CONGRESO ARGENTINO DE LAS COOPERATIVAS 2012

“EL BALANCE SOCIAL COOPERATIVO: UNA HERRAMIENTA

NECESARIA PARA LA GESTION COOPERATIVA”

Lic. Liliana C. González

CPN Nelson Arias
Lic. Juan Carlos San Bartolomé

Documento de Debate para ser tratado el 6/9/2012 en Rosario. Es una versión preliminar de la
ponencia que se publicará en el “2012: Propuestas del Cooperativismo”, junto con las
conclusiones del CAC2012.
“EL BALANCE SOCIAL COOPERATIVO: UNA HERRAMIENTA
NECESARIA PARA LA GESTION COOPERATIVA”

Introducción

“Los cambios tecnológicos han creado un mundo con problemas relacionados con la
contaminación del medio ambiente, perjudicando la flora y la fauna y también el paisaje. Al
respecto podemos mencionar el envenenamiento de las aguas de los ríos y mares con los residuos
industriales, el deterioro del espacio aéreo con gases tóxicos y ruidos y del terreno, con
explotación de minerales y disposición de residuos. Todos estos factores actúan sobre la flora y la
fauna del planeta, eliminado especies, perjudicando a las existentes y alterando el equilibrio
natural.” (1)

Lógicamente, deben tenerse en cuenta los efectos que esa acción negativa tiene en especial
sobre la vida humana. Esta situación ha incrementado la importancia de los factores de perturbación
del medio ambiente y, por ende, se busca al menos reducir su impacto.

Ya en 1992 el Banco Mundial, en un Informe sobre el desarrollo mundial, se detallaron las

principales consecuencias para la salud y la productividad de una ordenación ambiental desarcetada
y señaló como problemas ambientales a la: contaminación y escasez de agua, contaminación del
aire, desechos sólidos y peligrosos, degradación de los suelos, deforestación así como pérdida de
diversidad biológica y cambio atmosférico.

En esta macro situación ambiental se encuentran las empresas privadas lucrativas y las
empresas no lucrativas.

Para las primeras, el objetivo del lucro ha sido la característica de la empresa privada. Para
los titulares del patrimonio de esas empresas, la búsqueda de la optimización de las ganancias
constituyó una de las metas principales. Sin embargo, este objetivo, si bien no fue abandonado, fue
complementado, en ciertos casos, con otros que tienen en cuenta el progreso humano.

Por medio de la utilización de técnicas desarrolladas al efecto se logra medir la eficiencia de

las empresas. Ahora se busca que la organización contribuya al logro de la protección del ambiente,
incluso ajustando su propio desenvolvimiento para alcanzar tal propósito social.

Para las segundas, en las que se incluyen las Cooperativas, desde la satisfacción de las
necesidades, su accionar ha sido siempre la ética y debería ser utilizada como criterio insoslayable
para toda su actividad.

“El cooperativismo en esta época de crisis debería aportar soluciones y mensajes

permanentes, como ser un mensaje social: la solidaridad; un mensaje político: la libertad y un
mensaje económico: la justicia distributiva.” (2)
 Las Cooperativas deben poner énfasis en los propósitos y en los valores y no sólo en los
objetivos. La adopción de esos valores (conjugados en los Principios Cooperativos) deben ser
tenidos en cuenta por quienes participan en los procesos de toma de decisión (ya sea por
asociados/as, dirigentes, personal o técnicos y profesionales). Las Cooperativas desarrollan sus
actividades en pos de ciertos Derechos y Principios Cooperativos. Estos, deben ser transparentes,
discutirse y justificarse en forma abierta tanto en sus prioridades como en sus consecuencias,
debiendo articularse con los proyectos de las cooperativas y atendiendo las necesidades en un
tiempo aceptable, con un justo equilibrio en los esfuerzos de los participantes que forman parte de
la cooperativa.

Es por eso que en el mundo de hoy, está muy en boga hablar del tema de Responsabilidad
Social.

La sociedad actual, cada vez valora más a las organizaciones que contribuyen en forma
responsable al desarrollo social de sus comunidades. La pregunta que surge en primera instancia es,
si corresponde en nuestras entidades cooperativas hablar de Responsabilidad Social Empresarial o
Corporativa, o si cuando hablamos de Responsabilidad Social en las cooperativas debemos
referirnos a una terminología específica: Responsabilidad Social Cooperativa (RSCoop).

Las cooperativas, que desde su concepción se organizan y funcionan de acuerdo a un

sistema de valores y principios comunes a todas ellas, tienen aún una responsabilidad mayor que las
empresas tradicionales en brindar información sobre las consecuencias socio-económicas de su
accionar.

En un primer análisis lo que tenemos que mencionar es que cuando se habla de

Responsabilidad Social en el campo de las cooperativas, corresponde hablar de Responsabilidad
Social Cooperativa (RSCoop) porque esencialmente se toma la Responsabilidad desde la
unicidad de las cooperativas enfocadas desde la dualidad de empresa – asociación de personas. Y es
el Balance Social Cooperativo la herramienta que mide esa Responsabilidad Social Cooperativa.

La temática de Responsabilidad Social Cooperativa y Balance Social Cooperativo necesita

un abordaje acorde con la doctrina, el sistema y el movimiento cooperativo.

Responsabilidad Social Cooperativa (RSCoop)

Decíamos que el planteamiento esencial es si cabe para las cooperativas un tipo especial de
Responsabilidad Social.

Para abrir este interrogante, partimos de un reconocimiento de una base común a todas
aquellas organizaciones e instituciones que desean realizar Balance Social.

Esta base común surge de la palabra RESPONSABILIDAD.

La cuestión sería entender y acordar que cuando hablamos de Responsabilidad – como

valor fundante de la cooperación - es a lo que nos estamos obligando, por algo, frente a alguien.
 En el terreno de lo cooperativo la Responsabilidad es uno de los ejes valorativos
fundamentales de las entidades en el que encuentran cimiento los pilares de ESFUERZO PROPIO y
AYUDA MUTUA; que inclusive lleva un adjetivo calificativo que en forma contundente lo marca
como una característica distintiva de nuestro sistema solidario: RESPONSABILIDAD SOCIAL.

No hay dudas que para las empresas de capital lucrativo ya hace bastantes años está
claramente definida la RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA, con avances interesantes
en distintas normas y fórmulas para su medición.

Cabe recrear algunas conceptualizaciones que dan pie en forma contundente para hablar, en
el caso de las cooperativas, de Responsabilidad Social Cooperativa en lugar de hablar de
Responsabilidad Social Empresarial.

Para entender este planteo cabe entonces recordar algunos conceptos que no los planteamos
como enunciados teóricos solamente sino que son ejes fundantes para entender esta postura
doctrinaria que nos distingue desde la universalización de la propuesta cooperativa.

Partimos del concepto de cooperativas, como forma de recrear la identidad cooperativa

entendida como aquello que en forma singular y distintiva caracteriza a estas entidades de la
Economía Social.

“Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido

voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente
controlada.” (Declaración de ACI – Manchester – 1995)

Este concepto de Cooperativa, ubica en este tipo de entidades una doble particularidad que
van tomadas de la mano:

Empresa
Cooperativa Misión y Visión Social Empresarial
Asociación de Personas

Valores Contienen la Responsabilidad Social Cooperativa

Las cooperativas no necesitan mostrar una forma particular de Responsabilidad Social, por
sí mismas son socialmente responsables, ya que han nacido de las mismas comunidades y satisfacen
las necesidades de esas mismas comunidades en la búsqueda de la mejora de la calidad de vida y
una economía de bienestar.

La Responsabilidad Social Cooperativa (RSCoop) se enmarca en los valores y

principios genuinos y esenciales del cooperativismo como doctrina, sistema y movimiento.
 La Responsabilidad Social Cooperativa es a la que se obliga una cooperativa desde su
esencia y en cumplimiento de los Principios Cooperativos, mediante un comportamiento ético y
transparente que:

▶ Contribuya al desarrollo sostenible.

▶ Impacte positivamente en la comunidad.
▶ Satisfaga las necesidades de las personas asociadas.
▶ Contribuya a la mejora de la calidad de vida y la dignidad humana.

La temática de la RSCoop no es un tema acabado, no es una acción aislada, hablar de

Responsabilidad Social Cooperativa conlleva la idea de proceso, por lo tanto sus características
distintivas son:

➤ Integralidad
Una visión de Integralidad, es decir, es algo que abarca a un conjunto complejo de
dimensiones.

➤ Gradualidad
Una perspectiva de Gradualidad, puesto que se presenta como un camino a seguir, que se va
complejizando paso a paso.

➤ Proporcionalidad
Una noción de Proporcionalidad, ya que la expectativa de su ejercicio y aplicación tiene una
relación directa con el tamaño de la empresa y su correspondiente poder o capacidad de influencia
en el mercado.

➤ Continuidad
Debe contener acciones concatenadas con un hilo conductor explicitado en su Política
Institucional.

La Responsabilidad Social Cooperativa, ligada al concepto de identidad cooperativa,

contiene y supera a la Responsabilidad Social Empresarial.

La II Cumbre de las Cooperativas de Américas, organizada por la Alianza Cooperativa

Internacional para las Américas, realizada en Panamá del 28 de mayo al 01 de junio del año 2012,
estableció en relación a la temática de Responsabilidad Social Cooperativa, en la “Declaración de
Panamá”, lo siguiente:

Responsabilidad Social Cooperativa:

Las cooperativas tienen una forma particular de Responsabilidad

Social. Son en sí mismas socialmente responsables. En consecuencia:
 RECOMENDAMOS A ACI-AMÉRICAS:

• Promover, impulsar y difundir la concepción de

Responsabilidad Social Cooperativa como identidad y esencia de las
cooperativas, en el cumplimiento de sus principios.
• Promover y difundir el Balance Social Cooperativo, como
herramienta de gestión para la medición de la Responsabilidad Social
Cooperativa.

COMO MOVIMIENTO COOPERATIVO NOS

COMPROMETEMOS A:

• Asumir nuestra responsabilidad y función como actores sociales

en el desarrollo sostenible, la equidad social y el cuidado del ambiente.
• Recomendar la aplicación de la herramienta de Balance Social
Cooperativo como forma de medición de la Responsabilidad Social
Cooperativa.
• Implementar políticas y programas de Responsabilidad Social
Cooperativa (3)

En síntesis…

✓ La Responsabilidad Social Cooperativa no nace para….

✓ La Responsabilidad Social Cooperativa nace con las cooperativas, es parte de su
esencia.
✓ La Responsabilidad Social Cooperativa se nutre de las actitudes:
▶ Compromiso participativo.
▶ Convicción.
▶ Transparencia.
▶ Honestidad.
✓ La Responsabilidad Social Cooperativa no es una cuestión de imagen o de marketing,
forma parte de la esencia y de la identidad de las entidades solidarias.
✓ La Responsabilidad Social Cooperativa nació con la primera cooperativa; hoy cuenta
con herramientas de medición.
¿Cuál es la herramienta?
▶ El Balance Social Cooperativo (BSCoop).

✓ El Balance Social Cooperativo mide la Responsabilidad Social Cooperativa en

relación con el cumplimiento de los Principios Cooperativos que se sostienen en valores.
Balance Social Cooperativo (BSCoop)

“El Balance Social Cooperativo aparece como una herramienta de la gestión

socioeconómica que les facilita a las cooperativas medirse y rendir cuentas a los/as asociados/as –
sus dueños/as - especialmente y a todos los demás grupos de interés que están impactados por su
accionar en relación con el cumplimiento de su propia esencia o identidad, es decir desde los
valores y los principios cooperativos.

▶ Es un instrumento de medición del impacto social de la cooperativa en su comunidad.

▶ Es una evaluación, en la relación entre los beneficios sociales y el éxito en los negocios.
▶ Es una herramienta estratégica de evaluación sistemática.
▶ Es un instrumento comunicacional.

El Balance Social Cooperativo permite ponderar:

 Cuantificar lo cualitativo de la gestión cooperativa.

 Visibilizar lo invisibilizado de los servicios.
 El compromiso de las cooperativas con sus comunidades.
 La Responsabilidad Social Cooperativa y la política social.
 La necesidad de asumir - de ser necesario - los cambios para el cumplimiento de su
Misión.

El Balance Social Cooperativo (BSCoop) facilita:

▶ Sensibilización del movimiento cooperativo hacia la Responsabilidad que les cabe como
empresas sociales de servicios.
▶ Difusión de las prácticas responsables y transparentes.
▶ Articulación del movimiento cooperativo con políticas públicas, generando espacios de
incidencia.
▶ Producción de información que tienda a lograr un proceso de formación (cultura solidaria)
en las comunidades.
▶ Influencia sobre los mercados y los actores sociales y políticos en sentido de crear un
ambiente favorable para la Economía Social.

Con la realización del Balance Social Cooperativo (BSCoop) se persigue:

▶ Consolidar una fuerte identidad cooperativa.
 ▶ Brindar datos objetivos para la defensa política del movimiento cooperativo.
▶ Incidir en las políticas públicas.

Para hablar de Responsabilidad Social en las Cooperativas hay que partir del concepto de
cooperativas que fija la identidad. La identidad contiene a la Responsabilidad Social Cooperativa.
Desde estos conceptos se explicita la Política Institucional y se mide a través del Balance Social
Cooperativo.” (4)

El concepto de Responsabilidad Social Cooperativa (RSCoop) se inscribe en los valores y

principios del cooperativismo, mientras el Balance Social Cooperativo (BSCoop) permite ponderar
los beneficios internos y externos desde el cumplimiento de estos principios.

Es en el reporte del Balance Social Cooperativo (BSCoop) donde se muestra lo que se

denomina la diferencia cooperativa, que es lo que nos distingue de cualquier otro tipo de entidades
y nos identifica como cooperativas.

Las empresas cooperativas ya poseen un modelo de Balance Social Cooperativo (BSCoop),

adoptado por la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas, basado en la identidad y
esencia propia de dichas entidades.

El modelo de Balance Social Cooperativo (BSCoop) adoptado por la Alianza Cooperativa

Internacional para las Américas, mide la Responsabilidad Social Cooperativa en relación con el
cumplimiento de los Principios Cooperativos que se sostienen en un basamento de valores.

El modelo de Balance Social Cooperativo, es un modelo que ACI Américas viene

desarrollando desde 1.998 y que ha sido expuesto en numerosos países y de cuyas consultas se ha
establecido un modelo de Balance Social Cooperativo (BSCoop), específico para las empresas
cooperativas, basado en la medición de los siete Principios Cooperativos establecidos por la
Alianza Cooperativa Internacional. Se está utilizando en diversos países (Perú, Bolivia, México,
Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Colombia) y que en Argentina, hay entidades que lo
vienen realizando desde hace más de 15 años; modelo que ha asumido también la Confederación de
Cooperativas de la República Argentina – COOPERAR, desde hace siete años, siendo su
presentación obligatoria, según lo establece la última modificación de su Estatuto.

La realización del Balance Social Cooperativo (BSCoop), no es propiedad de ninguna

disciplina y profesión, en todo caso es un trabajo “transdiciplinario”, lo que permite la mirada
objetiva y totalizante para la medición del cumplimiento de la identidad cooperativa.

La estructura del Balance Social Cooperativo (BSCoop) está diseñada en función de los siete
Principios y esto obedece especialmente a una recomendación de ACI al explicitar claramente, en
Manchester - 1.995, que no se puede leer aisladamente el cumplimiento de cada principio, sino que
se debe efectuar una ponderación integral de los mismos, ya que conllevan la identidad y por lo
tanto la esencia cooperativa.

Su estructura está basada en los Principios Cooperativos de:

- Membresía abierta y voluntaria
- Organización y control democrático.
 - Participación económica de los miembros.
- Autonomía e Independencia.
- Educación, entrenamiento e información.
- Cooperación entre cooperativas.
- Compromiso con la comunidad.

El modelo de Balance Social Cooperativo (BSCoop) no sólo mide el compromiso social y

ambiental de la cooperativa, sino que es mucho más profundo y mide el cumplimiento de la
empresa cooperativa con su propia identidad, es decir, como cumple con el hecho de ser
“cooperativa” desde los siete Principios Cooperativos.

En el análisis correspondiente al tercer Principio Cooperativo de Participación Económica

de los Miembros, se pondera el Valor Agregado Cooperativo y cómo se distribuye entre los
distintos actores que hacen e interactúan con la empresa cooperativa: Potencial Humano, Sector
Financiero, Comunidad, Asociados/as y al Patrimonio Común, facilitando visibilizar lo que en el
cooperativismo denominamos: “la diferencia cooperativa”.

COOPERAR, ha sido la primera Confederación a nivel de América Latina que ha sostenido

la defensa de la esencia cooperativa a través de la ponderación de su Responsabilidad Social
Cooperativa medida en el correspondiente Reporte de Balance Social Cooperativo.

Asimismo, destacamos que la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas -

organismo cooperativo de integración declarado por la UNESCO, como custodio de la defensa de
los valores y principios cooperativos -, está emitiendo desde hace ya cinco años la Certificación
correspondiente en Calidad en Responsabilidad Social Cooperativa, ponderada desde la observancia
del cumplimiento de los Principios Cooperativos medidos a través del Balance Social Cooperativo.

CONCLUSIONES

Por todo lo expuesto, creemos necesario que se valorice y reconozca al Balance Social
Cooperativo (BSCoop) como una herramienta necesaria para la gestión cooperativa y por lo tanto se
sensibilice hacia:

 La aplicación en las empresas cooperativas argentinas del Balance Social Cooperativo

(BSCoop), como herramienta de gestión para la medición de la Responsabilidad Social
Cooperativa (RSCoop). Dicho Modelo de Balance Social Cooperativo (BSCoop) debe
medir y evaluar el cumplimiento de la empresa cooperativa con su propia esencia e
identidad y debe responder a los siete Principios Cooperativos y al concepto de
cooperativas establecido por la Alianza Cooperativa Internacional.
CITAS BIBLIOGRAFICAS

(1) Luisa Fronti de García y Mario Wainstein, “Contabilidad y auditoria ambiental”,

Ediciones Macchi, 2000

(2) Georgina Farías, “Valores éticos y profesionales en el contexto Cooperativo”,

Instituto Argentino de Investigaciones de Economía Social XII 17, 2009.

(3) Declaración de Panamá, II Cumbre de las Cooperativas de Américas, ACi

Américas, Panamá, 2012.

(4) GONZÁLEZ, Liliana y SAN BARTOLOME, Juan Carlos, “El Balance Social
Cooperativo: Una construcción en construcción. Ed. Red Gráfica. Buenos Aires.
BIBLIOGRAFIA:

 Alianza Cooperativa Internacional, Declaración de Identidad, Valores y Principios

Cooperativos, Manchester, 1995.

 Alianza Cooperativa Internacional para las Américas, “Declaración de Panamá”, II

Cumbre Cooperativa de las Américas, 2012.

 GONZALEZ, Liliana y SAN BARTOLOME, Juan Carlos, “El Balance Social

Cooperativo: Una Construcción en construcción. Ética y Transparencia para la
gestión cooperativa”, Ed. Red Gráfica, Buenos Aires, 2008.

 Material propio de los autores.