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FUNCION PÚBLICA
DERECHO ADMINISTRATIVO
SONIA VERONICA MUÑOZ CARDENAS

CLAUDIA ROCIO SANDOVAL NOVA

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

CONTADURIA PÚBLICA
09 DE OCTUBRE DE 2.017
BOGOTA D.C
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Contenido
QUE ES......................................................................................................................................................3
QUIENES SON SERVIDORES PUBLICOS..........................................................................................3
INHABILIDADES.....................................................................................................................................4
INCOMPATIBILIDADES........................................................................................................................5
COMO RESPONDEN...............................................................................................................................6
Bibliografía..................................................................................................................................................7
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FUNCION PÚBLICA

QUE ES

No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento, y para proveer
los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos
sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.

Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la

Constitución y desempeñar los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se lo
solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las
normas del servidor público.[ CITATION CON91 \l 3082 ]

Somos la entidad técnica, estratégica y transversal del Gobierno Nacional que contribuye al
bienestar de los colombianos mediante el mejoramiento continuo de la gestión de los servidores
públicos y las instituciones en todo el territorio nacional.

Función Pública hace parte de los 24 sectores que componen la Rama Ejecutiva Nacional, siendo
cabeza del sector Función Pública, del cual también hace parte la Escuela Superior de
Administración Pública (ESAP); entidad descentralizada de carácter universitario con presencia
regional.[ CITATION FUN17 \l 3082 ]

QUIENES SON SERVIDORES PUBLICOS

Los servidores públicos son las personas que prestan sus servicios al Estado, a la administración
pública. Según el artículo 123 de  la Constitución de 1991," los servidores públicos son los
miembros de las corporaciones públicas, lo empleados y trabajadores del Estado y de sus
entidades descentralizadas territorialmente y por servicios".

Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección
popular, los de libre nombramiento y remoción, los trabajadores oficiales y los demás que
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determine la ley (Art. 125)  En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá
determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remoción.

Los servidores públicos tienen establecido, según la Constitución, los siguientes procedimientos:

-No pueden nombrar como empleados a personas con las que posean parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por
matrimonio o unión libre  permanente (Art. 126)

-No podrán celebrar, por si mismos ni por imposición, o en representación de otro, contrato
alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos
públicos, salvo las excepciones
legales. (Art. 127)

Además, la Constitución advierte que, utilizar el empleo para presionar a los ciudadanos a
respaldar una causa o campaña política constituye causal de mala conducta. [ CITATION
BAN15 \l 3082 ]

INHABILIDADES

Inhabilidad es la incapacidad, ineptitud o circunstancias que impiden a una persona ser elegida o
designada en un cargo público y en ciertos casos, impiden el ejercicio del empleo a quienes ya se
encuentran vinculados al servicio.
La jurisprudencia ha señalado que Las inhabilidades son restricciones fijadas por el constituyente
o el legislador para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones públicas.
También han sido definidas por esta Corporación como aquellos requisitos negativos para
acceder a la función pública, los cuales buscan rodear de condiciones de transparencia,
imparcialidad, igualdad y moralidad el acceso y la permanencia en el servicio público, de tal
suerte que las decisiones públicas sean objetivas y tengan como resultado el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado que asegure la convivencia pacífica y la vigencia de un
orden justo. [ CITATION Qui11 \l 3082 ]
El ordenamiento jurídico consagra dos tipos de inhabilidades en consideración a la naturaleza y
la finalidad de la limitación:
 Inhabilidades relacionadas directamente con la potestad sancionadora del Estado, la cual
se aplica en los ámbitos penal, disciplinario, contravencional, correccional y de punición
por indignidad política.
 Inhabilidades que no constituyen sanción ni están relacionadas con la comisión de faltas,
sino que corresponden a modalidades diferentes de protección del interés general y
obedecen a la efectividad de principios, derechos y valores constitucionales, como son la
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lealtad empresarial, moralidad, imparcialidad, eficacia, transparencia o sigilo profesional,

entre otros postulados.

INCOMPATIBILIDADES

Artículo 127. Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta persona, o en
representación de otro, contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que
manejen o administren recursos públicos, salvo las excepciones legales.” A los empleados del
Estado que se desempeñen en la rama judicial, en los órganos electorales, de control y de
seguridad les está prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las
controversias políticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. A los miembros
de la Fuerza Pública en servicio activo se les aplican las limitaciones contempladas en el artículo
219 de la Constitución. Los empleados no contemplados en esta prohibición sólo podrán
participar en dichas actividades y controversias en las condiciones que señale la Ley Estatutaria.
La utilización del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar una causa o campaña
política constituye causal de mala conducta
Artículo 128. Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir
más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las
que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.
Entiéndase por tesoro público el de la Nación, el de las entidades territoriales y el de las
descentralizadas.
Artículo 129. Los servidores públicos no podrán aceptar cargos, honores o recompensas de
gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin previa
autorización del Gobierno”
Ley 734 de 2002 de 1995 “Artículo 39. OTRAS INCOMPATIBILIDADES. Además,
constituyen incompatibilidades para desempeñar cargos públicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas
administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdicción, desde el
momento de su elección y hasta cuando esté legalmente terminado el período:

a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o actuación

contractual en los cuales tenga interés el departamento, distrito o municipio
correspondiente, o sus organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias, fiscales,
administrativas o jurisdiccionales.

2. Para todo servidor público, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en remate o

venta de bienes que se efectúen en la entidad donde labore o en cualquier otra sobre la
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cual se ejerza control jerárquico o de tutela o funciones de inspección, control y

vigilancia. Esta prohibición se extiende aun encontrándose en uso de licencia.”

COMO RESPONDEN

Ley 734 de 2002 CODIGO DISCIPLINARIO UNICO.

Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de La Procuraduría General de la Nación y de las
personerías Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno
y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, órganos y entidades del Estado,
conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de sus dependencias. El
titular de la acción disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la jurisdicción
disciplinaria. La acción disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la
comisión de la falta.[ CITATION PRO02 \l 3082 ]
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Bibliografía
BANCO DE LA REPUBLICA. (04 de 06 de 2015). BANREPCULTURAL. Obtenido de BANREPCULTURAL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/servidores_publicos

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. (1991). 5, ART 122. BOGOTA: COLOMBIA.

FUNCION PUBLICA. (02 de 10 de 2017). DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO D ELA FUNCION PUBLICA.

Obtenido de DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO D ELA FUNCION PUBLICA:
http://www.funcionpublica.gov.co/informacion-general

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. (8 de 11 de 2002). PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.

Obtenido de PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION:
https://www.procuraduria.gov.co/relatoria/media/file/CODIGODISCIPLINARIO.pdf

Quiñones Monroy, H. (24 de 11 de 2011). FUNCION PUBLICA. Obtenido de FUNCION PUBLICA:

http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/1020.pdf/e43b09f4-ef4d-46c8-
8df1-a34494379a7c