo de 44 casos ocurridos en las veredas San Luis, La Paz, Los Mangos, Nueva
Esperanza, y del casco urbano de Puerto Guzmán.
Logrando definir La línea de Tiempo de los hechos victimizantes presentados desde el 2019
hasta el año 2020. Verificación de información contenida en actas de Comité de Justifica
Transicional y Consejos de Seguridad, logrado determinar la siguiente línea del tiempo. Las
condiciones de seguridad en el municipio de Puerto Guzmán se han deteriorado
visiblemente durante el último trimestre del año 2019 y en el primer bimestre de 2020, por la
disputa territorial entre dos actores armados ilegales.
Según análisis de riesgo realizado por ACNUR se tiene los siguientes factores significativos
en el Marco del Conflicto en el Municipio de Puerto Guzmán:
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Los lugares donde se han visto expuesto a posibles confrontaciones por la erradicación de
cultivos ilícito son las Veredas San Luis, El porvenir y San Cayetano. Estas comunidades no
permitían el ingreso del Ejercito Nacional para que realicen labores de erradicación, en
ese orden por intermediación de la Administración Municipal se logró persuadir que los
hechos pasaran a otros términos y el Ejército Nacional se retiró, pero dejo claridad que
nuevamente se iniciara con la erradicación de estos cultivos en el mes de junio de 2020.
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La confrontación armada vivida por las comunidades del sector rural antes de la firma de
los acuerdos de PAZ entre la guerrilla de las FARC y el Gobierno Nacional, ha planteado
unos escenarios de riesgo que han dejado un número considerable de víctimas en el
municipio, situación que año a año ha afectado la dinámica social, cultural y económica
de la población.
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Relación del recurso humano con el que cuenta el Municipio, para atender los posibles
eventos, en este sentido es necesario identificar: la competencia institucional que se tiene
frente a cada componente; la capacidad de respuesta y los contactos que permitirán
una atención inmediata frente a la eventual ocurrencia de un desplazamiento individual
o masivo.
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El Municipio de Puerto Guzmán, con el fin de prepararse para un eventual suceso que
afecta a la población urbana y/o rural, elaboró las Rutas de Atención de los principales
hechos identificados en el marco del Subcomité de Prevención y Protección y Garantías
de No Repetición. En este sentido las Rutas de atención son construidas para los hechos
victimizantes: Desplazamiento Forzado, Amenazas/Extorciones, Homicidios,
MINAS/MAP/AEI Y Amenazas a líderes sociales y defensores de Derechos Humanos.
De igual forma La Fuerza Publica realizara las acciones en terreno a que haya lugar
utilizando las medidas para fortalecer el control territorial desde un enfoque de Derechos
Humanos.
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La Dra. PATRICIA QUETA, manifiesta que desde la Personería Municipal entorno a la ALERTA
TEMPRANA que se tiene, es que se pueda hacer un poco más ágil al Municipio de Puerto
Guzmán. El cual tiene muchos insumos, que se están agotando esta importancia de este
escenario como lo es el Comité de Prevención donde se está dando a conocer la
problemática que vive Puerto Guzmán. En ese orden solicita que la Defensoría del Pueblo
pueda ir adquiriendo más compromiso y ser más puntual para ir trabajando en la ALERTA
TEMPRANA donde en verdad el Municipio la necesita.
La Dra. NORA NARVAEZ, Defensoría del Pueblo, frente a la solicitud del Gobernador del
Resguardo el Descanso, desde la defensoría del pueblo en todo el país sean recibido
todas estas situaciones y ya hay una recopilación de todos los eventos y situaciones que
se han presentado. El cual el Defensor del Pueblo va a pronunciarse frente a estos casos,
pero lo que manifiesta la Dra. JEIMY HUELGAS es muy cierto, personalmente la Defensoría
del Pueblo se comunicará internamente con el Gobernador del Resguardo el Descanso y
la Dra. PASTORA CHASOY Asesora Étnica quien ha avanzado desde ya en estos espacios y
seguimientos y poder ver cómo van estos procesos.
Dr. ANSELMO MORENO, Asesor de la Procuraduría. Inicia dando un cordial saludo al Señor
Alcalde, a todos los miembros del Comité Territorial de Justicia Transicional, a los
Integrantes de la Mesa Municipal y demás invitados por su efectiva participación. Resaltó
la importante y excelente labor que se ha desarrollado por parte del Municipio en el
marco de la estructuración del Plan de Contingencia. Un Plan de Contingencia
Operativo, un Plan de Contingencia con recursos, un Plan de Contingencia que en el
marco de cualquier situación del conflicto armado pueda activarse, donde es
supremamente importante y necesario las claridades que ha hecho la Secretaria de
Gobierno en cuanto a la articulación institucional desde el Municipio de manera integral
para atender a la población víctima, eso es supremamente necesario en (salud,
educación, en el aprovechamiento del tiempo libre entre otros aspectos), donde estos
hacen parte de la RUTAS necesarias para poder articular los procesos en beneficio de la
población víctima. Resaltar y reconocer la buena labor que se han venido adelantando
desde el Enlace y la Secretaria de Gobierno. Desde la Procuraduría estamos atentos y
dispuestos a brindar el acompañamiento necesario para cualquier situación de
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Dra. YURI MAMIAN, Personera Municipal, hace referencia a los aportes que se han
realizado desde Personería como fortalecimiento institucional. De igual manera da su voto
de Aprobación al Plan de Contingencia.
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La Dra. JEIMY HUELGAS, para Concluir el documento Plan de Contingencia vigencia 2020
para la atención a la población víctima del Municipio por la totalidad de los integrantes
del Comité ha sido aprobado, sin embargo dejar claridad que es un documento que es
dinámico por lo tanto está sujeto a algún cambio que se pueda realizar a este
documento que se realizara en el marco de un Subcomité o de un nuevo Comité que se
lleve a cabo en el Municipio. Da las Gracias por la atención y aprobación a este
documento, continuando con el orden del día tenemos el ajuste que ponía en
conocimiento la Dra. Esmeralda en la socialización y participación por parte de los
Secretarios de Despacho y Coordinadores de la Administración en cuanto al Plan de
Desarrollo, importante conocer desde cada Secretaria que actividades quedaron
incluidas con atención a la población víctima del Municipio de Puerto Guzmán. Para
iniciar le dan la palabra a la Secretaría de Protección Social.
La Dra. ALEJANDRA RUIZ, Secretaria de la Protección Social, manifiesta que desde esta
área se ha enfocado diversas iniciativas en atención integral a toda la población victima
(Niños, Niñas, Adolecentes, Adulto Mayor, población víctima y población en general), en
poder prestar servicios, brindar y garantizar el derecho a la Salud. En este momento aún se
está realizando un ajuste al Plan de Desarrollo en relación con la atención de Adulto
Mayor según sugerencias del CTP. Reiterar que desde la Secretaría de Protección Social
estamos prestos y comprometidos a brindar toda la orientación Psicosocial a la población
victima con enfoque de género y étnico tanto indígenas como afros.
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Ing. CRISTIAN GUERRERO, Secretario de Planeación e Inversión, desde esta área se están
haciendo ajustes pertinentes, donde hace unos días desde víctimas se nos envió una
modificación en el Plan Estratégico los cuales ya fueron ingresados, lo cual quedo de la
siguiente manera:
PRODUCTO INDICADOR
Formulación, actualización e
implementación y ejecución del Plan de
Contingencia
Servicio de ayuda y atención humanitaria Personas víctimas con atención
humanitaria
Servicio de alojamiento temporal Hogares acompañados en servicio de
alojamiento temporal
Servicio de asistencia funeraria Hogares subsidiados en asistencia funeraria
Formulación, actualización e Planes diseñados y formulados
implementación y ejecución del Plan de
Prevención y Protección
Formulación, actualización e Planes diseñados y formulados
implementación y ejecución del Plan de
Acción Territorial – PAT
Servicio de Caracterización de la Victimas caracterizadas
Población Victima para su posterior
atención, asistencia reparación integral
Apoyo al funcionamiento a la Mesa Mesas de Participación de victimas
Municipal de Victimas instaladas
Promoción para la divulgación de la Eventos y divulgación realizados con
oferta institucional comunidades víctimas y organizaciones de
victimas
Servicios de implementación de medidas Victimas reconocidas, recordadas y
de satisfacción y acompañamiento a las dignificadas por el Estado.
víctimas del conflicto armado
Servicio de acompañamiento comunitario Hogares apoyados con procesos de
a los hogares en riesgo de desplazamiento acompañamiento comunitario
retomados o reubicados
Apoyo para la generación de ingresos Número de hogares con la asistencia
técnica para la generación de ingresos
Servicio de divulgación y socialización Comités de impulsos conformados
para la implementación del proceso de
reparación colectiva
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A inicios del presente año se realizó la gestión ante la Gobernación del Putumayo, con la
comunidad y el Señor Alcalde donde se pudo llevar a cabo el proyecto de la
construcción en la sede educativa de la Vereda Santa Lucia, donde ya se está
adjudicando para llevar a cabo esta obra. Por otra parte Acción Contra El Hambre está
apoyando para que el proyecto de unidades sanitarias se ejecute en el Municipio.
También se va a realizar dotación de mobiliario, dispositivos tecnológicos. Dentro del Plan
de Desarrollo se estableció el mejoramiento de instituciones educativas rurales donde
precisamente ya se están haciendo los estudios de suelos para la construcción de un
bloque de 8 aulas más (biblioteca y sala de Computo) y donde el señor Gobernador ha
dado viabilidad para el cumplimiento de este proyecto. Todo lo anterior en busca de la
Calidad y fortalecimiento de la Educación donde se beneficiara un gran número de
Población Victima.
Intervino el Dr. JOSE NEL CARABALI, Funcionario de la Unidad de Victimas – UARIV, en estos
espacios Formales en temas de información, se recomienda incluir la creación de las
Mesas Temáticas de Sistemas de Información, las cuales sirven o ayudan a contribuir en la
política pública de las víctimas. Con el fin o en aras de eliminar barreras para la población
víctima y no sean ellos quienes tengan que estar en apuros buscando la información. Es
responsabilidad hacer el seguimiento operativo, donde esta consignada toda la
problemática que tiene la población del municipio. Teniendo en cuenta las necesidades
logísticas, el Recurso Humano, la Caracterización, tareas de fortalecimiento que requieren
de presupuesto; lo anterior en aras de mejorar la atención y satisfacer las necesidades de
la población víctima. Estas Mesas Técnicas de Información se deben hacer cada dos
años, plasmar dentro del Plan de Acción Territorial – PAT y que el Municipio se
comprometa para que todo salga bien con la matriz POSI.
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