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2005
Grupo Denominado G-3
GRUPO CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN - SECCION DE INVESTIGACIN '
GRUPO DE APOYO A WS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DIAGONAL 22 B No. 52-01 TORRE T PISO 1 BOGOTA, D.C
CONMUTADOR.5702000 EXT. 2761-fax 2801
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PRPVECC10NI;S INTERNSPROVECCIONES EXTERNAS
I j U~CAR, NUEVOS RECURSOS' rinASCRI STI AN AI D, APOYO I NSTI TUCI ONAL Y
AC I DADES.., FI NANCI ADAS TRABAJO DE BARRANCABERMEJA '
EMBAJADA DE BLGI CA Y NORUEGA
COBRAR NO ABOGADOS SI NO ' , , ' FI DH, 50 1 00MI L EUR, SEGUI MI ENTO A LA
' ACTI VI DADES" " COMUNI CACiN DE CPI . " '
AGI R EMSEMBLE, APOYO SECRETARiA DEL MO
DE VI CTI MAS Y OTROS "
I CTUR, 1 40 MI LUS$ TRAEAJO CON SI NDI CAroS
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AJUSTE DE PERSONAL , ' EMBAJADA SUI ZA, HABLAR Y RECI BI R A CLAiJD '
' REiALlZACI ; ' " bE ACTI VI DADS ' EN AS1 I I llLEA Y RECOGER LO OFRECI DO POR , "
APR' BADAS y CONFI RMADAS , EMBAJADOR ' ,
C CELACI N CONTRATOS QUE NO ' CR1 STI AN AI D, ASI STI R ASAMBLEA, I NCLUSiN
TI E ; N CONTI NI DAD ' , ~", PROYECTO QUI NQUENAL,
" ' GI RA FI NANzAs EEUU (JMARY Y RAFAEL)
GiRA CANAD(REI NALDO ilI LLALBA) , ,
GI RA I NGLATERRA E I RLNDA (SORAYA)
GI RA NORUEGA Y SUECI A(ALI RI O)
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LA U IN EUROPEA LANZ6Etc22-JUL-Cl5 EN COLOMBIA LA TERCERA : I~ "
CONV CATORIA PARA MICROPRYECTOSSOBRE DERECHOS HUMANOS
CON E TEMA " APOYO, A LA DEMOCRACIA, AL BI, IENGOBIERNOY EL ESTADO
DE D ECHO" ;, LAS ACCIONES QUE SE FINANCIARII. CON UN MONTO DE '
, 435 IL EUROS, SE ' ENMARCAN DENTRO DEL PROGRAMA " INICIATlVA '
EURO EA PARA LA DEMOCRACIAY' LOS DERECHOSHUMANOS(IEDDH)" '
, EL PR GRAMA APOYARApROYCTOS QUE S EJECUTARN A PARTIR DEL
PRIME TRIMESTRE DE 2006 EN LOS DEPARTAMEIliTOS DE VAlLE, DEL
CAUC yNARlfiio. " , '
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PLAZ CONVOCATORIA: 22-SEP-Cl5,16: 00 HORAS, CRA. 7 No. 115-33 PISO 3
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AUDIT RIA EXTERNA, INSTITUCIONAL, REALIZADA POR AUDESAL LTDA,
, , ' , NIT. 8 0.053.678-1; Diagonal 34 No. 5-43, CI' l!. 51 No. 66" -51 Tor r e 5-520,
' Tel: 42 4075~ 2456213. ' Auditor ia exter na a entidades sin nimo de lucr o.
($4.80 .000) ,
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BTENERDECLARACINDE RENTACCAJAR 2004
RESENTAR NUEVOS I~ FORMES A ONG INTERNACIONALES
UE MUESTREN REALMENTE , LA SITUACIN bE D~ RECHOS
~ : ~ ~ ~ TORle: ~ DE~ ~ oo~ ~ h.cOL6MBIA~ S MANIOBRAS,
._ '" . (c...' - '!.:,.
, ONTACTAR FUNCIONARIOS DEL BANCO DE LA REPUBLICA
SUMINISTRO DE INFORMACIN SOBRE DIVISAS RECIBIDAS'
CCAJAR OESDEABRiL 2004. ,"
, , bNTACTO , CON LOS ' .JEFES DE SEGURIDAD! DEL BANCO
AG , RlO y AV-VILLAS, ENTRE, OTROS; CON EL FIN ' DE OBTENER
INF , RMACIN FINANCIERA;eOM9 EX' f' RACTOS BANCARIOS, DE
CC ' AR Y SUSJNTEGRANTS;AS CqMODE OTRAS ONG.

lTENERiNFORMACIN;SOBRESUS ACllVOS '


NFILTRAR CCAJAR
ROFUNDIZAR LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA TCNICA
SO RE LAS OFICINAS, DECCAJAR
Solicitudes Internas ,
>5. Contrainteligencla: reportes Individuales requeridos y relacionados con batacrd~o, CIFI ,
Ministerio de transportes y Catastro--+nOri:(ros de cuentas, obligaciones, relaciones con banc
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y algunos de los bienes pertenecientes a integranteS de la CorPoracin.
>Antecedentes de los integrantes principales delCCAJAR,la ~ujl dio resultado negativo
>Foto cedula dealgi.Jnos integrantes
Solicitudes Externas
>Banco ,de la RepOblica:' contacto con el Dr. JAVIER VilLA, Unidad de Anlisis Operacional
De igual manera, se tiene prevista una reunin con cinco (5) oficiales de caso perteneCientes,
diferentes bancos y, directivos del DAS. la fecha y hora quedo por confirmarse.
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>Se soiicit i?formacillfinanciera 'de los objetivos a los siguientes Oficiales'de Caso:
, ' EDUARDO FAJARDO, Banco de Occidente "
GERMN MllLN, Banco BBVA "
,CARLOS FERNANDO DIAl, BancoAV Villas
JORGE GALEANO, Banco Superior "
lUIS GUillERMO VEGA, Banco Agrario
>Se estableci contacto, con el seflorJHONFREDY ENCINALES, Banco de Bogot, a
'se le requiri iriforrriacin financiera de I()S principales objetivos,
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OBUGACI6N BIENES BANCOS
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97.314.100 APARTAMENTO AV VILLAS
DAVMENDA
BANCOLOMBIA
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BCO. OCCIDENTE
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INV.;piCHINCHA
29.508.000 APARTAMENTO AV VILLAS
VEHlcuLO GAS NATURAL
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MENSUAL
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1.502.000
402.000
29.935.000
'21.229.000
,APARTAMENTO
, UN GARAJE.
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, )OENCUENTRO' , NAlONAL E INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD Y
BSQUEDAS ALTERNATIVAS DESDE LAS COMUNIDADES EN RESISTENCIA: 20 al
22-SEP-05, Vereda la
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Unin (San Jos d\l' Apartad), participacin de ALlRIO URIBE,
GLORIA CUARTAS Y CLARA LAGOS. , ' " ,
)oFRANCIStO-COTS: WALOO ALBARRAC' I S;Def en~or del Pueblo de Bolivia, inici
campaf la por la libertad de PACHO , certif icaciones como def ensor de OH
, >LEY DE ' JUSTICIA ' yPAZ: CCAJAR ' Pnipara' la demanda contra la Ley 975 y la
onclusin del"Amicus Curiae" que dej arn ante la CIDH
)o!VIOVlMIENTO DE VlCTIMAS: proceso de, consolidacin. ,Diplomado capacitar
vf climas. Interlocuciones de vlctimas anteJa CPI' ' ,
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Diana Teresa Sierra: No trabaj a ms en el CCAJAR
Reinaldo Vil/alba: , ' ,del 11 al ' 21-0CTc05, , gira por Toronto, Otawa y Montreal
(Canad)
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,' LA FINANCIAciN INTeRNAcioNAL P,UEDESERFUNDAMENTADA EN
REPORTES ' DE' , SITUACIN FALsOS , O' AL MENOS, MAQUILLADOS
, RESPECTO P o LOS,DERECHOSFI!JMANOSDE COLOMBIA. : '
, " A,PROXIMADAtolENTEEN UN S O% EL CCAJAR ESTA FINANCIAa POR
,ONGINT!: RiilACIONALES, ESPElALMENTE POIU 1. 11. 11, DIAKONIA y ,
, PIDHDD. " , '
' )' SEGt,/ LA DECLARACiN ,DE"RENTA EN El 2003, EL CCAJAR'
"PRESENTONA RENTA L1QIDADE $3. 813',000, LO CUAL PODRA
, DESVIRTUAR El. ; DEFICITOE $S50;MIL. LONESPROYECrADO PARA EL
,2005, cOMO' UNA" ESTRATEdiA?' OE; ' O' : : SINFORMACIN QUE, LES
,' PERMITIRlA ACCEDER A NUEVOS RCURSOS, ","
CCAJAA. SE: ENCUENTRA\ EN ,' PROCESO DE EXPANCIN
INTERNACIONAB, A TRAVs D ALIANZAS coN' tm=ERENTES ONG QUE
DI: FIENDI: N INTERESES DE IZQUIERDA:
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L :INTERIOR DEL AVJ6NVUEL O 690DEL GRUPO TAC A, EL 15-JN- -
ON DESTINOASAN JOSE:JjE, C OSTA RIC A, SEDETEC T6 EN SU
PAJE UI'li C OMPUTADOf{;j!i 'f{OC EDIENOO A UBIC ARL E. .
ENTlllEAMEN, TEUN IMN;, ;:ONEL FIN DE BORRAR SU MEMORIA. .
Nvl6 C RREOAN6NlMOi A L AS AUrORIDADESPbUC IAL ES DE
ARIC A, DIFUNDIENDPReSENC IA DE TERRORISTAEN EL AVl6N
L AS C ARAC TERISl1C )i ;$', ?~i OI<;KE EMANUEL sSON: . .,
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APA TAMENTO 1003Y C AL L E'1S8 NO. 46-10.INTERlOR5 APARTAMENTO
~~. 2~~IL ~C C ESO rOR:ESTRI~TOtC ONTR()~ DE, fEGURIDAD'
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~ .SEG IMIENTO C ONSTANTE MOVn':li AcIQN EN BOGOT. (ADOPTA


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~ I ICIAR CAMPAA DE'DE5PRESTIGIO ATRAVS DE
..l S SIGUIENTES:
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.COMUNICADOS '.'
. ' e ; .' i. .
INClUIRENVlDEO DE FARC-
~' CCIONES DE SABOTAJE (ROBO PASAPORTE, .
C DULA; ETC). '. .
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RESERVADO
..CASO ESPECIAL
INSTITUCiN AMIGA
1. INFOR. EDE>lNTELlGENCIA
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2. PRESE TAC/N.
.3. DOCU ENTOS ANEXOS ...
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4. INFOR E CCJ
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RESERVADO
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~ESEIIADO
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Bogot O.C., mayo.dego05
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ACTIVIDADES ADELANTADAS POR LA CCAJAR CON EL INPEC
. - , . -, i; -', _ , _ _ ~
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SITUACiN GENj:RAL
'La Corporacin Colectivo de Abogados ,JosAlvear Restrepo viene desarrollando
un programa de educacin lederechos humanos en las principales'" el
pas, con autorizacin dellNPEC y lafinlnciacindelaUnin Europea, en el i,
" marco del programa Andino DemocraciayDerechosHumanos.
i . . ! r. '. .
PLAN DE TRABAJO CCAJAR 2005
, E/trabajo desarl-ollado por el Colectivo tiene como finalidad realizar una
' , " T ' - publicacin para el mes de NOV-Q5sobre ,el tema de " Derechos Humanos en los
" principales,centros carcelarios" en el cual i.tiIizarnla informacin recogida en los
talleres, testimonios de internos y funcionar,iosdeIINPEC. -
. ' . . .
, " Fasesdelgroyecto
.
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II
I I 30-JUL-05
, A 30-
NOV-Q5,
i
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Recoleccin de Informacin y
planeamiehto "
Conformain- y' capacitacin de
Equipos de apoyo a la elaboracin
de la obra ~publicaren cada una de
las crceles. - ,
Sistematizacin final y elaboracin
del bOrradorde la obra a publicar.
Socializar y', recrear el plan, de la
obra a public~r C(nlOs participantes
- del ro rama.
Modelo de '
6ucaramanga
Varones de
Pereira
~ujeres el
, Buen pastor
eleCali '
, .'San 'Isidro de
,Popay~n
I '
';' ,- , RESPONSABLESCCAJAR
.,' Pedro Julio Mahecha '
,C.G. 3.077A15 de La Palma (Cimarea) -
ResporiSabledel reaEducacicSn.:
Abogado
,
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RESERVADO
.alga Lilia Silva .'
C.C. 39.759.276 de Fontibn
.' Coordinadora de Prqgramas con el INPEC
Abogada. . '.
Alejandro Acevedo
C.C.91 .241 .629 de Bucaramanga.
Abogado .
. Cesar Quinche
Andrs~ivera Ac~vedo
C.C. 79.627.947 .
. FUNCIONARIOSINPEC
'. Capitn Alexander Cortes Ordoez .
Director de Derecnos Humanos INPEC
.Bogot
Capitn Gustavo Humberto UbrerosP;'
. C.C. 19,330.299 .
. Pasado Judicial: 1 1 277548Exp,~Armenia
.Director del Distrito Judicial de ~ereir '. .' .
Nota: Soncit pasado judicial pra posesin en DIC-04 .
. Dra.Elizabet Sarmiento'
Trabajadora Social
Crcel de Pereira ..
Alejandro Taborda .... .
. Director Crcel de Bucaraman~a .
... . -... :."..., ". i "..
.....Mayor@Javier Mantilla Ordoz.
Director Regional Oriente .
"
Maria Mry Arias
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. R ES E RVADO
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RESERVADO'
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INFORMACINES DE INTELIGENCIA. . I
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OCT-03. "I nforme alt emo al 1 1 1 . informe peridico del Est ado Colombiano al comit l . ' .
cont ra la t ort ura" producido por laCorriisiri Colombiana del Jurist as CCJ, en el
cual se resalt a!"1los siguient es apart es: :.
. .
.Principales Apart es:
."La r/ayorparte de la "infraestructura Carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,.
inadecuada y se encuentra' seriamente deteriorada. La caldad de los cupos 1
carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en crceles y I
penitenciarfas implcan algn grado de castigo corporal y representan una pena
adicional. La oscuridad,la humedad, el fro o el calor exagerados; la imposibilidad .
i de disponer permanentemente de agua potable y los espacios reducidos
. densamente poblados son/as principales condiciones que deterioran l a salud de
laspersnas sometidas a encierro".
"La situacin de violencia en los' establecimientos de reclusin es propicia para
que sucedan actos de tortura. El halJazgodecuerpbs humanos descuartizados y .
la ocurrencia de torturas masivas en crceles y penitenciariascanstituyen indicios
. preocpantes sobre la posibilidad de : que la .tortura .' sea. empleada " \
. sistemticamente por parte del personal de custodia y vigilancia del Inpec, as
.como por personas privadas de.la lbertadque cuentan con el beneplcito de las
autoridades penitenciarias".CCJ - PRINCIPAL ALIADO .ESTRATEG/CO DEL
, COLECTIVODEABOGADOS. ..... . '
'.' .'1 19-ABR-04. D eiCOlect iv6 de AbOgad6s le infonnana Maria Mery Arias del I NpEC
.dealgurios event os a realizar en la .'crcel EI Buen Past or por part e de Andres .
Rivera Acevedo C.C. 79.627.947 de logot .Firma el oficio Oiga Lilia Silva como
coordinadora de programas.
22-SEP-04. Por .informacin de int lig~cia se conoci que algunos part idos .
polt icos ,en conjunt o con sindiat os d~Jdepart ament o del Tollma ent re ellos
.Aseihpec y cit ras ent idades de izquiet Ja.,se organizaron para el t anzamieniode la,
Gran Coalicin D emocrt ica en el t olima el da, 27-SEP-QS.la cual t rabajara
especifica cont ra las polt icas del Goblerildact ual y l proyect o de t eelecin. . I .
.12-NOV-04. Se Hevacabo el Foro Rglonal Occident al Penit enciario en la
.Universidad Sant iago deCali audit orio 'pedro Elas Serrano, Organizado por la
Asociacin Sindical de.Empleados del I nst it ut o Nacional Penit enciario y Carcelario
ASEI NPEC .. ' '.
30-MAR-QS.EI ColeCt ivo t iene proyeCt ado sist emat izar su programa de ~crceles y
derechos humanos" con el permiso del Capit n Alexander Cort esdellNPEC,
. RESE RV.ADO
"
I
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RESERVADO
aduciendo que a. nivel regional han trabajado directamlmte' con los directore; de
los centros carcelarios. . ,' .
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13~ABR-bS, D e lpenitenciaria de Pereira envan un listado de S2 integrantes del
I NPEC a la CCAJAR solicitando " sean c~rtificados por su participaciri en los
encuentros de {onnacin en D erechos Humnos en el 2004" . .
2S-ABR-OS. El D irector del Programa Presidencial de D D HH y D I H Carlos Franco
Echevarria infonn al D irector del I NPEGGeneral @ Ricardo tmilio Ordoez
. Cifuentes de una reunion que este debe sostener con la Coordinacin Colombia'
Europa- Estados Unidos el 24-MAY-oS en el marco de acercamientos entre ONG
e instituciones qel Estado.
I
. PROYECCIONES CCAJAR .
. _ _ . . _ ~ . . . .
26 Y 27-MAY -05. Trabajo y talleres " Reetmstruccin Histrica y Contexto de la '
Experiencia. Pedaggica" en crceles del programa. .
. ' .
21 Y 22-JUL-oS. Trabajo y talleres " Anlisis de la Prctica Educativa, ncleos
. temticos y presentacin ,final" en crCeles del programa .
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FACHADAS
1. Plataforma Colombiana de Derechos
Humanos, Democracia y Desarrollo.
2. Corporacin Jurdica para la Reparacin
Social e Integral
3. Corporacin Humanidad Vigente
4. Asociacin Colombiana de Abogados
DE~fensoresde Derechos Humanos Eduardo
Umaa Mendoza - ACADEUM
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Pi!reira , 13deAbrtl de 2.005.
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.Doctora : t :.~
LGA UUA SfLVA<' . ' ". '
Colectivo de Abogados JOSE ALBEARRESTR! ;PO
Fax 2824270 '. ,. ",
Bogot, Cundinamarca.
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1 . " " .- . , . , .' " _ ". ._
ASUN TO: CERTlFICADO~ FUN CION ARIOS~ 1 7ABU;CIMIEN TO. ' . ' i
. . ' PEN ITEf>lCIARIO:YCARCEI. ARIO' DEf' EREI~ ' . ,' " .
Cc)rdiaf saludo. ,' . ". . , <. ;~ n r} ,
. ~ ~
De . man,eraate~ ta remito a ~ u~ espa6ho_' ciS. ,n?r. p~ es . de Iosfpnciori J ,9~~.
pertenecientes aes~ e estableCIm,entp,:carcelano qu~ partiClparon, en IOs,s:ncueDltos . '
de fOrmaciqn en Derechos Humanos;j i-eeiizads durarite ~ I ao,2. 004' ;on:,eLap:~ o: ,. .' ,
' del Colectivo de Abdgados Jos Albear ' Restrepo; . ,' ' . ' ': '.,.;t, - .. '. k:t.-
1 ,MARTHAPAJARO RODRIGuE, , ". . . . " 'l e
2. '.CARLOS Ai. :BERTOMON CAbA' QUIN TERO.
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~ :~ ~ ~ \~ ~ ~ ~ J:Z~ ~ HbRQUEZ .
5. AN C/SARCARDON A. TABARES
. 6. CELEN IOSPIIiIA MURILLO, ,. ,
' 7. . UJZ ESTELA' SAN CHEZPUIi:RTA
8, DESYGARclA . , . ' .
9, . SOL COLQMBIA GIRALDO TORO'
' 1 0. LUZLEIDA$ERN A FERN N DEZ
,1 1 , ELlZABETHSARMIEN TO JAIN iles .
1 2. HECTOR FABIO ALVAREZBELTRN .
.-:"' . ':,' i ~
~?.c
"'. '.. . '~.. A ' :,-:>:~ . ' . :' :: ;' . ' ' " <. . -
. ' IN SPECTORAN ASILVIAMQfll~ VEPRADA . .
. . . 1 4. IN SPECTOR BAFAEL AlFQN SOStAN qUICET RAMIRE7'
1 5, IN SPECTOR' ~ RS?YA. N TQ~ r()' Cf:PRIAN ,D/AZ .
~S,iN SPEC1 0R\J /i. GN l\STA} {\P~ Q,U~ >"RA.
' . . . ' . . . ,.
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Instituto Nacional Pen'itenciario y Carcelario INP e
' Ministerio del Interior y de J ustiJ la
Repblica de C o l o m b i a
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, 17, o GONEANTEJORGE Jrvl::SLPEi'CASTILLO
18. o GONEANTE" MARIA DE;CARMEN'GlRALDOOSORfO
'19. O GONEANTE 'JOSE LUIS!:At. IIAANYARAMIREz ',' . .
. . 20. ORAGONEANTE ANDRESEOUAROOARENAS OVlEOO '.
21. DRAGONEANTE VICTORJOSEAREAS ORTIZ \'. . .
22. D~' . GONEANTE JORGER081NSON EiEDOYA GARZO N
23. D , GONEAN, . TE. LEONARDO. . . . . F. A. B. IOB. . LANQUIGEfARROYO. '
24:0 G0NEANTE JHON JAIROCOLORADO MESA , ".
25. DRAGONEANTE . ROLANDO. oAzCAROENAS '. . . .
. . 26. D~GONEANTE JUAN GUILLERMODlAZ BARRETO .
. 27. O~RAGONEAN . . TE JOSE MAlJR. 1CJ . .O GALIN.OO. TAB.ARES . .
28. 0 GONEANTE JOSEFABERGIRALOOAGUDELO ','
. 29. ORA ONEANTE CESARALBERTO GlRALDO LPEZ . . . . . 'i
. 3O,OAAGONeANTE ROSEMBERGGRACIANOCARDONA' . .
31. O~GONEP,. NTE SAMUELALONSO GUTIERREZPARRA ". . '
32. o GONEAI';lTE. ' HECTO~DRI0 HERNANDEZ RREOONOO
33. DAAGONEANTE SALOMON. HERRERA'BOCANEGRA . . . . .
"34. DRAGONEANTE HERNN OARfO<J~RAM'tlLd GMEZ .
. . 35. DRAGONEANTE RAUL LASPRIELLA OREJUELA ""'. .
36. 0 ONEANTE EOILHENR'(lIIfARTINES BETANCURTH
37~DR ONEANTE FRANCISC(j. :IAVlERMARTINESBIRALDO
38. ORA ONEANTE JOSE GIOYJl. N,NYMENDEZ . .
39. ORA ONEANTE IVAN HUMSeRTO MORALES PARRA
) 40. 0RAGONEANTE JHON JAMES MOREN CASTAO,
41. DRA
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' ONEANTE JAVlER. DEJESSM{JOZ MEO/NA .
42. DRA ONEANTEEOWARO;OREJUELAQUINTERO, .
. 43. ORA
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ONEANTE. ' SERGIO REYES RAMlREZ '. . . .
~: g~G g~~i~~~~~~T2A~~,~~~EA . . . . . . .
. '. 46. ORA~ONEANTE. . . 0. . MAR DEi';, ESOS. S.U. . ' A Z A . , A. YALA, ,. '
47. DRA430NEANTEORLANDO. SUAZAAYALA,'
48. DRA30NEANTEJOSE LIBORIOYAlENCIAZAPATA
49, DRAGONEANTEJOR!3E HE~AN VAI3GASACEVEDO
~g=~~ ~~g7: ~~~~~r~ . < l,\ P
i!1eacuerdo o lprog ramaclnpara 'esl~afio. ':Sera con\l~rrier\te-hacer entrega! lit> "
. , . stos eertifidados en los cjras 27 o 28 de Abril en l. os;que $e trabajar cori el COieCiW: '. " ,.
1'. . . . ' . . . k;;~~r':!
. . . r. '. ' . :' S ~I: :. ji,'
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Rep(blica de Colombia
Presid encia
.' Ptogd rrapn;sip~ncial ge D D H H 'y D I H ..
Bqgot, D. C., abril2Sde 2005."
~~~;;: < ~J N g~~M~~~'RiU~%t:~~g~ ;~~~~riA PA Z y L A .
D EMOCRA CI A '. . .
la Ciudad. j .' '.' " .
Apreciados seryores: '. . . .
. l' . . ',' .' .
'. Reibanun C~1dialsaludo . .' . . ..' i ....: ; .. ' " .
. Con el proPsiho dem~ntenerun dil(Jgo constructivo'y til, en relacin con'
las inquietude~ manifestadas por ustedes sobre la situacin carcelaria, me
permito invita~los a una reunin, con el director del INPEC- General reiterado
RICARDOEl'lI ro ORDOEZClFUENTE$en asede de la Direq::in General
detINPEC,el ia 24 de mayo de 4 a5p.m. .

,
A N : t: OECH A VA RRI A '
.D irecto r: .
Estas reunion s. buscan promover e/dilogo directo entre .las InstituCiones'
del. Gobierno .~Ims alto nivel y las OrganiZaciones No Gubernamentales en
el marco de la interrocJcinentre el Gobierno NaCional y las Organizaciones
No Gubernam ntales.. . .' .' '. ..... , .' . . . . .... . F~
. Lessugiero no brij lr8 rEpresentantes~paraparticipar ~n dicha reunipn y ia
. designacJnde 3 o 4 perSbnaspara participaren una reunlnpr~par<!toriael
da 28 de abril a las 2 y 30 PMen lslnstilli;lciones der.Programa, con enn
de concertar lo temas conj untamente.. . '. . .
. . . '1 i '. .
Para efectos drcoordinaCin les agradezco comunicarse con Sorelly P <>
a los telfonos' 345077 o 310 67932[0. ,
\' Cordalme~te,
'l: HlIl_~ " .
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. Calle S ~J o~f~l 3~.on,Fsx 56.Qm. '~;d ~",ChOSh~~-'-." Bogo--i-~.-DC., cOI~~bi~.:-'~'~'
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Retp:,,blh;.) 'OlJ t.)!O(r~1..I'I.',f.
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'l':,~.. ru.~,'.'I'l;'Ll(l5c' '.~}!u;JCPor p .3 frf.'~d f.t;' 1::".1;;[.' .:';~ :':~.'-e:~'~r~.,~ .:'~! .. ,;,
.:. ~'"; !(!".'~:'d~l:iji .~;_ar:.:el.an" 'ftyPEC, ex!w~sn"J:~.~~ .J"~-'!.~~"j!; .. ,t':J~,i'
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.. i:'~~ui' .:~".': ~d:;ti'':'~~_ ,~ttJ )~l'n':tffl~nd a tJliiJ'aaa a.:fJ O:.Ii'~,,~L~tr~ GG1t?ri ,r:ot" / ' ..... '. , .';'
Ot.GA. L/L//\ S'Il,VA,,'f(.(XJlt/,{);ad Gr'~' d fI-'-PTOfjrsmas ~ j~ :;r"",cllC)C:jJi ~>Ji'll:
AJ.)fJ1};',';''J,~' :....\,;:, A!I/f'!.l~:-"(r6Pci.. r;or.'~s;"rt.(J~j It";,-)jPB1~;:,_~:C/ "~r"q,;,~ h
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\(f:'li )o n.~~j.;:'~ "
lt ':"~S:l :7\wr ./ ; '; _l:!&,~d~ t:r} - .1,"'0 ~'O(i?e n - ~nilc"es M,mahG.! J'; "~,:d ,:~' ,""7-"':;,'.)~, . ' .":. ,_~.
(10r?cM -s~~' ,}1,.:. ::: ~ ,(p.("n'l.c;;j~ 'J fJtI'1Sftfe arjijlld ed '(Jolfr.M .$("': /$'':,fa ,~.I)!ltnlJ:d ~j ,'. :', i:' 'r..~~ ...
. p rc.'V.\J:'I!j , -'. L;;tl.~'!~Cj"Tl11,-;rl' d io) F?fjClf.!sib".~'~&On~ $~'.~~gL:tua'Q. ~'jo.; 10 CI..:&.1.' :,~c.;;,,:
.i;(!t :~'i""~;' ..q':L .'~~'~'i.I{J~m!1,n !'I!wji(J;;s rJe .segiJrid &d 1: .asta .:;; j e&<.:ur3a ;").~Dil;';'-';"';f~;" ;,:-;"
.:~::(Y(ni~,;j'-i~.':.:.: ....::o ClfJ;'.~:;.~n'$.u""?~,~/J81 _, -. . ,
. ;.; '-" -L ',_: 'J,."i 1 .~ f -1 , .'. :'_.
:~;;:J~~:~'r.:': .. :';' ,::'.':itr ..:, ...;;", f!:Ol} . d"t f,.:q,('ltudp?ir_~~nt~ga f:ccrid f(:i1as",j' -p-'!J~:-;'.:i;.."';'C:;',;,} ,_ -.r;' . !, ~
i:.'~~l.':'i;;1r~.,' ..'.. < '.}I' '1 .' ' _~'!1 \~rj(as ra((f.#"efl .--',,:;e s tro '.i)~HI/0 ".)!1.:.,rtt;~{j~~ :,; ".I,h',. 1_. ""J.
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JOS ALVEAR RESTREPO ENEL INPEC
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Popayn
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Equipo Pedaggico"
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Todas las,oersonas .....
Equipo Pedaggico en .',
Bogot y dos ,personas.,
por centro careelario y/o
,experiencia edUcativa.
Apro.J<imadamerite 15 '.
. "" '. ,'-'"." ..
personas. ..' . ..
,9 f f cli:! 1 l' (;Omputadore,s,
archivadores; videos,
carpetas, etc,
-Inventario de documentos,
archivos, videOs, ponencias,
entrevistas, materiales, etc.,
en' cada una de las
I;scuElas:
",'"">'l,~""_""",,,,
Acuerdo de tareas a.'cumplir
por los equipos de apoyo :.
cplan de trabajo: I;structura,
de la publicacin' ',,,,, ...,, .. :.< 1 .. . '
, ,
Aprobaciny Diseode '
Herrmientas para la
sistematizacin de la
inf ormacin para la ,
publicacin; Plan de Trabajo
de Campo, etc.
~Recolecciri y
Ordenamiento de
mrci'"~.
-Seminario del
EqUIpo Pedaggico
Mediante la iniciacin de
un proceso d&, .'
sistematizacin, se
, disear un plan de '
inf ciimef inal y' '
publicaciri, partiendo del
orc:f ! l.nal1 1 ientode.Ia ' '
inf onnacin acopiada, la'
dorif Ortllacin y
cepacitaci6n de un
equipa que apoye le
laborsistematizadora
de III experiencia
ciesarrlilldacon
'I'f ;l~~~t~~o~~ll'f rrsluto",
. NacionljlPen~enciario y",
Cllrclario ":INPI;C,
en los centros de
, I reclusin en los que se
If e/6acabo el. programa
educlltivo en' derechos '..
humanos.
Recurriendo a.la . Conf ormacin y. '
metodologra particlpativa capacitacin de
y problematizadora Equipos de apoyo a
utilizada ala largo del la elaboracin de la
proceso educativo, se obra a publicar ,en
vinciJlar en la cada una de las
sistematizacin de la ' crceles
e)(jeriencia a,todas y
cada una de las '
personas que
participaron.
FasE! .,
Planeacin y
Dis&lo.
NoviElmlH'Il 3Q de
2003 a marzo 30
d&2005.
Fas& 11. Trabajo
d&Campo.'
MarZo 30 a Julio
3D d&2005 '
"i:::? ~.-._- '-~~ ~ . "o .,. .,"' ~.~,; . . f .,,:.,',,"
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R.ESERVADO
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RESERVADO
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-Encuentros.
Pedaggicos de .
Sistematizacin de .
l a experiencia con
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Escuel aser cada'
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recl usas. il os
. funcionarios que
-Social izar y recrear el pl an participaron en el .
de l a obra a publ icar con . programa educativo, el
l od@sycad@ un@ de~ Equipo Pedaggico y l os
participantes del programa equipos de apoyo,
edcal ivo .' Aproximadamente 350
personas.
Equipos de Apoyo y
Recol eccin de informaci6n I Equipo Pedaggico
CAJAR
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Fase 111- Trabajl l .La informacin ser ' .
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. Dev()' uci6n; ' ." " .\ l l izada {ser ..
' 1 Ju1i1l 30a' ' .:..... .......... pl il s' rnada, amanerade
. Nl l vjembre 30 de informe final y .
2005 publ icacin. Ser puesl l l
8' , l aconsideraci6n de .
tbdas l as peisonas
pa' rticipantes del .
programa educativo,
cumpl iendo de esta
.manera con varios
propsitos: social izar y
recrear al borrador d
publ l cacinyl icerie l os
ajustes pertinentes.
-Apl l caci6 n de l as
herramientil s
sistematizadoras de"
l a .experiencia
~Tabul aci6n de l a
inforrnaciooy
redacciil del '
bOi' radorde.l a obra
a publ icar
-Encuentros
Pedag6gicos de
presentacin del
borrador de l a obra.
Sistematizaci6n final y
, el aboraciqn, del .borrador de
l iI obra a publ icar .
Social izacin y ajuste del
borrador de l a obra
Equipo Pedaggico y dos Bucaramanga
pei" S0naspor centro Pereira'
carcel ario y/o expeiiencia . Cal i
educativa' , ' ., , ' ' Popayn
Aproximadamente .15
personas. ., .., .
Oficina, computadores,
archivadores, videos, ' :
carpeias, etc.
Todas l as personas
recl usas y l os
funcionariQs que:
participaron en el
prognama educativo, . el .
Equipo Pedaggico y l os'
equipos de apoyo.
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En ColombIa,
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' n e s S B OoS llN' llllo y PaI .
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El "Progra~a ndino De~~~racia y Derechos Humanos", q ue s e adelanta cbn "ei auspiCio de la Unin
Europe a, e n I I vla, Colombia, Ecuador~ Pe r y .Ve n e zue la, tie n e como obje tivo, articlar y fortale ce r la
promocin y d Igadn de . los derechos humanos y .el' Derecho I n te rn acion al Humanitario, -as:cQmo la
consolld;cin e la democrada y la paz. ' - . .
Programa vie n e siendo ejeQJtado por e l.con s orcio de oigariizado"_e s n o. Qube rn arrle ritale s
e l S e cre tariado Nadon al de Pas torol S ocial, S NPS , e l Ce n tro de I n vl!S tigacln y Educacin
la Re d Nacion al de ,Muje re s , e l I n s tituto Popular de Capacitacin , I PC, la Corporacin
ogados, Jos Alvear Restrepo, y la ~rporacin "Nuevo Arco ,Iris. .
En ejecud6n d I "Pr09ram~ D~mocrada y De re chos . Huma~os~ra CoI .ombia j la Corpo~ci_n Nuevo.Arco
Iris desarrolla ctualmente en ocho regiones del pas, -el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz, mediacin
de' conflictos,.. scando fortalecer las Inidatlvas.,e.gionilles depai, difundiendo los mecanismos .' _ . "
alternativos de resolucin de conflictos y consolidando 'una red nacional interinstitudonal de mediacin d' 1,
conflictos. terrl riares. '; " .. , ;:' .
~J'I", "' S ' .,' ' .
~~~&D~, ~ " ~'w:.::l ~ ,' !ill .,",,1-~ ~_
0Reco.ger, sls m~tiz~r -y actUalizar .osdagri6Sth:q .s'sobre las"dinmicas de Ic~sdistl~tos 'conflictos': en ,,:',
cada una d~.I_.Jegiones-de-fntervencin. . .:,' .. ~
e n tidade s que trabaJ"". e n me diacin ~ re s olucin pacfica de hon fllctos y e s table ce r c~n
S de coo.rdlnacln y..cooperacion'en una Red Interinstltuclonai de promocin de la
S derechos hum;lnos. '. . , , , '
0Prese'ta~ y romov~r el.~P~grama Democrati~ y De~hos Hum~n~s,para Colombla~ e~tn{las
iDstituClones' p blicas:,y. privadas, las autoridade~~.IC?cales, las"orgariizaclones, sociales y comunltarlas~
instItUciones re Iglosas y la poblacin en 'general. con el propsito. de generar para el' proyecto la~
'mejores i::ondicones'po.sibles de eJecuCin, dlfusJon yampliacl6n. .' . .
.' .' ' . . '. . '. . .
0A'del~ntar en cada una d~.'las reglones selecclo~a9as, un. programa de ca)altad6n en resolucin de
cOhfllctos'~irigi o.a Ifderes sodales y comuilltaris y conformar, a'partir de ellas, estructuras regionales
. estables de me acin de conflictos. . '.. .
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Con elajJoyo del Programa de las Naciones Unld~5' ;pa' rel Desarrollo ' PNUD:,' ,y bajo' el objetlvo' ae ' ,'
promover el desanrollo empresarial, brindando oportunidades deemjJIeo eingreso sostenibles para la
poblacin de Urab; en el departamento deAntloqula, seha puesto' :en marcha el montaje de la
Cooperativa Integral para laPrestacin deSerVicioSAgricolas y Ecolgicos,Coopserpagro, ,,'
. Attalmente la,Coope" atlva' . ' prestaservicios alo~agnCltores y productores plataneros y bananeras en la
regi,n del Urab, que InCluyelabores corno el' mai' ltenimlnto g~neral de las plantaciones as ~omo la
refrestacln dereas. " . . , .
~]fti!!' !~~~~&f~
El1lacludad de. cartagena, departamEmto de Bolf~~r,la' COrporacin Nuevo Arco I~s hacreado el. Centra
de. Formacln Amblental,y Sodal, CcIefas,instituto deeducacin ~o formal, cn' el nlmo' de c. :apacltar:
especialmente a los habltahtes del petimetra' urbano del ~rro de la Popa,en tareas quepennitan
recuperar las reas deterioradas del' cerro,,generando condiciones que les posibiliten mejorar su. calidad
de vida mediante. el desarrollo deactividades productivas, educativas y sociales. . . ,'
'-~'_s[~'F_,
,En,ejecudn det' Programa deApoyo al DesarrOllo Productivo y' SCial delaComunidad Desmovilizada del
,Pas; auspiciado por el,~PNUD:," , seha pu~to en r:narchaen el' municipio. deoi. ldas, departamento' de
Antloquia, ' el dIseo -Ymontaje de' una mlcroemp' resa para lapl" Oducdn deOrlli;mas,' con miras a
abastecer lacomercializacin nacional' y laexportacin, bajo lafilosoffa decero contaminantes, cQn el uso "
de diferentes desechos de l' agrolndustHa antloq~efia: , ,. ' ce:, '",' ',' .
J" el' ,' t ~ J\I.llt~a ",'
Cercade 90 familias hansido beneficiarias del pi-gramade Atencin Integral dirigido aviudas y i' ,
. ' hurfanos delacom~idad:' desmovJlizada en el departamento del Atl. ntlco; Implementado con. e( objetivo
de elevar' ,su cal,ldad dev(d,-desarrollo humano,. ~~,lal, !aboral, ~of1. slldandoel fortclleclmiento d. euna
cultra. de' paz, reconcllla' ci" ,y' ~nvlvencla:dem. p;t,I' ~tiC. ' , " . ,. . . . .
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1 ,
,
,'
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""rO
, Informe alterno altercer informe
peridico del ' E s t a do co lo mbia no al
'Comit contra la Tortura
. Oct ubre de 2003
. Info pne ela bo ra do po r la Co mis in Co lo mbia na de Juris t a s , en co o rdina cin co n la Orgll!1iza cin
MuIidia l co nt ra la To rt ura , y co n la co la bo ra cin de la s s iguient es o rga niza cio nes : Apo yo a Vlct ima s .
pro recllPera cin emo cio na l (Avre), Co lect ivo de Abo ga do s "Jo s A1vea r Res !repo ",:Co mit de
s o lida rida d' co n lo s pres o s po lt ico s y Co rpo ra cin "Re' iicia r".E I pres ent e info rme es t s us crit o po r ..
la s s iguient es o rga niza cio nes : ..
Apo yo a vct ima s pro recupera cin emo cio na l -AVRE e
As a mblea Perma nent e de la So cieda d Civil po r la Pa z
As o cia cin de fa milia res dedet euido s des a pa recido s -ASFADDE S- ..
As o cia cin de t ra ba jo int erdis ciplina rio -ATI-
As o cia cin Na cio na l de Mujeres Ca mpes ina s e Indgena s de Co lo mbia -ANMUCIC-
As o cia cin pa ra la pro mo cin s o cia l a lt erna t iva -Minga - .....: .' .
Benpo s t a Na cin de Mucha cho s .
Cent ro de Inves t igllcin y E duca cin Po pula r -CINE P-
Co lect ivo de Abo ga do s "Jo s A1vea r Res t repo "
Co mis in' Co io mbia na de Juris t a s
Co mit Perma nent e po r la Defens a de lo s Derl:cho s Huma no s
Co ns uIt o ia pa ra lo s derecho s huma no s yel des pZllli:li.ent o-CODHE S-
Co rpo ra cin Jurdica "Huma nida d Vigent e"
Co rpo ra cin" Reiicia r" .
Co rpo ra cin Ca s a de la Mujer -Bo go t . . ..... . .
Co rpo ra ciri regio na l pa t a la defens a de lo s derecho s huma no s -CRE DHOS-
Defens a de lo s Nift o s Int erna cio na l: .
Funda cin Co mit de So lida rida d co n lo s Pres o s Po lt ico s -CSpp- ..
Funda cinpo s Mundo s ' . , . . .
Funda cin ' pa ra la .pmrno cin de Incult ura y la educa cin po pula r -FUNPROCE P-
Ins t it ut o Ma ra Ca rlo -ISMAC- . . . .,~. .
Ins t it ut Po pula r de Ca pa cit a cin -lPC-
Orga niza ci6n Femenina Po pula r -OFP-
Orga niza cin Mundiiu co nt ra la To rt ura -OMCTe
Pro ces o de Co munida des Negra s -PCN- ~
Pro yect o Agenda Ga ys , Les bia na s , Bis exua les y Tra ns generis t a s
Rut a pa cfica de la s mujeres .
Personcrfajurldica: resolucin 1()60, Agosto de 1988, AlcaIdfaMayonic: Bogot
Calle 72 N o. 12- 65 Piso 7 Tel: (571) 3168200 ~3434710-Fax: (571) 3768230
Email": ccj@col . . ncl. oo ~pa rla do A. ieo 58533 Bogot, Colombia
. ~.
,:Informe alterno de la Cpmisi6n Colombiana 'de Juristas y otras organizaciones
' al Cmit contra la Tortura, octubre de 2003 ,
Informe alterno-al-tercer informe peri~icodel Estado colombiano al
, Comit contra la Tortura
Pgina
Introduccin '.,."" ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., . ., ., ., 4
l. Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contexto
de violencia sociopoltica ., ., ., ., :., ., . ., .,. 7
1.1. La tortura, unaviolacin sisternticay generalizada ''' .. '.' .. :. 8
1.1.1. La permaneti.cia de la prctica de la tortura en el tiempo 9
1.1.2. El carcterhabital y deliberado delas violaciones .c 10
a) La tortura como medio para conseguir informacin :. 10
b) La tortura como medio de persecucin poltica , 13
c) La tortura como medio para atemoriZar a la poblacin civil .. 14
d) La vio lenciasexuaI contra las muj enis .. 1. ., ." . .,.. 17
, "
1.1.3. Serios y continuos sufrimientos causados a los familiares de
las vctimas de la desaparicin forzada ., ..... '..... ., .. , . L.,.,....19
. .' - 1
1.2. Torturas y otros tratos crueles, inhumart~s y degradantes contra
, personas privadas de la libertad ., ,\ C ., ,., ; ., ~ :... 22
1.2.1. TO$ras y otros tratos cruefes inhumanos y degradantes,
durnnte las capturas ., . ., . .,.) ., ' . .,c ., ... .. 22'
1.2.2. Tratos crueles, inhumanos y degiadantes derivad~s d~ las
condiciones de detencin ., . ., ." ., ., ., ., ., 25
1.2.3. Torturas ytratos crueles, inhumanos y degradantes en los sitios
. de reclusin .: ., ., ,.: ~.. ., ., ., ., '.,: .. 30
, a)' Efectos de la "nueva culturajJenitenciaria" ~.. 33
, b) Las requisas ., ,., : ., .,., :.:... 35
1.2A; Tratos crueles inhumanOS ydegradantes contra nias ynios
privados de la'libertad ., , ., 39 "
~\. . . . . : .
; 2. Anlisis de la implemel)tacin de la Conve,cin ., ............ . :., 40
2.1. Obligacin de prevenir., . ., . ., d: .. .'., ., . .,; ., ., . ., . ., . ., 40
2.1.1. Excesivas declaratorias de estados deexcepcin . .,.: ..... .,., .... 40
.-._-- .
2
Informe altemo de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al.Comit contra la Tortura, octubre de 2003
a) Medidas adoptadas trns las declaratorias en 1995 : 42
b) Medidas adoptadas trns la declaratoria en 2002.: 43
2.1.2 .. T dencia a volver legislacin pennanente la legisladn de .'
ex cin " " C: 48
a) Ley de seguridad nacional (agosto de 2001) 49
b) Refonna constitncional para'otorgar facultades de polica
judicial a las fuerzas militares 50
! .
' - ' - - - . ' r .
cupaclOnes con respecto a la:gestin del Fiscal General
Nacin 1 69
2.2.2.
2'2.3. Pro uesta gubernamental de impunidad para cfmenesde lesa
hu anidad : ; : 70
2.1.3. Par ilitarismo 53
a) Paramilitares: principales autores de tortnras 54
b) Responsabilidad del Estado por falta de combate .
a los grupos paramilitares : 55
2.2.0bligacio es de reprimir y reparar (impunidad en ls casos de tortnra) .. 58
2.2.1. imiento de casos reseados por el Relator Especial sobre
m .' '." ' :.."..
punidad segn la respuesta estatal al Relator en 76 casos
eportados por este ............. : ....... .............. ' 60
i) Ausencia de coordinacin entre las investigaciones
penales y las disciplinarias e . " . . . 60
'i)Jnoperancia del sistema de justicia penal ordinaria 61
'ii) Impunidad del sistema de justicia penal militar , .. 62
'v) :precarios resultados en Itsinvestigaciones
disciplinarias L.'." : 63
b) punidad segn la respuesfil estatal a peticin de
; 'nfonnacin en nueve de lo~76 casos reseados por
. 1Relator c : 64
3. Conclusiones y ecomendaciones ,l.., 73
. . .
4. Anexo: Casos d tortnras ocurridas desde agsto de 2002
. , . " , , . . . . .
3
I
,
lnfOlme alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Cpmite contra la Tortura, octubre de 2003
Introduccin
El Comit contra a Torttfra a artir de su e eriencia ha definido .'ue "la tortura es una
rcticasistemti cuando se vea ue los casos de tortura re rtados no han ocurrido
I ortuitamente en n momeiuo o lu ar rticUlares sino. e or el contrario recen ser
habituales ene' lizados deliberados en al lhetzosuna . ne considerable del territorio'
del as en cues n . La tortura ede ser de carcter sistemtico aun cuando no .sea
resultado.de una itencindirecta de un Gobierno. Puede ser consecuencia de actores' ue. '
el Gobierno cen 1 tiene di cultad en controlar su eristencia ede indicar una
discre ancia entr la oltica tal como ha sido ,de nUla' or el Gobierno central su
uesta en rcti r la adininistracin local. Una le 'slacin inadecuda ue en la .
rctica d lu ar 1uso de la tortu ede contribuir tambin alcarcter sistemtico de
esta prctica ,,1.. I
En este informe p ede apreciarse qu en Col~nbia se cumplen todos los elementos de la ,
definicin expues por el, Coinit y que la tortura s comete de una mamira sistemtica y
generalizada, situ cin que no es nueva y que, por el contrario, se viene presentando desde
hace muchos aos El CoriJit contra la Tortura en el ao de 1 996; despus de e'aminar el
segundo informe eridico de Colombia, deStl!ceste'aspecto de la siguiente manera:
"El Comit obse con gran preocupacin / persistencia de un importante n'mero de
muertes violentas, torturas y malos tratos, que,se atribuyen a integrantes del ejrcito y de
la polica de' un o que parecera indicar unaprctica sistemtica en algiJnasregiones
del pas ,,2. .
Hoy la situacin a empeorado sustancialmente y :Ia tortura 'ocupa un lugar prepOnderante,
dtJntrode lagrav' crisis de 'derechos humanos y derecho humanitario que vive el pas, La
. , .
evolucin de la p' 'ctica de la tortura en el tie'mpo se ilustra en el primer captulo, All se
evidncia que esta no solamente se mantuvo eti el tiempo, sino que aument, pasando de un
promedi de ms e una persona torturada cada dos das en 1 996 I I un promedio de casi una
vctima por dia,r gistrndose durante el ltin).o ao, el promedio ms alto de los ltimos
siete' aos
3
, Del lisisde las estadsticas eje autoras r.esulta evidente que los grupos
; paramilitares son os perpetradores de la rnayri de los casos de torturas; en el pas y que
en muchos de lo :hechos atribuidos a estos grupos, existe la participacin activa de
, , .
miembros de la fu rza pblica,
En ese mismo ca tul0
4
se pone de relieve ehc~eter hllbitual y delibenido de la tortura.
Los autore~ de lo 'crmenes (fuerza pblica,' grupos pararniiitares y gnjpos guerrilleros)":'
tienen unos objeti os claros cuando los practican,Dichos objetivos responden a diferentes
patrones segn lo. autoreS, Dentro del anlissse evidencian por lo menos tres: conseguir
I ActiYidades del Co ' t conlra,laTortura en aplicci~del Arl:ulo '20 de la Convencin contra la Tortura
y.oIrOS tratos b penas eles, inhumanos o degradantes: Per, 161\)512001, AJ56/44, prr. 20. Traduocin no
oficial de la COlhisin Colmnbiana de Juristas. .. e
2 Observaciones final 'del Comit contra la Tortura: Colombia 09/07196,-AJ5l/44. paras. '66.83.
3 El periodo en estudi para estas estadlsticas est comprendido entre julio de 1 996 y junio de 200
, Acpite 1 .l.2.' ,
\

4
,Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
" al Corriit ,contra la Tortura, oclllbre de 2003
informacin de las vctimas: perseguir opo~itoras y opositores polticos y castigarlos por'"
sus actividades: Tambin se utiliza la torturilcomo medio para atemorizar a la poblacin
civil. en el contexto dei conflicto armado. " ,
Hay suficientes evidencias para demostrar qlle, a pesar de no estar lo supcientemente
diagnosticada con cifras, la violencia seXual ,cop.tra las 'mujeres y las niaS es tambin
utilizada como medio de persecucin socialy potica y como arma de guerra. En muchas
oportunidades las mujeres y nias colombianas son violadas sexualmente por vari
hombres y en presencia: de sus seres queridos,
Muchas de las personas que se encuentran privadas de la libertad incluidas entre ellas nias
y nios, no han tenido la forma de denunciar las torturas y tratos crueles; inhumanos y
degradantes a los que son sometidas. Sin embargo, en el acpite 1.2. de este informe se
demuestra, a partir de contundentes hechos, el Incumplimiento, por parte del Estado
colombiano 'de la obligacin contenida en el artculo 11 de la Convencin.contra la Tortul1l.
en ei sentido de evitar que se cometan torturas Gontra las personas' sometidas a cualquier
forma de arresto, detencin o prisin. Sobre la situacin de las personas privadas de la
libertad, en el ao 2000, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones .
Unidas para los Derechos Humanos, advirti ,que las "persanas detenidas o condenadas
que se hallan en penitenciaras y crceles no slo. deben afrontar el hacinan'liento y las ms
deplorablescondigonessanitarias, sino repetidos abusas y actos de fUerza innecesaria por
parte de los servidores pblicos a cargo de sil. Custodia ,J. . .
El Estado' viola de manera grave los ms eletnentales.' derechos de' las nias y los nios
infractores de la ley penal, mediante. la comisin de actos de tortura, tratos crueles,
inhumanos y degradantes a las nias y nios qJe son recluidos en los centros especiales del
Estado. Esto se ilustra en l acpite 1.2.2 de este informe.
~ .
Las torturas Yotros tratos cueles, inhumanos y degradantes son prcticas usuales durante el
desarrollo de. operaciones policivas y militares, La poblacin ms vulnerable a s.er sometida
a atropellos durante las capturas' es la poblacin ms pobre.' La prctica frecuente de estos
abusps contra las personas de bajos recursos conmicos hace que, entre ellas, se tenga la .
idea de que ese tipo de tratos son inherentes. als funciones de la fuerza pblica
'T El captulo ,dos de ~steestudio corrobora la f~m1a cotnolas polticas y la legislacin han
contribuido' a crear las condiciones para que tenga lugar la prctica de la:tortura' A travs
de la legislaciti de 'excepcin se han recortado de manera arbitraria y desproporcionada los
derechos de la poblacin, dando lugar a que se cometan, adernlisde'otras;'violaciones a los'
derechos htnanos,' actos de tortura La situaCirt se agrava debido a la' tendencia de los'
g9biernos colombianos que la legislacin de !lxcepioti' sea legislacin permanente, a
travs de eyes o, incluso, de reformas constituCionales.' ~',' .' .
Por itirrlO' el informe muestra que la recomendacin formulada en 1996 por el Comit'
contra la tortura, en el sentido de poner fin a la' situacin de impunidad, no se cumple. El.
. , ., . . ,
'.. "
, NacionesUidas, Infonne de la Alta Comisionada de. las Naciones Unidas para los"Derecho. Humanos
sobre la Ofidna im Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4!2000/11, prr, 36.
s
I
I
e ,
1
Informe alte rno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizacione s
'. al Comit contra la Tortura; octubre de 2003
Estado viola oste nsible me nte las obligacione s e stable cidas e n e l artculo 12 de la
Conve ncin. La impunidad se e rige como e le me nto de te rminante para que e n Colombia la
prctica de la tortura se a siste mtica yge ne ralizada '
Como conse cue ncia de lante rior corre sponde al Comit contra la Tortura hace r un
e nftico llamado de ate ncin al Estado colombiano por las condicione s que hah pe rmitido,
e l incre me ntO y la e Xpansin de la prctica de ltortura e n los ltimos aos. De no tomarse
las me didas para modificar tale s condicione s, se gurame nte la prCtica de la tortura y otros
tratos crue le s, inhumanos y de gradante s aume ntar e n los aos por ve nir. En e sa dire cCin,
las pginas finale s de e ste e studio sugie re n al Comit, una se rie de re come ndacione s
e spe cficas, as como la re alizacin de una visita al te rritorio para la prctica de una
inve stigacin conforme al articulo 20 de la Conve ncin. ' ,
l'
~.
6
Informe alterno de la Comisin CoI~mbi8l1a de Jwistas y otras organizaciones
a1Comit contra la Tortura; e 03
I : .j
. .
1,' Tortura y otr s tratos crueles, inhumanos o degradantes dentro del contexto de
violenciasocioJ)~ mea. . . ;. " ,
Luego de que el omit contra la Torthra estudiara el informe de Colombia y emitiera: sus
7 . ' . ',' ," . . . ',. ' .
obselVaciones les en 1996 , la situabln de derechos humanos yderecho humanitario en
'este pas se h. d riorado de mallera 'drmlitica a lo largo de los ltimos,siete aios. Este
hecho ha sdore nocido por laS instancias intem~ciona1es depioteccin, que han sealado
el carcter genera izado-y;sistemticO de las violaCiolfes a los derechos humanos en el pas.
Por ejemplo, el . to Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, ha
dicho que "Las vi lacione~ de los derechos hmanos se producen en un marco reiterado de
prcticas graves, masivas y sistemticas (...); Las infracciones al derecho .iptemacional
humanitario rep entan igualmente Unaprctica generalizada y a gran escala (..)"8,
.. , .
Los homicdios olticos,' 'as desaparicioneS forzadas, los homicidios contra, personas. '
socialrnente. marg nadas, los secuestros, los desplazamientos'. forzados y otras' mltipleS
formas de violenc a sociopoltica son parte de la realidad colomoiana. La tortura y. los tratos
crueles, inhuman s y 'degradantes no escapan a esta realidad, siendo unas prcticas
persistentes y sist mticas a lo largo de los ltiffios afios. As lo reconoci la Oficina en
, Colombia del o COn:llsionado de Naciones, Unidas pralos Derechos Humanos,
sealando que " [, tortura se ha convertido en una prctica sistemtica y recurrente de
terroy,9' . ' . , ,

,
.." ...- .
. . ,
A pesar de ello, el Estado colombiano no ha tomado mildidas efectivas tendientes a
asegurar el respe' y la garanta de los derechos humanos ni a poner fin a las graves y
sistemticas viola iones a los mismos. Actualmerlte en Colombia muerenalrededor'de 20
persnas ca:da dia causade la violencia sociop~ltica( el doble de vctimas que hace siete .
aos) y en prom '0 casi una persona esvctirria de tortUras cada da
LO

Por violencia saciop ltica eniendemos hechos que configuran i1tentados contra la vida, la integridad fisica y .
la libertad personal p ucidospor abuso <!eautoridad de agentes'del Estado, los originados en motivaciones
polticas, los deriva s. de la discriminain haciapersonils sociaImente marginadas, o los causados por el
'cOnflicto arInado in . Estos origenes especficos co'nform8l1,juD. to conIa vilencia comn, elmarco en el.
que se presentan lils laciones a los derechos hnmanos y. al derecho humanitario. . . . ,
7 Organizaci6. de las Naciones' Unidas (ONU), Comitcoti1ra la Tortura, ObselVacione'afinales del Comit
contra la tortura: C mbta. 09/07/96, CATIAl51f44,parils. 66-83. , . . ' . ' .
',Informe de laAita millionaikide las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos Sobre la slluacin de
los derechos humano en Colmbia, 28 de febrero de iOO2: documento ElCN. 4fl002/l7; prr. s 72 y 73. Ver
tambin Injimne de Alta Comisionada de las Nadnes (Jnidaf'.para los Derecho~.Humanos sobre la
sitUadn de los d chos humanos en Colombia, 24 de' febrero de 2003, documento ElCN. 4fl003/13,
resumen'. Ver Uimbi Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidaspara 10s'DerechosHumanos
sobre la situacin en lombia,8 de febrero de 2001, documento ElCN,4floolfI5, prr. s 250 y 251.
9 Naciones UnidaS, L orme de la Alta Comisionada de las Nildones Unidas para los Derechos Humanos
sobre la Oficina en olombia, Doc. ElCN.4flooO/ll. ComiSin de Derechos Hnmanos, 56 ieriodo de
sesiones, 9 de marzo 2000, pT. 34. "
lO Entre julio de 1 % Y junio de 2003 fueron victitilas de ~ecuciones extrajudiciales. homicidios
saciopolticos; desap 'cion. ;s fonadas y muertes en combilte 30. 782 personas (22. %8 casos con presuntos
7
.\
;
, .
Informe alterno de la CoffiisinColombiariade Juristas ytras organizaciones
al Coffiitcontra la Tortura, octubre de 2003
o una violacin sistemtica ygeneralizada
la Tortura ha sealado que se puede considerar que la tortura es una
ca dentro de un Estado parte cuando se presentari los siguientes
El Comit con
prctica sistem
.elements
ll
:
En muchos de los casos de violaciones al derecho'a la vida, las vctimas han sido sometidas
tambin.a tortu o tratos crueles e inhumanos,. Muy a menudo estos hechos no se reportan
y tampoco se' in estigan.'Sin embargo, los datos. con que hastahora se cuenta son
suficientes para rmarque taIesviolaclones al' derecho la integridad personal son
sistemticasy ge, eralizadas: '.
1. La perm encia de la prctica de la tortura en el tiempo.
2.' El carcte habitual" e intenCional de las violaciones en una parte considerable del
territorio el Estado en cuestin.
3. La existen ia de una legislacin inadecUada que en la prctica penitit o estimule el
usode la rtura
12
, '. .
Este apartadotie e elpropsito de ilustrar la magnitud de las violaciones al derecho al"
integridad perso I en el pas dejando en claro el carcter sistemtico de la prctica de la
tortura a lo largo del perodo en estudio (julio de 1996 a jumo de 2003). La tortura se
practica .de mane pelll)anente en todo el territorio nacional, por parte de todos los grupos
combatientes: fu publica, grupos paraniiitai'eS y grupos' gderrilleros: Este crimen, es
ms frecuenteme te cometido pofla fueIZi pblica y los grUpos paramilitares que actan
con su 'apoyo, tol cia y aquiescencia, adep:is de los grupos guerrilleros.
".
autores identicados, .628 asosatribuidos a uno d los grupos combatientes sin identificar y 6.164 casos en
estudio).
Los POrceIi.tajesde orla de las violaciones a los derephos humanos cambiaron. Entre julio 1996 y juno de
1998, las violaciones derecho a la vida atribuidas p~tamente a agentes estatales eran de ms del 50%.
Gradualmente ese p rcentaje .fue descendiendo ao tras ao. Entre julio de 1998 Yjunio de '1999, ese
porcentaje fue de 1 60%.. Gra<:lualmentetambin fu .aumentando afio tras afio el pbrcentaje 'de hechos
atribuidos a grupos . itares que, de 20% en 1993, s situ en 38,06% entre julio de 1998 Yjimio de
1999. El total de mu rtes.producidas por unos y otros se mantuvo igual y luego emp<26 a aumentar hasta
duplicarse en 2001. lo largo de los tres ltimos as,es decir; entre julio :de2001 y jullio de 2003, el saldo
total de personas mu y desaparecidas por violencia sociopolfticaha estdo a1rededorlle 7.000. ;
De un promedio d o de casi diez perSonas muertas' ntr julio de 1996 y junio de' 1998 a 'causa de la
violencia sociopolti ,se pas a ms de 1I vctimas di,u1asentre ju\ip.de 1.998yjunio d 1999; en el periodo
julio de 1999.a junio e.2000 aument a casi 15 vctimas e n promedio diario; yen el periodo julio' de 20bo a
junio de 200i, lleg ams de 18 vctimas cada da. Durante los dos ltimos aos el.promedio diario de
r,ersonas muertas a ca "de la yiolencia sociopo1fticaseha mantenido alrededor de las 20 personascada da.
1 Actividades'del Ca it contra la Tortura en aplicacin del Artculo.20 de la Convencin contra la Tortura
y otros tratos d'penas cmeles. inhumanos o degradantes: P~r, 16/05/2001, A/56/44, paras. 144-i 93>,prr,20.
Traduccin libre de 1 Comisin Colombiana de Juristas. .
12 En el captUlo2.1 este,informe se muestra cmo ia legislacin en Colombia ha creado unas condicones
propicias par.que se metan actos como la tortura. '
8
(-~,:~'~"
>. . .
. . . .l. .
. , !
Tnformealternode la Comi;inCol(lIllbiana deJristasy otrasorganizaciones
al Comitrontrala TortUra, octubrede 2003
1.1.1. La pennanencia de la prctica de la tortura en el tiempo.
'. ' . . -
Entre julio de 1'996yjunio de 2003. fueron vctimas de torturas por 10 metios 1.776
, . . . l
personas. De ellas, 242fueron torturadas ydejadas con '{ida y1.534fueron torturadas antes
de ser asesinadas. As mismo, 747 personas fueron vctUnas de tratos crueles e inhumanos,
la mayora de ellas durante procesos de detencin, en la crcel, o durante la represin por'
parte de la fuerza pblica contra manifestaciones en .Iugares pblicos. Estas estadSticas
significan que, en promedio, fueron torturadas mis de 253 personas cada ao y 106 fueron
victimas de tratos crueles e inhumanos
B
. '. .. !' . . '
. j ,
Entre julio de 1996 y junio. de 1998, el promedio d.iario de vctimas de tortura era de
aproximadamente ms de una persona cada dos das. :!:ntrejulio de 1998 Y junio de 1999,
este promedio diario disminuy a ms de una vctima' Cldatres das; y para el perodo julio
1999 a junio de2'002, el promedio diario semanruvoen ms de una persona cada dos das.
Durante el ltimo perodo, julio de 2002 ajurllo de 2003, estepromedio aliment a casi una
vctima cada da, siendo el promedi ms. alto. registrado a lo largo de 'los ltimos siete.
-' 14 . ;t . _ .
anos '.
" - , .
En cuanto a las autoras, el 63,63% del total de los actos de tortura cometidos durante el
perodo en estudio fueron atribuidos a agentes estatales: por perpetracin directa, el 12,05%
(214 casos), y por omisin; tolerancia, aquiescencia o apoyo a las violaciones cometidas
por grupos paramilitares el 51,58% (916 casos} A laS guerrillas se les atribuy la presunta
autora del 5,69% de los casos (101 vctimas). . , . . .
. ., 4 . .
.En 545 de los casos se' desconoce el presuntq autor de 'las violaciones. Sin embargo, en 78
de estos casos (4,39%) existen indicios de que el perpetrador fue uno de los grupos armados
en conflicto, sin que se pueda especificar cul de ellos ..En 467 casos (26,30%) no se tienen
indicios del presu;oto autor. . . .i
. . j
Los grupos paramilitares son los mayores 'perpetradores de torturas en Colombia. En
muchos de los hechos atribidos a eStosgrupbs existe participacin activa de rniembros de '
la fuerza pblica, En los casos en que esta pilrticipaciiJ. no existe o no h~y pruebas .de su .
existencia, el Estado colombiano se hace responsable de estos hechos, por la ausencia de
una poltica decidida pamcombatirlos. As lo ha indicado la Oficin en Colombia del Alto
Comisionado de Nlciones Unidas para los Dereehos' Humanos: "Los hehos impUtables a
los grupOs paramilitares constitilyen igualmente, a los'efectos de este informe,' violaciones'
" -, - ". ' - . - . ~ . '
a los derechos humanos que comprometen porlo tanto, la responsabilidad internacional
del Estado.; Esta consideracin se basa en ~lhecho de que estos grupos cuentan con el
. ' . ' . : .
;
. , : . ". -, ...... .
l' Estas e8tadsticasconstituyenun subregistroen relacinron los hemos de torturlly tratos crueles e
inhumanosque ocurrenen Colombia.Estose debea queeStetipode.violacionesraravez sen reportadas,en
particularportuea menudoesI?nasociadasa otrasvilacionesal derechoala vidao laJibertadpersonal.de
manera'que no se investiganni se reportanlos hechosde torturllo tratoscrueleso inhumanos.En muchos
otroscasoslas'vctimasde estetipode violacionesno las denuncianpor temora posiblesrepresalias.Por lo
tantoestas'estadsticasdebenentenderseromoun.registromnimo' y nocoDioundatofinal enrelacinron la
totalidadde lasvctimas. . . " .
l' Vercuadroygrficaanexos."
9
.Informealternode la ComisinColombianade Juristasy otrasorganizaciones
. al Comitrontrala Tortura,octubrede 2003'
. 1 , - . .
:- - j J
apoyo, aquiescencia O tolerancia de agentes del Estado y se benefician de la falta de:
respuesta del mismo ,,15. . . ,
La ausencia de una poltic~'seriaencaminada al desmonte de estbs) grupos, as ~mo a la
apertura de investigaciones contra estos grupos y las personas que los instigan oPlltrocinan
que conduzca al esclarecimiento de los. hechos, la sancin de los responsables y la'
reparacin de las 'vctimas, constituye uno de los factores que contribuyen a la perpetuacin
d: esta 'prctica, tal y como se ilustra en el acpite 2.1: de este docUmento ..
1.1.2. El carcter habitual y deliberado de las violaciones al derecho. a la integridad'
personal en Colom)Jia
La tortura en Colombia no es un hecho aislado. Por el contrario, se trata. de una prctica
habitual y deliberada por parle de los perpetradores, con objetivos claros, que responde a'
patrones diferentes segn los. autores. En general. se pueden reconocer por lo menos tres
. modalidades de accin: en algUnos caSos se tortura con el [m de conseguir informacin; en
otros la tortura es utiliiada como medio de ersecUcin oHtic ara casti ar a
personas por su actividd poltica o social: adems, la tortura' es utiliza a dentro del
contexto del conflicto armado como un medio para atemorizar a la poblacin civil:
El informe conjunto sobre Colombia producido en 1995, luego de su visita al pas, por el
Relator Especial encargado de la cuestin de la tOrtura yel Relator EspeCial encargado de
la cuestin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, refirindose a la
cuestin de la tortura en este pas, seal que "La mayora de los casos de tortura, que se
ha generalizado, son obra de las jiterzas de seguridad y de los grupos paramilitares y otros
grupos' armados que trabajan paralelamente con ellas. o como parte directa de sus
campaas. La tortura puede usarse para obtener informacin, para arrancar confesiones o
para aterrorizar; Puede aplicarse antes de dar muerte a .las vctimas o hacerlas
. desaparecer,,16. . .'... .' . . ,
a) La tortura como medio para conseguir infomacin
Esta modalidad de accin es especialmente caracterstica de la Fuerza Pblica. En la .
mayora de estos casos se trata de buscar iriformacinsobre las guerrillas a travs de la
poblacin civil a la que sindican de ser colboradora de estos grupos. En otros casos se
pretende obtener confesiones o presionar a las personas para que se al1toinClilpen como'
miembros de la guerrilla Las vctimas suelen ser campesinos que han estado sometidos al
control de.grupos :guerrillros, (, personasque\ desemPean actividadE!~ que la Fuerza'
Pblica considera subversivas, eS 'decir, ldereS sindicales, defensoras .'~ defensores de
derechos humanos o personas que son lderes SQcWes y comumtarios. . ,
. , " . ~- ' '.
" Informede' la Alta.Comisiojadade NacionesUnidaspara losDerechos Hmnanos''';bre la bficina en
Colombia,ElCNAI20001l1, prr. 25, . ". . . . . .
" Comisinde Derechos Humanos, 5l o periodo dJ ""siones, Informe conjunto dIJ\ Relator Especial
encargadode la cuestinde latortura,Sr. NigelS. Rodl!;yydel.RelatorEspecialencarga<jode la cuestinde
lasejecucionesextrajudiciales, sumariaso arbitrarias,St.BacreWaIy Ndiaye,sobresuvisitaa Colombia,del
I7 al 26 deocblbrede 1994,docmnentoElCN.4/1995/1I1, i
r
r.
10
4.
10
Informea1t"!"ode la Comisi6nColombianade Juristasy otrasorganizaciones
al ComitcontralaTortura,octubrede2003
Aunque se trata e una prctica recurrente. a 16 largo de todo el perodo en estudio, la
poltica dese dad democrtica impulsada' por. el actual.Gobierno ha dado lugara un
preocupante incr mentode este tipo de abusos'por parte de miembros de la FuelZa Pblica,
especialmente en las zonas militarizadas, llamadas "de rehabilitacin y consolidacn.',n
Esta forma de acin' se funda en la idea de. que al, enemigo. hay que buscarlo entre la
poblacin civil, y, . que los actores arinados se "mimetizan entre lapoblacin civil ;,18. .
Es posible que es modalidad sea tambin utiliza~ por Wupos guerrilleros y paramilitares;
sin embargo etitr los casos conocidos durante el periodo no se encontraron hechos de esas
caracteristicas pe etradospor estos grupos. Ello pede deberse a mllas. de informacin,
debidas a las razo es que!;e han anotado ms arriba.
,..
El 6de enero d 2003 l!nhoras de la maana. el mdico Carlos Monto a se diri '. de
Pueno Inirida al Se al 'unsdiccin del de namento de Guaina r el ro GuaViare a
reunirse con au' ridades ind enas del ueblo ahibo con el de establecer la
. ubiccin de un nuevo ueSto de salud. En ese momento la lancha en la ue se
trans rtaba e atacada oi' un avin de las Fuerzas Militares de Colombia el cual
. d' r varias r as de metralla en contra de lamotonave.'
f
En las instalado es de la Polica lo interid aron acusndolo d terrorismo Sealando'
ue exista un vceso 'udicial en su confra con el ob "etode u~ entre aYa toda la
in ormaClOn ue iera sobre la errilla eh razn de su e 'ercicio mdico en l a zona. El ,
e intern ado durante dos das duriJntelos cuales no le ermitieron dOrmir.
Desde el 29 d en ro de 2003' en la Procuradura Dele ada Disci linaria ya la de ensa .
, de los derechos umanos se adelanta inda' acin reliminar ba el radicado n. o 008- .
'80670-03 en co Ira de. miembros de la FUerza Pblica. Por los mismos hechos se
resenten el mde enero 'denunca enatanie la Fiscala General de la Nacin donde
.actualmente se ad [antainvesti acin revia
I9
.,
El 15 de marzo e 2003, en San Jos d Apartad, :Jesi:lsRivera file torturado por
miembros de/a B 'gadaXVII del EJrcitoNacional. LaS'ropas del Ejrcito llegaron hasta
17 Decreto2002, del 9 . ~~epti~re de 2002, poreI cwdse.dictanmedidasparael controldel ~rderipblicoy
sedefinenlaszonasd rehabilitaci6ny consolidaci6n. . . i . . .
18 As 10 sealadem eraoficialel Gobiernoenel decreto2002 de2002, 3er. cOnsiderando.
l . InformaciilapOrtda para este informepor la organizaci6nno gubernamentaldi derechoshumanos
ColectivodeAbogad JoseAlvearRestrepo. . ".
11
Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
I . al CoIlit contra la Tortura, octubre de 2003
!
la casa del seor Jess Rivera, quien trabaja como transportador, y le dijeron que tena'"
que acompaarlo y lleVarlos hasta una escuela cercana, a lo que Jess accedi. Una vez
all le dijeron qu se poda ir. Sin' embargo, los militares regresaron horas despus a su
casa, de donde l sacaron amarrado y lo llevaron nuevamente hasta la escuela. All lo
golpearon, le pu "eran'una. toalla mdjada eh la cabeza y' le hicieron disparos entre las
piernas, mientras e gritaban que se I!ntregara., que haba una 'orden de captura contra l.
Jess les seal . ue eso no era cierto, pues 'l no es guemllero. Los militares le dijeron .
entonces que tra rjara con ellos aCf!sando gente, "que le daban .buena plata, casa, 'una
buena finca ya ems seguridad", que ellos.le indicaban lo que ten . que decir.
Finalmente, ledij ron que tena que firmar un document d.e buen trato, a,lo cual Jess se .
[ neg, pero ertonc S le pusieron un revlver en la cabeza y le dijeron que si no firmaba, lo
mataban. Luego firmar el documento, Jess fue' dejado en}ibertad
1 J J
. .
. : .
.El 19 de .marzo e 2003' en Bogot,' Luis Manuel Valencia :Rojas,' de 5 2 aos, de edad, '
comerciante de tesanas y miembro del Siizdicato de Vendedores Ambulantes del
,,""", Departamento de Meta (Sinvam), fUe detenid'o arbitrariamente y torturado presuntamente. '
por miembros del uerpo Tcnico de Investigaciones de la Fiscala. Los hechos 'ocurrieron'
cuando Luis M. uel fUe abordado por dos person"as uniformadas que 'se identificaron'
como miembros d 1 Cuerpo_Tcnico de Investigaciones de la Fiscala, quienes lo subieron
auna camioneta ~or azul oscuro de vidrios polarizados y lo condujrona un siano
del edificio de la iscala General de la Nacin, sin registrar su entrada comO'detimio. En
esta habitacin, s personas que no se identificaron le tomaron fotografias y lo sujetaron'
con correas a un s argollas fijas en la [Jcffed. Posteriormente, 10 hicieron dem.udar y, .
despUs deinsul rlo, le pusieron cabls con corriente, en varias partes del cuerpo,
golpendolo suce . amente con un bate de cduchd hasta las doce de la noche.
l.
I
i
Como Luis Manu t"Velandia resp'ondi negativmente a sus cuestionamientos, fUe 'sacado .
de las instalacio es, con el torso desnudo;. descalzo y' con las manos atadas' con los
cordones de' SU topios zapatos. Fue' iiztradcido en un vehculo de color' rojo y
abandonado en linmediaciones del cerro de Monserrate en el sector suroriental de la
capital. . All se ciAt m unos matorrales cercanos a un arroyo hasta. lasnUlive de la
maant;l.
. 'l. _ . .
Los individuos le preguntaban que con qUin haba hablado. Hacan referenCia a un
ofrecimiento .de nero realizado 25 das aiztes, mediante e/cual pretendan obligarlo a
reconocer ser mie bro del grupo insurgente Ejrcito de Liberacin Nacional, reinsertado
a la ,vida civil, y declarar en el proceso qe se adelanta contra Hemando Hemndez, .
dirigente de la Un n Sindical Obrera USO,. iuienactualmen,te se encuentra detenido~ '
20 Banco d~ derecbo humanos y violencia poltica de Cinepy Justicia y paz (BCJP); Noche.JI Niebla _
Panorama de:derec s humanosy violencia politicaim Colombia, Bogot, BCJP, n. o 27, 2003, pg. 103;
denuncias n, oD-Q362 , y D-03743, archivo Comisin Colombiana de JuristaS . .
12
Informe alterno de la Coinisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. al Comit cntra la Tortura, octubre de 2003
Dos das despus interpuso una queja ante la DeJerlSO.ria, del Pueblo,'donde su estado fsico
fUe constatado por un mdico legista
2l
.: '. .
.1. ~ ~ .
b) La tortum como medio de pers~ucin poltica
En muchos casos la tortura es utilizada por los actores del conflicto armado cOmo una
forma de persecucin en concia de las personas que eonsideran sus opositores. Se trata de
penalizar la actividad poltica o social de las vctimaS, al tiempo que se busca intimidarlas .
paro que abandonen dichas actividades.
El 14de enero de2003, en Coymma (I'olima), ~lj~ven indge~a FredyLoaiza Tique,de 24
aos de edad, militante del Partido Comuni~l Colombia~o y de la Unin Patritica y
miembro de la Asociacin de Cabildos Indgenas del lblima (Acit), fUe torturado
presuntamente por paramilitares pertenecientes al Bloque Tolima de las Autodefensas
Unidas de Colombia (Auc). ,;
El hecho ocurri cuando el grupaparamilitar incUrsion en la vereda Doyare-Porvenir del
municipiode Coyaima y se dirigi hasta la residencia de Fredy, en donde se encontraba. ",
con su madre; Rosa Ins Tique Olivero, quien tambin es militante del PaTtidoComunisl
Colombitmo y de la Unin Patritica y miembi"ode laAcit. Los paramilitares golpearon a
la puerta, pero la madre de Fredy sospech de ellos y no abri la puerta, razn por la cual'
. empezaron a disparar contra la puerta, mientras gritab(m acusndola de ser guerrillera ..
. Fredy decidi salir de la casa para proteger la integridad de Su madre. Una vez afUera, los
' paramilitares empezaron a golpearlo brntalmente, exigindole que diera los nombres de
sUs familiares, quienes tambin son miembros del Partido Comunista, de la Unin'
Patritica yde la Acit. Ante el silencio de' Fredy,. decidieron amarrarlo a un rbol y
procedron a darle planazos con un machete y luego le hicieron Varios disparos
simulando que lq iban a asesinar, mientras continuaban interrogndolo acerca de su-- ..
fan'llia .. En ese momentoi Hemn Loaiza tique, ex gobernador indgena del cabildo y i i .
.Gendry Loaiza Tique, miembro del concejo ;nunic'ipal de Coyaima (Tolima) por el Partido
Comunista y la Unin Patritica, ambos hermanos de Fredy, /legaron al lugar de los
hechos y requirieron a los hombres armadoS'para que cesaran de golpear a su hermano.
Los paramilitares empezaron entonces a disparar contra ellos y, en medio de la con~in,
Fredy logr desatarse y escapar. Posteriormente su familia lo llev al hospital para recibir.
atencin mdica.
.,
A pesar de que los hechos fUeron denunciados por la madre de Fredy ante el comando de
,polica de Coyaima, no se tom ninguna medida para garantizar la vida e integridad de la
familia Tique Loaiza. Nueve das despus lbs 'p{;ramilitares volvieron a la casa de los
Loaiza Tique, disparando y'lanzando granadas contra las viviendas de ros habitantes de
Coyaimd. Aunque todas las personas lograton escapa~~la casa de la familia Tique fUe
'. . .
21 Informacin aportada PI!fll este informe por la organizacin no gubeinarnental de' derechos humanos
Colectivo de Abogados Jose!Alvear Restrepo. . .'
13
I J
14
En muchas de las acciones perpetradas por las guerrillas, las torturas son infligidas a
miembros de la fuerza pblica, que la mayofade las veces :SOI 1 personas secuestradas en
etenesorganizadosen las carreteras, para ser t6rttiradas y posteriormente aSesinadas.
" ,
I nforme alterno de la COml;n Colombiana de ~uristas y otras organizaciones
al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 '
ncendiada. Ese mismo da la familia se desplaz forzadamente hacia el casco urbano de
!bagu, capital deldepartamento
22

El 19 de enero de 2003, en Tulu (Valle), Hetmes Alberto Ordez Ocampo, soldado


adscrito al Batalln Palac-del Eircito NacionalAetorturado iposteriormente ejecutado
presuntamente pOr guerrilleros de la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(Farc). El hecho tuvo lugarcudndoel W7JPoguerrillero detuvo en un retn instalado en la
zona rural del municipio de Tulu el vehculo de transporte pblico en el gue se movilizaba
el soldado, guien se encontraba de licencia y viajaba de civil. El cuerpo de Hermes Alberto
fUe encontrado' Cerca ,de la carretera, con las manos fracturadas y visibles sigilos de
23 '
ortura en el cuerpo .
c) La tortura como medio para atemorizar a la poblacin civil
La tortura'y los tratos cnieles, inhumanos'o degradantes son':utilizados tambin como
mecanismo para atemorizar a la poblacin civil; coo el propsito de enviarle un mensaje
claro a la comunidad en general para que haga o deje de hacer algo. Esta prctica es
especialmente recurrente en los hechos perpetrados por. paramilitares. En este S'entido, la
Alta Comisionada de Naciones Unidas para los D,erechos H\I I I lalloS ha sealado que "La
tortura es aplicada frecuentemente por los ;'iemhros de los ~pos paramilitares, y en casi
todos los casos precedi la ejeCuCin extrajUdidal. Las per1rJnas privadas de la libertad
por los paramilitares son, por.lo generalj torturadas sinjinalidades inquisitivas, con
propsitos de castigo, coaccin o intimidaci6n.Porello la toT:turase ha convertido en una '
prcticasistemti,ca y recurrente de terror '~.'" ,
'-" ::" ':". . ~~r'
" I nformacin .remitida para este informe por la organizacin' no gnbemamenW de: derechos humanos
"Reiniciar"; Banco de. dalos de derechos humanos de,Cfuep yJ usticia y paz (BCJ P), Noche y Niebla _
Panorama de derechos. humnOliy 'Violencia potica'e~ Colombia, Bogot, BCJ P, 2003, n.o 27, pg. 17.
2J Banco de dalos de derechos humanos de Cinep y J usticia y paz (BCJ P), Noche y Niebla ~ Pl11lorama de
derechos humlI1ios y violencia poltica en Colombia, Bogot,BCJ P, 2003, n. 27, pg. 25:
'" Naciones Unidas, Infonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos
sobre la Oficina, en Colomba, Doc. ElCN,412000/11,'Comisin de Derechos Humanos, 56 periodo de
sesiones, 9 demazzo de 2000, prr, 34.' , ,
Entre el18 y el 21 de febrero del ao 2000 his de 300 paramilitares permanecieron en el
casco urbano del pequeo corregimientb' de El Salado, en donde asesinaron a
aproximadamente 100 personas. Algunas 'de llas murieron degolladas, otras fUeron '
ahorcads o muertas a golpes. De acuerdo con los relatos de los pobladores, varias
mujeres fUeron' sometidas a violencia, sexudl. entre ellas una mujer de 20 aos,: a, guien
varios paramilitares violaron y luego la oMigaron a comer cactus, Durante (res das se
prolong e/suplicio, de los pobladores sacadpsporlajUerza de sus casas; apresados en la'
huida, ' agrupados en la cancha central del'ptblo o frente ala iglesia, donde fUeron
asesinados uno tras otro, luego de ser sometidos a una especie de rija macabra, cuyo"
premio era la muerte, " , , "
i
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;
I
I
,
:
I
..Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas iotras orgaruzaciones
. al Comit contra la TortJra, octubre de 2003
Durante los tres ias hubo m6sca de acorde6n y tambores ~ue los paramilitares hQcan
sonar Jara fes '.far las muertes.: Fueron, alrededor de :100 vctimas en todo el
corregimient0
25
, ampesinos que los paramilitares aCfJsaban t(eser colaboradoras de las
guerrillas
26
'.
Segn testimonio' ; el operativo paramilitar con'tb con la aquiescenCia y complicidad de las
tropas del Batal 'n de Fusileros de Infantera de Marina, Bafim n, o 5, adscritas a 'la 1
Brigada
27
Duran e los tres das que dur la masacre, helicpteros con distintivos militares
sobrevolaron el uebloe hicieron ametrallamientos sobre el corregimiento, hecho que
pudo comprobar. por las marcas de proyectiles encontradas en los techos de las casas de
la poblacin
28
P sea que par vfa terrestre el traslado de tropas tardd dos horas desde
Corozal, las tro s de la Infantera.de Mannq llegaron al lugar tres dfas despus de la
incursin, media ora despus de que el grupo paramilitar huyera.
. Organizaciones s ciales y la Iglesia 'catlieahaban alertado a las autoridades sobre la
posible ocurrenc' de la masacre, y solicitaron que se adelantaran medidas para evitar un
ataque alapobl in
29
Sin emba'iS0, el Estado no tom ninlszma medida para proteger a
la mism, .. .
La Fiscalfa se hi presente tres dtas despus de 'ocurridos los' hechos. Entre el 22 y 23 de
febrero realiz la exhumacin de los cuerpos, que habfan sido enterrados por los miSmos'
pobladores, algu os en el cementerio y otros .en fosas "comimes. El rgano . g; 01'
identific 28 cad. eres, entre ellos el de una nia de seisaos.de edadyel de una mujer de
1 . . .
, 65. A pesar de q se tuv informacin acerca de la comisin de violaciones sexuales, no.
< . ; . , .
s recolectaron p ebas para establecerla oCurrencia de esos hechos y la identidad de los
presuntos respon bIes. . .
. ~ .' . . . . .
LO masacre pro c el desplazamiento forzado de 600familialo hacia los muniCipios de .
El Carmen de Bo var, Turbaco, Aljona yOvejas ya ciudades cercanas como Cartagena,
Sincelejo y Ba nquilla. Otras familias hlf)'eTonhacia otros departmentos, y algunos
buscaron refugio n Veneiu~la,' .
. .
2S Los mismos pobla res no saben a ciencia ~ierta cuntas fueron' las victirtlas. MuChos cadveres quedaron
abandonados sin que e efectuara su levantamiento, . . i
26 Informacin reco .por-la:Comisin Colombiana de. JUristaS, en la misin hwrlanitaria ro municipio El'
Carmen de Bolvar y corregimiento El Sroado. los das 1 y 2. de marzo de 2000. reiilizada por la D.efensoria
del Pueblo. Regional lvar. el Servicio de Alertas Tempranas (SA1 ) de Barranquilla (Atlntico); la Red.de ,
Solidaridad Social, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Refugiados'
(ACNUR). y las or izacions{no gubernarnentalesAgrilec. Opcin Legal y Comisin Colombiana de
Juristas. . .... . . ... } .' .' , . ....: ;,' '. .'. ,
21 Banco de datos.de erechos humanos y violencia pl~ca de Cine ,y.Justicia y paz (BCJP). Noche y niebla)
- Panorama de derec os huma/iosy violenciapoalicaen Colombia, Bogot, BCJP, 2000, n 1 5; pg. 1 1 8.
,. Informacin recogi a por la misin humanitaria ro rrnnii6ipio El Carmen de Bolvar y al corregimiento El
Sroado, los dasl y 2 e marzo cje'2oo0. . . .
29 Banco de Datos d Derechos Humanos y Violimcia Poltica de Cinep y Justicia y Paz (BCJP), Noche y
niebla - Pano~a ti. derechos humanos y violencia politica eri'Colombia,_Bogot, BCJP, n.o 15,2000, pg.
112.' .
"'Defensorio. delPue lo. Resolucin defensorial n. ooS,Sobre el proceso de relamo de la poblacin
desplazada del corre .nienlo El Salado - Bolvar. Bgot, noviembre de 2002. pg. 7,
1 5
.
J L .
----
Informe alterno de la COmisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones.
'. al Comit mntra'1a Tortura;octubre de 2003
LaProcuraduria Generalde la Nacin adelanta una investigacin disciplinaria a nueve
miembros de la uerza Pblica, incluyendo el contralmirante retirdo Rodrigo Quinez,
investigadotamb 'n por otra masacre. En marzo. de 2001, laFiscala General dela Nacin
profiri resoluci n de aetlSacin contra 15personas, pertenecientes a Itls Autodefensas
Unidas de Colom ia (Auc), por los delitOs de homici'dio agravado y"paramilitarislno. En la '
investigacin es . involucrado Carlos Castao G a , mximo jefe del grupo paramilitar. .
*** !

,
El 30 de marzo e 2003, en Viot (Cundinamarca), jiteron desaparecidos, torturados y
asesinados los la riegas Hemando Micn de.21 aos de edad. y Wilson Duarte de 31 aos
de edad, presunt mente por paramilitares de lasAutode.fenst!JsCampesinas del Casanare,
quienes entraron' a la regin de Viot das despus de"que el Batalln Colombia del
Ejrcito Naciona emprendiera un operativo militar en el municipio. .
"
' 1
Los campesinos
cuatro personas
grupo de trein
comunicaCin' y
Unidas de Colo
identifieacin, p
integrantes de lo
se identificaron
objetivo de elimi
aban hecho un receso laboral (descanso) y se encontraron con otras
ara ir a tomar gaseosa a la tienda, cuaiuio jiteran sorprendidos por un ..
hombres jitertementeaniuulos, vestimenta camuflada; equipos' de
razaletes. ,que los identificaban como miembros. de fuAutode.fensas
bia. Tras arrinconarlos, hostigarlos y solicitarles sus documentos de
cedieron a retenerlos. Los hombres acusaron a los campesinos de ser
grupos guerrilleros que operan en la regin y, tras una serie de insultos, ,
mo Autodefensas Unidas 'del Casanare quevenian a la regin con el
r a los opositores de su Organizacin ..
I
I
i
!
El cadver de Wi son Duartefite encontrado el 2 de abrilcofl sig"osde tortura. Testigos
del hecho, seala. on que el campesino jite sometido a un interrogatorio y, al no responder
por la informaCi que los,paramilitares pedian, procedieron a desmembrarlo yfinalmente
lo decapitaron
31
El da 8de abril apareCi en {ti vereda Alto Palmar el cadi.ver de
Hernando Micn con risIbles seales de tortUra, signos 'd~ machetazos en la espalda,
abierto en el vien e y descuartizado. El cadver de Hemando Miciz apareci a 30 metros'
de distancia dell ar donde se encontr el adver de Wilson DUarte.
Estos hechos se scriben dentro de la arremetida paramilitar contra los habitantes del
muniCipio de Vio ' 'iniciada en maria de 2003, luego de la entrada del Batalln Colombia
a la regin., El 2 de marzo se conoCi un comunicado de un grupo paramilitar, en .el que
se hizo pblica s intencin de "matar a todos los comunistas que caigan en su poder y de
(..) proteger al gente.de los comunistaS. quienes. deben abandonarla.zona ya que el
objetivo es 'iniCia una cruzada patritica ,/32.' Como conSecuencia de los' hechos violentos
se dio el despl miento foriado, segn la Defeflsora 'lii Pueblo, de un grupo 'de 1.710
personas
33
'.. .
'1 Informacin remi . a por el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo.
32 Denuncia n.OD-03 97, archivo Comisin Colombiana de .Juristas.
33 Denuncia n:
o
D-03 53, archivo Comisin Colombiana de Juristas.
.
f
. Informe alterno de la Cinisin Colombiana duristas y otras organizaciones,
al Comit contra la Tortura, octubre \le 2003
LaFiscalfa General de a.Nacin adelanta investigacin previa bajo el radicado n.~ 1.698,
por los hechos de despl/:zzamiento, torturas y homicidios, cometidos en el municipio de
Viot en el ao 2003 por las Autodefensas Campesinas del Casanare
34
.-., 7
***
El 22 de may o d~ 2001, en Tierralta (Crdoba), Darlo Antonio Hemndez, Daury Manuel
Hemndez Corrales, Dlbime Molino Cardonc, Edilma Rosa Hemndez Torres, Eduardo
Ameta Heinndez, Fabin N., Faiver Antonio Cardona Hemndei, Furiel Palacios
Manco, Guillermo Jos Hernndez, Jaime Antonio Rodriguez Arajo, Jaime Eu
Arango, JoS Hernndez'Corrales, Jos Miguel Prez, Juan PalactosGuerra, Luis .
Eduardo Borja, Magalis Prez, Manuel Esteban Atencia" Manuel Hemndez Seplveda,
Pedro .Antor,io Hemndez, Rigoberto Borja David, Rudis Prez Hemndez, Sol ngel
Hernndez Torres y Williilm de Jess BaYrtos Hernndez jeron torturados y aseSinados
presuntamente por guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarlas de Colombia
. (Farc). Sus cuerpos, con evidentes seales de tortura, Jeron hallados en las aguas del rlo
Sin. Este hecho caus el desplazamiento forzado de. los habitantes de las veredas El.,
..~", Socorro, La' Gloria y La Palestina. As mismo, los indgenas de las comunidades de.
Kany id,. Kored, Kanchich, Kapupud, Begid, y Nawua,' pertenecientes a la einia
Emberi1 Kato, debieron abandonar su temtori0
3 S

.'
d) Violencia sexuaLcontraclas mujeres
La Relatora Especial sobre la violencia cOntra la mujer; en su informe sobre la visita a ~
Colombia realizada entre el 1 y el 7 de :noviembre de 2001, sefia16 que "aunque los
hombres son msfrecuentemente vctimas de ejecuciones sumarias y matanzas, la violencia
contra lainujer, 'f!nparticular la violencia sexual perpetrada por grupos armados, se ha
hecho habitual en medio de un conflicto que degenera paulatinamente y de la alta de
observancia del derecho internacional humanitario ,,36. .
En efecto. la violencia sexual en contra de las mujeres es una prctica recurrente por parte'
de todos los actores armados en el pais. Dsafortunadamente no se cuenta con un registro
estadstico confiable sobre estos hechos, en parte porque muchas mujeres victimas de este
tipo de agresiones preeren no denunciarlaS, por' temor a posibles represal.ias, pero tambin
porque, en muchos' casos, las mujeres son asesinadas despus de ser violadas. En estos
casos, suele solo registrarse el homicidio y casi nunca se recoge evidencia para investigar la
violencia sexual. Al respecto,. el citado infOmie de la Relatora Especial Sobre la violencia
contra la mujer sefiala que "Habrfa que tratar'de documentar lo ocurrido ti la vctima antes
de la muerte e incluir datos de los infOrmesforenses en {as estadsticas oficiales, defOrma
~ . - - \ . . , . . ' t
34 InfOIllllici6h aportada para este informe por la' orgllni2acin no. gubername1tal d<i derechos humanos.
Colectivo de Abogados Jos Alyear Restrepo. '.., .
35 Banco de mitos de derechos humanos y violencia politica de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla.'
- Panorama.de derechos humanos y violenciapolilica enColombia,Bogot, BCJP, 2000, n 20, pg. 144.
"'lnfonne de la Relatora Especialde Naciones Unidas sobre la .violencia contra la mujer, sus causas y
consecuencias; Seora Radhika Cocmaraswamy, Comisin de Derechos Hwnanos, 58 perlodo de sesiones,
ElCNA/2002il!3/Add3, lIllIIZO de 2002, prr.42.
17
i
l'
,
...;.,..'
'Informe alterno de iaComisin Colombiana de Juristas y otras organjzaciones
" . al Coll1it contra la Tortura; oGtubre de 2003
que quede constancia d e los di1!ersos elementos del delito, incluida la. dimensin de
gnero , , : 17 .
Muchas veces la violencia sexual es utilizad como U n medio pata atemorizar a las mujeres
y a la comunidad en general en medio del. conflicto imnado, durante la perpetracin de
masacres u otras violaciones a los derechos humanos, En muchos casos .\es mujeres son
violadas por muchos hombres, en presencia de sus hijos osus seres qUeridos1' . ,
. *** j
f
j
El 23 de agosto de 2002, en Saiz Benito Abad(Sucre), cuatro mujeres jeron vctimas de
valacin sexual por parte de paramilitares .de las Autodefensds Unidas de Colombia
(Auc). Los. hechos ocurrieron cuanda un grUpo de aproXimadamente 60 paramilitares
incursionaran en' el casco urbano de estajJoblacipn Yi tras intimidar a sus pobladores,
vialarona cuatro mujeres en presencia de sus hijos. En los. mismos-hechos causaron
heridas a un numero indeterminado de campesin.os y saquearon las tiendas y vi1!iendas de
la poblacin. Estos hechos' causaron el desplazamiento forzado d aproximadamente 50
familias. El Instituto de Bienestar Familiar envi una comisin para verjficar los ..
acontecimientos y encontr que la poblacin se 'encontraba en un estado de projUnda crisis
sicolgica, estrs postrauTlJtica y ansiedad generalizada
38
.
***
, El da. 5de mayo de 2003, en la inspecciJ;ldepolicia de Betayes, del municipio de Tume
' (Arauea), la nia indgena Omaira'Fernnilez, de 16aos de edad, quien se encontraba en ...
estado de embarazo,jUe vialada sexualme]te ypasteriormente asesinada. SegUn lajUente, .
tanibMn "le extrajeron elfito de seis mese}, -desmembrndolo y arrajndalo al 170 junto a
su madre", En lps misma~ hechos jUeroh ejecutadas extrajudicialmente .las indgenas'
Daniel Linares Slnchez, Nilson Delgada JI Samel Linares Snchez. Asi mismo, Marcos","
Lpez Daz. y Narciso Fnndez jUeron heridos y Maribel Femdndez y dos nias ms
jUeron violadLls. Los presuntas autores de los hechos son miembros del Batalln Navas
Pardo, adscrito a la Brigada XVIII del Ejrt:itoNacionat
9
. . "
Estos hechos y las cantinuas violaciones a los derechos humanos por porte de la jUerza
r- : - - - pblica generaron el desplazamiento forzadodeins de 500 personas de las pobla9iones,
de' Betayes, Flor Amarilla y Santo Domingo y de las camunidades indigenas de Rkeras,
Parreros 1J,'Velazqueros y Julieros hacia 8aravena
40
y la Casa 1ndigena de cua
. . . . .
. ,
"!bid, prr. 45..
38 Banco de dtos de derechos humanos y violencia politicade Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla
- Panorama de 'derech.os human.os y violencia palica en:Colombia, Bogot, BCJP, 2000, n 25, pg. 7 5.
"Denuncias D- Q367 8, D- Q3650, y D- 03649, archivo Comisin Colombiana de Juristas.
40 Informe Comisin Humanitaria de Verificacin, Defensora Delegada para Asuntos Indgenas y Minonas
tnicas, ProcuradUIia Delegada para la DefensR de los Derechos Humanos y Asuntos 'tnicos, Defensora
Seccional de Arauca, Coordinacin de la 7 .ona de Rehahilitacin de ATlluca ge ]a D\: f"J1'9fa gel Pueb]o,
OrganizacinNacional Indgena de Colombia (ONJC), 23 de junio de 2003.
18
i"'
,
,
.

I
1
, 1
!
, Informe alterno de la Co~sin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. . '. al Comil contra la Tortura, octubre de 2003
! ,
ha sido objeto d filmaciones por miembros del Grupo Mecanizado Reviz Pizarra del
Ejrcito, quienes Ian registrado a laspersonas de la tasa indgena
41
'
La Relatora seal , igualmente el ~ar~tei sistematic~ ygeneraliiado de la violencia' contra
la mUjer y expres su pteocupaclOn por el grado de. 1 01 puOldaden que se encuentran las
violaciones a los derechos humanos de las < mujeres, en especial las que' ocurren como
consecuencia del conflicto armado o que se ven agravadas como resultado de este. En
particular, expre gran pr~cupacin por el trato que reciben las mujeres en el sistma.
judicial y por el ajo porcentaje de condenas impuestas en casos de violacin sexual. Al
respecto .seal q e "El hecho de que no se inveS'tiga, enjuicia y castiga a los responsables
de violaciones ji otras formas' de violencia: basi.uJa en el gnero, ha contribuido a un
entorno de impun 'dad que perpeta la violencia contra la mujer, incluso la violacin y la
violencia intrafi:zn)iliar.Es fUndamental que los casos de violencia basada en el gnero se
investiguen y que'los perpetradores comparezCan ante lajusticia , >'1 2.. . .
. A pesar de'ello, polticas implerrientadaspor el ;Estado no han'estado encaminadas a
investigar y sanc onar a los responsables de l Comisin de este tipo de abusos. Por el
~ntrario, llS me 'das adoptadas por el Gobimoenei marco de la polltica de reinsercin '
estn dirigidas a ejar en la impunidad graves violaciones a los derechos hurnan.os, como
las violaciones setuales
43
. .' .' . '. .... , :. . ". '.' .
Los hechos pana en evidencia la necesidad' de que el Estado cumpla de manera urgente
con las obligaci nes derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos,
ratificados por C lombia, y en especial de la Convencin para la eliminacin de' todas las
formas de violenc a contra la mujer.
1 .1 .3. Serios y IOntinuos sufrimientos ausados ~ los fiuniliares de las victimas de
violaciones de deXchos humanos
Los honucidios, ' las' desaparicione.s . torzadas, 'las. to.rturas, los secuestros, los
desplazaImentos torzados y otras mult1 ples , formas de VIolenCia, que se cometen en
Colombia de marlera sistemtica y genenilizada causan, tdems del dolor infligido. a la .
vctima, tinim
p
a6:o violento sobre la cdIilUnidad en la que vive la vctima, sobre la .
organizacinsocJllo poltica a la que pertenece, y particlarmente sobre sus allegados y
, , ~. familiares. El dolhr y el malestar causad 'a los allegados y fumiliares es tal que puede
conSiderarse tort:ufapsicolgica. :'
En el caso , :~e la ~esaparicin f6rzada, po~ ejemplo; en muchas oportw:lidades ~l crimen
logra doblegar I~ voluntad de los parientes de .Ias vctimas. Los afeGtados se sienten
impotentes 'ante el perpetrador. Con frecu~cia~l miedci es 1 0 bastante ~aralizante como
para impedirles denunciar o tratar de aclarar'la verdaa-ile 1 0 ocurrido, La usencia de
.... ... ..... l '.' '.. .;
41 Fundacin Hemer~Tensa sibJaCinen Amuca, qde j;, mo de 2003, wwW.etniasdecolombiaorg .
" lnJonnede'la Re (om Especial de Naciones rJ;i4assobre la violencia contra u : mu~er,su.! causas y
cansecuencias,seo Radhika Coomaraswamy, Conuslnde Derechos Humanos, 58penodo de sesIones.
E/CN, 4/2002Al3/AddB, marzo de 2002, pArr. 1 03. ... "
' ) '. .. .
"Verinftu, apartado2.1 .4.' . '. " .'
, . . . ' . .
1 9
I
I .
I
' 1
. ' . .' Informe alterno de la C01 !1 isinColombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comit conira la T0ltw' a, octubre de 2003 .
voluntad poltica el Estado para reprimir esas formas de agresin, la impunidad e mcluso
la complicidad, p' r accin o por omisin de los agentes del Estado, generan tanto dolor que
se convierten en a nueva agresin. .
Al examinar el ercer informe peridico de. Guatemala, el .Comitcontra la Tortura
manifest que: .
"Lafalta de una omisin independiente ddtO.dade amplias facultades y ms recursos que
investigue, caso'il caso, las circunstancias de:los secuestros de las personas desaparecidas
y la ubicacin e sus restos. La incertidumbre acerca del conocimiento de esas
circunstancias ca stituye motivo de grave y permanente sufrimiento para los familiares de
. .> M
las personas desa reciuas' .
En Colombia,' a I a sitUlI(:in de impuildadse aade el heCho de que los familiares de ...
personas desaparjlcidas continan siendo vctimas, de. ataques permanentes contra sus
: dereChos a la vda., la integridad personal y la libertad. Lsmiembros de la Asociacin de
Fllmiliares de D1 enidos Desaparecidos (Asfiiddes), han sido vctimas de ataques como
amenazas reiteradas, seguimientos; hostigainientos, nuevas desapariciones forzadas, .
homicidios, etc.,~hechos vi,olentos' eVidentem.enterelllCionados con su pertenencia a la
Asociacin ti a la evolucin favorable de los Casos en el sentido de un esclarecimiento de .
los responsables e la desaparicin de sus familiares. , .'
El' 6 de octubre .1e 2000, en Medelln' (Antioquia), :&audia PatriciQ Monsalve y ngel'
r, Quintero,amboJ
i
miembros de Asfaddes, ..fueron. iesaparecidos fonadamente. Los
I presuntos alltore de los hechos .son miembros de: la jilerza pblica que actuaron.
conjuntamente co ptJpos jJaramiliia:res. Cladia es lIJiembro deAsfaddes desde el 6de
,mayo de 1 995, a 1Zde la,desapancln de su hermano Edgar Augusto, presuntamente por
miembros de la .~en:a pblica'
s
. Angel es miembro de Asfaddes desde enero de 2000, a
raz de la desaparicin forzada de varios de sus familiares ocurrida afias antes en el Urab
Antioquefio yen J ciudad de Santa Marta (Magdalena).. . . ,
La Corporacin. oyo a Vctimas de VIolencia Sociopoltica pro Recuperacin Emocional .
(Avre) realiz, a olicitud del Consejo Directivo de Asfuddes durilnte el ao 2001 , una.
evaluacin psiqu' trica y. psicosocial a los miembros de Asfuddes. La evaluacin busc
determinar el da -individual producido porlosafuques contra los miembros de Asfaddes y
el impacto de los Inismos sobre la organizacin. Dicha evaluacin se practic a 30 personas'
que fueron. vctirhas directas en los ltimos .cmco aos de situaciones de amenazas,
hOStigami. entos U
t
btros, hechos viol;ntos (com.o la des,apari' cin de 1 , 0 ' s dos asocia,dos antes'
mencionados, Cla dia Monsalve y Angel Quintero)46. . .
. ' . .
. . - ' -", .
Los resultados . e dicha evaluacin mostraron cn1 ' ' los nuevos hechos violentos
. .'
reactivaron el sufrimiento. emocional generado por el hecho inicial. que. motiv su
44 CAT/Cf49fAdd.2. , .' .,.. _ ',.
4S Denlincia conocida ifectame1 te por la Comisin Colombiana de Juristas. .. .
46 28 mujeres y dos. lombres (los miembros de Asfaddes son en su mayona mujeres). Las edades del grupo,
evaluado variaban entre los 22 y los 70 aos. . " ' . .
20
1 \
;,
Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizacione~
. al tomit contra la Tortura, octubre de 2003
asociacin a Asfaddes (desaparicin forzadadeun familiar). "Sufrniento consistente en un
duelo complicado, de muy dificil o (mposible elaboracin, causando temor, desconjicmza,
incertidumbre, pesimismo,'. preocPacin, tnsieza. Tambin jite un hllazgo comn la
presencia de jantasas persistentes acerca de lo que puede pasar, en trminos de daos o
violencia como: tortura, asesinato, desapariin forzada. As mismo, en las personas que
como respuesta a las amenazas, hostigamiento y otros hechos optaron por alejarse de la.
actividad de Asjizddes, para aminorar el riesg, se observaron sentimientos de frustracin
por renunciar adicha aCtividad y sentimientos de culpa por sentir que descuidaban la
bsqueda de explicacin y aclaracin sobre lo suCedido con su familiar desaparecido "".
Se reconocio tambin el debilitamiento de la :organizacin, tanto por el efecto directo de
generar una sensacin de riesgo muy alto, como"por las tensiones derivadas de conflictos
internos producto de estas situaciones. .'
I
La evaluacin mostr que "al someter a ias personas familiares de desaparecidos, a
nuevas violaciones, se les hizo vlctimas' de. una violencia extrema adicional que.
correspotlde a una forma "de tortura psicolgica. en la que se busca lograr un efecto
ejemplificante para sembrar el terror en la organizacin y destruir;la ,,4. .
El estudio evidenci las siguientes caractersticas de la tortura psicolgica en estos c~os 49:
1 . Intencionalidad d~ los hechos:ydelasconSe(;U~cias: paralizar los esfuerzos
de bsqueda de sus fumiliares y.1 a investigacin de los hechos y
responsableS. .
2. Carcter continuo de la situacin y persistencia traumtica obligada: los
familiares de desaparecidos sufren un dolor psicolgico continuo que se
ex~cerba en los casos en los cuales se han encontrado los cuerpos con clara
evdencia de torturafisica. . !. ..
3. Castigo de' la bsqueda y contrl del comportamiento: las amenazas y
. hostigamientos que vienen sufriendo durante meses o aos .Iosfumiliares:
.. evaluados' : constituyen una.' forma decasJigo . persistente. de s!"
..comportamiento orientado a la bsqueda de la verdad y la justicia. Ellos
viven en Una situacin enl;.que sus movimientOs son limitados. Las
personaS sienten que estn bajo el control de los perpetradotes, sin obtener'
garantas d seguridad por parte del Estado.
4. Responsabilidad de agentes del~tdo por su accin u omisin.
. ". . .
- - ~..,..'
" C;olporaci6n de Apoyo a Vctimas de Violencia Socipolltica, pro recuperaci6n emocional (AVRE), "
Evaluacin Psiquiatriea yPSicDsDcial a Asfaddes. Bogot. mimeo; 2001 . . .
"Ibid. .' . . "' , .
" Ibid.
2 1
l - ' : : : . : : . ; . ' ;
'0_.;'"
Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
'. . , . al Comit contra la Tortura, octubre de 2003.. .
5, Iinpunidad: .las vctimas y Sus familiares aterropzados prefieren no
. denunciar el .hecho por la fiiltade garantas en los procesos judiciales de
sancin a los culpables y de; reparacin a las. vctimas (si se produce la
denuncia, usualmente no lleva a ningn ~eSlltado); y por temor a las"
represalias, ,
1,'1-,Torturas y tratos crueleS, inhumanos o degradan~ contra personas privadas' de la .1
li~ertad I
En el pas, la situacin de las personas privadas de la libertad es particularmente grave, En
este acpite se ilustran los' desafueros de poder, traducidos en ,tortura y tratos crueles"
inhumanos ydegradantes durante la.detenCi6n.y la privacin de la libertad. A pesar de la:
falta de estadstidas en la materia, y de que la ausencia de garantas impide a las personas '
privadas' de la libertad denunciar los atropellos que contra ellas se cometen, la informacin
. con la que se cuenta es sufiCiente para ilustraicmo el Estado colombiano no cumple con la
obligacin contenida enel artculo 11 de la Convencin de evtar que se cometan torturas
contra las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detenCin o prisin,
, - - f :-..
l ~
1.2,1, Torturas y.otros.tratos'crueles, inhumanos y degradan.tes' durante las capturas
. . ' . . . .
Las torturas y~tros tratos crueles, inhumanos ydegradantes Sonprcticas usuales durante el
desarrollo de operaciones 'policivas .de represin del delito Comn y en el curso de
operaciones militares, Con mucha frecuencia, una vez es aprehendida una persona, sus
captores proceden a intimidarla verbalmente, a interrogarla ejerciendo violencia y a
castigarla eXtrajudicialmente
50
' . .
El 3demarz de 1997, en B~got, hombres de la Polica hirieron, capturaron y torturaron a
Walter Alexander' Isaza Quiceno. Walter Isaza se desplazaba en un taxi por la avenida.
Primero de Mayo, En proximidades del hospital de Kennedy, el vehculo de servicio pblico
jite interceptado por una patrulla de la Polica. El taxista se asst e intent dar marcha atrs
al vehculo. Los ocupanteslJe lapatrulla comenzaron a disparor.
. " . '
. Herido de gravedad, Walter Isaza jite. vctirnade u~a gopiza duronte ms de dos horas. Los
agentes de la Polica le preguntaban con. insistenciQ por una oomioneta que haba sido
robada. Al medioda lOs agentes se percataron d que Walter Isaza se estabadesangrondo y' , '
lo condujeron hasta el hospital de Kennedy. A11~.fUeintervenido quirrgioomente porque una
bala haba atfr:vesadosu pulmn Ji otra habfa iiJzpa~tadoen la mdula espinal.
. . ~. ' . - -. . .
A pesar de que Walter qued invlido,perrnaneddetenido en la. estacin de polica de
Kennedy durante cuatro das y se le impidi'qu su j'dmflia lo visitara. Adems, Walter
. .,-: -" '. .!
. . . - ,
-----------
'" El acpite 2.1,1 de este informe, referido a los estados de excepcin, ilustra sobre otros casos de torturas
ocurridos durante la captura. . . .
22
I
J
,.
I
, I
,~
;
'Informe aitemo deJa Cinisi6n Colombian'a de Juristas y otras 'organizaciones
al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 '
manifiesta que en ningn momento los agenteS de la polica' le exhibieron alguna orden de
capturaS1,' , '
***
El 21 de riOViem:re de 1997, aproximadamente a,las 8,'45 de la maana, en B,ogpt, Juan,
Alexander Luma' mez vicljaba en un autobs' urbano, que tambin ocupaban otras 30 o ,
35 personas. A 1 . altura de la calle 68 con avenida Boyac, el vehculo de servicio'fUe
detenido por dos folicfas. Los agentes se dirigieron con las armas en la 1 /iano hacia todos
sus ocupantes, qUIenesprocedieron a bajarse con rapidez. "
Repentinamente Lo de los policas comenz a disparar contra el autobs. Todos su
ocupantes huyero}. Juan Alexander y otros dos pasajeros ingresaron al local de un taller
mecnico con el nropsito de guarecerse de los disparos que los policas hacan mientras
perseguan a qUidnes corran. Juan Alexander fue alcanzado e~ el segundo piso del local
,por uno de los ~licas, quien lo encaon Y : lo golpe en la cabeza, la cara y la espalda.
, Luego ingresaron [otros do,y.o tres ~~icas, ?uienes lo hiceron rodar por las escaleras. Al
final estaban congregodos ocho POliCUlS,qwenes golpeaban a Juan Alexander. [Jno'de los
, policas lo golpe con una sub-ametralladora, hacindolo caer. " " , '
, '1' ' , ' " ,
Una vez en la calle, Juan Alexaru:lerfue tirodo, en uno de los separadores de la calle 68 con
avenida Boyac. tsterormente fUe subido al platn de una camioneta. Uno de los policas le
exigi que dijera uines haban asaltado un ban'co. Despus del silencio de Juan Alexander,
el polica se eneal. riz y carg el revlver. Ju(Jl(Alexander inmediatamente se lanz hacia un
costado del platJ del vehculo, pesar de lq cual el disparoalcanz6 su pierna derecha. El
otro j:JoliciaadviJ a su compaero que stabq cometiendo un error, pues haqii "muchos
sapos "(irijormanth).' " ' ,.'" ,'!'
Con heridas en la:[a, 'la <X1 beza y la pierna, lo~policas condujeron a Juan Alexander a una '
estacin de policd. Cuando arribaron a sta, 'losjJalicfas lo patearon y le propilaron puos.
Al verlo; un policlz que estaba vestido de civil les dijo a sus compaeros: "L/venmelo a la
sala de operacionJs que ya enseguida. voy". JudiJ Alexander fue conducido a 1 , o~da
sala. All arribaroh dos policas ms vestids de ciyil que intimidaron a Juan Alexander: "nos '
" habla o se milere, porquenadre se dio cuenta para, dnde lo trajimos". Luego lo golpearon en,
el estmago 'y la espalda, mientras le exigiariique conftsara el paradero de los otros
'1 ' ,
asaltantes. '
, , , ' , J ' , . ,
Media hora ms 'rde, el Co'mandante de la estacfn se hizo presente en el saln. Se dirigi a
dos de sus 'subalt mas: ;'usted y usted, van y me, traen al' 'grupo de terapia "'. y aadi,
dirigindose a J Alexander: "tranquilo ~ aqui habla o se le quitan para siempre todos
sus dolores "; .. -,<ro'
, ,
" Fundacin' Comit 'e Solidaridad con los Presos Pollticos (FCSPP), bifonneexploratorio sobre tortura y
tratos crueles e inhu anos. con nfasis en personas prtvadas de la llbertcid en Colombia, Bogot, Fundacl6n
Comit de SOlidand1 con los Presos POliti~S (FCSPP), 2002, pg, 54, ,
23
~--~-----' ---'-'.
.~
,
I
, 1
. Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
, " al Comit cOntra la: Tortura, octubre de 2003
Al saln lleg a escUadra de seis polic~s ms, vestidos de civil. Obligaron a Juan
Alexandera pone 'Se de rodillas y procedieron a maniatarlo de pies y manos. Uno d,e' los
polidas puso sob su cabeza una bolSaplstica de colornegro, mientras le decia: "cante o
se muere". ASust2zdo0fuan71.1exander pregunt qu informacin requerian. Uno de ellos
respOndi
o
.. que quJran saber si estaba implicado algn.polica en ,el asaltn. Alexander replic
que no sabia de n~rgn asalto, lo cual motiv una orden: "apritenlo". Uno de los policias le
tap la. cabeza CO'}la bolsa y la apret con la intencin de ah.ogarlo, mientras otro le aplic.o'
un torniquete en os test/culos. Uno ms lo golpe a la altura de los pulmones y en el
estmagopOra qu perdiera el aire. Insistian en queJuanAleranderconjesara. .
Juan Alexander, 1nuevo,sufri el castigo de la bolsa, los iolpes y el apretn de testculos.
Cuando ellos veab que su vctima se quedaba sinjerza para forcejear, abrian la bolSapara
que tomara la canhdaa de aire apenas necesaria. Repitieron el miSmo procedimiento en ocho
ocasiones en un. fikmpo ajJroximado de 20 minutos. La octava vez, Juan Alexander perdi el
conocimiento. cudndo despert, los policias se burlaron y lepreguntaron: "qu lepas? se
cay?".
Dos horas mas tarae, los policias obligaron dJuan (lle:rander a cambiarse de camisa y a
ponerse una corbqta. Lo llevaron a un [Xltio en,;l ,cual ha~ia una mesa con un gran nmet;o
de armas, mcluyeMo una granada. Le dlJeron: parese aca y mzre al frente". Al frente hallla
cuatro camaras fOjtogrilJicasy unaJilmadora : T
diF
. .' ..... ' ..' . . . . i
El 1 4de noviemb e de 2000" en Pereira (k.isaralda), Martha N., je Capturada por~gentes .
de lapolicia. En 1 momentn de la captura, Martha tena crnco meses de embarazo y un ' .
brazfracturado. Martha.je conducida h las instolacinesde la policia de la ciudad de
Pereira, en dond~ la obligaron a permaneter tres diassin comer". ; .
. '. . . ., . . . . , .
** ."
El dia 1 7de julio de 2000, Elicer' je detenido por miembros de la Polica de Medelln '
(Antio'quia) en mi/dio de un enfrentamientO a,-,nado. La vctiiizaje utilizada por la policia '
como escudo hum/.mo. Lospolicias l condujeron en una motocicleta, esposado y descalzo,
.hasta las.instaladones de la estacin de plica Guadalupe en la comUJla noronental de
esa dudad. Durarlteel recorrido los polidas lepropinaron varios culatazos de jsil. . .
Una vez en la eJcin de polici, Elicer je esposado, golpeado y recl~ido en Un cuarto
vacoy con 'luz te lue. Cinco policias encapuchados lepzisiero;z' una blsa plastica negra en'
la cabeza y le ap'" taron el cuello, mientras lo interrogabi:mpor la identidad de los mandos'
. " . '\~'. .~
'-"-F-un-' -d-a-ci"'6n-.-c-o-rru-'t~-+-'e-S-O~li-d-an""da-d con los Presos P~lticos (FCSPP), Informe exploratorio sobre tortura y
. tratos croeles'e'nhanos. co~ nfasis en personas'PrTIJ.' adas de la libertad en Colombia, BOgo.t, Fundaci6n
Comit de Solidarida coillos Presos Polticos (FCSPP); 2002, pgs, 59 a 61 . " ,
; " Fundaci6n Comit e Solidaridad con los Presos Polticos (FCSPP), Informe eiploratorio sobre Jrturay
trotos crueles e'inhu,/""os. con nfasis en personas privadas de la liberTad en Colombia, Bogot, Fundaci6n
:omit de Solidaiidad cOn los Presos Politi.cos (FCSPP), 2002, Pg ..66, . , .
Se mantIene en resJva su nombre por soliCitud de la vlctuna . .
I ~
24"-" ~.
,
;
. . ' J . Morme alterno de la. Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. .' J . .' . al Comit contra la Tortura, octubre de 2003
mil~cianos, Le p guntaron por "los mandos de la zona", Cuando Elicer se ahogaba, los' ' . i
policas .ajlojabalz la bolsa; Antes de sacarlo de/cuarto, lo golpearon en el vientre, la,
espalda y los tes1culos. Una vez lo condujeron, al despacho de la estacin, los policas le '
. 1 ' preguntabcm; cOninocultable irona, por qU.. estabagolpeado y le solicitaron en repetidas. :
ocasiones sus daI' s personales. '. . .
; Elicer fe' envi ' . o ala estacin de polica in Gaitana en Medelln (AntiOq~ia). All
permaneci recluido en un calabozo de seis metros portres metros, con otras 30 personas, .
durante 45 das . .zjo obligaron a consumir marihuana ya beber "coca-cola con pepas " con
la nariz tapada. LOs agentes le suministraban' estupefacientes ";Luego de que los efectos de ..
las drogas pasar9n,' Elicer experiment un dolor anal agudo: "sangraba y me invadi un
profndo sentimiento de' vergenza y de depresin,,54,
No se cu' enta col informacin estadstica.sobre la ocurrencia de tortUras dunilite la
captura
55
. MuchaJ, de las "vctirnasrle tortura no denuncian lo' suce4ido dutalte la
. indagatoria, .A1g$as personas .Ioliacen, pero; la Fiscala no presta .atencin a las'
denuncias
56
, Aders, en el sistema de justicia colombiano: es inoperante el control de
legalidad de las capturas
5
?; La poblacin ms -VUlnerablea las torturas durante .
es la poblacin mis pobre: La prctica frecuente de abusos contra esta poblacin hace que'
, ' , se tenga la idea 4
e
. que las tortu~ y otros tnitos crueles, inhumanos O degradantes son
mherentes' al eJerClcto de la pumClOnlegal. ", . .' .
1.2, 2, Tratos cruelL, inhumanos y degradantes derivados de las condiciones de detencin
Las condiciones he detencin que prevlecen en Colombia constituyen tratos crueles,
inhUlp, anos y de~dantes. El Alto Comi~ionadode Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (ACNUDH) reiteradamente lo ha manifestado: ' . . .
; . . ' 1 . , . . ' . . . . .
H. , ' ~. "r l. r , . . , .
Una SltuaClOn cromca de tratos crueles,; mhumanos o degradantes padecen aspersonas
privadas de libertad en las instituciones carcelarias y en las dependencias policiales. En
. . .' .' ..-1- . . .... ...... . ,
, . Fundacin Comit he. Solidaridad con los Preso~ Polticos (FCSPP), Infomle exploralrJrio s~bre tortura y.
tratos 'Crueles e inh.danos, con nfasis en personds privadas de la libertad en Colombia, Bogot; Fundacin .
Comit de Solidaridad co:tlos Presos Politicos (FC, SPP);2002, pg. 65. . . .' )
" Una Misin InternabOllal invitada por la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de NaciOljes Unidas
para los Derechos Hufnanos va ms all: "ni la inslacia policial, ni lajndicial, ni la penitenciaria constituyen.
sisternil.s cOnflbles dt! datos sobre ajusticia penal". Oficina en Colombia detAllo Comisionado de Naciones
Unidas para lOs' DerJcnos Humanos, (Expertos internacionales: Federico Marcos, Morris Tidball-Binz y
Raquel Z. Yrigo' en); ICentros de reclusin en Colombia:. un estado de cosas inconstitu~ional y de flagrante
violac.in""de,de,.echJs; humanos. Informe de la m/s;n: intemaciqna/; derechos hUmanos y situm;:in
cai"",laria,31 de octubre de 2001: .' . . .: .
56 El 25 de juriio de 2002, un fiscal se neg a remitir a Medicina 1ellll1.a Juan Dael Hurt8i:lo, quien haba pido
torturado por' miembtos del grupo Gaula adscrito"la ID Brigada del Ejrcito. Fuhdaci6n Comit de
Solidaridad. con los IPresos Polticos (FCSPP), Informe' expJraton'o sobre tortura y tratos' crueles e
inhumanos, COnnjaJis en pe~onas privadas de 'Ia .libertad en Colombia, Bogot, FUndacin Comit de'
Solidaridad con los Prbos Polfticos (FCSPP), 2002, pg ..76. . ..' ".
57 Oficin en Colo.hbia del Alto Comisionado &Naciones Unidas , para los Derechos .Humanos
(OACNUDH), Diagn~stico sobre el programa ordinario penal de la Defensorla Pblica. Lineamie~tos paro
su reorientacin, Bogbt; OACNUDH, 2002, pg. 460.Urudadde Inves!lgaClones Jurldlco-SoClales Gerardo
Molina" (Unijils), Juslicia s;;, rostro. &tudio sobre lajusticiaregional; Bogot; Unijus, 1.996, pgs. 94 a 96.
I ' . . ":. .
I ~
"Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
, " alComil contra la Tortura, octubre de 2003
unas y en otra los detenidos deben sobrellevar las ms extremas condiciones de
hacinamiento, i /ubridad, mezcla de categorias,jalt de suficientes' c~1daspara el
aislamiento nocJmo, carencia de adecudaj instalacion sanitarias, falta de, agua
potable y de los I artculos indispensables para .fa limpieza personal, ausencia o mala
organizaCin de los servicios mdicos y otras privaciones que contrarian la normativa
internacional sobfe el tratamiento de los reclusos. Especialmente inhumana es la situacin,
de los hombres,'lmujeres y menores de edtii:lrecluidos en las mal llamadas 'salas' de
retencin' de las kstaciones de polica ,,ss. ' , :, ' ,
En las crceles Jombianas prevalece un estad~ de cosas que no se ajusta a mandato legal,
I .. , .
constitucional o~. nternacional alguno que pretenda preservar la dignidad personal. Las
personas privadas de la libertad padecen una situacin crnica de violacin de sus derechos,
derivada de las c ,ndiciones de, ~etenci.na .que son som,etidas yde los malos trato~ que les
prodIgan las au ndadespoltClales, JudiClalesy pemtenclanas. En reahdad, ,exIste "un
patrn de violaci, nes graves, sistemticas y generalizadas de las obligaciones del Estado
,colombiano en rrlateria de derechos humansen los establecimientos de reclusiln y las
salas deretetlidos de las eStaciones de policadelpas"s9. "
Entre las consec encias de todas las violaciones' de los derechs humanos perpetradas'
dentro de crcele ypenitenciaras son especialmente pteocupantes el nmero de muertes
violentas y el mc emento 'progresivo del nmero ,de suicidios. Segn el Instituto: Nacional
Penitenciara yCirr,celarO,(Inpec), entre enero de 1997 yoctubre de 2001, se produjeron
721 homicidios t63 suicidios. En promedio, cada dos das y medio (58 horas) fue
asesinada una pe~ona privada de la libertad ycada mes se suicid otri
60
. '
En <jOnsecuenCia,~, es ~uy alta la probab,ih:d,ad de que la, privacin, de la libertad, como
medIda de ase ramlento o en cuanto ,condena, se conVIerta en pena de muerte
extrajudicial. "L , falta d~control interno 'aparece como la causa principal de muchos
hech~ violentos,ltal como:el ocurrido el. 13 de abril de 1998 en la crcel La Picota de
Bogot, como COrlsecuencja de la cual muheron 15 mternos a manos de otros reclusos,,61,
58 NaCiones Unidas, tnJonne de la Alta ComisioTtada'de 'las Naciones Unidas paro lo; Derechos Humanos
s~bre,la situacin d~ los derechos humanos en Colombia, 28 febrerode 2002, documehtO ElCN.4f2oo2f17"
parro 97. Vertamblll NacIOnes Umdas, lnfonne:de la Alta ComISIOnada de las NaCIones Unidas paro los
Derechos Humanos sbbre la Oficina en Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4f2000/U, prr. 36;.
Naciones Unidas, InArtrte de la Alta Comisionadd de Ips.Naciones Unidas para los Derechos Humanoa sobre
la sitUacin en Colonlbla, 20 demarzode2001;dcum~to ElCN.4!20flIl15,prr, 41. ;. :
,. Oficma ,en'ColomlllS del Alto COlruslOnado d NllClones Urudas para los Derechos Humanos, (Expertos
internacionales: Fed.Jrico Marcos;' MorrisTidbail-Binz y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en
Colmbia: url.estad,otd' cosas /rICOnStitucionaJ:yd"ej1agranie violacin de derechos humanos. L, nfi>nne de la
misin internacional: threchos humanos y situacin cqrcelaria, 31 de octubre de 2001. ' ,
roClculos elaborado por el investigador independiente DaVid MartJnez, a partir de informacin sUministrada
r,0r elfustitulo Naci~id Penitenciario yCarcelario (lNPEC). " ' ;.,
\ Naciones Unidas, nfonne de la Alta Comisionada de, las Nacfones Unidas paro 108.Derechos Hum
sobre la Oficina en lombia, 16 de marzo de 1999, doctimenlo ElCNA/1999/8,pilrr. 65: ,
26,
.Infonne alterno de la Colilisin Colombiana de Jwistas y otras organizaciones
. . al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 .
Tambin son motivo de preocupacin la ocurrencia de enfrentamientos armados de vastas ... __
proporciones
62
, las denuncias que existen por desapariciones
63
y las evidencias que sugieren
que es corriente la prctica del secuestr0
64
... ' ..... '. ' ..
El 28 de abril de 1998, la Corte Constituciomll seal la "existencia de un estado de cosas
inconstitucional en el sistema penitenciario ,>65, en' la. medida en que las autoridades
responsables.desConocen abiertamente la normatividad (tambin la jurisprudencia) nacional l '
e internacional que alude a los derechos de las personas privadas de la libertad
66
y en tanto .
las "crceles colombian se han convertido en.unproblema de orden pblic os
.donde se violan sistemticamente los derechosjndamentales de los intemos,,67.
Actualmente; la tasa de hacinamiento se ha incremehtado sustancialmente. En las prisiones
colombianas existe hoy una situacin de hacinamiento crtico. Dado que ese fenmeno ha
sido el rasgo dolninante en el panorama carceJa:rio durante los ltimos siete aos, la
situacin de sobrepoblacincarcelariaes crnica.
Advertir que impera una situacin crnica de. hacinamiento crtico significa ante todo que
en la mayora de establecimientos carcelarios' no hay reas suficientes para que sea digna la
permanencia de las personas privadas de lalibertad. No hay espacio en las celdas', ni en las
zonas comunes. En la mayora de los establecimientos de reclusin, las celdas que fueron
previstas originalmente para recluir a una sola persona llegan a albergar hasta una decena
de persohas, a pesar~delo .cual no se logra que todas las personas puedan pernoctar en los
dormitorios. Tampoco hay espacio en las zomisconunes, especialmente durante los das de
visita familiar.' . .
"'Entre la tarde del ; Z de julio y la madrugada del :i de julio de 2001, en la crcel La Modelo de Bogot,
recluss pertenecientes a grupos paramilitares perPetrarn un ataque annado .contra personas priv'adas~de la
libertail pertenecientes a las guerrillas y otros detenidos polticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,
Inco11V,eniencias. de una opcin ~errerista para hacer frente a la crisis crce/aria, ~ogot,mimeo. 11 de
~~l .. ' . , ..... , ..
6J ''DeSde la masacre de hace un ao, familiares no saben nada de 16' internos. Despus de los enfrentamientos .-
del 27 de abril de 2000:en lo paos 4y 5, 16 reclusos habrlan sido. ajusticiados y sepultados en una fosa"
comlidentro. de la lnisma crcel [La Modelo de Bogot]": Jineth Bedoya, "Los dilsaparecidos de. La .
Modelo", diario El &pectador, Bogot, 8 de julio de 2001; pg. lOA "Desaparecidos de tas crceles pasman "
de 80", diano El Espectador, Bogot, 9 de julio de :1.001,www.elespectador.com/judicia1lhota2.htrn
"" "Inciuso hay bandas que secuestran dentro de la l:rceI (...). Si se sabe que un preso tiene dinero, 'lo pueden
meter en un hlleco y, Cmo condicin para sacarl!" le :piden a la familia que pague o onga propiedades a
nombre de detenninda'pei'sona", testimonio de Alberto Caicedo. asesor de la Direccin General' del Inpec'
entre noviembre de 1998 y'mitrzode 1999, en Patricia Lm-a, "La caldera del diablo", diario El Tiempo,
B080t, 1 de mayo de 2000, pg. ,SA ......., . , .
"Corte Coustituciona~ sentenciaT-153 de 1998, ig: 83', Mediante;<:sa decisin, la Cort se pronunci sobre
dos acciones de tutela en las cuales prisioneros de las dos cI-ceIes ms Uhportantes del pls denunciaban que
se haban convertido envictlmas de una situacin persistcnte de hacinamiento que tendllt progresivamente a'
ser ms critica; .' '
66 Corte Constitucional, sentencia T-153 de 1998,p.g. 83-.
67 .' "': .
Ibd, pg: 89 ..
27
, .
I
I
,
Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' " 'al Comit, contra la tortura, octubre de 2003 ,
El 31 dejuli de 2002, en l()s establecimientos de 'rclusin adlninistrados por ellnpec68 se
encontraban recluidas 51.074 personas privadas de la libertad, de las cuales 47.654
(93,30%) eran hombres y 3.420(6,70%) eran mujeres; 20.348 (39,84%) estaban internas en
calidad de sindicadas y 30:726 (60,16%) en primera o en segunda instancia, en etapa de ,
juzgamiento, Los cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran
44.326, d tal manera que' un sobrecupo' de 6.748 ,personas generaba una' tasa de
hacinamiento nacional promedio equivalente al 15,22%69.
El. 30 de junio de 2003, en los 146 establecimie~tos' de reclusin administrados por el Inpec.
se encontraban recluidas 59.011 personas privadas de la libertad, de las cuales 54.291 '
(92,05%)eran hombres y 4.140'(7,02%) eran mujeres; 25.515 (43,24%) estabanintemas en
calidad de sindicadas y 33.496 (56,02%) en primera o en segoodainstancl, en etapa de
juzgamiento. Los, cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran
44.936, .de tal manera que un sobrecupode '14.075 ,personas generaba una tasa de
hacinamiento n~cional promedio equivalente al 31;32%70 ' "
Segn los es1ndaresinternacionales previstos' enruateria; de ocupacin carcelaria, se
considera que existe una situacin de sobrepoblaciin crtica cUandoiun establecimiento de .
reclusin o' un sistema carCelario registra una' tasa de hacinamiento carcelario igualo'
, 71
superior il120% .
.Durante el primer lio de administracin de!' Gobierno actual, la poblacin privada de la
libertad aument el 15,54% (7.937 personas). se habilitaron 610 culos nuevos y la tasa de
hacinamiento prcticamente se duplic. Al s1,lperarla barrera del 30%, la gravedad de la
, situacin de hacinamiento crtico es evidel1te. '
,.
I
1,
El hacinamiento contriquye a que revistan mayor gravedad las violaciones de los derechos
humahos de las personas privadas de la .libertad. Adems, su persistencia: hace que las
condiCiones materiales de reclusin constituyan en s mismas un trato cruel, inhumano y." _.
degradan t?2.
68 No s~ tiene collocimiento de curItos establecimitJ1tos d,ereclusin eran admirtistrados piJr el Inpec en julio
de 2002.Se'sab que enel mes de abril l Inpec adIhiniStraba 161 establecimientos, de los:cuales 10 estaban
en proceso de ~presin.n el mes de noviembre de 2002, el Inpec administraba 150 estalilecimientos .
., Oficina de'Planeaci6n del Inpec, Cuadro: Total- poblcin redusa discriminada por I acin
'uridic, por departamentos y regionalei, Bogot, rlimeo, 31, de julio de 2002. ' ' , ,
70 Oficina de Planeacin del Inpec, Cuadro: Total poblacin reclusa discriminada por sexo,' situacin
jurldica, par departamentos y regionales, Bogot, mimeo, 30 de junio de 2003. En segunda irtstanCia estaban
cond(madas13.23 personas, mentras que en primera n$tancia lo hap!an sido 20.233 .. ' .. "
71 Segn el Cons<jo de :Europa, se considera densidad igual o mayor a 120 personas por cada 1,00 plazas
disponibleS (120:100) 0,10 que es igual, una tasa dehacirtilmiento carcelario igua! o superior a! 20%. Ellas
Carranza, "Sobrepoblai:in carcdarla en Amrica Latirta y El Caribe: situacin y respuestas posibles", Ellas
Carrlinza (cociriiioador), Justicia penal y sobrepablacin penitenciaria. Reapuestas posib~s, San JoS, anud
1 ' , Siglo XXI Editores, 2001, pg. 20. ", _ " ' , .,' , , ;
Comisin InteramericlUla de berechos Humanos, Dtrechs humanos en Colombia. Tercer Infonne de l
Comisin Interamerical1a de Derechos Humanos, Anexo '1, Comunicado de prensa ' n .
o
20/97, Bogot,
Comisin Colombiana de Juristas, 1999 ,pg. 12, prr. 38.
28
Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
'alComi~oontramToffiE~ocm~
Durante la privacin de la libertad, el respeto de l dignidad humana depende directamente
, de las condiciones materiales de vida que el Estado les brinde a iaspersonas a travs del
sistema penitenciario y carcelario, ascomo deIi-gimen disciplinario que les imponga, En
la medida en que la persona privada de la libertad queda impedida para proveerse de los
bienes y servicios para satisfacer necesidades bsicas, el EStado est en la obligacin de
proveerlos para cumplir con su compromiso de proteccin de los derechos humanos,
. -..'.
La mayor parte de la infraestructura carcelaria' a Crgo del Inpec es vetusta, inadecuada y se
encuentra seriamente deteriorada, La calidad de los cupos carcelarios es muy baja. Las
condiciones materiales imperntes en crce~es yenitenciaras implican algn g~do de
castlgo corporal y representan una pena adICIOnal . La oscundad, la humedad, el fro o el
calor exagerados,j!Limposibilidad de disponer pennanentemente de aguapoiable y los
espacios reducidos densamente poblados son.las principales condiciones que deterioran la
salud de las personas sometidas a encierro. A stas se suman otras condiciones que niegan
un trato ,digno: los lugares de habitacin, que no renen los requisitos de ventilacin,
superficie mnima y alumbrado; ylos daos. estructurales en las redes hidrulica, sanitaria y ,
elctrica, que se reflejan en la escasez de agua, la deficiente eVacuacin de aguas
residuales, el continuo rebosamiento de los sanitarios y la abundancia de inseguras redes
informales de corriente elctriqa. De tal forma que no slo no hay suficientes cup'os para la'
poblacin Crcelaria actual,sioo que la mayora de los existentes tampoco garantizan la
dignidad de las personas privadas de la libertad. '
Algunas de las nuevas conStrucciones carcelarias han cambiado parcialmente ese panorama
de la infraestructura carcelaria. Sio embargo, tambin en el diseo de estas se ha ignorado
la regla segn la cual "las cldas acuarto'!; destinados al aislamiento nocturno no debern
ser oujJadosms que por un solo rec1usb,,74..En'las nuevas construcciones se continan
presentando problemas de ioundacin de CiJldas,inSuficiencia de duchas y rebosarilento del
sistema sanitario,;tan solo un ao despus de entrar en funcionamiento, comoOQUrrien la
penitenciara de Valledupar (Cesarf5.
73 Cabe una,' anotacin:: "las condiciones fisicas exti'eniadamepte deficientes, adems tle la vioiacin del
derecho ala digidad de los reclusos, tambin puederi. llegar a cimstimirun castigo cruel ~ ID.USUllI;puedeser.
peligroSo para: la salud e incluso para la vida del ,preso y, como tal, viola SU derecho li no ser sometido a
to= y trats crueles, inhumanos o degradantes". InstiMo Interamericano de Derechoo Humanos (IIDH),
. Manua/.de .buena prctica penitenciaria. Implemeritac~n .de:las Reglas Mnimas de Naciones Uizida'!paro el
Tratmriiento de, los Reciusos, ,San Jos, lIDH y Reforna Penal Internacional, segunda reimpresin revisada,
2000, pg. 61. ", " , ,
14 Regla 9. Reglas Mininias para el Tratamiento de fos Roolusos de la,iNacOlles Unidas.
" Oficina en Colombia 'del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, (Expertos
internacionales: Federioo Marcos, Monis Tidb,aIl'BinZ y' Raquel Z . Yrigoyen), Centros de reclusin en
Colmbia: un estado de cosas /lconsltucional y de flagrante violacin de derechos hU11l!JnOs: Infonne de la
misin intemdcional: derechos humanos y situacin =lariti, 31 de octubre de 2001: La Defensoria del
Pueblo, durante las visitas de inSpeccin que ha practicado a lasnuevas prisiones, ha t1agnosticado otros
errores de disel'l.o: ambiente hmedo y frio en los pabellones de liislamiento, desprotecci6n de algtlnas reas
comunes encaso de lluvias, dimensiones limitadas 'de laS reas destinadas para actiyidades educativas,'
talleres, sanidad y visita /ntinla. ' '.
29
I
I
. \
Informealternodela ConisinColombianadeJuristasy otrasorganizaciones
. al ComitcontralaTortura,octubrede 2003
1.2.3. Torturas Yotros tratos crueles, inhumanos o d~gradantesen los 'sitios de reclusin
El subreglstro de los casos de tortura y traios chleles, inhumanos o degradantes en los
establecimientos de reclusin es mayor que el que se presenta en el marco de otras formas
de violencia sociopoltica y de violencia coinn. No se cuenta con estadsticas sobre la
magnitud de los ~ventos de tortura yotros triltoscrueles, inhumanos o dl,1gradantes de los
que son vctimas las personas legalmente privadas de la libert4d.
La Procuradura Gene~ de la Nacin, a pesar, de impulsar algunas aceionesprevent\vas y
de acompaamiento a las personas privadas de la libertad, no lleva un regiStro sobre ~asos
especficos. En sus archivos reposan unicamente cuatro ,quejas por presuntas torturas
infligidas a personas privadas de la libertad entreJ998 y 2002
76
. .
No obstante la auSencia de datos estadsticos, la tortura y otros tratos crueles, inhum~os o
degradantes parecen constituir una prctica corriente en los establecimientos de reclusin y
'los centros transitorios de detencin. En el ano 2000, la Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las .Naciones Unidas pam'los perechos Humanos, advirti que las
"personas detenidas o condenadas que se hallan en penitenciarias y crceles no slo.
deben afrontar el hacinamiento y las ms deplorables condiciones sanitanas, sino
repetidos abusos y aCtos de fuerza innecesarll1 por parle de los servidores pblicos a cargo.... i. "
de su custodia ,077." '.
En octubre de 2001, una Misin Internacional invitad porla Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las Naciones Unid\s 'para los Derechos Humanos visit 11'
establecimientos de reclusin a cargo del Inpec y cuatro salas de retencin a cargo de la
PoliC.faNacional. Respecto al trato abusiyocontra las personas privdas de la libertad en
que incurrieron las autoridades encarga<J;as.d la vigilancia y custodia, l informe fmal:
presentado por laoi tres personas expertas en asUntos.peititenciarios seala:
.-, "En' 'todos los centros penitenciarios, cafcelarlos y de polica visitados, excepto uno [la
reclziSin de mujeres Buen. Pastor de' Medelln (Antioquia)),' la delegaCin recibi
denuhcias ylotestimoniosde golpizas yotros tratos crueles, inhumano.s y degradantes, .
incluso de casos de torturs infligidas por el personal de guardia o por reclusos 'de
confianza '" Varios. de losdenuflCiantes fiieron e:xo.mnados por la delegacin y se
cdmprobar?n lesiones compatibles con l~ denunCiasy testimonios recabados 78. .
16 OfiCiode l Coordinadoraencargadadel Grupode'Crcelesy DesplazamientoForzadode la P~curaduja'.
Delegadapara laPrevencinen materiade D,ereehos Humanosy Asuntostnicosa la SecretariaGenerald~
laFundacinConitde SolidaridadConlosIfesos Politicos,Bogot,25 dejuliode 2002, , .
n NacionesUnidas,Informe de la Alta Comisionada de.ls Naciones Unidas paro los. DerechoJ Humans
sobre la Oficina en Colombia,9-<k-= de2ooiJ; documentoE/C~!lOoo/ll, prr.36:
7S Oficinaen:Colmnbiadel AltOComisionadode NaCiOiJes Unidaspara los DerechosHumanos,(Expertos,
internacionalc!S: FedericoMarcos, Monis Tidball-Bimy'RaqueIZ. Yrigoyen);Centros de reclusin en'
ColOmbia: un estado tfe COsas i(ltmstitucional y aeflagrante violacin de derechos humanos. InjJrme de la
misin internacional: derechos . humanos y sitUacin carcelaria, 31 de octubre de 2001. La Misin
Internacional.practiCexmenescalificadosa personas privadasde la.libertad que presentabansignos
compatiblesConmaltratosen las penitenciariasde Itagtli(Antioquia)y La Picotade Bogot;en las crceles '
BellavistadeMedellin (AntioqUia), VillahermosadeCali(Valle), La Modelode Bogoty La Modelode
Bucararnanga(Santander); en lareclusindemujeresBuenPastorde Cali (Valle);yen las salasde retenidos
30
'-.. .
Informe alterno de la Comisin Colombianade Juristas y otras organizaciones
, "al Comit contra la Tortura, octubre de 2003
L~ situacin de vi lencia en los establecimientos de reclusin es propicia para que sucedan
actos de toitura:E -hallazgo ,de cuerpos humanos descuartizados y la 'ocurrencia de tortUras
masivas en crcel s y peI:itenciaras constituyeriindiCios preocupantes sobre la posibilidad
de que la tortura sea empleada sistemticairiente por parte del' personal de custodia y
vigilancia del Inp c, as como' por personas privadas de la libertad que' cuentari. con el
beneplcito de las' utoridades penitertciariils,
. - .:, . " . - .} : ~ . . . :-
El 27de abril de 000, en el patio n. o 2 de la crcel La Modelo de Bogot, funcionarios de
la Fiscala ,Gen ral de la Nacin, del CTI y de Medicina Legal practicaron el
levantamiento del cadver de Carlos Alberto Len Giralda, quien estaba privado de la
libertad en ese c tro de reclusin. El cuerpo estaba descuartizado; jUe encontrildo en una
alcantarilla del po '0 n. 02 de la crce.!, envuelto en bolsas negras de po/ietileno
79
:
I
***
El 29 de enero e 2002; en la crcel" Vilklhermosa, de Cali(Valle), se produjo una
,,,-.., exploSin en ello al destinado al taller de artesanas. Luego del estruendo se escucharon
disparos. En medi del desorden resultaron muertos el dragoneanteGui//ermo Balanta y el,
cabo primero Jos Antonio Romero, ambos 'miembros del personal de custodia y, vigilancia
del1npec. En los ediosde comunicacin el hecho jUe reseado como un intento de jUga.
Los guardianes i gres~rna los patios indignados con laniJticia de /amuerte de sus
compaeros, ob/i ron a los internos a desnudarse y entr insUltosy golpes los condlijeron
hasta la cancha e fUtbol. La majlora de las 3.351 personas privadas de libertad que
estaban recluidas n sa crcelpermanedi en.ese sitio desde 'unpoco antes de medioda
hasta aproximada ente las 5:30 p.m.; cuando jUeron llevados d vuelta a sus celdas. All,
lagudrdiadispo: armas de fUego y lanz gases lacrimgenos .
. ' -. '.. ,
< ., .

Durahte ,el trans rso de/da, "jembros det perional de custodia y vigilancia del 1npec
selecCionaron a 5 personas que jUeron c'onducidas a una pieza, cerca aranero" entre la
enfermera y el bculo de guarda interna, lugar conocido como el "cuarto de los
tubetculosos ". Al : los guardanes sometieron a crueles torturas a las personas privadas
de la .libertad que haban elegido, mientrds que preguntaban por los autores de la muerte
de sus colegas y el rsupuesto plan dejUga. '.
; ,
La myora;de lo iruemos jUeron conducidos al "cuarto de los tuberculosos" con bolsas
plstieasenla beza 'Yall jUeron apaleados. Alberto Aguilar .f4e if!roducido en un'
tanque de agla n las manos esposadas y los' pies amarrados, jite herido con arma'
cortopunzante y e vctima de una ejecueinsimulada: con un arma corto que haban
puesto apurltando a su cabeza. Franklin Banojajite vi!tina de un intento de asfixia con
~.
, ,
de las estaciones d olic!a de Girardot y de Ktlhedy en Bogot En la peilitenciarfa de alta seguridad de
Valledupm' (Cesar) r caud denuncias de tDrtura y declaracioues de algunos funcionarios sobre el trato
brindado a las.person 'all recluidas., ' .
79 Defensora' del Pu lo, oficioDRBI05543 del Defensor del Pueblo al Procurador delegado para los
derechoshumilnos, B gt, 3 de mayo de 2000.
31
, ,
. . . . . ,
, . :. ' I
horme .iIt~o de la Coiniin ColombianA de Juristas y otras organizaciones
. .... al Comit'contra la Tortura, octubre de 2003
una bolsa plstic en una tina con agua. Alexander Colorado je sometido a golpes con tal
intensidad que u o de los dedos de su pie derechoj reventado y qued fracturado en
varias partes. Mi chos jeron quemados con Cigarrillos y en sus heridas pusieron cal y
. agua con sal. 'O os jeron objeto de tentativas de' ahorcamiento con sogas y retazos de
1 tela. . .. ,. . .' '. . ". ". . ." . '",'
I i
; , ', . . . . .
' Jorge Cern no estUvo en el. llamado "cuarto de/os tuberculosos". Un guardia lo
identific ante o' os guardias como "el del niiIrcapasos n, cuando lo conducan al jrgn
en el que sera trasladado, aproximadamenti! a las' siete de la noche: Entonces; un
guardin sac tI, s cables de una toma elctrica y le aplicaron varias descargas en el .
pech0
80
i.
***
Desd~ la no~h~ d 16de marzo hasta la nbche del 7de marzo, Luis Preciado varias veces
vomito sangre, se quej continuamente y solicit auxilio a los prisioneros' de las celdas
contiiuas. Fue tftl fladfildoa la enfermera en la nOChedel 6de marzo, en la maana del 7.
de marzo y, porl 'majvez,en la noche de ese mismo da. .

,
El viernes 8de arzo de 2002, la Direccin de la Penitenciara de afta seguridad de
Valledupar (Cesa ,report a la Defensor.adel Pueblo Regional Cesar que el prisionero"
LuisFernatzdo Prociado haba fallecido y que, dado que su muerte no habla sido violenta,
la Fiscala de Vall dUPar se negaba a realizar la hecrop.tia
81

. ' . . 1 . .
- , ' . . . .
80 Fundacin Comit ~ Solid~dad con los Press Politi<ios, n/o,me exploratorio sobret011ura y tratos
crueles; inhumanos, n nfasis en las personas priviutas, de la libertad, Bogot, Fundacin Comit de
Solidaridadco\ los Pr os Polticos, jUlio de 2002,pgs. 26 a 30.
'1 Defensora del Pueb o, ReSolucinDefensorlal n. 21 ; Bogot, l2de abril de 2002.
32
{
:
-~:' .
Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. . al Cori:tit contra la Tortura, octubre de 2003
a) Efectos de la poltica de "nl,leva cltura pimitenciaria"
A partir del ao 2000, en cooperacin con eIBur Federal de Prisiones de los Estados
Unidos, el Gobierno de Colombia pusoenfuncionatnieilto un nuevo modelo 'de prisiones de
alta y mediana seguridad
82
. Esa iniciativa fue inscrita dentro delo que el Inpec ha llamado
la "nueva culturn penitenciaria,,83. La experi<encia piloto fue la penitenciaria -de alta.
seguridad de Valledupar. (Cesar). Despus fueron puestas en funcionamiento las
penitenciarias de medianil seguridad de Acacas (Meta), de Girardot (Cundinamarta) y'San
Isidro de Popayn (Cauca) y la:penitenciara de alta seguridad de Cmbita (Boyad).
Mientras que la "nueva ltura penitenciaria" supoile que as autoridades penitenciarias no
ahorren esfuerzos para aplicar rigurosamente' la ley cuando se trata de aplicar restricciones
a las personas privadas de la libertad, no parece implicar la misma exigencia cuando se trata
de adoptar las medidaS para dar cumplimiento a las obligaciones que el Estado tie1e COil
ellas. En 2002, .el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
. manifest sobre este nuevo modelo:
"Las condiciones' de habitabilidad, el traslado de los reclusos siempre esposados y .
custodiados, el modelo de disciplina y el uso de lacoercinjisica(varas de 'metal con
goma) no gUardan el principio del respeto a la dignidad humana. La Oficina ha recibido a
lo largo del ao mltiples quejas que sealaneiincumplimiento de las normas del Inpec
que establecen el perfil de las personaS q deben estar internasen dicho centro, la
limitacin al ejercicio del derecho de defensa; as corno malos tratos a los privados de la
libertad'ya sus familiares" 84. .
En primer lugar, las personas recluid~ en e~tablecimientos ;de mediana y maxlma. '1
seguridad son Jermanerttemente sometidos a 'diversos tratos crueles, inhumanos y .'
degradantes, cUYIlprctica: contraria abiertamente las Reglas Mnmias para el Tratamiento .
de los RecluSos: i) son obligados a manterer rapada su cabeza; ii) se les obliga a levantarse
a las inca de la maana para tornar un baflo con agua fria en un patio descubierto (cuando
la temperatura es menor a(cinco grados ceJ.tgrad6s)ya permanecer desnudos y mojados a.
. .''. , ,-
r'~
1 -' .
82 .Soble la cooperacirl.estadounidense se puede ~erp~gtrlma de'mejoramlento del sistema penenclario
colombiano. Apndice JJ .al aiiexv del Acuerdo neral para asistencia econ6mica. t:iJicay aJn elltre el
GobiernO de los &tildos Unidos de Amrica y el Gobierno de la Repblica de Colombia, Bogot, 9 de julio
de 2001. .' . . . .... '. . .. '-'._~M
83 El fupec define los propsitos de la nueva culiura peniienciaria; am:' ."dirigir el sistema penitenciario y
carcel!irio, gataiJ.tizando el cumplimiento de lapeaprivativa de IaJibertad, la detencin precautelativa, la
segundad, la, atencin social yel tratamiento peniteIcianode .la poblacin reclusa [a travs de] una
organizacin inoderna, 'hlllIlJlDiZada, a1tameiJ.te efectiva y'comprometida con el Estado y las instituciones;
mediante la gerencia de los rec;ursos orientada a I~' solucin integral de la problemtica penitenciaria en el
campo 'de la seguridad y la resocializacin". Inpec, Todo lo que se debe saber sobre la Penitenciaria Nacional
de Valledupar, Bogot, 10 de enero de 2001, pg. 1. . .'
84 Nac~ones Unidas, lnjorme de la Alta Comisionada de las. Nacio~es UnIdas para los' Derechos Humanos
sobre ia situacin de los derechos hmanos en Colombia, 28 febrero de 2002, documllto FJ
prr. 268.' .
33
Informe Utemo,de la Comisin Colombiana de Juristas y 'otras organizaciones '
, 1 " at'Comitcontra la Tortura, octubre de 2003
la intemperie dumnte largo rat0
85
; iii) se les impide utilizar ropa adecuada (guantes, gorros,
y matitas) para protegerse del fro
86
; IV ) reciben omida podrida, con olpr a qumicos o
contaminada con materia fecal
87
; y v) pemianecenesposados durante los'traslados dentro
de las instalaCiones penitenciarias, durante las visitas de abogados y familiares e,' inclusive,
"es prctica usual mantener esposados a los internos mientras son examinads por los
mdicos,,8. " ,
Respecto a las condicinesde atencin y a la existencia de casos de personas Con siguos
visibles de maltrato fsico, el mdico de la,pepitenciara de ,alta seguridad d upar
(Cesar) respondi como sigue ala Defensora del Pueblo: '
, ''As mismo se le interrog (...) si haba atendido mdicameie a internos que presentaran
signos de maltra~ofisico, y al respecto seal que eso era 'e/pan de cada da', a lo que se
le pregunt si 7 haba notificado lo anterior a las autoridades, a lo cual resPondi
negativamente. Yagreg que no saba que esto deba hacerse. De otra parte, manifest que
rutinariamente l atiende a los internos esposaqos porqueasjUeiristruido por el Bur de'
Penitenciaras de EstadosTJnidos, que le ense que los internos deberan ir a consulta
con esposas y cadenas y que en ningn momento' Sll lt:lsdebaniuita'i ni dejarlos solos ,,89. , ' _,
En segundo lugar, en la nueva infraestructura. carcelaria existen sInos de aislaritiento
Celular, lo cual contradice:las recomendaciones internacionales en' materia carcelaria En la
penitenciara de--nre<1ana seguridad San ~idro' de Popayn (Cuca), las autoridades
penitenciarias han usado intensivamente la medida de aislamiento celular. En el 80% de los
casos en que se ha sancionado a los prisioneros, la sancin ha consistido en aislamiento
Celular: eI37% corresponde a aislainiento n celda de 40 a 60 das; el 27% a aislamiento en
celda ~ 20 a 40 das y el 16% a aislariienD encelda de uno a 20 das. En la penitenciara
de mediana seguridad de Acacias (Meta)" el .52,5% de las' sanciones Consisti en
aislamiento celul~r9o
En tercer lugar, los pnsloneros son spmetids a restricciones reglamentarias que
repres\lntan Castigos, en la medida en que 'no gua;dan ningn vnculo con el propsito de
garantizar la seguridad. Las visitas son restringidas, especiaImente la visita ntima con su'
pareja; cuya duracin no puede superar 30 ihinutos exactos. Tienen prohibida la tenencia d '
lB Defetsoria del Pueblo Regional Boyac, Infonn~penitenciaria Cmbita, Tunja, 24 oe octubre de 2002,' ,
pg. 16;, ComisiIi Colombiana de Juristas, Torturay detenCinarbitraria del defemor d~ derechOlJhumanos
Juan Carlos eelis Gonzlez, Bogot, 19de mayo de 2oo3,pg. 2. , ' ,,' ,
Defensoria del Pueblo Regional Boyac, InfonneijJenitencia'riaCmbita, Tunja, 24 de octubre de 2002:
',~~~;i~~ C~lombiana de J~stas, Tortura y detehcin a;bitraria dei defnsor de derlhos hum~IlosJuan
Carlos CelisGollzlez, Bogot, 19 de mayo de 2003. Oina en Colmbia del Alto Comisionado d6 Naciones
Unidas para los Derechos HUITuinos, (Expertos internlicionales: Federico Marcos, Moms Tidball-Binz y
Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en Colo,;,bia: un eslado de cosas illconstitudionaly de flagrante
violacin de, derechos humanos. Infonne de la 'misin 'intemacional:'derechos hrJmanos y situacin
carcelaria, 31<Jeoctubrede200L ".'.:, "
88 Defensdriii dei Publo, Resolucin defensorial n.O2-1,Bogot, ' 12 de abril de 2002, pg. 14.
89]bid, pg. 4. ' "
90 Camilo Betna~ De ,"la modelo" a "Coleman": Las tramfonnacione8 del sistema penitenciario y
carcelariocolOmbiano,Bogot, mimeo, pg.36. '
34
l.
-1
'Inforinealternodela,ComisinCol;;mbianadeJwistasy otrasorgan~ciones
al Comitconirala Tortura,octubrede 2003 '
libros,' televisores, ventiladores y relojes; inclusive estn proscritos los relojes en los sitios
Comunales: No tienen posibilidad de controlar el suministro de agua ni el encendido de la
luz elctriCa. Adems, 'las personas s~dicadl\S,no reciben un tratamiento diferenciado
respecto al que es prodigado a las pers()nasC<1ndeJiadas, ni las que estn en' rgimen de
mediana seguridad son tratadas de manera distinta de quienes estn en rgimen de alta
'd d
R
, , , , .'
segun a ," ' ' , , , " , ' "
. , . . .
Las autoridades penitenciarias han querido restripgir las labores de inspeccin' carcelaria
que corresponde adelantai'a la Defensora del PUeblo:
, . ,
"El director de la penitenciaria le manifest al Defensor del Pueblo,Regional Boyac, que
por ser la primera visita ficialle permitiriareimirse personalmente con'los internos e '
ingresar a los patios, toda vez que para unaprxima ocasin slo podria hacerlo a travs
de los cubulos de seguridad que usan los abogados deftnsores. Es obvio que esa
afirmacin del director no slo, vulnera normas nacionales e internacionales sino
,representa un obstculo manifiesto a la labor de control de la Deftnsoria del Pueblo
reconqcida inclusopor la resolucin 3152 de2001 del Inpecque contempla el reglamento
para estos penitenciaras, 'el cual en su 'artculo 38 expresamente estipula que, "las '
autoridades administrativas y Judiciales no' tendrn restriccin de das ni horas, para
practicar visitas a lospabe//ones de alta seguridad, siempre y cuando sea con fines
estrictamente oficiales y por ejerciciode sujinlCiny cargo ,In..
Estas restricciones son adems manifiestamente contrariaS a las prerrogativas que la
Constitucin colombiana ha conferido expresamente a la Defensora para realizar sus
; actividades y efectuar sus investigaciOIleS, en los siguientes !J:\rmmos: "salvo las
excepciones previstas en la Constituciny'Ia ley, el Procurador General de l Nacin y el
DejenSordel Pueblo podrn requerir de la~aUtoridadeslas informdciones necesarias para
el ejerCiciode su~fimciones, sin quepueda oporrselesreserva alguna ,,93.
. . .' . .
b) Las requisas
Durante la realizacin de requisas es frecuente la omisin de abuso~ por parte del personal .
de custodia y vigilancia ?ontra la poblacin privada de la libertad.~Una vez finalizan los '
operativos de registro son notables los dilo~ que las personas privads de la libertad
encueItran en sus Sttios de habitacin y en sus pertenencias, adems de que en ocasiones
descubren quealgurias fueron slistradaS dUrante Su ausencia Si bien reviSten gravedad los
daos que se ocasionan en instalaciones y enseres, an ms graves son los trato '
y degradantes a qe,son sometidas las personas privadas de la libertad.
,
,
El personal 'de custodia y vigilancia del Inpec ha convertido en u,n rocedimiento, '
institucional de uso sistemtico la prctica de obligar' masivamente 11lts internos al
. . . .
91 Resoluciones3 I52del 19 d~ septiembrede 2001 y 4328 del 11de diciembre,de2001 te l. Direccin
Generaldel,1Ji.pec por laScuales se adoptael rgimeninternopara los establecimientosy pabellonesde
reclusindealtaseguridad. ' .
92 Defensoradel PuebloRegioIi'a1 Boyac,Infonne p'enitencia1l Cmbila, Tunja,24 de octubrede 2002,
pg. 16.' , ' ,
93 Coostituci6il Politicade Clombia,articulo284.
35
! :
I
I
I
f
I
1-
I
I
" - - .. - .
Informe a1temo' de la Comisi6n ColomBiima de Juristas y otras organizacion"'l
al Comit contra la Tortura, octubre de 2
desnudarse hasta quedar slo con ropa interior, conducirlos a un campo abierto
(normalmente la cancha de ftbol) y hacerlos permnecer durante horas a la intemperie,
mientras desarrolla un operativo de requisa: .Cuatro. casos significativos en los que fue
aplicada la medida arbitraria son:;) durante la noche del 28 de abri y l madrugada del 29
de abril' de 2000, la padecieron los prisioneros recluidos en los patios Iy 2 de la .crcel La
Modelo d Bogot
94
; ii) el3 de jllio de 2001,Ia sufrieron las personas recluidas en los
mismos patios l' y 2 de la crcel La Modelo deBogot
95
; iii) el 29 de enero de 2002, la
soport buena pane de las.ms de tres mil personas privadas de la libertad recluidas en la
crcel Villahermosa de Cali (Valle); y iv) el 13 de noviembre de 2002, en la penitenciara
. .
de mediana seguridad El Blirne de Tunja (Boyac),
,
La requisa rutinaria, que consiste en desnudar al techiso, obligarlo a agacharse o hacer
flexiones de piernas y mostrar sus partes itirllits a la guardia,' es mi ,trato inhumano y
degradante, y as lo ha reconocido la Corte Constitucional
97
. No obstante, su prctica es
frecuente en las chceles y penitenciaras ..' '. . .
i
El 13 de noviembre de 2003,_en la penitenciaria de mediana seguridad El Bame de Tunja .
(Boyad), aproXimadamente 400 personas p'riV<idasde la libertad recluidas en los patios 2,
3, 4 Y 6jiteron .dbligadas a desnudarse halfa quedar slo, en calzoncillos ya pemianecer
expuestas al sol entre las nueve de la maflana y las tres de la tarde. 1:,osrayos solares
produjeron. quemaduras en tOdas las 'personas que jiteron sometidas a eSe procedimienio.
186 personas jiteron incapacitadas 15das por haber sufrido quemaduras de primer grado
sin secuelas mdico-legales. En los casos de otras 17personas, la incapacidad oscil entre ..
20 Y 25 das, pues haban sufrido quemaduras de segundo grado. 24 horas despus de
ocurridos los hechos, ningna de las personas afectadas habla recibido atencin mdica.
El Comit lntemacionalde laCruzRoja (CICR) hizo las dilige~cias' correspondientes pata
disponerde las medicinaS necesarias con eljirlde atender lci emergencia, pues 48 horas
despus elInpec no habla adelantado ninguna gestin en ese sentido.
. . '.'. . .
El Director de la penitenctariamanijest al Defensor del Pueblo de la regionalBoyac que
los. motivos para adoptaresa medidajiteron 'rn intento de amotinamiento de las personas
recluidas m. el pabelln de aislamiento (conocido como el patio 10 de seguridad), los
daos que ocasiqniJron alas celdas y las bgresiones al personal de custodia y vigilancia .
delInf;ec
96
, . . .'. . .'. ., ....
..,.;.~
';;8)
"
94 El 'nde al:iri.lde 2000, internos Peti<mecientes a grupos paramilitares perpetraron nn~' masacre en el patio
n.O4 de la crcelLa Mddehde Bogot, en la que 25 personas resultaron muertas y otras 18 sufrieron heridaS
de gravedad Ver "La masacre del 27 de lIbrifen la 6rbefLa Modelo'de Bogot",'Desenrejar _Boletn sobre
situacin Clin:elaria, Bogot, Fundacion Comit (k Soliqaridad con los PresOs PoIlticos, n.O. 111l21l3,
diciembre de 2000, pgs. 24 a 29., .' .. ._' . "
" Entre atarde del 2~e julio y la madrugada deF3 dejulio de 2001, en la crcel t,j'Modelode Bogot,
reclusos pertehecientes a grupos paramilitares perpetraron'Un .ataque. armado contra pemonas privadas de la
libertad pertenecientes,g las guenillas y otros detenidos polticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas,
Inconveniencias de una opcin guerrerista paro h dcer frente a la crisis carcelaria, Bogot, mimeo. 11 de
juliode200l,)Opgs.. . .'.
'" Defensorla ,del Pueblo, Regional Boyac, Infonne Penittmciarla el Borne' ( m,ediana seguridad), TllI\a,
noviembre 26 de2002. '
'TI Corte Constitucional, sentencia T-702 de2001, pg. 2.
l.
36
. . . \., .
,Informe a1temo de la Coms16n 'Colombiaria de Jwistas y otras organizaciones
" 'al Comt contra la Tortura. octubre de 2003
El 5de abril de 2000,li~a patrulla del czerpo,de custodia y vigilancia irrumpi en el,
patio 8 de lti ,crcel ,B~llavista de Medelln ,(Arioquia) 'para realizar una requisa
general, maldiciendo 'y;' amenazando a los internos, La mayoria' de ellos jUeron '
obligados a desnudarse:y hacer genuflexiones con, el fin de comprobar si escondan
algn objeto o arma en su cavidad tina/. Las personas, priwidas de la libertad le
reClamaron ,al Director su incumplimiento del compromiso que verbalmente adquiri
con ellos de no emplear ~se mtodo de requisa9~: ' ' ", , ' , "
1 . ..'"
'.
El5 dejunio de 2001, aproximadamente 10guardianes irrumpieron en el plUio 5de la
crcel Bellavista de. Medelln (Antioquia) como parte de un' operativo de requisa
general"Excepcinhechade 50 internos, el resto, de personas privadas de la libertad
jUeron conducidas a !acapilla del estableCimiento de reclusin. AlljU~ron 'obligadas a
desnudarse ya, realizar la genuflexin ya aldida. Al regresar ,a su pasillo; los,
. detenidos polticos encontraron que buena parte de 'sus pertenencias haba sido
, averiada,y que sus celdas presentaban serios daos. En las paredes y puertas de sus'
, celdas encontraron cuatro letreros dibujados con la sigla de las Autodefensas Unidas'
deColombia (AUC)99., ',' '. ,','," ' " ',' ,
En la penitenciaria de alta seguridad de Valledupar es genemli~do el uso de reqlisas en las [ ! .
partes ntimas de las personas privadas de ll\libertad. Segn la Defensora del Pueblo, ese
procedimiento "se lleva a cabo con el intemodesnudo, quien debe hacerflexiones repetidas
de suspiernas, con las rnanos en !a nuca, delcmtede sus compilferos"IOO. El prisionero
mar Albeiro Gaviria ~a, recluido en ese, penal, 'fue vfctima de un procedimiento"
complementario: "totalmente desnudo, de'espaldas, ,me hacen agachar varias veces,
Adems' me 'obligan a lrivantar inis testculos'y bajar el pene; subirlo y que corra e]
prepucio ,,101, .,' ,',
Las autoridades" penitenciarias conocen que se trata de prcticas ilegales. Adems,
, medialte un acto administrativo, la Direccin Gelleral del Inpec prohibi 'las requisas'
" genitales o 'de tacto vaginal e, inclusiv~,' p'rohib~ que las personas privadas de la
libertad yvisitantes fueran desnudadas durante 'el procedimiento de requisa'02, No
obstante, intentan justificar esa modalidad de requisas, a pesar de que cuentan con
detectores electrnicos, Para algunos guardianes, en, caso de sospecha fundada, resulta
necesario desndar a la persona privada de ,la libertad, 'ya que los' internos adhieren a
o s Car1Jl del COlectivo < J , preso'~ politicos de la crcl Bellavista de Medellin (Antioquia) a la Defmsorla del
Pueblo, la Procuradurla' General de la Naci6n, el Comit JI teinacional de la Cruz Roja y ONG de derechos
humanos nacionales e internacionales, Bello, 7 de abril de 2000. '
'" Carta de la:--Funda~i6n-Gomil-de 'Solidaridad cO~ los Presos Politicos a la Comsi6n Interamericana de
Derechos Hwnanos(CIDH), Bogot, 3 de julio de 2QOl. AsUnto:,;$olicitud de informacin de la CiDH al
Gobiemo de Colombia ' sobre la situaci6n de los detuidos"polIticos recluidos en el palio n.' 8 de la crcel
BelIavista de Medellin (Antloquia). El Director de la crcel' era el msmo que ejerca ese cargo el 5de abril de
mm'," , ',' , ,
100 Defensorladel Puelilo, Informe, eva1uativo n.o 3010-6 sobre los resultados de la Visita practicada a la
Penitenciaria'Nacional 'de Valledupar, departamento del Cesar, los dlas 28, 29 Y 30 de m!lIZd de 2001,
Bogot,'mmeo,junio15de200l,pg, 14, ' ,',' ,
101 Testimonio; Corte Constitucional, sentencia T-702 de 2001, pg. 2,
102 Direcci6n General del 1npec, resoluci6n 035 del 26 de m!lIZd de 1997.
37
-"'~--
'...
'rllfonne alterno de la 'Com~6n Colombianade Juristas y otras organizaciones'
. altomit contra la Tor!ra, octubre de 2003
"
su cuerpo armas hechizas" o porque "losinte11'Os utilizan muchas maas para portar
elementosprohibta(Js'dm-,,-
La utilizacin de requisas' que vuloeran la dignidad humanase extiende a quienes visitan a
las personas privadas de la libertad, especialniente si son mujeres. El 18 de abrilde 2002,
la Corte Constitucional previno a la Direc:cin.de la penitenciara de alta seguridad de
Valledupar(Cesar) "pata que no acuda a la realizacin de requisas vejatorias y contrarias a
la dignidad humana para el ingreso alestableciffiieiJ.to carcelario de :Ios visitantes de los
reclusos"l04, La Corte adopt esa decisin luego de revisar la accin de tutela incoada por
Jenny Alexandra Santos. Vlez. Segn ella, a pesar de, que la penitenciara cu;nta con
aparatos electrnicos paradetctar el ingreso de objetos prohibidos durante el ingreso de
las visitas, las gUardianas tratan de manera denigrante iI .las mujeres, 'pues les exigen
desnudar sus senos, bajarse los interiores y hacer cuclillas o flexiones de rodillas, adems
de que introducen su mano en la regin plvica. Si una mujer reclama por el trato indigno,
las guardianas .la ultrajan verbalmente y 1aamenazan con impedir suing,.eso a la
penitenciaria enjitturas ocaSiones
105
.
La Misin Internacional invitada por la Oficina.: en Colombia del Alto Comisionado de
Naciones Unidas para los Derechos Humanos ratific que 'es corriente que el personal de
custodia y vigilancia someta a requisas vejatorias a laS personas que visitan a sus amigos o
familiares, en particulat;a las mjeres: .'. .
"Debe mencionarse ja prctica extendida en ;pe~itenciaras y ,crceles de requisas
vejatOriasporparte de la gUardia de las crceles y penales a las viSitas de las personas
privadas de la libertad. La delegacin recibi mltiples denuncias, incluyendo de parte de.
la Dfnsora del Pueblo, que indican que, leiprctica de tactos vaginales se realiza de
manerdfrecuente y enforma totalmente contraria a las normativas vigentes. La delegacin
c<;Jmproben urlp crcel visitada que tales'inspecciones 'son realizadas por el propio
personalfemenino de guardia sin la intetvncin de profesionales de la medicina, de
manera discrecional y sin autorizacin judiqily con medios que ponen en grave riesgo la
salud de las mlljeres examinadas, incluyendo el uso del mismo guante para varios
exmenes vaginales (...J . La delegacin considera que tales prcticas constituyen tratos'
crueles; inhumarlos y degradantes, tal com% establece la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ",06. ,.... . .';
103 IJeclaraeiones jur:idas' del Comandante de Vigilancia y del Director de la Penitenciada. Corte
.Constitucional; sentencia T-702,de 2001, pg. 2.
104 Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unid3\l~ara los Derechos Humanos, '(Expertos
internacional",!: Federicb Marros, Monis Tidbltll-Biiz y, Raquel. Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en
; Colombia: .un :es/ado de cosas inconstitucional y de }1dgrci1Jleviolacion de derechos humanos. lnftmne de la
misin internaCional: del"!'chos "umanos y sitUacin' carcelaria, 31 de octubre de 2001.'
lO' Corte Constilllcional,sentencia T-269 de2002,pg. L.' :.
]06 Oficina en Colombia.del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Deiechos Hurlanos, (Expertos
internacionales: Fedeiico Mareos, Monis Tidball-Billz y Raquel Z . Yrigoyen), Centros de reclusin en
Colombia: un estado de cosas inconstitucional y de jlagronte violacin de derechos humanos. lnfonne de la
misin in/emoCinal: derechos humanos y situacincareelaria. 31 de octubre de 2001.
. .- ; - .
38 .
'. Informe alterno de la Comisin Colombiana deJuristas y otras organizaciones
. . " . al Comit oonlnila Tortura, octubre de 2003
i.2.4. Tratos crueles inhUmanos o degradantes COntranias y nios privados de libertad
l' La crtica situacin de derechos humanos del;riiez en Colombia
lo7
permite afirmar. que el
Estado no ha fumado medijg serias encaminadas a garantizar los derechos de las nias y
los nios, ni a prevenir poresta va que incurriin en violaciones al estatUto penaL Adems,
en Colombia la privacin de la libertad de nia,synios infractores de la ley penal es la
regla general y no una:medida tomada como ltimo rerurso.
La Defensora del Pueblo ha' denunci~odesde hace varios afios que las nmas y rimos .. _ .'
infractQres de la ley penal son vctimas de graves yiolacionesa sus derechos humanos,
entre las cuales se encuentran la tortura y los .tratos crueles, inhumanos y degradantes. Estos
.atropellos se .cometen desde el momento de la aprehensin o captura, hasta el momento en
el cual se cumple las medidas de proteccin impuestas por los jueces.
. I .
Cuando las 'nias y nmos llegan a las instituciones de reeducacin, .tienen que VIVIr
hacmados y son sometidos a tratos crueles y degradantes. En una ipspeccin realizada en el
lillo 2000, la Defensora del Pueblo encontr que 'en alguJlas insti~ciones las'- 'os
son maitratados. En la ciudad de Ccuta (Norte de Santytder), p6r ejemplo, encontr que
.las nias. y nios eran golpeados con una tabla. En 'la ciil\lad de Palmira (Valle del Cauea),
r . " _, . );._ "
una de las modalidades de. castigo a las niasy nios, que se denomina "voltear", consiste
en ponerlos a dar vueltas hasta que se vomiteri, frente a sus compaeros10
8
.
Las medidas represivas son preferidas a la reeducacin de las nmasy los nios. La
Defensora del Pueblo ha: verificado que una de las medidaSinipuestas a los menores es el.
aislamiento en los llamados "cuartos de refleXin". 'Estos lugares ~on pequeos, oscuros,
hmedos, no tienen bao, y las nias y niostieneJ que dormit'en el piso
109
-
En consecuencia; el Estado viola de manera grave 'Iosms elementales derechos de las
nias y los nmos infractores de la ley pettal:de un lado, negndoles la posibilidad de .
reintegrarse a la-sociedad y asumir una funcin constructiva en ella, como lo demanda el
artculo 40de la Convencin de los Derechos del Nmo; y de otro, mediante la comisin de
actos de tortura, tratos crueles,inhumano~ y degradantes a las nias y nios que son'
recluidos en los centros especiales del Estad .. ' . .
, .
HrrOeferisorla del'Puebl~. In/omle sobre la siluacin de /niez en Colombia. 200/. presentacin que puede
oonsultatse en http://www.defensoria.org.oolsearch/espimOVweblninez_movie.htm ..
108 Oefen;;orla del Pueblo, La Niez y sus Derechos, Boletfn n. 6, Bogot, junio del 2000, pg. 9.
109 Oefensorla' del Pueblo; Lti niez ysus derechos,' Bolbtfn n,o:6, Bogot O. e., Junio de 2000. Pg 23.
39
f~.
'
lllforme alterno de la ComiSi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comit contra la Tortura, octubre de 2003
2. Anlisis de la implementacin de la ConvenCin
La legislacin colombiana, en lugar de prevenir. el delito de tortura, ha creado
circunstancias favorables' para que se cometa, a travs de medidas en las cuales los
derechos de. las personas no son adecuadamente garantizados,. en especial en lo. que se
refiere a los derechos a I libertad, la intimidad' O la integridad personal. En este captillo se
har referencia particularmente a la legislacin de excepcin, que ha recortado de manera
arbitraria y desproporcionada los derechos de la poblacin, dando lugar a que se cOmetan,
adems de otras vilaciones a los derechos humanos, aetas de tortura La situaci6n se
agrava debido a la tendencia de los gobiernos colombianos a que la legislacin de
excepcin sea legislacin permanente, a travs de leyes o, incluso, de reformas .
constitucionales ..
I
2.1. Obligacin de prevenir (legislacin que permite la ocurrencia de torturas)
Uno de los elementos que el Comit ha identifi~do qomo caractersticos de ~a situacin
de sistematicidad de la prctica de la tortura es que "una legislacin inadecuada que en la .
p~ctica permita la posibilidad de recurrir a la tortura tambin puede contribuir al carcter
sistemtico de esta prctica" 110 . . .
. Los dems elementos queindiean la sistemat:icidad de la tortura en un Estado Parte, en
relacin con el caso cOlombiano, han sido establecidos en los captulos anteriores de este
informe ..El presente captulo tiene por objetivo demostrar cmo la legislacin en Colombia
ha creado un marco que permite que se.cOmetan actos 'de tortura. Para ello, se har.
referencia a las mltiples declaratorias de estados de excepcin, que han permitido
implementar medidasviolatorias de los derechos humans, as como a la tendencia a volver
legislacin perm!\llente esas medidas de excepciIl Se har referencia tambin a los grupos
paramilitares, principales autores del delito ~e toIfuraen Colombia. . .
:
2.1.1. Excesivas declaratorias de estados de excepcin
Colombia ha vivido, en los ltimos 50 aos, muchas temporadas bajo estado de excepcin .
(3 aos de cada4: el 75%). Esa situacin no'ha sufrido Cambios significativos luego de que
entrara en vigencia: laCnstitucin de 1991; a pesar de que sta pretendi limitar "las
facultades delejectltivopara decretar estados detexcepcin [y as] evitar la tendencia de'
contitiuar dentro de ooa legislacin de excepbinde manera permanente"III
f-
i
1
- - - - - - - - ..
110 Actividadek del Comit contra la Tortura en aplicacin del Artculo 20 de la Convencin contra la Tortura
y otros tr/Ol o pena'; crueles, inhumanos o degra<!{mtes: Turqua, 15/11/93, A/48l44(Addl~ prr. 39.
Actividades del Comit 'COntrala Tortura en Gplicacin del Artculo 20 de la Convencin cntra la Tortura y
otros lratos o penas <:tueles, inhumanos o degradahies: Egipto, 03,05/1996, A/51/44, :paias.180- 222, prr.
214: Actividades del Comit. cQntra la Tortura en 'plicac/n del Artculo 20 de la ConVenci' contra la
TortUra y otrs tratos Openas <;meles, inhumanos o degradantes: Per, .16/05/200 1, A/56/44, paras,I44- 193,
~~ ... ". .' ,.'
111 ComiSi6n1nterameicazia de Derechos Humanos, Derechos humanos en Colombia. Segu e e la
Comisin Interamericano de Derechos Humanos, Bogot, ComiSin Colombiana de Juristas, 1994, pg. 381,
IF.O>' 2. . . _ _ .. ~
Informe alterno de la Comisin' Clombiana dEUuristas y,otras organizaciones
al Comit coritra la Tortura, octubre de 2003
i .
I
I
I
El 16 .de agosto de 1995, el gobierno del presidente Ernesto Samper decret el estado de
conmocin inte . r arguyendo que el aumento deSmesurado de la delincuencia justificaba la
adopcin de me idas extraordinarias. I 18 de octubre de 1995, la Corte Constitucional
declar inconstifucional la. deCisin gubernamental, por' considerar que no se daban las
.1 condiciones de fxcepcionalidadrequendas para el efecto por la ConStitucin y por los
1, artculos 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27 de la Convencin
I Americana de ~erechOS Humanos
113
. El 2de noviembre de 1995, el Gobierno volvi a
; declarar el esta o de excepcin. Esa declaratoria de conmocin interior se prorrog e n
. febrero de 1996 ,en abril de 1996, fue prorrogada una vez ms. El estado de excepcin
tuvo vigencia h ta el 25 de julio de 1996, aunque las medidas extraordinarias estuvieron
vIgentes hasta elf.5 de octubre de 1996. .'. .... . . , .
El 11 de agosto e 2002, cuatro das despus de, su posesin, el Gobierno de lvaro uribe
Vlez declar el estado de conmocin interior por un trmino de 90 das
1l4
: El Gobierno'
prorrog por dos perodos de 90 das el estado de conmoCin interior
ll5
. La segunda
prrroga fue declarada inconstitucional por la Corte ConstitUcional mediante sentencia C-
327 de 2003. Entconsecuen. cia, e..I estado de conm.ociIJ interior es.tuvo vigente hasta el 29
de abril de 2003 debido a que no cumpli con el requisito de ser debidamente debatida y
aprobadaenelS 000. ,,' '. ..... '.' .
I El ~O~tcon~ la TO~ en ~US'Observ~ciones fina1~ al estudiar el segundo informe
l i penodlCOde ColombIa, mamfest en 1996 supreocupaClon porque "el GobIerno ha' hecho .
l ' un uso casi contfuuo de una herramienta como el estado de conmocin interna, que por su
'! gravedad y de a*,erdO al texto constitucional, debe ser excepcional"1l6.
', 1
Por su parte, el omit de Derechos Humanos manifest en 1997 igual preocupacIn por la
11 frecuencia de las declaratorias de estado de excepcin y reiter la recomendacin al Estado
l
i colombiano de 11
0
hacer uso de esta figura a menos que se renan previamente los.
requisitos enunc dos en el artculo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y ,
Hoy, las violac oiles a los derechos hunianosen Colombia son "graves, masivas y
I
sistematieas", y as infracciones al derecho humanitario se presentan "en forma recurrente,
i masivaysist~tica"ll2. Las reiteradas declilratoriasdeestados' de excepcin no han
'1 1 afectado a los g pos armados ilegales; por el contrario, el n!1erode integran!eS de las
: guerrillas yde lo paranlilitares ha aunientado. '
l i
. ! ll2 Infonne de laAl Comisionadade iaaNaciones Unidaspara los Derechos Humanossobre la situacin de
I
los derechos h. 'umanr
's
en Colombia, 28 de febrero de .. 2.00. 2,.dOcurneJlIoElCN.412002l17,Prr.s 72 y 73. Ver
tambIn Infonne de -laAlta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos sobre la
situacin de los derechoshum~os en Colombia, 24. de febrero de 2003, documentoElCN.4120031l3,
resumen. Ver. tambin -lnfonne riela Alta Comisioniulade las Naciones Unidasparo los Derechos Humanos
sobre la situacin e,j Colombia, 8 de febrero de 2001"documento E/CN.4I2001l15, prr:s250 y 251.
m CorteConstituciohal, sentencia C-466 del 18 de octubre de 1995.' .
114 Mediante el decreto 1837 dellI de agosto de 2002,'
'" Mediante los decrbtos 2555 del 8 de noviembre de 2002 y 245 del 5 de febrero de 2003.
116 Observacines fulales del' Cmit contra la Tortura: Colombia, 09trJ7196, N51/44, paras. 66-83.
41
Informe a1tem9 de la C01n1sin Colombiana de Jmistas y otras organizaciones
' al Comit coItra la Tortura, octubre de 2003
Polticos. Ya en 1992 haba hecho esa recomendaCin y, a juicio del Comit, no se haba
. 117 '
11 cumplIdo, .
En desarrollo de los estados de excepclOn, los Gobiernos colombianos han adoptado
medidas" por ,medio de las cuales se' han vulrierado derechos consagrados'
constitucionalmente. 'Por esta razn, muchiis d~ las medidas han sido declaradas
inConstitucionales por la' Corte Constitucional.' En este informe, se har referencia en
particular a aquellas m<!'dasque permiten, eh lapmctica, la ocurrencia de torturas.
a) Medidas adoptadas tras las declaratorias en 1995 '
- ... -...
'Bajo el estado de conmocin interior declarado en agosto de 1995, el Gobierno adopt,
entre otras medidas, restricciones que violaron los derechos al debido proceso y a la
libertad personal, Y otras que fueron en contrava de la reIterada recomendaciJl' de los
organismos intergubernamentales de formular una poltica criminal garantista.
El Gobierno adopt medidas que atentaban contra ,los derechos a la libertad personal y al
debido proceso, as como a no ser desplazado forzadamente. De uria parte, generaliz para '
todo el territorio nacional la prctica de detenciones y,allanamientOs sin orden judicialll8,
posibilit que fueran capfuradas personas con nombre desconocido, es decir, legaliz la
expedicin de rdenes' de caPtura en blanco, y convirti en delitos conductas tales como
omitir la denUncia de un hecho punible del que se tuviera conocimiento dentro de las 24
horas sigilientes a su comisin
119
De otra parte, facult nominalmente a alcaldes y
gobernadores en coordinacin con el Ministerio de Defensa jJara disponer el desalojo y la
movilizacin de la ciudadaria en zonas' en lasque la fuerza pblica adelantara operaciones
. , 120 ' , ,
milItares . '
Con base en el ~uevo estado de conmocin interior decretado en noviembre qe1995, el
decreto, 717 de 1996_establecilas zonas especiales de orden pblico como "aquellas reas '
gegrfcas en fas que c()n el fin de restablecer la seglridad y convivencia ciudadanas
afectadas por las organizaciones criminales yterioristas, [se hacj necesaria la aplicacin
de una o ms. de las medidas" que -restringiui los derechos de c'culacin y residencia, ,
coma el establecimiento de.toques de queda, retenes militares, indictivos especiales para la
movilizacin, 'salvoconductos, inscripcin en la respectiva,' alcalda municipal y
, cornunicacinanticpada a sta sobre despla.zmientos que se pretendieran realizar fuera de,
la cabecera' del municipio.
El decreto 900 de 1996 precis la regulacin, de las :zonas de orden pblico: atribuy a la
fuerza pblica la facultad de detener y practicar iulanamentos sin orden judicial; autoriz a
. .- .
.'
-, .; ., ..-
I
1
117 Comit d Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Examen del Comit al cuarto illforole peridico
I presentado por Colombia, docmento CCPRlCn9fAdd:75. 59"perfodo desesiones, 9 de abril de 1997.
118 Esa medida se venfaaplica,ndo en la regin d'Utab'en virtud del decreto 1590 de 1995; dictado al
amparo de la declaratoria de la conmocin interior.'En'lanisma direccin fue expedido el decreto 1902 de
1995. ",' ,
119 Decreto 1901 de 1995. Para la conducta aludida, porejerrlplo, se estableci que la cuanta dela pena podra
oscilar entre S y 10 aoS de prisin,." '
120 Decreto 2027 de 1995. '
42
__ .cG.
. 1
,
Inform~ alterno de la 'Comisin Colombiana de Juristas y otras organiZaciones
. . al. Comit contra la Tortura, octubre de 2003
las autoridades 'litareS para real~ un censo en que fueran registrados los datos de todas
las personas resi entes y en trnsito en esas zonas y facult a cualquier miembro de la
fuerza. pblica ra que retuviera hasta P ! ,> I 36 horaS a cualquier persona que portara
equipos de comu icacin no registrados o que transportara mi yolumen de carga del cual se
pudierasospech que enlina remesa o'auxilio plra la guerrilla. .
El2 de abill de ' 996, en San Jos del Guaviar~(Guaviare), tres menores de edad, dgar
Geovanni Fajar o, Dagoberto Parra y Fabricio Vera Tri/jillo, jiterondetenidos y
torturados por ilitares de la Brigada Mvjl n..~J, cuando se dirigan hacia su sitio de
trabajo. Los hec s se presentaron en la veredaiEl Vergel Bajo, inspeccin de polica de
Puerto Nuevo. s militares sindicaron a los menores d edad de ser guerrilleros, los
torturaron, y los obligaron a vestir uniformes de uso pnvativo de las FuerZas Militares,
ponindoles ade . s brazaletes de las Farc
I21
.
El 7 de abril de 996, en San Jos del Guaviare (Guviare),Juan Camilo, poblador de la
. vereda Lo Rejo , inspeccinde pliciade Puerto Nuevo, jite torturadopor militares de
la Brigada Mvi n. o J que irrumpieron en su v~nda preguntndole por la guerrilla. Lo
torturarony lueg, quemaron la casa donde vivii:lcon sufamilia
1
'12.
b) Medidas doptadas tras la declaratoria en2002'
El decreto nm o 2002 de 2002, dietado el 9de septiembre, contiene las principales
medidas, de rest ccin a derechos y libertades adoptadas en desarrollo de la conmocin
interior declarad en agosto de 2002. El d~eto parte de la idea de que dentro de los
principales sopo es dela accin clelincuencilll de los grupos. criminales se encuentra "por
una parte la mim tizacin' de sus integrantes entro de la poblacin civil y el ocultamiento
de sus. equipos d telecomunicaciones, armas' y municiones en las poblaciones y, por otra,
el constante abas cimiento que funciona en los lugares en que permanecen"l23.
j
iEl decreto 2002 e 2002 autoriz capturas sin' orden judicial en todo el territorio nacional, a
travs de figura no existentes en la legislacin colonibiarta, tales como "retenciones
. ' transitorias" o" pturas preventivas", segn eleaso. Dichas capturas no se hacan porque'
existiera flagran ia, ni en el marco de unpioceso penal, sino porque Se tuviera "indicio'
sobre su partici acin o sobre sus planes de participar en la comisin de delitos", o
. existieran ,"circu stancias' que imposibilitarn el requerimieo. to de la orden judicial" Y.
hubiera "utgenci insuperable y necesidad di proteger un derecho fundamental en grave o . .
inminente peligr
En partiCUlar e las zonas especialIp. ente ,militariZadas, creadas por' las medidas de
excepcin con e nombre de "zonas de rehabilitacin y consolidacin", quien tuviera un
telfono en su c a y no hubiera dado 'aviso de ello a laS autoridades, quien transitara sin
autorizacin, o uien no portara documentdde identdcacin, podra ser captU~ado sin
orden judici,a1 . uahnente sera susceptible de :Ser capturada sin orden judicial en esas
l.
\ .
1 21 Comisin Colom ilna de Juristas, Derechos ht,"j~(js y d~recho humanitario. 1 996, Be
f,~~i; .. ;
;:'.
1 23 Consideraido 3 d l d=eio 2002 de 2002.
. 997.
,
L
43
..' Informe alterno de la eornisin'Clombiana de'Juristas y otras organizaciones
. al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 ...
, ,
zonas la persona que transportara alimentos u otro tipo de carga, si existiera indicio que
permitiese, a cualquier polica o soldado; inferir que con: esa carga se pretendiera auxiliar a
~guna organizacin delictiva ,oa sus miembrs
124
.
,
, La Corte declar inconstitucional la facultad atribuida a los comandantes militares de las
zonas para reco~er yconservar informacin sobre el lugar de residencia yla ocupacin
habitual de los residentes yde las personas que' transitaran o mgresaran a las mis .125.
obstante la sentencia de la Corte, dichos censos poblacionales' se siguieron practicando; yla'
informacin se recogi en ocasiones mediantemtods violentos ydegradantes, como
acordonar determinadas reas del poblado, detener arbitrariamente de m3I)era masiva a las
personas que se encontraran en dichas reas y, adems, marcar sus cuerpos con tinta
. indeleble.
El 12 de, novienlbre de 2002, en horas de la madrugada, ,en Saravena (Arauca), bajo el
nombre de "Operacin H10ica ", el municipio fUe acordonado por patrullas militares y de
. polica, que procedieron' d encerrar en lai instalaciones del coliseo municipal a por' lo
m~nos 500 personas 126. dichas personas jiteronvctimas de violencia verbal, censadas y .
posteriormente marcadas' en las piernas y los brazos con sellos de tinta indeleble
127
Entre ..
el 12y 13de noviembre, 2000 personas jiteron detenidas, tambin' en Saravena. Del total
de personas detenidas;-491ion sometidas a proceso judicial, muchas de ellas miembros
de organizaciones sociales o sindicales
128
' ': .
. -. .
.. : .
. Adicionalmente, en cuanto a las restricciones al derecho a la intimidad, segn informe de la
Procuradura General de 'la Nacin, el Ejrcito Nacional lIev'a cabo 294 allanamientos y
1.078 "registros voluntarios" durante la vigentia de la conmocin interior en Arauca:
"Este ha sido un procedimiento insuficientemente eXplicado y menos Justificado en
trminosjuridico,r, pues al paso que algunos miembros del ejrcito sef!alan que se trata de
un procedimiento apoyado por la Fiscala, esta niega tal participacin. (...). Lo' cierto es .
que se trata ,de una forma utilizada por el eJ~rcito, a propsito de la conmocin interior,
para ingresar a los lugares de residencia de las personas, con su presunta anuencia 129.
La restriccin arbitraria del derecho a la lib~rtad hizo propicias las condiciones para que.
ocurrieran torturas yotros tratos crueles, inhuPianos o degradantes. En Arauquita (Arauca),
. el 18 de septiembre de 2002,aproximadamenfe a las siete y media de la noche, efectivos de
la Polica ingresar~n en el establecimiento pbli~ de propiedad del sellor Carlos Barrera y
124 Ibldem,artlculos 15,16, 18,20,21. " .
'" Autorizaoin que estaba contenida en el artculo .17 del decreto 2002 de 2002. Corte Constitucional,
sentencia C-I 024 de 2002, magistrado ponente: A1fred913el~ Siei.a, "
126 "La cabna chicha en Sarave1a", diario El Tiempo. (di:diciembre de 2002, pg. 1-20.
127 Banco de batos de Detechos Hmanos yViolenciliPoltic. Cinep y Justicia y PS2, (BCJP). Seguimiento al
estado de conmocin.':bqleilnYirtuai'n.o 5, periodo: 8 de.noviert.bre a 18 de diciembre de 2002,Bogot,
BCJP, mimeo, pg.l3.; r ' , .
128 Ver Informe del Airo (Pmislonado de Naciones Unidspara los Derechos Humanos sobre 1.ituacin de
los Derechos Humano. e,J.Colombia, febrero de 2003. B/CN.4I2003/13. pArr. 68.
129 Procura<\ria General; de la Nacin, La zona, de rehgbilitaCin' y consolidacin de Arauro, informe
especial, Bogot, mimeo, nJ.i,yode 2003. pg 20. . ,
, .
r
I
I
.. '
44
.--_ ...
. Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comit contra la Tortufo, octubre de 2003
detuvieron a lO personas que permanecieron, durante cinco das, encerrados en un cuarto
de dos metros por tres metros de la estacin de Polica de Aniuquita (Aniuca) que, a loms,
poda albergar a dos personas. Las 10 persnas privadas de la libertad fueron retenidas
ilegalmente, as como sometidas a continuos maltratos verbales y a interrogatorios sin
presencia' de abogado. La situacin de haciriamiento 'se tom todava ms crtica en la
medida en que esas diez personas no pudieron realizar sus necesidades fisiolgicas en
lugares adecuadosl
30
Adems . de interrogatorios ..intimidantes, ta restriccn arbitraria de la libertad. fue
acompaada de abusos fisicos. Ell octubre de 2002, aproximadamente a las ocho y media
de la noche, una patrulla miltar irrumpi enla casa de Emmanuel Rivero, miembro del
Comit. de Derechos Humanos "Ioel Sierra"de. Aniu9a. Durante el operativo de
allanamiento, los militares encontniron y. revisaron m~eriales escritos de derechos
humanos. Cuando Emmanuel reiter que se trataba d~' documentos sobre derechos
humanos, pues los militares haban expresado que contenlan planteamie:t;ltos polticos del
Eln, Un soldado comenz la golpiza. "Un soldado se acerc,:! me ,golpe (...) casi me tumba
y me dijo que me iba a rliatar, que yo era guerrillero". Ms adelante lo amenaz con meterle
alfilenis. en liIs uas y arranc"selas
131
..
De acuerdo con la Oficiriaen Colombia del AltOC<imiSionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos: . . . . .
"en el marco de esas disposiciones [bajo el estado de conmocin interior}, las autoridades
desarrollaron en los ltimos meses del ao Unapoltica de allanamientos a gran escala y
capturas masivas. La Oficina [en Colombid} recibi variaS denuhcias de abusos de la.
jei'za jJblica y de procedimientos incompdtibles con los principios internacionales, en
particukir el de la proteccin contra las privaciones arbitrarias de la libertad y los de
legalidad y de irlpcencia. (.) el Alto Comi~itmado debe dtacar la preocupacin por el ...
uso abusivo o indiscriminado de la.fUerzay IJl?r las violaciones al debido proceso y a otros .
derechos .fUndamentales que conlleva la aplicacin de medidas no fundamentadas en el
principio de legalidad y marginadas del con'trol independiente, previo y pasterior, de los
rganos judiciales y del Ministerio Publico. 'Las principales preocupacio.nes en la materia .
se concentran en.la.necesidad de contar con garantas adecuadas para asegurar un contrOl.
estataleftctivo ejndependiente. Asimismo,.'es' necesario examinar con precaucin y
r. respansabilidad los. riesgos de que la pobli:z'cincivil termine siendo desmesuradamente
afectada y 'se incremente su vulnerabilidad,Umparticular en el caSo de s como los'
deftnsores 'de derechos humanos, los lideres .JocialeSy lw desplazados ,,132.
"l' '. '.
El. 11 de diciembre'de 2002; en Bogot, Juan Carlos Celis Gonzlez, deftnsor de:derechos
humanos, miembro de la Corporacin Movimiento porla "Vida,fue torturado.v. detenido
por miembros de la PoliCa Nacional. Los hechos tuvier'ii lugar en el marco de'una serie
. :..
130 CorPoracin Jurldicil Hum~dad Vigente; biforme de derechos humanos. Amuca 2002, Bogot, pgs. 42
y 43." .. " ' .. .' :";.' . .' , .
]3\ Testimonio'de En1manuel Rivero. Corporaci'; Jurld;ca ;Humlinidad Vigente, njonne de derechos
humanos.Arauca200i,Bogot,pg.50. .. ..... . .....
1'2 Naciones Unidas, njonne del Al10 Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humatlos sobre la'
situacindelos Derechos Humanos en Colombia, febrero de 2003, ElCN,412003fl3, prr.s 64 y 65.
,"'- -
---~-
45
, "Informe alterno de la Cdmisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' , al CoJilit'contraia Tortura, octubre de 2003
de operativos adelantados por miembros df'iti fuerza pblica, quienes con fundamento en
informacin entregad;;' pr la red de informantes'o cooperantes ilevaron a cabo cerca de
50 allanamientos en tod;;' la ciudad
133
En desarrollo de este operativo, a las 6:30, de la
maana, fue, allanado- el apartamento de Juan' CarlosCelis Gonzlez; por
aproximadamente 15 personas,' algunas de ellas miembros de la Polica Nckional
unifornlados y fuertemente armados y otras,vestidas de civil, quienes entraron en $casa
sin ordenjudicialy sin acompaamiento de ia FiScxila, ni de la Procuradura. ;,
Una vez dentro delapartamento, insultaron y golpearon a Juan Carlos, a quien pusieron
bocabajo en el suelo, lo esposaron, encaonaron y le taparon la cabeza con una cMqueta
en' la cabeza, mientras je gritaban que reconoiera ser "El Ingeniero" responsable del
diseo y fabricacin de los carros bomba utilizadosn atentados ocurridos en la ciudad de
Bogot. Ante la negativa de Juan Carlos, los Policas continuaron torturtindolo,
sometindolo a choques elctricos en todo el i:uerpo,.mientfas manipulaban una grabadora
y/e gritaban que confesara que l era "El Ingeniero ".
, ,'. '.'. , '" " . ,.. .,' ,,'
A las 10:30 a.m. del mismo da, Juan Carlos CeliS' Gonzlezfue trasladado a las
instalaciones del Servicio de Investigaciones JudiCiales Inteligencia de la Polica (JJIJIN), '
si!! permitirle informar a sus familiares que' haba sido detenido. As miSm\J, fue
oficializada su detencin medante la firma de Un acta en donde no constaban los "'otivos
de su captura y obligndolo ti firmar un acta de buen trato' durante el procedimie,zto de
regiStro de su lugar de habitaci6n: A pesar de que, durante la diligencia deindafiiJtoria,
Juan Car~os Celis Gonzlez pliso e~ conOCimiento d~ ,~autoridades las torturas fe las .
que fue. Vlctlma por parte de los, mIembros de la POllcUl Nacional, no se practicatpn los
exmenes de medicina legal ni se 'ha iniciado, investigacin alguna tendiente a esetprecer
los hechos. ,\
Actualmente se Qpelanta una investigaci6n penal en ~ontrade Juan Carlos CeliS, jpr los
cargos de, terrorismo, rebelin y fabricacin, ' trfico y porte ilegal de armas' en la '
modalidad de almacenamiento
134

* - * *
El 10 d diciembre de 2002, en Bogot, fue ,allanada la vivienda de Mercedes Corredor; ,
integrante del Partido Comunista y militan~e de la Unin Patritica (UP), por unos 80,
hombres presuntamente miembros de la Polica Metropolitana, quienes iban vestiJos de
tr civil y sin ningn tipo de identificacin d:t.eina. La seora Mercedes fue vCtima de
,. ' ,maltratos verbales 'yfisicos,' as como de violencia Sexual, todo esto epresencia de Su hija'
Dora' Guevara Co~edorde nueve aos de' edad, quien junto con su hermano, Nelson
Guevara Corredor: (quien sufre' de retardo :mental), fue vCtima de maltratos verbales Ji
fisicos.Lo~ miembros de lafamilia de Mercedesjiteron filmados y sus habitaciones,
requisadas; sin embargo, lo nico que enContraron 'fueron documentos legales que
demuestran Sufiliar:injpltica
13S
" .\~.
. ,
, ,
133 "Policla'Metropolf4ma, fristra nuevos atentailos'\ El' ESpe~tador, 11 de diciembre de 2002, en
www.elespectador.com . . .' Y'. .. .
,3< Informaci6n sumirtistrada por los familiares y el' 'abogado de la vctima. Archivo de la Comisin
Colombiana de JuristaS.
l35 Informaci6n ,suministrada por la Corporaci6n para la ,Defensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos
"Reiniciar", agosto 4 deZ003, , ' , ,', , ,
46

(
I
.\
. Informe alterno de la Comisi6nColombian~ de Juristas y otras organizaciones
. . . "alComit'contrala Tortura, octubre de 2003
***
. '" . .
El 18de diciembre de 2002, en las horas de la maana, Nicodemus Luna, ex dirigente. de la
Unin Sindical Obrera(USO), se encontraba en el centro comercial Surcentro de Cali
(departamento del Valle del Cauca). Fue itbordadoipor cinco individuos' vestidos de civil
que lleliaban armas de largo y corto alcance, lo tiraf-pnalpiso y comenzaron a insultarlo y
darl;atadas, s~gn dent/llci la USO y publi~ el Banco de Datos del CINEPy Justicia y
Paz
l
. Al ver lo que estaba pasando, los celdores del centro comercIal llamaron a la
Polica, ante la cual los agresores seidentijicaron como integrantes del Gaulit (unidad
especializada para combatir los secuestros y la extorsin) de la Brigada my detuvieron a
Nicodemus. ' . . .'
I
I
i
I
**'*
EllO de noviembre de 2001, en Arauquita (Arauca), AnaAlejan,dra Castillo del Rincn fUe
sometida a torturas por parte de la Policta de Arauquita. Ana estaba sentada en el parque
de Arauquita con un hombre y una mujer cuaridOlleg la PoliCa y se la llev, junto con el
seor que la acompaaba,' a la estacin de plicia. El teniente David Ortegn Roncancio le
explic que necesitaban que les colaborara 'acusando a un muchacho deten' ser el
autor de la muerte de un zapatero. Ana le dijo que no conoca al detenido y que ni siquiera
sabia que hubie~p habido un muerto; entonces el teniente la amenaz con ponerle "dos
granadasy la mando 15aos para la crcel;" 'sino deca lo que l quera. Ella se neg a .
mentir y. los policlas le tomaron fotos y decidieron mantenerla espOsada de pie para seguir
presionndola. El teniente de 'vez en cuando' se le acercaba y le deca: "Te vas a abUrrir,
malparida,por,no colabotar. (...)", !'te voy ameier 15aos all y la vamos a sacar por'
televisin ]Jara. que la mire toda su familia (...) para que se sientmi desvergonzadas de .
usted que es una 'guerrillera". Alrededor de las6 de la tarde la trasladaron a otras
dependencias del Cartel y cinco horas desp~s ~i las que sigui esposada y de pie- se le
acerc un agente yle dijo~' "Mite: es mejor que tllecolabore porque si el teniente viene le
va ahacer: cosas peores de las que yo le pien,so hhcer" y acto seguido le arrimO a:los senos
un cable 'conectado a la elf!,ctricidad e intent' 'l'anosearla, pero. ella dio un paso atrs
"como j;ude porque amarrada ah con unas esposas y ya me dalia todo el cuerpO ", declar
la vctima: . . . . '.' ,.
, -. , . ... . '. ~\",..'
Los familiares del sindicalista, diversas organizaciones de (ierechos humanos y la
Defensora. dell'JJeblo indagaron sobre el paradero del sindicalista ante el Gaula, pero
esta unidad neg inicialmente que estuviera en su joder. Slo a las 3 de la' tarde
reconocieron que estaba detenido y advirtieron que nadie podra:verlohasta que
transcurrieran las 36 horas establecidas para ponerlo a disposicin de lar autoridades, ast
qUe impidieron el acceso del abogado y de la Defensoria del Pueblo detValle del Cauca .
. Desde hace tiempo, Nicodemus Luna ha recibido amenazas de los par'amilitares de las,,:
Autodefensas Unidas de Colombia
137
. . . .' '. . ': ' .
., . . '.' . ,
t '
13. Banco :de ;Datos de DereChdS Humanos y Violencia 'l'.6Iitica, Cinep y J~cia y Paz. (BCJP), Noche y
niebla, Panorama de derechos humanos yviolencia potica 'en Colombia, Bogot, BCJP, n.o 26, 2002, pago
151. ", ' .... ."
137 lnfomiacion suminiStrada por la Corporaci6n para :Id Ociensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos
"Reiniciar", agoSto 4 de 2003. '.
47
i
'. . . ..Ji
.. Informe alterno de la Comisin'golombiana de Juristas y otras organizaciones
.. . . . f~ ill Comit contra la Tortura, octubre' de 2003
. '~'. .
Al da siguiente la volvieron a cambiar de lugar y lafsposaron a una escalera junto a una
mujer que estabapreparando la comidade laipolicf9J!El teniente se dirigi a la cocinera:
"Hga
me
el favor, me guarda' los hgados' para""fJrselos con cianuro a esta perra
hijueputapa' que se muera, es que me provoca p'ega"le un tiro '''.
Finalmente; la Polica se vio obligada a liberarlapa~ue no haba nada en su contra, pero
mientras sala del cuartel de lapolica, el tnierzte Ofegn la volvi a insultar y amenazar
gravemente. Ana asegur que el oficial, en prsencllz de otros pblicas, l grit: "Perra
hijueputa! lo nico que lejuro es que la lpida se lai7/eva a las costillas porque si de mse
libr, de los paramilitares no (...) ". PocodeSfJ!ls de/serliberada, Ana puso la denuncia en
la Personeria
138
.... . . 1 .':. .
En repetidas ocasiones, el Comit contra la Tortura la riumifestado su preocupacin acerca
de las facultades' que permiten a las autoridades realizar capturas sin orden judicial~ en la
medida en que la persona detenida puede serSometirla a torturas. As lo manifest, por
ejemplo, en sus observaciones finales 'sobrel'ataguay,en 1 997:
. . '.-.
"La Circunstanca de que' muchas de las detenciones se practiquen sin que exista preva
orden escrita de autoridad competente y sin que Se trate de individuos sorprendidos en
flagrante comisin de delito,facilita las prctiCas ,de torturas y tratos crueles, inhumanos o
degradantes por las condiciones de clandestinidad que se dan y parque permiten prolongar
la permanencia de las vctimas a disposicin: de sus aprehensores por unplazo superior al
de 24 horas que fija el artculo 1 2.5 de.la Constitucin, para que los detenidos sean
puestos a disposicin dl magistrado jUdicialCompetente ,,1 39. .
Preocup'aciones similares manifest el Comif en el estUdio del tercer informe peridico de
Argentina
l40
.
. . ', ' : .' '. -. , ';
2.1 .2. Tendencia volver legislacin permanente la le~ islacin de excepcin .
En el piJIlto anterior hemos mostrado cmo la legislacin de excepcin ha propiciado en
Colombla la ocurrencia de violaciones a los 'derechos humanos, y en particular cmo esta .
legislacin permite que se'generencondicioni:is pata la ocurrencia de tortUras. Un elemento
adicional de preocupacin es el hecho de que. los Gobiernos colombianos intentan, cada vez
con ms fuerza, que la legislacin de excepdin sea convertida en legislacin petmanente,
con lo e-ual'se detenoraraan ms la ya grave situaci~ n de derechos hurnilnos en el pas. El'
gobierno del Presidente Andrs Pastrala lb intnt a travs de una ley de seguridad
nacional, que fue declarada inexequible por la Corte Constitucional.EJ Gobiemoactual;
presidido porlvaro Uribe, ha decidido entonces reformar la Constitucin para que sta
contemple la restriccin permanente de derechos. A ambas iniciativas se refiere este
informe a continuacin. ,,~ .
1 38 Documento aportado por la Corporacin p.tt-a l~ ' 6fensa y l Proteccin de los Derechos H~ manos'
"Reiniciar", agosto 4 de 2003. .' . '. .
1 39 ObserVaciones finaleS del Comit contra la Tortura: Paraguay, 05105/97, N52/44, paras. 1 89-21 3.
1 <0 CAT/C/SR.303, 304 y 306, prr. 65.
. ., ~..
48
---_. -_ ... ..._~_.- _.. --- -_._--
'. ,
l .

Informe alterno de la Comisin Colombiana de luristas y otras organizaciones


. . aJ Comit contra la Tortura, otubre de 2003
.,
r
a) Ley de seguridad ~acional de agosto de 2001
I
' !
Durante elgobiemo de Andrs Pastrana se e~idi la ley 684 del 13 de agosto de 200 1,
sobre seguridad y defensanacionaI. Dicha ley pona en riesgo la vigencia del Estado social
y democrtico de derech,. y era contraria al deber del Estado. de respetar y garantizar a
todos los individuos sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en .el Pacto
Internacional de Derechos Civiles yPolticos; seg(m lo dclarla CorteConstitucional
141
En primer lugar, la ley otorgaba facultades y prerrogativas indebidas a las fuerzas militares,
tales como la atribucin de funciones de polica judiciaL Supnma el lmite temporal de 36
horas para poner a disposicin d. una autoridad judicial a la. persona capturada en
flagrancia, lo que les permitira retenerla por trmino m.definido. e interrogarla en ls
cuarteles, todo lo cual est prohibido.expresam~~ en la Constitucin de 1991. .
, l' . .
En segundo lugar, esta ley creaba nuevos mecanismos de impunidad para la FuerzaPblica
. a tritvs de medios. como la disininucir:l de los trminos para el esarrollo de
investigaciones disciplinarias por violaciones de derechos humanos. La ley 684 tambin
' autorizaba que, so pretexto: de reglamentar "el uso legtimo de la fuerza", se estableciera
para los agentes de seguridad del Estado la presluicin de que actuaban en legtima defensa;
y se institua as una causal legal de justificacin de las violaciones de derechos humanos
. para eximir de responsabilidad penal por tales violaciones .
." . . ~
En tercer lugar, esta ley inventaba un nuevo estado de. excepcin, no previsto: en hi l.
Constitucin, consistenteien los llamados ~'tatrOSde operaciones", que eran zonas del .
territorio nacional donde la Fuerza Pblica prevalecera sobre las autoridads civiles
locales; y. se permitira .. una restriccin ..de .dereChos. fundamentales, cOntraria a la
Constitucin ya los tratados internacionales.>
.' __ .-i,.------,-- _ ; .
En cuarto lugar, esta ley atentaba contra el Estado de derecho porque, no solo en estado de .
excepcin sino en tOdo tieri-Ipo y lugar, estableca, por diversas vas, una piimacade la
autoridad militar sobre la . autoridad civil;. lo .cual contradeca la Constitucin y los
compromisos internacionales de Colombia.
En quinto lugar, esta ley destrozaba el principio de separacin de poderes, al entronizar un
.cuarto poder: (distirito del legiSlativo, del ejeutivo y del judicial), el "poder nacional", en el
cual se fusionararl.las autoridades pblicaS' y: la ciudadana, sin distincin algima: de la-
"responsabilidad de aquellas en el. cumpliniIjto de. las funciones estatales de segliridad y
defensa que les sOnpropia,s en un Estado de der:eeho: .
. i. .
LaCorteConstittcional d~larinconstitcionalensu totalidad la ley 684 ,de 2001,
mediante la sentencia C-25II02, que se bas rtlas sigUientes consideraciones, entre otras:
En conSonancia coh el principio de pluralislJi~, no puede fusionarse sociedad y E~tado bajo
el mando del poder ejecutivo, y mucho menos desconocerse la autonoma de los
. . ,' . . . .
141 Sentencia C-251 de 2002, Magistrados Ponenteil:Eduard6 Montealegre Lynelt y.Clara 1:ts. Vargas
Hemndez, .
.49
'Wonne alternodela.ComisinColombiaria de Juristasy otrasorganizaciones
. al ComitcontralaTortura,octubrede2003
ciudadanos, ni s libertades bsicas, como la libertad de expresin y comunicacin y el
derecho a ejerc . la oposicin poltica. Los individuos no pueden es~ subordinados.
totalmente al pod r ejecutivo ni a la Fuerza Pbiica.' .;."
'. ':
. En cumpliniien de los mandatos contenidos en los tratados internacionales, segn los
cuales la poblaci n civil se distingue de los combatientes, no se le pueden imponer a sta.
deberes que la in' olucren en el conflicto armado. . . .
. ' ,
b) Reforma
militares
judicial
:}
, .
,
El rgimen jurdi o de una poltica de seguridad y las normas que la desarrollen no pueden .
ser ms gravoso para los derechos que el rgimen propio de un estado de excepcin, ni
pueden otorgrs es facultades a las autoridades que desbotden, en el plano jurdico y
operativo, las qu podran tener en un estado de excepcin. Mediante la implantacin de
polticas de :segu dad no pueden vulnerarse loS derechos funda,inentales.
nstitu~ional para otorgar fucultad~s 'de Joca judicial a las fuerzas
n relacin con civiles y autorizar allanamientos y capturas sin orden
I
'- ,
A raz de la dec aratoria de inconstitucionalidad de la ley de seguridad 684 de 2001, y
amparado en la .ficil situacin de orden pbliCo en Colombia y en la lucha internacional
. .
contra el terroris o, el nuevo Gobierno encontr un contexto idneo para firmar que la
Constitucin PoI tica de Colombia y la Cort Constitucional, porl ende, .impiden que el
Estado disponga e las herramientas necesarias para combatirla deli~cuencia
. '. .,
'., .,' '..
legislativo 223 de 2003.de Cmara, y 015 de Senado), que ha sido
fecha en cinco de los ocho debates .que debe surtir, busca restringir el
idad y. el derecho a la libertad sin previa orden judicial, y otorgar:",.
ica judicial a las fuerzas militares. Es decir que se refomiaran los
8y 250 de la ConstitucinPoHtica. .
Actuando en epn a de lo dispuesto por el futculo 4' del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Poltic s, la ministra de Defensa :ha sealado que el Gobierno "est planeando
convertir en legi lacinpermanente las medidas adoptadas 'en desarrollo del Estado de .
Connocin fute 'or,,142. En efecto, as empez a hacerl ms tarde, mediante la
presentacin, el. 23 de abril de 2003{ ,un ao despus. de la. declaratoria de
nconstitucionali d de la ley 684 de lOO], de' un proyecto de reforma constitucional para
autorizar funcio s de polica judicial a las. fuerzas. militares, allanamientos, capturas e
interceptacin' de comunicaciones sin~ofden jlldicial, y empadronamiento de la poblacin.
El proyecto (ac
.aprobado. hasta 1
derecho a.la in
facultades: de p
artculos 15, 24,
.\
i
,
I
,
De ser aprobada a' reforma; se hara inoperante el recurSo de hAbeas corpus, pues durante
las primeras 72 .aras, prOrrogblespor otras'n, o sea~n total' de seis das, la persona
detenida no' pod 'a acceder a ningn control jridicial. Con ello, se estaran vulnerando
normas inernacinales de proteccin de derechos humanos, que se reconocieron como
normas superior en la Constitucin de 1991,y resp~cto de las cuales elCo ., ra a
" 142 "Gobiernoprorro ariaestadode comnocininterior",peridico.El EspecladOl', 30 de noviembrede 2002,
El &pectador.com '. " .
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El proyecto, ade 's, censurar a los medios de con'lUnicacin, que no podran revelar la
identidad de' las ersonas detenidas en las primeras 72 horas. De otra parte, se delegara en
el Gobierno la r glamentacin de la limitacin '1 1 los derechos a la libertad, intimidad e
inviolabilidad d miciliaria y de comunicaciones, y, en general, se desconoceran las
obligaciones int rnacionales que ha adquirido 'el Estado colombiano y' las reiteradas
recomendaciones que los organismos internacionales le han formulado.
En la exposici de motivos del proyecto; preSentado por el Ministerio de Defensa, se
. argumenta que e vlido el otorgamiento de f'un,Coilesde policia judicial en relacin cOn
civiles a las fu rzas militares porque exstenecesidad de .que estas participen en el
mantenTIiento d l orden publico y' en la lucha contra. el terrorismo. Para ello, el proyecto
'dispone que las erias-nrilitlires participen: en unidadeS de polica judicial a cargo de la
Fiscala General y que .tengan como funcinpraeticar pruebas, recolectar y analizar
informacin, rea izar allanamientos y capturas sin orden judicial previa, interceptar y .
. registrar comuili ciones privadas, adems de 'otras funciones que se les 'otorguen a travs
de una ley estatu ria. '.
I
I
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I
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I .
- . !.
1
Tortura se mani
que la' nueva
satisfactorias res
prohibicin de I
General y del
derechos human
Informe a1temo de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones'
al Comit contra la Tortura, octubre de 2003
st en sus ltimas observaciones sobre Colombia: "El Comit advierte
onstitucin Poltica de" Colombia contiene' diversas normas .muy
ecto de los derechos humano~ y sus mecanismos de proteccin, As, la
tortura, la regulacin del hbeas corpus, las atribuciones del Procurador
fensordel Pueblo y la prevalencia de los tratlidosinternacionales de
sobre el derecho interno,,14J. '
I
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I
La Declaracin s bre Colombia de la Presidenta de la Comisin de Derechos Humanos de.
Naciones Unidas adoptada el 25 de abril d~ 2003 previa negociacin Con el Gobierno de
Colombia, llani l EStado colombiano expresamente a abstenerse de otorgar, a travs de la
ley, facultades rmanentes de polica judicial a la Fuerza Pblica" El requerimiento
(prrafo l3 de la Declaracin) unpone al Gobierno la obligacin de retirar el proyecto de .
reforma,constitu onal que.se discute aetuahhente en el Congreso. . . ,
El da 4 de abril e 2003, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos'
Humanos haba tado expresamente al Gobierno y al Congreso a "no introducir en el .
ordemlmiento ju dic<i colombiano normas :q~e faculten a los miembrbs de las fuerzas
,rnilitaresplraej oer funiones de polca jlldi\I, ni otras que sean incompatibles con la'
independencia de lajustica"l44. . ..' .',', '. " .' '
LaOficiil~ del ~Comisionado Je.NacionesUnidas para los Dere~hos H~oseil.
Colombia, adem '.de algunos miembros del Congreso, de numerosasONG y de otros
sectores, '.han . estado que el. contenido de dicho :.proyecto es contrario a las
obligaciones inte ilcionaleS de Colombia eritllateia de'rechos hvmano~. La Presidencia
de la Republica a reSpondido que el proyecto no "desconoce derechos humanos ni el
'. 143 Observaciones fui es dl CAT: Colombia, 09A:J7196,N51/44, paras 66.!s3; pd. 2. ':.' . . , . .
144 Oficina d~1 Alto Comisionado de las Nacines 1jnidas para los DerecJos Humanos, Infonne del Alto
Comisionado de la Naciones' Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de los derechos
humanos en Colomb doc. ElCN.4J2003/1 3, 24 de febrero de 200,3,prr. 169.
SI
-~
.Inferme alterne de la Comisin Cel\'nIDiana de Juristas y .otras erganizacienes .
, li.1"ceniit contra la Tertura, .octubre de 2003
l" " . , .
" .. '. .
derecho al debido proceso" y que el requerimiento de Naciones Unidas 'lo "impone al
Gobierno Nacional la Qbligaqin de retirar el proyecto de refomia constitucional, pues (...)
las relaciones exteriores' del Estado colombiano se fund!lI1lentan en el .respeto a la
autodeterminacin de lbs pueblos y la s6berana nacional',14', !. .
,
No es laprimera vez qUe;NaCiones Unidas ha in~tado'alGobienocolombiano ano otorgar
facultades de porida judicial a las fuerzas militares. Al respeto tambin se pronunci en
1997 el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, al estudiar el cuarto informe
peridico sobre Colombia:
"El' Comit est especialm~nte preocupado por el hecho de que los militares ejerzan
jitnciones de investigacin, arresto, detencin e interrogatorio ..
(..J El COInit etpresa suprofimda preocupacin por tas recientes propuestas de reforma
constitucional destinadas asuprimir los lmiteS de tiempo para los estados de excepcin,
. eliminar las facultades de la Corte Constitucional pdra reVisar la proclamacin de Un
estado de excepcin, otorgarjimciones de polica jUdicial a /i;IS autoridades militares
.,146' . . , . ,
I
I
I Adicionalmente, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involun.tarias, l.
r despus de la visita a Colombia realizada en 1988, haba. advertido que poderes de policia
I judicial otorgados a las fuerzas armadas mcilitari la comisin de desapariCiones forzadas147. '.' I
iDe igual manera, los Relatores. Especiales sobre tortura y sobre ejecuciones extrajudiCiales,
que visitaron el pas en 1994, manifestaron en .su infOmie. ante la Comisin de Derechos
Hmanos en 1995 que los "actos' que inclbyen la detencin y la reunin de pruebas de.
cargo, deberan incumbir exclusivamente aunapolidajudicial civil"t48. Lo anterior fue
reiterado por el RelatOr ESpecialsohre la independencia de jueces y abogados, quien visit ..
CI b
. .~.. .
o om Jaen199{i .
''''''-''''1
, .i
El Comit contra la Tortura ha manifestado preo~paci6n por la subordinacin de las.
autoridades civiles a la.fuerza pblica. Las observaciones finales sobre Chile en 1994, as
como aquellass.obre Guatemala en 2000, sori una muestra de ello:
"El Comit, ~ ttulo d~olaboracin,sugierela adopcin de las siguientes medidas:
J.
I
I
'" Respuesta,de la O&:ina de la fus;dencia de laRepblic~ a la peticin fermulada' per vari';" ONG de
dereches humans, en' la cual se solicitaba retirar el proyecto de refurina en cuestin. Presidencia de la:
Repblica, Secretaria Jlrfdica,Beget. I de octubre de 2003... .
1'16 Comit de ,Derechos Humanos.de Naciones Unidas, Exa.men de los' infonnes presentdos por los Estados
Par/es de co':;fonnidad'con el articulo 4 del Paclo, Doc:' CCPRlCrWAdd 76, 59 periode de sesiones, 5 de
maye de 1991" prr.s 19 y 23. . .
'" Naciones Unidas, Infonne del Gntpode Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Informe
realizado en Colombia,por dos.miembros del Gmpo.(24 d~ octubre a 2 de noviembre de I988),decumente
E/CN411989/18/Add.l, febrero de 1989, prr. 132. . ... ' . , . . .
148 Infonne ,de /s Rlatores Especiales sobre' tortura,"y sobre ejecuciones extrajudjciales~ documento
ElCN.4/1995/11I, pri.119. .
149 Informe del Relalor EspeCial sobre la independencia,' de les jueCes y ah'agados, documente
E/CN.4/1998139/Add. 2, pn'. 185,
52
I I
,
. .
.' InfOlIDe alternode la C~si6n Colo~biariade JUristasy otr~sor!lan~aciones
. '. ". . ..... . .' '.' al GonitconiraTorttira,oclobrede2003
c)La sujecin de 1asjUerzas de seguridad a las autiridades!eiviles encargadas de la
seguridad de los cidadanos(.) ,,150. . .' . .' . . .
.' .
"c. Factores y dijicutades que obstaculiian la aplilcin d.e las disposiciones de la
Convencin' .
. ,
72.El ComitJobserva los siguientes hechos: ."
b)Lclsdisposiciones legislativas queautorjzan la participacin del ejrcito en materia"
de seguridi:u:iphlica-y'actividades contra la delmcuencia, medidas que obstaculizan la
desmilitarizacin de la sociedad, debilitan el poder civildel Estado(.) ,,151 ..
De ser aprobado dicho prbyecto, se hara an ~ flagrante el des:onocimiento del Estado
colombiano de sns deberS en materia de' derecho internacional de los dertlihs humanos.
En lo que a la ocurrencia de torturas se nlfiere, la reforma constitucional creara unas
. condiciones en las cuales las personas detenidas podran ser sometidas a este tipo. de
violaciones a sus derechos, dada la absoluta):alta de garantas para la captura y durante los
primeros das de detencin. .: .'
2.1.3. Paramilitarismo
;
;;.
En 1996, el Comit contra'la tortura recomend-expresamente al Estado colombiano que'
"se elimine de inmediato la prctica de la tofJ-lfa,' para lo cual sugiere al Estado p;me que
acte con firmeza para . recuperar el monopolo estatll del uso de la fuerza, eliminando a
todos los grupos civiles armados o'paralliilitares, yque asegure de inmediato la realizacin
de una investigacin pronta e imparcial de;lasdenuncias de tortura, como as tambin la
proteccin del denuncilinte y los testigos".15Z, . '. ..... '. ... ..
. .
Sin embargo, las actuaciones de los sucesivbs gobiernos en la materia han sido contrarias a
esa reCOmendacin, que ha sido formuiada tambin por otros organismos internacionales de
proteccin de los derechos humanos. COmo se ver a continuacin, los grupos
paramilitares, principales lLUtoresdel-delito de tortura, se han fortSlecido, contando con la .
colaboracin (por accin u omisin)' de parte del Estad(). Adicionalrlente, ni los miembros'
de estos grupos ni Iaspersnas que colaboran con ellos han sido investigados por la gran
/,"., mayora de las grav.es Yolaciones a losderehos humanos que han cometido. Esta.situacin
de iinpunidad tiem\e a hacerse todava ms grave; puesto que el actual Gobierno ha'
presentado un proyecto de ley por medio dekualse sUspender la pena a 'autores de graves
violaciones a los derechos humanos o irifraccionesal derecho humanitario, :incluidos
crmenes deg{erra y de leSa humanidad. A estos temas se hace referencia a continuacin .
.f .
.,'l ..
1'. Conclusionesy recomendaciones del Comitc6~trala.Torlora: Chile,26/07/95,A/50/44, paras.52-l.
m Observac/olles finales del Comit contra la Torturo~' Guatemala. 06/1212000. l/56/44,paras.67-76.
Prr.72. ,
'" Observ.aciones finalesdel ComitcontralaTorlora:Colonibia09107/%,A/51/44,paras,66-83,prr,5.1,
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\~
53
'Infoimealternode la ComisinColombianadeJiuistasy otrasorganizaciones
al ComitcontralaTortura,octubrede 2003
a) Paramilitares: principales autores de torturas en el marco del conflicto armado
Durante la segunda mitad de la dcada de 'los' aos, noventa, es notable la expansin
territorial que alcanzaron ,los grupos paramilitareS.y la alta incidencia de su actividad en la
crisis de derechos humanos y derecho humanitario que padece Colombia
153
'
En muchos de los casos de ejecucin extrajudiial perpetrados por grupos :parnmilitares,
taD.toen la modalidad de asesinatos selectivos como de homicidios colectivos (masacres), la
muerte estuvo precedida de brutales torturas.'As lo reconoce'el Gobierno de Colombia en
su informe al Comit contra la Tortura: " '
"Los gmpos de autodeje~sas se han visto enVlieltos en la prctica de latOriura. En la
mayOra de' los casos, la persona torturada posteriormente es encontrada muerta. Muchos
de los actos con/etidos por los grupos de auftJdejensas estnncaminadosa intiniidar y
sembrar elterror entre la poblacin civil, como las torturas y las ejecu,ciones selectivas,
, (...) y generan desplazamientos. Debe tenerSe en cuenta que para las autodefensas la
estrategia militar se basa en el ataque a la poblaCin ~,lS4. .
El castigo infligido por los paramilitares a slis vctimas tambin pretende "hacer objeto de
intimidacin o, de coercin a terceros relacibnados' con aquellas"m. El ACNUDH lo
registr en los siguientes trminos:
"Lo tortura es aplicada frecuentemente por los miembros de los grupos para s, y en
casi todos los casos precedi a la ejecucin extrajudicial. Las personas privadas de la
" libertad por los paramililires son, por lo general, torturadas sinfinalidades inquisitivas"
conpropsiios de castigo, coaccin o intiniidacin. Parella la tortura se ha convertido en
una prctica sistemtica y recurrente de telror"lS6.
. "
En las ciudades, la violencia paramilitar tambin se dirige contra personas homosexuales.
En Bartancabermeja (Santander), jvenes ~omosexuales han sido objeto de torturns" tratos
degrndai1tes y violencia selllllll por parte de plI1uriilitares:
"Hay casos en que se ha obligado a los j*nes a soportar el abuso fisico por parte de los '
integrantes de las AUC, otros han sido despojcldoS de p~rtenencias. En el.barrio La Paz, un
joven adolescente fue desnudado" y paseado: por todo el barrio con; un ,letrero "soy
marica ". Dosiijeres lesbianas en el barrio Mirajlofes fueron' obligadas a tener'
relacii:mes:sexualescon integrantes de IdsAUC, segn ellos 'para mostraflesa estas
chicas, qu es sentir un hombre'. E n el barrio VillaFeliz un joven fue muerto en razn de
153VercapiWlo 1deestedocmnento:' , ' .. ' "r'
1"Ministerio,deRelacionesExtenoresde la RepliliadeColombia,Tercer informe suplementario. Cuarto
infonne peridico al Comu'contra la Tortura, Bogot,mimeo,dicieI(lbrede2001, pgs:3 y 4. " . '
155NacionesUnidas,Infom d~ la Alta Comisiondia de, las Naciones Unidas para Iot Derecho. Humanos
sobr la situacin de Jos derechos humanos en Colombia, Doc. E/CNAI2002l17, Comisinde Derechos
Hmnanos,58 periodode sesiones.28 febrerode 2002, prr. ,94., ' , ", ' ,0 , " ,
l56 . - " ' _, ~ ")' _ ,. ,
NaCIOnes Umdas,lnfonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para lot Derecho. Humanos'
sobre la Oficina en Colombia, Doc. ElCN,412000/1l,Comisibn de DerechsHmnanos, 56 periodo de
sesiones,9de'maIZOde 2000, prr.34. '
54
I
I
-"'"'.
(
'.. Informe alterno 4 t ~ Comisin Colom~iana de Juristas y o1rns orgBllizaciones
Comit contra la Tortura, octubre de 2003 .
un comentario que hacfue lopercibieran comoh~mosexual. Su cadverje encontrado
consignos.de tortura, su pene jite cortado hrutalmerlte.Se dice que las AUe poseen listas
de personas con 'comportamientos o tendencias gays' a quienes les estn siguiendo la
pista para ejecutarlos o hacerlos ir de la ciudad,,157 .' .
De igual manera, la tortura y la violencia sexual sb evide~cian en l~ Violencia que los
grupos paramilitres ejercen contra las mujeres
l58
. Adems de que la violacin se utiliza
contra presuntas colal;>oradoras o militantes de la guerrilla como "un mecanismo de
advertencia yuna fomil dereialiacin,,159, materialmente se marca el cuerpo con la sigla de
una organizacin paramilitat con el [m de mostrar que el control territorial trasciende hasta
"el territorio simblico del cuerpo femenino,;I60. El testimonio de una joven habitante de
Medelln (Antioquia) ilustia lo dicho:
"Yo iba para el ~olegio a pagar u' dinero. En el camino me interceptaron seis hombres
vestidos con pantalones.camuj/ados, camisetas verdes claritas, botas y encapuchados.
Tados estaban armados con armas largas Y cortas y tres de ellos tenlan brazaletes que
decan AVe. Me preguntaron para dnde iba y yo les dije que Para el colegio y les di la
espalda. Dos de ellos me:sujetaron de los brazos y otro me vend los ojos con un trapo .
negro. Me obligaron a caminar por jerade .la carretera hacia abajo. Luego de unos
cuatro o cinco minutos de caminar -durante.esos minutossenta qu.esalan mS hombres,
por las voces, por las risas. (.:.)-, nos detuvimos. Uno de ellos, al parecer eljefe, se par.
frente a m y comenz a decir: 'Decime la:verdad, vos de dnde sos, Te conocemos,
sabemos qu hacs, sabemos que sos guerrillera, quesos 'revolucionaria, decinos la
verdad. Si nos decs mentiras t va a ir peor'" (.). Luego otro se arrim y me dijo: 'Te
vamos a matar, pero primero vamos a gozar con vos un rato'. (o ). Luego me tiraron al
.suelo J I me sujetaron los:'b;.azos,las pie/nasabiertas y me Violaron unos tres hombres
diftr.entes. Me rasgaron .la. ropa, me .hirieron en reiteradas, ocasiones con algo
cortoiun.zante,al parecer umzcuchi/la de afeitar, milmtras todos me manoseabcn.Me
. - ., , ". .
cortaron la boca; los senos, los muslos, las nalgas. Me jalaban el cabello y hacan una .
'especie de tumo: Uno de' ellos me cogi erantebrazo y, a/pareer con la cuchilla, me
marc en lapiel las siglasAUe (.:.),,161.. .
ti) Responsabilidad del Estado por falta de combate a los gtupos:paramilitares
.". '. .
'~ IEstad~ esjurdicamente responsable tanto de los ataques perpetrado~enfonha directa
por lasjiterzas arnladas colombianas, comojJ oraquellos cometidospor las organizaciones'
paramilitares, para 1 0 'cUalel apoyo,. la aquiesCencia.o .la compliciddd del Estado son
1'7 I nfoime de derechoJ humm.os del seclor LGBT (lesbiimas,g;,y, bisexual y min;gne';') ~ Col~mbia, para
el ao 2002, Bogot. www.geocties.eomlalflOcllbibliotcil/ddhb200Z.RTF, 30 de lovielnbre de 2002, pg. 9.
".Segn el Relator Especial sobre. la cuestin de la Tortura, la violacin sexual es "una forma especialmente
traumtica de tortura". NacioneS Uriidas, I nfolme d e l Relator EspeCial sobre la cuestin de la Tortura,
documentoE/CN.4/1995/.l4. Comisin de DerechoS Hurnmios, 12 de enero de 1994, prt. 15. '"
I"MeSa de ... trabajo "Mujer y. conflicto annado"; I n/onne sobre violencJ a sociopalltica 'contra mujeres,
jvenesy nifas en. Colombia. Tercer infonne-200, Bog9t,Ediciones ntrOpos, febrero de 2003, pg. 67.
IO"Ibid. . . . ..':: . .
101 Testimonio de una joven en Medellfn (Antioquia), noviembre de2oo2, citlidoen Mes. de trabajo 'Mujer y
conflicto armado", I nfonne sobre violencia sociopolitica contra mujeres, jvenes y nia.! en Colombia. Tercer
infonne-200;; BOgot. EdiciOnes ntropos, febrero de 2oo~, pg. 68.
I
I
I
l.
, .
.
:
elementos 'dete
pblicos y los
honda preocupa
, Informe alterno de la Comi.!in colombiana de juristas y otras organiZaciones
' '.' al cdmit contra la Tortura, octubre he 2003
inantes, Los vnculos existeizies entre el Ejrcito o losjitncionarios
ramilitares y laJalta de sanCionespor ltis violaciones es motivo de una
.n "J62. . . :~..: '.. . :, "'. ~ .'
, ..' !
En la ltima De laracin de la Presidenta d la Comisin de Dereehos Humanos de laS'"
Naciones Unidas sobre la situacin de los derechos hmanos eii Colombia, emitida el 25 de
abril de 2003, 'e afirm que "la Comisi6n :deplora profundamente la persistencia de
vnculos entre lo grupos paramilitares y loriiembrosde las fuerzas armadas (...). Exhorta
al Gobierno de Colombia a aplicar plenamente las medidas adoptadas para. combatir,
reprimir y desm telar los grupos paramilitares, as Como para investigar y poner fin a los
vnculos entre l fuerzas militares y paramilitares"'63,. .
.
La Oficina en C lombia del Alto Comisionado de las NacioJ;les Unidas para os Derechos
HumailOs incluyen su informe de 2003 el tema del paiainilitlirismo como uno de los
" puntos de especi l preocupacin:
"La actuacin
complicidad de
los gropospara
uso de lajUerza
aramilitar continu aprovechando la omisin, la' toleran'cia o la.
rvidores pblicos en varias ,regiones del pas. En muchas de esas zonas ..
ilitares han reemplaZado al Estado en importantes mbitos, incluyendo el
rmada. " '. .
""'-,
i -
El paramilitaris o sigui siendo un/actor desestabilizador del Estado de derecho, en 'l ..
particular por lo vnculos que'con l mantienen servidoresjblicos y por la inconsistente
respuesta ,.estata a este fenmeno. El contraste entre el discurso de las autoridades
gubernamentales de.combateal paramilfarismo con. lo observado por la Oficina, en el
marc de su ma dato, evidencia la ambigedad del compromiso estztal (...). El control
paramilitar es m sjUene 'en los cascos urbanos, donde es mayor la presencia de la Fuerza
pbliCa y de la autoridades, lO que n deja de ser Un elemento significativo en las
denuncias de co nivencia de serVidores pf.tbilcos con el paramilitarismo. Son mOtivos de .
preocupacin l declaraciones de autoridades civileS y militares negando la existencia en
sus regiones de pos paramilitares, ClIQridosta era de c()nocimiento pblico 164.
Las atoridades lombianas en ningn momento han dado mestras de concebir o ejecutar .
un pIan rel de c nfrontacinarmada conirairupos paianlilitares. El segundo comandante
el Ejrcito lleg :afirmar pblicamente eh 1998 que no era funcin constitucional de las
FuerzasM1litar perseguir a las paramiliuires
I65
.. '.' .....: . .
'62 Infonne de /a R presentanle Especial del Sec)"iarQ'General'60b;" los defensor6S deJos derechos
humanos, luego e. SU visita l. ColombIa. en el mes de octubre 'de' 2001, . documento
ElCN.412002!l 06/A:2, 17 de abril de 2002, J,Jrr.280. .' ,
163 Comisin, de D os Hmianos de Naciones Unidas, Declaracin de la Presidenta' sobre la situacin de
dereChos humanos e Colombia, documentoOf(CHR/STMlCHRJtJ3/2, 25 de abril de 2003, prr. 30 ..
lO' Infonne del Alt Comisionado de. /as Naciones Unidas paro lOs Derechos Huinanos en Colombia,
documento E/CN.4 03!l3, 24 de febrero de 2003, prr.s 34 y 74. ' . , .
165 Ver Informe del Departamento de Estado de Estados Unidos;' 1999,Country Reporl on Human Righls'
Praclices, (captulo bre CloDlbia). '
S6
Morme alterno de la Comisi6n Colombiana' de Ju1stas y otras organizaciones
.. al Comit!contra la Tortura, octubre de 2003
~ .,
El actual.gobiern no tiene voluntad poltica decidida.para erradicar el paiamilitarismo. Esa
omisin: qued eviden'cia,de manera especial, durante la vigencia de las "zonas de
rehabilitacin y nsolidacin" al amparo del estado de !conmocin interior decretad por el
Gobierno, en ag sto de 2002
166
Segn la Oficina en Colombia del ACNUDH, resulta
posible afirmar ue los' grupos paramilitares 'se Consolidaron y. expandieron en los
territorios que mprendan esas zonas, sin qUj encontraran resistencia: por parte de la
Fuerza Pblica
167
En realidad, mientras aurnerttal:on los operativos contrainsurgentes, "en
las zonas de reh bilitaein (...) se registr el ingreso de grupos paramilitares en algunos.
lugares, como en la ciudad de Sincelejo y en otros municipios de Sucre, principalmente en
Chaln yen Ov 'as. En otros lugares, como en Arauca, los operativos no impidieron la
presenciade esos grupos" 168. Conclusiones similares ha expresado la Procuradura General
de la Nacin: en sus infornessobre las dos. "zonas de rehabilitacin y consolidacin"
establecids'du te la conmocin interior de agosto de 2002 a abril de 2003
169
.
I
No obstante la ca tura en flagrancia de tres confesos parami1itares, la Procuradura General
de la Nacin ad .rti respecto a la actividad paramilitar en la "zona de rehabilitacin y
consolidacin" e Bolvar y Sucre: ..
"Algunos de los !micipiosque conformaronla zona derehabilitaciny consolidacin han
padecidO los efe' os de la,violencia guerrillera y paramilitar desde hace cieno tiempo. Si
bien la cada vez yor presencia derla Fuerza Pblica logr el repliegue de la guerrilla,
no ocurri lopro io con iajerza paromilitar.A pesar del acercamiento del Gobierno con
los grupos para 'litares, de los cont4ctos realizadospar la Comisin Exploratoria y de la
declaraCin o.fi 1 del cese de hostilidades' decretado par el mximo jefe de esa
organizacin al argende la ley; en la ~ona de rehabilitacin se mantuvo la presencia
activa de miemb" sdel Bloque CentrqlBoivar (...) ,,170. .
" - j'".., . . ...
166Decreto 1837 del 11 desgosto de 2002: Las "zonas de rehabilitaci6n y consolidaci6n" fueron creadas'
medanie el decreto 2 de 2002'. '. j
161Ofiina en Colom i del Alto Comisionado de}racione8 Unidas para los Derechos Humanos, na visin"-
internacional sobre lNI zonas de rehabilitacin y consolidacin,. Ponencia .del Director Adjunto, sellor I
Amerigo Inca1caterr Sincelejo, mimeo, 25 de julio:de 2003, pg. 5. " ','
168 Informe del Airo omisionado de las Naciones UnidlNlpara los De;'chosHumanos ~obre la situacin de
derech$ hwrlanos e Colombia, documento E/CN.4/1003/I3,febreri> de 2003, prr. 69.~El comandante de la
"zona de rehabilita 6n y consolidaci6n" en Arallca,: general Carlos Lemus Castro. manifest6 que las
'~autodefensas son nial menOr en el departamento. Hace ,Unafio' iniciarOn su penetracin. No estn ligadas
al narcotrfiCQ, como s.lo estrils Farc".Diario El Pas, :C~Ii. 10deoctubrede 2002, pg. 6A. .
1.'Procuraduria Gen ral de la Naci6n, La zona dei rehabilitacin Y 4 (:8nsolidaci';'. Sucre y Bolvar, inform
especiol, Bogot, imeo, 2003; Procuradurla General de la. Naci6n, La zona de "lacin y
consolidacin de A up7, informe especia~ Bogot, mim~o, marzo .20 de 2003, y DefenSoria del Pueblo,
Proyecro apoyo defi sorial ""./as ZOnlNlde rehabililacin'y consolidacin, primer informe de actividades,
Bogot,'mimoo,200 ., .. ,,' '. . '. .
. 170ProcuradUrlaGen . de la Naci6n, La zono de re1iabilitaCin y consolidacin Suere-Bolvar. Informe
especial, Bogot, '00, julio de 2003, pg. 10 Y l2.L Procuraduriacita dos informes dl Comandante de .
Policla de l estaci n de Carmen de Bollvar (Bollvar),'segn los cuales las tres personascapluradas
extraofici~Imi:rite ha .ait recOnocido ser Ii1embros de grupos paramilitares.
57.
,---- . . . . .
."Infonne alterno de fa Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
. a! Comit cOlitra la Tortura, octubre de 2003
2.2. Impunidad en los casos de tortura
La impUnidad es una de 'Ias caractersticas de la gnive crisis de derechos hu . i
pas. La gran mayora de'las violaciones a los' derechos hl1IDlU1os y al derecho humanitario
no son investigadas o juzgadas y, cuando se abren investigaciones, estas no condu<;en a la
identificacin de los' responsables
l7I
Adicionalmente, a pesar de mltiples
recomendaciones de instancias internacionales de proteccin de los derechos humanos,'
muchas de las investigaciones por violaciones a los derechos humanos continan siendo
conocidas por la justicia penal militar
l72
. .
A los tradicionales obstculos para el acceso al derecho a la justicia en el pas se aaden en
el momento actual serias preocupaciones coh respecto a la actuacin del Fiscal General de
la Nacin, y conrespectoa,una iniciativa gubemamejJ.tal para dejar en impUlidad crmenes
como el de la tortura y otr;b~de similargravedd.: .' .. ' " '.
Este captulo pretende1h~~ar que el EstadocolombiaiJ.o no ha cumplido con la obligacin
establecida en el artculo 12 de la Convencin. contra la tortura y otros tratos o penas
',4-. . crueles, inhumanos o degradantes, en el' sentido de velar por que "siempre, que haya .
I motivos razonables para creer que bajo su jurisdiccin seha cometido un acto de tortUra,
las autoridades procedan a una investigacin pronta imparcial".
2. 2. 1. Seguimiento de casos .reseados por el RelatorEspecial sobre Tortura
Durante el periodo comprendido entre el ao de 1994 y 2002
173
el Relator Especial de
Naciones Unidas sobre la Tortura solicit 'infortnacin al Estado colombiano sobre un total
de 76 casos, conforme a su mandato. Pra el presente informe se revisaron, en primer
trmito, las respuestas dadas por el Estado al Relator, para determinar en cuntos de esos ,
casos el Estado;Colombiartohaba dado blmplimientoial artculo 12 de la Convencin .
Adicionalmente, a travs de la interposicin.de derechos de peticin
l74
, se solicit:
informacin a las autoridades 'pertinentiJs,para establecer si. con posterioridad a los
. l71 Ver por ~CIIlplo: Orgaruz;,cin de las NaciorleS Ullrlas (ONU), Corllsin de D.m.:hos Htunanos,
Informe de la Alta C(misionada de las Naciones Unidas para /os Derechos Hum~os en Colombia,
E/CN.4f2002/l7, 13 d Marzo' de 2002; Organizacin de las Naciones Unidas, Comisin de Derechos
Humanos, promocin y proteccin de los defensores de derechos'hwnanos, Informe pre.rentodo por la Sra.
Hina Ji/lini, l<.lipresenttmte Especial del Secretario General sobre los defensores de los derechos humanos
en virtud de /o resolUcin 2000/61 de la Comisin de Derechos Humanos, E/CN.4f2002/J06/Add.2,17 de
abril de 2002: '. . .' . . ',_'
m Comisin)nteramerican. de Derechos Humanos, informe n.' 64/11, caso 11.712, Colombia; I.e9nel de
Jess Isaza Echeverry y otro, 6 & ; abril de 2001. , .. ,., '. .
173 Se reviSllton los .'infonne:; del Relator EspecIal. sobre la Toitura de la ONU: E/CN.4/l994I3l;
E/CN.4/1995t'34; EiCN.4/1996t'3S; E/CN.4/l996135/Add.I ; E/CN.4/l997n; ElCN.4/l997n IAdd.l;
ElCN.4/1998138;E;N.4/1999/61; ElCN.41200019; E/CN.4f2OOOI9IAdd.l.; E/CN.4I2001/66; y
ElCN.4/2002n6/Add.l.' . '. .
174 El articul<J 23: de la Constitucin Politica reconoce que toda persona tiene dereCho , presentar peticiones
respetuosas a las antoridades' por motivos de inters genera! particular y a obtener pronta resolucin,
58
-
I
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. ,
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, ; ; ; 1
i
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r
" i:
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~
,
" Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de J uristas y otras organizaciones
, al Comit contra la Tortura, octubre de 2003
informes enviados al Relator Especial haba avances en las investigaciones penales o
disciplinarias 1 75.
Los 76 casos conocidos . por el Relator Especial son una mnima muestra del amplio
espectro de violaciones al derecho a la integridad personal; bajo lasmodlida'des de tortura
o tratos y penas crueles inhu~ anos y degradant~ en
f
elpas
l76
. Sin 'embargo, se considera
que se pueden sacar conclusiones generalizables a partir de la gestin del Estado con
respecto a esos casos, porias siguientes razones: '
~ . . - " . ~
1 ) Existe la certeza de que el &tado colombiano. tiene' noticia sobre los hechos. Es posible
que en algunos de estos casos las Vctimas o sus fumiliares; por diversas razones, entre ellas
la fulta de confianza en el sistema de justicia interno, o !el temor a ser agredidos araz de la
denuncia, no hayan puesto los crmenes en, conocimiento de la' Fiscala General de la
Nacin. ' Sin emBargo; eLhecho de que el Relator Especial haya solicitado informacin,
sobre los hechos a' las Rutondades estatales ha debido generar el inicio' de las
investigaciones de oficio
1 77
mcluso, ' ~ n algunas de las respuestas dadas por el &tadoal
Relator, se seala que inte1 llamente "no se Conocaqueja alguna sobre ereaso pero que
dada la comi mi caci 6n del'Relator se i ni ci aran las:i ndagaci ones preli mi nares", Luego;
sobre estos casos no cabe 'la posibilictadde que el Estado ltfirme qUE\los hechos no haban,
sido puestos en conocimiento de las autoridaoes. ' '
2) No son hechos recientes, El tiempo transcurrido desde la ocurrencia de los hechos y I
desde el enVo de las corilUnicaciones por parte del Relatot. (IOaos en algunos casos), es. _
ms que suficiente para qeel &tado haya podido obtener resultados en las mvestigaciones i
. y haYll podido hacer efectivo el derecho a la justicia.
'"' De acuerdo con el articulo 250 de la Constitucin PolItica, la Fiscalla General de la Nacin, est obligada a
adelantar el ejercicio de la acci6n penal y realizar la inv9Stigac6n de los hechos que revi
caracti\rsticas deun delito que llegue a su conocirlllento por memo de !enuncia, petici6n especIal, querella o
de oficio. El articulo 26 del Cdigo de Procedimie'ntc Penal indica que: la acci6h penal corresponde al Estado'
. , y se ejerce por. la fiscal!a General de la Naci6n. S~ gIlliel artimyo277de la Coristitucin PolItica, es ftrncin "
de la Procurailuna General de la Nacl6n ejercer VIgilanClasupenor de la conduela ofiCIal . de qtllenes
desempeen ftrnciones. pblicas; ejercer preferentejnente el pod~'discipfuario; y adelantar las investigaciones
corresP0ndieiltes e imponer las respectivas sanciones coJ J forme la; J ey:'Oe coJ J formidad con estc, 'se elevaron'
, derechos de peticin sdlicitando informaci6n, entre otras, a lassiguil:ntes autoridades: laDirecci6n General de
Fiscallas; la 'J efe de la Unidad de Derechos HUIlaD:osde la Fisc8la: General de la Naci6n; el Procurador
Delegado pata los De{eC1 osHumahos de la Procuraduria General de'la Naci6n; la piucuraduria Delegada
fara ls Fu"'P. '" Mi!itai'es; la D'eccin de J a J usticia penal Militar; ! . el , Ministerio de Defensa Naoional.
76 Una aproXllllaclOn a la magmtud del problema Se expUSO, en el aca{lIte 1 de este docwhento. .
InDe acuerdo con el Qdigo Penal vigente (articulo 27); el servido~ 'blico que por cualquier medioconozca
de la comisin de una conducta puirible que deba 1 lvestigarse de oficio iniciar sin tardanza la investigaci6n,
si tuviere colnpetencia para ello; en caso conlnJ rio, pondr inmediatamente el hecho en conocimiento de la
autoridad competente. ita inveSjgaci6n por la m"yoria de las conduC1 spunibles debe adelantarse de oficio.
Aquellas que, requiefurl querella estn taxativamente sealadas en el articulo 35 del Ctligode Procedimiento
Penal. El delito detoiiura tipificado en los articulos 1 78 (tortura en general) y 1 37 (tortura en persena
protegida por el derecho humanitario), debe adelaritarse de oficio por parte de las autoridades competentes. La
obligaci6n dj" investigar de ; oficio el delito de tcrtura estaba estaplecida tambin en la normati'idad penal
anterior (vigente para 1 993):verdeereto 2700 de 1 991 .
59
J.
Informe alt~o de la Comisin Colombiariit de Juristas y otras organizaciones.
. ..al Coffit cOntra la Tortura, octubre de 2003
.. . :..
3) El mandato del Relator, Especial sobre lacl.lestin de la Tortura est establecido como un
mecanismo para contribuir a que los Estados' garanticen el derecho a no ser torturado, ni
sometido a tratos o penas crueles, inhumanos o degradaptes. El Relator ESpecial transmite a
los gobiernos la informacin fiable y seiura quehaya recibido sobre denuncias de casos y
prcticas de tortura En el caso de Colombia elR:elator ha ~ealado que la impunidad es un
factor determin~te-para que se sigan presentando casos de tortura en el pas
118
.' .
Despus de su visita al pas en 1994, los Relatores Especiales sobre torturas y sobre
ejecuciones extrajudiciales, sumarias O' arbitrarias instaron al Gobierno que "cumpla su
obligacin con arreglo al derecho internacional de realizar investigaciones exhaustivas e
imparciales respecto de cuall!squierdenunCiasde ejecuciones extrajudiciales, sumanas o
arbitrarias Y cualesquiercdsos de .tortura, para identificar, enjuiciar y'castigar a los
responsableS, otorgar una indemnizcin adecitada l las vctimas o a sus familias y
adoptar todas la'smedidas apropiadas para que no se repitan tales actos,~19.El Relator
Especial sobre la Tortura 'reiter esta recomendacin; en el ao de .1998 en su informe de
. seguimiento al cumplimiento de las nicomendaci
o
nes
180
Teniendo en cuenta la importancia del mandato del Relator Especial y las recomepdaciones .
citadas, lo pertinente sera que el EStado colombiano considerara que, en los ttlninosdel
artculo 12 . de la Convencin, existen motivos razonables para creer que bajo su
jurisdiccin se han cometido actos de tortura y, por consiguiente, llevara a cabo las
investigaciones de manera pronta e iriIparciaL .
a) Impunidad segn larespuesta estatal aRelator en 76 casos reportados por este
I
l.
En ninguno de los 76 casos estudiados el Estado colombiano report resultados positivos,
prodctode investigaciones penales, en el sentido de haber logrado la identificacin de los'
respOnsables "l~ sancin de los mismos. Delanlisisde'las respuestas se observan varios I
elementos que son indicativos de la forina como el Estado procede cuando tiene'. ,.
conoimiento de la comisi6n de un posible delito de tortura.
i)' Ausencia de. coordinacin
disciplinarias
entre las mvestigaciones' las investigaciones penales y las'
~.
.Dar los pasos para cumplir con la obligacin establecidaeri el artculo 12.de la Convencin
significara; .en Colombia, por lo menos doscosas
i
de una parte, que', se adelanten los'
'.78 Organizacin de las Naciones Unidas, Infomlk del Rel~tor Especial sobre la TortLlraal 53 perodo de
sesiones de laComisin de Derechos Humanos, EiCN.4/1997i7 de 10 de enero de 1997,!,rr. 64 .. : .
179 Organizacin de las Naciones Unidas, Comisih deDerechos Hll\11Bllos,51
0
pedodo de sesiones. Informe
conjunto del Relator F;specia Encargado de la ':uestion de la TortLlra, Sr. Nigel S. Rodley, y el Relator
Especial encargado de la Cliestin de las ~ecuciohesextnijudiciales, sumanasy arbitnlrias, Sr. BacreWaly
Ndaye, presentado en.yumplin)iento de las resoluCiones 1994/37 y 1994/82 de la Comisin de Derechos
Humanos. vi$ita de los RelatoreS Especiales a la Repblica de Colombia del 17 al 26 de octubre de 1994,
E/CN.41I995, . . . . .' .
180 Organizacin de las Naciones Unidas, Irformdel.Relator Especia/sobre 'Ia Tormra al 54 periodo de
sesiones de la Comisi;~ de Derechos Humanos, &guim,ienta a las recomendaciones de la visita " o Colombia
en 1994, ElCN.4/I 998/38. . . .
60
Informe alterno de. la ComiSin Colombialia de JuristaS y otras organizaciones
., .', al Comit contra la Tortura. octubre de 2003
trmites necesarios en la jurisdiccin penal y , de otra, que se lleven a ,cabo las
investigaciones disciplinarias del caso y se impongan las respectivas sanciones confoJ:Ille a
la ley , , '
Resulta'alarmante que de los 76 casos \lstudiados, solamente en cuatro casos (5,2%) el
Estado colombiano le respondi al Relator que se estaban llevando a cabo tanto la
investigacin penal como la disciplinaria. De cuerdo con esto, pareciera que el adelantar
las dos investigaciones (penal. y disciplinaria) no fuera una obligacin derivada d~ la
Constitucin Poltica, sino una situacin excepcional y fortuita.
No es explicable que, estando en manos' de la Fiscala General de la Nacin una
investigacin por hechos de tortura, esta nbest siendo. conocida por la Procuradura y
viceversa, Al parecer, no existen esfuerzos orientados a lograr que ambas instituciones"
conozcan de los liechos violatorios de los derechos humanos.
ii) . Inoperancia<!el sistema de justicia pellal ordinaria., '
Llama la atencin el reducido nmero de caSos de tortura que no estaban siendo conocidos
por la Fiscala de los que haban llegado a lIllinos del Relator Especial. De acuerdo con las
respuestas dadas por el Estado, tan solo 22 casos (el 29%) se encontraban en manos de la
Fiscala, siendo investigados por la justiciaonlinaria, Esto, puede deberse parte a
' que muchas personas en el pas no denuncian los hechos o por desconfiariza en el sistema, o
f por temoraser agredidos por causa de la denuncia. '
1 '. : '
En ninguno de esos 22 casos se report resultado llOsitivo de las investigaciones en el
sentido de haber sido identificados los responsables del delito de tortura y mucho menos de
haber sido sancionados, En 20 casos se encontraban en trmite las' investigaciones, sin
' resultado alguno,;y dos de las investigaciones fueron archivadaS por falta de pruebas. '
En la gran may ora de los casos (45, equivalentes al 59,2%), de la respuesta del Gobierno
se conclUy e que no se estaba adelantando ningtilla accin penal. En algunas oportunidades,
el Gobierno no. respondi si se adelantaba' o no investigacin penal, En otros casos'
respondi expresamente que no se estaba adelantando 'ninguna accin penal. '
.,---\ Llama particularmente la atencin que en aq\lell~s casos en los que .el Estado report que
'las vctimas de la tortura presuntamente habran cometido algn delito, las acciones'
estatales son an J:IJJis parcas, El hecho de que la vctima de la tortura pueda haber cOmetido
algn delito parece alejaraD ms las posibilidades de que se haga justicia frente al crimen
de tortura, " .. .. , :
".:
El 14 demarzo de 1993 erlZaragoza(Anrldquta), R'IJnDara Lpez Bustainante fiJe
detenido ytorturadopresuntamente por miembros delBata!ln Colombia del Ejrcito.
El Gob~emo colombiano" inform inicialme!!te al Relau!r Especial que la vctima. era
cabecilla de la 37 cuadrilla de las FARC y que no haba sido objeto de malos tratos.
Posteriormente, el Gobiemo afirm que efectivamente miembros del ejrcito haban
detenido ti la vctima, quien fiJe puesta en 'lif;ertad por cuanto su "captura fiJe ilegal";
61
1
l."
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,
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I
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,
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---~
62
I
} Infrmealternode la ComisinColombianade Juristasy otrasorgailizaciones
' , , . al CffiitcontralaTortura;octubrede 2003
63 '
I
j
(asesinato, tortu~a, seCuestros) cometidos ,por miembros de las jiterzas armadas en
cumplimiento de 1usjitnciones ". ,
En el mismo sento, la Corte Constitucional colombiana ha sealado que l violaciones a '
los delitos de leSa humanidad son tan extraos ,a la funcin constitucional de la Fuerza ,
Pblica que no p~eden jams tener nilacin con actos propios del servicio
l84
, ,
' 1 , , . . ' ' .
Adems de que Jo resulta explicable que crinenes como la tortura estn siendo' conocidos
porlajusticii: pe~al militar, al examinar los resultados de las mvestigacionesse corrobora
,que estas no eon<jlujeronala identificacin y. sancin de los responsables. En cinco de los
nueve casos, las Investigaciones fueron archivadas despus de la indagacin prelimin
decir que la justil:ia niilitarse abstuvo de iniciar instruccin: En los otros cuatro casos el
Gobierno inforrnI~ al Relator que las investigaciones estaban en curso, pero no reportaban
r' ningn resultado' frente ala identificacin de los responsables. Es importante mencionar
que, en uno de e os cuatro casos, el proceso disciplinario, adelantado por la Procuradura,
, culmin con fallb sanciontorio contra un teniente del ejrcito. No obstante, la justicia
penal no obtuvo rjingnresultado
l8
'., '
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I ' , , ' , ' ' , " , .
. iv) , Precanos resultados en las investigaciones disciplinarias
Solamente en 20 casos (27,6%) se report que el Estado estaba adelantando investigacin
'dis~ipl~ari~ por los hechos, En 9 de ell~s, las. investig.aciones estab~ en, curs.o, fro no
habla nrngun res!lltado~I>os casos hablan Sido archivados' despues de la rnd<f;actn
preliminar; dos~s~s habaIl sido archivos por fa~ta de 'pruebas despus de cum~lida l~
etapde rnvestIgaclOn; en cuatro casos la J.>rocuradunahabia formulado pliego de cargosl8 .
En ls ,casos restntes hubo dos fallos coh sanciones disciplinarias y. uno mediante dcual
se exoner alos~es policas que haban sido investigdos~
EnUlo<le'los caJos en los que hubo sancindiSCiPl~aria, el Estado report'que haba sido ,
destituida un agebte de la polica implicado eirloshechosl
87
. En el otro caso; el Estado
inform que "si Bienhubo una sancind~ ~estituci6n en contra de los agentes implicados, '
estajite revocada en segunda instancia,,188. , 1 '
).
En general; el Esj:ado en sus respuestas tio expuso al ReIa:toi Especial bis razones por las
cual~sno se hab~ irliciadoinvestigacin penaio disciplinaria, olo~ motivos ?Or los ~uales
las rnvesbgaclOnes adelantadas no avanzarQn." Tampoco, explico por'; que despues de
recme~daciones I expresaS en la materi,no se 'cumpli el, derecho de las vctimas de
___ I ~' _, , ' ~, ' . " " , " "
"4 CdrteCOnstltircio1a, sen\enciaC:358de 1997, M~o Ponente,EduardoCifuenk:sMuloZ:' ! '
'so L~ sancindisci~linariacollsisti6en la suspensinde)imciones por 60 das (casde Miguel 'i'mique '
Femandez,HemyVSquezArteaga,searHernrlJminezSanMiguelYGerardoSilvaMartlnez). ,
'86 Vencido'el trmb de la, investigacin,el funcionariode conocimientodebe'evaluar las pruebas
recadadasy' formulbr)liego de cargos,contrael mvestigadou o'denarel ~ivo dti la investigacin,El
pliegode cargosprokde cuando,est' objetivamente~emostradala faltay """,te pruebaquecomprometala
responsabilidaddel n!vestigado. CdigoDisciplinarioUnico,rtculos161y 162, '
'87 Casode JaroCaldernRueda. '
188 CasodeA1eXand~PeftueiaSanabria.
I
I
i
\i
!
lJformealternode la ComisinColombianade Jwistasy otrasorganizaciones
aComitcontralatortura, octubrede 2003
tortura a acceder una justicia imparcial. Las respUllStas gubernamentales parecen asumir
tales atropellos C0mo algo natural, no susceptible de ser cambiado. No se evidencia, en las
respueStas ningurla intencin de modificar estafulta de efectividad o mdependenci en el
sistema de ji.lstici:!.,frente aUn delito tan grave como la tortura. ' ,.', '
b) !mpmUJ, , =P"_ .- , 'olioi6nde ",fumm"6nro n_, de Jo. 76
, casos resefiados ,por el Relator ", " " ,', " ' .
Con el finde inlgar por' el estado de las investigaciones judiciales y disciplinarias en la '
actualidad, y co,iderando que en los casos en los que no hay respuesta del Estado al
Relator existe lal ~osibilid~ de que despus.l~ situacin haya cambiado, Ili Comisin
ColombIana deJrstas eJercI derechos de pebclon ante las autondades competentes:
Lo primero que cabna destacar en este punto es que en la mayona de los casos no se ha
, recibido respues4 a las solicitudes de infol1nacin formuladas a travs del ejercicio del
derecho de peticiam. El plazo establecido en la leyparespnder, es de 15 das hbiles. Sin
embargo, a la fedlta de terminacin de este infoilne; y encontrndose vencidos los plazos .
para responder e~ gran parte de los caSos nb se ha recibido respuesta
l89
. . ,
En lo que respeek al es~do de ~ investigacio~espenal~s, s~lamente en nueve casos se
recibi de la Fisc1aGeneral de la Nacin, como consecuencia de los derechos de peticin
ejercidos, 'inform~cin suficiente para verificar ,los resultados. A continuacin se expone
cada uno de ello~ara ilustrr cmo la injusticia se consuma de una manera contundente
eln ;: 17:es~:Jde~~95 ~n Bemlw (Santa~er),el nio campesino Jairo Garavito Tirado
fue fetenido" y iJlpeado 38 veces con u~ p~lo. Al niflo lOacostaron boca arriba con las
., 1, .
manOs atadas y le introdujeron agua coh sal por la .nariz. Segn la fuente, la madre del '
.niei'tambin fUe 'golpeada, Los presuntos autores de los hechos son miembros de un grupo
pardmilita,J-90. 1 ',' ' ,,' , .' , ' "
El GObierno col mbwnoinform al Relato~Especfal que la Defensoria del Pueblo no
haba recibido qJeja alguna sobre el cas6. Posteriormente el Gobierno imic que se haba
abierto u~ invesrg-acin en lafiscala crrespondiente
l9l
..'
La pireccin Seccional de Fiscalas de Bucaramanga (Santander) inform que no se
adelanta .~,!veStig(1.'in alguna. por los ~echosi~dicha seccional, d acuerdo con Id
mformaclOn obtehitJa de las umdades consultadas .
, I ". . ,
189 De acuerdocon ~l'artieulo6 del CdigoC<lnlencl.)so A<Inllni~;;'~tivo, "las petici~nes se rkolvern o
conte"tarn de~,tro elos quince (15) das sigrienles 'iz 'Ia fecha,'de' su recibo. CUQ1ldono Jere posible
resolver o cantestarl eh dicho plazo, se deber infotmar as al interesado, expresando los motivos de la
demoray.!ealando b la vez lafecha en la que se reso.!ver o don respuesta ". .,' " '
190 organizacinde'/as NacionesUnidas,Inform,edel Relator Especial sobre la, TortUra al 53 perlado de,
sesiones de ltiComis 6" de Derechos Humanos. EfCN.411997/Add.l, prr.97. , , ,', " " '
,., organizaoinde as NacionesUnidas,Infotme del Relator Especi~1 sobre la Tortura al 53periodo de
- I ' . _ .
sesiones de la Camisn de DerechdsHmanos, FJCN.411997/Add.l, prr. 97. ,"'.:' .
64
1
!
, 1
. Informe a1 terno,de la, Co~isin Colombiana de Jwistas 'y otras organizaciones
. .' t ' , , ' . aIComit Contra la Tortura) octubre de 2003
De' acuerdo con a informacin suministrada por la Unidad de Derechos Humanos de la
Fiscala Genera de la Nacin, en dicha dependencia tampoco se est tramitando la
investiga9in porllos hechos
l93
, '. . .
De acuerdo con lk informacin con laque hltsta el momento secuenta, ocho aos' despus,
el hecho resead9 permanece en la impunidad,'.. '.' .
2, El 1 7 de abril de 1 997. en Paime (Cundinamarca), Luz Stella Criollo jite obligada a
desnudarse y jitJ violada con el can d u;-/jitsil, presuntamente por miembros del
ejrcito, En los m~smos hechos, jite ron agredidos Benedicto Aguilar y Gerardo Alonza
194
,
El Gobierno COIO~bianOinform al Relator &pedal que "en colaboracin c'on la Unidad
Nadoncil de De~hos Humanosy la Fiscala General se dispuso la prctica de pruebas",
Igualmente, sealp que se encomendal Cuerpo Tcn,icodeInvestigaciOnes la ejecucin.'
de dichas prueba/( y que se esperaban sus resultados' 1 95..; . . .;' ,
.La Unidad de ~erechdSHumanos de la Fiscalia Gene"!l de 'laNacin inform que'
adelanta la inves]'gacin por torturas a Benedicto Aguilar y'Gerardo Alonza
l96
La Unidad .
no ha remitido iiformacin sobre el estado procesal de la; investigadn. Tampoco ha
podido establece. e si se adelanta investigacin por la violacin sexual contra Luz Stella
Cm~. . '.
De acuerdo con la informacin con la que hasta el momento se cuenta, no se puede
establecer si se t llevando a cabo investigacin por la violencia sexual ejercida COntra
LuZ Stela Crioll . No se conoce el estadde la investigacin penal que se adelanta por las .
tortlirascontra B6nedicto Aguilar y Gerardo Akmza. Lo que s se puede afirmar es que el
tiempo que lleva}1 proceso bajo el eonoclmientode la Fiscala (seis aos), es tanJargo que
podrlahablarsedJdenegacindejusticia
1 97
; o... .' . . . .. ' o
, .
'92 FiScal!a General ti la Nacin, Direccin seccionl de Fiscal!as, Bncarnmanga, oficio D- 1 849 .de fecha 8
de seltiembrede 200!!.' . . . i' . . . .
.1 93 Fiscali ... a General I de l Nacin, Unidad NciO.na1 d. e Derechos Humanos y Derecho Iriternacional'
Humnitario, pficio $rllero 1 876 del 1 4 de agosto de 2003. . '. ; . .
", Organizacin de las Nacioni,s Unidas, In/0mi,e de/Relalor Especial sqbre la TortUra 0155 periodo .de .
sesiones de /a Comisin de Derechos Humanos, FJCN.41 1 999/61 ,prr. 1 65. '. ';
'? ' Oroganizacin' de Jas Nacines Unidas, In/omie del Rehilar Especial sobre la TortJra al 57.periodo de
0_- I . . _. . .
sesiones de la Comisin de Derechos Humanos, FJCN.4f2.ooll66, prr. 345.
1 96 Fiscalia General I de la Nacin, Unidad Nacionill de Deree\los Hnmanos y Derecho Iriternacional
Humnitario, oficio 'lfunero 1 876 del 1 4 de agosto de 2003.
1 97 La Corte Interam~~ana de Derechos human~s ha selado que el retatclo prolongado en las, decisiones
judiciales contjgura denegacin. de justicia. Ver al respecto;. Caso Las Palmeras, sentencia del 6 de diciembre
de 2001 ; dondll estinJ que ocho aos sin sentencia en un'casopena1 configuraba tal dl21 egacin pues era un
retardo exageritdo. Db acuerdo con la legislacin Vigente en materia de procedimiento penal, la investigacin
previa deber'rea1 izh en el trmino mximo de seis meses (articulo 325 del Cdigo de ProCedimiento
Penal). La etapa de itlstruccin debe durar mximo 1 8 meses. Si se tratare de tres o ms sindicados o delitos,
esta etapa podr dura/-I!lxinio 24 meses. . o
} . . '.
65
.t
~.
~,
I


I
,
,
I
,
I
I
I
I
I
,
"
Informe alterno de la~misi6n Colombiana de JUlistas y otras organizacionel!
. " al Comit contra la Tortura, oclnbre de 200j
3. El 27 de.mayo d~ '1997 en. Quibd (Cho2), Jos Henrj, Hinestroza jite torturado y.
ejecutado por presuntos parllmilitares. .
El Gobierno comunic al Relator Especial que l~ Fiscala General de la Nacin'estaba en.
espera de .la informacin respectiva, proveniente de la Fiscala Seccional del lugar de los
h
h l 1
' 198..
ec os,' a cua se reportana oportunamente .' .... .
La Direccin Seccional de Fiscalas de Choc inform que no se hall registro de
investigacin alguna por la presunta tortura y homicidio de la vctima.
De acuerdo con la infomlacin suministrada por la UnidlIfide Derechos Humanos de la
Fiscala General de la Nacin, en dicha dependencia tampoco se est tramitando la
. investigaCin por los hechos
199
De acuerdo con la informacin con I~ que h~tael momento se cuenta, seis aos despus, el
hecho reseado permanece en la impunidad. . . .
4. El 3 de junio de 1997' en Sim;t (1301var),'Arlel Tovar Barn jite torturado
presuntamente por miembros del ejrcito. En la mismafecJuz el campesino Edison Enrique'
jite tortUradopor los mismos presuntOs autores~. .
El Gobierno colombiano inform al Relator Especial que se esperaban los informes de la...
Fiscala, el Ministerio de Defensa Nacional y la ProCuradura General de la NaCinsobre
1 D .....
e caso '. . '.. .. .
La Direccin Seccional de Fiscalas de Cartagena (Bolivar), inform que en la Fiscalid
Secc,ional n.o 28 de' Simit (Bolivar);. cu's investigacin por el delito de tortura,
pre.funtamente perpetradO por miembros delEjrcito Nacional. "Por informacin tcnico
. judiCial de ese despacho,se conoci qu!: los procesos archivados al igual queJos libros
rad{cadores que,se llej;aban en esa unidad de Fiscalas jiteron incinerados por un grupo
subversivo existente para sa poca en eSa .regin y m.s concretamente el d' . asto'
de ese ao, razn por la CU41 no se tiene joporte para dar infoffllacin requerida 201.
. . .- . - ! .
De 'cuerdo 'can/a informacin suministr'ada'pr1a Unidad de Derechos Humanos de la
FisCdla Genera/de la NaCin, en dicha dependencia tampoco se est tramitando la
investigacin por los hechoio
2
, . .
,. otganizaci6n de las"Naciones Unidas,lnfonm! del Relator Especial sobre la Tortura 0155 y 5 6periodo de
sesiolles de la Comisin de Derechos Humanos, E!CN'.~/1999/61 y ELGNA/2r:iool9, prr: 283. ;.
'99 Fiscala eneral ~ela Naci6n, Unidad Nilcio131 de Defechos Humanos y Derecho Internacional'
Humimilalio; oficilnerol876del14 de agost de 2003, . . . .....
200 O;'ganizadin de las Naciones Unidas, Infonmfdl Relator Especial sobre la Tortura;al55 y 5 7periodo de
sesiones de la Comisin de Derechos Humanos, ElCN.4/l999/61 y ElCN.4/200ll6l, pIt.344.
ZO Fiscala General' de la Nacin,. Direcci6n Secciona! de Fjscalas; Carlagena de Indias, oficio nmero
oo2236del1'deseptienmrede2003. . . .
Z02 F1scal1a General de la Nacin, Unidad Nacional d.e Derechos Hmnanos y Derecho Internacional
HUlanilaJ.iO,oficio nlnerol876 del l4 de agosto de 2003.
66
/ . . = 1 " " ,
,
, Informe ';'temo de I~:Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
' , , al Comit contra I~ Tortura, octubre de 2003
La PrOcuradura Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos de la
Procuraduria General de la Nacin iriformque se profiri auto de archivo par falta qe
inritoel27 de octubre de 199!1
3
, ,
De cuerdo con la informci6n con la que hasta el momento se cuenta, seis aos despus, el
hecho reseado ~ermanece en la impunidad, ,
5. El 17 de ju.nio de 1997 en Ba"ancabermeja (Santander), Jairo Massiol Cedeo je
retenidoy tortUrado par presrintos paramilitares. Posteriormente jJ puesto en libertad. ,
.' - . 1. .
El Gobierno comunic al Relator Especialiue la Fiscala General 'de la Nacin estaba en
espera de la informacin respectiva, proveniente de la Fiscala SeCcional del lugar de los
' , 204
hechos, la cual se reportara oportunamen{ .:', "
La Direccin Seccional deFiscalasde Blicaramanga (Santander) inform que por estos
hechos no se adelanta investigacin en dicha seccional.' Esto, de conformidad con
, respuestas recibidas de, las unidades consultadalo
5
'
IJe acuerdo con la informacin, suministrada por la,' Unidad de IJerechos Humanos de la, ,
Fiscala General de la Nacin, en dicha dependencia tampoco se esttramitandd la
investigacin por los hech?06. .
De acuerdo con la info~aci6n COnla que hasta el momento se cuenta, seis aos despus, el
hecho reseado permaneceenJa impunidad.' , ,
6.El 2'0de juli~ de 1997en La Playa (Norte de San~er) Elizabeth Aseanio Bayona, de '
17 cmos deedad, je toriurada por presuiJtos paramilitares. Como consecUencia de los
golpes la joven tuvo que ser internacla en un centro de salud con :diagnstico de posible
aborto. El da 2j,de julio, Eliiabeth Ascanio Bayonareconoci a rkzo de sus agresores en
un retn militar del Batalln Santander. El da 20 de julio, tam~injeron torturados'
Jorge El ASmio, Juan Abel Ascanio, Ana Dilia' Prez; Ana Elida Bdyona y' nueve
menores de edad por presuntos paramilitares. '
I
:
El Gobierno comunic al Relator Especial que la Fiseala General de la Nacin estaba en '
espera de la informacin respectiva, provenieiue de laFiscala Seccional del lugar de los
,,, hechos, la cual se reportara oportunamente. Posteriormente, el Gobierno inform al
Relator que la DirecCin' SecCional de Fiscalas de, &fn Jos de Ccuta (Norte de! '
Santander)adelantaba la investigainsdbre el caso, 'sin'logrd, hasta ese momento',
establecerla autOra o pamcipesdel ilcit0
20
? , " , j .
" '3 Procur~dUI~ General de la N~cin,oficio n.o 3571d.e 5 i:I~septiambre de 20m!
204 Organiz~cin de las Naciones Unidas, In/onne del Reltitor Especial sobre la Tortra al 55 y 56 periodo de
sesiones de la Comisin de Derechos Humaflos,ElCN.411999/61 prr. 160 YE/CN'.41200019, prr. 283.
20' Fiscalla General de la NaciI., Direccin Seocionlde Fisca!Jas, Bucaramanga, ficio D-\849 del 15 de
septiembre de 2003. , ., " ,,' , i
206 Fscalia General de la Nacin, Unidad Nacional. de Derechos' Hiunanos, y Derecho Iritemaciona
Humarntario; oficio nmero 1876 del \4 de agosto de 2003.. . !
207 Orgarllzacin de las Naciones Unidas, In/onne del Relator Especial sobre la TortUra al 55 perodo de .
sesiones de lo' Comisin de Derechos Humanos, ElCN.'4/1999/6\ ~prr.l53.
> 7
ll~'"
,
'Informe alterno de la COmisi6nCol~mbianade Juristas y otras organizaciones
, al CdDtcontra la Tortura, octubre de 2003
La Fiscalq Regional de Ccuta (Norte' de, Sai'Jtar/{j~r) inform que adelant la
investigacin preliminar y que no siendo posiMe la individualizacin de los autores o
participes de los hechos, el da 21 de septiembre de 1000 el Fiscal de conocimiento
suspendi provisionalmente la investigacin
208
" ' ,
El hecho de que la investigacin haya sido archivada despus de:la indagacin preliminar
quiere decir que la justicia se abstuvo de iniciar instruccin. La investigacin podra abrirse
nuevamente si se encontrarn nuevas pruebas. Sin embargo, segn la forma usuai de operar
la justicia 'en Colombia; hay muy pocas posibilidad~sde que esta eventualidad llgue a-
darse,
, 7. EIU de octubre de 1997 en Puerto Rico (Caquet), Juan Gorizlez Huber, ciudadano'"
holands y Eduardo Herminio Guillen GOnzlilezjiJeron detenidos, golpeados y amenazados
presuntamente por miembrosdelBatalln de/nfantera n. o 36 del Ejrcito Nacional.'
El Gobierno comunic al Relato~ Especial q~ela Fiscala General de la Nadn estaba en
espera de la. informacin respectiva, proveniente de la FisealaSeccional del lugar de los
hechos, la cual se reportara. Posteriormente el Gobierno inform que la Unidad de :
Derechos Humanos de la Fiscala General de/a Naclnab'riuna investigacin s
hechos y que dentro de la misma se orden la prctica de dos diligencias de inspeccin,
una pericial,Y una recepcin de testimonio?09. ,- - ," , '
La Unidad de Derechos'.'Humanos de la Fiscala 'General de la Nacin inform que
adelanta la investigacin por tortUras a Juan -Gonzlez Huber jJ Eduardo HerminioGuilln
Gonzle'lO. La Unidad nO,ha remitido an informacin sobre el estado procesal de la
invdtigacin.
El tiempo que ll~va el proceso bajo el conocimiento <le lli Fiscala (seis aos) es tan largo
que puede hablarse de denegacin de justicia. '
8. J i i 19 de diciembre de 1997 en Apaftad (.ntioquia), Antonio: Tuberquia, su eSposa
Blanca Libia Guzmn-y-Edilberto suga jiJon' torturados presuntamente por miembros'
del ejercito. ' , ,
El Gobierllo colombiano inform al Reldtor. Especial que la FisCalaRgional inici una
investigacin previa y qwila comparecen'cia de los declarantes ha sido dificipll '
. . - . . . " . . . : ; . f _ . , , - . : .
'0.,
208 Fiscalia General de a Naci6n, Jefatura Unidad Fisalia Especial~ de CCUlli, oficib nfuneroFW- YN-
706. ' , " , : '" - , ; '-
209 Organizaci6n de las.Nacion~ Unidas, Irlfonn~ dei Relabor Especial sobre la Tortura al 55 y 56 periodo
de seSiones de la Comisin de Derechos Humans,'ElCN.41I999/61, prr. 157Y ElCN.4I2000/9,prr: 283 y
293. - , ' , " ' " , ,
210 Fiscala General ,de la N,aCi6n, Unidad NaciOlla1de Derechos Humanos y D:recho Internacional
Humanitario;.oficionmero1876 del 14 de agosto de:i.OO3. "
, 211 Organizaci6n,de las Naciones Unidas, Informes del RelatarEspeciol sobre la Tortura al 55 y57 penado
de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos, ElCN.4/1999/6, prr, 163y E/CN.41200l/66,prr. 343.
68
I
r
'P',."
, , ,
, '
I
, Infornie alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otrasorganizaeiones
... al Coniit contra !a TortUra,octubre de 2003
La Unidad de Derechos Humanos de l? FiscaUa General de k z Nacin inf~rm que
adelanta la investigacin'por torturas contra Antonio Tuberquia, su esposa Blanca Libia
Guzmn y Edi/berto suga
2J2
La Unidad nohd remitido an informacin sobre el estado
procesal de la investigacin. '. .
El tiempo que lleva el proceso bajo el conocimiento de la Fiscala (casi seis aos) es tan
largo que puede hablarse de denegacin de justicia.
9. El 25 de mayo de 2000'en Bogot, JinethBedoya Lima, periodista, fUe secuestrada y
torturada por presuntos Paramilitares. La Vctima laboraba en el peridic El Espectador.
El Gobierno inform alRelator Especial qite la Fiscala General de la Nacin, Unidad
Nacional de Derechos Humanos, adelantaba para la poca investigacin por el delito de
secuestro213. I
La Unidad de Derechos Humanos .de la Fiscala :General ..de la Na~in inform que
adelanta la investigacin del caso por tortura contra Jineth Bedoya Lima. La Unidad no ha
remitido an informacin sobre el estado procesal de la investigacin.
El proceso lleva ms de tres aos bajo el conocimiento de la Fiscala. Es necesario conocer
el estado procesal de la investigacin para ppderestablecer si exist alguna expectativa de
que se haga justicia en este caso ..
En lo que respecta a las investigaciones disciplinarias, se recibi informacin sobre el
estado de I lI ,' l investigaciones en 21 casos, De sos 21 caso~, 14 haban sido archivados por
la Pfocilradura
214
Cuatro de los p'oeso~ fu~ronremitidos "por competencia" al ejrcito o
la poliCa. Una de las investigaciones disciplinarias estaba en trmite. En dos casos las
-. ~ .
investigaciones terminaron con fallo sancionatorio. . .
. .. . ..
. . \ ..
Tod6 lo anterior permite concluir que el. Estado incumple ostensiblemente his obligaciones '
establecidas en el artculo 1'2de la Conv!/ncin. La precariedad de su gestin en los hechos
mencionados ilustra cmo' un elemento dcherniinailte p3:raque en Colombia la prctica de la
tortUra sea sistemtica y gmeralizadaes l{impunIdad con la que esta se comete.
"o. " , _
2.2.2.PreocupaciOlles con respecto alagestiti del Fiscal General de la Nacin
, .
La r~comehdacin:formulada eiJ. 1996 phr el Comit contra la Tortura.; en el sentido d
poner fin .a la situacin de im:punidad,'nosecumple. La situacin actualmente es
parti'culatmente dificil.. De una parte, existen preocupaciones muy serias frente a la
actuacin delFisclGenral de la Naci6n
215
Dichas preocupaciones las hsintetizado l
. r .
212 Fiscala General de la Nacin, Unidad Nilci0I1~ de D~~ Hwnanos y Derecho Internacional
Hum8ntario,'oficio nlnero1876 del 14 de agostd de :2003:
213 Organizacin de la. Naciores'Unidas, In/omie 'del l/elator Especial sobre la Tortura al 58 perodo de
se.ioes de la Comisin de Derechos Humanos, ElCN.412002n6/Add 1, prr. 375.. .'
214 Lli decisiclli de archivo en el caso de las iIiVestiglciones disciplinarias es defmitlva (articulo 150 del
Cdigo Disci!Jlinarionico). . . '.
m El actual.Fiscal General de la Nacin aSumila direccin de la Fiscala en el mes de julio e'
las objecioneSque se tlenencon. respeclOa la gestindI Fiscal, cabe resaltar dos. En primer lugar, el Fiscal
69
j'
l.
I
I
I
I

I
,I
I
' !
"
: 1
Oficina en Colo, bia del Alto ComisIOnado para los Derechos Humanos, de la siguiente
manem:
" Otra materia ' 1 preocupacin ha sido la actuacin de inStituciones que comprometen la
independencia la imparcialidad judicial. 'Como ejemplo' de esto pueden sealarse
decisiones adop das parla Fiscala General de la Nacin en lo' referente al despido y
traslado de fiscales, as como la posicin delFiscal General de la Nacin ante el ejercicio
de jimciones de ~t licia jwjicialpor miembros,d,' e lasfU,' erzas militares, y el aJl9Yo del Fiscal
General a medid s de control del orden pblico que luego la Corte Constituciona
con&:arias a la C nstituci6n ,,21 6., " ' " ' "
Otros mecanismJs de proteccin de derechos h~anos de Naciones Unidas tales como el
Alto Comisionado, el Re' lator Especial sobre la independencia de jueces y abogados, la
Relatora EspeciAl sobre violencia contra la mujer, yla Representante, Especial del
' Secretario Genetal sobre defensores de derechos humanos, han manifestado serias
preocupaciones r
l
specto de la gestin' del aetual Fiscal Geneml
21 7
,. , '
..; ......,..
2.2,3, Propuesta bernarntmtal de impunidiui para crimenes de lesa humanidad,
El Gobierno na onal present al Congreso ce Coimbia, el 21 de agsto de 2003, un 1 ,
proyecto de ley, r medio del cual, busca otorgar el beneficio de suspensi6n condicional de i'
la ejecucin de. -pena-a-miembros de gruposa' rrnados organizados al margen de la ley, I
cualquiera que sea el crimen que la persona haya cometid0
21 8
Este proyecto permitirla que ,1 ,
personas que hay~n cometido violaciones a los derechoshumnos e infracciones al derecho
humimitario, entrb ellos la tortura, quede~ en libertad muy mcilmente. Se otorgarla libertad
pam .autores de d~litos de lesa, humanidad, ejecutados en forma masiva y sistmtica, tales
como masacres,j secuestros, desapariciones forZadas, torturas, violaciones sexuales,
despazamientos, orzados y otras conductas desimilargmvedad, " '
,r--_.
f i
no es' imparcial: ' de e su llegada a' la Fiscalia ha I' ret.mdido ' restarle rnq,o~cia a las violaciones a los'
d~6s h,uinanos tetidas P,ot ol' ' embros de la F,UerzaP, ,blicaEn segun, ,do lugar,.el,FisCal ha, interferido'
mdeb! damente y en detnmento de los derechos, dejas v! ctJmas en las lllvestJgaclOnesen curso. Ver al
respeto: Human Ri ts Watch, Colombia, UnGil' o Erroneo, www,hrw,org,noviembrede2002. ,
,21 6 oNu,In/onnedelAllo Comlonado de la.; Nacion~ Unidas para lo. Derechos Humano obre Itr
.Jluacin de lo. dere*hw humano. eneolombia, ElCN.4!2003/13, resumen. : ",'
21 7. Vrinfon\1 ede ~ Oficina de la Alta Comisionada,de Naciones Unidas para los Derechos Hwnanos en
Colombia (documen\b E/CN.4!2002II 7. pArr. 1 1 O;244,a 252,359 Y383), iiJformedel RelatorEspecial sobre
la independ~ncia de jueces y abogados (doclllento ElCNAI2002n2, pArr. 27 a,36), informe de la
Representante Especial del Secrellirio General d Naciones Unidas' s9bre defensores de derechos hwnanos
(documento ElCNAt20021I06/Add.2.pArr, 1 95 a iOO),iJifoimede IIl: Re1 atomEspecialsobre violencia contra
la mujer, sUs.' causas~ consecuencias (docwnento ElCNA!2002J83/Add.3, pArr. 1 6a,21 ), discw-sodela Alta
COmiSionacL. d"e las~,lIci,ones Unidas para los Derecho, s HUmano" s; seliora Mary Robinson, ante la Cmisin
de Derechos Hwnan s,aipreseQtar su informe sobre COlombia,1 7 de abril de 2002., :
21 . ProYfX)to. de I~nmero 087103. Senado, ' POJ: . ,el cual se dictan, disposiciones en procura de la
reincorporacin de .embros de ' grupos annados que contribuyan de manera efectiva la consecucin de la
pai nacional". El p yecto prev que, si el Presidente de la Repblica lo solicita, "el j~ deber conceder la
suspenSlndela p a)mpuesta por sentenCIaeJecutonada" a "' personas perteneCIentesa un grupo armado
organizado al mar1 de la ley" que hayan cometido cualquier crimen, sin importar su ~Vedad (~CulO 2),
~ 70
, ~~
71
-1
, -------
-J ' Informealternode la ComisinColombianade J uristasy otrasorganizaciones
' . 1 . . ' " , : , , ' , . al ComitcontralaTortura,octubrede 2003, l'
!
, La Oficina en C lombiadel Alto Comisionado para los Derechos Humanos expres, el 28
de agosto de 20 3, sus preocupaciones frente a dicha iniciativa. Seal, entre otras cosas,
que el proyecto de ley " abre la puerta a lairnnmidad" , y establece penas que -VUlneranlos
principios demotticoSdejusta retribUCi~;proporCiOnalid. ad de l~s sanciones penales
219
.
A esto se suma, que el Gobierno ha tnlClado conversacIOnes. de paz, con los grupos
paramilitares tenttendo como punto de partida este proyecto de ley, es decir, dentro del
desprecio por el erecho a la justicia y la superacin de la impunidad en lo que a las ' graves
violaciones a los erechos. humanos respecta. ' i ' . ;
Este proyect pr tende completar el marco d e irripunidad ya iniciado por el decreto 128 de
2003, expedido I 22 de el}erode este ao, qtiepermite conceder indultos a combatientes
paramilitares o errilleros, que se desmovilicen y' que no' , hayan sido' procesados por
crmenes de les humanidad o por delitos que no seanindultables segn la legislacin
nacional o in aciona!. De los aproximadamente 12. 000pilrarnilitares y 20. 000
, guerrilleros exis ntes en Colombia son muy pocos los que han sido procesados, es decir,
vinculados form Imentea' , una investigacin' pena~ por estos crlmenes, por lo cual la
mayorla de' ello~ pueden' ser indultados en. virtud' de ese decreto. El proyecto de ley de .
suspensin condicional de la pena est dirigido aotorgar impunidad a quienes s tengan I
abiertos pr~cesds judiciales o hayan sido condenados por' tales delitos, que son
fundamentalmente los jefes paramilitares oguerrilIeros. ' . ' i '
El CO~itconJ L la Tortuni. ha manifestadOq~e el dcilitode tortura i
no
puede ser objeto de 1
1
" .
arnmstias o mdultos. Un, ejemplo de ello se encuentra en las observaCIOnes finales del
estudio del terce~ informe peridico de Pem: ,
"59. fl:l Comit e~resa pre~cupacin po~ lo siguientl
g) ~ aPlicaci~ de, en particular, leyes de amnJsta que .excluyen la posibilidad de _. 1 . '
enjuiciar a presuntos toituradoresqu, conforme a. los ,artculos 4, 5Y 12 de la
Convencin, deiJ1en'ser sometidos a Una. nveStig.acin y' un enjuiciamiento cuando
corre.sponda; , ' . ." .' , ,
61. ~dems, el C mit'ecomie~da lo siglente.: '", ". : '.' "
d)Que las leyes t.amniSta no, se apliqudn aloscasos de tortura; (. . . ). ~o. ' ' , ~
En el rrilsmo sentildo, el Comlte de Derecliosllumanos, en sus comentanos al artic
PactO InternacioJ al de Derechos Civiles yPoli: icos, ha manifestado:
'''El Comit ha o~iervado que algunos EStados han cence.dido amnista!respecto de actos
de to~tura. Las aristaSSOn generalmente incompatibles con la obligaciQn de los Estados
219 Oficina en Col i~del ' A1toComisionaddde. . 1asNacion;" Unidas para los Derechos Humanos,
Observaciones al p yeclo de ley estatutaria qiletrata' sobre la reincorpolUcin de miembros de grupos .
annados, www. hchrm. co. 28 de agostode 2003. ' . ' . ,
220 COilltC<J ntralaITortura, Observacionesfinales. noviembre. .de 1999, Per, CAT/C/SR399,' 402 y 404,
prr. sS9g, 61 d. ' , , : . , , , ' ,
: ' , 1 . . , . . " , . : ' , ' : ,
. _, ---r
~;.
, - ."
. .
.Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones
al Comit contra la To(lura, octubre de 2003
de investigar ,tales actos, de' garantizar que no se cometan tales. ctos dentro de SU
jurisdiccin y de velar porque no se realicen tales actos en el jUturo:Los Estados no
~- - '. - .. .. .
. pueden priVar a los particulares del derecho. a . una 'reparacin efectiva, incluida la
indemnizacin y la rehabiitacin ms completa posible "221,
I
I
I
... . ..- .
221 Conit de Derechos Humanos, comentario general 20 sobre prohibicin de torfura y tratos crueles, .
inhumanos O degradantes, I0i03/92, prr. 15 .
72
Infonne alterno de la ComislQDColombiana de Juristas y otras,organizacionel;
.-,.' l Co~t contra "laTorttIra, ()ctubrede 200~:
3. <;onclusiones y l'ecomendaciones '. .
l. 'En Colombia la tortura y los. tratos y penas crueles inhumanos y degradantes se
cometen contra la .poblacin de manera sistemtica y generalizada Dichas prcticas
han perm'anecidoen el tiempo y se Coillcten Con carcterhabitualydeliberado. El
agravamiento de la situacin desde cuando el Comit contra la Tortura estudi el
Infolme de Colombia en 1996 radicafundamenta)mente en el incumplirnlent por
part del Estad-o colombiano de las obligaciones derivadas de la Convencin, en
particular las ci:>ntbidasen los articulos 2 y 11.. .' . .
2. En el contexto de violencia sociopoItica que vive el pas, las torturas son
. cometidaS por parte de todos los grupos combatientes (fuerza pbIca, grupos
pariun:ilitares y grupos guerrilleros). Los; grupos paramilitares son los perpetradores
de hi mayora de los ~os de torturas ylm muchos de los pechos atribuidos a e$tos
. grupos existe la participflcin activa ge miembros de la fuma pblica. i
3.. La violencia sexuaJ. contra las mujeres. y las nias es utilizada como' medio d
persecucin social y poltica y como arma de gilerra. . '
4. El Estado colombiano incumple conlaobligacin contenida en el articulo 11 de la ."
Convencin Contra la Tortura en el sentido de evitar que se cometan torturas contra
las perSonas sometidas a cualquier forma de arresto, detencin o prisin. Las nias y
los nilios son tambin victiinas de dicho incumplimiento. .
. .' :- . " , '
5.....A travs de la legislacin de excepcin se han recortado de manera ar
despropo~cionada los derechos d la 'poblacin, dando lugar a que se cometan,
adems de otras violaciones a los derechos humanos, actos de tortura.
6. La impunidad por hechos de tortura es prcticamente total y~s un demento
determinante para que en Colombia la prctica de la tortura sea sistemtica y
generalizada.
El Estado colombiano debe ser instado a cumplir de manera urgente con las sigUientes
recomendaCiones: ( ..
I
I .
1. .'Cumplir de .buena' fe con lasoblig;ciones; que 'se derivan, de la Convencin
coItr la tortura,' garantizando que: sus a\entes no continarn torhJrando, ni .'.'
tolerando-la-tortura~IJOr pane de terceros; ni sometiendo a la po~lacin a tratos y
petras crueles, inhumlinos y degradlmtes: . . :~.
.2. Tomar todas las medidas necesarias para proteger de la tortura y los maltratos
. a la poblacin infantil, garantizando que.cumplir con las obligaciones derivadas
del articulo 40 de la Convencin de los Derechos del Nilio. .
7 3
! 'Momie alterno de la'Comisi6n Colombiana de JUristas y otras organizaciones
. ., al Comit ooritra la Tortura, octubre de 2003
3. Tomar t das las medidas para erradicar la violencia sexual contra las mujeres
y las ni as. Un' buen punto de partidt en ese sentido, ~seria el umplimiento
, innediat oelas rebmendaciones fOrIDuiadaSpor la Relatora Especial de Naciones
. Unidas s bre Violencia contra las Mujeres, con motivo de su visita a Colombia en
2001.
4. Abstene e de proclamar leyes o reformar la Constitucin con medidas que en la
prctica ermitan la ocurrencia de tOrturas o tratos crueles, inhumanos o
degradan. s.
5. propuesta de reformacllDstiticional actualmente en curso en el.
~ , . .
de la Repblica, por medio de' la cual se 'otorgaran a: las fuerzas
cultades de polica judicial, se autorizaran capturas,' allanamientos e
in de. comunicaciones sin orden judicial, se elimimrna el recUrso de
hbeas rPus, se prohibira la' informacin sobre detenciones durante las primeras
nhoras y se utorizara el registro o empadronamiento de la poblacin, a
disposici n de los comandantes militares: . .
6.Proclam r el estado de excepcin slo de manera excep~ional, si se cumplen los l .
exigentes r.equisitos para ello,. siti restringir de manera. arbitraria y.' L
despropo ionilda los derechos de l poblacin, garantizando siempre un control .
judicial' ectivo a las acciones que se adelantan' en el marCo del estado de '1
exCepci . Debe' respetarse el principio de temporalidad de las medidas y' I
manterie e la competencia de la CortliConstitucional para revisarjudicialmlmte la:
declarato jde la conmoci6n ylas !hedidas que la desarrollan.
. - .' '..'
7.. Garantiz r los derechos de la po~lacn carcela~a,en particular el dereCho a la
vida,. el 'erecho 'a no ser sometido a torturas ni tratos crueles, inhumanos o
degradan s, y en general el derecho. a un. trato' humano y respetuoso: Deben'
. tomarse edidas para elninar el hacinamiento en los lugares de detencin, separar
a las pers nas sindiCadas y condeIl.adas, evitar el ingreso de armas a las crceles,
entreotr . La privacin de .Iibertad como medida de aseguramiento debe ser la'
'. excepcin y la libertad la regla. .
8. Asgurar que la Fiscalia Genenll de la Nacin acte de maheram'parcial e.
independ ente en todas las investigaciones,' particularmente en aquellas en las
cuales es ' . involucrados funcionarios phliccis' en' violacioneS a los 'derechos
humanos, En este contexto, debe fortaleCerse la Unidad de Derechos Humanos y
Derecho. ternacionalHuinanitarid, gara:rt#zando que'estatenga una confurmacin
idnea y 1 seguridad de sus funcionarios. .
- .; . ....
\
9. Investiga r sancionar a todos los agentes estatales que comelan violaciones a
los.derec oS hummos y que colaboreri, por accin u omisin; con los grupos
paramili es, y suspenderlos del servicio mientras se adelantan las investigaciones
penales e liljusticia ordinaria . .
74
I
,
i . .
--,
"
,
,.
Informe alterno de JaComisin Colombiana de'Juristas y otras organizaciones
. al Comit ooItra la Tortura, octubre de 2003
10.Ga~n . ar que los crimenesconstitutivos de tOliura y tratos o penas crueles,
inhuma os o degradl1lltes ser con"cidos por una justicia imparciaL Debel'por
. tanto gar tizarse que ninguno de tales crmenes sea cOnocidopor la justicia penal
militar que. Jos' que actua1meI)te.curSim en. ella pasen inmediatamente al
conocimito de la justicia ordinaria: .
j .
11. Desman lar los grupos parainilitares, lo cual incluye la investigacin, el
juzgamie to y la sancin de quieni:lshayan"cometido violaciones a los derechos
humanos e infracciones al derecho internacional humanitario.
12. Impedir a com~in de actos de tjJrtu'a phr parte de los grupos gue'rilleros;" ..
tomando das las medidas que.sean acordes'con el orden constitucional vigente y
con la ormatividad internacional enrnateria de proteccin de los derechos
humanos entre ellas la investigacin:y sancin de los responsables de los crmenes..'
i3. Realizar esfuerzos consistentes : para una .negociacin de paz basada
slidame te en el respeto podas derechos humanos y el derecho humanitario;
garanti do los derechos a la verdad, la justicia y la reparacin y ase
participa in de las victimas en una reconciliacin genuina y duradera
14. ReC(lnoc r la competencia del Comit contra la Tortura para conocer de
quejas i dividuales, de acuerdo con lo previsto en los artculos 21 y 22 de la' .
Convenci .n contra la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes.
15. Ratificar el Protocolo FacultatiVo de la Convencin contra la Tortura y Otros
.Tratos C eles, Inhumanos y Degrdantes. .
" . .
. .'. Peticin especial al Comit contn la Tortura
Teniendo .en cue ta que el Comit ha recibido iIiforrnainfiable que fundamentit el hecho
de que' en Colo_ bia.se-pmctica sistemtidamente la tortura se le solicita respetuosamente
que realice una' vestigacin en los trmiJios del artculo 20 de la Convencin, incluyendo
una visita al terririo., .
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75
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RESRVAO;O
CASO ESPECJAL
INSTITUC!NAM!GA
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1. INFORME DE INTELlGENCJA
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2. PRESENTACIN
3;DOCUMENTOSANEXOS
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B~got 0.9. m~yo de 2005
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ACTIV!D~DESADEL.ll,NTADASPOR L.ll,CCAJAR CON EL INPEC
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, 1
SITUACiN GE~ERAL
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La Corporacin tolectivbde Abogados JosAlvear Restrep~ viene desarrollando
un programa del educacin de derechos 'humanos en las priricipales crceles dl
pais, con autorizacin .del INPEC y la financiacin de 'la Uriin Europea, en el
marco del programa Andino DemocraCia y Derechos Humanos. '
. - .' . - ~ '. - .
PLd.N DE'TRA~AJO CCAJAR 2005
, I
I ,', "
El irbajOdes~rrolladopor el Coleciivotiene como finalidad realizar una
publicacin paral el mes de NOV-05 sobre el tema de "Derechos Humanos en los
principales centrps carcelarios" en ,el cUqlutiJzarn la informacin recogida en los' '
talleres. testimonios de internos y funcionarios deIINPEC.
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.Fases ael orovecto
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I I "J 3~-NC1 V- 1 '. Recolec~in,', de iriformaciny! ~~odeio de '!
' O" Al 30c I planeamlento! Ducaramanga i
"MAR-(jl5 : ! Varones de ; ,
!I, . 30-MAR-1 Conformaci0, y capaCitacin de :Pereira , ... '
" 05 "Ai'30- 1 Equipos de ap9YOa la elaboraCin! Mujeres ei !
I : JUL-05 I de la obra a juQlicgr en cada una de! Buen pastor
, " 'ji., las crceles. 'i 1 ' " ,1
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' de Caii I
!'-Tn-~'i30.:JUL:()sT-:--S- stematizaC-l,-n:'fin-,a,-'y-,-elaboraci(: n San Isidro de i,
A. 1 30-! de! borrador de ia pbra a publicar I Popayn !
NOV-(j5, 1 ,. Socializar y recrear ei p!ande !a I I
i : obra a publicar con los participantes i
! ! del programa," " i
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RESPONSABLES CCAJAR
Pedro JUlil Mahecha ' , "
~ ' . '
CC.3.07 (1 .41 5d~La Palma (e/marca) ,
Resoonsabledel Area Educacin '
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Abogado i.
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RE S E RV A DO
.., ..., .., .., .
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: RESERVADO
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Oi ga Li li a ~i 1 va ,
C, C, 39.759.276 de Fonti bn ,
Coordi na~ora de P-rogramascon ei 'INPEC
A~gadai , ', , ' ".,
, 1
' Alejandro kcevedo ' ,
C.C.91 .21 L629_de_Bucaramanga .
Abogado I , "
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1
Cesar Qui nche
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Andrs Ri tera Acevedo
" 1 "
CC79.5~7.947

FUNCIONARIOS INPEC
, , ', : .
Capi tn Alexander Cortes Ordoez
Di rector de Derechos Humanos INPEC
,
, Bogot, I
, ! , ,
Capi tn GLstavo Humberto Li breros p. '
I '. " _
C.C.1 9.3~O.299 , . '
Rasado JJdi ci al: 1 1 277548 Exp. Armeni a
Di rector d~1 Di stri to Judi c/alde Perei ra '
Nota: Soli di t pasdo judi ci al para posesi n en DIC-04
" J . , ' '
.. .., .1 . . , .
Dra. EJi zabet Sarmi ento
, ,
, Trabajadori a Soci al
Crcel de ferei ra
, I '
. Alejandra taborda '
'Di rector Crcel de '8ucaramanga
. .: j .. .
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Mavor @ Javi er Manti lla Ordoez
Di rtor R~gi onal Ori ente
1
1
. Mari aMery Ari as "
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I
'RESERVADO
-
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' .
RESERVADO
INFORMAC1NES DE INTELIGENCIA
OCT -03. "Informe altemo al 1 1 1 informe peridico del Estado Colombiano al comit
contra la tortura" prpducido por la Comisin Colombiana de Juristas CCJ, en el
cual se resaltan los siguientes apartes:
Pincioales Aoartes:
"La mayor parte de la infraestructura carcelaria a cargo del Inpec es vetusta,
! inadecuada' y se encuentra senamente. deteriorada' La .calidad de los 'cupos
. carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperantes en crceles y
. penitenciaras implican algn gradO. de castigo corporal y rejJresentanuna pena
adiciona!" Laosauridad. la humedad; el frio o el calor exagerados. la imposibiiidad.
de disponer permanentemente d agua potable y los espacios reducidos
densamente poblados son ias principaiescondiciones que.de'terioran la salud de
las personas sometidas.a encierro".' . ...
La situacin de violencia en los establecimientos de reclusin es propicia para
que sucedan actos de tortura: El hallazgo de cuerpos humanos descuartizados y .
fa ocurrencia de torturas m;:Sivasen crceles y penitenciarias constituyen indicios
preocupantes . sobre la 'posibilidad de" que la tortura .sea empleada
Sistemticamente por parte' del personal de custodia y vigilancia del Inpec, as
como por personas privadas de la libertad que cuentan con el beneplcito I
autoridades. penitenciarias". CCJ - PRiNCIPAL ALIADO ESTRATEGICO DEL.
COLECTIVO DE ABOGADOS. ..
"
19
C
A. BR-04. Del Colectivo de Abogados le infonnn a Maria Mery Arias del INPEC
de algunos eventos a realizar en la crcel El Buen Pastor por parte de Andres
Rivera l-\cevedo C. C. 79:627.947 de Bogot. Firma el oficio Oiga Lilia Silva como
coordinadora de programa~s.
.~
22-SEP-04. Por informacin de inteligelncia' se conoci que algunos partidos
polticos en conjunto con sindicatosdldepartamento del Tolima entre ellos
"seinpec y otras entidades de izquierda,' se organizaron para el lar1zamiento de la' .
"~an Coalicin' DemGcrticaen el Tolima eldia 27-SEP-05, la, cual trabajar
especifica cohtra-ias politlcas del Gobiem' bactuai yelproyeclO de reelecir1.
12-NOV
c
04: Se llev a cabo el Foro Regional Occidental Penitenciario en la
' UniVersidd Santiago de Cal! auditorio pedro Elas-Serrano, Organizado por la
Asociacin Sindical de Empleados del In~titutoNacional Penitenciai;o y Carcelario
b~~iNPEC ' . . ,
' . . . . . . c : . . " . . . . '_
O-MAR-05. El Colectivo tiene proyectadc: sistematizar su programa de "crceles y
erechos humancis"con el permiso del Capitn Alexander Cortes deIINPEC,
RESERVADO
.
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1
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J;~"'-\
, ; I
RESERVADO
aduciendo que a nivel regional han trabajado di~ectamente con los directores de
los centros carcelarios .
. 13-ABR-05. De la penitenciaria de Pereira envan un listado de 52 integrantes del
iNPEC a la' CCAJAR 'soiiCitando"sean certificados por' S CJ participacin en los
encuentros de fo'rmacin er Derechos Humanos en eI2004".
25-/'BR-OS . El Director. del Programa Presidencial de DDHH y DIH Caries Fra1'1co
Echevarria inform al Director del INPEC .General @ Ricardo Emilio Ordoez
Cifuentesde una reunin que este debe sostener can la Coordinacin Colombia
Europa --,Estados Unidos el 24-MAY -05 en el marco de acercamientos entre ONG
e instituciones del Estado. .
PROYECCIONES CCAJAR
Ao 2005. Fase de S istemtizacin del Programa de E-Jucacin en las crceles.
27 v 28-ABR-05. Talleres del Colectivo enJa crcel de Pereira a cargo de Pedro
Julio Mahecha. .
26 v 27-1v1AY-05. Trabajo y talleres "Reconstruccin Histrica y Contexto de la
Experiencia Pedaggica'; en crceles d , , 1 programa ..
EdUcativa, ncleos
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.Doctora. . ..
ClGA L!L!A S'llVA
Colectivo de Abogdos JOSEALEEARRESTRE?O "
Fax 2824270 : , "', , ,i '
Bogot, Cundin;;marca. '
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C::RTlF1CAPOS ,pl.JNc:6NARIOS ",ST ABl,ECIMI;l"I"TO
PENITENCIARIOYCARC;:LAI1 IO DE P~REllU,' ;;
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Ceralal salude.
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De rnaner'3 atenta', ramito a su ,des::a:C~C-lcsr.ct;';cres I de es;' f Uncionan j
pertenecientes a sta escablecimientc carCelano qUE!participaren en!oS encuer:tr
de f cn:rac,in en ~eracnos Humanosr~aii=ad6sdura[1 te ",j aO2,004 ccn el <lO~Y:;
cel Co!e~)vodeA07~aco$JeSeAlbe~rRestr;po, ;", ", -, ,', l' i r
1 MARTHA PAJARO RODRIGUeZ ,', ,," , ,', - 1 i
:1 . CARLOS ALBERTO MONCADAQIjINjn:;:W \' i
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j, ZORAIDA GCMEZPARRA
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5, ANC;:SAR CARDCNATA8ARES
c. C2LENJ O$prNA 1~,lURILLO ,.
'7 "U-"-"'-<:I ,-SANCHE- O' '~R'- "
l. i.:.,; LC.,... d :_l..J"\ 1 L. ve, lA
8.. DESY GARCjA ..
9 SOL COLO;';1BIA GIRALDO TORO
~O. LUZ LEiDA SERNA FERNNOEz
i1 , EU2PBETi-SARMIt;NTO JAIN!ES-
1 2, HECTOR FASf O,<J,LYAREZ BEL"TRN,
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'1 3. tNS?ECT~RANA S)LVIA MONSALVE !='~ADA' , ,
'1 4,INSPECT'JRRAFAEL ALf ONSO BLANQUIC~TRAMIREZ
1 5. NSPECTOR FREDYANTONrqc;PRf A,N DLA-+
':b iNS,?C1CR~\1AG'CNUSTA '{\8~G~8,'~~H~;
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Instituto NaCionall?enit~ncillrio arcal~rioINp: . '
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";1' . Repblica e'Colomb I
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De .~ciefdc ala prcgrarn2c:n para ~steao. serac::rwenlente- i1ecaf' el":trega ole
stoscanjfc3dcs en os das 27 o 28 deP.brii en ios que se tr;oajar con e! C.:JleC:ivo:
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17. DRAGONEAN'TE JORGEJAMESLPEZ CASTILLO '
18.DRAGONEANTE MARIA DECARMEN GIRALDO OSORI0
19. DRAGONEAr'm: JOSE LUIS AJlANYA RAMIPEZ '. {'
20. DRAGONEA\ITEANDRES EDUARDO ARENASOVIEOO .
:21.0RA,GONE.NTE VICTCR J OSEflREIllS ORTIZ j
22. DRA,GONEANTE. JORGE RC81NSON 8EDC)' GARZON! ' .
. 23.DRAGo.NEA.N::E lEONARDO Fft.'BIO'SU;NQUiCET AR;::OYO; .
. 24. DRAGONE.~.NTE JHON JAIRO COLORADO ~I1ESA .
25. DRAGONEAl,in: ROlANDO DI.AZ CRDENAS .
26.DRAGONEANTE JUAN GUILlERMC DIAZ BAR RETO
27 DRA.GCNE. . NTE .lOSE MAURICIOGAL1NCO TASARES.
28. DRAGONEANiE JOS E FA8ER GIRALDO P..GUDELO
:9 DRAGONEANTE .CESAR AL3ERTO GiRAlDO LPE2
30. DRAGONEANTE .ROSEMBERGGRACIANO CJ\RDONA
31.0RAGONEANTE SAl\"lUEL ALONSO GUTIERREZ PARRA
32.0RAGONE.4.NTE HEC,OR DAI'<IO HERNANDEZ APPEboNDO
. 33. DR.'\GONEANTE SJ'..LOMN HERRERASOC;',NEGR.t..
34. DRAGONEANT;:: HERNAN bARiO JAPv~.MILLOGMEZ
35.DRAGONE.<\NTE RAULL<l,SPRIELLA OREJUELA
36. DRAGONE.a..NTE EDIL HENRY MARTlNESBETANCURTH
. 31. DRAGONEANTE' FRANC1SCOJAYIERMARTiNES GiR1.LDO
38. DRAGONEANTE JOSE GIOVANNY MENDEZ'. '.; .
39.0RAGONE1\NTE VAN HUMBERTO MORALES PARRA
40. DP..AGONEANiE JHON J,A,MESMORENO CASTA.o 1
41, DRAGONEANTE JAVIER DE JESS MUOZ MEDINA j
42. DRAGONE. . NTE EDWA.RD OREjUEL;AQUINTERO
4.3. DRAGONEA,NTESERGIO RE'YES P..AJ\1IREZ .
44 DP..AGONEANTE ALBERTO RtJ !ZV!L!l: ~ .
4.5.OR;l.qONE ..l,NTE EDGAR SANTA CQRRE.t\
46. DRAGONEANTE OMAR DE J~SS SUAZ<l. AY.f;LA
47.DRAGONE.4,NTE ORL.A.NDO SUAZAAYAL4,
~~: g~2gg~~~~jg~~~'~~~L~~AV~~~ ~ 2~ 60
50.DRAGONE.<\J'TE HERNANDODEJESS VEL:::t AYAU\
5~. DRAGONEANTE HECTOR ALJS'<ANDER ZULUAGA HENAO
52. DRAGONE<\NTE GLORIAMAIRETHJARANlIlLO FAR:=~,N
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Libertad '1 Orden.
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. Presidencia
Progra'ma Pr":sidencjal de DOHH''( jIH
gocota:. L;. C.. abrr 25~d 200'5.
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Con ,= '! pro::'sit! J de. mcGter:er Uf": -:ilog"6 C~! ~tf"! ..! c:i\io- . ~!~rl r-e! Bcl-::; C.:.j'.
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JOSE AL VEAR RESTREPO EN EL INPEC
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P
. oPedaggico . IBogot
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enl l :evisl as, material es, etc. ;
en cada una ejel as
Escuel as.
. Pl an de trabajo: Estructura .
de. . Iapu, bl ii:acin; .c.. . d' . ' ,
Aprobacin y Diseno de
Henamientas para l a
sistematizacin de l a
inf ormacin para l a
puhl icacin; Pl uil e le Trabajo.
. , de Campo, etr:.
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- Seminario del .
Equipo Pedaggico .
Fas I- - - ~- - - - Medial ~iaiciaGinde. r~Retol eCciny - - .
PI. aneacin y ' . - ' - un proceso de' - ' . . Ordenamientode
Diseo. sistematizacin, se . . inf ormacin
Noviembre 30de dise/ar un pl ande
a marzo. .nl" onne Ina. y . , . _. , .
de 2005 pbl icactn, p' artiendbdel
ordenamientod' el a
inf onnadn acopiada, l a
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pobl acion carcel ariay
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de Campo. . n' 1el odol ogiaparticipativa capacitacinde por l os equipos de apoy o Bogot y el ospersonas Pereira
Marzo' 30 a Jul io ' y prbl eil l atiza(jora Equipos de apoy o a por centro carcel il l io y /o' Cal i"
30 de 2005 util izada a l o l argadel l a el aboracinde l a experienCiaeducativa. Popay n
proceso educativo, se. obra j publ icar en Aproxirnadamente15 .
vincul ar en l a . cacJauna de l as personas. . . .
sistematizacinde l a crcel es Of itina, cO. Il 1
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experiencia a todas y _ arc vadores, videos;
cada ul ia de. Ias car etas, etc.
personas que
participaron.
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parti ci pantes eJelprograma equi pos de ' apoyo .
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Pedaggi cos de
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la experi enci a con
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Fa. se I U- Trabajo La i nformaci n ser- Tabulaci n de la
de Escri turaysi stelTlti zda ~ . ' . . i nformaci 6n. y
Devolli i ' ,ai I Mi z;adaysenf . . . f~ laci n' del . .
Jul' o30 a . . . j: I aslladaa rnan/mi de borracJorde la obra
NovlemJre jOde . . i n' f<i l' mfi nal y' . ' prlb/i Car .
2005 Pl! ! J' lc;j;,r,i n. .,Se! pueStq
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Caminos de Desarrollo :y.paz
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El "Pr~g'rama Andino Democracia y D~rechos Humano~"->que~' s~ adelanta :cooel. ausplcJo de la UnIn
Europea, :en BolivJa, Colombia; Ecuador, Per, - y Ve~zuela, _tiene_'co~o objetivo; articular y.fortalecer la
promocin y divulgadn de los derechos humano~-y el Derecho Internacional Mumanitario, as como la
consolidacin de la democracia y la paz. . '" . .
En Colombia, el Programa'~enesiendo ejecutado:'p~r el ~miorclo'de organizaciones no gubernamentales
conformado'par, el Secretariado Nacional de Pastoral. SocIal, SNPS, el Centro de Investigacin y:Educacin
Popular, CINEP, II2 Red Nacional de Mujeres, el Instituto P()pular de Capacitacin, pe, la Corpo~aclc(n
Colecti~o de Aboga.dos, Jo~ ~ivear, Restrepo, y la _Cor.p, oraci~n Nuevo Arco lns.
'En ejecucin del "Progra'ma' Democracla'y Derech~s , Hu, :"ano~ par<:! CJlombia", la Corporacin Nuevo Arco
Iris desarrolla_aGtUalme~_en ocho reglones del, pas, : el proyecto Caminos de Desarrollo y Paz: mediacin
de conflictos', buscando fortalecer las Iniciativas reglbnales._d~ paz, difun, diendo los mecanismos:
alternativos' de r~olucin deconflictos y consoltdando una, red nacional , Interinstitucional de mediacin de
conflictos territoriales. -. ,
Objetivos Especficos ". . '. .
0Recoger sis'tematIzar: y ~ctu~Hzar'lo's ~iag:nsttco5 sobre I~s riina~icas. de os'distintos cri~fIictos en
cad.auna' a~ las reglorie~ de. intervencin. ",
0Identificar las er4idades q~e trabajan en 'medlaclon' y resol~cin ~acfica de conflictos y estabiecer con
ellas mecanismos ~f, e'coord'nacin y cooperacin en -Una- Red'Interinstituclonal, de' promocin d la , _
democracia y los der~chos hU'manos. . , . .
0Presentar y promover,el';'Prog;"ma oemoc;"ci~iY'DereChos HumanosparaC~lombl~" entre las
instituciones pblicas, y privadas, las autoridades locaies, las organizaciones sociales y comunitarIas,
instituones religiQsas y la'poblacin en general, c~n el prppsito de generar para el proyecto las
mejores condiei6nes pos~bls'de-ejec'ucn, difusJ6ny ampliacin..; . !
.0Adelanta~ en cada una d~las regIOneSSelecciohada~.'.un programa decapacliaci6n en resoiucln de
conflictos dirigido a lderes '~dales '" comunltario~ y corifonnar, a, 'partir. de p.Ua~, estructuras regionales
estables de mediacin d~ c~nflctos, l'
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Conel ~~~YOdel ,progr~m~'d e lasNacionesnid as~:par~-eiDesarrollo -P ~U D-, y bajoel ob j e'ti~d" e
promover. el d esarrollo empresa"rial,brind and o opo'rtU nid ad es d e empleo e ingreso sostenibfes-pa. ta la
poblacin d e urab~, en el d epartamento d e Antioqula; . se ha puesto en marcha el montaj~ d e la -,
Cooperativa. Integral par laP restacind e Servicios Agrcolas y Ecolgicos, Coopserpagro, '.
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. ActValmeni:e la Cooperativa preSta servicios a lo~~grlcultores y prod uctores plataneros y: b ananeros en la .
regin d el. U rab, que ind ye labores como el mAntenimiento gel)eral d e las plantaciones asi como la
rerrestacfn d e reas.
Centro d e Formaci6n Ambiental : , . , . . . . .
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E~ia ciud ad d e Cartagena;:d epartamento d e. Bolr~ar, l COfporacinNuevo,Arco Iris' hacread o el Centro
d e. .Formacin Ambiental y Sod al, Cd efas,i'1~tltu~9 d ,ed ucacin nalarmal, con el nimo d e. capacitar
especialmente a los habitantes d el permetro urbarW'd et Cerro d e laP opa,en tareas que permitan
recup. erar"las reas d eteriotad as d el cerro, gene~nd o conqiciones Queles posibiliten . mejorar sucaliflad
d e vid a med iant~ el d esarrollo d e activid ad es prd 'd . uetivas,ed ucativas y sociales.
C;ultivo 'y Producci6n d e. ~rellanas
Enejecucin d el P rograma d e Apoyo al. Desarroll prod uctivo y Social d e la Comunid ad Desmoviijz~d a d el
P as. -auspIciad o por el -P NU D- se hapuesto en'marchaen el municipio d e Cald as, d epartamento d e
Antioquia"el d iseo y montaje d e un~. microemp~sa_para laprod uccin d '1 Orellanas, con miras 13 :-
abast. ecer . Ia. cometeializacio. n'naconal. v la_expo~~in, bajo lafilosoa d ejcero contaminantes, conel uso
d e d iferentes d esechos d e laagroind u5tra antioquea. \!
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AteJcjh Integrila.Vlud s y Hutf!rfanos en Batranquilla ~
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Cerc. ad e 90. familibs hansid o beneficiarias d el programa. d e Atencin Intelral d irigid o. aviud as y
hurfanos d e la!,=omunid ad >esmovili~ad aenel d epartamento' d el Atlntico, imple"mentad o con el objetivo
d e elevar su calid ad d e vid -; d esarrolfo hmano, ,sOCial,laboral, consolid and o el fortalecimiento d e una
cultura d e. paz, reconciliaciqn,Y cCJnv. ivenciad emoc;r. ~lca' . .
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PJlRA UDERAR UN MOVIMIENT.O POTICO.;EN VENEZUELA. QUE
jfGLUTINE A LA COMUNIDAD COLOMBIANA EN TORNO A LOS
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PRESENTACIN .PROYECTO' ESPADA DI! BOUVAR'(VENEZUELA _
CUBA) y SUS VNCULOS CON TERRRISTAs DE LAS FARC.
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lINCULACIN ALIRIO URIBE YMA
VICEMINISTEIi)l:;iO DE JUSTICIA)
PRONUNCIAMIENTOS I DEL' JEFE
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. TITO . AUGUSTO 6AIT N CRES'O (.II.~
Eduardo), .
Z4LSEP-i991 . I~t.gr.nte d.I.VI Fr<nt.d. 1
FAJlC que delinque en el departamento del Callea.
15-DIC-1992. ~rto en explosivos del F~~f~ .
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JEANflE ZOE GRAF SuiUl.
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Derechos HUmanos.
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'dirigente ISMAEL
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, 2003 en Saravena
por rebelin.
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.MORA JORGE ARTURO
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80gpt D.C., 12 de marzo de 2004
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Mediante abares de inteligencia realizadas: se logr:obtener datos biogrficos;
familiares y' laborales de las personas que integran laCO O R PO R A CI 6N
CO LE CTI O D E A BO GA D ps JOSEALVEARREST~ErO, allgu~que las'.
vehculos 05 q'ue se transportan: ." ; " :, '" , ..:.'.' ..
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As!' mism, se ha'.cubiertola maYOrla de ..eventos; de llos cuale~hari sido
participes' detectndose las diferentes, , ONG'scon , las cuales\sori ms
frecuentesus enCuentros; al igual que los viajes' realizados durant~'el tiempo
. que' se h~llevado el caso, logrando' identificar diferentes' pers0tlalidades
nacionales e 'internacionales' que se solidarizan con las ppltJcasj de esta
organizacin.' .. '. ....'.., " '\~!;:
.Cabe resltarque, en este momento nuestro objetivo (princip~l.e!lALlRI O '
. UR I BE M OZ, a quien se le han, realizado , verificaciones, obtenij!dose su ..
lugar se esideria, abonados telef6nicCls, fotograftasdel circulo , familiar y'
laboral, a como vehlculos enlosque tiabitualmente's'e desplaza y lugares
.que frecu nta. '
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AURIOURIBE; MUfloz
Presiqente
EDUARDO CA~REf loWILCHES
ViQepresidente
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$ORAYA GUTIERREZ
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Miembro J urita Directiva
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MAR' tIfA. EUGNIA
.RODFdGU'E~Ofto ZCO
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Direccin ............ '.' . . ". '..
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ANOTACIO~ES DE
INTELIGENCIA.
30~P.86.'. "Apreh~A"didOpor la ....... '
POlicrf'olacidnal ,cuando asaitaba un
'vehfclJlodistribuidor de leche. .
.17~OCT.91 Acusado de fOi'mar parte
deura,redde apoyo a la UC.- ELN. .
24- 'Ap.99 Denuncia por parte del
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Jprocesa d paz. . . ....
. 06:SP- OOLa Central de .. ' ..... ' '.' '.
Inteligencia Revalucinaria emite un '
panfletCl,setialndolo !pomoobjetivOde
las Autodefensas.,.,,,. ,,".
03~OCT~01 La CIDHdictal11,eqipa ".
,.cautelra ravor de Aliiio Ui'ibe,
28.MAR~03,Recibi6 ~n Suiza el .
premia MartfnEnnals pr la defen'sade
los OH eh 'COlombia.
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Vehculo Esposa:
BKQ110
BKQ,B48
. GGQ,278'
. BIY . 398. '.
,Fijos: Casa 2374272,201501Q ,
. '. Oficina" 2846040 Fax 2824270
".. ... '.,,'
. Avanteles: .5851699 ID 408
5569031 ID 48:a
5569114 1,01742
5569115 ID 1743
5569155 ID 1774
5569162 ID 1781
5569183 ID 1796
Vehculos seguridad:
'COi't1UNtCAcIONYTRANSPORTE
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BBL,928
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C:g.51.718.784 '.
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Oficina: ..
Cra 14 Na. 48.26
Apto. 302
BahCaria$: D~iiiienda, AV Villas,
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Hijos: ..
l. Esposa:.
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Propiedades: Cra 72No, 5;7B"85Sur
. Int1:2 Apta ..50 2 . "
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Direccin'
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Padres: .
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Hijo~~
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. . . . . f\ !E!lIyPatrida. Beltrn Nova ' .
C:c; 5U83,57l) ' ...".
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. . (sin idenJifi9'!r),
. (s. inidentlficar) . '. '
CII'16' NO,'''6-'66 Qf,2506
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olpatrla,Colmar;la
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Propiedades:. Diag. 54 Sur No: ~"h55In!,25'
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. Diag. 54 Sur No. ~4. ,55 GJ 119
Cuentas.' . '.' .
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hsti g~ mi E !ntci ,pci $ tE lri otl a la audi e nci a .. "
pbli aq' e lce rpi i E !I\Li fQ ~ rlc~ e z: ......~ ,' .: .~
MA Y' 2001De nunci a de ame nai as. ./.'
hi : lcMs porh9rT 1br~ ~ armllc; ldsi !JI' pare ce r .
l?arart1i li tar~ . . ,.. ' t . ,.' . .' .' ..
MA Y,2091. I; nJas ' flstal; ; clopi : ll!Rf; l1 0'0
~ ~ tal' h de P ol,/e la lVIi li tar 13, le fue rqn.
.pi nchadas las rUe das de .su ve h culo. .
21.IIIA Y.2002I; n I; In panfle to an6ni mo se
aqusa IC o,le cti vode A bpgadps dE l e star
fi ~ anci aqopot 9rgafi i ~ aci bne st~ rtor/stls y .
al.UIS GUi llE RMo P E RE Zd se r .' .'
" c; <!b,e t: i 1Ja~ e ,1 br!l~ o Jl,Jrldi cod,lIE lN Y .
l" ' admi A l$ tfadYr- de Fgl' l; lp- (f~ rr15fi S(a,qUle n 1" .
mani pljlci orgs!)i snjos i n!E i m,!ci ona1e s..
de s,d.8i =li " tJse l$ YSui i a. . .
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. Gui lle rmo P re z .'.
. A na Oli yi a C llsas
. ' . Kati a' Kari na N /k o Vane gas
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(si n i c1e ri fi fjcM '
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P ropi e dade s: Gi l 30 Sur N o. 13.30 lni . 1
, , A p t o . 111' , .
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fe ~ i ~ ri ci a; . . (si i llde ot1fi 9ar) . .
Ofi c i na ; . ', ' 01116 N o . 6~ 66Of. 2506 .
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Direccin
residencia: (sin identificar)
" Propjed!!des: era 25 No. 53.10 Sur'
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"Cuentas
Bancarias: , Davivienda
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COMI)NICAOI()NY-'fRANSPORTE
nP~ drE s:. ($inj d~ l 1t ifi~ ar) .' .
.E!l Pos<l :.... Gl l 1I~ y$Torrl 1l doGarcfa.. '
... 0.C.51.586.260
.Fij os: Cal 3a (sin idl 1l f)t ificar).
. " Oficina 2$14430
FJ( 2 8 2 4 2 7 6 .
. Hijos: (sin'ident ific i r)
Avant el : 55f}2727 (O 727
Direccin . .
resioericia: (sirij dent ific!r) .
.Oficio!:... . C1I16No, 6 -p6 f.2506
..,.,-", ....,,, .."", '. ~ '.<: - ... - .- -' ,
Propiedadel 3:Gil 1515Ne > . 21.25 Apt ocAO 1
In1.34
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. Ve hiclllo de$c guridad:
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.SIY 3 9 1 3 .
1;;Cue ntlts'
Bancaris:Bc(l Agrario; AVVil l as, Caj a'
.Social ,AR Const ruccionel ;l
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ANOTACiQNESDE . . . . . .
INTU~~NcIA . '
. 13-FEB-2003 Denunci ante el DAS '.-
que a la altura de l.ClI153con era~l
f\le vctima de un atentado, cuando se
movlizabaen el vehrculo de placas
.GG 278.Sede$tac que'aunqueei::
..vhlculo en mencin pertenece al.'
prgrl;lmj Especilde SeguridM. lE.!.
derl,ll1ciante t i> rhMejabl sin c~:lInpf.!l
deLperson;!!1de escoltas aslghaqos. .'
.poslenQt'tn'ente,eLintorm~ti;nico' del,
Arel! de-Ball$tica ForenSe delDAS '. .
s8rial6 qe las i:iitagashuellajld- '-'l.
violel19i;n9 fueronproduE;tp por el' -
impacto,ele proyectiles'disparados ah
armas ctefi,Jego, .. '.
(sin identifICar) .
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Oficina 2814430
Fax 2824270,
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Oficina: '.CII16N. 6~66Of. 2506
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COMIJ. NICACIN yTRANSPORTE
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Fi jos: Casa . ($i ni dent i fi car) ,
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Vehi ~ k) sseguri dad: '
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NancySlfllEli d: Ia cruz L o .
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.1. CORPORACIN COLECTIVO PEABOGQOS JOS ALVEAR RESTREPO
'. 2. ASOCIACIN PARA. LA PROMOCIN SO~IALALTERNATIVA ~ MINGA
. ." . . . .
. . .'.: ..... . '. .'. \ .' '.
3. RED NACIONAL . DE INICIATIVAS POR LA PAZ - REDEPAZ
-
. . ... ~ " ,',' ",' .,'
.,-' . . 4.COMISION INTERCON'GREGACIONAL DE JUSTICIA Y PAZ
.' ,.:,,",~ ' . . '. .' . .' " - ' . .
""":"""" "." .-... ,~". . '''';,,,'''' .. ,
S.JUSTAPAZ.
. . .
6. ASAMBLEAPERMANENTEDE,.LA SOCIEDAD CIVIL POR L A PAZ'
'. .
. - . " ,'. -, :. ,", ,.... - . . :.. " .. ", '.... .' '.: .. - . . - . _ .. '. " ." ." .. ' ,"
. 7. ASOCIACJ:()N DE t=AMILIARESDEDE.TENIDOS y DESAPARECIDOS"' ASFA-oDES '.
' - ' ' ' ' ' '
8. ASOCIACIN NACIONAL DE AYUDA SOLIDARIA -A NDA S'
:,.,,: . . ".. ," .' . . .' . . "". - ,
. . '.,:.' '.. . . .... .... '.
10; COMISION COL.OMBIANA DE JURISTAS" . CC] .
.' , . .
11. COMIT PERMAN~~~EPOR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS ~UMANOS -cPI)1i
; 12. CONSULTORIO' PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DESpjZAMIE~~CO~_ S_ " _ _
. . . _ . ,. .,":'.' . .:' \ '.', .... .. .. :' .
1 3. FUNDACION COMITE DE SOLIDARIDAD CON LOS PRESOS POLITICOS~_ CSPP .
1 4. INSTITUTO LATINOAMERICANO DE SER"ICIOSALTERNATIVOS ~ ILsi " ."., -
l- E. =P,!. AT- A- F~OOl:. CMBIANA 05 9ERE1= 051 luMA NOS, o- ~ci~lziii~t<Ku . . ==' =- ========~, . .,' . . " ' . ' . . .
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- - - - - 1 6. CORPORACION-SEM-BRAR -"
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ORGANIZACION DE NACIONES UI'IIDAS"; ONU - COMISION DE DERI:CHOSHUMANOS .
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ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS ,,:OEA - COMISION INTERAMER;rCANA DEDH
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DIAKONIA DE SUECIA .1 SECOURSCATOLIQUEnE FRANCIA
. . '". '.
CENTRE NATIONAL DECOOPRATION AN DEVELOPPMENT{BRUSELAS)
AMNESTV INTERNATIONAL NCOS
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COMITE POR lA DEFENSA DE LOS DH "DANIEL c,;UILLARD" ..
. '.".Ye<' ",,_.o,'"," : .... _.: . ',_._ .. : .
. ... COORDINAci!N EUROJJEADEGRUP()$UOSCAR ROMERO" .
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SERPA] EUROPA OXFAM SOLIDARIDAD
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Investigacin
. Fiscala
. Abogada Justicia y Paz
. Suplente
Investigadar
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. . Canvenia d Caaperacin 327001 98
Sumaria 1 274
.Fiscal19Del~gada
Unidad Nacianal AnficarrupCin
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Leanarda Jaimes Marin
Glaria Ampara Silva.
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..Unidad~specialDlitascontra la . '.
Administracin Pblica . .
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Febrera d200'4'-'''- , . ' Preambl. J' lo
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. Estada ' . , DiligenCiamie~i~Misinde Trabaja. Irifarme
,,' 07S.0323/0291(: t6feb04) . ..
--,.. \'i~ea.'~ray~ctal~~arica (ChaC),---' ' --- _
Asentamientayd~nunciasdela camunidad .
.: ; {25feb04).,: " ,.
-CmplementaallnfO'r~e 075-0323/0291 .'
. Prayecta Cacarica, AsentamientO' Esperanz~
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Nit. 8. 6000839-9
Registro mercantil.891855025-6C. CIO D.uitama
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'.. Rpte. Legal: MORA DUARTE JUAN DE LA CRUZ
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PRECOOPERATIVA be TRABAJO ASOCIADO'
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Nit. 826003385-0 '. . . ' .
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CASTAE[)A.(cueta con'servici deprotecci~.,l,se
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FUE CAPTORAD9EL 28-FEB-1987 .POR PERTENEC.ERAL
. FRErTE240E LAS~~RC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .
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