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2005
Grupo Denominado G-3
GRUPO CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN - SECCION DE INVESTIGACIÓN '
GRUPO DE APOYO A WS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DIAGONAL 22 B No. 52-01 TORRE T PISO 1 BOGOTA, D.C
CONMUTADOR.5702000 EXT. 2761-fax 2801
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»I j U~CAR, NUEVOS RECURSOS' rinAS»CRI STI AN AI D, APOYO I NSTI TUCI ONAL Y
AC I DADES.., FI NANCI ADAS TRABAJO DE BARRANCABERMEJA '
»EMBAJADA DE BÉLGI CA Y NORUEGA
COBRAR NO ABOGADOS SI NO ¡ ' , , ' »FI DH, 50 Ó 1 00MI L EUR, SEGUI MI ENTO A LA
' ACTI VI DADES" " COMUNI CACiÓN DE CPI . " '
»AGI R EMSEMBLE, APOYO SECRETARiA DEL MO
DE VI CTI MAS Y OTROS "
»I CTUR, 1 40 MI LUS$ TRAEÍAJO CON SI NDI CAroS
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»AJUSTE DE PERSONAL , ' »EMBAJADA SUI ZA, HABLAR Y RECI BI R A CLAiJD '
' »REiALlZACI Ó; ' " bE ACTI VI DADÉS ' EN ASÁÍ1 I I llLEA Y RECOGER LO OFRECI DO POR , " ¡
APR' BADAS y CONFI RMADAS , EMBAJADOR ' ,
»C CELACI ÓN CONTRATOS QUE NO ' »CR1 STI AN AI D, ASI STI R ASAMBLEA, I NCLUSiÓN
TI E ¡; N CONTI NÚI DAD ' , ~", PROYECTO QUI NQUENAL,
" ' »GI RA FI NANzAs EEUU (JÓMARY Y RAFAEL)
»GiRA CANADÁ(REI NALDO ilI LLALBA) , ,
»GI RA I NGLATERRA E I RLÁNDA (SORAYA)
»GI RA NORUEGA Y SUECI A(ALI RI O)
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LA U IÓN EUROPEA LANZ6Etc22-JUL-Cl5 EN COLOMBIA LA TERCERA : I~ "
CONV CATORIA PARA MICROPRÓYECTOSSOBRE DERECHOS HUMANOS
CON E TEMA " APOYO, A LA DEMOCRACIA, AL BI, IENGOBIERNOY EL ESTADO
DE D ECHO" ;, LAS ACCIONES QUE SE FINANCIARÁIÍI. CON UN MONTO DE '
, 435 IL EUROS, SE ' ENMARCAN DENTRO DEL PROGRAMA " INICIATlVA '
EURO EA PARA LA DEMOCRACIAY' LOS DERECHOSHUMANOS(IEDDH)" '
, EL PR GRAMA APOYARApROYÉCTOS QUE SÉ EJECUTARÁN A PARTIR DEL
PRIME TRIMESTRE DE 2006 EN LOS DEPARTAMEIliTOS DE VAlLE, DEL
CAUC yNARlfiio. " , '
l'
PLAZ CONVOCATORIA: 22-SEP-Cl5,16: 00 HORAS, CRA. 7 No. 115-33 PISO 3
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AUDIT RIA EXTERNA, INSTITUCIONAL, REALIZADA POR AUDESAL LTDA,
, , ' , NIT. 8 0.053.678-1; Diagonal 34 No. 5-43, CI' l!. 51 No. 66" -51 Tor r e 5-520, •
' Tel: 42 4075~ 2456213. ' Auditor ia exter na a entidades sin ánimo de lucr o.
($4.80 .000) ,
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OJ ~ UHffi@G8OCD I I I
BTENERDECLARACIÓNDE RENTACCAJAR 2004
RESENTAR NUEVOS I~ FORMES A ONG INTERNACIONALES
UE MUESTREN REALMENTE , LA SITUACIÓN bE D~ RECHOS
~ : ~ ~ ~ TORle: ~ DE~ ~ oo~ ~ h.cOL6MBIA~ S MANIOBRAS,
._ '" . (c...' - '!.:,.
• , ONTACTAR FUNCIONARIOS DEL BANCO DE LA REPUBLICA
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN SOBRE DIVISAS RECIBIDAS'
CCAJAR OESDEABRiL 2004. ,"
, , bNTACTO , CON LOS ' .JEFES DE SEGURIDAD! DEL BANCO
AG , RlO y AV-VILLAS, ENTRE, OTROS; CON EL FIN ' DE OBTENER
INF , RMACIÓN FINANCIERA;¡eOM9 EX' f' RACTOS BANCARIOS, DE
CC ' AR Y SUSJNTEGRANTÉS;ASí CqMODE OTRAS ONG.


ÉlTENERiNFORMACIÓN;SOBRESUS ACllVOS '
NFILTRAR CCAJAR
• ROFUNDIZAR LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA TÉCNICA
SO RE LAS OFICINAS, DECCAJAR
Solicitudes Internas ,
>5. Contrainteligencla: reportes Individuales requeridos y relacionados con batacréd~o, CIFI ,
Ministerio de transportes y Catastro--+nOri:(éros de cuentas, obligaciones, relaciones con banc
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y algunos de los bienes pertenecientes a integranteS de la CorPoración.
>Antecedentes de los integrantes principales delCCAJAR,la ~u¡jl dio resultado negativo
>Foto cedula dealgi.Jnos integrantes
Solicitudes Externas
>Banco ,de la RepOblica:' contacto con el Dr. JAVIER VilLA, Unidad de Análisis Operacional
De igual manera, se tiene prevista una reunión con cinco (5) oficiales de caso perteneCientes,
diferentes bancos y, directivos del DAS. la fecha y hora quedo por confirmarse.
/i"'\
~.~.
>Se soiicitó i?formacióllfinanciera 'de los objetivos a los siguientes Oficiales'de Caso:
, ' EDUARDO FAJARDO, Banco de Occidente "
GERMÁN MllLÁN, Banco BBVA "
• ,CARLOS FERNANDO DIAl, BancoAV Villas
JORGE GALEANO, Banco Superior "
lUIS GUillERMO VEGA, Banco Agrario
>Se estableció contacto, con el seflorJHONFREDY ENCINALES, Banco de Bogotá, a
'se le requirió iriforrriación financiera de I()S principales objetivos,
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OBUGACI6N BIENES BANCOS
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97.314.100 APARTAMENTO AV VILLAS
DAVMENDA
BANCOLOMBIA
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BCO. OCCIDENTE
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INV.;piCHINCHA
29.508.000 APARTAMENTO AV VILLAS
VEHlcuLO GAS NATURAL
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PERSONAJE OBLIGACIÓN
MENSUAL
1.827.000
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870.000
, , 835~000'
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1.502.000
402.000
•29.935.000
'21.229.000
,APARTAMENTO
, UN GARAJE.
COLPATRIA
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CÓLPATRIA
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,CBrnG3rnD3LnC1DOJlITI)rn~
, )OENCUENTRO' , NAélONAL E INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD Y
BÚSQUEDAS ALTERNATIVAS DESDE LAS COMUNIDADES EN RESISTENCIA: 20 al
22-SEP-05, Vereda la
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Unión (San José d\l' Apartadó), participación de ALlRIO URIBE,
GLORIA CUARTAS Y CLARA LAGOS. , ' " ,
)oFRANCIStO-COTÉS: WALOO ALBARRACÜ' I S;Def en~or del Pueblo de Bolivia, inició
campaf la por la libertad de PACHO , certif icaciones como def ensor de OH
, Í>LEY DE ' JUSTICIA ' yPAZ: CCAJAR ' Pnipara' la demanda contra la Ley 975 y la
éonclusión del"Amicus Curiae" que dej arán ante la CIDH
)o!VIOVlMIENTO DE VlCTIMAS: proceso de, consolidación. ,Diplomado capacitar
vf climas. Interlocuciones de vlctimas anteJa CPI' ' ,
. : ~
"D[]]U~CElO3ffi~lJl~~
' t;f . . . .
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Diana Teresa Sierra: No trabaj a más en el CCAJAR
Reinaldo Vil/alba: , ' ,del 11 al ' 21-0CTc05, , gira por Toronto, Otawa y Montreal
(Canadá)
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l . •.
,' »LA FINANCIAcióN INTeRNAcioNAL P,UEDESERFUNDAMENTADA EN
REPORTES ' DE' , SITUACIÓN FALsOS , O' AL MENOS, MAQUILLADOS
, RESPECTO P o LOS,DERECHOSFI!JMANOSDE COLOMBIA. : '
, " »A,PROXIMADAtoÍlENTEEN UN S O% EL CCAJAR ESTA FINANCIAÓa POR
,ONGINT!: RiilACIONALES, ESPEélALMENTE POIU 1. 11. 11, DIAKONIA y ,
, PIDHDD. " , '
' )' SEGút,/ LA DECLARACiÓN ,DE"RENTA EN El 2003, EL CCAJAR'
"PRESENTOÚNA RENTA L1QÚIDADE $3. 813',000, LO CUAL PODRíA
, DESVIRTUAR El. ; DEFICITOE $S50;MIL. LONESPROYECrADO PARA EL
,2005, cOMO' UNA" ESTRATEdiA?' OE; ' O' : : SINFORMACIÓN QUE, LES
,' PERMITIRlA ACCEDER A NUEVOS RÉCURSOS, ",¡"
»CCAJAA. SE: ENCUENTRA\ EN ,' PROCESO DE EXPANCIÓN
INTERNACIONAB, A TRAVés DÉ ALIANZAS coN' tm=ERENTES ONG QUE
DI: FIENDI: N INTERESES DE IZQUIERDA:
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PAJE UI'li C OMPUTADOf{;¡j!i 'f{OC EDIENOO A UBIC ARL E. .
ENTÁlllEAMEN, TEUN IMÁN;, é;:ONEL FIN DE BORRAR SU MEMORIA. .
Nvl6 C áRREOAN6NlMOi A L AS AUrORIDADESPbUC IAL ES DE
ARIC A, DIFUNDIENDÓPReSENC IA DE TERRORISTAEN EL AVl6N
L AS C ARAC TERISl1C )i ;$', ?~i OI<;KE EMANUEL sSON: . .,
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APA TAMENTO 1003Y C AL L E'1S8 NO. 46-10.INTERlOR5 APARTAMENTO
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INTERNACIONAL, A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES ' .'
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'~UBICACIÓN.DE,,'~uRESIDENCIA'EN LA'
~~~~~ERSAL 14: No . 128-46APT O }02 DE
'»SEGUIMIENTOS '
, MOVILIZACIÓN."
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CONSTANTES' '
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~ I ICIAR CAMPAÑA DE'DE5PRESTIGIO ATRAVÉS DE
..l S SIGUIENTES:
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.COMUNICADOS '.'
. ' e ; .' i. .
•INClUIRENVlDEO DE FARC-
~' CCIONES DE SABOTAJE (ROBO PASAPORTE, .
C DULA; ETC). '. .
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RESERVADO
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INSTITUCiÓN AMIGA
1. INFOR. EDE>lNTELlGENCIA
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2. PRESE TAC/ÓN.
.3. DOCU ENTOS ANEXOS ...
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4. INFOR E CCJ
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RESERVADO
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Bogotá O.C., mayo.dego05
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ACTIVIDADES ADELANTADAS POR LA CCAJAR CON EL INPEC
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SITUACiÓN GENj:RAL
'La Corporación Colectivo de Abogados ,JoséAlvear Restrepo viene desarrollando
un programa de educación élederechos humanos en las principales'" el
país, con autorización dellNPEC y lafinélnciacióndelaUnión Europea, en el i,
" marco del programa Andino DemocraciayDerechosHumanos.
i . . ! r. '. .
PLAN DE TRABAJO CCAJAR 2005
, E/trabajo desarl-ollado por el Colectivo tiene como finalidad realizar una
' , " T ' - publicación para el mes de NOV-Q5sobre ,el tema de " Derechos Humanos en los
" principales,centros carcelarios" en el cual i.¡tiIizaránla información recogida en los
talleres, testimonios de internos y funcionar,iosdeIINPEC. -
. ' . . .
, " Fasesdelgroyecto
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II
I¦ I 30-JUL-05
, A 30-
NOV-Q5,
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,
• Recolección de Información y
planeamiehto "
• Conformaéión- y' capacitación de
Equipos de apoyo a la elaboración
de la obra ~publicaren cada una de
las cárceles. - ,
• Sistematización final y elaboración
del bOrradorde la obra a publicar.
• Socializar y', recrear el plan, de la
obra a public~r C(ÍnlOs participantes
- del ro rama.
•Modelo de '
6ucaramanga
•Varones de
Pereira
•~ujeres el
, Buen pastor
eleCali '
, .'San 'Isidro de
,Popay~n
I '
';' ,- , RESPONSABLESCCAJAR
.,' Pedro Julio Mahecha '
,C.G. 3.077A15 de La Palma (Cimarea) -
ResporiSabledel ÁreaEducacicSn.:
Abogado
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RESERVADO
• .alga Lilia Silva .'
C.C. 39.759.276 de Fontibón
.' Coordinadora de Prqgramas con el INPEC
Abogada. . '.
• Alejandro Acevedo
C.C.91 .241 .629 de Bucaramanga.
Abogado .
• . Cesar Quinche
• Andrés~ivera Ac~vedo
C.C. 79.627.947 •.
. FUNCIONARIOSINPEC
'. Capitán Alexander Cortes Ordoñez .
Director de Derecnos Humanos INPEC
.Bogotá
• Capitán Gustavo Humberto UbrerosP;'
. C.C. 19,330.299 .
. Pasado Judicial: 1 1 277548Exp,~Armenia
.Director del Distrito Judicial de ~ereirá '. .' .
Nota: Soncité pasado judicial pára posesión en DIC-04 .
.• Dra.Elizabet Sarmiento'
Trabajadora Social
Cárcel de Pereira ..
• Alejandro Taborda .... .
. Director Cárcel de Bucaraman~a •.
... . -... :."..., ". i "..
•.....Mayor@Javier Mantilla Ordoñéz.
Director Regional Oriente .
"
• Maria Méry Arias
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. R ES E RVADO
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RESERVADO'
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INFORMACIÓNES DE INTELIGENCIA. . I
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OCT-03. "I nforme alt emo al 1 1 1 . informe periódico del Est ado Colombiano al comit é l . ' .
cont ra la t ort ura" producido por laCorriisióri Colombiana del Jurist as CCJ, en el
cual se resalt a!"1los siguient es apart es: :.
. .
.Principales Apart es:
."La r¡/ayorparte de la "infraestructura Carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,.
inadecuada y se encuentra' seriamente deteriorada. La calídad de los cupos 1
carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en cárceles y I
penitenciarfas implícan algún grado de castigo corporal y representan una pena
adicional. La oscuridad,la humedad, el frío o el calor exagerados; la imposibilidad .
i de disponer permanentemente de agua potable y los espacios reducidos
. densamente poblados son/as principales condiciones que deterioran l a salud de
laspersónas sometidas a encierro".
"La situación de violencia en los' establecimientos de reclusión es propicia para
que sucedan actos de tortura. El halJazgodecuerpbs humanos descuartizados y .
la ocurrencia de torturas masivas en cárceles y penitenciariascanstituyen indicios
. preoc¡¡pantes sobre la posibilidad de : que la .tortura .' sea. empleada " \
. sistemáticamente por parte del personal de custodia y vigilancia del Inpec, así
.como por personas privadas de.la líbertadque cuentan con el beneplácito de las
autoridades penitenciarias".CCJ - PRINCIPAL ALIADO .ESTRATEG/CO DEL
, COLECTIVODEABOGADOS. ..... . '
'.' .'1 19-ABR-04. D eiCOlect iv6 de AbOgad6s le infonnana Maria Mery Arias del I NpEC
.dealgurios event os a realizar en la .'cárcel EI Buen Past or por part e de Andres .
Rivera Acevedo C.C. 79.627.947 de Élogot á.Firma el oficio Oiga Lilia Silva como
coordinadora de programas.
22-SEP-04. Por .información de int élig~cia se conoció que algunos part idos .
polít icos ,en conjunt o con sindiéat os d~Jdepart ament o del Tollma ent re ellos
.Aseihpec y cit ras ent idades de izquie¡t Ja.,se organizaron para el t anzamieniode la,
Gran Coalición D emocrát ica en el t olima el día, 27-SEP-QS.la cual t rabajara
especifica cont ra las polít icas del Goblerildact ual y él proyect o de t eeleción. . I .
.12-NOV-04. Se HevÓacabo el Foro Réglonal Occident al Penit enciario en la
.Universidad Sant iago deCali audit orio 'pedro Elías Serrano, Organizado por la
Asociación Sindical de.Empleados del I nst it ut o Nacional Penit enciario y Carcelario
ASEI NPEC .. ' '.
30-MAR-QS.EI ColeCt ivo t iene proyeCt ado sist emat izar su programa de ~cárceles y
derechos humanos" con el permiso del Capit án Alexander Cort esdellNPEC,
. RESE RV.ADO
"
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RESERVADO
aduciendo que a. nivel regional han trabajado directamlmte' con los directore¡; de
los centros carcelarios. . ,' .
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13~ABR-bS, D e lápenitenciaria de Pereira envían un listado de S2 integrantes del
I NPEC a la CCAJAR solicitando " sean c~rtificados por su participacióri en los
encuentros de {onnación en D erechos Humános en el 2004" . .
2S-ABR-OS. El D irector del Programa Presidencial de D D HH y D I H Carlos Franco
Echevarria infonnó al D irector del I NPEGGeneral @ Ricardo tmilio Ordoñez
. Cifuentes de una reunion que este debe sostener con la Coordinación Colombia'
Europa- Estados Unidos el 24-MAY-oS en el marco de acercamientos entre ONG
e instituciones qel Estado.
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. PROYECCIONES CCAJAR .
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26 Y 27-MAY -05. Trabajo y talleres " Reetmstrucción Histórica y Contexto de la '
Experiencia. Pedagógica" en cárceles del programa. .
. ' .
21 Y 22-JUL-oS. Trabajo y talleres " Análisis de la Práctica Educativa, núcleos
. temáticos y presentación ,final" en cárCeles del programa .
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FACHADAS
1. Plataforma Colombiana de Derechos
Humanos, Democracia y Desarrollo.
2. Corporación Jurídica para la Reparación
Social e Integral
3. Corporación Humanidad Vigente
4. Asociación Colombiana de Abogados
DE~fensoresde Derechos Humanos Eduardo
Umaña Mendoza - ACADEUM
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Pi!reira , 13deAbrtl de 2.005.
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.Doctora : t :.~
ÓLGA UUA SfLVA<' . ' ". '
Colectivo de Abogados JOSE ALBEARRESTR! ;PO
Fax 2824270 '. ,. ",
Bogotá, Cundinamarca. ¡
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1 . " " .- . , . , .' " _ ". ._
ASUN TO: CERTlFICADO~ FUN CION ARIOS~ 1 7ABU;CIMIEN TO. ' . ' i
. . ' PEN ITEf>lCIARIO:YCARCEI. ARIO' DEf' EREI~ ' . ,' " .
Cc)rdiaf saludo. ,' . ". . , <. ;~ n r} ,
. ~ ~
De . man,eraate~ ta remito a ~ u~ espa6ho_' ciS. ,n?r. p~ es . de Iosfpnciori J ,9~~.
pertenecientes aes~ e estableCIm,entp,:carcelano qu~ ¡partiClparon, en IOs,s:ncueDltos . '
de fOrmaciqn en Derechos Humanos;j i-eeiizadós durarite ~ I año,2. 004' í;on:,eLap:~ o: ,. .' ,
' del Colectivo de Abdgados José Albear ' Restrepo; . ,' ' . ' ¡ ': '.,.;t, - .. '. • k:t.-
1 ,MARTHAPAJARO RODRIGuE¿, , ". . . • . " 'l e
2. '.CARLOS Ai. :BERTOMON CAbA' QUIN TERO.
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~ :¡~ ~ ~ \~ ~ ~ ~ J:Z~ ~ HbRQUEZ .
5. AN C/SARCARDON A. TABARES
. 6. CELEN IOSPIIiIA MURILLO, ,. ,
' 7. . UJZ ESTELA' SAN CHEZPUIi:RTA
8, DESYGARclA . , . ' .
9, . SOL COLQMBIA GIRALDO TORO'
' 1 0. LUZLEIDA$ERN A FERN ÁN DEZ
,1 1 , ELlZABETHSARMIEN TO JAIN iles • .
1 2. HECTOR FABIO ALVAREZBELTRÁN .
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"'. '.. . '~.. A ' :,-:>:~ . ' . :' :: ;' . ' ' " <. . -
. ' ÜIN SPECTORAN ASILVIAMQfll~ VEPRADA . .
. . . 1 4. IN SPECTOR BAFAEL AlFQN SOStAN qUICET RAMIRE7'
1 5, IN SPECTOR' ~ RS?YA. N TQ~ r()' Cf:PRIAN ,D/AZ .
~S,iN SPEC1 0R£\J /i. G£N l\STA} {\P~ Q,U~ ¡>"RA.
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Instituto Nacional Pen'itenciario y Carcelario INP e
' Ministerio del Interior y de J ustiJ la
República de C o l o m b i a
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, 17, o GONEANTEJORGE JÁrvl£::SLÓPEi'CASTILLO
18. o GONEANTE" MARIA DE¡£;CARMEN'GlRALDOOSORfO
'19. O GONEANTE 'JOSE LUIS!:At. IIAANYARAMIREz ',' . . •
. . 20. ORAGONEANTE ANDRESEOUAROOARENAS OVlEOO '.
21. DRAGONEANTE VICTORJOSEAREAS ORTIZ \'. • . • .
22. D~' . GONEANTE JORGER081NSON EiEDOYA GARZO N
23. D , GONEAN, . TE. LEONARDO. . . • . . F. A. B. IOB. . LANQUIGEfARROYO. '
24:0 G0NEANTE JHON JAIROCOLORADO MESA , ".
25. DRAGONEANTE . ROLANDO. oíAzCAROENAS '. . . .
. . 26. D~GONEANTE JUAN GUILLERMODlAZ BARRETO .
. 27. O~RAGONEAN . • . TE JOSE MAlJR. 1CJ . .O GALIN.OO. TAB.ARES . .
28. 0 GONEANTE JOSEFABERGIRALOOAGUDELO ','
. 29. ORA ONEANTE CESARALBERTO GlRALDO LÓPEZ • . . . . . 'i
. 3O,OAAGONeANTE ROSEMBERGGRACIANOCARDONA' . .
31. O~GONEP,. NTE SAMUELALONSO GUTIERREZPARRA ". . '
32. o GONEAI';lTE. ' HECTO~DÁRI0 HERNANDEZ ÁRREOONOO
33. DAAGONEANTE SALOMON. HERRERA'BOCANEGRA . . . • . .
"34. DRAGONEANTE HERNÁN OARfO<J~RAM'tlLd GÓMEZ .
. . 35. DRAGONEANTE RAUL LASPRIELLA OREJUELA ""'. .
36. 0 ONEANTE EOILHENR'(lIIfARTINES BETANCURTH
37~DR ONEANTE FRANCISC(j. :IAVlERMARTINESBIRALDO
38. ORA ONEANTE JOSE GIOYJl. N,NYMENDEZ . .
39. ORA ONEANTE IVAN HUMSeRTO MORALES PARRA
) 40. 0RAGONEANTE JHON JAMES MORENÓ CASTAÑO,
41. DRA
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' ONEANTE JAVlER. DEJESÚSM{JÑOZ MEO/NA .
42. DRA ONEANTEEOWARO;OREJUELAQUINTERO, .
. 43. ORA
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ONEANTE. ' SERGIO REYES RAMlREZ '. . . .
~: g~G g~~i~~~~~~T2A~~,~~~EA . . . •. . . .
. '. 46. ORA~ONEANTE. . . 0. . MAR DEi';, ESOS. S.U. . ' A Z A . , A. YALA, ,. '
47. DRA430NEANTEORLANDO. SUAZAAYALA,' •
48. DRA«í30NEANTEJOSE LIBORIOYAlENCIAZAPATA
49, DRAGONEANTEJOR!3E HE~AN VAI3GASACEVEDO
~g=~~ ~~g£7: ~~~~~r~ . < l,\ P
i!1eacuerdo oí láprog ramaclónpara 'esl~afio. ':Sería con\l~rrier\te-hacer entrega! lit> "
. , . éstos eertifidados en los cjras 27 o 28 de Abril en l. os;que $e trabajará cori el COieC¡iW¡: '. " ,.
1'. . . . ' . . . k;;~~r':!
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Rep(¡blica de Colombia
Presid encia
.' Ptogd rr¡apn;sip~ncial ge D D H H 'y D I H ..
Bqgotá, D. C., abril2S¡de 2005."
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D EMOCRA CI A '. . .
la Ciudad. j .' '.' " . ¡
Apreciados seryores: '. . . .
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'. Reéibanun C~1dialsaludo . .' . . ..' i ....: ; .. ' " .
. Con el proPósiho dem~ntenerun diál(Jgo constructivo'y útil, en relación con'
las inquietude~ manifestadas por ustedes sobre la situación carcelaria, me
permito invita~los a una reunión, con el director del INPEC- General reiterado
RICARDOEl'lI ro ORDOÑEZClFUENTE$en ¡asede de la Direq::ión General
detINPEC,el ia 24 de mayo de 4 a5p.m. .
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A N : t: OECH A VA RRI A '
.D irecto r: .
Estas reunion s. buscan promover e/diálogo directo entre .las InstituCiones'
del. Gobierno .~Imás alto nivel y las OrganiZaciones No Gubernamentales en
el marco de la interrocÍJciónentre el Gobierno NaCional y las Organizaciones
No Gubernam ntales.. . .' .' '. ..... , .' . . . . .... . F~
. Lessugiero no brij lr8 rE¡presentantes~paraparticipar ~n dicha reunipn y ia
. designacJónde 3 o 4 perSbnaspara participaren una reunlónpr~par<!toriael
día 28 de abril a las 2 y 30 PMen láslnstilli;lciones der.Programa, con enín
de concertar lo temas conj untamente.. . '. . .
. . . '1 i '. .
Para efectos drcoordinaCión les agradezco comunicarse con Sorelly P <>
a los teléfonos' 345077 o 310 67932[0. ,
\' Cordíalme~te,
'l: • • HlIl_~ " • .
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. Calle S ~J o~f~l 3~.on,Fsx 56.Qm. '~;d ~",ChOSh~~-'-." Bogo--i-~.-DC., cOI~~bi~.:-'~'~'
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Retp:,,¡blh;.) 'OlJ t.)!O(r~1..I'I.',f.
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'l':,~.. ru.~,'.'I'l;'Ll(l5c' '.~}!u;JCPor p .3 frf.'~d f.t;' 1::".1;;[.' .:';~ ¡:':~.'-e:~'~r~.,~ .:'~! .. ,;,
.:.• ~'";¡ !(!".'~:'d~l:iji .~;_ar:.:el.an"ó 'ftyPEC, ex!w~sn"J:~.~~ .J"~-'!.~~"j!; .. ,t':J~,i'
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Ot.GA. L/L//\ S'Il,VA,,'f(.(XJlt/,{);ad Gr'í~' d fI-'-PTOfjrsmas ~ j~ :;r"",cllC)C:jJi ~>Ji'll:
AJ.)fJ1};',';''J,~' :....\,;:, A!I/f'Ú!.lú~:-"(r6Pci.. r;or.'~s;ó"rt.(J~j It";,-)jPB1~;:,_~:C/ "~r¡"qé,;,~ h
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ált ':"~S¡:l :7\wr ./ ; '¡;¡ _l:!&,~dé~ t:r} - .1,"'0 ~'O(i?e n - ~nilc"es M,ümahG.! J'; ¿"¡~,:d ,:~' í,""7-"':;,'.)~, .• ' .":••. ,_~.
(10r?cM -s~~' ,}1,.:. ::: ~ ,(p.("n'l.c;;j~ 'J fJtI'1Sfútfe arÚjijlld ed '(Jolfr.M .$("': /$'':,fa ,~.I)!lt¡nlJ:d ~j ¿,'. :', i:' 'r..~~ .•..
. p rc.'V.\J:'I!j , -'. L;;tÓl.~'!~Cj"Tl11,-;r¡l¡' d io) F?fjClf.!sib".~'~&On~ $~'.~~gL:tua¡'Q. ~'jo.•; 10 CI..:&.1.' :,~c.;;,,:
.i;(!t :~'i""~;' ..q':L .'~~'~'i.I{J~¡m!1,n !'I!wji(J;;s rJe .segiJrid &d 1: .asta .:;;¿ j e¡&<.:ur3óa ;").~Dil;';'-';"';f~;" ;,:-;"
.:~::(Y(ni~,;j'-i~.':.:.: ....::o ClfJ;'.~:;.~¡n'$.u""?~,~/J81 _, -. . ,
. ;.; '-" -L ',_: 'J,."i 1 .~ f -1 , .'. :'_.
:~;;:J~~:~'r.:': .. :';' ,::'.':itr ..:, ...;;", f!:Ol} . d"t f,.:q,('ltudp?ir_~ú~nt~ga ¡f:ccrid f(:i1as",j' -p-'!J~:-;'.:i;.."';'C:;',;,} ,_ -.r;' .• !, ~
i:.'~~l.':'i;;1r~.,' ..'.. < '.}I' '1 .ú'¿ ' _~'!1 \~rj(as ra((f.#"eflé .--',,:;e s tro '.ói)¡~HI/0 ".)!1.:.,rtt;~{j~~ :,;¡ ".I,h',. 1_. ""J.
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Equipo Pedagógico"
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Equipo Pedagógico en .',
Bogotá y dos ,personas.,
por centro careelario y/o
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Apro.J<imadamerite 15 '.
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personas. ..' . ..
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archivadores; videos,
carpetas, etc,
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archivos, videOs, ponencias,
entrevistas, materiales, etc.,
en' cada una de las
I;scuE¡las:
",'"">'l,~""_""",,,,
Acuerdo de tareas a.'cumplir
por los equipos de apoyo :.
cplan de trabajo: I;structura,
de la publicación' ',,,,, .••..,, .. :.< •••••• 1 ..• . '
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Aprobacióny Diseñode '
• Herrámientas para la
sistematización de la
inf ormación para la ,
publicación; Plan de Trabajo
de Campo, etc.
~Recoleccióri y
Ordenamiento de
mrci'"~.
-Seminario del
EqUIpo Pedagógico
Mediante la iniciación de
un proceso d&, .'
sistematización, se
, diseñará un plan de '
inf ciimef inal y' '
publicacióri, partiendo del
orc:f ! l.nal1 1 ientode.Ia ' '
inf onnación acopiada, la'
dorif Ortllación y
cepacitaci6n de un
equipa que apoye le
laborsistematizadora
de III experiencia
ciesarrólilldacon
'I'f ;l~~~t~~o~~ll'f rrs¡luto",
. NacionljlPen~enciario y",
Cllrcélario ":INPI;C,
en los centros de
, I reclusión en los que se
If eÍ/6acabo el. programa
educlltivo en' derechos '..
humanos.
Recurriendo a.la . Conf ormación y. '
metodologra particlpativa capacitación de
y problematizadora Equipos de apoyo a
utilizada ala largo del la elaboración de la
proceso educativo, se obra a publicar ,en
vinciJlará en la cada una de las
sistematización de la ' cárceles
e)(jíeriencia a,todas y
cada una de las '
personas que
participaron.
FasE! ¡.,
Planeación y
Dis&ílo.
NoviElmlH'Il 3Q de
2003 a marzo 30
d&2005.
Fas& 11. Trabajo
d&Campo.'
MarZo 30 a Julio
3D d&2005 '
"i:::? ~.-._- '-~~ ~• • .• "o .,.• • .,"' ~.~,; • .• .• • • f .,,:.,',,"
"'-",",.,',"" l
R.ESERVADO
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)
..
RESERVADO
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\ : : : ~ ~ p :
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-, , =
-Encuentros.
Pedagógicos de .
Sistematización de .
l a experiencia con
cadaima de l as .
Escuel aserí cada'
. ...• . ,-.
recl usas. i¡l os
. funcionarios que
-Social izar y recrear el pl an participaron en el .
de l a obra a publ icar con . programa educativo, el
l od@sycad@ un@ de~ Equipo Pedagógico y l os
participantes del programa equipos de apoyo,
edúcal ivo .' Aproximadamente 350
personas.
Equipos de Apoyo y
Recol ección de informaci6n I Equipo Pedagógico
CAJAR
- \
, .;, .' • • :.(" L.
_.~ .=
Fase 111- Trabajl l .La información será ' .
dfl , .~¡:rituI ' ¡l Y ..~~ternati~daY-' "
. Dev()' uci6n; ' ." " .¥¡\ íl l izada {será ..
' 1 Ju1i1l 30a' ' .:.....• .......... pl il s' rnada, amanerade • •
. Nl l vjembre 30 de informe final y .
2005 publ icación. Será puesl l l
8' , l aconsideraci6n de .
tbdas l as peisonas
pa' rticipantes del .
programa educativo,
cumpl iendo de esta
.manera con varios
propósitos: social izar y
recrear al borrador dé
publ l caciónyl i¡¡cerie l os
ajustes pertinentes.
-Apl l caci6 n de l as
herramientil s
sistematizadoras de"
l a .experiencia
~Tabul aci6n de l a
inforrnaciooy
redaccióil del '
bOi' radorde.l a obra
a publ icar
-Encuentros
Pedag6gicos de
presentación del
borrador de l a obra.
Sistematizaci6n final y
, el aboraciqn, del .borrador de
l iI obra a publ icar .
Social ización y ajuste del
borrador de l a obra
Equipo Pedagógico y dos Bucaramanga
pei" S0naspor centro Pereira'
carcel ario y/o expeiiencia . Cal i
educativa' , ' ., , ' ' Popayán
Aproximadamente .15
personas. ., .., .
Oficina, computadores,
archivadores, videos, ' :
carpeias, etc.
Todas l as personas
recl usas y l os
funcionariQs que:
participaron en el
prognama educativo, . el .
Equipo Pedagógico y l os'
equipos de apoyo.
' -.' - " "
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R_E SE R V A DO
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En ColombIa,
conformado p
Popular, ONE
Coiectivo de A
,
L
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' n e s S B OoS llN' llllo y PaI .
".6~-".' .•.... -' ."' ,,_.•...;.,•.•..' ••
El "Progra~a ndino De~~~racia y Derechos Humanos", q ue s e adelanta cbn "ei auspiCio de la Unión
Europe a, e n I I vla, Colombia, Ecuador~ Pe rú y .Ve n e zue la, tie n e como obje tivo, articúlar y fortale ce r la
promoción y d Igadón de . los derechos humanos y .el' Derecho I n te rn acion al Humanitario, -así:cQmo la
consolld¡;¡ción e la democrada y la paz. ' - . .
Programa vie n e siendo ejeQJtado por e l.con s orcio de oigariizado"_e s n o. Qube rn arrle ritale s
e l S e cre tariado Nadon al de Pas torol S ocial, S NPS , e l Ce n tro de I n vl!S tigaclón y Educación
la Re d Nacion al de ,Muje re s , e l I n s tituto Popular de Capacitación , I PC, la Corporación
ogados, José Alvear Restrepo, y la ~rporación "Nuevo Arco ,Iris. .
En ejecud6n d I "Pr09ram~ D~mocrada y De re chos . Huma~os~ra CoI .ombia ••j la Corpo~ci_ón Nuevo.Arco
Iris desarrolla ctualmente en ocho regiones del país, -el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz, mediación
de' conflictos,.. scando fortalecer las Inidatlvas.,e.gionilles depai, difundiendo los mecanismos .' _ . "
alternativos de resolución de conflictos y consolidando 'una red nacional interinstitudonal de mediación dé' 1,
conflictos. terrl riares. '; " .. , ;:' .
~J'I", "¡¡' S ' .,' ' .
~~~&D~, ~ " ~'w:.::l ~ ,' !ill .,",,1-~ ~_
0Reco.ger, sls m~tiz~r -y actUalizar ¡.osdíagri6Sth:q .s'sobre las"dinámicas de Ic~sdistl~tos 'conflictos': en ,,:',
cada una d~.I_ª.Jegiones-de-fntervención. . .:,' .. ~
e n tidade s que trabaJ"". e n me diación ~ re s olución pacífica de hon fllctos y e s table ce r c~n
S de coo.rdlnaclón y..cooperacion'en una Red Interinstltuclonai de promoción de la
S derechos hum¡;lnos. '. . , , , '
0Prese¡'ta~ y romov~r el.~P~grama Democrati~ y De~hos Hum~n~s,para Colombla~ e~tn{las
iDstituClones' p blicas:,y. privadas, las autoridade~~.IC?cales, las"orgariizaclones, sociales y comunltarlas~
instItUciones re Iglosas y la población en 'general¡. con el propósito. de generar para el' proyecto la~
'mejores i::ondicones'po.sibles de eJecuCión, dlfusJon yampliacl6n. .' . .
.' .' ' . . '. . '. . .
0A'del~ntar en cada una d~.'las reglones selecclo~a9as, un. programa de ca¡)aéltad6n en resolución de
cOhfllctos'~irigi o.a Ifderes sodales y comuilltariós y conformar, a'partir de ellas, estructuras regionales
. estables de me ¡ación de conflictos. . '.. .
~, ' ..,
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. " ~,atl' ,eL" i9rt!!!íR~~ llr,¡¡~ ~" a ' ~~~¡¡;,' , ,)l!' ,. ,1>,,,~~
Con elajJoyo del Programa de las Naciones Unld~5' ;pa' ráel Desarrollo ' PNUD:,' ,y bajo' el objetlvo' ae ' ,'
promover el desanrollo empresarial, brindando oportunidades deemjJIeo eingreso sostenibles para la
población de Urabá; en el departamento deAntloqula, seha puesto' :en marcha el montaje de la
Cooperativa Integral para laPrestación deSerVicioSAgricolas y Ecológicos,Coopserpagro, ,,'
. Attúalmente la,CoopeÍ" atlva' . ' prestaservicios alo~agnCúltores y productores plataneros y bananeras en la
regi,ón del Urabá, que InCluyelabores corno el' mai' ltenimlénto g~neral de las plantaciones así ~omo la
refórestaclón deáreas. " . . , .
~]ftíi!!' !~~~~&f~
El1lacludad de. cartagena, departamEmto de Bolf~~r,la' COrporación Nuevo Arco I~s hacreado el. Centra
de. Formaclón Amblental,y Sodal, CcIefas,instituto deeducación ~o formal, cón' el ánlmo' de c. :apacltar:
especialmente a los habltahtes del petimetra' urbano del ~rro de la Popa,en tareas quepennitan
recuperar las áreas deterioradas del' cerro,,generando condiciones que les posibiliten mejorar su. calidad
de vida mediante. el desarrollo deactividades productivas, educativas y sociales. . . ,'
'-~'_s[~'F_,
,En,ejecudón det' Programa deApoyo al DesarrOllo Productivo y' SÓCial delaComunidad Desmovilizada del
,País; auspiciado por el,~PNUD:," , seha pu~to en r:narchaen el' municipio. deoi. ldas, departamento' de
Antloquia, ' el dIseño -Ymontaje de' una mlcroemp' resa para lapl" Oducdón deOrélli;mas,' con miras a
abastecer lacomercialización nacional' y laexportación, bajo lafilosoffa decero contaminantes, cQn el uso "
de diferentes desechos de lá' agrolndustHa antloq~efia: , ,. ' ce:, '",' ',' .
J" el' ,' t ~ J\I.llt~a ",'
Cercade 90 familias hansido beneficiarias del pi-ógramade Atención Integral dirigido aviudas y i' ,
. ' huérfanos delacom~idad:' desmovJlizada en el departamento del Atlá. ntlco; Implementado con. e( objetivo
de elevar' ,su cal,ldad dev(dá,-desarrollo humano,. ~~,lal, !aboral, ~of1. sólldandoel fortclleclmiento d. euna
cultúra. de' paz, reconcllla' ció" ,y' ~nvlvencla:dem. p;t,I' ~tiC. á' , " . ,. •. . . . ¡
i
1 ,
,
,'
!
;,
i . "

""rO
, Informe alterno altercer informe
periódico del ' E s t a do co lo mbia no al
'Comité contra la Tortura
. Oct ubre de 2003
. Info pne ela bo ra do po r la Co mis ión Co lo mbia na de Juris t a s , en co o rdina ción co n la Orgll!1iza ción
MuIidia l co nt ra la To rt ura , y co n la co la bo ra ción de la s s iguient es o rga niza cio nes : Apo yo a Vlct ima s .
pro recllPera ción emo cio na l (Avre), Co lect ivo de Abo ga do s "Jo s é A1vea r Res !repo ",:Co mit é de
s o lida rida d' co n lo s pres o s po lít ico s y Co rpo ra ción "Re' iúicia r".E I pres ent e info rme es t á s us crit o po r ..
la s s iguient es o rga niza cio nes : ..
Apo yo a víct ima s pro recupera ción emo cio na l -AVRE e
As a mblea Perma nent e de la So cieda d Civil po r la Pa z
As o cia ción de fa milia res dedet euido s des a pa recido s -ASFADDE S- ..
As o cia ción de t ra ba jo int erdis ciplina rio -ATI-
As o cia ción Na cio na l de Mujeres Ca mpes ina s e Indígena s de Co lo mbia -ANMUCIC-
As o cia ciÓn pa ra la pro mo ción s o cia l a lt erna t iva -Minga - .....: .' .
Benpo s t a Na ción de Mucha cho s .
Cent ro de Inves t igllción y E duca ción Po pula r -CINE P-
Co lect ivo de Abo ga do s "Jo s é A1vea r Res t repo "
Co mis ión' Co io mbia na de Juris t a s
Co mit é Perma nent e po r la Defens a de lo s Derl:cho s Huma no s
Co ns uIt o iía pa ra lo s derecho s huma no s yel des píáZllli:li.ent o-CODHE S-
Co rpo ra ción Jurídica "Huma nida d Vigent e"
Co rpo ra ción" Reiúicia r" .
Co rpo ra ción Ca s a de la Mujer -Bo go t á. . ..... . .
Co rpo ra cióri regio na l pa t a la defens a de lo s derecho s huma no s -CRE DHOS-
Defens a de lo s Nift o s Int erna cio na l: .
Funda ción Co mit é de So lida rida d co n lo s Pres o s Po lít ico s -CSpp- ..
Funda ciónpo s Mundo s ' . , . . .
Funda ción ' pa ra la .pmrno ción de Incult ura y la educa ción po pula r -FUNPROCE P-
Ins t it ut o Ma ría Ca rlo -ISMAC- . . . .,~. .
Ins t it ut á Po pula r de Ca pa cit a ción -lPC-
Orga niza ci6n Femenina Po pula r -OFP-
Orga niza ciÓn Mundiiu co nt ra la To rt ura -OMCTe
Pro ces o de Co munida des Negra s -PCN- ~
Pro yect o Agenda Ga ys , Les bia na s , Bis exua les y Tra ns generis t a s
Rut a pa cífica de la s mujeres .
Personcrfajurldica: resolución 1()60, Agosto de 1988, AlcaIdfaMayonic: Bogotá
Calle 72 N o. 12- 65 Piso 7 Tel: (571) 3168200 ~3434710-Fax: (571) 3768230
Email": ccj@col . . ncl. oo ~pa rla do A. éieo 58533 Bogotá, Colombia
. ~.
,:Informe alterno de la Cpmisi6n Colombiana 'de Juristas y otras organizaciones
' al Cómité contra la Tortura, octubre de 2003 ,
Informe alterno-al-tercer informe perió~icodel Estado colombiano al
, Comité contra la Tortura
Página
Introducción '.,."" ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., ., ., 4
l. Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contexto
de violencia sociopolítica ., ., ., ., :., ., . ., .,. 7
1.1. La tortura, unaviolación sisternáticay generalizada ''' .. '.' .. :. 8
1.1.1. La permaneti.cia de la práctica de la tortura en el tiempo 9
1.1.2. El carácterhabitúal y deliberado delas violaciones .c 10
a) La tortura como medio para conseguir información :. 10
b) La tortura como medio de persecución política , 13
c) La tortura como medio para atemoriZar a la población civil .. 14
d) La vio lenciasexuaI contra las muj enis .. 1. ., ." . .,.. 17
, "
1.1.3. Serios y continuos sufrimientos causados a los familiares de
las víctimas de la desaparición forzada ., ..... '..... ., .. , . L.,.,....19
• • . .' - • 1
1.2. Torturas y otros tratos crueles, inhumart~s y degradantes contra
, personas privadas de la libertad ., ,\ C ., • • • • ,., • • ; ., ~ • • • • • • • :... 22
1.2.1. TO$ras y otros tratos cruefes inhumanos y degradantes,
durnnte las capturas ., . ., . .,.) ., ' . .,c ., ...• .. 22'
1.2.2. Tratos crueles, inhumanos y degiadantes derivad~s d~ las
condiciones de detención ., . ., ." ., ., ., ., ., 25
1.2.3. Torturas ytratos crueles, inhumanos y degradantes en los sitios
. de reclusiÓn .: ., ., ,.: ~.. ., ., ., ., '.,: .. 30
, a)' Efectos de la "nueva culturajJenitenciaria" ~.. 33
, b) Las requisas ., ,., : ., .,., :.:... 35
1.2A; Tratos crueles inhumanOS ydegradantes contra niñas yniños
privados de la'libertad ., , ., 39 "
~\. . • . . . : .
; 2. Análisis de la implemel)tación de la ConveÓ,ción ., ............• . :., 40
2.1. Obligación de prevenir., . ., . ., d: .. .'., ., . .,; ., ., . ., . ., . ., 40
2.1.1. Excesivas declaratorias de estados deexcepción . .,.: ..... .,., .... 40
.-._-- .•
2
Informe altemo de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al.Comité contra la Tortura, octubre de 2003
a) Medidas adoptadas trns las declaratorias en 1995 : 42
b) Medidas adoptadas trns la declaratoria en 2002.: 43
2.1.2 .. T dencia a volver legislación pennanente la legisladón de .'
ex ción " " C: 48
a) Ley de seguridad nacional (agosto de 2001) 49
b) Refonna constitncional para'otorgar facultades de policía
judicial a las fuerzas militares 50
! .
' - ' - - - . ' r • .
cupaclOnes con respecto a la:gestión del Fiscal General
Nación 1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 69
2.2.2.
2'2.3. Pro uesta gubernamental de impunidad para cfÍmenesde lesa
hu anidad : ; : 70
2.1.3. Par ilitarismo 53
a) Paramilitares: principales autores de tortnras 54
b) Responsabilidad del Estado por falta de combate .
a los grupos paramilitares : 55
2.2.0bligacio es de reprimir y reparar (impunidad en lós casos de tortnra) .. 58
2.2.1. imiento de casos reseñados por el Relator Especial sobre
m .' '." ' :.."..
punidad según la respuesta estatal al Relator en 76 casos
eportados por este .............• : .......• .............. ' 60
i) Ausencia de coordinación entre las investigaciones
penales y las disciplinarias e • • • • • • .• • • • • • • " • • • • • .• • • • • .• • .• • • • 60
'i)Jnoperancia del sistema de justicia penal ordinaria 61
'ii) Impunidad del sistema de justicia penal militar , .. 62
'v) :precarios resultados en IÍtsinvestigaciones
disciplinarias L.'." : 63
b) punidad según la respuesfil estatal a petición de
; 'nfonnación en nueve de lo~76 casos reseñados por
. 1Relator c • • • • • • • • • • • • • • • • • • • : • • • • • • • • • • • 64
3. Conclusiones y ecomendaciones ,l.., 73
. . .
4. Anexo: Casos d tortnras ocurridas desde agósto de 2002
. , . " , , . . . . .
3
I
,
lnfOlme alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Cpmite contra la Tortura, octubre de 2003
IntroducciÓn
El Comité contra a Torttfra a artir de su e eriencia ha definido .'ue "la tortura es una
rácticasistemáti cuando se vea ue los casos de tortura re rtados no han ocurrido
I ortuitamente en n momeiuo o lu ar rticUlares sino. e or el contrario recen ser
habituales ene' lizados deliberados en al lhetzosuna . ne considerable del territorio'
del aís en cues n . La tortura ede ser de carácter sistemático aun cuando no .sea
resultado.de una itencióndirecta de un Gobierno. Puede ser consecuencia de actores' ue. '
el Gobierno cen 1 tiene di cultad en controlar su eristencia ede indicar una
discre ancia entr la olítica tal como ha sido ,de nUla' or el Gobierno central su
uesta en rácti r la adininistración local. Una le 'slación inadecuáda ue en la .
ráctica dé lu ar 1uso de la tortu ede contribuir también alcarácter sistemático de
esta práctica ,,1.. I
En este informe p ede apreciarse qué en Col~ínbia se cumplen todos los elementos de la ,
definición expues por el, Coinité y que la tortura sé comete de una mamira sistemática y
generalizada, situ ción que no es nueva y que, por el contrario, se viene presentando desde
hace muchos años El CoriJité contra la Tortura en el año de 1 996; después de e'¿aminar el
segundo informe eriódico de Colombia, deStl!cóeste'aspecto de la siguiente manera:
"El Comité obse con gran preocupación /á persistencia de un importante n'úmero de
muertes violentas, torturas y malos tratos, que,se atribuyen a integrantes del ejército y de
la policía de' un o que parecería indicar unapráctica sistemática en algiJnasregiones
del país ,,2. .
Hoy la situación a empeorado sustancialmente y :Ia tortura 'ocupa un lugar prepOnderante,
dtJntrode lagrav' crisis de 'derechos humanos y derecho humanitario que vive el país, La
. , .
evolución de la p' 'ctica de la tortura en el tie'mpo se ilustra en el primer capítulo, Allí se
evidéncia que esta no solamente se mantuvo eti el tiempo, sino que aumentó, pasando de un
promedió de más e una persona torturada cada dos días en 1 996 I I un promedio de casi una
víctima por dia,r gistrándose durante el últin).o año, el promedio más alto de los últimos
siete' años
3
, Del álisisde las estadísticas eje autorías r.esulta evidente que los grupos
; paramilitares son os perpetradores de la rnayÓriá de los casos de torturas; en el país y que
en muchos de lo :hechos atribuidos a estos grupos, existe la participación activa de
, , .
miembros de la fu rza pública,
En ese mismo ca ítul0
4
se pone de relieve ehc~áeter hllbitual y delibenido de la tortura.
Los autore~ de lo 'crímenes (fuerza pública,' grupos pararniiitares y gnjpos guerrilleros)":'
tienen unos objeti os claros cuando los practican,Dichos objetivos responden a diferentes
patrones según lo. autoreS, Dentro del análisísse evidencian por lo menos tres: conseguir
I ActiYidades del Co ' t é conlra,laTortura en aplicáció~del Arlú:ulo '20 de la Convención contra la Tortura
y.oIrOS tratos b penas eles, inhumanos o degradantes: Perú, 161\)512001, AJ56/44, párr. 20. Traduoción no
oficial de la COlhisión Colmnbiana de Juristas. .. e
2 Observaciones final 'del Comité contra la Tortura: Colombia 09/07196,-AJ5l/44. paras. '66.83.
3 El periodo en estudi para estas estadlsticas está comprendido entre julio de 1 996 y junio de 200
, Acápite 1 .l.2.' ,
\
í
1

4
,Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
" al Corriité ,contra la Tortura, oclllbre de 2003
información de las víctimas: perseguir opo~itoras y opositores políticos y castigarlos por'"
sus actividades: También se utiliza la torturilcomo medio para atemorizar a la población
civil. en el contexto dei conflicto armado. " ,
Hay suficientes evidencias para demostrar qlle, a pesar de no estar lo supcientemente
diagnosticada con cifras, la violencia seXual ,cop.tra las 'mujeres y las niñaS es también
utilizada como medio de persecución socialy poÍítica y como arma de guerra. En muchas
oportunidades las mujeres y niñas colombianas son violadas sexualmente por vari
hombres y en presencia: de sus seres queridos,
í Muchas de las personas que se encuentran privadas de la libertad incluidas entre ellas niñas
y niños, no han tenido la forma de denunciar las torturas y tratos crueles; inhumanos y
degradantes a los que son sometidas. Sin embargo, en el acápite 1.2. de este informe se
demuestra, a partir de contundentes hechos, el Incumplimiento, por parte del Estado
colombiano 'de la obligación contenida en el artículo 11 de la Convención.contra la Tortul1l.
en ei sentido de evitar que se cometan torturas Gontra las personas' sometidas a cualquier
forma de arresto, detención o prisión. Sobre la situación de las personas privadas de la
libertad, en el año 2000, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones .
Unidas para los Derechos Humanos, advirtió ,que las "persanas detenidas o condenadas
que se hallan en penitenciarías y cárceles no sólo. deben afrontar el hacinan'liento y las más
deplorablescondigonessanitarias, sino repetidos abusas y actos de fUerza innecesaria por
parte de los servidores públicos a cargo de sil. Custodia ,J. . .
El Estado' viola de manera grave los más eletnentales.' derechos de' las niñas y los niños
infractores de la ley penal, mediante. la comisión de actos de tortura, tratos crueles,
inhumanos y degradantes a las niñas y niños qÍJe son recluidos en los centros especiales del
Estado. Esto se ilustra en él acápite 1.2.2 de este informe.
~ .
Las torturas Yotros tratos cueles, inhumanos y degradantes son prácticas usuales durante el
desarrollo de. operaciones policivas y militares, La población más vulnerable a s.er sometida
a atropellos durante las capturas' es la población más pobre.' La práctica frecuente de estos
abusps contra las personas de bajos recursos éconómicos hace que, entre ellas, se tenga la .
idea de que ese tipo de tratos son inherentes. alás funciones de la fuerza pública
'T El capítulo ,dos de ~steestudio corrobora la f~m1a cotnolas políticas y la legislación han
contribuido' a crear las condiciones para que tenga lugar la práctica de la:tortura' A través
de la legislacióti de 'excepción se han recortado de manera arbitraria y desproporcionada los
derechos de la población, dando lugar a que se cometan, adernlisde'otras;'violaciones a los'
derechos hútnanos,' actos de tortura La situaCiórt se agrava debido a la' tendencia de los'
g9biernos colombianos á que la legislación de !lxcepéioti' sea legislación permanente, a
través de ¡eyes o, incluso, de reformas constituCionales.' ~',' .' .
Por ¿itirrlO' el informe muestra que la recomendación formulada en 1996 por el Comité'
contra la tortura, en el sentido de poner fin a la' situación de impunidad, no se cumple. El.
. , ., . • . ,
'.. "
, NacionesUiüdas, Infonne de la Alta Comisionada de. las Naciones Unidas para los"Derecho. Humanos
sobre la Ofidna im Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4!2000/11, párr, 36•.
s
I
I
e ,
1
Informe alte rno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizacione s
'. al Comité contra la Tortura; octubre de 2003
Estado viola oste nsible me nte las obligacione s e stable cidas e n e l artículo 12 de la
Conve nción. La impunidad se e rige como e le me nto de te rminante para que e n Colombia la
práctica de la tortura se a siste mática yge ne ralizada • '
Como conse cue ncia de lóante rior corre sponde al Comité contra la Tortura hace r un
e nfático llamado de ate nción al Estado colombiano por las condicione s que hah pe rmitido,
e l incre me ntO y la e Xpansión de la práctica de látortura e n los últimos años. De no tomarse
las me didas para modificar tale s condicione s, se gurame nte la práCtica de la tortura y otros
tratos crue le s, inhumanos y de gradante s aume ntará e n los años por ve nir. En e sa dire cCión,
las páginas finale s de e ste e studio sugie re n al Comité, una se rie de re come ndacione s
e spe cíficas, así como la re alización de una visita al te rritorio para la práctica de una
inve stigación conforme al articulo 20 de la Conve nción. ' ,
l'
~.
6
Informe alterno de la Comisión CoI~mbi8l1a de Jwistas y otras organizaciones
a1Comité contra la Tortura; e 03
I : .j
. .
1,' Tortura y otr s tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contexto de
violenciasocioJ)~ mea. . . ;. " ,
Luego de que el omité contra la Torthra estudiara el informe de Colombia y emitiera: sus
7 . ' . ',' ," . . . ',. ' .
obselVaciones les en 1996 , la situablón de derechos humanos yderecho humanitario en
'este país se h¡¡. d riorado de mallera 'drámlitica a lo largo de los últimos,siete aiíos. Este
hecho ha sídore nocido por laS instancias intem~ciona1es depiotección, que han señalado
el carácter genera izado-y;sistemáticO de las violaCiolfes a los derechos humanos en el país.
Por ejemplo, el . to Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, ha
dicho que "Las vi lacione~ de los derechos húmanos se producen en un marco reiterado de
prácticas graves, masivas y sistemáticas (...); Las infracciones al derecho .iptemacional
humanitario rep entan igualmente Unapráctica generalizada y a gran escala (..)"8,
.. , .
Los homicídios olíticos,' '¡as desaparicioneS forzadas, los homicidios contra, personas. '
socialrnente. marg nadas, los secuestros, los desplazamientos'. forzados y otras' múltipleS
formas de violenc a sociopolítica son parte de la realidad colomoiana. La tortura y. los tratos
crueles, inhuman s y 'degradantes no escapan a esta realidad, siendo unas prácticas
persistentes y sist máticas a lo largo de los últiffios afios. Así lo reconoció la Oficina en
, Colombia del o COn:llsionado de Naciones, Unidas páralos Derechos Humanos,
señalando que " [, tortura se ha convertido en una práctica sistemática y recurrente de
terroy,9' . ' . , ,

,
.." ...- .
. . ,
A pesar de ello, el Estado colombiano no ha tomado mildidas efectivas tendientes a
asegurar el respe' y la garantía de los derechos humanos ni a poner fin a las graves y
sistemáticas viola iones a los mismos. Actualmerlte en Colombia muerenalrededor'de 20
persónas ca:da dia causade la violencia sociop~lítica( el doble de víctimas que hace siete ¡ .
años) y en prom '0 casi una persona esvíctirria de tortUras cada día
LO

• Por violencia saciop lítica eniendemos hechos que configuran i1tentados contra la vida, la integridad fisica y .
la libertad personal p ucidospor abuso <!eautoridad de agentes'del Estado, los originados en motivaciones
políticas, los deriva s. de la discriminaéión haciapersonils sociaImente marginadas, o los causados por el
'cOnflicto arInado in Ó. Estos origenes específicos co'nform8l1,juD. to conIa viólencia común, elmarco en el.
que se presentan lils laciones a los derechos hnmanos y. al derecho humanitario. . . . ,
7 Organizaci6¡¡. de las Naciones' Unidas (ONU), Comitécoti1ra la Tortura, ObselVacione'afinales del Comité
contra la tortura: CÓ mbta. 09/07/96, CATIAl51f44,parils. 66-83. , . . ' . ' .
',Informe de laAita millionaikide las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos Sobre la slluación de
los derechos humano en Colómbia, 28 de febrero de iOO2: documento ElCN. 4fl002/l7; párr. s 72 y 73. Ver
también Injimne de Alta Comisionada de las Nadónes (Jnidaf'.para los Derecho~.Humanos sobre la
sitUadón de los d chos humanos en Colombia, 24 de' febrero de 2003, documento ElCN. 4fl003/13,
resumen'. Ver Uimbi Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidaspara 10s'DerechosHumanos
sobre la situación en lombia,8 de febrero de 2001, documento ElCN,4floolfI5, párr. s 250 y 251.
9 Naciones UnidaS, L orme de la Alta Comisionada de las Ni¡ldones Unidas para los Derechos Humanos
sobre la Oficina en olombia, Doc. ElCN.4flooO/ll. ComiSión de Derechos Hnmanos, 56° ¡ieriodo de
sesiones, 9 de marzo 2000, páÍT. 34. "
lO Entre julio de 1 % Y junio de 2003 fueron victitilas de ~ecuciones extrajudiciales. homicidios
saciopolíticos; desap 'cion. ;s fonadas y muertes en combilte 30. 782 personas (22. %8 casos con presuntos
7
.\
;
, .
Informe alterno de la CoffiisiónColombiariade Juristas yótras organizaciones
al Coffiitécontra la Tortura, octubre de 2003
o una violación sistemática ygeneralizada
la Tortura ha señalado que se puede considerar que la tortura es una
ca dentro de un Estado parte cuando se presentari los siguientes
El Comité con
práctica sistemá
.elementós
ll
:
En muchos de los casos de violaciones al derecho'a la vida, las víctimas han sido sometidas
también.a tortu o tratos crueles e inhumanos,. Muy a menudo estos hechos no se reportan
y tampoco se' in estigan.'Sin embargo, los datos. con que hastáahora se cuenta son
suficientes para rmarque taIesviolaclones al' derecho á la integridad personal son
sistemáticasy ge, eralizadas: '.
1. La perm encia de la práctica de la tortura en el tiempo.
2.' El carácte habitual" e intenCional de las violaciones en una parte considerable del
territorio el Estado en cuestión.
3. La existen ia de una legislación inadecUada que en la práctica penititá o estimule el
usode la rtura
12
, '. .
Este apartadotie e elpropósito de ilustrar la magnitud de las violaciones al derecho alá"
integridad perso I en el país dejando en claro el carácter sistemático de la práctica de la
tortura a lo largo del período en estudio (julio de 1996 a jumo de 2003). La tortura se
practica .de mane pelll)anente en todo el territorio nacional, por parte de todos los grupos
combatientes: fu publica, grupos paran¡iiitai'eS y grupos' gderrilleros: Este crimen, es
más frecuenteme te cometido pofla fueIZi pública y los grUpos paramilitares que actúan
con su 'apoyo, tol cia y aquiescencia, adep:iás de los grupos guerrilleros.
".
autores identiñcados, .628 éasosatribuidos a uno d¿ los grupos combatientes sin identificar y 6.164 casos en
estudio).
Los POrceIi.tajesde orla de las violaciones a los derephos humanos cambiaron. Entre julio 1996 y junío de
1998, las violaciones derecho a la vida atribuidas p~tamente a agentes estatales eran de más del 50%.
Gradualmente ese p rcentaje .fue descendiendo año tras año. Entre julio de 1998 Yjunio de '1999, ese
porcentaje fue de 1 60%.. Gra<:lualmentetambién fué .aumentando afio tras afio el pbrcentaje 'de hechos
atribuidos a grupos . itares que, de 20% en 1993, sé situó en 38,06% entre julio de 1998 Yjimio de
1999. El total de mu rtes.producidas por unos y otros se mantuvo igual y luego emp<26 a aumentar hasta
duplicarse en 2001. lo largo de los tres últimos añÓs,es decir; entre julio :de2001 y jullio de 2003, el saldo
total de personas mu y desaparecidas por violencia sociopolfticaha estádo a1rededorlle 7.000. ;
De un promedio dí o de casi diez perSonas muertas' éntré julio de 1996 y junio de' 1998 a 'causa de la
violencia sociopolíti ,se pasó a más de 1I víctimas di,u1asentre ju\ip.de 1.998yjunio dé 1999; en el periodo
julio de 1999.a junio e.2000 aumentó a casi 15 víctimas e n promedio diario; yen el periodo julio' de 20bo a
junio de 200i, llegó amás de 18 víctimas cada día. Durante los dos últimos años el.promedio diario de
r,ersonas muertas a ca "de la yiolencia sociopo1fticaseha mantenido alrededor de las 20 personascada día.
1 Actividades'del Ca ité contra la Tortura en aplicación del Artículo.20 de la Convención contra la Tortura
y otros tratos d'penas cmeles. inhumanos o degradantes: P~rú, 16/05/2001, A/56/44, paras. 144-i 93>,párr,20.
Traducción libre de 1 Comisión Colombiana de Juristas. .
12 En el capítUlo2.1 este,informe se muestra cómo ia legislación en Colombia ha creado unas condicíones
propicias pará.que se metan actos como la tortura. '
8
(-~,:~'~"
>. . ¿.
. . . .l. . •
. , !
Tnformealternode la Comi;iónCol(lIllbiana deJúristasy otrasorganizaciones
al Comitérontrala TortUra, octubrede 2003
1.1.1. La pennanencia de la práctica de la tortura en el tiempo.
'. ' . . -
Entre julio de 1'996yjunio de 2003. fueron víctimas de torturas por 10 metios 1.776
• , . . . l
personas. De ellas, 242fueron torturadas ydejadas con '{ida y1.534fueron torturadas antes
de ser asesinadas. Así mismo, 747 personas fueron víctUnas de tratos crueles e inhumanos,
la mayoría de ellas durante procesos de detención, en la cárcel, o durante la represión por'
parte de la fuerza pública contra manifestaciones en .Iugares públicos. Estas estadÍSticas
significan que, en promedio, fueron torturadas mis de 253 personas cada año y 106 fueron
victimas de tratos crueles e inhumanos
B
. '. .. !' . . '
. j ,
Entre julio de 1996 y junio. de 1998, el promedio d.iario de víctimas de tortura era de
aproximadamente más de una persona cada dos días. :£!:ntrejulio de 1998 Y junio de 1999,
este promedio diario disminuyó a más de una víctima' CÍldatres días; y para el período julio
1999 a junio de2'002, el promedio diario semanruvoen más de una persona cada dos días.
Durante el último período, julio de 2002 ajurllo de 2003, estepromedio alimentó a casi una
víctima cada día, siendo el promedió más. alto. registrado a lo largo de 'los últimos siete.
-' 14 . ;t . _ .
anos '.
" - , .
En cuanto a las autorías, el 63,63% del total de los actos de tortura cometidos durante el
período en estudio fueron atribuidos a agentes estatales: por perpetración directa, el 12,05%
(214 casos), y por omisión; tolerancia, aquiescencia o apoyo a las violaciones cometidas
por grupos paramilitares el 51,58% (916 casos} A laS guerrillas se les atribuyó la presunta
autoría del 5,69% de los casos (101 víctimas). . , . . .
. ., 4 . .
.En 545 de los casos se' desconoce el presuntq autor de 'las violaciones. Sin embargo, en 78
de estos casos (4,39%) existen indicios de que el perpetrador fue uno de los grupos armados
en conflicto, sin que se pueda especificar cuál de ellos ..En 467 casos (26,30%) no se tienen
indicios del presu;oto autor. . . .i
. . j
Los grupos paramilitares son los mayores 'perpetradores de torturas en Colombia. En
muchos de los hechos atribúidos a eStosgrupbs existe participación activa de rniembros de '
la fuerza pública, En los casos en que esta pilrticipacióiJ. no existe o no h~y pruebas .de su .
existencia, el Estado colombiano se hace responsable de estos hechos, por la ausencia de
una política decidida pamcombatirlos. Así lo ha indicado la Oficiná en Colombia del Alto
Comisionado de NlÍciones Unidas para los Dereehos' Humanos: "Los heéhos impUtables a
los grupOs paramilitares constitilyen igualmente, a los'efectos de este informe,' violaciones'
" -, - ". ' - . - . ~ . '
a los derechos humanos que comprometen porlo tanto, la responsabilidad internacional
del Estado.; Esta consideración se basa en ~lhecho de que estos grupos cuentan con el
. ' . ' . : .
;
. , : . ". -, ...... .
l' Estas e8tadísticasconstituyenun subregistroen relaciónron los hemos de torturlly tratos crueles e
inhumanosque ocurrenen Colombia.Estose debea queeStetipode.violacionesraravez sen reportadas,en
• particularport¡uea menudoesI?nasociadasa otrasviólacionesal derechoala vidao laJibertadpersonal.de
manera'que no se investiganni se reportanlos hechosde torturllo tratoscrueleso inhumanos.En muchos
otroscasoslas'víctimasde estetipode violacionesno las denuncianpor temora posiblesrepresalias.Por lo
tantoestas'estadísticasdebenentenderseromoun.registromínimo' y nocoDioundatofinal enrelaciónron la
totalidadde lasvíctimas. . . " .
l' Vercuadroygráficaanexos."
9
.Informealternode la ComisiónColombianade Juristasy otrasorganizaciones
. al Comitérontrala Tortura,octubrede 2003'
. 1 , - . .
:- - j J
apoyo, aquiescencia O tolerancia de agentes del Estado y se benefician de la falta de:
respuesta del mismo ,,15. . . ,
La ausencia de una polític~'seriaencaminada al desmonte de estbs) grupos, así ~mo a la
¡apertura de investigaciones contra estos grupos y las personas que los instigan oPlltrocinan
que conduzca al esclarecimiento de los. hechos, la sanción de los responsables y la'
reparación de las 'víctimas, constituye uno de los factores que contribuyen a la perpetuación
d: esta 'práctica, tal y como se ilustra en el acápite 2.1: de este docUmento ..
1.1.2. El carácter habitual y deliberado de las violaciones al derecho. a la integridad'
personal en Colom)Jia
La tortura en Colombia no es un hecho aislado. Por el contrario, se trata. de una práctica
habitual y deliberada por parle de los perpetradores, con objetivos claros, que responde a'
patrones diferentes según los. autores. En general. se pueden reconocer por lo menos tres
. modalidades de acción: en algUnos caSos se tortura con el [m de conseguir información; en
otros la tortura es utiliiada como medio de ersecUción oHtic ara casti ar a
personas por su actividád política o social: además, la tortura' es utiliza a dentro del
contexto del conflicto armado como un medio para atemorizar a la población civil:
El informe conjunto sobre Colombia producido en 1995, luego de su visita al país, por el
Relator Especial encargado de la cuestión de la tOrtura yel Relator EspeCial encargado de
la cuestión de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, refiriéndose a la
cuestión de la tortura en este país, señaló que "La mayoría de los casos de tortura, que se
ha generalizado, son obra de las jiterzas de seguridad y de los grupos paramilitares y otros
grupos' armados que trabajan paralelamente con ellas. o como parte directa de sus
campañas. La tortura puede usarse para obtener información, para arrancar confesiones o
para aterrorizar; Puede aplicarse antes de dar muerte a .las víctimas o hacerlas
. desaparecer,,16. . .'... .' . . ,
a) La tortura como medio para conseguir infomación
Esta modalidad de acción es especialmente característica de la Fuerza Pública. En la .
mayoría de estos casos se trata de buscar iriformaciónsobre las guerrillas a través de la
población civil a la que sindican de ser coláboradora de estos grupos. En otros casos se
pretende obtener confesiones o presionar a las personas para que se al1toinClilpen como'
miembros de la guerrilla Las víctimas suelen ser campesinos que han estado sometidos al
control de.grupos :guerrilléros, (, personasque\ desemPeñan actividadE!~ que la Fuerza'
Pública considera subversivas, eS 'decir, lídereS sindicales, defensoras .'~ defensores de
derechos humanos o personas que son líderes SQcWes y comumtarios. . ,
. , " . ~- ' '.
" Informede' la Alta.Comisio¡jadade NacionesUnidaspara losDerechos Hmnanos''';bre la bficina en
Colombia,ElCNAI20001l1, párr. 25, . ¡". . . . . .
" Comisiónde Derechos Humanos, 5l o periodo dJ ""siones, Informe conjunto dIJ\ Relator Especial
encargadode la cuestiÓnde latortura,Sr. NigelS. Rodl!;yydel.RelatorEspecialencarga<jode la cuestiónde
lasejecucionesextrajudiciales, sumariaso arbitrarias,St.BacreWaIy Ndiaye,sobresuvisitaa Colombia,del
I7 al 26 deocblbrede 1994,docmnentoElCN.4/1995/1I1, ¡i
ár
r.
10
4.
10
Informea1t"!"ode la Comisi6nColombianade Juristasy otrasorganizaciones
al ComitécontralaTortura,octubrede2003
Aunque se trata e una práctica recurrente. a 16 largo de todo el período en estudio, la
política dese dad democrática impulsada' por. el actual.Gobierno ha dado lugara un
preocupante incr mentode este tipo de abusos'por parte de miembros de la FuelZa Pública,
especialmente en las zonas militarizadas, llamadas "de rehabilitación y consolidacíón.',n
Esta forma de ación' se funda en la idea de. que al, enemigo. hay que buscarlo entre la
población civil, y, . que los actores arinados se "mimetizan entre lapoblación civil ;,18. .
Es posible que es modalidad sea también utiliza~ por Wupos guerrilleros y paramilitares;
sin embargo etitr los casos conocidos durante el periodo no se encontraron hechos de esas
caracteristicas pe etradospor estos grupos. Ello púede deberse a mllas. de información,
debidas a las razo es que!;e han anotado más arriba.
,..
El 6de enero d 2003 l!nhoras de la mañana. el médico Carlos Monto a se diri '. de
Pueno Inirida al Se al 'unsdicción del de namento de Guainía r el río GuaViare a
reunirse con au' ridades indí enas del ueblo ahibo con el de establecer la
. ubicáción de un nuevo ueSto de salud. En ese momento la lancha en la ue se
trans rtaba e atacada oi' un avión de las Fuerzas Militares de Colombia el cual
. d' ró varias rá as de metralla en contra de lamotonave.'
f
En las instalado es de la Policía lo interid aron acusándolo dé terrorismo Señalando'
ue existía un vceso 'udicial en su confra con el ob "etode u~ entre aYa toda la
in ormaClOn ue iera sobre la errilla eh razón de su e 'ercicio médico en l a zona. El ,
e intern ado durante dos días duriJntelos cuales no le ermitieron dOrmir.
Desde el 29 dé en ro de 2003' en la Procuraduría Dele ada Disci linaria ya la de ensa .
, de los derechos umanos se adelanta inda' ación reliminar baó el radicado n. o 008- .
'80670-03 en co Ira de. miembros de la FUerza Pública. Por los mismos hechos se
resentóen el mde enero 'denuncía enatanie la Fiscalía General de la Nación donde
.actualmente se ad [antainvesti ación revia
I9
.,
El 15 de marzo e 2003, en San José dé Apartadó, :Jesi:lsRivera file torturado por
miembros de/a B 'gadaXVII del EJércitoNacional. LaS'íropas del Ejército llegaron hasta
17 Decreto2002, del 9 . ~~epti~re de 2002, poreI cwdse.dictanmedidasparael controldel ~rderipúblicoy
sedefinenlaszonasd rehabilitaci6ny consolidaci6n. . . i . . .
18 Así 10 señaladem eraoficialel Gobiernoenel decreto2002 de2002, 3er. cOnsiderando.
l . InformacióilapOrtda para este informepor la organizaci6nno gubernamentaldi derechoshumanos
ColectivodeAbogad JoseAlvearRestrepo. . ".
11
Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
I . al CoIÍlité contra la Tortura, octubre de 2003
!
la casa del señor Jesús Rivera, quien trabaja como transportador, y le dijeron que tenía'"
que acompañarlo y lleVarlos hasta una escuela cercana, a lo que Jesús accedió. Una vez
allí le dijeron qu se podía ir. Sin' embargo, los militares regresaron horas después a su
casa, de donde l sacaron amarrado y lo llevaron nuevamente hasta la escuela. Allí lo
golpearon, le pu "eran'una. toalla mdjada eh la cabeza y' le hicieron disparos entre las
piernas, mientras e gritaban que se I!ntregara., que había una 'orden de captura contra él.
Jesús les señaló . ue eso no era cierto, pues 'él no es guemllero. Los militares le dijeron .
entonces que tra rjara con ellos aCf!sando gente, "que le daban .buena plata, casa, 'una
buena finca ya emás seguridad", que ellos.le indicaban lo que tení . que decir.
Finalmente, ledij ron que tenía que firmar un documentó d.e buen trato, a,lo cual Jesús se .
[ negó, pero er¡tonc S le pusieron un revólver en la cabeza y le dijeron que si no firmaba, lo
mataban. Luego firmar el documento, Jesús fue' dejado en}ibertad
1 J J
• . ¡ .
. : .
.El 19 de .marzo e 2003' en Bogotá,' Luis Manuel Valencia :Rojas,' de 5 2 años, de edad, '
comerciante de tesanías y miembro del Siizdicato de Vendedores Ambulantes del
,,""", Departamento de Meta (Sinvam), fUe detenid'o arbitrariamente y torturado presuntamente. '
por miembros del uerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía. Los hechos 'ocurrieron'
cuando Luis M. uel fUe abordado por dos person"as uniformadas que 'se identificaron'
como miembros d 1 Cuerpo_Técnico de Investigaciones de la Fiscalía, quienes lo subieron
auna camioneta ~or azul oscuro de vidrios polarizados y lo condujérona un sóiano
del edificio de la iscalía General de la Nación, sin registrar su entrada comO'detimÚio. En
esta habitación, s personas que no se identificaron le tomaron fotografias y lo sujetaron'
con correas a un s argollas fijas en la [Jcffed. Posteriormente, 10 hicieron dem.udar y, .
despUés deinsul rlo, le pusieron cablés con corriente, en varias partes del cuerpo,
golpeándolo suce . amente con un bate de cduchd hasta las doce de la noche.
l.
I
i
Como Luis Manu t"Velandia resp'ondió negativámente a sus cuestionamientos, fUe 'sacado .
de las instalacio es, con el torso desnudo;. descalzo y' con las manos atadas' con los
cordones de' SU topios zapatos. Fue' iiztradúcido en un vehículo de color' rojo y
abandonado en linmediaciones del cerro de Monserrate en el sector suroriental de la
capital. . Allí se ciAtá ¡m unos matorrales cercanos a un arroyo hasta. lasnUlive de la
mañant;l.
•. 'l. _ . ¡ .
Los individuos le preguntaban que con qUién había hablado. Hacían referenCia a un
ofrecimiento .de nero realizado 25 días aiztes, mediante e/cual pretendían obligarlo a
reconocer ser mie bro del grupo insurgente Ejército de Liberación Nacional, reinsertado
a la ,vida civil, y declarar en el proceso qúe se adelanta contra Hemando Hemández, .
dirigente de la Un ón Sindical Obrera USO,. i¡uienactualmen,te se encuentra detenido~ '
20 Banco d~ derecbo humanos y violencia polÍtica de Cinepy Justicia y paz (BCJP); Noche.JI Niebla _
Panorama de:derec s humanosy violencia politicaim Colombia, Bogotá, BCJP, n. o 27, 2003, pág. 103;
denuncias n, oD-Q362 , y D-03743, archivo Comisión Colombiana de JuristaS . .
12
Informe alterno de la Coinisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. al Comité cóntra la Tortura, octubre de 2003
Dos días después interpuso una queja ante la DeJerlSO.ria, del Pueblo,'donde su estado físico
fUe constatado por un médico legista
2l
.: '. .
.1. ~ • ~ .
b) La tortum como medio de pers~ución política
En muchos casos la tortura es utilizada por los actores del conflicto armado cOmo una ¡
forma de persecución en concia de las personas que eonsideran sus opositores. Se trata de
penalizar la actividad política o social de las víctimaS, al tiempo que se busca intimidarlas .
paro que abandonen dichas actividades.
El 14de enero de2003, en Coymma (I'olima), ~lj~ven indíge~a FredyLoaiza Tique,de 24
años de edad, militante del Partido Comuni~Úl Colombia~o y de la Unión Patriótica y
miembro de la Asociación de Cabildos Indígenas del lblima (Acit), fUe torturado
presuntamente por paramilitares pertenecientes al Bloque Tolima de las Autodefensas
Unidas de Colombia (Auc). ,;
El hecho ocurrió cuando el grupaparamilitar incUrsionó en la vereda Doyare-Porvenir del
municipiode Coyaima y se dirigió hasta la residencia de Fredy, en donde se encontraba. ",
con su madre; Rosa Inés Tique Olivero, quien también es militante del PaTtidoComunisÚl
Colombit¡mo y de la Unión Patriótica y miembi"ode laAcit. Los paramilitares golpearon a
la puerta, pero la madre de Fredy sospechó de ellos y no abrió la puerta, razón por la cual'
. empezaron a disparar contra la puerta, mientras gritab(m acusándola de ser guerrillera ..
. Fredy decidió salir de la casa para proteger la integridad de Su madre. Una vez afUera, los
' paramilitares empezaron a golpearlo brntalmente, exigiéndole que diera los nombres de
sUs familiares, quienes también son miembros del Partido Comunista, de la Unión'
Patriótica yde la Acit. Ante el silencio de' Fredy,. decidieron amarrarlo a un árbol y
procedÚron a darle planazos con un machete y luego le hicieron Varios disparos
simulando que lq iban a asesinar, mientras continuaban interrogándolo acerca de su-- ..
fan'lÍlia .. En ese momentoi Hemán Loaiza tique, ex gobernador indígena del cabildo y i i .
.Gendry Loaiza Tique, miembro del concejo ;nunic'ipal de Coyaima (Tolima) por el Partido
Comunista y la Unión Patriótica, ambos hermanos de Fredy, /legaron al lugar de los
hechos y requirieron a los hombres armadoS'para que cesaran de golpear a su hermano.
Los paramilitares empezaron entonces a disparar contra ellos y, en medio de la con~ión,
Fredy logró desatarse y escapar. Posteriormente su familia lo llevó al hospital para recibir.
atención médica.
.,
A pesar de que los hechos fUeron denunciados por la madre de Fredy ante el comando de
,policía de Coyaima, no se tomó ninguna medida para garantizar la vida e integridad de la
familia Tique Loaiza. Nueve días después lbs 'p{;¡ramilitares volvieron a la casa de los
Loaiza Tique, disparando y'lanzando granadas contra las viviendas de ros habitantes de
Coyaimd. Aunque todas las personas lograton escapa~~la casa de la familia Tique fUe
'. . .
21 Información aportada PI!fll este informe por la organización no gubeinarnental de' derechos humanos
Colectivo de Abogados Jose!Alvear Restrepo. . .'
13
I J
14
En muchas de las acciones perpetradas por las guerrillas, las torturas son infligidas a
miembros de la fuerza pública, que la mayofÍade las veces :SOI 1 personas secuestradas en
etenesorganizadosen las carreteras, para ser t6rttiradas y posteriormente aSesinadas.
" ,
I nforme alterno de la COml;¡ón Colombiana de ~uristas y otras organizaciones
al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 '
ncendiada. Ese mismo día la familia se desplazó forzadamente hacia el casco urbano de
!bagué, capital deldepartamento
22

El 19 de enero de 2003, en Tuluá (Valle), Hetmes Alberto Ordóñez Ocampo, soldado
adscrito al Batallón Palacé-del Eiército NacionalAÚetorturado ¡iposteriormente ejecutado
presuntamente pOr guerrilleros de la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(Farc). El hecho tuvo lugarcudndoel W7JPoguerrillero detuvo en un retén instalado en la
zona rural del municipio de Tuluá el vehículo de transporte público en el gue se movilizaba
el soldado, guien se encontraba de licencia y viajaba de civil. El cuerpo de Hermes Alberto
fUe encontrado' Cerca ,de la carretera, con las manos fracturadas y visibles sigilos de
23 '
ortura en el cuerpo .
c) La tortura como medio para atemorizar a la población civil
La tortura'y los tratos cnieles, inhumanos'o degradantes son':utilizados también como
mecanismo para atemorizar a la población civil; coo el propósito de enviarle un mensaje
claro a la comunidad en general para que haga o deje de hacer algo. Esta práctica es
especialmente recurrente en los hechos perpetrados por. paramilitares. En este S'entido, la
Alta Comisionada de Naciones Unidas para los D,erechos H\I I I lalloS ha señalado que "La
tortura es aplicada frecuentemente por los ;'iemhros de los ~pos paramilitares, y en casi
todos los casos precedió la ejeCuCión extrajUdidal. Las per1rJnas privadas de la libertad
por los paramilitares son, por.lo generalj torturadas sinjinalidades inquisitivas, con
propósitos de castigo, coacción o intimidaci6n.Porello la toT:turase ha convertido en una '
prácticasistemáti,ca y recurrente de terror '~.'" ,
'-" ::" ':". . ~~r'
" I nformación .remitida para este informe por la organización' no gnbemamenW de: derechos humanos
"Reiniciar"; Banco de. dalos de derechos humanos de,Cfuep yJ usticia y paz (BCJ P), Noche y Niebla _
Panorama de derechos. humánOliy 'Violencia poütica'e~ Colombia, Bogotá, BCJ P, 2003, n.o 27, pág. 17.
2J Banco de dalos de derechos humanos de Cinep y J usticia y paz (BCJ P), Noche y Niebla ~ Pl11lorama de
derechos humlI1ios y violencia política en Colombia, Bogotá,BCJ P, 2003, n. °27, pág. 25:
'" Naciones Unidas, Infonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos
sobre la Oficina, en Colombía, Doc. ElCN,412000/11,'Comisión de Derechos Humanos, 56° periodo de
sesiones, 9 demazzo de 2000, párr, 34.' , ,
Entre el18 y el 21 de febrero del año 2000 hiás de 300 paramilitares permanecieron en el
casco urbano del pequeño corregimientb' de El Salado, en donde asesinaron a
aproximadamente 100 personas. Algunas 'de éllas murieron degolladas, otras fUeron '
ahorcadás o muertas a golpes. De acuerdo con los relatos de los pobladores, varias
mujeres fUeron' sometidas a violencia, sexudl. entre ellas una mujer de 20 años,: a, guien
varios paramilitares violaron y luego la oMigaron a comer cactus, Durante (res días se
prolongó e/suplicio, de los pobladores sacadpsporlajUerza de sus casas; apresados en la'
huida, ' agrupados en la cancha central del'ptéblo o frente ala iglesia, donde fUeron
asesinados uno tras otro, luego de ser sometidos a una especie de rija macabra, cuyo"
premio era la muerte, " , , "
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..Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas iotras orgaruzaciones
. al Comité contra la TortÍJra, octubre de 2003
Durante los tres ias hubo m6síca de acorde6n y tambores ~ue los paramilitares hQcían
sonar ¡Jara fes '.far las muertes.: Fueron, alrededor de :100 víctimas en todo el
corregimient0
25
, ampesinos que los paramilitares aCfJsaban t(eser colaboradoras de las
guerrillas
26
• '.
Según testimonio' ; el operativo paramilitar con'tb con la aquiescenCia y complicidad de las
tropas del Batal 'n de Fusileros de Infantería de Marina, Bafim n, o 5, adscritas a 'la 1
Brigada
27
• Duran e los tres días que duró la masacre, helicópteros con distintivos militares
sobrevolaron el uebloe hicieron ametrallamientos sobre el corregimiento, hecho que
pudo comprobar. por las marcas de proyectiles encontradas en los techos de las casas de
la población
28
• P sea que par vfa terrestre el traslado de tropas tardd dos horas desde
Corozal, las tro s de la Infantería.de Mannq llegaron al lugar tres dfas después de la
incursión, media ora después de que el grupo paramilitar huyera.
. Organizaciones s ciales y la Iglesia 'católieahabían alertado a las autoridades sobre la
posible ocurrenc' de la masacre, y solicitaron que se adelantaran medidas para evitar un
ataque alapobl ión
29
• Sin emba'iS0, el Estado no tomó ninlszma medida para proteger a
la mismá, .. .
La Fiscalfa se hi presente tres dtas después de 'ocurridos los' hechos. Entre el 22 y 23 de
febrero realizó la exhumación de los cuerpos, que habfan sido enterrados por los miSmos'
pobladores, algu os en el cementerio y otros .en fosas "comimes. El órgano . g; 01'
identificó 28 cad. eres, entre ellos el de una niña de seisaños.de edadyel de una mujer de
1 . . • .
, 65. A pesar de q se tuvó información acerca de la comisión de violaciones sexuales, no.
• < .¡ ; . , .
sé recolectaron p ebas para establecerla oCurrencia de esos hechos y la identidad de los
presuntos respon bIes. . .
. ~ .' . . . . .
LO masacre pro có el desplazamiento forzado de 600familialo hacia los muniCipios de .
El Carmen de Bo ívar, Turbaco, Aljona yOvejas ya ciudades cercanas como Cartagena,
Sincelejo y Ba nquilla. Otras familias hlf)'eTonhacia otros depart£¡mentos, y algunos
buscaron refugio n Veneiu~la,' .
. .
2S Los mismos pobla óres no saben a ciencia ~ierta cuántas fueron' las victirtlas. MuChos cadáveres quedaron
abandonados sin que e efectuara su levantamiento, . . i
26 Información reco .por-la:Comisión Colombiana de. JUristaS, en la misión hwrlanitaria ro municipio El'
Carmen de Bolívar y •corregimiento El Sroado. los días 1 y 2. de marzo de 2000. reiilizada por la D.efensoria
del Pueblo. Regional lívar. el Servicio de Alertas Tempranas (SA1 ) de Barranquilla (Atlántico); la Red.de ,
Solidaridad Social, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Refugiados'
(ACNUR). y las or izacionés{no gubernarnentalesAgrilec. Opción Legal y Comisión Colombiana de
Juristas. . .... . . ... } .' .' , . ....: ;,' '. • .'. ,
21 Banco de datos.de erechos humanos y violencia pólí~ca de Cine¡¡ ,y.Justicia y paz (BCJP). Noche y niebla)
- Panorama de derec os huma/iosy violenciapoalicaen Colombia, Bogotá, BCJP, 2000, n° 1 5; pág. 1 1 8.
,. Información recogi a por la misión humanitaria ro rrnnii6ipio El Carmen de Bolívar y al corregimiento El
Sroado, los díasl y 2 e marzo cje'2oo0. . . .
29 Banco de Datos d Derechos Humanos y Violimcia Política de Cinep y Justicia y Paz (BCJP), Noche y
niebla - Pano~a ti. derechos humanos y violencia politica eri'Colombia,_Bogotá, BCJP, n.o 15,2000, pág.
112.' .
"'Defensorio. delPue lo. Resolución defensorial n. ° ooS,Sobre el proceso de relamo de la población
desplazada del corre .nienlo El Salado - Bolívar. Bógotá, noviembre de 2002. pág. 7,
1 5
.
J L .
----
Informe alterno de la COmisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones.
'. al Comité mntra'1a Tortura;octubre de 2003
LaProcuraduria Generalde la Nación adelanta una investigación disciplinaria a nueve
miembros de la uerza Pública, incluyendo el contralmirante retirádo Rodrigo Quiñónez,
investigadotamb 'n por otra masacre. En marzo. de 2001, laFiscalía General dela Nación
profirió resoluci n de aetlSación contra 15personas, pertenecientes a Itls Autodefensas
Unidas de Colom ia (Auc), por los delitOs de homici'dio agravado y"paramilitarislno. En la '
investigación es . involucrado Carlos Castaño G a , máximo jefe del grupo paramilitar. .
*** !
¡
,
El 30 de marzo e 2003, en Viotá (Cundinamarca), jiteron desaparecidos, torturados y
asesinados los la riegas Hemando Micán de.21 años de edad. y Wilson Duarte de 31 años
de edad, presunt mente por paramilitares de lasAutode.fenst!JsCampesinas del Casanare,
quienes entraron' a la región de Viotá días después de"que el Batallón Colombia del
Ejército Naciona emprendiera un operativo militar en el municipio. .
"
' 1
Los campesinos
cuatro personas
grupo de trein
comunicaCión' y
Unidas de Colo
identifieación, p
integrantes de lo
se identificaron
objetivo de elimi
abían hecho un receso laboral (descanso) y se encontraron con otras
ara ir a tomar gaseosa a la tienda, cuaiuio jiteran sorprendidos por un ..
hombres jitertementeaniuulos, vestimenta camuflada; equipos' de
razaletes. ,que los identificaban como miembros. de fuAutode.fensas
bia. Tras arrinconarlos, hostigarlos y solicitarles sus documentos de
cedieron a retenerlos. Los hombres acusaron a los campesinos de ser
grupos guerrilleros que operan en la región y, tras una serie de insultos, ,
mo Autodefensas Unidas 'del Casanare quevenian a la región con el
r a los opositores de su Organización ..
I
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!
El cadáver de Wi son Duartefite encontrado el 2 de abrilcofl sig"osde tortura. Testigos
del hecho, señala. on que el campesino jite sometido a un interrogatorio y, al no responder
por la informaCió que los,paramilitares pedian, procedieron a desmembrarlo yfinalmente
lo decapitaron
31
• El día 8de abril apareCió en {ti vereda Alto Palmar el cadi.ver de
Hernando Micán con risIbles señales de tortUra, signos 'd~ machetazos en la espalda,
abierto en el vien e y descuartizado. El cadáver de Hemando Micáiz apareció a 30 metros'
de distancia dell ar donde se encontró el éadáver de Wilson DUarte.
Estos hechos se scriben dentro de la arremetida paramilitar contra los habitantes del
muniCipio de Vio ' 'iniciada en maria de 2003, luego de la entrada del Batallón Colombia
a la región., El 2 de marzo se conoCió un comunicado de un grupo paramilitar, en .el que
se hizo pública s intención de "matar a todos los comunistas que caigan en su poder y de
(..) proteger al gente.de los comunistaS. quienes. deben abandonarla.zona ya que el
objetivo es 'iniCia una cruzada patriótica ,/32.' Como conSecuencia de los' hechos violentos
se dio el despl miento foriado, según la Defeflsoría 'liéi Pueblo, de un grupo 'de 1.710
personas
33
• '.. .
'1 Información remi . a por el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo.
32 Denuncia n.OD-03 97, archivo Comisión Colombiana de .Juristas.
33 Denuncia n:
o
D-03 53, archivo Comisión Colombiana de Juristas.
¡ . •
f
. Informe alterno de la Cóinisión Colombiana dÓuristas y otras organizaciones,
al Comité contra la Tortura, octubre \le 2003
LaFiscalfa General de ¡a.Nación adelanta investigación previa bajo el radicado n.~ 1.698,
por los hechos de despl/:zzamiento, torturas y homicidios, cometidos en el municipio de
Viotá en el año 2003 por las Autodefensas Campesinas del Casanare
34
.-., 7
***
El 22 de may o d~ 2001, en Tierralta (Córdoba), Darlo Antonio Hemández, Daury Manuel
Hemández Corrales, DÜlbime Molino Cardonc¡, Edilma Rosa Hemández Torres, Eduardo
Ameta Heinández, Fabián N., Faiver Antonio Cardona Hemándei, Furiel Palacios
Manco, Guillermo José Hernández, Jaime Antonio Rodriguez Araújo, Jaime Eu
Arango, JoSé Hernández'Corrales, José Miguel Pérez, Juan PalactosGuerra, Luis .
Eduardo Borja, Magalis Pérez, Manuel Esteban Atencia" Manuel Hemández Sepúlveda,
Pedro .Antor,io Hemández, Rigoberto Borja David, Rudis Pérez Hemández, Sol ángel
Hernández Torres y Williilm de Jesús BaYrtos Hernández júeron torturados y aseSinados
presuntamente por guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarlas de Colombia
. (Farc). Sus cuerpos, con evidentes señales de tortura, Júeron hallados en las aguas del rlo
Sinú. Este hecho causó el desplazamiento forzado de. los habitantes de las veredas El.,
..~", Socorro, La' Gloria y La Palestina. Así mismo, los indígenas de las comunidades de.
Kany idó,. Koredó, Kanchichí, Kapupudó, Begidó, y Nawua,' pertenecientes a la einia
Emberi1 Katío, debieron abandonar su temtori0
3 S

.'
d) Violencia sexuaLcontraclas mujeres
La Relatora Especial sobre la violencia cOntra la mujer; en su informe sobre la visita a ~
Colombia realizada entre el 1 y el 7 de :noviembre de 2001, sefia16 que "aunque los
hombres son másfrecuentemente víctimas de ejecuciones sumarias y matanzas, la violencia
contra lainujer, 'f!nparticular la violencia sexual perpetrada por grupos armados, se ha
hecho habitual en medio de un conflicto que degenera paulatinamente y de la ¡alta de
observancia del derecho internacional humanitario ,,36. .
En efecto. la violencia sexual en contra de las mujeres es una práctica recurrente por parte'
de todos los actores armados en el pais. Désafortunadamente no se cuenta con un registro
estadístico confiable sobre estos hechos, en parte porque muchas mujeres victimas de este
tipo de agresiones preñeren no denunciarlaS, por' temor a posibles represal.ias, pero también
porque, en muchos' casos, las mujeres son asesinadas después de ser violadas. En estos
casos, suele solo registrarse el homicidio y casi nunca se recoge evidencia para investigar la
violencia sexual. Al respecto,. el citado infOmie de la Relatora Especial Sobre la violencia
contra la mujer sefiala que "Habrfa que tratar'de documentar lo ocurrido ti la víctima antes
de la muerte e incluir datos de los infOrmesforenses en {as estadísticas oficiales, defOrma
~ . - - \ . . , . . ' t
34 InfOIllllici6h aportada para este informe por la' orgllni2ación no. gubernameÍ1tal d<i derechos humanos.
Colectivo de Abogados José Alyear Restrepo. '.., .
35 Banco de mitos de derechos humanos y violencia politica de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla.'
- Panorama.de derechos humanos y violenciapolilica enColombia,Bogotá, BCJP, 2000, n° 20, pág. 144.
"'lnfonne de la Relatora Especialde Naciones Unidas sobre la .violencia contra la mujer, sus causas y
consecuencias; Señora Radhika Cocmaraswamy, Comisión de Derechos Hwnanos, 58° perlodo de sesiones,
ElCNA/2002il!3/Add3, lIllIIZO de 2002, párr.42.
17
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,
...;.,..'
'Informe alterno de iaComisión Colombiana de Juristas y otras organjzaciones
" . al Coll1ité contra la Tortura; oGtubre de 2003
que quede constancia d e los di1!ersos elementos del delito, incluida la. dimensión de
género , , : 17 .
Muchas veces la violencia sexual es utilizadá como U n medio pata atemorizar a las mujeres
y a la comunidad en general en medio del. conflicto imnado, durante la perpetración de
masacres u otras violaciones a los derechos humanos, En muchos casos .\es mujeres son
violadas por muchos hombres, en presencia de sus hijos osus seres qUeridos1' . ,
. *** j
f
j
El 23 de agosto de 2002, en Saiz Benito Abad(Sucre), cuatro mujeres júeron víctimas de
víalación sexual por parte de paramilitares .de las Autodefensds Unidas de Colombia
(Auc). Los. hechos ocurrieron cuanda un grUpo de aproXimadamente 60 paramilitares
incursionaran en' el casco urbano de estajJoblacipn Yi tras intimidar a sus pobladores,
vialarona cuatro mujeres en presencia de sus hijos. En los. mismos-hechos causaron
heridas a un numero indeterminado de campesin.os y saquearon las tiendas y vi1!iendas de
la población. Estos hechos' causaron el desplazamiento forzado dé aproximadamente 50
familias. El Instituto de Bienestar Familiar envió una comisión para verjficar los ..
acontecimientos y encontró que la población se 'encontraba en un estado de projUnda crisis
sicológica, estrés postrauTlJática y ansiedad generalizada
38
.
***
, El día. 5de mayo de 2003, en la inspeccióJ;ldepolicia de Betayes, del municipio de Tume
' (Arauea), la niña indígena Omaira'Fernánilez, de 16años de edad, quien se encontraba en ...
estado de embarazo,jUe vialada sexualme¡]te ypasteriormente asesinada. SegUn lajUente, .
tanibMn "le extrajeron elfito de seis mese}, -desmembrándolo y arrajándalo al 170 junto a
su madre", En lps misma~ hechos jUeroh ejecutadas extrajudicialmente .las indígenas'
Daniel Linares Slínchez, Nilson Delgada JI Samúel Linares Sánchez. Asi mismo, Marcos","
López Díaz. y Narciso Fánández jUeron heridos y Maribel Femdndez y dos niñas más
jUeron violadLls. Los presuntas autores de los hechos son miembros del Batallón Navas
Pardo, adscrito a la Brigada XVIII del Ejért:itoNacionat
9
. . "
Estos hechos y las cantinuas violaciones a los derechos humanos por porte de la jUerza
r- : - - - pública generaron el desplazamiento forzadodeinás de 500 personas de las pobla9iones,
de' Betayes, Flor Amarilla y Santo Domingo y de las camunidades indigenas de Rókeras,
Parreros 1J,'Velazqueros y Julieros hacia 8aravena
40
y la Casa 1ndigena de cua
. . . . .
. ,
"!bid, párr. 45..
38 Banco de dátos de derechos humanos y violencia politicade Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla
- Panorama de 'derech.os human.os y violencia paülica en:Colombia, Bogotá, BCJP, 2000, n° 25, pág. 7 5.
"Denuncias D- Q367 8, D- Q3650, y D- 03649, archivo Comisión Colombiana de Juristas.
40 Informe Comisión Humanitaria de Verificación, Defensoría Delegada para Asuntos Indígenas y Minonas
Étnicas, ProcuradUIia Delegada para la DefensR de los Derechos Humanos y Asuntos 'Étnicos, Defensoría
Seccional de Arauca, CoordinaciÓn de la 7 .ona de Rehahilitación de ATlluca ge ]a D\: f"J1'9fÍa gel Pueb]o,
OrganizaciónNacional Indígena de Colombia (ONJC), 23 de junio de 2003.
18
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,
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I
1
, 1
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, Informe alterno de la Co~sión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. . '. al Comilé contra la Tortura, octubre de 2003
! , • • •
ha sido objeto d filmaciones por miembros del Grupo Mecanizado Revéiz Pizarra del
Ejército, quienes Ian registrado a laspersonas de la tasa indígena
41
• '
La Relatora señal , igualmente el ~ará~tei sistematic~ ygeneraliiado de la violencia' contra
la mUjer y expres su pteocupaclOn por el grado de. 1 01 puOldaden que se encuentran las
violaciones a los derechos humanos de las < mujeres, en especial las que' ocurren como
consecuencia del conflicto armado o que se ven agravadas como resultado de este. En
particular, expre gran pr~cupación por el trato que reciben las mujeres en el sistéma.
judicial y por el ajo porcentaje de condenas impuestas en casos de violación sexual. Al
respecto .señaló q e "El hecho de que no se inveS'tiga, enjuicia y castiga a los responsables
de violaciones ji otras formas' de violencia: basi.uJa en el género, ha contribuido a un
entorno de impun 'dad que perpetúa la violencia contra la mujer, incluso la violación y la
violencia intrafi:zn)iliar.Es fUndamental que los casos de violencia basada en el género se
investiguen y que'los perpetradores comparezCan ante lajusticia , >'1 2.. . .
. A pesar de'ello, políticas implerrientadaspor el ;Estado no han'estado encaminadas a
investigar y sanc onar a los responsables de lá Comisión de este tipo de abusos. Por el
~ntrario, llÍS me 'das adoptadas por el Gobiémoenei marco de la polltica de reinserción '
están dirigidas a ejar en la impunidad graves violaciones a los derechos hurnan.os, como
las violaciones setuales
43
. .' .' . '. .... , :. . ". '.' .
Los hechos pana en evidencia la necesidad' de que el Estado cumpla de manera urgente
con las obligaci nes derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos,
ratificados por C ¡lombia, y en especial de la Convención para la eliminación de' todas las
formas de violenc a contra la mujer.
1 .1 .3. Serios y IOntinuos sufrimientos éausados ~ los fiuniliares de las victimas de
violaciones de deXchos humanos
Los honucidios, ' las' desaparicione.s . torzadas, 'las. to.rturas, los secuestros, los
desplazaImentos torzados y otras mult1 ples , formas de VIolenCia, que se cometen en
Colombia de marlera sistemática y genenilizada causan, ítdemás del dolor infligido. a la .
víctima, tinim
p
a6:o violento sobre la cdIilUnidad en la que vive la víctima, sobre la .
organizaciónsocJllo política a la que pertenece, y partic¡¡larmente sobre sus allegados y
, , ~. familiares. El dolhr y el malestar causadó 'a los allegados y fumiliares es tal que puede
conSiderarse tort:ufapsicológica. :'
En el caso , :~e la ~esaparición f6rzada, po~ ejemplo; en muchas oportw:lidades ~l crimen
logra doblegar I~ voluntad de los parientes de .•Ias víctimas. Los afeGtados se sienten
impotentes 'ante el perpetrador. Con frecu~cia~l miedci es 1 0 bastante ~aralizante como
para impedirles denunciar o tratar de aclarar'la verdaa-ile 1 0 ocurrido, La áusencia de
.... ...• ..... l '.' '.. .;
41 Fundación Hemer~Tensa sibJaCiónen Amuca, qde j;, mo de 2003, wwW.etniasdecolombiaorg .
" lnJonnede'la Re (om Especial de Naciones rJ;¡i4assobre la violencia contra u : mu~er,su.! causas y
cansecuencias,seño Radhika Coomaraswamy, Conuslónde Derechos Humanos, 58penodo de sesIones.
E/CN, 4/2002Al3/AddB, marzo de 2002, pArr. 1 03. .•.. "
' ) '. .. .
"Verinftu, apartado2.1 .4.' . '. " .'
, . . . ' . .
1 9
I
I .
I
' 1
. ' . .' Informe alterno de la C01 !1 isiónColombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comité conira la T0ltw' a, octubre de 2003 .
voluntad política el Estado para reprimir esas formas de agresión, la impunidad e mcluso
la complicidad, p' r acción o por omisión de los agentes del Estado, generan tanto dolor que
se convierten en a nueva agresión. .
Al examinar el ercer informe periódico de. Guatemala, el .Comitécontra la Tortura
manifestó que: .
"Lafalta de una omisión independiente ddtO.dade amplias facultades y más recursos que
investigue, caso'il caso, las circunstancias de:los secuestros de las personas desaparecidas
y la ubicación e sus restos. La incertidumbre acerca del conocimiento de esas
circunstancias ca stituye motivo de grave y permanente sufrimiento para los familiares de
. .> M
las personas desa reciuas' .
En Colombia,' a I a sitUlI(:ión de impuilÍdadse añade el heCho de que los familiares de ...•
personas desaparjlcidas continúan siendo víctimas, de. ataques permanentes contra sus
: dereChos a la vÍda., la integridad personal y la libertad. Lósmiembros de la Asociación de
Fllmiliares de D1 enidos Desaparecidos (Asfiiddes), han sido víctimas de ataques como
amenazas reiteradas, seguimientos; hostigainientos, nuevas desapariciones forzadas, .
homicidios, etc.,~hechos vi,olentos' eVidentem.enterelllCionados con su pertenencia a la
Asociación ti a la evolución favorable de los Casos en el sentido de un esclarecimiento de .
los responsables e la desaparición de sus familiares. , .'
El' 6 de octubre .1e 2000, en Medellín' (Antioquia), :&audia PatriciQ Monsalve y Ángel'
r, Quintero,amboJ
i
miembros de Asfaddes, ..fueron. iesaparecidos fonadamente. Los
I presuntos alltore de los hechos .son miembros de: la jilerza pública que actuaron.
conjuntamente co ptJpos jJaramiliia:res. Claüdia es lIJiembro deAsfaddes desde el 6de
,mayo de 1 995, a 1Zde la,desapanclón de su hermano Edgar Augusto, presuntamente por
miembros de la .~en:a pública'
s
. Angel es miembro de Asfaddes desde enero de 2000, a
raíz de la desaparición forzada de varios de sus familiares ocurrida afias antes en el Urabá
Antioquefio yen ¡ J ciudad de Santa Marta (Magdalena).. . . ,
La Corporación. oyo a Víctimas de VIolencia Sociopolítica pro Recuperación Emocional .
(Avre) realizó, a olicitud del Consejo Directivo de Asfuddes durilnte el año 2001 , una.
evaluación psiqu' trica y. psicosocial a los miembros de Asfuddes. La evaluación buscó
determinar el dañ -individual producido porlosafuques contra los miembros de Asfaddes y
el impacto de los Inismos sobre la organizaciéÍn. Dicha evaluación se practicó a 30 personas'
que fueron. víctirhas directas en los últimos .cmco años de situaciones de amenazas,
hOStigami. entos U
t
btros, hechos viol;ntos (com.o la des,apari' ción de 1 , 0 ' s dos asocia,dos antes'
mencionados, Cla dia Monsalve y Angel Quintero)46. . .
. ' . .
. . - ' -", .
Los resultados . e dicha evaluación mostraron cón1 ' ó' los nuevos hechos violentos
. .'
reactivaron el sufrimiento. emocional generado por el hecho inicial. que. motivó su
44 CAT/Cf49fAdd.2. , .' .,.. _ ',.
4S Denlincia conocida ifectameÍ1 te por la Comisión Colombiana de Juristas. .. .
46 28 mujeres y dos. lombres (los miembros de Asfaddes son en su mayona mujeres). Las edades del grupo,
evaluado variaban entre los 22 y los 70 años. . " ' . .
20
1 \
;,
Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizacione~
. al tomité contra la Tortura, octubre de 2003
asociación a Asfaddes (desaparición forzadadeun familiar). "Sufrüniento consistente en un
duelo complicado, de muy dificil o (mposible elaboración, causando temor, desconjicmza,
incertidumbre, pesimismo,'. preocúPación, tnsieza. También jite un hállazgo común la
presencia de jantasías persistentes acerca de lo que puede pasar, en términos de daños o
violencia como: tortura, asesinato, desapariéión forzada. Así mismo, en las personas que
como respuesta a las amenazas, hostigamiento y otros hechos optaron por alejarse de la.
actividad de Asjizddes, para aminorar el riesgó, se observaron sentimientos de frustración
por renunciar adicha aCtividad y sentimientos de culpa por sentir que descuidaban la
búsqueda de explicación y aclaración sobre lo suCedido con su familiar desaparecido "".
Se reconocio también el debilitamiento de la :organización, tanto por el efecto directo de
generar una sensación de riesgo muy alto, como"por las tensiones derivadas de conflictos
internos producto de estas situaciones. .'
I
La evaluación mostró que "al someter a ias personas familiares de desaparecidos, a
nuevas violaciones, se les hizo vlctimas' de. una violencia extrema adicional que.
correspotlde a una forma "de tortura psicológica. en la que se busca lograr un efecto
ejemplificante para sembrar el terror en la organización y destruir;la ,,4. .
El estudio evidenció las siguientes características de la tortura psicológica en estos c~os 49:
1 . Intencionalidad d~ los hechos:ydelasconSe(;U~cias: paralizar los esfuerzos
de búsqueda de sus fumiliares y.1 a investigación de los hechos y
responsableS. .
2. Carácter continuo de la situación y persistencia traumática obligada: los
familiares de desaparecidos sufren un dolor psicológico continuo que se
ex~cerba en los casos en los cuales se han encontrado los cuerpos con clara
evÍdencia de torturafisica. . !. ..
3. Castigo de' la búsqueda y contrÓl del comportamiento: las amenazas y
. hostigamientos que vienen sufriendo durante meses o años .Iosfumiliares:
.. evaluados' : constituyen una.' forma decasJigo . persistente. de sÍ!"
..comportamiento orientado a la búsqueda de la verdad y la justicia. Ellos
viven en Una situación enlá;.que sus movimientOs son limitados. Las
personaS sienten que están bajo el control de los perpetradotes, sin obtener'
garantías dé seguridad por parte del Estado.
4. Responsabilidad de agentes del~tádo por su acción u omisión.
. ". . .
- - ~..,..'
" C;olporaci6n de Apoyo a Víctimas de Violencia Sociópolltica, pro recuperaci6n emocional (AVRE), "
Evaluación Psiquiatriea yPSicDsDcial a Asfaddes. Bogotá. mimeo; 2001 . . .
"Ibid. .' . . "' , .
" Ibid.
2 1
l - ' : : : . : : . ; . ' ;
'0_.;'"
Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
'. . , . al Comité contra la Tortura, octubre de 2003.. .••
5, Iinpunidad: .las víctimas y Sus familiares aterropzados prefieren no
. denunciar el .hecho por la fiiltade garantías en los procesos judiciales de
sanción a los culpables y de; reparación a las. víctimas (si se produce la
denuncia, usualmente no lleva a ningÚn ~eSlÍltado); y por temor a las"
represalias, ,
1,'1-,Torturas y tratos crueleS, inhumanos o degradan~ contra personas privadas' de la .1
li~ertad I
En el país, la situación de las personas privadas de la libertad es particularmente grave, En
este acápite se ilustran los' desafueros de poder, traducidos en ,tortura y tratos crueles"
inhumanos ydegradantes durante la.detenCi6n.y la privación de la libertad. A pesar de la:
falta de estadístidas en la materia, y de que la ausencia de garantías impide a las personas '
privadas' de la libertad denunciar los atropellos que contra ellas se cometen, la información
. con la que se cuenta es sufiCiente para ilustraicómo el Estado colombiano no cumple con la
obligación contenida enel artículo 11 de la Convención de evítar que se cometan torturas
contra las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detenCión o prisión,
, - - f :-..
l ~¡
1.2,1, Torturas y.otros.tratos'crueles, inhumanos y degradan.tes' durante las capturas
. . ' . . . .
Las torturas y~tros tratos crueles, inhumanos ydegradantes Sonprácticas usuales durante el
desarrollo de operaciones 'policivas .de represión del delito Común y en el curso de
operaciones militares, Con mucha frecuencia, una vez es aprehendida una persona, sus
captores proceden a intimidarla verbalmente, a interrogarla ejerciendo violencia y a
castigarla eXtrajudicialmente
50
' . .
El 3demarzó de 1997, en B~gotá, hombres de la Policía hirieron, capturaron y torturaron a
Walter Alexander' Isaza Quiceno. Walter Isaza se desplazaba en un taxi por la avenida.
Primero de Mayo, En proximidades del hospital de Kennedy, el vehículo de servicio público
jite interceptado por una patrulla de la Policía. El taxista se asústó e intentó dar marcha atrás
al vehículo. Los ocupanteslJe lapatrulla comenzaron a disparor.
. " . '
. Herido de gravedad, Walter Isaza jite. víctirnade u~a gopiza duronte más de dos horas. Los
agentes de la Policía le preguntaban con. insistenciQ por una oomioneta que había sido
robada. Al mediodía lOs agentes se percataron dé que Walter Isaza se estabadesangrondo y' , '
lo condujeron hasta el hospital de Kennedy. A11~.fUeintervenido quirúrgioomente porque una
bala había atfr:¡vesadosu pulmón Ji otra habfa iiJzpa~tadoen la médula espinal.
. . ~. ' . - -. . .
A pesar de que Walter quedó inválido,perrnanedódetenido en la. estación de policía de
Kennedy durante cuatro días y se le impidió'qué su j'dmflia lo visitara. Además, Walter
. .,-: -" '. .!
. . . - ,
-----------
'" El acápite 2.1,1 de este informe, referido a los estados de excepción, ilustra sobre otros casos de torturas
ocurridos durante la captura. . . .
22
I
J
,.
I
, I
,~
;
'Informe aitemo deJa Cóinisi6n Colombian'a de Juristas y otras 'organizaciones
al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 '
manifiesta que en ningún momento los agenteS de la policía' le exhibieron alguna orden de
capturaS1,' , '
***
El 21 de riOViem:re de 1997, aproximadamente a,las 8,'45 de la mañana, en B,ogptá, Juan,
Alexander Luma' ómez vicljaba en un autobús' urbano, que también ocupaban otras 30 o ,
35 personas. A 1 . altura de la calle 68 con avenida Boyacá, el vehículo de servicio'fUe
detenido por dos folicfas. Los agentes se dirigieron con las armas en la 1 /iano hacia todos
sus ocupantes, qUIenesprocedieron a bajarse con rapidez. "
Repentinamente Lo de los policías comenzó a disparar contra el autobús. Todos su
ocupantes huyero}. Juan Alexander y otros dos pasajeros ingresaron al local de un taller
mecánico con el nropósito de guarecerse de los disparos que los policías hacían mientras
perseguían a qUidnes corrían. Juan Alexander fue alcanzado e~ el segundo piso del local
,por uno de los ~licías, quien lo encañonó Y : lo golpeó en la cabeza, la cara y la espalda.
, Luego ingresaron [otros do,y.o tres ~~icías, ?uienes lo hicíeron rodar por las escaleras. Al
final estaban congregodos ocho POliCUlS,qwenes golpeaban a Juan Alexander. [Jno'de los
, policías lo golpeó con una sub-ametralladora, haciéndolo caer. " " , '
, '1' ' , ' " ,
Una vez en la calle, Juan Alexaru:lerfue tirodo, en uno de los separadores de la calle 68 con
avenida Boyacá. tsteríormente fUe subido al platón de una camioneta. Uno de los policías le
exigió que dijera uiénes habían asaltado un ban'co. Después del silencio de Juan Alexander,
el policía se eneal. rizó y cargó el revólver. Ju(Jl(Alexander inmediatamente se lanzó hacia un
costado del platóJ del vehículo, ápesar de lq cual el disparoalcanz6 su pierna derecha. El
otro j:JoliciaadviJó a su compañero que éstabq cometiendo un error, pues haqÍii "muchos
sapos "(irijormanth).' " ' ,.'" ,'!'
Con heridas en la:[a, 'la <X1 beza y la pierna, lo~policías condujeron a Juan Alexander a una '
estación de policíd. Cuando arribaron a ésta, 'losjJalicfas lo patearon y le propilíaron puños.
Al verlo; un policílz que estaba vestido de civil les dijo a sus compañeros: "L/évenmelo a la
sala de operacionJs que ya enseguida. voy". JudiJ Alexander fue conducido a 1 , o~da
sala. Allí arribaroh dos policías más vestidós de ciyil que intimidaron a Juan Alexander: "nos '
" habla o se milere, porquenadre se dio cuenta para, dónde lo trajimos". Luego lo golpearon en,
el estómago 'y la espalda, mientras le exigiariique conftsara el paradero de los otros
'1 ' ,
asaltantes. ' í
, , , ' , J ' , . ,
Media hora más 'rde, el Co'mandante de la estacfón se hizo presente en el salón. Se dirigió a
dos de sus 'subalt mas: ;'usted y usted, van y me, traen al' 'grupo de terapia "'. y añadió,
dirigiéndose a J ¡ Alexander: "tranquilo ~ aqui habla o se le quitan para siempre todos
sus dolores "; .. -,<ro'
, ,
" Fundación' Comité 'e Solidaridad con los Presos Pollticos (FCSPP), bifonneexploratorio sobre tortura y
tratos crueles e inhu anos. con énfasis en personas prtvadas de la llbertcid en Colombia, Bogotá, Fundacl6n
Comité de SOlidand1 con los Presos POliti~S (FCSPP), 2002, pág, 54, ,
23
~--~-----' ---'-'.
.~
,
I
, 1
. Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
, " al Comité cOntra la: Tortura, octubre de 2003
Al salón llegó a escUadra de seis polic~s más, vestidos de civil. Obligaron a Juan
Alexandera pone 'Se de rodillas y procedieron a maniatarlo de pies y manos. Uno d,e' los
polidas puso sob su cabeza una bolSaplástica de colornegro, mientras le decia: "cante o
se muere". ASust2zdo0fuan71.1exander preguntó qué información requerian. Uno de ellos
respOndi
o
.. que quJr¡an saber si estaba implicado algún.policía en ,el asaltn. Alexander replicó
que no sabia de n~rgún asalto, lo cual motivó una orden: "apriétenlo". Uno de los policias le
tapó la. cabeza CO'}la bolsa y la apretó con la intención de ah.ogarlo, mientras otro le aplic.o'
un torniquete en os test/culos. Uno más lo golpeó a la altura de los pulmones y en el
estómagopOra qu perdiera el aire. Insistian en queJuanAleranderconjesara. .
Juan Alexander, 1nuevo,sufrió el castigo de la bolsa, los iolpes y el apretón de testículos.
Cuando ellos veíab que su víctima se quedaba sinjüerza para forcejear, abrian la bolSapara
que tomara la canhdaa de aire apenas necesaria. Repitieron el miSmo procedimiento en ocho
ocasiones en un. fikmpo ajJroximado de 20 minutos. La octava vez, Juan Alexander perdió el
conocimiento. cudndo despertó, los policias se burlaron y lepreguntaron: "¿qué lepasó? ¿se
cayó?".
Dos horas mas tarae, los policias obligaron dJuan (lle:rander a cambiarse de camisa y a
ponerse una corbqta. Lo llevaron a un [Xltio en,;l ,cual ha~ia una mesa con un gran númet;o
de armas, mcluyeMo una granada. Le dlJeron: parese aca y mzre al frente". Al frente hallla
cuatro camaras fOjtogrilJicasy unaJilmadora : T
diF
. .' ..... ' ..' . . . . i
El 1 4de noviemb e de 2000" en Pereira (k.isaralda), Martha N., jüe Capturada por~gentes .
de lapolicia. En 1 momentn de la captura, Martha tenía crnco meses de embarazo y un ' .
brazÓfracturado. Martha.jüe conducida h las instolaciónesde la policia de la ciudad de
Pereira, en dond~ la obligaron a permaneter tres diassin comer". ; .
. '. . . ., . . . . , .
** •."
El dia 1 7de julio de 2000, Eliécer' jüe detenido por miembros de la Policía de Medellín '
(Antio'quia) en mi/dio de un enfrentamientO a,-,nado. La víctiiizajüe utilizada por la policia '
como escudo hum/.mo. Lospolicias ló condujeron en una motocicleta, esposado y descalzo,
.hasta las.instaladones de la estación de pólicía Guadalupe en la comUJla noronental de
esa dudad. Durarlteel recorrido los polidas lepropinaron varios culatazos de jüsil. . .
Una vez en la eJción de policúi, Eliécer jüe esposado, golpeado y recl~ido en Un cuarto
vacíoy con 'luz te lue. Cinco policias encapuchados lepzisiero;z' una bólsa plastica negra en'
la cabeza y le ap'" taron el cuello, mientras lo interrogabi:mpor la identidad de los mandos'
. " . '\~'. .~
'-"-F-un-' -d-a-ci"'6n-.-c-o-rru-'t~-+-'e-S-O~li-d-an""da-d con los Presos P~líticos (FCSPP), Informe exploratorio sobre tortura y
. tratos croeles'e'ínhanos. co~ énfasis en personas'PrTIJ.' adas de la libertad en Colombia, BOgo.tá, Fundaci6n
Comité de Solidarida coillos Presos Políticos (FCSPP); 2002, págs, 59 a 61 . " ,
; " Fundaci6n Comité e Solidaridad con los Presos Políticos (FCSPP), Informe eiploratorio sobre ÚJrturay
trotos crueles e'inhu,/¡""os. con énfasis en personas privadas de la liberTad en Colombia, Bogotá, Fundaci6n
:omité de Solidaiidad cOn los Presos Politi.cos (FCSPP), 2002, Pág ..66, . , .
Se mantIene en resJva su nombre por soliCitud de la vlctuna . .
I ~
24"-" ~.
,
;
. . ' J . Morme alterno de la. Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. .' J . .' . al Comité contra la Tortura, octubre de 2003
mil~cianos, Le p guntaron por "los mandos de la zona", Cuando Eliécer se ahogaba, los' ' . i
policías .ajlojabalz la bolsa; Antes de sacarlo de/cuarto, lo golpearon en el vientre, la,
espalda y los tes1culos. Una vez lo condujeron, al despacho de la estación, los policías le '
. 1 ' preguntabcm; cOn¡inocultable ironía, por qUé.. estabagolpeado y le solicitaron en repetidas. :
ocasiones sus daI' s personales. '. . .
; Eliécer fúe' envi ' . o ala estación de policía in Gaitana en Medellín (AntiOq~ia). Allí
permaneció recluido en un calabozo de seis metros portres metros, con otras 30 personas, .
durante 45 días . .zjo obligaron a consumir marihuana ya beber "coca-cola con pepas " con
la nariz tapada. LOs agentes le suministraban' estupefacientes ";Luego de que los efectos de ..
las drogas pasar9n,' Eliécer experimentó un dolor anal agudo: "sangraba y me invadió un
profúndo sentimiento de' vergüenza y de depresión,,54,
No se cu' enta col información estadística.sobre la ocurrencia de tortUras dunilite la
captura
55
. MuchaJ, de las "víctirnasrle tortura no denuncian lo' suce4ido dutaÍlte la •
. indagatoria, .A1g$as personas .Ioliacen, pero; la Fiscalía no presta .atención a las'
denuncias
56
, Aderás, en el sistema de justicia colombiano: es inoperante el control de
legalidad de las capturas
5
?; La población más -VUlnerablea las torturas durante .
es la población mis pobre: La práctica frecuente de abusos contra esta población hace que'
, ' , se tenga la idea 4
e
. que las tortu~ y otros tnitos crueles, inhumanos O degradantes son
mherentes' al eJerClcto de la pumClOnlegal. ", . .' .
1.2, 2, Tratos cruelL, inhumanos y degradantes derivados de las condiciones de detención
Las condiciones he detención que preválecen en Colombia constituyen tratos crueles,
inhUlp, anos y de~dantes. El Alto Comi~ionadode Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (ACNUDH) reiteradamente lo ha manifestado: ' . . .
; . . ' 1 . , . . ' . . . . .
H. , ' ~. "r l. r , . • . , .
Una SltuaClOn cromca de tratos crueles,; mhumanos o degradantes padecen íaspersonas
privadas de libertad en las instituciones carcelarias y en las dependencias policiales. En
. . .' .' ..-1- . . .... .•..... . ,
, . Fundación Comité he. Solidaridad con los Preso~ Políticos (FCSPP), Infomle exploralrJrio s~bre tortura y.
tratos 'Crueles e inh.danos, con énfasis en personds privadas de la libertad en Colombia, Bogotá; Fundación .
Comité de Solidaridad co:t¡los Presos Politicos (FC, SPP);2002, pág. 65. . . .' )
" Una Misión InternabOllal invitada por la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de NaciOljes Unidas
para los Derechos Hufnanos va más allá: "ni la inslaócia policial, ni lajndicial, ni la penitenciaria constituyen.
sisternil.s cOnfíÍlbles dt! datos sobre ¡ajusticia penal". Oficina en Colombia detAllo Comisionado de Naciones
Unidas para lOs' DerJcnos Humanos, (Expertos internacionales: Federico Marcos, Morris Tidball-Binz y
Raquel Z. Yrigo' en); ICentros de reclusión en Colombia:. un estado de cosas inconstitu~ional y de flagrante
violac.ión""de,de,.echJs; humanos. Informe de la m/s;ón: intemaciqna/; derechos hUmanos y situm;:ián
cai"",laria,31 de octubre de 2001: .' . . .: .
56 El 25 de juriio de 2002, un fiscal se negó a remitir a Medicina 1ellll1.a Juan Dael Hurt8i:lo, quien había pido
torturado por' miembtos del grupo Gaula adscrito"la ID Brigada del Ejército. Fuhdaci6n Comité de
Solidaridad. con los IPresos Políticos (FCSPP), Informe' expÚJraton'o sobre tortura y tratos' crueles e
inhumanos, COnénjaJis en pe~onas privadas de 'Ia .libertad en Colombia, Bogotá, FUndación Comité de'
Solidaridad con los Prbos Polfticos (FCSPP), 2002, pág ..76. . ..' ".
57 Oficiná en Colo.hbia del Alto Comisionado &Naciones Unidas , para los Derechos .Humanos
(OACNUDH), Diagn~stico sobre el programa ordinario penal de la Defensorla Pública. Lineamie~tos paro
su reorientaciÓn, Bogbtá; OACNUDH, 2002, pág. 460.Urudadde Inves!lgaClones Jurldlco-SoClales Gerardo
Molina" (Unijils), Juslicia s;;, rostro. &tudio sobre lajusticiaregional; Bogotá; Unijus, 1.996, págs. 94 a 96.
I ' . . ":. .
I ~
"Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
, " alComilé contra la Tortura, octubre de 2003
unas y en otra los detenidos deben sobrellevar las más extremas condiciones de
hacinamiento, i á/ubridad, mezcla de categorias,jaltá de suficientes' c~1daspara el
aislamiento nocJmo, carencia de adecuádaj instalacionú sanitarias, falta de, agua
potable y de los I artículos indispensables para .fa limpieza personal, ausencia o mala
organizaCión de los servicios médicos y otras privaciones que contrarian la normativa
internacional sobfe el tratamiento de los reclusos. Especialmente inhumana es la situación,
de los hombres,'lmujeres y menores de edtii:lrecluidos en las mal llamadas 'salas' de
retención' de las kstaciones de policía ,,ss. ' , :, ' ,
En las cárceles Jombianas prevalece un estad~ de cosas que no se ajusta a mandato legal,
I .. , .
constitucional o~. nternacional alguno que pretenda preservar la dignidad personal. Las
personas privadas de la libertad padecen una situación crónica de violación de sus derechos,
derivada de las c ,ndiciones de, ~etenci.óna .que son som,etidas yde los malos trato~ que les
prodIgan las au ndadespoltClales, JudiClalesy pemtenclanas. En reahdad, ,exIste "un
patrón de violaci, nes graves, sistemáticas y generalizadas de las obligaciones del Estado
,colombiano en rrlateria de derechos humanósen los establecimientos de reclusilÍn y las
salas deretetlidos de las eStaciones de policíadelpaís"s9. "
Entre las consec encias de todas las violaciones' de los derechós humanos perpetradas'
dentro de cárcele ypenitenciarías son especialmente pteocupantes el número de muertes
violentas y el mc emento 'progresivo del número ,de suicidios. Según el Instituto: Nacional
Penitenciaría yCirr,celaríO,(Inpec), entre enero de 1997 yoctubre de 2001, se produjeron
721 homicidios t63 suicidios. En promedio, cada dos días y medio (58 horas) fue
asesinada una pe~ona privada de la libertad ycada mes se suicidó otri
60
. '
En <jOnsecuenCia,~, es ~uy alta la probab,ih:d,ad de que la, privación, de la libertad, como
medIda de ase ramlento o en cuanto ,condena, se conVIerta en pena de muerte
extrajudicial. "L , falta d~control interno 'aparece como la causa principal de muchos
hechó~ violentos,ltal como:el ocurrido el. 13 de abril de 1998 en la cárcel La Picota de
Bogotá, como COrlsecuencja de la cual muheron 15 mternos a manos de otros reclusos,,61,
58 NaCiones Unidas, tnJonne de la Alta ComisioTtada'de 'las Naciones Unidas paro lo; Derechos Humanos
s~bre,la situación d~ los derechos humanos en Colombia, 28 febrerode 2002, documehtO ElCN.4f2oo2f17"
parro 97. Vertambléll NacIOnes Umdas, lnfonne:de la Alta ComISIOnada de las NaCIones Unidas paro los
Derechos Humanos sbbre la Oficina en Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4f2000/U, párr. 36;.
Naciones Unidas, InArtrte de la Alta Comisionadd de Ips.Naciones Unidas para los Derechos Humanoa sobre
la sitUación en Colonlbla, 20 demarzode2001;dócum~to ElCN.4!20flIl15,párr, 41. ;. :
,. Oficma ,en'ColomlllS del Alto COlruslOnado dé NllClones Urudas para los Derechos Humanos, (Expertos
internacionales: Fed.Jrico Marcos;' MorrisTidbail-Binz y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión en
Colómbia: url.estad,otd' cosas /rICOnStitucionaJ:yd"ej1agranie violación de derechos humanos. L, nfi>nne de la
misión internacional: threchos humanos y situación cqrcelaria, 31 de octubre de 2001. ' ,
roCálculos elaborado por el investigador independiente DaVid MartJnez, a partir de información sUministrada
r,0r elfustitulo Naci~id Penitenciario yCarcelario (lNPEC). " ' ;.,
\ Naciones Unidas, nfonne de la Alta Comisionada de, las Nacfones Unidas paro 108.Derechos Hum
sobre la Oficina en lombia, 16 de marzo de 1999, doctimenlo ElCNA/1999/8,pilrr. 65: ,
26,
.Infonne alterno de la Colilisión Colombiana de Jwistas y otras organizaciones
. . al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 ¡.
También son motivo de preocupación la ocurrencia de enfrentamientos armados de vastas ... __
proporciones
62
, las denuncias que existen por desapariciones
63
y las evidencias que sugieren
que es corriente la práctica del secuestr0
64
... ' ..... '. ' ..
El 28 de abril de 1998, la Corte Constituciomll señaló la "existencia de un estado de cosas
inconstitucional en el sistema penitenciario ,>65, en' la. medida en que las autoridades
responsables.desConocen abiertamente la normatividad (también la jurisprudencia) nacional l '
e internacional que alude a los derechos de las personas privadas de la libertad
66
y en tanto .
las "cárceles colombiané se han convertido en.unproblema de orden públic os
.donde se violan sistemáticamente los derechosjündamentales de los intemos,,67.
Actualmente; la tasa de hacinamiento se ha incremehtado sustancialmente. En las prisiones
colombianas existe hoy una situación de hacinamiento crítico. Dado que ese fenómeno ha
sido el rasgo dolninante en el panorama carceJa:rio durante los últimos siete años, la
situación de sobrepoblacióncarcelariaes crónica.
Advertir que impera una situación crónica de. hacinamiento crítico significa ante todo que
en la mayoría de establecimientos carcelarios' no hay áreas suficientes para que sea digna la
permanencia de las personas privadas de lalibertad. No hay espacio en las celdas', ni en las
zonas comunes. En la mayoría de los establecimientos de reclusión, las celdas que fueron
previstas originalmente para recluir a una sola persona llegan a albergar hasta una decena
de persohas, a pesar~delo .cual no se logra que todas las personas puedan pernoctar en los
dormitorios. Tampoco hay espacio en las zomiscoÍnunes, especialmente durante los días de
visita familiar.' . .
"'Entre la tarde del ; Z de julio y la madrugada del :i de julio de 2001, en la cárcel La Modelo de Bogotá,
reclusós pertenecientes a grupos paramilitares perPetrarón un ataque annado .contra personas priv'adas~de la
libertail pertenecientes a las guerrillas y otros detenidos políticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,
Inco11V,eniencias. de una opción ~errerista para hacer frente a la crisis cárce/aria, ~ogotá,mimeo. 11 de
~ü~l .. ' . , ..... , ..
6J ''DeSde la masacre de hace un año, familiares no saben nada de 16' internos. Después de los enfrentamientos .-
del 27 de abril de 2000:en lo paúos 4°y 5°, 16 reclusos habrlan sido. ajusticiados y sepultados en una fosa"
comÚlidentro. de la lnisma cárcel [La Modelo de Bogotá]": Jineth Bedoya, "Los dilsaparecidos de. La .
Modelo", diario El &pectador, Bogotá, 8 de julio de 2001; pág. lOA "Desaparecidos de tas cárceles pasman "
de 80", diano El Espectador, Bogotá, 9 de julio de :1.001,www.elespectador.com/judicia1lhota2.htrn
"" "Inciuso hay bandas que secuestran dentro de la l:árceI (...). Si se sabe que un preso tiene dinero, 'lo pueden
meter en un hlleco y, CÓmo condición para sacarl!" le :piden a la familia que pague o ¡¡onga propiedades a
nombre de detennináda'pei'sona", testimonio de Alberto Caicedo. asesor de la Dirección General' del Inpec'
entre noviembre de 1998 y'mitrzode 1999, en Patricia Lm-a, "La caldera del diablo", diario El Tiempo,
B080tá, 1° de mayo de 2000, pág. ,SA ......., . , .
"Corte Coustituciona~ sentenciaT-153 de 1998, ¡iág: 83', Mediante;<:sa decisión, la Corté se pronunció sobre
dos acciones de tutela en las cuales prisioneros de las dos cáI-ceIes más Uhportantes del plús denunciaban que
se habían convertido envictlmas de una situación persistcnte de hacinamiento que tendllt progresivamente a'
ser más critica; .' '
66 Corte Constitucional, sentencia T-153 de 1998,pé.g. 83-.
67 .' "': .
Ib¡d, pág: 89 ..
27
, .
I
I
, ¡
Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' " 'al Comité, contra la tortura, octubre de 2003 ,
El 31 dejulió de 2002, en l()s establecimientos de 'réclusión adlninistrados por ellnpec68 se
encontraban recluidas 51.074 personas privadas de la libertad, de las cuales 47.654
(93,30%) eran hombres y 3.420(6,70%) eran mujeres; 20.348 (39,84%) estaban internas en
calidad de sindicadas y 30:726 (60,16%) en primera o en segunda instancia, en etapa de ,
juzgamiento, Los cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran
44.326, dé tal manera que' un sobrecupo' de 6.748 ,personas generaba una' tasa de
hacinamiento nacional promedio equivalente al 15,22%69.
El. 30 de junio de 2003, en los 146 establecimie~tos' de reclusión administrados por el Inpec.
se encontraban recluidas 59.011 personas privadas de la libertad, de las cuales 54.291 '
(92,05%)eran hombres y 4.140'(7,02%) eran mujeres; 25.515 (43,24%) estabanintemas en
calidad de sindicadas y 33.496 (56,02%) en primera o en segoodainstancÜl, en etapa de
juzgamiento. Los, cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran
44.936, .de tal manera que un sobrecupode '14.075 ,personas generaba una tasa de
hacinamiento n~cional promedio equivalente al 31;32%70 ' "
Según los es1ándaresinternacionales previstos' enruateria; de ocupación carcelaria, se
considera que existe una situación de sobrepoblaciéin crítica cUandoiun establecimiento de .
reclusión o' un sistema carCelario registra una' tasa de hacinamiento carcelario igualo'
, 71
superior il120% .
.Durante el primer liño de administración de!' Gobierno actual, la población privada de la
libertad aumentó el 15,54% (7.937 personas). se habilitaron 610 culíos nuevos y la tasa de
hacinamiento prácticamente se duplicó. Al s1,lperarla barrera del 30%, la gravedad de la
, situación de hacinamiento crítico es evidel1te. '
,.
I
1,
El hacinamiento contriquye a que revistan mayor gravedad las violaciones de los derechos
humahos de las personas privadas de la .libertad. Además, su persistencia: hace que las
condiCiones materiales de reclusión constituyan en sí mismas un trato cruel, inhumano y." _.
degradan té?2.
68 No s~ tiene collocimiento de cuárItos establecimitÍJ1tos d,ereclusión eran admirtistrados piJr el Inpec en julio
de 2002.Se'sabé que enel mes de abril él Inpec adIhiniStraba 161 establecimientos, de los:cuales 10 estaban
en proceso de ~presión.£n el mes de noviembre de 2002, el Inpec administraba 150 estalilecimientos .
., Oficina de'Planeaci6n del Inpec, Cuadro: Total- pobÚlción redusa discriminada por I ación
'uridicá, por departamentos y regionalei, Bogotá, rÍlimeo, 31, de julio de 2002. ' ' , ,
70 Oficina de Planeación del Inpec, Cuadro: Total población reclusa discriminada por sexo,' situación
jurldica, par departamentos y regionales, Bogotá, mimeo, 30 de junio de 2003. En segunda irtstanCia estaban
cond(madas13.2ó3 personas, mÍentras que en primera ín$tancia lo hap!an sido 20.233 .. ' .. "
71 Según el Cons<jo de :Europa, se considera densidad igual o mayor a 120 personas por cada 1,00 plazas
disponibleS (120:100) 0,10 que es igual, una tasa dehacirtilmiento carcelario igua! o superior a! 20%. Ellas
Carranza, "Sobrepoblai:ión carcdarla en América Latirta y El Caribe: situación y respuestas posibles", Ellas
Carrlinza (cociriiioador), Justicia penal y sobrepablación penitenciaria. Reapuestas posib~s, San JoSé, ¡¡anud
1 ' , Siglo XXI Editores, 2001, pág. 20. ", _ " ' , .,' ,¡ , ;
Comisión InteramericlUla de berechos Humanos, Dtrechós humanos en Colombia. Tercer Infonne de Úl
Comisión Interamerical1a de Derechos Humanos, Anexo '1, Comunicado de prensa ' n .
o
20/97, Bogotá,
Comisión Colombiana de Juristas, 1999 ,pág. 12, párr. 38.
28
Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
'alComi~oontramToffiE~ocm~
Durante la privación de la libertad, el respeto de lá dignidad humana depende directamente
, de las condiciones materiales de vida que el Estado les brinde a iaspersonas a través del
sistema penitenciario y carcelario, asícomo deIi-égimen disciplinario que les imponga, En
la medida en que la persona privada de la libertad queda impedida para proveerse de los
bienes y servicios para satisfacer necesidades básicas, el EStado está en la obligación de
proveerlos para cumplir con su compromiso de protección de los derechos humanos,
. -..'.
La mayor parte de la infraestructura carcelaria' a Cárgo del Inpec es vetusta, inadecuada y se
encuentra seriamente deteriorada, La calidad de los cupos carcelarios es muy baja. Las
condiciones materiales imperántes en cárce~es y¡enitenciarías implican algún g~do de
castlgo corporal y representan una pena adICIOnal . La oscundad, la humedad, el frío o el
calor exagerados,j!Limposibilidad de disponer pennanentemente de aguapoiable y los
espacios reducidos densamente poblados son.las principales condiciones que deterioran la
salud de las personas sometidas a encierro. A éstas se suman otras condiciones que niegan
un trato ,digno: los lugares de habitación, que no reúnen los requisitos de ventilación,
superficie mínima y alumbrado; ylos daños. estructurales en las redes hidráulica, sanitaria y ,
eléctrica, que se reflejan en la escasez de agua, la deficiente eVacuación de aguas
residuales, el continuo rebosamiento de los sanitarios y la abundancia de inseguras redes
informales de corriente eléctriqa. De tal forma que no sólo no hay suficientes cup'os para la'
población Cárcelaria actual,sioo que la mayoría de los existentes tampoco garantizan la
dignidad de las personas privadas de la libertad. '
Algunas de las nuevas conStrucciones carcelarias han cambiado parcialmente ese panorama
de la infraestructura carcelaria. Sio embargo, también en el diseño de estas se ha ignorado
la regla según la cual "las céldas acuarto'!; destinados al aislamiento nocturno no deberán
ser oéujJadosmás que por un solo rec1usb,,74..En'las nuevas construcciones se continúan
presentando problemas de ioundación de CiJldas,inSuficiencia de duchas y rebosarilÍento del
sistema sanitario,;tan solo un año después de entrar en funcionamiento, comoOQUrrióen la
penitenciaría de Valledupar (Cesarf5.
73 Cabe una,' anotación:: "las condiciones fisicas exti'eniadamepte deficientes, además tle la vioiación del
derecho ala digiÚdad de los reclusos, también puederi. llegar a cimstimirun castigo cruel ~ ID.USUllI;puedeser.
peligroSo para: la salud e incluso para la vida del ,preso y, como tal, viola SU derecho li no ser sometido a
to= y tratós crueles, inhumanos o degradantes". InstiMo Interamericano de Derechoo Humanos (IIDH),
. Manua/.de .buena práctica penitenciaria. Implemeritac~ón .de:las Reglas Mínimas de Naciones Uizida'!paro el
Tratmriiento de, los Reciusos, ,San José, lIDH y Reforn¡a Penal Internacional, segunda reimpresión revisada,
2000, pág. 61. ", " , ,
14 Regla 9. Reglas Mininias para el Tratamiento de fos Roolusos de la,iNacíOlles Unidas. •
" Oficina en Colombia 'del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, (Expertos
internacionales: Federioo Marcos, Monis Tidb,aIl'BinZ y' Raquel Z . Yrigoyen), Centros de reclusión en
Colómbia: un estado de cosas Í/lconslítucional y de flagrante violación de derechos hU11l!JnOs: Infonne de la
misión intemdcional: derechos humanos y situación =lariti, 31 de octubre de 2001: La Defensoria del
Pueblo, durante las visitas de inSpección que ha practicado a lasnuevas prisiones, ha t1íagnosticado otros
errores de disel'l.o: ambiente húmedo y frio en los pabellones de liislamiento, desprotecci6n de algtlnas áreas
comunes encaso de lluvias, dimensiones limitadas 'de laS áreas destinadas para actiyidades educativas,'
talleres, sanidad y visita /ntinla. ' '.
29
I
I
. \
Informealternodela Co¡nisiónColombianadeJuristasy otrasorganizaciones
. al ComitécontralaTortura,octubrede 2003
1.2.3. Torturas Yotros tratos crueles, inhumanos o d~gradantesen los 'sitios de reclusión
El subreglstro de los casos de tortura y traios chleles, inhumanos o degradantes en los
establecimientos de reclusión es mayor que el que se presenta en el marco de otras formas
de violencia sociopolítica y de violencia coinún. No se cuenta con estadísticas sobre la
magnitud de los ~ventos de tortura yotros triltoscrueles, inhumanos o dl,1gradantes de los
que son víctimas las personas legalmente privadas de la libert4d.
La Procuraduría Gene~ de la Nación, a pesar, de impulsar algunas aceionesprevent\vas y
de acompañamiento a las personas privadas de la libertad, no lleva un regiStro sobre ~asos
específicos. En sus archivos reposan unicamente cuatro ,quejas por presuntas torturas
infligidas a personas privadas de la libertad entreJ998 y 2002
76
. .
No obstante la auSencia de datos estadísticos, la tortura y otros tratos crueles, inhum~os o
degradantes parecen constituir una práctica corriente en los establecimientos de reclusión y
'los centros transitorios de detención. En el ano 2000, la Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las .Naciones Unidas pam'los perechos Humanos, advirtió que las
"personas detenidas o condenadas que se hallan en penitenciarias y cárceles no sólo.
deben afrontar el hacinamiento y las más deplorables condiciones sanitanas, sino
repetidos abusos y aCtos de fuerza innecesarll1 por parle de los servidores públicos a cargo.... i. "
de su custodia ,077." '.
En octubre de 2001, una Misión Internacional invitadá porla Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las Naciones Unid¡\s 'para los Derechos Humanos visitó 11'
establecimientos de reclusión a cargo del Inpec y cuatro salas de retención a cargo de la
PoliC.faNacional. Respecto al trato abusiyocontra las personas privádas de la libertad en
que incurrieron las autoridades encarga<J;as.dé la vigilancia y custodia, él informe fmal:
presentado por laoi tres personas expertas en asUntos.peititenciarios señala:
.-, "En' 'todos los centros penitenciarios, cafcelarlos y de policía visitados, excepto uno [la
reclziSión de mujeres Buen. Pastor de' Medellín (Antioquia)),' la delegaCión recibió
denuhcias ylotestimoniosde golpizas yotros tratos crueles, inhumano.s y degradantes, .
incluso de casos de torturás infligidas por el personal de guardia o por reclusos 'de
confianza '" Varios. de losdenuflCiantes fiieron e:xo.mínados por la delegación y se
cdmprobar?n lesiones compatibles con l~ denunCiasy testimonios recabados ••78. .
16 OfiCiode lá Coordinadoraencargadadel Grupode'Cárcelesy DesplazamientoForzadode la P~curadu¡ja'.
Delegadapara laPrevenciónen materiade D,ereehos Humanosy AsuntosÉtnicosa la SecretariaGenerald~
laFundaciónCo¡nitéde SolidaridadConlosIfesos Politicos,Bogotá,25 dejuliode 2002, , .
n NacionesUnidas,Informe de la Alta Comisionada de.lás Naciones Unidas paro los. DerechoJ Humanós
sobre la Oficina en Colombia,9-<k-= de2ooiJ; documentoE/C~¡¡!lOoo/ll, párr.36:
7S Oficinaen:Colmnbiadel AltOComisionadode NaCiOiJes Unidaspara los DerechosHumanos,(Expertos,
internacionalc!S: FedericoMarcos, Monis Tidball-Bimy'RaqueIZ. Yrigoyen);Centros de reclusión en'
ColOmbia: un estado tfe COsas i(létmstitucional y aeflagrante violación de derechos humanos. InjJrme de la
misión internacional: derechos . humanos y sitUación carcelaria, 31 de octubre de 2001. La Misión
Internacional.practiCóexámenescalificadosa personas privadasde la.libertad que presentabansignos
compatiblesConmaltratosen las penitenciariasde Itagtli(Antioquia)y La Picotade Bogotá;en las cárceles '
BellavistadeMedellin (AntioqUia), VillahermosadeCali(Valle), La Modelode Bogotáy La Modelode
Bucararnanga(Santander); en lareclusióndemujeresBuenPastorde Cali (Valle);yen las salasde retenidos
30
'-.. .
Informe alterno de la Comisión Colombianade Juristas y otras organizaciones
, "al Comité contra la Tortura, octubre de 2003
L~ situación de vi lencia en los establecimientos de reclusión es propicia para que sucedan
actos de toitura:E -hallazgo ,de cuerpos humanos descuartizados y la 'ocurrencia de tortUras
masivas en cárcel s y peIÍ:itenciarías constituyeriindiCios preocupantes sobre la posibilidad
de que la tortura sea empleada sistemáticairiente por parte del' personal de custodia y
vigilancia del Inp c, así como' por personas privadas de la libertad que' cuentari. con el
beneplácito de las' utoridades penitertciariils,
. - .:, . " . - .} : ~ . . . :-
El 27de abril de 000, en el patio n. o 2 de la cárcel La Modelo de Bogotá, funcionarios de
la Fiscalía ,Gen ral de la Nación, del CTI y de Medicina Legal practicaron el
levantamiento del cadáver de Carlos Alberto León Giralda, quien ¡estaba privado de la
libertad en ese c tro de reclusión. El cuerpo estaba descuartizado; jUe encontrildo en una
alcantarilla del po '0 n. 02 de la cárce.!, envuelto en bolsas negras de po/ietileno
79
• :
I
***
El 29 de enero e 2002; en la cárcel" Vilklhermosa, de Cali(Valle), se produjo una
,,,-.., exploSión en ello al destinado al taller de artesanías. Luego del estruendo se escucharon
disparos. En medi del desorden resultaron muertos el dragoneanteGui//ermo Balanta y el,
cabo primero Jos Antonio Romero, ambos 'miembros del personal de custodia y, vigilancia
del1npec. En los ediosde comunicación el hecho jUe reseñado como un intento de jUga.
Los guardianes i gres~róna los patios indignados con laniJticia de /amuerte de sus
compañeros, ob/i ron a los internos a desnudarse y entré insUltosy golpes los condlijeron
hasta la cancha e fUtbol. La majloría de las 3.351 personas privadas de libertad que
estaban recluidas n ésa cárcelpermanedió en.ese sitio desde 'unpoco antes de mediodía
hasta aproximada ente las 5:30 p.m.; cuando jUeron llevados dé vuelta a sus celdas. Allí,
lagudrdiadispo: armas de fUego y lanzó gases lacrimógenos .
. ' -. '.. ,
• • • • • • < ., • .•

Durahte ,el trans rso de/día, "j¡embros det perional de custodia y vigilancia del 1npec
selecCionaron a 5 personas que jUeron c'onducidas a una pieza, cerca aranero" entre la
enfermería y el bículo de guardía interna, lugar conocido como el "cuarto de los
tubetculosos ". Al : los guardíanes sometieron a crueles torturas a las personas privadas
de la .libertad que habían elegido, mientrds que preguntaban por los autores de la muerte
de sus colegas y el rsupuesto plan dejUga. '.
; ,
La máyoría;de lo iruemos jUeron conducidos al "cuarto de los tuberculosos" con bolsas
plástieasenla beza 'Yallí jUeron apaleados. Alberto Aguilar .f4e ifÍ!roducido en un'
tanque de aglÍa n las manos esposadas y los' pies amarrados, jite herido con arma'
cortopunzante y e víctima de una ejecueiónsimulada: con un arma corto que habían
puesto apurltando a su cabeza. Franklin Banojajite víi!tíina de un intento de asfixia con
~.
, ,
de las estaciones dé olic!a de Girardot y de Kétlhedy en Bogotá En la peilitenciarfa de alta seguridad de
Valledupm' (Cesar) r caudó denuncias de tDrtura y declaracioues de algunos funcionarios sobre el trato
brindado a las.person 'allí recluidas., ' .
79 Defensoría' del Pu lo, oficioDRBI05543 del Defensor del Pueblo al Procurador delegado para los
derechoshumilnos, B gótá, 3 de mayo de 2000.
31
, ,
. . . . . ,
, . :. ' I
húorme .iIt~o de la Coini¿ión ColombianA de Juristas y otras organizaciones
. .... al Comité'contra la Tortura, octubre de 2003
una bolsa plástic en una tina con agua. Alexander Colorado júe sometido a golpes con tal
intensidad que u o de los dedos de su pie derechojüé reventado y quedó fracturado en
varias partes. Mi chos júeron quemados con Cigarrillos y en sus heridas pusieron cal y
. agua con sal. 'O os júeron objeto de tentativas de' ahorcamiento con sogas y retazos de
1 tela. . .. ,. . .' '. . ". ". . ." . '",'
I • • • • i
; , ', . . . . .
' Jorge Cerón no estUvo en el. llamado "cuarto de/os tuberculosos". Un guardia lo
identificó ante o' os guardias como "el del niiIrcapasos n, cuando lo conducían al júrgón
en el que sería trasladado, aproximadamenti! a las' siete de la noche: Entonces; un
guardián sacó tI, s cables de una toma eléctrica y le aplicaron varias descargas en el .
pech0
80
• i.
***
Desd~ la no~h~ d 16de marzo hasta la nbche del 7de marzo, Luis Preciado varias veces
vomito sangre, se quejó continuamente y solicitó auxilio a los prisioneros' de las celdas
contiiuas. Fue tftl fladfildoa la enfermería en la nOChedel 6de marzo, en la mañana del 7.
de marzo y, porúl 'majvez,en la noche de ese mismo día. .
¡
,
El viernes 8de arzo de 2002, la Dirección de la Penitenciaría de afta seguridad de
Valledupar (Cesa ,reportó a la Defensor.adel Pueblo Regional Cesar que el prisionero"
LuisFernatzdo Prociado había fallecido y que, dado que su muerte no habla sido violenta,
la Fiscalía de Vall dUPar se negaba a realizar la hecrop.tia
81

. ' . . 1 . .
- , ' . . . .
80 Fundación Comité ~ Solid~dad con los Presós Politi<ios, ¡n/o,me exploratorio sobret011ura y tratos
crueles; inhumanos, n énfasis en las personas priviutas, de la libertad, Bogotá, Fundación Comité de
SolidaridadcoÍ\ los Pr os Políticos, jUlio de 2002,págs. 26 a 30.
'1 Defensoría del Pueb o, ReSoluciónDefensorlal n. °21 ; Bogotá, l2de abril de 2002.
32
{
:
-~:' .
Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. . al Cori:tité contra la Tortura, octubre de 2003
a) Efectos de la política de "nl,leva c¿ltura pimitenciaria"
A partir del año 2000, en cooperación con eIBuró Federal de Prisiones de los Estados
Unidos, el Gobierno de Colombia pusoenfuncionatnieilto un nuevo modelo 'de prisiones de
alta y mediana seguridad
82
. Esa iniciativa fue inscrita dentro delo que el Inpec ha llamado
la "nueva culturn penitenciaria,,83. La experi<encia piloto fue la penitenciaria -de alta.
seguridad de Valledupar. (Cesar). Después fueron puestas en funcionamiento las
penitenciarias de medianil seguridad de Acacías (Meta), de Girardot (Cundinamarta) y'San
Isidro de Popayán (Cauca) y la:penitenciaría de alta seguridad de Cómbita (Boyad).
Mientras que la "nueva éÚltura penitenciaria" supoile que ¡as autoridades penitenciarias no
ahorren esfuerzos para aplicar rigurosamente' la ley cuando se trata de aplicar restricciones
a las personas privadas de la libertad, no parece implicar la misma exigencia cuando se trata
de adoptar las medidaS para dar cumplimiento a las obligaciones que el Estado tieÍ1e COil
ellas. En 2002, .el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
. manifestó sobre este nuevo modelo:
"Las condiciones' de habitabilidad, el traslado de los reclusos siempre esposados y .
custodiados, el modelo de disciplina y el uso de lacoerciónjisica(varas de 'metal con
goma) no gUardan el principio del respeto a la dignidad humana. La Oficina ha recibido a
lo largo del año múltiples quejas que señalaneiincumplimiento de las normas del Inpec
que establecen el perfil de las personaS qúé deben estar internasen dicho centro, la
limitación al ejercicio del derecho de defensa; así corno malos tratos a los privados de la
libertad'ya sus familiares" 84. .
En primer lugar, las personas recluid~ en e~tablecimientos ;de mediana y maxlma. '1
seguridad son ¡Jermanerttemente sometidos a 'diversos tratos crueles, inhumanos y .'
degradantes, cUYIlpráctica: contraria abiertamente las Reglas Mínmias para el Tratamiento .
de los RecluSos: i) son obligados a manteríer rapada su cabeza; ii) se les obliga a levantarse
a las ¿inca de la mañana para tornar un baflo con agua fria en un patio descubierto (cuando
la temperatura es menor a(cinco grados ceÍJ.tígrad6s)ya permanecer desnudos y mojados a.
. .'¡'. , ,-
r'~
1 -' .
82 .Soble la cooperaciórl.estadounidense se puede ~erp~gtrlma de'mejoramlento del sistema penÚenclario
colombiano. Apéndice JJ .al aiiexv del Acuerdo Úneral para asistencia econ6mica. té¡:iJicay aJín elltre el
GobiernO de los &tildos Unidos de América y el Gobierno de la República de Colombia, Bogotá, 9 de julio
de 2001. .' . . . .... '. . .. '-'._~M •
83 El fupec define los propósitos de la nueva culiura peniienciaria; am:' ."dirigir el sistema penitenciario y
carcel!irio, gataiJ.tizando el cumplimiento de lapeñaprivativa de IaJibertad, la detenciÓn precautelativa, la
segundad, la, atenciÓn social yel tratamiento peniteÍIcianode .la población reclusa [a través de] una
organización inoderna, 'hlllIlJlDiZada, a1tameiJ.te efectiva y'comprometida con el Estado y las instituciones;
mediante la gerencia de los rec;ursos orientada a I~' solución integral de la problemática penitenciaria en el
campo 'de la seguridad y la resocialización". Inpec, Todo lo que se debe saber sobre la Penitenciaria Nacional
de Valledupar, Bogotá, 10 de enero de 2001, pág. 1. . .'
84 Nac~ones Unidas, lnjorme de la Alta Comisionada de las. Nacio~es UnIdas para los' Derechos Humanos
sobre ia situación de los derechos húmanos en Colombia, 28 febrero de 2002, documéllto FJ
párr. 268.' .
33
Informe ¡Utemo,de la Comisión Colombiana de Juristas y 'otras organizaciones '
, 1 " at'Comitécontra la Tortura, octubre de 2003
la intemperie dumnte largo rat0
85
; iii) se les impide utilizar ropa adecuada (guantes, gorros,
y matitas) para protegerse del frío
86
; IV ) reciben ¿omida podrida, con olpr a químicos o
contaminada con materia fecal
87
; y v) pemianecenesposados durante los'traslados dentro
de las instalaCiones penitenciarias, durante las visitas de abogados y familiares e,' inclusive,
"es práctica usual mantener esposados a los internos mientras son examinadós por los
médicos,,8. " ,
Respecto a las condiciónesde atención y a la existencia de casos de personas Con siguos
visibles de maltrato físico, el médico de la,pepitenciaría de ,alta seguridad d upar
(Cesar) respondió como sigue ala Defensoría del Pueblo: '
, ''Así mismo se le interrogó (...) si había atendido médicameiúe a internos que presentaran
signos de maltra~ofisico, y al respecto señaló que eso era 'e/pan de cada día', a lo que se
le preguntó si é7 había notificado lo anterior a las autoridades, a lo cual resPondió
negativamente. Yagregó que no sabía que esto debía hacerse. De otra parte, manifestó que
rutinariamente él atiende a los internos esposaqos porqueasíjUeiristruido por el Buró de'
Penitenciarías de EstadosTJnidos, que le enseñó que los internos deberían ir a consulta
con esposas y cadenas y que en ningún momento' Sll lt:lsdebíani¡uita'i ni dejarlos solos ,,89. , ' _,
En segundo lugar, en la nueva infraestructura. carcelaria existen sInos de aislaritiento
Celular, lo cual contradice:las recomendaciones internacionales en' materia carcelaria En la
penitenciaría de--nre<1íana seguridad San ~idro' de Popayán (Cáuca), las autoridades
penitenciarias han usado intensivamente la medida de aislamiento celular. En el 80% de los
casos en que se ha sancionado a los prisioneros, la sanción ha consistido en aislamiento
Celular: eI37% corresponde a aislainiento én celda de 40 a 60 días; el 27% a aislamiento en
celda ~é 20 a 40 días y el 16% a aislariÍienÍD encelda de uno a 20 días. En la penitenciaría
de mediana seguridad de Acacias (Meta)" el .52,5% de las' sanciones Consistió en
aislamiento celul~r9o
En tercer lugar, los pnsloneros son spmetidós a restricciones reglamentarias que
repres\lntan Castigos, en la medida en que 'no gua;dan ningún vínculo con el propósito de
garantizar la seguridad. Las visitas son restringidas, especiaImente la visita íntima con su'
pareja; cuya duración no puede superar 30 ihinutos exactos. Tienen prohibida la tenencia dé '
lB DefeÍtsoria del Pueblo Regional Boyacá, Infonn~penitenciaria Cómbita, Tunja, 24 oe octubre de 2002,' ,
pág. 16;, ComisióIi Colombiana de Juristas, Torturay detenCiónarbitraria del defemor d~ derechOlJhumanos
Juan Carlos eelis González, Bogotá, 19de mayo de 2oo3,pág. 2. , ' ,,' ,
•• Defensoria del Pueblo Regional Boyacá, InfonneijJenitencia'riaCómbita, Tunja, 24 de octubre de 2002:
¡',á~~~;i~~ C~lombiana de J~stas, Tortura y detehción a;bitraria dei defénsor de derlhos hum~IlosJuan
Carlos CelisGollzález, Bogotá, 19 de mayo de 2003. Oñéina en Col»mbia del Alto Comisionado d6 Naciones
Unidas para los Derechos HUITuinos, (Expertos internlicionales: Federico Marcos, Moms Tidball-Binz y
Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusión en Colo,;,bia: un eslado de cosas illconstitudionaly de flagrante
violación de, derechos humanos. Infonne de la 'misión 'intemacional:'derechos hrJmanos y situación
carcelaria, 31<Jeoctubrede200L ".'.:, "
88 Defensdriii dei Puéblo, Resolución defensorial n.O2-1,Bogotá, ' 12 de abril de 2002, pág. 14.
89]bid, pág. 4. ' "
90 Camilo Betna~ De ,"la modelo" a "Coleman": Las tramfonnacione8 del sistema penitenciario y
carcelariocolOmbiano,Bogotá, mimeo, pág.36. '
34
l.
-1
'Inforinealternodela,ComisiónCol;;mbianadeJwistasy otrasorgan~ciones
al Comitéconirala Tortura,octubrede 2003 '
libros,' televisores, ventiladores y relojes; inclusive están proscritos los relojes en los sitios
Comunales: No tienen posibilidad de controlar el suministro de agua ni el encendido de la
luz eléctriCa. Además, 'las personas s~dicadl\S,no reciben un tratamiento diferenciado
respecto al que es prodigado a las pers()nasC<1ndeJiadas, ni las que están en' régimen de
mediana seguridad son tratadas de manera distinta de quienes están en régimen de alta
'd d
R
, , , , .'
segun a ," ' ' , , , " , ' "
. , . . .
Las autoridades penitenciarias han querido restripgir las labores de inspección' carcelaria
que corresponde adelantai'a la Defensoría del PUeblo:
, . ,
"El director de la penitenciaria le manifestó al Defensor del Pueblo,Regional Boyacá, que
por ser la primera visita óficialle permitiriareimirse personalmente con'los internos e '
ingresar a los patios, toda vez que para unapróxima ocasión sólo podria hacerlo a través
de los cubíéulos de seguridad que usan los abogados deftnsores. Es obvio que esa
afirmación del director no sólo, vulnera normas nacionales e internacionales sino
,representa un obstáculo manifiesto a la labor de control de la Deftnsoria del Pueblo
reconqcida inclusopor la resolución 3152 de2001 del Inpecque contempla el reglamento
para estos penitenciarías, 'el cual en su 'artículo 38 expresamente estipula que, "las '
autoridades administrativas y Judiciales no' tendrán restricción de días ni horas, para
practicar visitas a lospabe//ones de alta seguridad, siempre y cuando sea con fines
estrictamente oficiales y por ejerciciode sujinlCióny cargo ,In..
Estas restricciones son además manifiestamente contrariaS a las prerrogativas que la
Constitución colombiana ha conferido expresamente a la Defensoría para realizar sus
; actividades y efectuar sus investigaciOIleS, en los siguientes !J:\rmmos: "salvo las
excepciones previstas en la Constitucióny'Ia ley, el Procurador General de lá Nación y el
DejenSordel Pueblo podrán requerir de la~aUtoridadeslas informdciones necesarias para
el ejerCiciode su~fimciones, sin quepueda opor¡¿rselesreserva alguna ,,93.
. . .' . .
b) Las requisas
Durante la realización de requisas es frecuente la éomisión de abuso~ por parte del personal .
de custodia y vigilancia ?ontra la población privada de la libertad.~Una vez finalizan los '
operativos de registro son notables los dilño~ que las personas privadás de la libertad
encueIítran en sus Sttios de habitación y en sus pertenencias, además de que en ocasiones
descubren quealgurias fueron slistraídaS dUrante Su ausencia Si bien reviSten gravedad los
daños que se ocasionan en instalaciones y enseres, aún más graves son los trato '
y degradantes a qúe,son sometidas las personas privadas de la libertad.
,
,
El personal 'de custodia y vigilancia del Inpec ha convertido en u,n írocedimiento, '
institucional de uso sistemático la práctica de obligar' masivamente 11lts internos al
. . . ¡.
91 Resoluciones3 I52del 19 d~ septiembrede 2001 y 4328 del 11de diciembre,de2001 Íte l. Dirección
Generaldel,1Ji.pec por laScuales se adoptael régimeninternopara los establecimientosy pabellonesde
reclusióndealtaseguridad. ' .
92 Defensoríadel PuebloRegioIi'a1 Boyacá,Infonne p'enitencia1Úl Cómbila, Tunja,24 de octubrede 2002,
pág. 16.' , ' ,
93 Coostituci6il Politicade Cólombia,articulo284.
35
! :
I
I
I
f
I
1-
I
I
" - - .. - .
Informe a1temo' de la Comisi6n ColomBiima de Juristas y otras organizacion"'l
al Comité contra la Tortura, octubre de 2
desnudarse hasta quedar sólo con ropa interior, conducirlos a un campo abierto
(normalmente la cancha de fútbol) y hacerlos permánecer durante horas a la intemperie,
mientras desarrolla un operativo de requisa: .Cuatro. casos significativos en los que fue
aplicada la medida arbitraria son:;) durante la noche del 28 de abriÍ y lá madrugada del 29
de abril' de 2000, la padecieron los prisioneros recluidos en los patios Iy 2 de la .cárcel La
Modelo dé Bogotá
94
; ii) el3 de jl¡lio de 2001,Ia sufrieron las personas recluidas en los
mismos patios l' y 2 de la cárcel La Modelo deBogotá
95
; iii) el 29 de enero de 2002, la
soportó buena pane de las.más de tres mil personas privadas de la libertad recluidas en la
cárcel Villahermosa de Cali (Valle); y iv) el 13 de noviembre de 2002, en la penitenciaría
. .
de mediana seguridad El Blirne de Tunja (Boyacá),
,
La requisa rutinaria, que consiste en desnudar al techiso, obligarlo a agacharse o hacer
flexiones de piernas y mostrar sus partes úitirllits a la guardia,' es mi ,trato inhumano y
degradante, y así lo ha reconocido la Corte Constitucional
97
. No obstante, su práctica es
frecuente en las chceles y penitenciarías ..' '. . .
i
El 13 de noviembre de 2003,_en la penitenciaria de mediana seguridad El Bame de Tunja .
(Boyad), aproXimadamente 400 personas p'riV<idasde la libertad recluidas en los patios 2,
3, 4 Y 6jiteron .dbligadas a desnudarse halfa quedar sólo, en calzoncillos ya pemianecer
expuestas al sol entre las nueve de la maflana y las tres de la tarde. 1:,osrayos solares
produjeron. quemaduras en tOdas las 'personas que jiteron sometidas a eSe procedimienio.
186 personas jiteron incapacitadas 15días por haber sufrido quemaduras de primer grado
sin secuelas médico-legales. En los casos de otras 17personas, la incapacidad osciló entre ..
20 Y 25 días, pues habían sufrido quemaduras de segundo grado. 24 horas después de
ocurridos los hechos, ningúna de las personas afectadas habla recibido atenciÓn médica.
El Comité lntemacionalde laCruzRoja (CICR) hizo las dilige~cias' correspondientes pata
disponerde las medicinaS necesarias con eljirlde atender lci emergencia, pues 48 horas
después elInpec no habla adelantado ninguna gestión en ese sentido.
. . '.'. . .
El Director de la penitenctariamanijestó al Defensor del Pueblo de la regionalBoyacá que
los. motivos para adoptaresa medidajiteron 'rín intento de amotinamiento de las personas
recluidas ¡m. el pabellón de aislamiento (conocido como el patio 10 de seguridad), los
daños que ocasiqniJron alas celdas y las bgresiones al personal de custodia y vigilancia .
delInf;ec
96
, . . .'. •. .'. ., ....
..,.;.~
';;8)
"
94 El 'nde al:iri.lde 2000, internos Peti<mecientes a grupos paramilitares perpetraron nn~' masacre en el patio
n.O4 de la cárcelLa Mddehde Bogotá, en la que 25 personas resultaron muertas y otras 18 sufrieron heridaS
de gravedad Ver "La masacre del 27 de lIbrifen la 6árbefLa Modelo'de Bogotá",'Desenrejar _Boletín sobre
situaciÓn Clin:elaria, Bogotá, Fundacion Comité (k Soliqaridad con los PresOs PoIlticos, n.O. 111l21l3,
diciembre de 2000, págs. 24 a 29., .' .. .•_' . "
" Entre ¡atarde del 2~e julio y la madrugada deF3 dejulio de 2001, en la cárcel t,j'Modelode Bogotá,
reclusos pertehecientes a grupos paramilitares perpetraron'Un .ataque. armado contra pemonas privadas de la
libertad pertenecientes,g las guenillas y otros detenidos políticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,
Inconveniencias de una opción guerrerista paro h dcer frente a la crisis carcelaria, Bogotá, mimeo. 11 de
juliode200l,)Opágs.. . .'.
'" Defensorla ,del Pueblo, Regional Boyacá, Infonne Penittmciarla el Borne' ( m,ediana seguridad), TllI\Ía,
noviembre 26 de2002. '
'TI Corte Constitucional, sentencia T-702 de2001, pág. 2.
l.
36
. . . \., .
,Informe a1temo de la Comís16n 'Colombiaria de Jwistas y otras organizaciones
" 'al Comíté contra la Tortura. octubre de 2003
El 5de abril de 2000,li~a patrulla del cz¡erpo,de custodia y vigilancia irrumpió en el,
patio 8 de lti ,cárcel ,B~llavista de Medellín ,(ArÚioquia) 'para realizar una requisa
general, maldiciendo 'y;' amenazando a los internos, La mayoria' de ellos jUeron '
obligados a desnudarse:y hacer genuflexiones con, el fin de comprobar si escondían
algún objeto o arma en su cavidad tina/. Las personas, priwidas de la libertad le
reClamaron ,al Director su incumplimiento del compromiso que verbalmente adquirió
con ellos de no emplear ~se método de requisa9~: ' ' ", , ' , "
1 . ..'"
'.
El5 dejunio de 2001, aproximadamente 10Óguardianes irrumpieron en el plUio 5de la
cárcel Bellavista de. Medellín (Antioquia) como parte de un' operativo de requisa
general"Excepciónhechade 50 internos, el resto, de personas privadas de la libertad
jUeron conducidas a !acapilla del estableCimiento de reclusión. AllíjU~ron 'obligadas a
desnudarse ya, realizar la genuflexión ya alúdida. Al regresar ,a su pasillo; los,
. detenidos políticos encontraron que buena parte de 'sus pertenencias había sido
, averiada,y que sus celdas presentaban serios daños. En las paredes y puertas de sus'
, celdas encontraron cuatro letreros dibujados con la sigla de las Autodefensas Unidas'
deColombia (AUC)99., ',' '. ,','," ' " ',' ,
En la penitenciaria de alta seguridad de Valledupar es genemli~do el uso de reqílisas en las [ ! .
partes íntimas de las personas privadas de ll\libertad. Según la Defensoría del Pueblo, ese
procedimiento "se lleva a cabo con el intemodesnudo, quien debe hacerflexiones repetidas
de suspiernas, con las rnanos en !a nuca, delcmtede sus compilfíeros"IOO. El prisionero
Ómar Albeiro Gaviria ~úa, recluido en ese, penal, 'fue vfctima de un procedimiento"
complementario: "totalmente desnudo, de'espaldas, ,me hacen agachar varias veces,
Además' me 'obligan a lrivantar inis testículos'y bajar el pene; subirlo y que corra e]
prepucio ,,101, .,' ,',
Las autoridades" penitenciarias conocen que se trata de prácticas ilegales. Además,
, mediaílte un acto administrativo, la Dirección Gelleral del Inpec prohibió 'las requisas'
" genitales o 'de tacto vaginal e, inclusiv~,' p'rohib~ó que las personas privadas de la
libertad yvisitantes fueran desnudadas durante 'el procedimiento de requisa'02, No
obstante, intentan justificar esa modalidad de requisas, a pesar de que cuentan con
detectores electrónicos, Para algunos guardianes, en, caso de sospecha fundada, resulta
necesario desnúdar a la persona privada de ,la libertad, 'ya que los' internos adhieren a
o s Car1Jl del COlectivo < J¡ , preso'~ politicos de la cárcél Bellavista de Medellin (Antioquia) a la Defmsorla del
Pueblo, la Procuradurla' General de la Naci6n, el Comité JI¡ teinacional de la Cruz Roja y ONG de derechos
humanos nacionales e internacionales, Bello, 7 de abril de 2000. '
'" Carta de la:--Funda~i6n-Gomilé-de 'Solidaridad cO~ los Presos Politicos a la Comísi6n Interamericana de
Derechos Hwnanos(CIDH), Bogotá, 3 de julio de 2QOl. AsUnto:,;$olicitud de información de la CiDH al
Gobiemo de Colombia ' sobre la situaci6n de los detéuidos"polIticos recluidos en el palio n.' 8 de la cárcel
BelIavista de Medellin (Antloquia). El Director de la cárcel' era el mísmo que ejercía ese cargo el 5de abril de
mm'," , ',' , ,
100 Defensorladel Puelilo, Informe, eva1uativo n.o 3010-ü6 sobre los resultados de la Visita practicada a la
Penitenciaria'Nacional 'de Valledupar, departamento del Cesar, los dlas 28, 29 Y 30 de m!lIZd de 2001,
Bogotá,'mímeo,junio15de200l,pág, 14, ' ,',' ,
101 Testimonio; Corte Constitucional, sentencia T-702 de 2001, pág. 2,
102 Direcci6n General del 1npec, resoluci6n 035 del 26 de m!lIZd de 1997.
37
-"'~--
'...
'rllfonne alterno de la 'Comí~6n Colombianade Juristas y otras organizaciones'
. altomité contra la Tor!úra, octubre de 2003

su cuerpo armas hechizas" o porque "losinte11'Os utilizan muchas mañas para portar
elementosprohibta(Js'dm-,,-
La utilización de requisas' que vuloeran la dignidad humanase extiende a quienes visitan a
las personas privadas de la libertad, especialniente si son mujeres. El 18 de abrilde 2002,
la Corte Constitucional previno a la Direc:ción.de la penitenciaría de alta seguridad de
Valledupar(Cesar) "pata que no acuda a la realización de requisas vejatorias y contrarias a
la dignidad humana para el ingreso alestableciffiieiJ.to carcelario de :Ios visitantes de los
reclusos"l04, La Corte adoptó esa decisión luego de revisar la acción de tutela incoada por
Jenny Alexandra Santos. Vélez. Según ella, a pesar de, que la penitenciaría cu¡;nta con
aparatos electrónicos paradetéctar el ingreso de objetos prohibidos durante el ingreso de
las visitas, las gUardianas tratan de manera denigrante iI .las mujeres, 'pues les exigen
desnudar sus senos, bajarse los interiores y hacer cuclillas o flexiones de rodillas, además
de que introducen su mano en la región pélvica. Si una mujer reclama por el trato indigno,
las guardianas .la ultrajan verbalmente y 1aamenazan con impedir suing,.eso a la
penitenciaria enjitturas ocaSiones
105
•.
La Misión Internacional invitada por la Oficina.: en Colombia del Alto Comisionado de
Naciones Unidas para los Derechos Humanos ratificó que 'es corriente que el personal de
custodia y vigilancia someta a requisas vejatorias a laS personas que visitan a sus amigos o
familiares, en particulat;a las mújeres: .'. .
"Debe mencionarse ja práctica extendida en ;pe~itenciarías y ,cárceles de requisas
vejatOriasporparte de la gUardia de las cárceles y penales a las viSitas de las personas
privadas de la libertad. La delegación recibió múltiples denuncias, incluyendo de parte de.
la Défénsoría del Pueblo, que indican que, leipráctica de tactos vaginales se realiza de
manerdfrecuente y enforma totalmente contraria a las normativas vigentes. La delegación
c<;Jmprobóen urlp cárcel visitada que tales'inspecciones 'son realizadas por el propio
personalfemenino de guardia sin la intetvénción de profesionales de la medicina, de
manera discrecional y sin autorización judiqiály con medios que ponen en grave riesgo la
salud de las mlljeres examinadas, incluyendo el uso del mismo guante para varios
exámenes vaginales (...J . La delegación considera que tales prácticas constituyen tratos'
crueles; inhumarlos y degradantes, tal com% establece la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ",06. ,.... . .';
103 IJeclaraeiones jur:idas' del Comandante de Vigilancia y del Director de la Penitenciada. Corte
.Constitucional; sentencia T-702,de 2001, pág. 2. •
104 Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unid3\l~ara los Derechos Humanos, '(Expertos
internacional",!: Federicb Marros, Monis Tidbltll-Biiíz y, Raquel. Z. Yrigoyen), Centros de reclusión en
; Colombia: .un :es/ado de cosas inconstitucional y de }1dgrci1Jleviolacion de derechos humanos. lnftmne de la
misión internaCional: del"!'chos "umanos y sitUación' carcelaria, 31 de octubre de 2001.'
lO' Corte Constilllcional,sentencia T-269 de2002,pág. L.' :.
]06 Oficina en Colombia.del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Deiechos HurÍlanos, (Expertos
internacionales: Fedeiico Mareos, Monis Tidball-Billz y Raquel Z . Yrigoyen), Centros de reclusión en
Colombia: un estado de cosas inconstitucional y de jlagronte violación de derechos humanos. lnfonne de la
misión in/emoCiónal: derechos humanos y situacióncareelaria. 31 de octubre de 2001.
. .- ; - .
38 .
'. Informe alterno de la Comisión Colombiana deJuristas y otras organizaciones
. . " . al Comité oonlnila Tortura, octubre de 2003
i.2.4. Tratos crueles inhUmanos o degradantes COntraniñas y niños privados de libertad
l' La crítica situación de derechos humanos del¡;riiñez en Colombia
lo7
permite afirmar. que el
Estado no ha fumado medi¡j¡¡g serias encaminadas a garantizar los derechos de las niñas y
los niños, ni a prevenir poresta vía que incurriin en violaciones al estatUto penaL Además,
en Colombia la privación de la libertad de niña,syniños infractores de la ley penal es la
regla general y no una:medida tomada como último rerurso.
La Defensoría del Pueblo ha' denunci~odesde hace varios afios que las nmas y rimos .. _ .'
infractQres de la ley penal son víctimas de graves yiolacionesa sus derechos humanos,
entre las cuales se encuentran la tortura y los .tratos crueles, inhumanos y degradantes. Estos
.atropellos se .cometen desde el momento de la aprehensión o captura, hasta el momento en
el cual se cumple¡¡ las medidas de protección impuestas por los jueces.
. I .
Cuando las 'niñas y nmos llegan a las instituciones de reeducación, .tienen que VIVIr
hacmados y son sometidos a tratos crueles y degradantes. En una ipspección realizada en el
lillo 2000, la Defensoría del Pueblo encontró que 'en alguJlas insti~ciones las'- 'os
son maitratados. En la ciudad de Cúcuta (Norte de Santytder), p6r ejemplo, encontró que
.las niñas. y niños eran golpeados con una tabla. En 'la ciil\lad de Palmira (Valle del Cauea),
r . " _, . );._ "
una de las modalidades de. castigo a las niñasy niños, que se denomina "voltear", consiste
en ponerlos a dar vueltas hasta que se vomiteri, frente a sus compañeros10
8
.
Las medidas represivas son preferidas a la reeducación de las nmasy los niños. La
Defensoría del Pueblo ha: verificado que una de las medidaSinipuestas a los menores es el.
aislamiento en los llamados "cuartos de refleXión". 'Estos lugares ~on pequeños, oscuros,
húmedos, no tienen baño, y las niñas y niñostieneÍJ que dormit'en el piso
109
¡-
En consecuencia; el Estado viola de manera grave 'Iosmás elementales derechos de las
niñas y los nmos infractores de la ley pettal:de un lado, negándoles la posibilidad de .
reintegrarse a la-sociedad y asumir una función constructiva en ella, como lo demanda el
artículo 40de la Convención de los Derechos del Nmo; y de otro, mediante la comisión de
actos de tortura, tratos crueles,inhumano~ y degradantes a las niñas y niños que son'
recluidos en los centros especiales del Estadó .. ' . .
, .
HrrOeferisorla del'Puebl~. In/omle sobre la siluación de /ániñez en Colombia. 200/. presentación que puede
oonsultatse en http://www.defensoria.org.oolsearch/espimOVweblninez_movie.htm ..
108 Oefen;;orla del Pueblo, La Niñez y sus Derechos, Boletfn n. °6, Bogotá, junio del 2000, pág. 9.
109 Oefensorla' del Pueblo; Lti niñez ysus derechos,' Bolbtfn n,o:6, Bogotá O. e., Junio de 2000. Pág 23.
39
f~.

lllforme alterno de la ComiSi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comité contra la Tortura, octubre de 2003
2. Análisis de la implementación de la ConvenCión
La legislación colombiana, en lugar de prevenir. el delito de tortura, ha creado
circunstancias favorables' para que se cometa, a través de medidas en las cuales los
derechos de. las personas no son adecuadamente garantizados,. en especial en lo. que se
refiere a los derechos a Iá libertad, la intimidad' O la integridad personal. En este capítillo se
hará referencia particularmente a la legislación de excepción, que ha recortado de manera
arbitraria y desproporcionada los derechos de la población, dando lugar a que se cOmetan,
además de otras viólaciones a los derechos humanos, aetas de tortura La situaci6n se
agrava debido a la tendencia de los gobiernos colombianos a que la legislación de
excepción sea legislación permanente, a través de leyes o, incluso, de reformas .
constitucionales ..
I
2.1. Obligación de prevenir (legislación que permite la ocurrencia de torturas)
Uno de los elementos que el Comité ha identifi~do qomo característicos de ~a situación
de sistematicidad de la práctica de la tortura es que "una legislación inadecuada que en la .
p~áctica permita la posibilidad de recurrir a la tortura también puede contribuir al carácter
sistemático de esta práctica" 110 . . .
. Los demás elementos queindiean la sistemat:icidad de la tortura en un Estado Parte, en
relación con el caso cOlombiano, han sido establecidos en los capítulos anteriores de este
informe ..El presente capítulo tiene por objetivo demostrar cómo la legislación en Colombia
ha creado un marco que permite que se.cOmetan actos 'de tortura. Para ello, se hará.
referencia a las múltiples declaratorias de estados de excepción, que han permitido
implementar medidasviolatorias de los derechos humanós, así como a la tendencia a volver
legislación perm!\llente esas medidas de excepcióIl Se hará referencia también a los grupos
paramilitares, principales autores del delito ~e toIfuraen Colombia. . .
¡ :
2.1.1. Excesivas declaratorias de estados de excepción
Colombia ha vivido, en los últimos 50 años, muchas temporadas bajo estado de excepción .
(3 años de cada4: el 75%). Esa situación no'ha sufrido Cambios significativos luego de que
entrara en vigencia: laCónstitución de 1991; a pesar de que ésta pretendió limitar "las
facultades delejectltivopara decretar estados detexcepción [y así] evitar la tendencia de'
contitiuar dentro de ooa legislación de excepbiónde manera permanente"III
f-
i
1
- - - - - - - - ..
110 Actividadek del Comité contra la Tortura en aplicación del Artículo 20 de la Convención contra la Tortura
y otros trá/Ol o pena'; crueles, inhumanos o degra<!{mtes: Turquía, 15/11/93, A/48l44(Addl~ párr. 39.
Actividades del Comité 'COntrala Tortura en Gplicación del Artículo 20 de la Convención cóntra la Tortura y
otros lratos o penas <:tueles, inhumanos o degradahies: Egipto, 03,05/1996, A/51/44, :paias.180- 222, párr.
214: Actividades del Comité. cQntra la Tortura en 'Óplicac/ón del Artículo 20 de la ConVenció'¡ contra la
TortUra y otrós tratos Openas <;meles, inhumanos o degradantes: Perú, .16/05/200 1, A/56/44, paras,I44- 193,
~~ ... ". .' ,.'
111 ComiSi6n1nterameÍicazia de Derechos Humanos, Derechos humanos en Colombia. Segu e e la
Comisión Interamericano de Derechos Humanos, Bogotá, ComiSión Colombiana de Juristas, 1994, pág. 381,
IF.O>' 2. . . _ _ .. ~
Informe alterno de la Comisión' Cólombiana dEUuristas y,otras organizaciones
al Comité coritra la Tortura, octubre de 2003
i .
I
I
I
El 16 .de agosto de 1995, el gobierno del presidente Ernesto Samper decretó el estado de
conmoción inte . r arguyendo que el aumento deSmesurado de la delincuencia justificaba la
adopción de me idas extraordinarias. IÜ 18 de octubre de 1995, la Corte Constitucional
declaró inconstifucional la. deCisión gubernamental, por' considerar que no se daban las
.1 condiciones de fxcepcionalidadrequendas para el efecto por la ConStitución y por los
1, artículos 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 27 de la Convención
I Americana de ~erechOS Humanos
113
. El 2de noviembre de 1995, el Gobierno volvió a
; declarar el esta o de excepción. Esa declaratoria de conmoción interior se prorrogó e n
. febrero de 1996 ,en abril de 1996, fue prorrogada una vez más. El estado de excepción
tuvo vigencia h ta el 25 de julio de 1996, aunque las medidas extraordinarias estuvieron
vIgentes hasta elf.5 de octubre de 1996. .'. .... . . , .
El 11 de agosto e 2002, cuatro días después de, su posesión, el Gobierno de Álvaro uribe
Vélez declaró el estado de conmoción interior por un término de 90 días
1l4
: El Gobierno'
prorrogó por dos períodos de 90 días el estado de conmoCión interior
ll5
. La segunda
prórroga fue declarada inconstitucional por la Corte ConstitUcional mediante sentencia C-
327 de 2003. Entconsecuen. cia, e..I estado de conm.ocióIJ interior es.tuvo vigente hasta el 29
de abril de 2003 debido a que no cumplió con el requisito de ser debidamente debatida y
aprobadaenelS 000. ,,' '. ..... '.' .
I El ~O~técon~ la TO~ en ~US'Observ~ciones fina1~ al estudiar el segundo informe
l i penodlCOde ColombIa, mamfestó en 1996 supreocupaClon porque "el GobIerno ha' hecho .
l ' un uso casi contfuuo de una herramienta como el estado de conmoción interna, que por su
'! gravedad y de a*,erdO al texto constitucional, debe ser excepcional"1l6.
', 1
Por su parte, el omité de Derechos Humanos manifestó en 1997 igual preocupacIón por la
11 frecuencia de las declaratorias de estado de excepción y reiteró la recomendación al Estado
l
i colombiano de 11
0
hacer uso de esta figura a menos que se reúnan previamente los.
requisitos enunc dos en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y ,
Hoy, las violac oiles a los derechos hunianosen Colombia son "graves, masivas y
I
sistematieas", y as infracciones al derecho humanitario se presentan "en forma recurrente,
i masivaysist~tica"ll2. Las reiteradas declilratoriasdeestados' de excepción no han
'1 1 afectado a los g pos armados ilegales; por el contrario, el nÚ!Í1erode integran!eS de las
¡ : guerrillas yde lo paranlilitares ha aunientado. '
l i
. ! ll2 Infonne de laAl Comisionadade iaaNaciones Unidaspara los Derechos Humanossobre la situación de
I
los derechos h. 'umanr
's
en Colombia, 28 de febrero de .. 2.00. 2,.dOcurneJlIoElCN.412002l17,Párr.s 72 y 73. Ver
tambIén Infonne de -laAlta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos sobre la
situación de los derechoshum~os en Colombia, 24. de febrero de 2003, documentoElCN.4120031l3,
resumen. Ver. también -lnfonne riela Alta Comisioniulade las Naciones Unidasparo los Derechos Humanos
sobre la situación e,j Colombia, 8 de febrero de 2001"documento E/CN.4I2001l15, párr:s250 y 251.
m CorteConstituciohal, sentencia C-466 del 18 de octubre de 1995.' .
114 Mediante el decreto 1837 dellI de agosto de 2002,'
'" Mediante los decrbtos 2555 del 8 de noviembre de 2002 y 245 del 5 de febrero de 2003.
116 Observaciónes fulales del' Cómité contra la Tortura: Colombia, 09trJ7196, N51/44, paras. 66-83.
41
Informe a1tem9 de la C01n1sión Colombiana de Jmistas y otras organizaciones
' al Comité coIÍtra la Tortura, octubre de 2003
Políticos. Ya en 1992 había hecho esa recomendaCión y, a juicio del Comité, no se había
. 117 '
11 cumplIdo, .
• En desarrollo de los estados de excepclOn, los Gobiernos colombianos han adoptado
medidas" por ,medio de las cuales se' han vulrierado derechos consagrados'
constitucionalmente. 'Por esta razón, muchiis d~ las medidas han sido declaradas
inConstitucionales por la' Corte Constitucional.' En este informe, se hará referencia en
particular a aquellas mé<!¡'dasque permiten, eh lapmctica, la ocurrencia de torturas.
a) Medidas adoptadas tras las declaratorias en 1995 '
- ... -...
'Bajo el estado de conmoción interior declarado en agosto de 1995, el Gobierno adoptó,
entre otras medidas, restricciones que violaron los derechos al debido proceso y a la
libertad personal, Y otras que fueron en contravía de la reIterada recomendacióJl' de los
organismos intergubernamentales de formular una política criminal garantista.
El Gobierno adoptó medidas que atentaban contra ,los derechos a la libertad personal y al
debido proceso, así como a no ser desplazado forzadamente. De uria parte, generalizó para '
todo el territorio nacional la práctica de detenciones y,allanamientOs sin orden judicialll8,
posibilitó que fueran capfuradas personas con nombre desconocido, es decir, legalizó la
expedición de órdenes' de caPtura en blanco, y convirtió en delitos conductas tales como
omitir la denUncia de un hecho punible del que se tuviera conocimiento dentro de las 24
horas sigilientes a su comisión
119
• De otra parte, facultó nominalmente a alcaldes y
gobernadores en coordinación con el Ministerio de Defensa jJara disponer el desalojo y la
movilización de la ciudadariía en zonas' en lasque la fuerza pública adelantara operaciones
.• , 120 ' , ,
milItares . '
Con base en el ~uevo estado de conmoción interior decretado en noviembre qe1995, el
decreto, 717 de 1996_estableciólas zonas especiales de orden público como "aquellas áreas '
geógráfícas en fas que c()n el fin de restablecer la segÍlridad y convivencia ciudadanas
afectadas por las organizaciones criminales yterioristas, [se hacúÍj necesaria la aplicación
de una o más. de las medidas" que -restringíiui los derechos de c¡¡'culación y residencia, ,
coma el establecimiento de.toques de queda, retenes militares, indicátivos especiales para la
movilización, 'salvoconductos, inscripción en la respectiva,' alcaldía municipal y
, cornunicaciónanticípada a ésta sobre despla.zámientos que se pretendieran realizar fuera de,
la cabecera' del municipio.
El decreto 900 de 1996 precisó la regulación, de las :zonas de orden público: atribuyó a la
fuerza pública la facultad de detener y practicar iulanamíentos sin orden judicial; autorizó a
. .- .
.'
-, .; ., ..-
I
1
117 Comité dé Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Examen del Comité al cuarto illforole periódico
I presentado por Colombia, docúmento CCPRlCn9fAdd:75. 59"perfodo desesiones, 9 de abril de 1997.
118 Esa medida se venfaaplica,ndo en la región dé'Utabá'en virtud del decreto 1590 de 1995; dictado al
amparo de la declaratoria de la conmoción interior.'En'laínisma dirección fue expedido el decreto 1902 de
1995. ",' • ,
119 Decreto 1901 de 1995. Para la conducta aludida, porejerrlplo, se estableció que la cuantía dela pena podría
oscilar entre S y 10 añoS de prisión,." '
120 Decreto 2027 de 1995. '
42
__ .cG.
. 1
,
Inform~ alterno de la 'Comisión Colombiana de Juristas y otras organiZaciones
. . al. Comité contra la Tortura, octubre de 2003
las autoridades 'litareS para real~ un censo en que fueran registrados los datos de todas
las personas resi entes y en tránsito en esas zonas y facultó a cualquier miembro de la
fuerza. pública ra que retuviera hasta P ! ,> I 36 horaS a cualquier persona que portara
equipos de comu icación no registrados o que transportara mi yolumen de carga del cual se
pudierasospech que enÍlina remesa o'auxilio pÍlra la guerrilla. .
El2 de abill de ' 996, en San José del Guaviar~(Guaviare), tres menores de edad, Édgar
Geovanni Fajar o, Dagoberto Parra y Fabricio Vera Tri/jillo, jiterondetenidos y
torturados por ilitares de la Brigada Móvjl n..~J, cuando se dirigían hacia su sitio de
trabajo. Los hec ós se presentaron en la veredaiEl Vergel Bajo, inspección de policía de
Puerto Nuevo. s militares sindicaron a los menores dé edad de ser guerrilleros, los
torturaron, y los obligaron a vestir uniformes de uso pnvativo de las FuerZas Militares,
poniéndoles ade . ás brazaletes de las Farc
I21
• .
El 7 de abril de 996, en San José del Guaviare (Guáviare),Juan Camilo, poblador de la
. vereda Lo Rejo , inspecciónde póliciade Puerto Nuevo, jite torturadopor militares de
la Brigada Móvi n. o J que irrumpieron en su v~nda preguntándole por la guerrilla. Lo
torturarony lueg, quemaron la casa donde vivii:lcon sufamilia
1
'12.
b) Medidas doptadas tras la declaratoria en2002'
El decreto núm o 2002 de 2002, dietado el 9de septiembre, contiene las principales
medidas, de rest cción a derechos y libertades adoptadas en desarrollo de la conmoción
interior declarad en agosto de 2002. El d~eto parte de la idea de que dentro de los
principales sopo es dela acción clelincuencilll de los grupos. criminales se encuentra "por
una parte la mim tización' de sus integrantes ¡¡entro de la población civil y el ocultamiento
de sus. equipos d telecomunicaciones, armas' y municiones en las poblaciones y, por otra,
el constante abas cimiento que funciona en los lugares en que permanecen"l23.
¡ j
iEl decreto 2002 e 2002 autorizó capturas sin' orden judicial en todo el territorio nacional, a
través de figura no existentes en la legislación colonibiarta, tales como "retenciones
. ' transitorias" o" pturas preventivas", según eleaso. Dichas capturas no se hacían porque'
existiera flagran ia, ni en el marco de unpioceso penal, sino porque Se tuviera "indicio'
sobre su partici ación o sobre sus planes de participar en la comisión de delitos", o
. existieran ,"circu stancias' que imposibilitarán el requerimieo. to de la orden judicial" Y.
hubiera "utgenci insuperable y necesidad di proteger un derecho fundamental en grave o . .
inminente peligr
En partiCUlar e las zonas especialIp. ente ,militariZadas, creadas por' las medidas de
excepción con e nombre de "zonas de rehabilitación y consolidación", quien tuviera un
teléfono en su c a y no hubiera dado 'aviso de ello a laS autoridades, quien transitara sin
autorización, o uien no portara documentdde identdícación, podría ser captU~ado sin
orden judici,a1 . uahnente sería susceptible de :Ser capturada sin orden judicial en esas
l.
\ .
1 21 Comisión Colom ilÍna de Juristas, Derechos ht,"j~(js y d~recho humanitario. 1 996, Be
f,~~i; .. ;
í;:'.
1 23 Consideraiído 3 d l d=eio 2002 de 2002.
. 997.
,
L
43
..' Informe alterno de la eornisión'Cólombiana de'Juristas y otras organizaciones
. al Comité contra la Tortura, octubre de 2003 ...
, ,
zonas la persona que transportara alimentos u otro tipo de carga, si existiera indicio que
permitiese, a cualquier policía o soldado; inferir que con: esa carga se pretendiera auxiliar a
~guna organización delictiva ,oa sus miembrós
124
.
,
, La Corte declaró inconstitucional la facultad atribuida a los comandantes militares de las
zonas para reco~er yconservar información sobre el lugar de residencia yla ocupación
habitual de los residentes yde las personas que' transitaran o mgresaran a las mis .125.
obstante la sentencia de la Corte, dichos censos poblacionales' se siguieron practicando; yla'
información se recogió en ocasiones mediantemétodós violentos ydegradantes, como
acordonar determinadas áreas del poblado, detener arbitrariamente de m3I)era masiva a las
personas que se encontraran en dichas áreas y, además, marcar sus cuerpos con tinta
. indeleble.
El 12 de, novienlbre de 2002, en horas de la madrugada, ,en Saravena (Arauca), bajo el
nombre de "Operación Hé10ica ", el municipio fUe acordonado por patrullas militares y de
. policía, que procedieron' d encerrar en lai instalaciones del coliseo municipal a por' lo
m~nos 500 personas 126. dichas personas jiteronvíctimas de violencia verbal, censadas y .
posteriormente marcadas' en las piernas y los brazos con sellos de tinta indeleble
127
• Entre ..
el 12y 13de noviembre, 2000 personas jiteron detenidas, también' en Saravena. Del total
de personas detenidas;-491i¡úon sometidas a proceso judicial, muchas de ellas miembros
de organizaciones sociales o sindicales
128
• ' ': .
. -. .
.. : .
. Adicionalmente, en cuanto a las restricciones al derecho a la intimidad, según informe de la
Procuraduría General de 'la Nación, el Ejército Nacional lIevó'a cabo 294 allanamientos y
1.078 "registros voluntarios" durante la vigentia de la conmoción interior en Arauca:
"Este ha sido un procedimiento insuficientemente eXplicado y menos Justificado en
términosjuridico,r, pues al paso que algunos miembros del ejército sef!alan que se trata de
un procedimiento apoyado por la Fiscalía, esta niega tal participación. (...). Lo' cierto es .
que se trata ,de una forma utilizada por el eJ~rcito, a propósito de la conmoción interior,
para ingresar a los lugares de residencia de las personas, con su presunta anuencia »129.
La restricción arbitraria del derecho a la lib~rtad hizo propicias las condiciones para que.
ocurrieran torturas yotros tratos crueles, inhuPianos o degradantes. En Arauquita (Arauca),
. el 18 de septiembre de 2002,aproximadamenfe a las siete y media de la noche, efectivos de
la Policía ingresar~n en el establecimiento públi~ de propiedad del sellor Carlos Barrera y
124 Ibldem,artlculos 15,16, 18,20,21. " .
'" Autorizaoión que estaba contenida en el artículo .17 del decreto 2002 de 2002. Corte Constitucional,
sentencia C-I 024 de 2002, magistrado ponente: A1fred913el~ Siei.a, "
126 "La cabna chicha en SaraveÍ1a", diario El Tiempo. (di:diciembre de 2002, pág. 1-20.
127 Banco de batos de Detechos Húmanos yViolenciliPolític¡¡. Cinep y Justicia y PS2, (BCJP). Seguimiento al
estado de conmoción.':bqleilnYirtuai'n.o 5, periodo: 8 de.noviert.bre a 18 de diciembre de 2002,Bogotá,
BCJP, mimeo, pág.l3.; r ' , .
128 Ver Informe del Airo (¡Pmislonado de Naciones Unidáspara los Derechos Humanos sobre Ú1.ituación de
los Derechos Humano. e,J.Colombia, febrero de 2003. B/CN.4I2003/13. pArr. 68.
129 Procura<\úria General; de la Nación, La zona, de rehgbilitaCión' y consolidación de Arauro, informe
especial, Bogotá, mimeo, nJ.i,yode 2003. pág 20. . ,
, .
r
I
I
.. '
44
.--_ ...
. Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comité contra la Tortufo, octubre de 2003
detuvieron a lO personas que permanecieron, durante cinco días, encerrados en un cuarto
de dos metros por tres metros de la estación de Policía de Aniuquita (Aniuca) que, a lomás,
podía albergar a dos personas. Las 10 persónas privadas de la libertad fueron retenidas
ilegalmente, así como sometidas a continuos maltratos verbales y a interrogatorios sin
presencia' de abogado. La situación de haciriamiento 'se tomó todavía más crítica en la
medida en que esas diez personas no pudieron realizar sus necesidades fisiolÓgicas en
lugares adecuadosl
30
Además . de interrogatorios ..intimidantes, ta restriccíón arbitraria de la libertad. fue
acompañada de abusos fisicos. Ell octubre de 2002, aproximadamente a las ocho y media
de la noche, una patrulla milítar irrumpió enla casa de Emmanuel Rivero, miembro del
Comité. de Derechos Humanos "Ioel Sierra"de. Aniu9a. Durante el operativo de
allanamiento, los militares encontniron y. revisaron m~eriales escritos de derechos
humanos. Cuando Emmanuel reiteró que se trataba d~' documentos sobre derechos
humanos, pues los militares habían expresado que contenlan planteamie:t;ltos políticos del
Eln, Un soldado comenzó la golpiza. "Un soldado se acercó,:! me ,golpeó (...) casi me tumba
y me dijo que me iba a rliatar, que yo era guerrillero". Más adelante lo amenazó con meterle
alfilenis. en liIs uñas y arrancáÍ"selas
131
..
De acuerdo con la Oficiriaen Colombia del AltOC<imiSionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos: . . . . .
"en el marco de esas disposiciones [bajo el estado de conmoción interior}, las autoridades
desarrollaron en los últimos meses del año Unapolítica de allanamientos a gran escala y
capturas masivas. La Oficina [en Colombid} recibió variaS denuhcias de abusos de la.
júei'za jJública y de procedimientos incompdtibles con los principios internacionales, en
particukir el de la protección contra las privaciones arbitrarias de la libertad y los de
legalidad y de irlpcencia. (.) el Alto Comi~itmado debe dátacar la preocupación por el ...•
uso abusivo o indiscriminado de la.fUerzay IJl?r las violaciones al debido proceso y a otros .
derechos .fUndamentales que conlleva la aplicación de medidas no fundamentadas en el
principio de legalidad y marginadas del con'trol independiente, previo y pasterior, de los
órganos judiciales y del Ministerio Publico. 'Las principales preocupacio.nes en la materia .
se concentran en.la.necesidad de contar con garantías adecuadas para asegurar un contrOl.
estataleftctivo ejndependiente. Asimismo,.'es' necesario examinar con precaución y
r. respansabilidad los. riesgos de que la pobli:z'cióncivil termine siendo desmesuradamente
afectada y 'se incremente su vulnerabilidad,Umparticular en el caSo de s como los'
deftnsores 'de derechos humanos, los lideres .JocialeSy lw desplazados ,,132.
"l' '. '.
El. 11 de diciembre'de 2002; en Bogotá, Juan Carlos Celis González, deftnsor de:derechos
humanos, miembro de la Corporación Movimiento porla "Vida,fue torturado.v. detenido
por miembros de la PoliCía Nacional. Los hechos tuvier'óii lugar en el marco de'una serie
. :..
130 CorPoración Jurldicil Hum~dad Vigente; biforme de derechos humanos. Amuca 2002, Bogotá, págs. 42
y 43." .. " ' .. .' :";.' . .' , .
]3\ Testimonio'de En1manuel Rivero. Corporació'; Jurld;ca ;Humlinidad Vigente, ¡njonne de derechos
humanos.Arauca200i,Bogotá,pág.50. .. ...•.. . .....
1'2 Naciones Unidas, ¡njonne del Al10 Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humatlos sobre la'
situacióndelos Derechos Humanos en Colombia, febrero de 2003, ElCN,412003fl3, párr.s 64 y 65.
,"'- -
---~-
45
, "Informe alterno de la Cdmisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' , al CoJilité'contraia Tortura, octubre de 2003
de operativos adelantados por miembros dfé'iti fuerza pública, quienes con fundamento en
información entregad;;' pÓr la red de informantes'o cooperantes ilevaron a cabo cerca de
50 allanamientos en tod;;' la ciudad
133
• En desarrollo de este operativo, a las 6:30, de la
mañana, fue, allanado- el apartamento de Juan' CarlosCelis González; por
aproximadamente 15 personas,' algunas de ellas miembros de la Policía Nckional
unifornlados y fuertemente armados y otras,vestidas de civil, quienes entraron en $casa
sin ordenjudicialy sin acompañamiento de ia FiScxilía, ni de la Procuraduría. ;,
Una vez dentro delapartamento, insultaron y golpearon a Juan Carlos, a quien pusieron
bocabajo en el suelo, lo esposaron, encañonaron y le taparon la cabeza con una cMqueta
en' la cabeza, mientras je gritaban que reconoéiera ser "El Ingeniero" responsable del
diseño y fabricación de los carros bomba utilizadosén atentados ocurridos en la ciudad de
Bogotá. Ante la negativa de Juan Carlos, los Policías continuaron torturtindolo,
sometiéndolo a choques eléctricos en todo el i:uerpo,.mientfas manipulaban una grabadora
y/e gritaban que confesara que él era "El Ingeniero ".
, ,'. '.'. , '" " . ,.. .,' ,,'
A las 10:30 a.m. del mismo día, Juan Carlos CeliS' Gonzálezfue trasladado a las
instalaciones del Servicio de Investigaciones JudiCiales éInteligencia de la Policía (JJIJIN), '
si!! permitirle informar a sus familiares que' había sido detenido. Así miSm\J, fue
oficializada su detención medíante la firma de Un acta en donde no constaban los "'otivos
de su captura y obligándolo ti firmar un acta de buen trato' durante el procedimie,zto de
regiStro de su lugar de habitaci6n: A pesar de que, durante la diligencia deindafiiJtoria,
Juan Car~os Celis González pliso e~ conOCimiento d~ ,~autoridades las torturas fe las .
que fue. Vlctlma por parte de los, mIembros de la POllcUl Nacional, no se practicatpn los
exámenes de medicina legal ni se 'ha iniciado, investigación alguna tendiente a esetprecer
los hechos. ,\
Actualmente se Qpelanta una investigaci6n penal en ~ontrade Juan Carlos CeliS, ¡jpr los
cargos de, terrorismo, rebelión y fabricación, ' tráfico y porte ilegal de armas' en la '
modalidad de almacenamiento
134

* - * *
El 10 dé diciembre de 2002, en Bogotá, fue ,allanada la vivienda de Mercedes Corredor; ,
integrante del Partido Comunista y militan~e de la Unión Patriótica (UP), por unos 80,
hombres presuntamente miembros de la Policía Metropolitana, quienes iban vestiJos de
tr civil y sin ningún tipo de identificación d:t.eina. La señora Mercedes fue vÍCtima de
,. ' ,maltratos verbales 'yfisicos,' así como de violencia Sexual, todo esto e¡¡presencia de Su hija'
Dora' Guevara Co~edorde nueve años de' edad, quien junto con su hermano, Nelson
Guevara Corredor: (quien sufre' de retardo :mental), fue vÍCtima de maltratos verbales Ji
fisicos.Lo~ miembros de lafamilia de Mercedesjiteron filmados y sus habitaciones,
requisadas; sin embargo, lo único que enContraron 'fueron documentos legales que
demuestran Sufiliar:ión¡jplítica
13S
• " .\~.
. ,
, ,
133 "Policla'Metropolf4ma, fri¡stra nuevos atentailos'\ El' ESpe~tador, 11 de diciembre de 2002, en
www.elespectador.com . . .' Y'. .•. .
,3< Informaci6n sumirtistrada por los familiares y el' 'abogado de la víctima. Archivo de la Comisión
Colombiana de JuristaS.
l35 Informaci6n ,suministrada por la Corporaci6n para la ,Defensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos
"Reiniciar", agosto 4 deZ003, , ' , ,', , ,
46
¡
(
I
.\
. Informe alterno de la Comisi6nColombian~ de Juristas y otras organizaciones
. . . "alComité'contrala Tortura, octubre de 2003
***
. '" . .
El 18de diciembre de 2002, en las horas de la mañana, Nicodemus Luna, ex dirigente. de la
Unión Sindical Obrera(USO), se encontraba en el centro comercial Surcentro de Cali
(departamento del Valle del Cauca). Fue itbordadoipor cinco individuos' vestidos de civil
que lleliaban armas de largo y corto alcance, lo tiraf-pnalpiso y comenzaron a insultarlo y
darl;¡atadas, s~gún dent/llció la USO y publi~ó el Banco de Datos del CINEPy Justicia y
Paz
l
. Al ver lo que estaba pasando, los celádores del centro comercIal llamaron a la
Policía, ante la cual los agresores seidentijicaron como integrantes del Gaulit (unidad
especializada para combatir los secuestros y la extorsión) de la Brigada my detuvieron a
Nicodemus. ' . . .'
I
I
i
I
**'*
EllO de noviembre de 2001, en Arauquita (Arauca), AnaAlejan,dra Castillo del Rincón fUe
sometida a torturas por parte de la Policta de Arauquita. Ana estaba sentada en el parque
de Arauquita con un hombre y una mujer cuaridOllegó la PoliCía y se la llevó, junto con el
señor que la acompañaba,' a la estación de p¿licia. El teniente David Ortegón Roncancio le
explicó que necesitaban que les colaborara 'acusando a un muchacho deten' ser el
autor de la muerte de un zapatero. Ana le dijo que no conocía al detenido y que ni siquiera
sabia que hubie~p habido un muerto; entonces el teniente la amenazó con ponerle "dos
granadasy la mando 15años para la cárcel;" 'sino decía lo que él quería. Ella se negó a .
mentir y. los policlas le tomaron fotos y decidieron mantenerla espOsada de pie para seguir
presionándola. El teniente de 'vez en cuando' se le acercaba y le decía: "Te vas a abUrrir,
malparida,por,no colabotar. (...)", !'te voy ameier 15años allá y la vamos a sacar por'
televisión ]Jara. que la mire toda su familia (...) para que se sientmi desvergonzadas de .
usted que es una 'guerrillera". Alrededor de las6 de la tarde la trasladaron a otras
dependencias del Cúartel y cinco horas desp~és ~i ¡las que siguió esposada y de pie- se le
acercó un agente yle dijo~' "Mite: es mejor que tllecolabore porque si el teniente viene le
va ahacer: cosas peores de las que yo le pien,so hhcer" y acto seguido le arrimO a:los senos
un cable 'conectado a la elf!,ctricidad e intentó' 'l'anosearla, pero. ella dio un paso atrás
"como j;ude porque amarrada ahí con unas esposas y ya me dalia todo el cuerpO ", declaró
la víctima: . . . . '.' ,.
, -. , . ... . '. ~\",..'
Los familiares del sindicalista, diversas organizaciones de (ierechos humanos y la
Defensoría. dell'JJeblo indagaron sobre el paradero del sindicalista ante el Gaula, pero
esta unidad negó inicialmente que estuviera en su ¡joder. Sólo a las 3 de la' tarde
reconocieron que estaba detenido y advirtieron que nadie podría:verlohasta que
transcurrieran las 36 horas establecidas para ponerlo a disposición de lar autoridades, ast
qUe impidieron el acceso del abogado y de la Defensoria del Pueblo det¡Valle del Cauca .
. Desde hace tiempo, Nicodemus Luna ha recibido amenazas de los par'amilitares de las,,:
Autodefensas Unidas de Colombia
137
. . . .' '. . ': ' .•
., . . '.' . ,
t '
13. Banco :de ;Datos de DereChdS Humanos y Violencia 'l'.6Iitica, Cinep y J~cia y Paz. (BCJP), Noche y
niebla, Panorama de derechos humanos yviolencia poütica 'en Colombia, Bogotá, BCJP, n.o 26, 2002, pago
151. ", ' .... ."
137 lnfomiacion suminiStrada por la Corporaci6n para :Id Ociensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos
"Reiniciar", agoSto 4 de 2003. '.
47
i
'. . . ..Ji
.. Informe alterno de la Comisión'golombiana de Juristas y otras organizaciones
.. . . . f~ ¥ ill Comité contra la Tortura, octubre' de 2003
. '~'. .
Al día siguiente la volvieron a cambiar de lugar y la¡fsposaron a una escalera junto a una
mujer que estabapreparando la comidade laipolicf9J!El teniente se dirigió a la cocinera:
"Hága
me
el favor, me guarda' los hígados' para""fJárselos con cianuro a esta perra
hijueputapa' que se muera, es que me provoca p'ega"le un tiro '''.
Finalmente; la Policía se vio obligada a liberarlapa~ue no había nada en su contra, pero
mientras salía del cuartel de lapolicía, el ténierzte Of¡egón la volvió a insultar y amenazar
gravemente. Ana aseguró que el oficial, en présencllz de otros pblicías, lé gritó: "¡Perra
hijueputa! lo único que lejuro es que la lápida se lai7/eva a las costillas porque si de míse
libró, de los paramilitares no (...) ". PocodeSfJ!lés de/¡serliberada, Ana puso la denuncia en
la Personeria
138
• •.... . •. 1 .':¡¡. .
En repetidas ocasiones, el Comité contra la Tortura lÍa riumifestado su preocupación acerca
de las facultades' que permiten a las autoridades realizar capturas sin orden judicial~ en la
medida en que la persona detenida puede serSometirla a torturas. Así lo manifestó, por
ejemplo, en sus observaciones finales 'sobrel'ataguay,en 1 997:
. . '.-.
"La Circunstancía de que' muchas de las detenciones se practiquen sin que exista prevía
orden escrita de autoridad competente y sin que Se trate de individuos sorprendidos en
flagrante comisión de delito,facilita las práctiCas ,de torturas y tratos crueles, inhumanos o
degradantes por las condiciones de clandestinidad que se dan y parque permiten prolongar
la permanencia de las víctimas a disposición: de sus aprehensores por unplazo superior al
de 24 horas que fija el artículo 1 2.5 de.la Constitución, para que los detenidos sean
puestos a disposición dél magistrado jUdicialCompetente ,,1 39. .
Preocup'aciones similares manifestó el Comifé en el estUdio del tercer informe periódico de
Argentina
l40
.
. . ', ' : .' '. -. , ';
2.1 .2. Tendencia á volver legislación permanente la le~ islación de excepción .
En el piJIlto anterior hemos mostrado cómo la legislación de excepción ha propiciado en
Colombla la ocurrencia de violaciones a los 'derechos humanos, y en particular cómo esta .
legislación permite que se'generencondicioni:is pata la ocurrencia de tortUras. Un elemento
adicional de preocupación es el hecho de que. los Gobiernos colombianos intentan, cada vez
con más fuerza, que la legislación de excepdión sea convertida en legislación petmanente,
con lo e-ual'se detenoraríaaún más la ya grave situaci~ n de derechos hurnilnos en el país. El'
gobierno del Presidente Andrés PastraÍla lb inténtó a través de una ley de seguridad
nacional, que fue declarada inexequible por la Corte Constitucional.EJ Gobiemoactual;
presidido porÁlvaro Uribe, ha decidido entonces reformar la Constitución para que ésta
contemple la restricción permanente de derechos. A ambas iniciativas se refiere este
informe a continuación. ,,~ .
1 38 Documento aportado por la Corporación p.tt-a l~ ' 6éfensa y lá Protección de los Derechos H~ manos'
"Reiniciar", agosto 4 de 2003. .' . '. .
1 39 ObserVaciones finaleS del Comité contra la Tortura: Paraguay, 05105/97, N52/44, paras. 1 89-21 3.
1 <0 CAT/C/SR.303, 304 y 306, párr. 65.
. ., ~..
48
---_. -_ ...• • ..._~_.- _.. --- -_._--
'. ,
l .

Informe alterno de la Comisión Colombiana de luristas y otras organizaciones
. . aJ Comité contra la Tortura, oétubre de 2003
.,
r
a) Ley de seguridad ~acional de agosto de 2001
I
' !
Durante elgobiemo de Andrés Pastrana se e~idió la ley 684 del 13 de agosto de 200 1,
sobre seguridad y defensanacionaI. Dicha ley ponía en riesgo la vigencia del Estado social
y democrático de derechó,. y era contraria al deber del Estado. de respetar y garantizar a
todos los individuos sujetos a su jurisdicciÓn los derechos reconocidos en .el Pacto
Internacional de Derechos Civiles yPolíticos; seg(m lo déclaróla CorteConstitucional
141
En primer lugar, la ley otorgaba facultades y prerrogativas indebidas a las fuerzas militares,
tales como la atribuciÓn de funciones de policía judiciaL Supnmía el límite temporal de 36
horas para poner a disposición dé. una autoridad judicial a la. persona capturada en
flagrancia, lo que les permitiría retenerla por término m.definido. e interrogarla en lós
cuarteles, todo lo cual está prohibido.expresam~~ en la Constitución de 1991. .
, l' . .
En segundo lugar, esta ley creaba nuevos mecanismos de impunidad para la FuerzaPública
. a tritvés de medios. como la disininuciór:l de los términos para el esarrollo de
investigaciones disciplinarias por violaciones de derechos humanos. La ley 684 también
¡ ' autorizaba que, so pretexto: de reglamentar "el uso legítimo de la fuerza", se estableciera
para los agentes de seguridad del Estado la presluición de que actuaban en legítima defensa;
y se instituía así una causal legal de justificación de las violaciones de derechos humanos
. para eximir de responsabilidad penal por tales violaciones .
." . . ~
En tercer lugar, esta ley inventaba un nuevo estado de. excepción, no previsto: en hi l.
Constitución, consistenteien los llamados ~'téatrOSde operaciones", que eran zonas del .
territorio nacional donde la Fuerza Pública prevalecería sobre las autoridadés civiles
locales; y. se permitiría .. una restricción ..de .dereChos. fundamentales, cOntraria a la
Constitución ya los tratados internacionales.>
.' __ .-i,.------,-- _ ; .
En cuarto lugar, esta ley atentaba contra el Estado de derecho porque, no solo en estado de .
excepción sino en tOdo tieri-Ipo y lugar, establecía, por diversas vías, una piimacíade la
autoridad militar sobre la . autoridad civil;. lo .cual contradecía la Constitución y los
compromisos internacionales de Colombia.
En quinto lugar, esta ley destrozaba el principio de separación de poderes, al entronizar un
.cuarto poder: (distirito del legiSlativo, del ejeéutivo y del judicial), el "poder nacional", en el
cual se fusionaríarl.las autoridades públicaS' y: la ciudadanía, sin distinción algima: de la-
"responsabilidad de aquellas en el. cumpliíniéIjto de. las funciones estatales de segliridad y
defensa que les sOnpropia,s en un Estado de der:eeho: .
. i. .
LaCorteConstittÍcional d~laróinconstitúcionalensu totalidad la ley 684 ,de 2001,
mediante la sentencia C-25II02, que se basó értlas sigUientes consideraciones, entre otras:
En conSonancia coh el principio de pluralislJi~, no puede fusionarse sociedad y E~tado bajo
el mando del poder ejecutivo, y mucho menos desconocerse la autonomía de los
. . ,' . . . .
141 Sentencia C-251 de 2002, Magistrados Ponenteil:Eduard6 Montealegre Lynelt y.Clara 1Í:tés. Vargas
Hemández, .
.49
'Wonne alternodela.ComisiónColombiaria de Juristasy otrasorganizaciones
. al ComitécontralaTortura,octubrede2003
ciudadanos, ni s libertades básicas, como la libertad de expresión y comunicación y el
derecho a ejerc . la oposición política. Los individuos no pueden es~ subordinados.
totalmente al pod r ejecutivo ni a la Fuerza Púbiica.' .;."
'. ':
. En cumpliniien de los mandatos contenidos en los tratados internacionales, según los
cuales la poblaci n civil se distingue de los combatientes, no se le pueden imponer a ésta.
deberes que la in' olucren en el conflicto armado. . . .
. ' ,
b) Reforma
militares
judicial
:}
, .
,
El régimen jurídi o de una política de seguridad y las normas que la desarrollen no pueden .
ser más gravoso para los derechos que el régimen propio de un estado de excepción, ni
pueden otorgárs es facultades a las autoridades que desbotden, en el plano jurídico y
operativo, las qu podrían tener en un estado de excepción. Mediante la implantación de
políticas de :segu dad no pueden vulnerarse loS derechos funda,inentales.
nstitu~ional para otorgar fucultad~s 'de Joúcía judicial a las fuerzas
n relación con civiles y autorizar allanamientos y capturas sin orden
I
'- ,
A raíz de la dec aratoria de inconstitucionalidad de la ley de seguridad 684 de 2001, y
amparado en la .ficil situación de orden públiCo en Colombia y en la lucha internacional
. .
contra el terroris o, el nuevo Gobierno encontró un contexto idóneo para áfirmar que la
Constitución PoI tica de Colombia y la Corté Constitucional, porl ende, .impiden que el
Estado disponga e las herramientas necesarias para combatirla deli~cuencia
. '. .,
'.¡, .,' '..
legislativo 223 de 2003¡.de Cámara, y 015 de Senado), que ha sido
fecha en cinco de los ocho debates .que debe surtir, busca restringir el
idad y. el derecho a la libertad sin previa orden judicial, y otorgar:",.
icía judicial a las fuerzas militares. Es decir que se refomiarían los
8y 250 de la ConstituciónPoHtica. . ¡
Actuando en epn a de lo dispuesto por el futículo 4' del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polític s, la ministra de Defensa :ha señalado que el Gobierno "está planeando
convertir en legi laciónpermanente las medidas adoptadas 'en desarrollo del Estado de .
ConÍnoción fute 'or,,142. En efecto, así empezó a hacerló más tarde, mediante la
presentación, el. 23 de abril de 2003{ ,un año después. de la. declaratoria de
Ínconstitucionali d de la ley 684 de lOO], de' un proyecto de reforma constitucional para
autorizar funcio s de policía judicial a las. fuerzas. militares, allanamientos, capturas e
interceptación' de comunicaciones sin~ofden jlldicial, y empadronamiento de la población.
El proyecto (ac
.aprobado. hasta 1
derecho a.la in
facultades: de p
artículos 15, 24,
.\
i
,
I
,
De ser aprobada a' reforma; se haría inoperante el recurSo de hAbeas corpus, pues durante
las primeras 72 .aras, prOrrogáblespor otras'n, o sea~ún total' de seis días, la persona
detenida no' pod 'a acceder a ningún control jridicial. Con ello, se estarían vulnerando
normas iníernacinales de protección de derechos humanos, que se reconocieron como
normas superior en la Constitución de 1991,y resp~cto de las cuales elCo ., ra a
" 142 "Gobiernoprorro ariaestadode comnocióninterior",periódico.El EspecladOl', 30 de noviembrede 2002,
El &pectador.com '. " .
50
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El proyecto, ade 's, censuraríá a los medios de con'lUnicación, que no podrían revelar la
identidad de' las ersonas detenidas en las primeras 72 horas. De otra parte, se delegaría en
el Gobierno la r glamentación de la limitación '1 1 los derechos a la libertad, intimidad e
inviolabilidad d miciliaria y de comunicaciones, y, en general, se desconocerían las
obligaciones int rnacionales que ha adquirido 'el Estado colombiano y' las reiteradas
recomendaciones que los organismos internacionales le han formulado.
En la exposició de motivos del proyecto; preSentado por el Ministerio de Defensa, se
. argumenta que e válido el otorgamiento de f'un,Cíoilesde policia judicial en relación cOn
civiles a las fu rzas militares porque exístenecesidad de .que estas participen en el
mantenÍÍTIiento d l orden publico y' en la lucha contra. el terrorismo. Para ello, el proyecto
'dispone que las erias-nrilitlires participen: en unidadeS de policía judicial a cargo de la
Fiscalía General y que .tengan como funciónpraeticar pruebas, recolectar y analizar
información, rea izar allanamientos y capturas sin •orden judicial previa, interceptar y .
. registrar comuili ciones privadas, además de 'otras funciones que se les 'otorguen a través
de una ley estatu ria. '.
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1
Tortura se mani
que la' nueva
satisfactorias res
prohibición de I
General y del
derechos human
Informe a1temo de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones'
al Comité contra la Tortura, octubre de 2003
stó en sus últimas observaciones sobre Colombia: "El Comité advierte
onstitución Política de" Colombia contiene' diversas normas .muy
ecto de los derechos humano~ y sus mecanismos de protección, Así, la
tortura, la regulación del hábeas corpus, las atribuciones del Procurador
fensordel Pueblo y la prevalencia de los tratlidosinternacionales de
sobre el derecho interno,,14J. '
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La Declaración s bre Colombia de la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de.
Naciones Unidas adoptada el 25 de abril d~ 2003 previa negociación Con el Gobierno de
Colombia, llanió l EStado colombiano expresamente a abstenerse de otorgar, a través de la
ley, facultades rmanentes de policía judicial a la Fuerza Pública" El requerimiento
(párrafo l3 de la Declaración) unpone al Gobierno la obligación de retirar el proyecto de .
reforma,constitu onal que.se discute aetuahhente en el Congreso. . . ,
El día 4 de abril e 2003, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos'
Humanos había tado expresamente al Gobierno y al Congreso a "no introducir en el .
ordemlmiento ju dic<i colombiano normas :q~e faculten a los miembrbs de las fuerzas
,rnilitarespÍlraej oer fun¿iones de polícía jlldi¿¡¡\I, ni otras que sean incompatibles con la'
independencia de lajusticía"l44. . ..' .',', '. " .' '
LaOficiil~ del ~Comisionado Je.NacionesUnidas para los Dere~hos H~oseil.
Colombia, adem '.de algunos miembros del Congreso, de numerosasONG y de otros
sectores, '.han . estado que el. contenido de dicho :.proyecto es contrario a las
obligaciones inte ilcionaleS de Colombia eritllateÍia de'áérechos hvmano~. La Presidencia
de la Republica a reSpondido que el proyecto no "desconoce derechos humanos ni el
'. 143 Observaciones fui es dél CAT: Colombia, 09A:J7196,N51/44, paras 66.!s3; pád. 2. ':.' . . , . .
144 Oficina d~1 Alto Comisionado de las Naciónes 1jnidas para los DerecJ¡os Humanos, Infonne del Alto
Comisionado de la Naciones' Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos
humanos en Colomb • doc. ElCN.4J2003/1 3, 24 de febrero de 200,3,párr. 169.
SI
-~
.Inferme alterne de la Comisión Cel\'nIDiana de Juristas y .otras erganizacienes .
, li.1"ceniité contra la Tertura, .octubre de 2003
l" " . , .
" .. '. .
derecho al debido proceso" y que el requerimiento de Naciones Unidas 'lo "impone al
Gobierno Nacional la QbligaqiÓn de retirar el proyecto de refomia constitucional, pues (...)
las relaciones exteriores' del Estado colombiano se fund!lI1lentan en el .respeto a la
autodeterminación de lbs pueblos y la s6beranía nacional',14', !. .
,
No es laprimera vez qUe;NaCiones Unidas ha in~tado'alGobieÍnocolombiano ano otorgar
facultades de porida judicial a las fuerzas militares. Al respe¿to también se pronunció en
1997 el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, al estudiar el cuarto informe
periódico sobre Colombia:
"El' Comité está especialm~nte preocupado por el hecho de que los militares ejerzan
jitnciones de investigación, arresto, detención e interrogatorio ..
(..J El COInité etpresa suprofimda preocupación por tas recientes propuestas de reforma
constitucional destinadas asuprimir los límiteS de tiempo para los estados de excepción,
. eliminar las facultades de la Corte Constitucional pdra reVisar la proclamación de Un
estado de excepción, otorgarjimciones de policía jUdicial a /i;IS autoridades militares
.,146' . . , . ,
I
I
I Adicionalmente, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involun.tarias, l.
r después de la visita a Colombia realizada en 1988, había. advertido que poderes de policia
I judicial otorgados a las fuerzas armadas mcilitari la comisión de desapariCiones forzadas147. '.' I
iDe igual manera, los Relatores. Especiales sobre tortura y sobre ejecuciones extrajudiCiales,
que visitaron el país en 1994, manifestaron en .su infOmie. ante la Comisión de Derechos
Húmanos en 1995 que los "actos' que inclbyen la detención y la reunión de pruebas de.
cargo, deberían incumbir exclusivamente aunapolidajudicial civil"t48. Lo anterior fue
reiterado por el RelatOr ESpecialsohre la independencia de jueces y abogados, quien visitó ..
CI b
. .~.. .
o om Jaen199{i .
''''''-''''1
, .i
El Comité contra la Tortura ha manifestado preo~paci6n por la subordinación de las.
autoridades civiles a la.fuerza pública. Las observaciones finales sobre Chile en 1994, así
como aquellass.obre Guatemala en 2000, sori una muestra de ello:
"El Comité, ~ título dé~olaboración,sugierela adopción de las siguientes medidas:
J.
I
I
'" Respuesta,de la O&:ina de la fus;dencia de laRepúblic~ a la petición fermulada' per vari';" ONG de
dereches humanós, en' la cual se solicitaba retirar el proyecto de refurina en cuestión. Presidencia de la:
República, Secretaria JlÍrfdica,Begetá. I de octubre de 2003... .
1'16 Comité de ,Derechos Humanos.de Naciones Unidas, Exa.men de los' infonnes presentádos por los Estados
Par/es de co':;fonnidad'con el articulo 4 del Paclo, Doc:' CCPRlCr¡WAdd 76, 59° periode de sesiones, 5 de
maye de 1991" párr.s 19 y 23. . .
'" Naciones Unidas, Infonne del Gntpode Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Informe
realizado en Colombia,por dos.miembros del Gmpo.(24 d~ octubre a 2 de noviembre de I988),decumente
E/CN411989/18/Add.l, febrero de 1989, párr. 132. . ...• ' . , . . .
148 Infonne ,de /ós Rélatores Especiales sobre' tortura,"y sobre ejecuciones extrajudjciales~ documento
ElCN.4/1995/11I, pári.119. • .
149 Informe del Relalor EspeCial sobre la independencia,' de les jueCes y ah'agados, documente
E/CN.4/1998139/Add. 2, pán'. 185,
52
I I
,
. .
.' InfOlIDe alternode la C~si6n Colo~biariade JUristasy otr~sor!lan~aciones
. '. ". . .•.... . .' '.' al GoÍnitéconirÚaTorttira,oclobrede2003
c)La sujeción de 1asjUerzas de seguridad a las autiridades!eiviles encargadas de la
seguridad de los ciúdadanos(.) ,,150. . .' . .' . ¡ • . .
.' • .¡
"c. Factores y dijicuÍtades que obstaculiian la apliúlción d.e las disposiciones de la
Convención' .
. ,
72.El ComitJobserva los siguientes hechos: ."
b)Lclsdisposiciones legislativas queautorjzan la participación del ejército en materia"
de seguridi:u:ipúhlica-y'actividades contra la delmcuencia, medidas que obstaculizan la
desmilitarización de la sociedad, debilitan el poder civildel Estado(.) ,,151 ..
De ser aprobado dicho prbyecto, se haría aún ~ flagrante el des¡:onocimiento del Estado
colombiano de sns deberéS en materia de' derecho internacional de los dertÍlihós humanos.
En lo que a la ocurrencia de torturas se nlfiere, la reforma constitucional crearía unas
. condiciones en las cuales las personas detenidas podrían ser sometidas a este tipo. de
violaciones a sus derechos, dada la absoluta):alta de garantías para la captura y durante los
primeros días de detención. .: .'
2.1.3. Paramilitarismo
;
;;.
En 1996, el Comité contra'la tortura recomendó-expresamente al Estado colombiano que'
"se elimine de inmediato la práctica de la tofÍJ-lfa,' para lo cual sugiere al Estado p;me que
actúe con firmeza para . recuperar el monopolÍo estatll del uso de la fuerza, eliminando a
todos los grupos civiles armados o'paralliilitares, yque asegure de inmediato la realización
de una investigación pronta e imparcial de;lasdenuncias de tortura, como así también la
protección del denuncilinte y los testigos".15Z, . '. ..... '. ... ..
. ¡.
Sin embargo, las actuaciones de los sucesivbs gobiernos en la materia han sido contrarias a
esa reCOmendación, que ha sido formuiada también por otros organismos internacionales de
protección de los derechos humanos. COmo se verá a continuación, los grupos
paramilitares, principales lLUtoresdel-delito de tortura, se han fortSlecido, contando con la .
colaboración (por acción u omisión)' de parte del Estad(). AdicionalrÍlente, ni los miembros'
de estos grupos ni Iaspersónas que colaboran con ellos han sido investigados por la gran
/,"., mayoría de las grav.es YÍolaciones a losdereéhos humanos que han cometido. Esta.situación
de iinpunidad tiem\e a hacerse todavía más grave; puesto que el actual Gobierno ha'
presentado un proyecto de ley por medio dekualse sUspenderá la pena a 'autores de graves
violaciones a los derechos humanos o irifraccionesal derecho humanitario, :incluidos
crímenes deg{¡erra y de leSa humanidad. A estos temas se hace referencia a continuación .
.f .
.,'l .••.•
1'. Conclusionesy recomendaciones del Comitéc6~trala.Torlora: Chile,26/07/95,A/50/44, paras.52-ól.
m Observac/olles finales del Comité contra la Torturo~' Guatemala. 06/1212000. íl/56/44,paras.67-76.
Párr.72. ,
'" Observ.aciones finalesdel ComitécontralaTorlora:Colonibia09107/%,A/51/44,paras,66-83,párr,5.1,
I
I
I
\~
53
'Infoimealternode la ComisiónColombianadeJiuistasy otrasorganizaciones
al ComitécontralaTortura,octubrede 2003
a) Paramilitares: principales autores de torturas en el marco del conflicto armado
Durante la segunda mitad de la década de 'los' años, noventa, es notable la expansión
territorial que alcanzaron ,los grupos paramilitareS.y la alta incidencia de su actividad en la
crisis de derechos humanos y derecho humanitario que padece Colombia
153
• '
En muchos de los casos de ejecución extrajudiéial perpetrados por grupos :parnmilitares,
taD.toen la modalidad de asesinatos selectivos como de homicidios colectivos (masacres), la
muerte estuvo precedida de brutales torturas.'Así lo reconoce'el Gobierno de Colombia en
su informe al Comité contra la Tortura: " '
"Los gmpos de autodeje~sas se han visto enVlieltos en la práctica de latOriura. En la
mayOría de' los casos, la persona torturada posteriormente es encontrada muerta. Muchos
de los actos con/etidos por los grupos de auftJdejensas estánéncaminadosa intiniidar y
sembrar elterror entre la población civil, como las torturas y las ejecu,ciones selectivas,
, (...) y generan desplazamientos. Debe tenerSe en cuenta que para las autodefensas la
estrategia militar se basa en el ataque a la poblaCión ~,lS4. .
El castigo infligido por los paramilitares a slis víctimas también pretende "hacer objeto de
intimidación o, de coerción a terceros relacibnados' con aquellas"m. El ACNUDH lo
registró en los siguientes términos:
"Lo tortura es aplicada frecuentemente por los miembros de los grupos para s, y en
casi todos los casos precedió a la ejecución extrajudicial. Las personas privadas de la
" libertad por los paramililiÍres son, por lo general, torturadas sinfinalidades inquisitivas"
conpropósiios de castigo, coacción o intiniidación. Parella la tortura se ha convertido en
una práctica sistemática y recurrente de telror"lS6.
. ¡"
En las ciudades, la violencia paramilitar también se dirige contra personas homosexuales.
En Bartancabermeja (Santander), jóvenes ~omosexuales han sido objeto de torturns" tratos
degrndai1tes y violencia selllllll por parte de p¡lI1uriilitares:
"Hay casos en que se ha obligado a los jó*nes a soportar el abuso fisico por parte de los '
integrantes de las AUC, otros han sido despojcldoS de p~rtenencias. En el.barrio La Paz, un
joven adolescente fue desnudado" y paseado: por todo el barrio con; un ,letrero "soy
marica ". Dosiñíijeres lesbianas en el barrio Mirajlofes fueron' obligadas a tener'
relacii:mes:sexualescon integrantes de IdsAUC, según ellos 'para mostraflesa estas
chicas, qu¿ es sentir un hombre'. E n el barrio VillaFeliz un joven fue muerto en razón de
153VercapiWlo 1deestedocmnento:' , ' .. ' "r'
1"Ministerio,deRelacionesExtenoresde la RepúliliéadeColombia,Tercer informe suplementario. Cuarto
infonne periódico al Comué'contra la Tortura, Bogotá,mimeo,dicieI(lbrede2001, págs:3 y 4. " . '
155NacionesUnidas,Infom •• d~ la Alta Comisiond¡ia de, las Naciones Unidas para Iot Derecho. Humanos
sobré la situación de Jos derechos humanos en Colombia, Doc. E/CNAI2002l17, Comisiónde Derechos
Hmnanos,58° periodode sesiones.28 febrerode 2002, p°árr. ,94., ' , ", ' ,0 , " ,
l56 . - " ' _, ~ ")' _ ,. ,
NaCIOnes Umdas,lnfonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para lot Derecho. Humanos'
sobre la Oficina en Colombia, Doc. ElCN,412000/1l,Comisibn de DerechósHmnanos, 56° periodo de
sesiones,9de'maIZOde 2000, párr.34. '
54
I
I
-"'"'.
(
'.. Informe alterno 4 t ~ Comisión Colom~iana de Juristas y o1rns orgBllizaciones
¡¡¡Comité contra la Tortura, octubre de 2003 .
un comentario que hacfáé¡ue lopercibieran comoh~mosexual. Su cadáverjüe encontrado
consignos.de tortura, su pene jite cortado hrutalmerlte.Se dice que las AUe poseen listas
de personas con 'comportamientos o tendencias gays' a quienes les están siguiendo la
pista para ejecutarlos o hacerlos ir de la ciudad,,157 .' .
De igual manera, la tortura y la violencia sexual sb evide~cian en l~ Violencia que los
grupos paramilitáres ejercen contra las mujeres
l58
. Además de que la violación se utiliza
contra presuntas colal;>oradoras o militantes de la guerrilla como "un mecanismo de
advertencia yuna fomiÍl dereialiación,,159, materialmente se marca el cuerpo con la sigla de
una organización paramilitat con el [m de mostrar que el control territorial trasciende hasta
"el territorio simbólico del cuerpo femenino,;I60. El testimonio de una joven habitante de
Medellín (Antioquia) ilustia lo dicho:
"Yo iba para el ~olegio a pagar u'¡ dinero. En el camino me interceptaron seis hombres
vestidos con pantalones.camuj/ados, camisetas verdes claritas, botas y encapuchados.
Tados estaban armados con armas largas Y cortas y tres de ellos tenlan brazaletes que
decían AVe. Me preguntaron para dónde iba y yo les dije que Para el colegio y les di la
espalda. Dos de ellos me:sujetaron de los brazos y otro me vendó los ojos con un trapo .
negro. Me obligaron a caminar por jüerade .la carretera hacia abajo. Luego de unos
cuatro o cinco minutos de caminar -durante.esos minutossentía qu.esalían máS hombres,
por las voces, por las risas. (.:.)-, nos detuvimos. Uno de ellos, al parecer eljefe, se paró.
frente a mí y comenzó a decir: 'Decime la:verdad, vos de dónde sos, Te conocemos,
sabemos qué hacés, sabemos que sos guerrillera, quesos 'revolucionaria, decinos la
verdad. Si nos decís mentiras té va a ir peor'" (.). Luego otro se arrimó y me dijo: 'Te
vamos a matar, pero primero vamos a gozar con vos un rato'. (o • •). Luego me tiraron al
.suelo J I me sujetaron los:'b;.azos,las pie/nasabiertas y me Violaron unos tres hombres
diftr.entes. Me rasgaron .la. ropa, me .hirieron en reiteradas, ocasiones con algo
corto¡iun.zante,al parecer umzcuchi/la de afeitar, milmtras todos me manoseabcÍn.Me
. - ., , ". .
cortaron la boca; los senos, los muslos, las nalgas. Me jalaban el cabello y hacían una .
'especie de tumo: Uno de' ellos me cogió erantebrazo y, a/pareéer con la cuchilla, me
marcó en lapiel las siglasAUe (.:.),,161.. .
ti) Responsabilidad del Estado por falta de combate a los gtupos:paramilitares
."¡. '. .
'~ IEstad~ esjurídicamente responsable tanto de los ataques perpetrado~enfonha directa
por lasjiterzas arnladas colombianas, comojJ oraquellos cometidospor las organizaciones'
paramilitares, para 1 0 'cUalel apoyo,. la aquiesCencia.o .la compliciddd del Estado son
1'7 I nfoime de derechoÍJ humm.os del seclor LGBT (lesbiimas,g;,y, bisexual y min;géne';') ~ Col~mbia, para
el año 2002, Bogotá. www.geocíties.eomlalflíOcllbibliotécil/ddhb200Z.RTF, 30 de Ílovielnbre de 2002, pág. 9.
".Según el Relator Especial sobre. la cuestión de la Tortura, la violación sexual es "una forma especialmente
traumática de tortura". NacioneS Uriidas, I nfolme d e l Relator EspeCial sobre la cuestión de la Tortura,
documentoE/CN.4/1995/.l4. Comisión de DerechoS Hurnmios, 12 de enero de 1994, párt. 15. ¡'"
I"MeSa de ... trabajo "Mujer y. conflicto annado"; I n/onne sobre violencJ a sociopalltica 'contra mujeres,
jóvenesy nifías en. Colombia. Tercer infonne-200í, Bog9tá,Ediciones ÁntrOpos, febrero de 2003, pág. 67.
IO"Ibid. . . . ..':: . .
101 Testimonio de una joven en Medellfn (Antioquia), noviembre de2oo2, citlidoen Mes. de trabajo 'Mujer y
conflicto armado", I nfonne sobre violencia sociopolitica contra mujeres, jávenes y niña.! en Colombia. Tercer
infonne-200;; BOgotá. EdiciOnes Ántropos, febrero de 2oo~, pág. 68.
I
I
I
l.
, .
.
:
elementos 'dete
públicos y los
honda preocupa
, Informe alterno de la Comi.!ión colombiana de juristas y otras organiZaciones
' '.' al cdmité contra la Tortura, octubre he 2003
inantes, Los vínculos existeizies entre el Ejército o losjitncionarios
ramilitares y laJalta de sanCionespor ltis violaciones es motivo de una
.ón "J62. . . :~..: '.. . :, "'. ~ .'
, ..' !
En la última De laración de la Presidenta dé la Comisión de Dereehos Humanos de laS'"
Naciones Unidas sobre la situación de los derechos húmanos eii Colombia, emitida el 25 de
abril de 2003, 'e afirmó que "la Comisi6n :deplora profundamente la persistencia de
vínculos entre lo grupos paramilitares y loúriiembrosde las fuerzas armadas (...). Exhorta
al Gobierno de Colombia a aplicar plenamente las medidas adoptadas para. combatir,
reprimir y desm telar los grupos paramilitares, así Como para investigar y poner fin a los
vínculos entre l fuerzas militares y paramilitares"'63,. .
¡.
La Oficina en C lombia del Alto Comisionado de las NacioJ;les Unidas para os Derechos
HumailOs incluyen su informe de 2003 el tema del paiainilitlirismo como uno de los
" puntos de especi l preocupación:
"La actuación
complicidad de
los gropospara
uso de lajUerza
aramilitar continuó aprovechando la omisión, la' toleran'cia o la.
rvidores públicos en varias ,regiones del país. En muchas de esas zonas ..
ilitares han reemplaZado al Estado en importantes ámbitos, incluyendo el
rmada. " '. .
""'-,
i -
El paramilitaris o siguió siendo un/actor desestabilizador del Estado de derecho, en 'l ..
particular por lo vínculos que'con él mantienen servidoresj¡úblicos y por la inconsistente
respuesta ,.estata a este fenómeno. El contraste entre el discurso de las autoridades
gubernamentales de.combateal paramilífarismo con. lo observado por la Oficina, en el
marcó de su ma dato, evidencia la ambigüedad del compromiso est£ztal (...). El control
paramilitar es m sjUene 'en los cascos urbanos, donde es mayor la presencia de la Fuerza
públiCa y de la autoridades, lO que nÓ deja de ser Un elemento significativo en las
denuncias de co nivencia de serVidores pf.tbilcos con el paramilitarismo. Son mOtivos de .
preocupación l declaraciones de autoridades civileS y militares negando la existencia en
sus regiones de pos paramilitares, ClIQridoésta era de c()nocimiento público ••164.
Las aútoridades lombianas en ningún momento han dado múestras de concebir o ejecutar .
un pIan reál de c nfrontaciónarmada conirairupos paianlilitares. El segundo comandante
el Ejército llegó :afirmar públicamente eh 1998 que no era función constitucional de las
FuerzasM1litar perseguir a las paramiliuires
I65
.. '.' .....: . .
'62 Infonne de /a R presentanle Especial del Sec)"iar¡Q'General'60b;" los defensor6S deJos derechos
humanos, luego e. SU visita ¡l. ColombIa. en el mes de octubre 'de' 2001, . documento
ElCN.412002!l 06/A:2, 17 de abril de 2002, J,Járr.280. .' ,
163 Comisión, de D os Hmiíanos de Naciones Unidas, Declaración de la Presidenta' sobre la situación de
dereChos humanos e Colombia, documentoOf(CHR/STMlCHRJtJ3/2, 25 de abril de 2003, párr. 30 ..
lO' Infonne del Alt Comisionado de. /as Naciones Unidas paro lOs Derechos Huinanos en Colombia,
documento E/CN.4 Ó03!l3, 24 de febrero de 2003, párr.s 34 y 74. ' . , .
165 Ver Informe del Departamento de Estado de Estados Unidos;' 1999,Country Reporl on Human Righls'
Praclices, (capítulo bre CóloDlbia). '
S6
Morme alterno de la Comisi6n Colombiana' de JuÍ1stas y otras organizaciones
.. al Comité!contra la Tortura, octubre de 2003
~ .,
El actual.gobiern no tiene voluntad política decidida.para erradicar el paiamilitarismo. Esa
omisión: quedó eviden'cia,de manera especial, durante la vigencia de las "zonas de
rehabilitación y nsolidación" al amparo del estado de !conmoción interior decretadó por el
Gobierno, en ag sto de 2002
166
Según la Oficina en Colombia del ACNUDH, resulta
posible afirmar ue los' grupos paramilitares 'se Consolidaron y. expandieron en los
territorios que mprendían esas zonas, sin qU¡j encontraran resistencia: por parte de la
Fuerza Pública
167
En realidad, mientras aurnerttal:on los operativos contrainsurgentes, "en
las zonas de reh bilitaeión (...) se registró el ingreso de grupos paramilitares en algunos.
lugares, como en la ciudad de Sincelejo y en otros municipios de Sucre, principalmente en
Chalán yen Ov 'as. En otros lugares, como en Arauca, los operativos no impidieron la
presenciade esos grupos" 168. Conclusiones similares ha expresado la Procuraduría General
de la Nación: en sus inforínessobre las dos. "zonas de rehabilitación y consolidación"
establecidás'du te la conmoción interior de agosto de 2002 a abril de 2003
169
.
I
No obstante la ca tura en flagrancia de tres confesos parami1itares, la Procuraduría General
de la Nación ad .rtió respecto a la actividad paramilitar en la "zona de rehabilitación y
consolidación" e Bolívar y Sucre: ..
"Algunos de los !micipiosque conformaronla zona derehabilitacióny consolidación han
padecidO los efe' os de la,violencia guerrillera y paramilitar desde hace cieno tiempo. Si
bien la cada vez yor presencia derla Fuerza Pública logró el repliegue de la guerrilla,
no ocurrió lopro io con iajÚerza paromilitar.A pesar del acercamiento del Gobierno con
los grupos para 'litares, de los cont4ctos realizadospar la Comisión Exploratoria y de la
declaraCión o.fi 1 del cese de hostilidades' decretado par el máximo jefe de esa
organización al argende la ley; en la ~ona de rehabilitación se mantuvo la presencia
activa de miemb" sdel Bloque CentrqlBoíivar (...) ,,170. .
" - j'".., . . ...
166Decreto 1837 del 11 desgosto de 2002: Las "zonas de rehabilitaci6n y consolidaci6n" fueron creadas'
medíanie el decreto 2 de 2002'. '. j
161Ofi¿ina en Colom iá del Alto Comisionado de}racione8 Unidas para los Derechos Humanos, Úna visión"-
internacional sobre lNI zonas de rehabilitación y consolidación,. Ponencia .del Director Adjunto, sellor I
Amerigo Inca1caterr Sincelejo, mimeo, 25 de julio:de 2003, pág. 5. " ','
168 Informe del Airo omisionado de las Naciones UnidlNlpara los De;'¿chosHumanos ~obre la situación de
derechó$ hwrlanos e Colombia, documento E/CN.4/1003/I3,febreri> de 2003, párr. 69.~El comandante de la
"zona de rehabilita 6n y consolidaci6n" en Arallca,: general Carlos Lemus Castro. manifest6 que las
'~autodefensas son nial menOr en el departamento. Hace ,Unafio' iniciarOn su penetración. No están ligadas
al narcotráfiCQ, como sí.lo estárilás Farc".Diario El País, :C~Ii. 10deoctubrede 2002, pág. 6A. .
1.'Procuraduria Gen ral de la Naci6n, La zona dei rehabilitación Y 4 (:8nsolidació';'. Sucre y Bolívar, inform
especiol, Bogotá, imeo, 2003; Procuradurla General de la. Naci6n, La zona de "lación y
consolidación de A up7, informe especia~ Bogotá, mim~o, marzo .20 de 2003, y DefenSoria del Pueblo,
Proyecro apoyo defi sorial ""./as ZOnlNlde rehabililación'y consolidación, primer informe de actividades,
Bogotá,'mimoo,200 ., .. ,,' '. . '. .
. 170ProcuradUrlaGen . de la Naci6n, La zono de re1iabilitaCión y consolidación Suere-Bolívar. Informe
especial, Bogotá, '00, julio de 2003, pág. 10 Y l2.Lá Procuraduriacita dos informes dél Comandante de .
Policla de lá estaci n de Carmen de Bollvar (Bollvar),'según los cuales las tres personascapluradas
extraofici~Imi:rite ha .ait recOnocido ser Ii1Íembros de grupos paramilitares.
57.
,---- . . . . • .
."Infonne alterno de fa Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. a! Comité cOlitra la Tortura, octubre de 2003
2.2. Impunidad en los casos de tortura
La impUnidad es una de 'Ias características de la gnive crisis de derechos hu . i
país. La gran mayoría de'las violaciones a los' derechos hl¡1IDlU1os y al derecho humanitario
no son investigadas o juzgadas y, cuando se abren investigaciones, estas no condu<;en a la
identificaciÓn de los' responsables
l7I
Adicionalmente, a pesar de múltiples
recomendaciones de instancias internacionales de protección de los derechos humanos,'
muchas de las investigaciones por violaciones a los derechos humanos continúan siendo
conocidas por la justicia penal militar
l72
. .
A los tradicionales obstáculos para el acceso al derecho a la justicia en el país se añaden en
el momento actual serias preocupaciones coh respecto a la actuación del Fiscal General de
la Nación, y conrespectoa,una iniciativa gubemamejJ.tal para dejar en impUÍlidad crímenes
como el de la tortura y otr;b~de similargravedád.: .' .. ' " '.
Este capítulo pretende1h~~ar que el EstadocolombiaiJ.o no ha cumplido con la obligaciÓn
establecida en el artículo 12 de la Convención. contra la tortura y otros tratos o penas
',4-. . crueles, inhumanos o degradantes, en el' sentido de velar por que "siempre, que haya .
I motivos razonables para creer que bajo su jurisdicción seha cometido un acto de tortUra,
las autoridades procedan a una investigación pronta éimparcial".
2. 2. 1. Seguimiento de casos .reseñados por el RelatorEspecial sobre Tortura
Durante el periodo comprendido entre el año de 1994 y 2002
173
el Relator Especial de
Naciones Unidas sobre la Tortura solicitó 'infortnación al Estado colombiano sobre un total
de 76 casos, conforme a su mandato. PÁra el presente informe se revisaron, en primer
térmitío, las respuestas dadas por el Estado al Relator, para determinar en cuántos de esos ,
casos el Estado;Colombiartohabía dado blmplimientoial artículo 12 de la Convención .•
Adicionalmente, a través de la interposición.de derechos de petición
l74
, se solicitó:
información a las autoridades 'pertinentiJs,para establecer si. con posterioridad a los
. l71 Ver por ~CIIlplo: Orgaruz;,ción de las NaciorleS UllÍrlas (ONU), CorÍllsión de D.m.:hos Htunanos,
Informe de la Alta C(¡misionada de las Naciones Unidas para /os Derechos Hum~os en Colombia,
E/CN.4f2002/l7, 13 dé Marzo' de 2002; Organización de las Naciones Unidas, Comisión de Derechos
Humanos, promoción y protección de los defensores de derechos'hwnanos, Informe pre.rentodo por la Sra.
Hina Ji/lini, l<.lipresenttmte Especial del Secretario General sobre los defensores de los derechos humanos
en virtud de /o resolUción 2000/61 de la Comisión de Derechos Humanos, E/CN.4f2002/J06/Add.2,17 de
abril de 2002: '. . .' . . ',_'
m Comisión)nteramerican. de Derechos Humanos, informe n.' 64/11, caso 11.712, Colombia; I.e9nel de
Jesús Isaza Echeverry y otro, 6 & ; abril de 2001. , .. ,., '. .
173 Se reviSllton los .'infonne:; del Relator EspecIal. sobre la Toitura de la ONU: E/CN.4/l994I3l;
E/CN.4/1995t'34; EiCN.4/1996t'3S; E/CN.4/l996135/Add.I ; E/CN.4/l997n; ElCN.4/l997n IAdd.l;
ElCN.4/1998138;EÁ;N.4/1999/61; ElCN.41200019; E/CN.4f2OOOI9IAdd.l.; E/CN.4I2001/66; y
ElCN.4/2002n6/Add.l.' . '. .
174 El articul<J 23: de la Constitución Politica reconoce que toda persona tiene dereCho ,¡ presentar peticiones
respetuosas a las antoridades' por motivos de interés genera! úparticular y a obtener pronta resolución,
58
-
I
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. ,
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f \J ¡
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, ; ; ; 1
i
I
r
" i:
i
~
,
" Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de J uristas y otras organizaciones
, al Comité contra la Tortura, octubre de 2003
informes enviados al Relator Especial había avances en las investigaciones penales o
disciplinarias 1 75.
Los 76 casos conocidos . por el Relator Especial son una mínima muestra del amplio
espectro de violaciones al derecho a la integridad personal; bajo lasmodálida'des de tortura
o tratos y penas crueles inhu~ anos y degradant~ en
f
elpaís
l76
. Sin 'embargo, se considera
que se pueden sacar conclusiones generalizables a partir de la gestión del Estado con
respecto a esos casos, porias siguientes razones: '
~ . . - " . ~
1 ) Existe la certeza de que el &tado colombiano. tiene' noticia sobre los hechos. Es posible
que en algunos de estos casos las VÍctimas o sus fumiliares; por diversas razones, entre ellas
la fulta de confianza en el sistema de justicia interno, o !el temor a ser agredidos araíz de la
denuncia, no hayan puesto los crímenes en, conocimiento de la' Fiscalía General de la
Nación. ' Sin emBargo; eLhecho de que el Relator Especial haya solicitado información,
sobre los hechos a' las Rutondades estatales ha debido generar el inicio' de las
investigaciones de oficio
1 77
• mcluso, ' ~ n algunas de las respuestas dadas por el &tadoal
Relator, se señala que inte1 llamente "no se Conocíaqueja alguna sobre ereaso pero que
dada la comi mi caci 6n del'Relator se i ni ci arían las:i ndagaci ones preli mi nares", Luego;
sobre estos casos no cabe 'la posibilictadde que el Estado ltfirme qUE\los hechos no habían,
sido puestos en conocimiento de las autoridaoes. ' '
2) No son hechos recientes, El tiempo transcurrido desde la ocurrencia de los hechos y I
desde el enVÍo de las corilUnicaciones por parte del Relatot. (IOaños en algunos casos), es. _ •
más que suficiente para qúeel &tado haya podido obtener resultados en las mvestigaciones i
. y haYll podido hacer efectivo el derecho a la justicia.
'"' De acuerdo con el articulo 250 de la ConstituciÓn PolItica, la Fiscalla General de la Nación, está obligada a
adelantar el ejercicio de la acci6n penal y realizar la inv9StigacÍ6n de los hechos que revi
caracti\rísticas deun delito que llegue a su conocirlllento por memo de !¡¡enuncia, petici6n especIal, querella o
de oficio. El articulo 26 del Código de Procedimie'ntc Penal indica que: la acci6h penal corresponde al Estado'
. , y se ejerce por. la fiscal!a General de la Naci6n. S~ gIlliel artimyo277de la Coristitución PolItica, es ftrnción "
de la Procurailuna General de la Nacl6n ejercer VIgilanCla¡supenor de la conduela ofiCIal . de qtllenes
desempeñen ftrnciones. públicas; ejercer preferentejnente el pod~'discipfu¡ario; y adelantar las investigaciones
corresP0ndieiltes e imponer las respectivas sanciones coJ J forme á la; J ey:'Oe coJ J formidad con estc, 'se elevaron'
, derechos de petición sdlicitando informaci6n, entre otras, a lassiguil:ntes autoridades: laDirecci6n General de
Fiscallas; la 'J efe de la Unidad de Derechos HUIÍlaD:osde la Fisc8lía: General de la Naci6n; el Procurador
Delegado pata los De{eC1 ¡osHumahos de la Procuraduria General de'la Naci6n; la piucuraduria Delegada
fara lás Fu"'P. '" Mi!itai'es; la DÍ¡'ección de J a J usticia penal Militar; ! . el , Ministerio de Defensa Naoional.
76 Una aproXllllaclOn a la magmtud del problema Se expUSO, en el aca{lIte 1 de este docwhento. .
InDe acuerdo con el Qódigo Penal vigente (articulo 27); el servido~ 'blico que por cualquier medioconozca
de la comisión de una conducta puirible que deba Í1 lvestigarse de oficio iniciará sin tardanza la investigaci6n,
si tuviere colnpetencia para ello; en caso conlnJ rio, pondrá inmediatamente el hecho en conocimiento de la
autoridad competente. ita inveS¡jgaci6n por la m"yoria de las conduCÚ1 spunibles debe adelantarse de oficio.
Aquellas que, requiefurl querella están taxativamente señaladas en el articulo 35 del Cótligode Procedimiento
Penal. El delito detoiiura tipificado en los articulos 1 78 (tortura en general) y 1 37 (tortura en persena
protegida por el derecho humanitario), debe adelaritarse de oficio por parte de las autoridades competentes. La
obligaci6n dj" investigar de ; oficio el delito de tcrtura estaba estaplecida también en la normati'idad penal
anterior (vigente para 1 993):verdeereto 2700 de 1 991 .
59
J.
Informe alt~o de la Comisión Colombiariit de Juristas y otras organizaciones.
. ..al Coffi¡té cOntra la Tortura, octubre de 2003
.. . :..
3) El mandato del Relator, Especial sobre lacl.lestión de la Tortura está establecido como un
mecanismo para contribuir a que los Estados' garanticen el derecho a no ser torturado, ni
sometido a tratos o penas crueles, inhumanos o degradaptes. El Relator ESpecial transmite a
los gobiernos la información fiable y seiura que¡haya recibido sobre denuncias de casos y
prácticas de tortura En el caso de Colombia elR:elator ha ~eñalado que la impunidad es un
factor determin~te-para que se sigan presentando casos de tortura en el país
118
.' .
Después de su visita al país en 1994, los Relatores Especiales sobre torturas y sobre
ejecuciones extrajudiciales, sumarias O' arbitrarias instaron al Gobierno á que "cumpla su
obligación con arreglo al derecho internacional de realizar investigaciones exhaustivas e
imparciales respecto de cuall!squierdenunCiasde ejecuciones extrajudiciales, sumanas o
arbitrarias Y cualesquiercdsos de .tortura, para identificar, enjuiciar y'castigar a los
responsableS, otorgar una indemnizáción adecitada él las víctimas o a sus familias y
adoptar todas la'smedidas apropiadas para que no se repitan tales actos,~19.El Relator
Especial sobre la Tortura 'reiteró esta recomendación; en el año de .1998 en su informe de
. seguimiento al cumplimiento de las nicomendaci
o
nes
180
Teniendo en cuenta la importancia del mandato del Relator Especial y las recomepdaciones .
citadas, lo pertinente sería que el EStado colombiano considerara que, en los tétlninosdel
artículo 12 . de la Convención, existen motivos razonables para creer que bajo su
jurisdicción se han cometido actos de tortura y, por consiguiente, llevara a cabo las
investigaciones de manera pronta e iriIparciaL • .
a) Impunidad según larespuesta estatal a¡Relator en 76 casos reportados por este
I
l.
En ninguno de los 76 casos estudiados el Estado colombiano reportó resultados positivos,
prodúctode investigaciones penales, en el sentido de haber logrado la identificación de los'
respOnsables "l~ sanción de los mismos. Delanálisisde'las respuestas se observan varios I
elementos que son indicativos de la forina como el Estado procede cuando tiene'. ,.
conoéimiento de la comisi6n de un posible delito de tortura.
i)' Ausencia de. coordinación
disciplinarias
entre las mvestigaciones' las investigaciones penales y las'
~.
.Dar los pasos para cumplir con la obligación establecidaeri el artículo 12.de la Convención
significaría; .en Colombia, por lo menos doscosas
i
de una parte, que', se adelanten los'
'.78 Organización de las Naciones Unidas, Infomlk del Rel~tor Especial sobre la TortLlraal 53 período de
sesiones de laComisión de Derechos Humanos, EiCN.4/1997i7 de 10 de enero de 1997,!,árr. 64 .. : .
179 Organización de las Naciones Unidas, Comisióh deDerechos Hll\11Bllos,51
0
pedodo de sesiones. Informe
conjunto del Relator F;speciaí Encargado de la Í':uestion de la TortLlra, Sr. Nigel S. Rodley, y el Relator
Especial encargado de la Cliestión de las ~ecuciohesextnijudiciales, sumanasy arbitnlrias, Sr. BacreWaly
Ndaye, presentado en.yumplin)iento de las resoluCiones 1994/37 y 1994/82 de la Comisión de Derechos
Humanos. vi$ita de los RelatoreS Especiales a la República de Colombia del 17 al 26 de octubre de 1994,
E/CN.41I995, . . .• . .' .
180 Organización de las Naciones Unidas, Iríformédel.Relator Especia/sobre 'Ia Tormra al 54 periodo de
sesiones de la Comisió;~ de Derechos Humanos, &guim,ienta a las recomendaciones de la visita " o Colombia
en 1994, ElCN.4/I 998/38. . . .
60
Informe alterno de. la ComiSión Colombialia de JuristaS y otras organizaciones
., .', al Comité contra la Tortura. octubre de 2003
trámites necesarios en la jurisdicción penal y , de otra, que se lleven a ,cabo las
investigaciones disciplinarias del caso y se impongan las respectivas sanciones confoJ:Ille a
la ley , , '
Resulta'alarmante que de los 76 casos \lstudiados, solamente en cuatro casos (5,2%) el
Estado colombiano le respondió al Relator que se estaban llevando a cabo tanto la
investigación penal como la disciplinaria. De ácuerdo con esto, pareciera que el adelantar
las dos investigaciones (penal. y disciplinaria) no fuera una obligación derivada d~ la
Constitución Política, sino una situación excepcional y fortuita.
No es explicable que, estando en manos' de la Fiscalía General de la Nación una
investigación por hechos de tortura, esta nbesté siendo. conocida por la Procuraduría y
viceversa, Al parecer, no existen esfuerzos orientados a lograr que ambas instituciones"
conozcan de los liechos violatorios de los derechos humanos.
ii) . Inoperancia<!el sistema de justicia pellal ordinaria., '
Llama la atención el reducido número de caSos de tortura que no estaban siendo conocidos
por la Fiscalía de los que habían llegado a lIllinos del Relator Especial. De acuerdo con las
respuestas dadas por el Estado, tan solo 22 casos (el 29%) se encontraban en manos de la
Fiscalía, siendo investigados por la justiciaonlinaria, Esto, puede deberse parte a
' que muchas personas en el país no denuncian los hechos o por desconfiariza en el sistema, o
f por temoraser agredidos por causa de la denuncia. '
•• 1 • '. : '
En ninguno de esos 22 casos se reportó resultado llOsitivo de las investigaciones en el
sentido de haber sido identificados los responsables del delito de tortura y mucho menos de
haber sido sancionados, En 20 casos se encontraban en trámite las' investigaciones, sin
' resultado alguno,;y dos de las investigaciones fueron archivadaS por falta de pruebas. '
En la gran may oría de los casos (45, equivalentes al 59,2%), de la respuesta del Gobierno
se conclUy e que no se estaba adelantando ningtilla acción penal. En algunas oportunidades,
el Gobierno no. respondió si se adelantaba' o no investigación penal, En otros casos'
respondió expresamente que no se estaba adelantando 'ninguna acción penal. '
.,---\ Llama particularmente la atención que en aq\lell~s casos en los que .el Estado reportó que
'las víctimas de la tortura presuntamente habrían cometido algún delito, las acciones'
estatales son aún J:IJJis parcas, El hecho de que la víctima de la tortura pueda haber cOmetido
algún delito parece alejaraÚD más las posibilidades de que se haga justicia frente al crimen
de tortura, " .. .. , :
".:
El 14 demarzo de 1993 erlZaragoza(Anrldquta), Rú'IJénDaría López Bustainante fiJe
detenido ytorturadopresuntamente por miembros delBata!lón Colombia del Ejército.
El Gob~emo colombiano" informó inicialme!!te al Relau!r Especial que la víctima. era
cabecilla de la 37 cuadrilla de las FARC y que no había sido objeto de malos tratos.
Posteriormente, el Gobiemo afirmó que efectivamente miembros del ejército habían
detenido ti la víctima, quien fiJe puesta en 'lif;ertad por cuanto su "captura fiJe ilegal";
61
1
l."
I '
,
I
I
{I •
,
"
---~
62
I
} Infórmealternode la ComisiónColombianade Juristasy otrasorgailizaciones
' , , . al CóffiitécontralaTortura;octubrede 2003
63 '
I
j
(asesinato, tortu~a, seCuestros) cometidos ,por miembros de las jiterzas armadas en
cumplimiento de 1usjitnciones ". ,
En el mismo sento, la Corte Constitucional colombiana ha señalado que l¥ violaciones a ' ¡
los delitos de leSa humanidad son tan extraños ,a la función constitucional de la Fuerza ,
Pública que no p~eden jamás tener nilación con actos propios del servicio
l84
, ,
' 1 , , . . ' ' .
Además de que Jo resulta explicable que críinenes como la tortura estén siendo' conocidos
porlajusticiéi: pe~al militar, al examinar los resultados de las mvestigacionesse corrobora
,que estas no eon<jlujeronala identificación y. sanción de los responsables. En cinco de los
nueve casos, las Investigaciones fueron archivadas después de la indagación prelimin
decir que la justil:ia niilitarse abstuvo de iniciar instrucción: En los otros cuatro casos el
Gobierno inforrnI~ al Relator que las investigaciones estaban en curso, pero no reportaban
r' ningún resultado' frente ala identificación de los responsables. Es importante mencionar
que, en uno de e os cuatro casos, el proceso disciplinario, adelantado por la Procuraduría,
, culminó con fallb sancionátorio contra un teniente del ejército. No obstante, la justicia
penal no obtuvo rjingúnresultado
l8
'., '
I "
!
I ' , , ' , ' ' , " , .
. iv) , Precanos resultados en las investigaciones disciplinarias
Solamente en 20 casos (27,6%) se reportó que el Estado estaba adelantando investigación
'dis~ipl~ari~ por los hechos, En 9 de ell~s, las. investig.aciones estab~ en, curs.o, ¡fro no
habla nrngun res!lltado~I>os casos hablan Sido archivados' despues de la rnd<f;actón
preliminar; dos~s~s habÍaIl sido archiv¥os por fa~ta de 'pruebas después de cum~lida l~
etapáde rnvestIgaclOn; en cuatro casos la J.>rocuradunahabia formulado pliego de cargosl8 .
En lós ,casos restántes hubo dos fallos coh sanciones disciplinarias y. uno mediante dcual
se exoneró alos~es policías que habían sido investigádos~
EnUÍlo<le'los caJos en los que hubo sancióndiSCiPl~aria, el Estado reportó'que había sido ¡ ,
destituida un agebte de la policía implicado eirloshechosl
87
. En el otro caso; el Estado
informó que "si Bienhubo una sanciónd~ ~estituci6n en contra de los agentes implicados, '
estajite revocada en segunda instancia,,188. , 1 '
).
En general; el Esj:ado en sus respuestas tio expuso al ReIa:toi Especial bis razones por las
cual~sno se habí~ irliciadoinvestigación penaio disciplinaria, olo~ motivos ?Or los ~uales
las rnvesbgaclOnes adelantadas no avanzarQn." Tampoco, explico por'; que despues de
recóme~daciones I expresaS en la materiá,no se 'cumplió el, derecho de las víctimas de
___ I ~' _, , ' ~, ' . " " , " "
"4 CdrteCOnstltircio1aÍ, sen\enciaC:358de 1997, M~o Ponente,EduardoCifuenk:sMuíloZ:' ! '
'so L~ sancióndisci~linariacollsisti6en la suspensiónde)imciones por 60 días (casóde Miguel 'i'mique '
Femandez,HemyVáSquezArteaga,ÓsearHernárlJmiénezSanMiguelYGerardoSilvaMartlnez). ,
'86 Vencido'el térmbó de la, investigación,el funcionariode conocimientodebe'evaluar las pruebas
recaúdadasy' formulbr)liego de cargos,contrael mvestigadou oÍ'denarel ~ivo dti la investigación,El
pliegode cargosprokde cuando,está' objetivamente~emostradala faltay """,te pruebaquecomprometala
responsabilidaddel n!vestigado. CódigoDisciplinarioUnico,ártículos161y 162, ' •
'87 Casode JaíroCalderónRueda. '
188 CasodeA1eXand~PeftueiaSanabria.
I
I
i
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!
lÍJformealternode la ComisiónColombianade Jwistasy otrasorganizaciones
a¡Comitécontralatortura, octubrede 2003
tortura a acceder una justicia imparcial. Las respUllStas gubernamentales parecen asumir
tales atropellos C0mo algo natural, no susceptible de ser cambiado. No se evidencia, en las
respueStas ningurla intención de modificar estafulta de efectividad o mdependenciá en el
sistema de ji.lstici:!.,frente aUn delito tan grave como la tortura. ' ,.', '
b) !mpmUJ, •••• ¡, =P"_ .- , 'olioi6nde ",fumm"6nro n_, de Jo. 76
, casos resefiados ,por el Relator ", " " ,', " ' .
Con el finde inlgar por' el estado de las investigaciones judiciales y disciplinarias en la '
actualidad, y co,iderando que en los casos en los que no hay respuesta del Estado al
Relator existe lal ~osibilid~ de que después.l~ situación haya cambiado, Ili Comisión
ColombIana deJrstas eJercIó derechos de pebclon ante las autondades competentes:
Lo primero que cabna destacar en este punto es que en la mayona de los casos no se ha
, recibido respues4 a las solicitudes de infol1nación formuladas a través del ejercicio del
derecho de peticiam. El plazo establecido en la leyparúespónder, es de 15 días hábiles. Sin
embargo, a la fedlta de terminación de este infoilne; y encontrándose vencidos los plazos .
para responder e~ gran parte de los caSos nb se ha recibido respuesta
l89
. . ,
En lo que respeek al es~do de ~ investigacio~espenal~s, s~lamente en nueve casos se
recibió de la FiscÁ1íaGeneral de la Nación, como consecuencia de los derechos de petición
ejercidos, 'inform~ción suficiente para verificar ,los resultados. A continuación se expone
cada uno de ello~ara ilustrár cómo la injusticia se consuma de una manera contundente
eln ;: 17:es~:Jde~~95 ~n Bemlw (Santa~er),el niño campesino Jairo Garavito Tirado
fue fetenido" y iJlpeado 38 veces con u~ p~lo. Al niflo lOacostaron boca arriba con las
., 1, .
manOs atadas y le introdujeron agua coh sal por la .nariz. Según la fuente, la madre del '
.niñei'también fUe 'golpeada, Los presuntos autores de los hechos son miembros de un grupo
pardmilita,J-90. 1 ',' ' ,,' , .' , ' "
El GObierno col mbwnoinformó al Relato~Especfal que la Defensoria del Pueblo no
había recibido qJeja alguna sobre el cas6. Posteriormente el Gobierno imicó que se había
abierto u~ invesrg-ación en lafiscalía córrespondiente
l9l
• ..'
La pirección Seccional de Fiscalías de Bucaramanga (Santander) informó que no se
adelanta .~,!veStig(1.¿'ión alguna. por los ~echosi~dicha seccional, dé acuerdo con Id
mformaclOn obtehitJa de las umdades consultadas .
, I ". . ,
189 De acuerdocon ~l'artieulo6 del CódigoC<lnlencl.)so A<Inllni~;;'~tivo, "las petici~nes se rkolverán o
conte"tarán de~,tro ¡¡e¡los quince (15) días sigrÍienles 'iz 'Ia fecha,'de' su recibo. CUQ1ldono Júere posible
resolver o cantestarl eh dicho plazo, se deberá infotmar así al interesado, expresando los motivos de la
demoray.!eñalando b la vez lafecha en la que se reso.!verá o doní respuesta ". .,' " '
190 organizaciónde'/as NacionesUnidas,Inform,edel Relator Especial sobre la, TortUra al 53 perlado de,
sesiones de ltiComis 6" de Derechos Humanos. EfCN.411997/Add.l, párr.97. , , ,', " " '
,., organizaoiónde as NacionesUnidas,Infotme del Relator Especi~1 sobre la Tortura al 53periodo de
- I ' . _ .
sesiones de la Camisón de DerechdsHúmanos, FJCN.411997/Add.l, párr. 97. ,"'.:' .
64
1
!
, 1
. Informe a1 terno,de la, Co~isión Colombiana de Jwistas 'y otras organizaciones
. .' t ' , , ' . aIComité Contra la Tortura) octubre de 2003
De' acuerdo con a información suministrada por la Unidad de Derechos Humanos de la
Fiscalía Genera de la Nación, en dicha dependencia tampoco se está tramitando la
investiga9ión porllos hechos
l93
, '. . .
De acuerdo con lk información con laque hltsta el momento secuenta, ocho años' después,
el hecho reseñad9 permanece en la impunidad,'.. '.' .
2, El 1 7 de abril de 1 997. en Paime (Cundinamarca), Luz Stella Criollo jite obligada a
desnudarse y jitJ violada con el cañón dé u;-/jitsil, presuntamente por miembros del
ejército, En los m~smos hechos, jite ron agredidos Benedicto Aguilar y Gerardo Alonza
194
,
El Gobierno COIO~bianOinformó al Relator &pedal que "en colaboración c'on la Unidad
Nadoncil de De~hos Humanosy la Fiscalía General se dispuso la práctica de pruebas",
Igualmente, señalp que se encomendóal Cuerpo Técn,icodeInvestigaciOnes la ejecución.'
de dichas prueba/( y que se esperaban sus resultados' 1 95..; . . .;' ,
.La Unidad de ~erechdSHumanos de la Fiscalia Gene"!l de 'laNación informó que'
adelanta la inves]'gación por torturas a Benedicto Aguilar y'Gerardo Alonza
l96
• La Unidad .
no ha remitido iiformación sobre el estado procesal de la; investigadón. Tampoco ha
podido establece. e si se adelanta investigación por la violación sexual contra Luz Stella
Cm~. . '.
De acuerdo con la información con la que hasta el momento se cuenta, no se puede
establecer si se tá llevando a cabo investigación por la violencia sexual ejercida COntra
LuZ SteÍla Crioll . No se conoce el estadóde la investigaciÓn penal que se adelanta por las .
tortlirascontra B6nedicto Aguilar y Gerardo Akmza. Lo que sí se puede afirmar es que el
tiempo que lleva}1 proceso bajo el eonoclmientode la Fiscalía (seis años), es tanJargo que
podrlahablarsedJdenegacióndejusticia
1 97
; o... .' . . . .. ' o
, .
'92 FiScal!a General ti la Nación, Dirección seccionál de Fiscal!as, Bncarnmanga, oficio D- 1 849 .de fecha 8
de se¡ltiembrede 200!!.' . . . i' . . . .
.1 93 Fiscali ... a General I de lá Nación, Unidad NáciO.na1 d. e Derechos Humanos y Derecho Iriternacional'
Humánitario, pficio $rllero 1 876 del 1 4 de agosto de 2003. . '. ; . .
", Organización de las Nacioni,s Unidas, In/0mi,e de/Relalor Especial sqbre la TortUra 0155 periodo .de .
sesiones de /a Comisión de Derechos Humanos, FJCN.41 1 999/61 ,párr. 1 65. '. ';
'? ' Oroganización' de Jas NaciÓnes Unidas, In/omie del Rehilar Especial sobre la TortJra al 57.periodo de
0_- I . . _. . .
sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, FJCN.4f2.ooll66, párr. 345.
1 96 Fiscalia General I de la Nación, Unidad Nacionill de Deree\los Hnmanos y Derecho Iriternacional
Humánitario, oficio 'lfunero 1 876 del 1 4 de agosto de 2003.
1 97 La Corte Interam~~ana de Derechos human~s ha señálado que el retatclo prolongado en las, decisiones
judiciales contjgura denegación. de justicia. Ver al respecto;. Caso Las Palmeras, sentencia del 6 de diciembre
de 2001 ; dondll estinJó que ocho años sin sentencia en un'casopena1 configuraba tal dl21 egación pues era un
retardo exageritdo. Db acuerdo con la legislación Vigente en materia de procedimiento penal, la investigación
previa deberá'rea1 izh en el término máximo de seis meses (articulo 325 del Código de ProCedimiento
Penal). La etapa de itlstrucción debe durar máximo 1 8 meses. Si se tratare de tres o más sindicados o delitos,
esta etapa podrá dura/-I!láxinio 24 meses. . o
} . . '.
65
.t
~.
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I
,
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I
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I
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I
I
I
,
"
Informe alterno de la~ómisi6n Colombiana de JUlistas y otras organizacionel!
. " al Comité contra la Tortura, oclnbre de 200j
3. El 27 de.mayo d~ '1997 en. Quibdó (Cho2ó), José Henrj, Hinestroza jite torturado y.
ejecutado por presuntos parllmilitares. .
El Gobierno comunicó al Relator Especial que l~ Fiscalía General de la Nación'estaba en.
espera de .la información respectiva, proveniente de la Fiscalía Seccional del lugar de los
h
h l 1
' 198..
ec os,' a cua se reportana oportunamente .' .... .
La Dirección Seccional de Fiscalías de Chocó informó que no se halló registro de
investigación alguna por la presunta tortura y homicidio de la víctima.
De acuerdo con la infomlación suministrada por la UnidlIfide Derechos Humanos de la
Fiscalía General de la Nación, en dicha dependencia tampoco se está tramitando la
. investigaCión por los hechos
199
De acuerdo con la información con I~ que h~tael momento se cuenta, seis años después, el
hecho reseñado permanece en la impunidad. . . .
4. El 3 de junio de 1997' en Sim;tí (1301ívar),'Arlel Tovar Barón jite torturado
presuntamente por miembros del ejército. En la mismafecJuz el campesino Edison Enrique'
jite tortUradopor los mismos presuntOs autores~. .
El Gobierno colombiano informó al Relator Especial que se esperaban los informes de la...
Fiscalía, el Ministerio de Defensa Nacional y la ProCuraduría General de la NaCiÓnsobre
1 D .....
e caso '. . '.. .. .
La Dirección Seccional de Fiscalías de Cartagena (Bolivar), informó que en la Fiscalid
Secc,ional n.o 28 de' Simití (Bolivar);. cu¡'só investigación por el delito de tortura,
pre.funtamente perpetradO por miembros delEjército Nacional. "Por información técnico
. judiCial de ese despacho,se conoció qu!: los procesos archivados al igual queJos libros
rad{cadores que,se llej;aban en esa unidad de Fiscalías jiteron incinerados por un grupo
subversivo existente para ésa época en eSa .región y m.ás concretamente el d' . asto'
de ese año, razón por la CU41 no se tiene joporte para dar infoffllación requerida ••201.
. . .- . - ! .
De ¿'cuerdo 'can/a información suministr'ada'pór1a Unidad de Derechos Humanos de la
FisCdlía Genera/de la NaCión, en dicha dependencia tampoco se está tramitando la
investigación por los hechoio
2
, . • .
¡,. otganizaci6n de las"Naciones Unidas,lnfonm! del Relator Especial sobre la Tortura 0155 y 5 6periodo de
sesiolles de la Comisión de Derechos Humanos, E!CN'.~/1999/61 y ELGNA/2r:iool9, párr: 283. ;.
'99 Fiscalía Óeneral ~ela Naci6n, Unidad NilcioÍ131 de Defechos Humanos y Derecho Internacional'
Humimilalio; oficióñúlnerol876del14 de agostó de 2003, . . • . .....
200 O;'ganizadión de las Naciones Unidas, Infonmfdél Relator Especial sobre la Tortura;al55 y 5 7periodo de
sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.4/l999/61 y ElCN.4/200ll6l, páIt.344.
ZO¡ Fiscalía General' de la Nación,. Direcci6n Secciona! de Fjscalías; Carlagena de Indias, oficio número
oo2236del1'deseptienmrede2003. . . .
Z02 F1scal1a General de la Nación, Unidad Nacional d.e Derechos Hmnanos y Derecho Internacional
HUlÚanilaJ.iO,oficio núlnerol876 del l4 de agosto de 2003.
66
/ . . = 1 " " ,
,
, Informe ';'¡temo de I~:Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' , , al Comité contra I~ Tortura, octubre de 2003
La PrOcuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos de la
Procuraduria General de la Nación iriformóque se profirió auto de archivo par falta qe
inéritoel27 de octubre de 199!1°
3
, ,
De ácuerdo con la informáci6n con la que hasta el momento se cuenta, seis años después, el
hecho reseñado ~ermanece en la impunidad, ,
5. El 17 de ju.nio de 1997 en Ba"ancabermeja (Santander), Jairo Massiol Cedeño jüe
retenidoy tortUrado par presrintos paramilitares. Posteriormente jüJ puesto en libertad. ,
.' - . 1. .
El Gobierno comunicó al Relator Especiali¡ue la Fiscalía General 'de la Nación estaba en
espera de la información respectiva, proveniente de la Fiscalía SeCcional del lugar de los
' , 204
hechos, la cual se reportaría oportunamenÚ{ .:', "
La Dirección Seccional deFiscalíasde Blicaramanga (Santander) informó que por estos
hechos no se adelanta investigación en dicha seccional.' Esto, de conformidad con
, respuestas recibidas de, las unidades consultadalo
5
• '
IJe acuerdo con la información, suministrada por la,' Unidad de IJerechos Humanos de la, ,
Fiscalía General de la Nación, en dicha dependencia tampoco se estátramitandd la
investigación por los hechó?06. .
De acuerdo con la info~aci6n COnla que hasta el momento se cuenta, seis años después, el
hecho reseñado permaneceenJa impunidad.' , ,
6.El 2'0de juli~ de 1997en La Playa (Norte de San~er) Elizabeth Aseanio Bayona, de '
17 cmos deedad, jüe toriurada por presuiJtos paramilitares. Como consecUencia de los
golpes la joven tuvo que ser internacla en un centro de salud con :diagnóstico de posible
aborto. El día 2j,de julio, Eliiabeth Ascanio Bayonareconoció a rkzo de sus agresores en
un retén militar del Batallón Santander. El día 20 de julio, tam~iénjüeron torturados'
Jorge Elí ASámio, Juan Abel Ascanio, Ana Dilia' Pérez; Ana Elida Bdyona y' nueve
menores de edad por presuntos paramilitares. '
I
:
El Gobierno comunicó al Relator Especial que la Fisealía General de la Nación estaba en '
espera de la información respectiva, provenieiue de laFiscalía Seccional del lugar de los
é,,, hechos, la cual se reportaría oportunamente. Posteriormente, el Gobierno informó al
Relator que la DirecCión' SecCional de Fiscalías de, &fn José de Cúcuta (Norte de! '
Santander)adelantaba la investigaéiónsdbre el caso, 'sin'logrd, hasta ese momento',
establecerla autOría o pamcipesdel ilícit0
20
? , " , j .
" '3 Procur~dUIÍ~ General de la N~ción,oficio n.o 3571d.eÍ 5 i:I~septiambre de 20m!
204 Organiz~ción de las Naciones Unidas, In/onne del Reltitor Especial sobre la Tort¡¡ra al 55 y 56 periodo de
sesiones de la Comisión de Derechos Humaflos,ElCN.411999/61 párr. 160 YE/CN'.41200019, párr. 283.
20' Fiscalla General de la NacióI.Í, Dirección Seocionálde Fisca!Jas, Bucaramanga, ¿ficio D-\849 del 15 de
septiembre de 2003. , ., " ,,' , i
206 Físcalia General de la Nación, Unidad Nacional. de Derechos' Hiunanos, y Derecho Iritemaciona¡
Humarntario; oficio número 1876 del \4 de agosto de 2003.. . !
207 Orgarllzación de las Naciones Unidas, In/onne del Relator Especial sobre la TortUra al 55 período de .
sesiones de lo' Comisión de Derechos Humanos, ElCN.'4/1999/6\ ~párr.l53.
£ > 7
ll~'"
,
'Informe alterno de la COmisi6nCol~mbianade Juristas y otras organizaciones
, al CdDÚtécontra la Tortura, octubre de 2003
La Fiscalíq Regional de Cúcuta (Norte' de, Sai'Jtar/{j~r) informó que adelantó la
investigación preliminar y que no siendo posiMe la individualización de los autores o
participes de los hechos, el día 21 de septiembre de 1000 el Fiscal de conocimiento
suspendió provisionalmente la investigación
208
• " ' ,
El hecho de que la investigación haya sido archivada después de:la indagación preliminar
quiere decir que la justicia se abstuvo de iniciar instrucción. La investigación podría abrirse
nuevamente si se encontrarán nuevas pruebas. Sin embargo, según la forma usuai de operar
la justicia 'en Colombia; hay muy pocas posibilidad~sde que esta eventualidad llégue a-
darse,
, 7. EIU de octubre de 1997 en Puerto Rico (Caquetá), Juan Gorizález Huber, ciudadano'"
holandés y Eduardo Herminio Guillen GOnzlilezjiJeron detenidos, golpeados y amenazados
presuntamente por miembrosdelBatallón de/nfantería n. o 36 del Ejército Nacional.'
El Gobierno comunicó al Relato~ Especial q~ela Fiscalía General de la Nadón estaba en
espera de la. información respectiva, proveniente de la FisealíaSeccional del lugar de los
hechos, la cual se reportaría. Posteriormente el Gobierno informó que la Unidad de :
Derechos Humanos de la Fiscalía General de/a Naclónab'rióuna investigación s
hechos y que dentro de la misma se ordenó la práctica de dos diligencias de inspección,
una pericial,Y una recepción de testimonio?09. ,- - ," , '
La Unidad de Derechos'.'Humanos de la Fiscalía 'General de la Nación informó que
adelanta la investigación por tortUras a Juan -González Huber jJ Eduardo HerminioGuillén
Gonzále¿'lO. La Unidad nO,ha remitido aún información sobre el estado procesal de la
invdtigaciÓn.
El tiempo que ll~va el proceso bajo el conocimiento <le lli Fiscalía (seis años) es tan largo
que puede hablarse de denegación de justicia. '
8. J i i 19 de diciembre de 1997 en Apaftadó (.Ántioquia), Antonio: Tuberquia, su eSposa
Blanca Libia Guzmán-y-Edilberto Úsuga jiJúon' torturados presuntamente por miembros'
del ejercito. ' , ,
El Gobierllo colombiano informó al Reldtor. Especial que la FisCalíaRégional inició una
investigación previa y qwila comparecen'cia de los declarantes ha sido dificipll '
. . - . . . " . . . : ; . f _ . , , - . : .
'0.,
208 Fiscalia General de ía Naci6n, Jefatura Unidad Fiséalia Especial~ de CÚCUlli, oficib nfuneroFW- YN-
706. ' , " , : '" - , ; '-
209 Organizaci6n de las.Nacion~ Unidas, Irlfonn~ dei Relabor Especial sobre la Tortura al 55 y 56 periodo
de seSiones de la Comisión de Derechos Humanós,'ElCN.41I999/61, párr. 157Y ElCN.4I2000/9,párr: 283 y
293. - , ' , " ' " , ,
210 Fiscalía General ,de la N,aCi6n, Unidad NaciOlla1de Derechos Humanos y Dí:recho Internacional
Humanitario;.oficionÚmero1876 del 14 de agosto de:i.OO3. "
, 211 Organizaci6n,de las Naciones Unidas, Informes del RelatarEspeciol sobre la Tortura al 55 y57 penado
de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.4/1999/6, párr, 163y E/CN.41200l/66,párr. 343.
68
I
r
'P',."
,¡ , ,
, '
I
, Infornie alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otrasorganizaeiones
... al Coniité contra !a TortUra,octubre de 2003
La Unidad de Derechos Humanos de l? FiscaUa General de k z Nación inf~rmó que
adelanta la investigación'por torturas contra Antonio Tuberquia, su esposa Blanca Libia
Guzmán y Edi/berto Úsuga
2J2
• La Unidad nohd remitido aún información sobre el estado
procesal de la investigación. '. .
El tiempo que lleva el proceso bajo el conocimiento de la Fiscalía (casi seis años) es tan
largo que puede hablarse de denegación de justicia.
9. El 25 de mayo de 2000'en Bogotá, JinethBedoya Lima, periodista, fUe secuestrada y
torturada por presuntos Paramilitares. La VÍctima laboraba en el periódicó El Espectador.
El Gobierno informó alRelator Especial qite la Fiscalía General de la Nación, Unidad
Nacional de Derechos Humanos, adelantaba para la época investigación por el delito de
secuestro213. I
La Unidad de Derechos Humanos .de la Fiscalía :General ..de la Na~ión informó que
adelanta la investigación del caso por tortura contra Jineth Bedoya Lima. La Unidad no ha
remitido aún información sobre el estado procesal de la investigación.
El proceso lleva más de tres años bajo el conocimiento de la Fiscalía. Es necesario conocer
el estado procesal de la investigación para ppderestablecer si existé alguna expectativa de
que se haga justicia en este caso ..
En lo que respecta a las investigaciones disciplinarias, se recibió información sobre el
estado de I lI ,' l investigaciones en 21 casos, De ésos 21 caso~, 14 habían sido archivados por
la Pfocilraduría
214
• Cuatro de los p¡'oéeso~ fu~ronremitidos "por competencia" al ejército o
la poliCía. Una de las investigaciones disciplinarias estaba en trámite. En dos casos las
-. ~ .
investigaciones terminaron con fallo sancionatorio. . .
. .. . ..
. . \ ..
Tod6 lo anterior permite concluir que el. Estado incumple ostensiblemente his obligaciones '
establecidas en el artículo 1'2de la Conv!/nción. La precariedad de su gestión en los hechos
mencionados ilustra cómo' un elemento dcherniinailte p3:raque en Colombia la práctica de la
tortUra sea sistemática y gímeralizadaes l{¡impunIdad con la que esta se comete.
"o. • " •• • , _ •
2.2.2.PreocupaciOlles con respecto alagestiÓti del Fiscal General de la Nación
, .
La r~comehdación:formulada eiJ. 1996 phr el Comité contra la Tortura.; en el sentido dé
poner fin .a la situación de im:punidad,'nosecumple. La situación actualmente es
parti'culatmente dificil.. De una parte, existen preocupaciones muy serias frente a la
actuación delFiscálGenéral de la Naci6n
215
• Dichas preocupaciones las hásintetizado lá
. r .
212 Fiscalía General de la Nación, Unidad Nilci0I1~ de D~~ Hwnanos y Derecho Internacional
Hum8nítario,'oficio núlnero1876 del 14 de agostd de :2003:
213 Organización de la. Nacior¡es'Unidas, In/omie 'del l/elator Especial sobre la Tortura al 58 período de
se.•ioñes de la Comisión de Derechos Humanos, ElCN.412002n6/Add 1, párr. 375.. .'
214 Lli decisiclli de archivo en el caso de las iIiVestiglÍciones disciplinarias es defmitlva (articulo 150 del
Código Disci!JlinarioÚnico). . . '.
m El actual.Fiscal General de la Nación aSumióla dirección de la Fiscalía en el mes de julio e'
las objecioneSque se tlenencon. respeclOa la gestióndéI Fiscal, cabe resaltar dos. En primer lugar, el Fiscal
69
j'
l.
I
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I
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"
: 1
Oficina en Colo, bia del Alto ComisIOnado para los Derechos Humanos, de la siguiente
manem:
" Otra materia ' 1 preocupación ha sido la actuación de inStituciones que comprometen la
independencia la imparcialidad judicial. 'Como ejemplo' de esto pueden señalarse
decisiones adop das parla Fiscalía General de la Nación en lo' referente al despido y
traslado de fiscales, así como la posición delFiscal General de la Nación ante el ejercicio
de jimciones de ~t licia jwjicialpor miembros,d,' e lasfU,' erzas militares, y el aJl9Yo del Fiscal
General a medid s de control del orden público que luego la Corte Constituciona
con&:arias a la C nstituci6n ,,21 6., " ' " ' "
Otros mecanismJs de protección de derechos h~anos de Naciones Unidas tales como el
Alto Comisionado, el Re' lator Especial sobre la independencia de jueces y abogados, la
Relatora EspeciAl sobre violencia contra la mujer, yla Representante, Especial del
' Secretario Genetal sobre defensores de derechos humanos, han manifestado serias
preocupaciones r
l
specto de la gestión' del aetual Fiscal Geneml
21 7
,. , '
..; ......,..
2.2,3, Propuesta bernarntmtal de impunidiui para crimenes de lesa humanidad,
El Gobierno na onal presentó al Congreso cíe CoÚimbia, el 21 de ag¿sto de 2003, un 1 ,
proyecto de ley, r medio del cual, busca otorgar el beneficio de suspensi6n condicional de i'
la ejecución de. -pena-a-miembros de gruposa' rrnados organizados al margen de la ley, I
cualquiera que sea el crimen que la persona haya cometid0
21 8
Este proyecto permitirla que ,1 ,
personas que hay~n cometido violaciones a los derechoshumános e infracciones al derecho
humimitario, entrb ellos la tortura, quede~ en libertad muy mcilmente. Se otorgarla libertad
pam .autores de d~litos de lesa, humanidad, ejecutados en forma masiva y sistémática, tales
como masacres,j secuestros, desapariciones forZadas, torturas, violaciones sexuales,
despíazamientos, orzados y otras conductas desimilargmvedad, " '
,r--_.
f i
no es' imparcial: ' de e su llegada a' la Fiscalia ha I' ret.mdido ' restarle rnq,o~cia a las violaciones a los'
d~6s h,uinanos tetidas P,ot olí' ' embros de la F,UerzaP, ,úblicaEn segun, ,do lugar,.el,FisCal ha, interferido'
mdeb! damente y en detnmento de los derechos, dejas v! ctJmas en las lllvestJgaclOnesen curso. Ver al
respeéto: Human Ri ts Watch, Colombia, UnGil' o Erroneo, www,hrw,org,noviembrede2002. ,
,21 6 oNu,In/onnedelAllo ComÚlonado de la.; Nacion~ Unidas para lo. Derechos Humano•• obre Itr
.Jluación de lo. dere*hw humano. eneolombia, ElCN.4!2003/13, resumen. : ",'
21 7. Vérinfon\1 ede ~ Oficina de la Alta Comisionada,de Naciones Unidas para los Derechos Hwnanos en
Colombia (documen\b E/CN.4!2002II 7. pArr. 1 1 O;244,a 252,359 Y383), iiJformedel RelatorEspecial sobre
la independ~ncia de jueces y abogados (doclÚllento ElCNAI2002n2, pArr. 27 a,36), informe de la
Representante Especial del Secrellirio General dé Naciones Unidas' s9bre defensores de derechos hwnanos
(documento ElCNAt20021I06/Add.2.pArr, 1 95 a iOO),iJifoimede IIl: Re1 atomEspecialsobre violencia contra
la mujer, sUs.' causas~ consecuencias (docwnento ElCNA!2002J83/Add.3, pArr. 1 6a,21 ), discw-sodela Alta
COmiSionacúL. d"e las~,lIci,ones Unidas para los Derecho, s HUmano" s; seliora Mary Robinson, ante la Cómisión
de Derechos Hwnan s,aipreseQtar su informe sobre COlombia,1 7 de abril de 2002., :
21 . ProYfX)to. de I~número 087103. Senado, ¡' POJ: . ,el cual se dictan, disposiciones en procura de la
reincorporación de .embros de ' grupos annados que contribuyan de manera efectiva á la consecución de la
pai nacional". El p yecto prevé que, si el Presidente de la República lo solicita, "el j~ deberá conceder la
suspenSlóndela p a)mpuesta por sentenCIaeJecutonada" a "' personas perteneCIentesa un grupo armado
organizado al mar1 de la ley" que hayan cometido cualquier crimen, sin importar su ~Vedad (~CulO 2),
~ • 70
, ~~
71
-1
, -------
-J ' Informealternode la ComisiónColombianade J uristasy otrasorganizaciones
' . 1 . . ' " , : , , ' , . al ComitécontralaTortura,octubrede 2003, l'
!
, La Oficina en C lombiadel Alto Comisionado para los Derechos Humanos expresó, el 28
de agosto de 20 3, sus preocupaciones frente a dicha iniciativa. Señaló, entre otras cosas,
que el proyecto de ley " abre la puerta a lairn¡nmidad" , y establece penas que -VUlneranlos
principios demotáticoSdejusta retribUCió~;proporCiOnalid. ad de l~s sanciones penales
219
.
A esto se suma¡, que el Gobierno ha tnlClado conversacIOnes. de paz, con los grupos
paramilitares tenttendo como punto de partida este proyecto de ley, es decir, dentro del
desprecio por el erecho a la justicia y la superación de la impunidad en lo que a las ' graves
violaciones a los erechos. humanos respecta. ' i ' . ;
Este proyectó pr tende completar el marco d e irripunidad ya iniciado por el decreto 128 de
2003, expedido I 22 de el}erode este año, qtiepermite conceder indultos a combatientes
paramilitares o errilleros, que se desmovilicen y' que no' , hayan sido' procesados por
crímenes de les humanidad o por delitos que no seanindultables según la legislación
nacional o in aciona!. De los aproximadamente 12. 000pilrarnilitares y 20. 000
, guerrilleros exis ntes en Colombia son muy pocos los que han sido procesados, es decir,
vinculados form Imentea' , una investigación' pena~ por estos crlmenes, por lo cual la
mayorla de' ello~ pueden' ser indultados en. virtud' de ese decreto. El proyecto de ley de .
suspensión condicional de la pena está dirigido aotorgar impunidad a quienes sí tengan I
abiertos pr~cesds judiciales o hayan sido condenados por' tales delitos, que son
fundamentalmente los jefes paramilitares oguerrilIeros. ' . ' i '
El CO~itéconJ L la Tortuni. ha manifestadOq~e el dcilitode tortura i
no
puede ser objeto de 1
1
" .
arnmstias o mdultos. Un, ejemplo de ello se encuentra en las observaCIOnes finales del
estudio del terce~ informe periódico de Pem: ,
"59. fl:l Comité e~resa pre~cupación po~ lo siguientl
g) ~ aPlicació~ de, en particular, leyes de amnJstía que .excluyen la posibilidad de _. 1 . '
enjuiciar a presuntos toituradoresqué, conforme a. los ,artículos 4, 5Y 12 de la
Convención, deiJ1en'ser sometidos a Una. ¡nveStig.ación y' un enjuiciamiento cuando
corre.sponda; , ' . ." .' , ,
61. ~demás, el C mité¡'ecomie~da lo sigúlente.: '", ". : '.' "
d)Que las leyes t.amniStía no, se apliqudn aloscasos de tortura; (. . . ). ~o. ' ' , ~
En el rrilsmo sentildo, el Comlte de Derecliosllumanos, en sus comentanos al artic
PactO InternacioJ al de Derechos Civiles yPolíi: icos, ha manifestado:
¡'''El Comité ha o~iervado que algunos EStados han cence.dido amnistía!respecto de actos
de to~tura. Las aristíaSSOn generalmente incompatibles con la obligaciQn de los Estados
219 Oficina en Col i~del ' A1toComisionaddde. . 1asNacion;" Unidas para los Derechos Humanos,
Observaciones al p yeclo de ley estatutaria qiletrata' sobre la reincorpolUción de miembros de grupos .
annados, www. hchrm. co. 28 de agostode 2003. ' . ' . ,
220 COillítéC<J ntralaITortura, Observacionesfinales. noviembre. .de 1999, Perú, CAT/C/SR399,' 402 y 404,
párr. sS9g, 61 d. ' , , : . , , , ' ,
: ' , 1 . . , . . " , . : ' , ' : ,
. _, ---r
~;.
, - ."
. .
.Informe alterno de la Comisión Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comité contra la To(lura, octubre de 2003
de investigar ,tales actos, de' garantizar que no se cometan tales. áctos dentro de SU
jurisdicción y de velar porque no se realicen tales actos en el jUturo:Los Estados no
~- - '. - .. .. .
. pueden priVar a los particulares del derecho. a . una 'reparación efectiva, incluida la
indemnización y la rehabiÍitación más completa posible "221, •
I
I
I
...• . ..- .
221 CoÍnité de Derechos Humanos, comentario general 20 sobre prohibición de torfura y tratos crueles, .
inhumanos O degradantes, I0i03/92, párr. 15 .
72
Infonne alterno de la ComislQDColombiana de Juristas y otras,organizacionel;
.-,.' ál Co~té contra "laTorttIra, ()ctubrede 200~:
3. <;onclusiones y l'ecomendaciones '. .
l. 'En Colombia la tortura y los. tratos y penas crueles inhumanos y degradantes se
cometen contra la .población de manera sistemática y generalizada Dichas prácticas
han perm'anecidoen el tiempo y se Coillcten Con carácterhabitualydeliberado. El
agravamiento de la situación desde cuando el Comité contra la Tortura estudió el
Infolme de Colombia en 1996 radicafundamenta)mente en el incumplirnlentó por
parté del Estad-o colombiano de las obligaciones derivadas de la Convención, en
particular las ci:>ntbidasen los articulos 2 y 11.. .' . .
2. En el contexto de violencia sociopoIítica que vive el país, las torturas son
. cometidaS por parte de todos los grupos combatientes (fuerza púbIíca, grupos
pariun:ilitares y grupos guerrilleros). Los; grupos paramilitares son los perpetradores
de hi mayoría de los ~os de torturas ylm muchos de los pechos atribuidos a e$tos
. grupos existe la participflción activa ge miembros de la fuma pública. i
3.. La violencia sexuaJ. contra las mujeres. y las niñas es utilizada como' medio dé
persecución social y política y como arma de gilerra. . '
4. El Estado colombiano incumple conlaobligación contenida en el articulo 11 de la ."
Convención Contra la Tortura en el sentido de evitar que se cometan torturas contra
las perSonas sometidas a cualquier forma de arresto, detención o prisión. Las niñas y
los nilios son también victiinas de dicho incumplimiento. .
. .' :- . " , '
5.....A través de la legislación de excepción se han recortado de manera ar
despropo~cionada los derechos dé la 'poblaciÓn, dando lugar a que se cometan,
además de otras violaciones a los derechos humanos, actos de tortura.
6. La impunidad por hechos de tortura es prácticamente total y~s un demento
determinante para que en Colombia la práctica de la tortura sea sistemática y
generalizada.
El Estado colombiano debe ser instado a cumplir de manera urgente con •las sigUientes
recomendaCiones: ( ..
I
I .
1. .'Cumplir de .buena' fe con lasoblig;¡ciones; que 'se derivan, de la Convención
coIÍtrá la tortura,' garantizando que: sus a¡\entes no continúarán torhJrando, ni .'.'
tolerando-la-tortura~IJOr pane de terceros; ni sometiendo a la po~lación a tratos y
petras crueles, inhumlinos y degradlmtes: .• . :¡~.
.2. Tomar todas las medidas necesarias para proteger de la tortura y los maltratos
. a la población infantil, garantizando que.cumplirá con las obligaciones derivadas
del articulo 40 de la Convención de los Derechos del Nilio. .
7 3
! 'Momie alterno de la'Comisi6n Colombiana de JUristas y otras organizaciones
. ., al Comité ooritra la Tortura, octubre de 2003
3. Tomar t das las medidas para erradicar la violencia sexual contra las mujeres
y las ni as. Un' buen punto de partid¡t en ese sentido, ~seria el éumplimiento
, innÍediat oelas reébmendaciones fOrIDuiadaSpor la Relatora Especial de Naciones
. Unidas s bre Violencia contra las Mujeres, con motivo de su visita a Colombia en
2001.
4. Abstene e de proclamar leyes o reformar la Constitución con medidas que en la
práctica ermitan la ocurrencia de tOrturas o tratos crueles, inhumanos o
degradan. s.
5. propuesta de reformacllDstitiÍcional actualmente en curso en el.
~ , . .
de la República, por medio de' la cual se 'otorgarían a: las fuerzas
cultades de policía judicial, se autorizarían capturas,' allanamientos e
ión de. comunicaciones sin orden judicial, se elimimrna el recUrso de
hábeas rPus, se prohibiría la' información sobre detenciones durante las primeras
nhoras y se áutorizaría el registro o empadronamiento de la población, a
disposici n de los comandantes militares: . .
6.Proclam r el estado de excepción sólo de manera excep~ional, si se cumplen los l .
exigentes r.equisitos para ello,. siti restringir de manera. arbitraria y.' L
despropo ionilda los derechos de lá poblaciÓn, garantizando siempre un control ¡ .
judicial' ectivo a las acciones que se adelantan' en el marCo del estado de '1
exCepció .• Debe' respetarse el principio de temporalidad de las medidas y' I
manterie e la competencia de la CortliConstitucional para revisarjudicialmlmte la:
declarato ¡ jde la conmoci6n ylas !hedidas que la desarrollan.
. - .' '..'
7.. Garantiz r los derechos de la po~lacíón carcela~ía,en particular el dereCho a la
vida,. el 'erecho 'a no ser sometido a torturas ni tratos crueles, inhumanos o
degradan s, y en general el derecho. a un. trato' humano y respetuoso: Deben'
. tomarse edidas para elúninar el hacinamiento en los lugares de detención, separar
a las pers nas sindiCadas y condeIl.adas, evitar el ingreso de armas a las cárceles,
entreotr . La privación de .Iibertad como medida de aseguramiento debe ser la'
'. excepción y la libertad la regla. .
8. Aségurar que la Fiscalia Genenll de la Nación actúe de maheraím'parcial e.
independ ente en todas las investigaciones,' particularmente en aquellas en las
cuales es ' . involucrados funcionarios púhliccis' en' violacioneS a los 'derechos
humanos, En este contexto, debe fortaleCerse la Unidad de Derechos Humanos y
Derecho. ternacionalHuinanitarid, gara:rt#zando que'estatenga una confurmación
idónea y 1 seguridad de sus funcionarios. .
- .; .• ....
\
9. Investiga r sancionar a todos los agentes estatales que comelan violaciones a
los.derec oS hum¡mos y que colaboreri, por acción u omisión; con los grupos
paramili es, y suspenderlos del servicio mientras se adelantan las investigaciones
penales e liljusticia ordinaria . .
74
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Informe alterno de JaComisión Colombiana de'Juristas y otras organizaciones
. al Comité ooIÍtra la Tortura, octubre de 2003
10.Ga¡~n . ar que los crimenesconstitutivos de tOliura y tratos o penas crueles,
inhuma os o degradl1lltes será con"cidos por una justicia imparciaL Debel'ápor
. tanto gar tizarse que ninguno de tales crímenes sea cOnocidopor la justicia penal
militar que. Jos' que actua1meI)te.curSim en. ella pasen inmediatamente al
conocimito de la justicia ordinaria: .
j .
11. Desman lar los grupos parainilitares, lo cual incluye la investigación, el
juzgamie to y la sanción de quieni:lshayan"cometido violaciones a los derechos
humanos e infracciones al derecho internacional humanitario.
12. Impedir a com~ión de actos de tjJrtu¡'a phr parte de los grupos gue¡'rilleros;" ..•
tomando das las medidas que.sean acordes'con el orden constitucional vigente y
con la ormatividad internacional enrnateria de protección de los derechos
humanos entre ellas la investigación:y sanción de los responsables de los crímenes..'
i3. Realizar esfuerzos consistentes : para una .negociación de paz basada
sólidame te en el respeto podas derechos humanos y el derecho humanitario;
garanti do los derechos a la verdad, la justicia y la reparación y ase
participa ión de las victimas en una reconciliación genuina y duradera
14. ReC(lnoc r la competencia del Comité contra la Tortura para conocer de
quejas i dividuales, de acuerdo con lo previsto en los artículos 21 y 22 de la' ¡.
Convenci .n contra la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes.
15. Ratificar el Protocolo FacultatiVo de la Convención contra la Tortura y Otros
.Tratos C eles, Inhumanos y Degrádantes. .
" . .
. .'. Petición especial al Comité contn la Tortura
Teniendo .en cue ta que el Comité ha recibido iIiforrnaéiónfiable que fundamentit el hecho
de que' en Colo_ bia.se-pmctica sistemátidamente la tortura se le solicita respetuosamente
que realice una' vestigación en los térmiJios del artículo 20 de la Convención, incluyendo
una visita al terririo., .
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RESÉRVAO;O
CASO ESPECJAL
INSTITUC!ÓNAM!GA
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1. INFORME DE INTELlGENCJA
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2. PRESENTACIÓN
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B~gotá 0.9. m~yo de 2005
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ACTIV!D~DESADEL.ll,NTADASPOR L.ll,CCAJAR CON EL INPEC
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SITUACiÓN GE~ERAL
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La Corporación tolectivbde Abogados JoséAlvear Restrep~ viene desarrollando
un programa del educación de derechos 'humanos en las priricipales cárceles dél
pais, con autorización .del INPEC y la financiación de 'la Uriión Europea, en el
marco del programa Andino DemocraCia y Derechos Humanos. '
. - .' . - ~ '. - .
PLd.N DE'TRA~AJO CCAJAR 2005
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El irábajOdes~rrolladopor el Coleciivotiene como finalidad realizar una
publicación paral el mes de NOV-05 sobre el tema de "Derechos Humanos en los
principales centrps carcelarios" en ,el cUqlutiJízarán la información recogida en los' '
talleres. testimonios de internos y funcionarios deIINPEC.
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.Fases ael orovecto
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I I "J 3~-NC1 V- 1 '. Recolec~ión,', de iriformacióny! ~~odeio de '!
' ¡O" Al 30c I planeamlento! Ducaramanga i
"MAR-(jl5 : ! • Varones de ; ,
!I, . 30-MAR-1 • Conformació0, y capaCitación de ¡ :Pereira ,¡ ... '
" 05 "Ai'30- 1 Equipos de ap9YOa la elaboraCión! • Mujeres ei !
I : JUL-05 I de la obra a¡ juQlicgr en cada una de! Buen pastor
¡ , " 'ji., las cárceles. 'i 1 ' " ,1
1
' de Caii I
!'-Tn-~'i30.:JUL:()sT-:--S-¡ stematizaC-l,ó-n:'fin-,a,-'y-,-elaboraci(:¡ n • San Isidro de i,
A. • 1 30-! de! borrador de ia pbra a publicar I Popayán !
NOV-(j5, 1 ,. Socializar y recrear ei p!ande !a I I
i : obra a publicar con los participantes i
! ! del programa," " i
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RESPONSABLES CCAJAR
• Pedro JUlil Mahecha ' , "
~ ' . '
CC.3.07 (1 .41 5d~La Palma (e/marca) ,
Resoonsabledel Area Educación '
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Abogado i.
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RE S E RV A DO
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: RESERVADO
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• Oi ga Li li a ~i 1 va ,
C, C, 39.759.276 de Fonti bón ,
Coordi na~ora de P-rogramascon ei 'INPEC
A~gadai , ', , ' ".,
, 1
• ' Alejandro kcevedo ' ,
C.C.91 .21 L629_de_Bucaramanga .
Abogado I , "
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1
• Cesar Qui nche
I
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• Andrés Ri tera Acevedo
" 1 "
CC79.5~7.947
¡
FUNCIONARIOS INPEC
, , ', : .
• Capi tán Alexander Cortes Ordoñez
Di rector de Derechos Humanos INPEC
,
, Bogotá, I
, ! , ,
• Capi tán GLstavo Humberto Li breros p. '
I '. " _
C.C.1 9.3~O.299 , . '
Rasado JJdi ci al: 1 1 277548 Exp. Armeni a
Di rector d~1 Di stri to Judi c/alde Perei ra '
Nota: Soli di tó pasádo judi ci al para posesi ón en DIC-04
" J . , ' '
.. .., .1 . . , .
• Dra. EJi zabet Sarmi ento
, ,
, Trabajadori a Soci al
Cárcel de ferei ra
, I '
• . Alejandra taborda '
'Di rector Cárcel de '8ucaramanga
. .: j .. .
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• Mavor @ Javi er Manti lla Ordoñez
Di réétor R~gi onal Ori ente
1
1
• . Mari aMery Ari as "
I '
I
I
j.
I
'RESERVADO
-
I
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' .
RESERVADO
INFORMAC1ÓNES DE INTELIGENCIA
OCT -03. "Informe altemo al 1 1 1 informe periódico del Estado Colombiano al comité
contra la tortura" prpducido por la Comisión Colombiana de ¡Juristas CCJ, en el
cual se resaltan los siguientes apartes:
Píincioales Aoartes:
"La mayor parte de la infraestructura carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,
! inadecuada' y se encuentra senamente. deteriorada' La .calidad de los 'cupos
. carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en cárceles y
. penitenciarías implican algún gradO. de castigo corporal y rejJresentanuna pena
adiciona!" Laosauridad. la humedad; el frio o el calor exagerados. la imposibiiidad.
de disponer permanentemente dé agua potable y los espacios reducidos
densamente poblados son ias principaiescondiciones que.de'terioran la salud de
las personas sometidas.a encierro".' . ...
La situación de violencia en los establecimientos de reclusión es propicia para
que sucedan actos de tortura: El hallazgo de cuerpos humanos descuartizados y .
fa ocurrencia de torturas m;:¡Sivasen cárceles y penitenciarias constituyen indicios
preocupantes . sobre la 'posibilidad de" que la tortura .sea empleada
Sistemáticamente por parte' del personal de custodia y vigilancia del Inpec, así
como por personas privadas de la libertad que cuentan con el beneplácito I
autoridades. penitenciarias". CCJ - PRiNCIPAL ALIADO ESTRATEGICO DEL.
COLECTIVO DE ABOGADOS. ..
"
19
C
A. BR-04. Del Colectivo de Abogados le infonnán a Maria Mery Arias del INPEC
de algunos eventos a realizar en la cárcel El Buen Pastor por parte de Andres
Rivera l-\cevedo C. C. 79:627.947 de Bogotá. Firma el oficio Oiga Lilia Silva como
coordinadora de programa~s.
.~
22-SEP-04. Por información de inteligelncia' se conoció que algunos partidos
políticos en conjunto con sindicatosdéldepartamento del Tolima entre ellos
"seinpec y otras entidades de izquierda,' se organizaron para el lar1zamiento de la' .
"~ían Coalición' DemGcráticaen el Tolima eldia 27-SEP-05, la, cual trabajará
especifica cohtra-ias politlcas del Gobiem' bactuai yelproyeclO de reeleciór1.
12-NOV
c
04: Se llevó a cabo el Foro Regional Occidental Penitenciario en la
' ¡UniVersidád Santiago de Cal! auditorio pedro Elías-Serrano, Organizado por la
Asociación Sindical de Empleados del In~titutoNacional Penitenciai;o y Carcelario
b~~iNPEC ' . . ,
' . • . . . . . c : . . " .¡ . . . '_
O-MAR-05. El Colectivo tiene proyectadc:í sistematizar su programa de "cárceles y
erechos humancis"con el permiso del Capitán Alexander Cortes deIINPEC,
RESERVADO
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RESERVADO
aduciendo que a nivel regional han trabajado di~ectamente con los directores de
los centros carcelarios .
. 13-ABR-05. De la penitenciaria de Pereira envían un listado de 52 integrantes del
iNPEC a la' CCAJAR 'soiiCitando"sean certificados por' S CJ participación en los
encuentros de fo'rmación er¡ Derechos Humanos en eI2004".
25-/'BR-OS . El Director. del Programa Presidencial de DDHH y DIH Caries Fra1'1co
Echevarria informó al Director del INPEC .General @ Ricardo Emilio Ordoñez
Cifuentesde una reunión que este debe sostener can la Coordinación Colombia
Europa --,Estados Unidos el 24-MAY -05 en el marco de acercamientos entre ONG
e instituciones del Estado. .
PROYECCIONES CCAJAR
Año 2005. Fase de S istemátización del Programa de E-Jucación en las cárceles.
27 v 28-ABR-05. Talleres del Colectivo enJa cárcel de Pereira a cargo de Pedro
Julio Mahecha. .
26 v 27-1v1AY-05. Trabajo y talleres "Reconstrucción Histórica y Contexto de la
Experiencia Pedagógica'; en cárceles d , , 1 programa ..
EdUcativa, núcleos
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Fax 2824270 : , "', , ,i '
Bogotá, Cundin;;¡marca. '
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De rnaner'3 atenta', ramito a su ,des¡::a:C~C-lcsr.ct;';cres I de íes;' f Uncionan j
pertenecientes a ésta escablecimientc carCelano qUE!participaren en!oS encuer:tr
de f cn:rac,ión en ~eracnos Humanosr~aii=ad6sdura[1 te ",j añO2,004 ccn el <lO~Y:;¡
cel Co!e~)vodeA07~aco$JeSeAlbe~rRestr;po, ;", ", -, ,', l' i r ¡
1 • MARTHA PAJARO RODRIGUeZ ,', ,," , ,', - 1 i
:1 . CARLOS ALBERTO MONCADAQIjINjn:;:W \' i
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5, ANC;:SAR CARDCNATA8ARES
c. C2LENJ O$prNA 1~,¡lURILLO ,.
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l. i.:.,; LC.,... d :_l..J"\ 1 L. ve, lA
8.. DESY GARCjA ..
9 SOL COLO;';1BIA GIRALDO TORO
~O. LUZ LEiDA SERNA FERNÁNOEz
i1 , EU2PBETi-¡SARMIt;NTO JAIN!ES-
1 2, HECTOR FASf O,<J,LYAREZ BEL"TRÁN,
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'1 3. tNS?ECT~RANA S)LVIA MONSALVE !='~ADA' , ,
'1 4,INSPECT'JRRAFAEL ALf ONSO BLANQUIC~TRAMIREZ
1 5. íNSPECTOR FREDYANTONrqc;PRf A,N DLA-+¡
':b iNS,?£C1CR~\1AG'CNUSTA '{\8~G~8,'~~H~;
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";1' . República ée'Colomb I
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De .~céiefdc ala prcgrarn2c:én para ~steaño. seríac::rwenlente- i1ecaf' el":trega ole
éstoscanjf¡c3dcs en íos días 27 o 28 deP.brii en ios que se tr;¡oajará con e! C.:JleC:ivo:
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17. DRAGONEAN'TE JORGEJAMESLÓPEZ CASTILLO •'
18.DRAGONEANTE MARIA DECÓARMEN GIRALDO OSORI0
19. DRAGONEAr'm: JOSE LUIS AÜJlANYA RAMIPEZ '. {'
20. DRAGONEA\ITEANDRES EDUARDO ARENASOVIEOO .
:21.0RA,GONEá.NTE VICTCR J OSEflREIllS ORTIZ j
22. DRA,GONEANTE. JORGE RC81NSON 8EDC)'Á GARZON! ' .
. 23.DRAGo.NEA.N:¡:E lEONARDO Fft.'BIO'SU;NQUiCET AR;::¡OYO; .
. 24. DRAGONE.~.NTE JHON JAIRO COLORADO ~I1ESA .
25. DRAGONEAl,in: ROlANDO DI.AZ CÁRDENAS .
26.DRAGONEANTE JUAN GUILlERMC DIAZ BAR RETO
•27 DRA.GCNE. ••. NTE .lOSE MAURICIOGAL1NCO TASARES.
28. DRAGONEANiE JOS E FA8ER GIRALDO P..GUDELO
:9 DRAGONEANTE .CESAR AL3ERTO GiRAlDO LÓPE2
30. DRAGONEANTE .ROSEMBERGGRACIANO CJ\RDONA
31.0RAGONEANTE SAl\"lUEL ALONSO GUTIERREZ PARRA
32.0RAGONE.4.NTE HEC,OR DAI'<IO HERNANDEZ APPEboNDO
. 33. DR.'\GONEANTE SJ'..LOMÓN HERRERASOC;',NEGR.t..
34. DRAGONEANT;:: HERNAN bARiO JAPv~.MILLOGÓMEZ
35.DRAGONE.<\NTE RAULL<l,SPRIELLA OREJUELA
36. DRAGONE.a..NTE EDIL HENRY MARTlNESBETANCURTH
. 31. DRAGONEANTE' FRANC1SCOJAYIERMARTiNES GiR1.LDO
38. DRAGONEANTE JOSE GIOVANNY MENDEZ'. '.; .
39.0RAGONE1\NTE ¡VAN HUMBERTO MORALES PARRA ¡
40. DP..AGONEANiE JHON J,A,MESMORENO CASTAÑ.o 1
41, DRAGONEANTE JAVIER DE JESÚS MUÑOZ MEDINA j
42. DRAGONE. ••. NTE EDWA.RD OREjUEL;AQUINTERO
4.3. DRAGONEA,NTESERGIO RE'YES P..AJ\1IREZ .
44 DP..AGONEANTE ALBERTO RtJ !ZV!L!l: ~ .
4.5.OR;l.qONE ..l,NTE EDGAR SANTA CQRRE.t\
46. DRAGONEANTE OMAR DE J~SÚS SUAZ<l. AY.f;LA
47.DRAGONE.4,NTE ORL.A.NDO SUAZAAYAL4,
~~: g~2gg~~~~jg~~~'~~~L~~AV~~~ ~¿ 2~É 60
50.DRAGONE.<\J'¡TE HERNANDODEJESÚS VEL:::t AYAU\
5~. DRAGONEANTE HECTOR ALJS'<ANDER ZULUAGA HENAO
52. DRAGONE<\NTE GLORIAMAIRETHJARANlIlLO FAR:=~,N
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Libertad '1 Orden.
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. Presidencia
Progra'ma Pr":sidencjal de DOHH''( ¡jIH
gocota:. L;. C.. abrr¡ 25~d¿ 200'5.
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Con ,= '! pro::'ósit! J de. mcGter:er Uf": -:iÉlog"6 C~! í~tf"! ..! c:i\io- .¡ ú~¡¡!~rl r-e! Bcl-::; C.:.j'.
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el marco ce)a interjcc~ci6n e~é~.::el G¿bJe! -~O;"N2c¡or:2! 1/ :25 C ig2ni~2C :c..; .=:;
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enl l :evisl as, material es, etc. ;
en cada una ejel as
Escuel as.
. Pl an de trabajo: Estructura .
de. . Iapu, bl ii:ación; .c.. . d' . ' ,
Aprobación y Diseno de
Henamientas para l a
sistematización de l a
inf ormación para l a
puhl icación; Pl uil e le Trabajo.
. , de Campo, etr:.
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- Seminario del .
Equipo Pedagógico .
Fasé I- - - ~- - - - Mediañl é~iaiñ¡ciaGiónde. r~Retol eCcióny - - .
PI. aneación y ' . - ' - un proceso de' - ' . . Ordenamientode
Diseño. sistematización, se . . inf ormación
Noviembre 30de dise/íará un pl ande
a marzo. .nl" onne Ina. y . , . _. , .
de 2005 pübl icactón, p' artiendbdel
ordenamientod' el a
inf onnadón acopiada, l a
conf ormacióny
capacitaciónde un
eil l l l po ql l e apoy e l a
l abor sisl ematizadora
de l a experiencia
(l esa/rol l ada Con
pobl acion carcel ariay
, f uncionanos-ciel "l nstituto. - .
f \I; ; ¡¡:ioÍl alPenitenCiarioy '
Carc. el af io- INPEC;
en l os centros de
' - . - ' recl usión en l os que s é
~evóa ¿abo el progra/úa .
' . , I ciducativo. ' end(! recl l ós
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. , Fase II- Trabajo . , Recl m- iendoa l a Conf onnacióny Acil erdo de tareasacurnpl ir Equipo Pedagógico en Bticaramanga.
de Campo. . n' 1el odol ogiaparticipativa capacitaciónde por l os equipos de apoy o Bogotá y el ospersonas Pereira
Marzo' 30 a Jul io ' y prúbl eil l atiza(jora Equipos de apoy o a por centro carcel il l io y /o' Cal i"
30 de 2005 util izada a l o l argadel l a el aboraciónde l a experienCiaeducativa. Popay án
proceso educativo, se. obra ¡j publ icar en Aproxirnadamente15 .
vincul ará en l a . cacJauna de l as personas. . . .
sistematizaciónde l a cárcel es Of itina, cO. Il 1
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utad6res.
experiencia a todas y _ arc ívadores, videos;
cada ul ia de. Ias car etas, etc.
personas que
participaron.
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Fa. se I U- Trabajo La i nformaci ón será- Tabulaci ón de la
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Devolli éi Ó¡' ,ai I Mi z;adaysenf • . . . • fé~ la¿ci ón' del . .
Jul¡' o30 a . . . j: íI asílladaa rnan/mi de borracJorde la obra
NovlemÍJre jOde . . i n' f<i l' méfi nal y' . ' á prlb/i Car .
2005 Pl! ! J' lc;j;,r,i ón. .,Se! á pueStq
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Europea, :en BolivJa, Colombia; Ecuador, Perú, - y Ve~ézuela, _tiene_'co~o objetivo; articular y.fortalecer la
promoción y divulgadón de los derechos humano~-y el Derecho Internacional Mumanitario, así como la
consolidación de la democracia y la paz. . '" . .
En Colombia, el Programa'~¡enesiendo ejecutado:'p~r el ~miorclo'de organizaciones no gubernamentales
conformado'par, el Secretariado Nacional de Pastoral. SocIal, SNPS, el Centro de Investigación y:Educación
Popular, CINEP, II2 Red Nacional de Mujeres, el Instituto P()pular de Capacitación, ¡pe, la Corpo~aclc(n
Colecti~o de Aboga.dos, Jo~é ~ivear, Restrepo, y la _Cor.p, oraci~n Nuevo Arco lns.
'En ejecución del "Progra'ma' Democracla'y Derech~s , Hu, :"ano~ par<:! CJlombia", la Corporación Nuevo Arco
Iris desarrolla_aGtUalme~_en ocho reglones del, país, : el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz: mediación
de conflictos', buscando fortalecer las Iniciativas reglbnales._d~ paz, difun, diendo los mecanismos:
alternativos' de r~olución deconflictos y consoltdando una, red nacional , Interinstitucional de mediación de
conflictos territoriales. -. ,
Objetivos Específicos ". . '. .
0Recoger¡ sis'tematIzar: y ~ctu~Hzar'lo's ~iag:nósttco5 sobre I~s riina~icas. de ¡os'distintos cri~fIictos en
cad.auna' a~ las reglorie~ de. intervención. ",
0Identificar las er4idades q~e trabajan en 'medlaclon' y resol~ción ~acífica de conflictos y estabiecer con
ellas mecanismos ~f, e'coord¡'nación y cooperación en -Una- Red'Interinstituclonal, de' promoción dé la , _
democracia y los der~chos hU'manos. . ¡ , . .
0Presentar y promover,el';'Prog;"ma oemoc;"ci~iY'DereChos HumanosparaC~lombl~" entre las
instituciones públicas, y privadas, las autoridades locaies, las organizaciones sociales y comunitarIas,
instituóones religiQsas y la'población en general, c~n el prppósito de generar para el proyecto las
mejores condiei6nes pos~blés'de-ejec'ucíón, difusJ6ny ampliación..; . !
.0Adelanta~ en cada una d~las regIOneSSelecciohada~.'.un programa decapacliaci6n en resoiuclón de
conflictos dirigido a líderes '~ódales '" comunltario~ y corifonnar, a, 'partir. de p.Ua~, estructuras regionales
estables de mediación d~ c~nflíctos, l'
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no existan. . ". . ~
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Conel ~~~YOdel ,progr~m~'d e lasNacionesúnid as~:par~-eiDesarrollo -P ~U D-, y bajoel ob j e'ti~d" á e
promover. el d esarrollo empresa"rial,brind and o opo'rtU nid ad es d e empleo e ingreso sostenibfes-pa. ta la
población d e urab~, en el d epartamento d e Antioqula; . se ha puesto en marcha el montaj~ d e la -,
Cooperativa. Integral pará laP restaciónd e Servicios Agrícolas y Ecológicos, Coopserpagro, '.
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. ActValmeni:e la Cooperativa preSta servicios a lo~~grlcultores y prod uctores plataneros y: b ananeros en la .
región d el. U rabá, que ind úye labores como el mAntenimiento gel)eral d e las plantaciones asi como la
rerórestacfón d e áreas.
Centro d e Formaci6n Ambiental : , . , . . . . .
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E~ia ciud ad d e Cartagena;:d epartamento d e. Bolr~ar, lá COfporaciónNuevo,Arco Iris' hacread o el Centro
d e. .Formación Ambiental y Sod al, Cd efas,i'1~tltu~9 d é,ed ucación nalarmal, con el ánimo d e. capacitar
especialmente a los habitantes d el perímetro urbarW'd et Cerro d e laP opa,en tareas que permitan
recup. erar"las áreas d eteriotad as d el cerro, gene~nd o conqiciones Queles posibiliten . mejorar sucaliflad
d e vid a med iant~ el d esarrollo d e activid ad es prd 'd . uetivas,ed ucativas y sociales.
C;ultivo 'y Producci6n d e. ~rellanas
Enejecución d el P rograma d e Apoyo al. DesarrollÓ prod uctivo y Social d e la Comunid ad Desmoviijz~d a d el
P aís. -auspIciad o por el -P NU D-• se hapuesto en'marchaen el municipio d e Cald as, d epartamento d e
Antioquia"el d iseño y montaje d e un~. microemp~sa_para laprod ucción d '1 Orellanas, con miras 13 :-
abast. ecer . Ia. cometeializacio. n'nac¡onal. v la_expo~~ión, bajo lafilosoña d ejcero contaminantes, conel uso
d e d iferentes d esechos d e laagroind u5tría antioqueña. \!
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d e elevar su calid ad d e vid á-; d esarrolfo húmano, ,sOCial,laboral, consolid and o el fortalecimiento d e una
cultura d e. paz, reconciliaciqn,Y cCJnv. ivenciad emoc;r. á~lca' . .
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AMÉZQUITA (ONG '(:QRPORACI6N. JUIÚDICA INTERNACIONAL)
PJlRA UDERAR UN MOVIMIENT.O POÚTICO.;EN VENEZUELA. QUE
jfGLUTINE A LA COMUNIDAD COLOMBIANA EN TORNO A LOS
lDEALES BOUVARIANOS DEL PRESIDENTE HUGO.CHÁVEZ.
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PRESENTACIÓN .PROYECTO' ESPADA DI! BOUVAR'(VENEZUELA _
CUBA) y SUS VÍNCULOS CON TERRÓRISTAs DE LAS FARC.
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ÍlINCULACIÓN ALIRIO URIBE YMA
VICEMINISTEIi)l:;iO DE JUSTICIA)
PRONUNCIAMIENTOS I DEL' JEFE
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RESPECTO 'A LO.
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• ESTHER INés lÍE GONZÁLEZ TRUJnÍ..o
. MARIA, DEL PIi.ARTRUJnLO . ",
. TITO . AUGUSTO 6AIT ÁN CRESÍ'O (.II.~
Eduardo), .
Z4LSEP-i991 . I~t.gr.nte d.I.VI Fr<nt.d. 1••
FAJlC que delinque en el departamento del Callea.
15-DIC-1992. ~rto en explosivos del F~~f~ .
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PODER, DEMOCRACIA V ESTADO: ([' 1' 1' 11)1(1.' ),
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PUEBLOS INDÍGENAS Y
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NTONio NAVARRO: Generar .~culos con d M-19 Y.el narcotráfico ..
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ON BORJA: Gene"" infidelidad'sentimental .
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entrevistas a reinsertcícfos del' f rente' ; ' 37 con.
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80gptá D.C., 12 de marzo de 2004
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Mediante abares de inteligencia realizadas: se logró:obtener datos biográficos;
familiares y' laborales de las personas que integran laCO O R PO R A CI 6N
CO LE CTI O D E A BO GA D ps JOSEALVEARREST~ErO, allgu~que las'.
vehículos 05 q'ue se transportan: ." ; " :, '" , ..:.'.' ..
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As!' mism, se ha'.cubiertola maYOrla de ..eventos; de llos cuale~hari sido
participes' detectándose las diferentes, , ONG'scon , las cuales\sori más
frecuenteásus enCuentros; al igual que los viajes' realizados durant~'el tiempo
. que' se h~llevado el caso, logrando' identificar diferentes' pers0tlalidades
nacionales e 'internacionales' que se solidarizan con las pplítJcasj de esta
organización.' .. '. • ....'..é, " '\~!;: ¡
.Cabe resltarque, en este momento nuestro objetivo (princip~l.e!lALlRI O '
. UR I BE M ÑOZ, a quien se le han, realizado , verificaciones, obteniéj!¡dose su ..
lugar se esideríéia, abonados telef6nicCls, fotograftasdel circulo , familiar y'
laboral, a ¡ como vehlculos enlosque tiabitualmente's'e desplaza y lugares
.que frecu nta. '
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AURIOURIBE; MUfíloz
Presiqente
EDUARDO CA~REf í loWILCHES
ViQepresidente
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$ORAYA GUTIERREZ
. ' . " ' ARc J U' El . Í . O .
Miembro J urita Directiva
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MAR' tIfA. EUGÉNIA
.RODFdGU'E~Ofto ZCO
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Dirección ..•.......... '.' . . ". '..
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ANOTACIO~ES DE
INTELIGENCIA.
30~ÉP.86.'. "Apreh~A"didOpor la .¡.....•. '
POlicráf'olacidnal ,cuando asaitaba un
'vehfclJlodistribuidor de leche. .
.17~OCT.91 Acusado de fOi'mar parte
deur¡a,redde apoyo a la UC.- ELN. .
24- 'Aép.99 Denuncia por parte del
'. "ERPser\alá.ndolo CQtn¡ o enemigo'der ..
Jprocesa dé paz. . . ....
. 06:SÉP- OOLa Central de .. ' ..... ' '.' '.
Inteligencia RevaluciÓnaria emite un '
panfletCl,setialándolo !pomoobjetivOde
las Autodefensas.,.,,,. ,,".
03~OCT~01 La CIDHdictal11,eqipa ".
,.•cautelára ravor de Aliiio Ui'ibe,
28.MAR~03,Recibi6 ~n Suiza el .
premia MartfnEnnals pór la defen'sade
los OH eh 'COlombia.
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Vehículo Esposa:
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BKQ,B48
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,Fijos: Casa 2374272¡,201501Q ,
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. Avanteles: .5851699 ID 408
5569031 ID 48:a
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5569115 ID 1743
5569155 ID 1774
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5569183 ID 1796
Vehículos seguridad:
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C:g.51.718.784 '.
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Oficina: ..
Cra 14 Na. 48.26
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Hijos: ..
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Propiedades: Cra 72No, 5;7B"85Sur
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C:c; 5U83,57l) ' ...".
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. (s. inidentlficar) . '. '
CII'16' NO,'''6-'66 Qf,2506
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Propiedades:. Diag. 54 Sur No: ~"h55In!,25'
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. Diag. 54 Sur No. ~4. ,55 GJ 119
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hi : lcMs porh9rT 1br~ ~ armllc; ldsi !JI' pare ce r .
l?arart1i li tar~ . . ,.. ' t . ,.' . .' .' ..·
MA Y,2091. I; nJas ' flstal; ; ¡clopi : ll!Rf; l1 0'0
~ ~ tal' óh de P ol,/e la lVIi li tar 13, le fue rqn.
.pi nchadas las rUe das de .su ve hí culo. .
21.IÍIIA Y.2002I; n I; In panfle to an6ni mo se
aqusa ¡¡¡IC o,le cti vode A bpgadps dE l e star
fi ~ anci aqopot 9rgafi i ~ aci bne st~ rtor/st¡ls y .
al.UIS GUi llE RMo P E RE Zdé se r .' .'
" c; <!b,e t¡: i 1Ja~ e ,1 br!l~ o Jl,Jrldi cod,ÉlIE ¡lN Y .
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mani pljlci orgs!)i snjos i n!E i m,!ci ona1e s..
de s,d.8i =li " tJse l¡¡¡$ YSui i a. . .
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fe ~ i ¿¡~ ri ci a; . . (si i llde ot1fi 9ar) . .
Ofi c i na ; . ', ' 01116 N o . 6~ 66Of. 2506 .
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Hijo~: - • (sin identificar)
DirecciÓn
residencia: (sin identificar)
" Propjed!!des: era 25 No. 53.10 Sur'
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"Cuentas
Bancarias: , Davivienda
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.E!l Pos<l :.... Gl l 1I~ y$Torrl 1l doGarcfa..• '
...• 0.C.51.586.260
.Fij os: Cal 3a (sin idl 1l f)t ificar).
. " Oficina 2$14430
F¡¡J( 2 8 2 4 2 7 6 .
. Hijos: (sin'ident ific¡ i¡ r)
Avant el : 55f}2727 (O 727
Dirección . .
resioericia: (sirij dent ific£!r) .
.Oficio£!:...•• . C1I16No, 6 -p6 óf.2506
..•,.,-", .•...,,, .."", •• '••••. ~ '.••<: - ... - .- -' ,
Propiedadel 3:Gil 1515Ne > . 21.25 Apt ocAO 1
In1.34
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. Ve hiclllo de$c¡ ¡ guridad:
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.SIY 3 9 1 3 .
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Bancariás:Bc(l Agrario; AVVil l as, Caj a'
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. 13-FEB-2003 Denunció ante el DAS '.-
que a la altura de lá.ClI153con era~l
f\le víctima de un atentado, cuando se
movílizabaen el vehrculo de placas
.GGó 278.Sede$tacá que'aunqueei::
..véhlculo en mención pertenece al.'
prógrl;lm¡j Especiálde SeguridM. lE.!.
derl,ll1ciante t i> rhMejab¡¡l sin c~:lInpf.!ñl¡¡¡
deLperson;!!1de escoltas aslghaqos. .'
.poslenQt'tn'ente,eLintorm~téi;nico' del,
Arel! de-Ball$tica ForenSe delDAS '. .
s8rial6 qüe las i:iitagashuellajldé- '-'l.
violel19i¡;¡n9 fueronproduE;tp por el' -
impacto,ele proyectiles'disparados ah
armas ctefi,Jego, .. '.
(sin identifICar) .
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COMI,INICACIÓNy' TRANSPORTE
Vehiculopersonal:
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Oficina 2814430
• Fax 2824270,
. ' Av¡iht el:
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3. RED NACIONAL . DE INICIATIVAS POR LA PAZ - REDEPAZ
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6. ASAMBLEAPERMANENTEDE,.LA SOCIEDAD CIVIL POR L A PAZ'
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. 7. ASOCIACJ:()N DE t=AMILIARESDEDE.TENIDOS y DESAPARECIDOS"' ASFA-oDES '.
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8. ASOCIACIÓN NACIONAL DE AYUDA SOLIDARIA -A NDA S'
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10; COMISION COL.OMBIANA DE JURISTAS" . CC] .
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11. COMITÉ PERMAN~~~EPOR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS ~UMANOS -cPI)1i
; 12. CONSULTORIO' PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DESpjZAMIE~~CO~_ S_ " _ _
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1 3. FUNDACION COMITE DE SOLIDARIDAD CON LOS PRESOS POLITICOS~_ CSPP .
1 4. INSTITUTO LATINOAMERICANO DE SER"ICIOSALTERNATIVOS ~ ILsi " ."., -
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. . Canvenia dé Caaperación 327001 98
Sumaria 1 274
.Fiscal19Del~gada
Unidad Nacianal AnficarrupCión
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Leanarda Jaimes Marin
Glaria Ampara Silva.
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para adelantar atentados terroristasenalmacenesdel:ª
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COOPERATIVA MULTlACTIVA .
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Nit. 8. 6000839-9
Registro mercantil.891855025-6C. CIO D.uitama
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PRECOOPERATIVA be TRABAJO ASOCIADO'
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Nit. 826003385-0 '. . . ' .
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