Señor (es)

.........….
………...(Superior inmediato del funcionario que denegó la apelación y que es
competente para conocer de ella).
.Entidad...........
E. S. D.

Ref. Queja contra la resolución No. ..... de 20.....

De..... (entidad publica)

................, mayor de edad y vecino de.......... (-Departamento-), identificado con cédula

de ciudadanía No.…….. (o documento de identificación), al señor.…... (Designación
del cargo del superior), con el debido acatamiento manifiesto que interpongo el recurso
de queja contra la Resolución No…. , expedida por....... (designación del funcionario
que se negó a conceder la apelación con la misma decisión administrativa) el día ....,
de ...., de 20..., mediante la cual se dispuso ......(la descripción de la decisión y los
efectos del acto administrativo acusado), respecto de la cual, además, había interpuesto
en su debida oportunidad recurso de reposición, debidamente sustentado, el cual,
asimismo, fue desestimado por el mismo funcionario respecto de cuya decisión
interpongo queja, previa la exposición de los siguientes

I. Antecedentes del recurso:

1. El día....., de ....., de 20...., el señor .....(funcionario que se negó a tramitar la

apelación) profirió, con el carácter de acto definitivo que concluía la actuación
administrativa, la Resolución No. ...... de 20..., que ordeno las siguientes cosas: (1) ....,
(2) ...., etc.;
2. De la Resolución a que me ha referido en el punto anterior me notifiqué
personalmente [o por edicto, si el del caso] el día..…., de......., de 20..., diligencia en la
cual interpuse el correspondiente recurso de reposición ante el mismo funcionario [o
dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación personal, a la desfijación del
edicto, o a la publicación según el caso], mediante sustentación escrita con las razones
por las cuales se estimaba que la decisión administrativa quebrantaba claros preceptos
legales que amparaban la situación jurídica existente en mi favor, lesionada por la
decisión administrativa que es materia del presente recurso;

3. Por acto administrativo identificado como..... (la denominación del acto

mediante el cual el funcionario ante quien se acudió en reposición y la negó) proferido
con fecha..…., de ....., de 200…., el señor ...(cargo de quien no repone) negó la
reposición , desconociendo los argumentos que, con la adecuada fundamentación en los
hechos, sirvieron para la justificación de la reposición , alegando numerosas
imprecisiones y otras afirmaciones francamente inexactas, y apoyándose en
disposiciones definitivamente impertinentes;

4. El día......, de…..., de 20…..., me notifiqué personalmente de la decisión en que

se denegaba la reposición, diligencia de la cual, mediante escrito debidamente
fundamentado, interpuse el recurso de apelación ante....., (designación del superior con
competencia para desatar la apelación);
5. Por acto administrativo definitivo, el señor..... (inferior ante quien se interpuso el
recurso de apelación para ante el superior inmediato) decidió el día......, de ......, de 20...,
que tampoco procedía la apelación, con base en consideraciones puramente subjetivas y
con claro desconocimiento de las disposiciones del Código Contencioso Administrativo;

6. Contra el auto que denegó la concesión del recurso de apelación interpuse la

reposición que de la misma manera fue denegada, pero el señor...... (cargo del inferior
que se negó a conceder la apelación) accedió a la petición subsidiaria de expedición de
las copias con destino al presente recurso de queja, las cuales recibí en su debida
oportunidad después de haber cubierto los gastos por ello.

II. Sustentación del recurso de queja

Directamente, en la forma que determina el Art. 51 del Código Contencioso

Administrativo, ante esa superioridad, interpongo el recurso de queja con base en las
siguientes consideraciones:

Primera: Se dan los supuestos legales para la interposición del recurso, por cuanto el
funcionario inferior denegó las correspondientes peticiones de reposición y apelación
del acto del acto administrativo acusado y se dio cumplimiento a la diligencia previa de
reposición del auto que denegó la apelación; el funcionario mencionado dio
cumplimiento a la expedición de copias con destino a la tramitación de la queja.

Segunda: El presente es un caso viable para la queja, por cuanto este recurso procede
siempre que haya lugar a la interposición del recurso ordinario de apelación y se haya
denegado por razones que recurrente estiman ilegales.

Tercera: Las solicitudes a que se ha hecho mención han tenido lugar en las
oportunidades establecidas por la ley, por lo cual el cargo de inoportunidad o
extemporaneidad es irrelevante y no se podrá comprobar de ninguna forma.

Cuarta: El recurso de queja lo interpongo ante usted, señor...... (cargo del superior) que
en la estructura orgánica de..... (entidad pública a la que pertenecen tanto el inferior
como el superior que tramitan la presente vía gubernativa) es el superior inmediato del
autor del acto administrativo y quien de acuerdo con..... (designación de las normas que
lo autorizan y determinan su competencia), es competente para conocer, en apelación,
de las decisiones administrativas de los inferiores en la jerarquía administrativa de la
entidad pública que representan.

Quinta: La prosperidad del recurso no está condicionada al pago o cumplimiento de

suma alguna de dinero, por cuanto una obligación de esta clase existe sólo respecto de la
interposición de recursos administrativos contra la liquidación de impuestos, tasas, o
contribuciones; tampoco es el caso, porque no he reconocido parte de la obligación que
se exige en la Resolución No. ..... de 20..., acusada.

Sexta: Las razones que expongo ante usted a fin de que desate el recurso de queja en
forma favorable a mis pretensiones, y que son las mismas que se expusieron en los
alegatos de reposición y apelación contra la Resolución No. ...., de ......, de 20..., y que
la administración desestimó sin haberlas apreciado en forma seria y considerada, se
presentan ante usted en forma abreviada, como sigue:
Al considerando 1: Es cierto que el día....., de ..., de 20...., tuvo ocurrencia …......(hecho
que constituyó la base fáctica de la decisión administrativa) al considerando 2: Es cierto
que me abstuve de realizar la obligación impuesta por la administración mediante
comunicación de fecha....., de ....., de 20..; pero también es cierto que el obligado
principal era el señor........, circunstancia que la administración no tuvo en cuenta para
tomar la decisión de cuya queja se trata en el presente memorial;

III. Pruebas

A fin de que el señor......... (superior que decidirá) encuentre viable ordenar la

tramitación del recurso como la decisión a favor de las pretensiones que expongo en
este escrito, relaciono las pruebas que pienso hacer valer
Para acreditar la legalidad de la solicitud:

1. Documentaria: Copias expedidas por el funcionario subalterno solicitadas dentro del

procedimiento previo
a la tramitación de la queja;
2. Documentaria: Expediente formado en la oficina de....... (designación de la
dependencia administrativa del funcionario inferior);

3. Documentaria: copias de mis comunicaciones números.......; que anexo en copias

informales por cuanto en virtud del principio de economía no es necesaria la
autenticación por hallarse los originales en los archivos de .......(entidad pública);
4. Testimonial: Las declaraciones de los señores......... (designación del cargo que
ejercen, de tratarse de funcionarios de la misma o de otra entidad pública), quienes
depondrán sobre los siguientes hechos: generales de ley con el recurrente; si les consta
que el día....., de ...., de 200.., (aquí se hará mención sucinta del hecho que el recurrente
desea dejar establecido, como base para la decisión favorable de la queja); si les consta
que la Resolución No. ..... de 20...., me ha causado perjuicios consistentes en ......... y
que el señor .......(designación del cargo del superior que desatará la queja) se servirá, a
manera de restablecimiento del derecho, teniendo las consideraciones legales que dejo
expuestas.

IV. Anexos y documentos

A la presente sustentación del recurso acompaño los siguientes documentos:

1. Poder otorgado por..…. (en el caso de que el recurrente actúe como apoderado
de una persona jurídica);
2. Copia autentica de la providencia proferida por el señor.......... (funcionario
inferior que negó la tramitación del recurso de apelación), el día...., de ...., de
20...,mediante la cual denegó la interposición del recurso de apelación contra la
Resolución No. ........ de 20..., proferida por el mismo funcionario;

3. Copias informales de mis comunicaciones de fecha......, ...., ......, y .... en las

cuales informé a la administración acerca de la ocurrencia de los hechos que el
señor ........(inferior jerárquico) y en los que sustente en debida forma los recursos
ordinarios interpuestos contra la Resolución No ...... de 2º...;
4. Los memoriales de fecha..... y....., de 20..., mediante los cuales sustenté tanto la
reposición como la apelación, recursos que fueron desestimados por el funcionario de
quien procede la Resolución No. ...………… de……………

V. Notificaciones y comunicaciones

Las notificaciones y comunicaciones que se sirva ordenar el señor......... las recibe en su

despacho y en mi dirección domiciliaria de la calle….... No. ..... de la ciudad de ........;

Teléfono......

Señor
…...….
………. (cargo del superior que decidirá),
............... (Nombres y apellidos del quejoso y cédula de ciudadanía No. , expedida
en..........-).