ANALISIS SISTEMA PROCESAL INQUISITORIO

LEY 734 DE 2002 - LEY 1952 DE 2019

PRIMERA CARACTERISTICA ESENCIAL

NO EXISTE SEPARACION DE FUNCIONES BASICAS DE INVESTIGACION, ACUSACION Y JUZGAMIENTO

Confluyen en un solo
órgano las funciones de:
Oficinas de Control Interno - Adelantar la
Disciplinario, Personerías,
investigación,
ACCION DISCIPLINARIA Jurisdicción Disciplinaria, FUNCIONES
TITULARES - Formular cargos, y
Procuraduría
- Fallar
Ley 734 Arts. 66 y 67
Ley 1952 Arts. 2

Ley 734 de 2002

Art. 76 – Oficina de Control Interno Disciplinario conoce, investiga y

falla en primera instancia.

Art. 78 – Lo mismo corresponde a las Personerías y Procuraduría

conforme a la Ley que define su estructura y competencias.

Art. 161 - Funcionario de conocimiento evalúa la prueba recaudada

y formula cargos.

Art 169 A - Corresponde al funcionario de conocimiento emitir el

fallo.

Ley 1952 de 2019

84, 86, 98, 211, 222 y 230


EJERCICIO DEL DERECHO DE CONTRADICCION FRENTE A LA PRUEBA
NO SE DA EN IGUALDAD DE CONDICIONES
Etapa de Indagación Preliminar
Art. 150 inciso 5º Ley 734 de
2002
Hay despliegue de actividad
probatoria en cabeza del
funcionario de conocimiento sin
haberse integrado el
contradictorio, pudiendo hacer
uso de los medios de prueba
legalmente reconocidos y oír en
exposición libre al disciplinado.
Ley 1952 de 2019:
-Arts. 147, 148, 151, 215, 227 y 230
SEGUNDA CARACTERISTICA ESENCIAL
Etapa de Investigación
Funcionario de conocimiento es
el encargado de la actividad
probatoria y puede ordenar
pruebas de oficio. Art. 154 # 2 y
129
No hay control por parte de un
tercero independiente respecto
a la valoración probatoria que
soportaría una eventual
suspensión provisional. Art. 157.
No hay control frente a la
negación o rechazo de pruebas
Art. 132
Facultad del funcionario de
conocimiento de modificar el
Pliego de Cargos una vez
terminada la etapa de pruebas y
antes del fallo Art. 165
Permanencia de la Prueba
Etapa de Juzgamiento
Permanencia de la Prueba Art.
162 y 163 # 5º, pues se
mantiene vigentes las pruebas
recaudadas en la etapa de
indagación e investigación, es
decir no hay concentración
probatoria en la etapa de
juzgamiento y las mismas sirven
para formular el pliego de
cargos.
Funcionario de Conocimiento
mantiene la facultad de decretar
pruebas de oficio Art. 168
Decreto de pruebas de oficio en
segunda instancia Art. 171 Inciso
2º
 TERCERA CARACTERISTICA ESENCIAL
EL FALLADOR NO ES UN TERCERO IMPARCIAL

Art. 118 CP
Al Ministerio Público corresponde (…) y la
vigilancia de la conducta oficial de quienes
desempeñan funciones públicas.

Art. 227 # 6 CP
El Procurador General de la Nación, por si
o por medio de sus delegados y agentes,
tendrá las siguientes funciones:
6. Ejercer vigilancia superior de la
conducta oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, inclusive las de
elección popular; ejercer preferentemente
el poder disciplinario; adelantar las
investigaciones correspondientes e
imponer las respectivas sanciones
conforme a la ley.

Art. 169 A
El funcionario de conocimiento proferirá el
fallo dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes al vencimiento del término de Ley 1952 de 2019
traslado para presentar alegatos de
conclusión. Arts. 225 al 231