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Secretaría de Seguridad Aérea

Revisión 2
Dirección de Estándares de Vuelo
Fecha: 02-Ene-07
GUIA PARA EL INSPECTOR DE AERONAVEGABILIDAD

CAPITULO III
REVISIÓN DE UN PROGRAMA DE ANÁLISIS Y VIGILANCIA CONTINUA
al programa de confiabilidad
aprobado si es utilizado para
SECCIÓN 1. ANTECEDENTES satisfacer la función del
seguimiento del comportamiento
1. CÓDIGO DE ACTIVIDAD PARA LA mecánico del programa.
PROGRAMACION, SEGUIMIENTO Y
VIGILANCIA 2. Tamaño del operador. La complejidad y
lo sofisticado del programa debe ser
A. Mantenimiento : 3635 relativo a la operación del operador. No
se debe esperar que un operador
2. OBJETIVO pequeño tenga un programa como el
requerido para un operador grande, sin
Este capítulo provee la guía para supervisar el embargo todos los programas deben
programa de análisis y vigilancia continua y para tener como mínimo, el seguimiento del
evaluar la efectividad de la totalidad del comportamiento mecánico y las
programa de mantenimiento de funciones de auditoria. Los
Aeronavegabilidad continuada. procedimientos para administrar esas
dos funciones deben ser identificadas
3. GENERALIDADES en el MGM del operador.
3. Función de seguimiento del
A. Algunos operadores, que cuentan con un comportamiento mecánico. Esta
programa de confiabilidad aprobado, función debe contemplar la recolección
utilizan este programa para satisfacer la y análisis de datos de la operación. La
vigilancia de las funciones del intención es la de identificar
comportamiento mecánico que requiere el deficiencias que requieran acciones
programa de análisis y vigilancia continua. correctivas. Este seguimiento se hace
Como quiera que los dos programas a través de respuestas de emergencia,
necesitan de recolección de datos, el seguimiento día a día y seguimiento a
análisis de los datos y la toma de acciones largo plazo.
correctivas, puede generar una duplicación.
a. Respuestas de emergencia.
Incluye la identificación de
4. INICIACIÓN Y PLANEACIÓN situaciones críticas o de
emergencia, determinación de las
A. Iniciación. Esta tarea debe ser incluida causas y formulación de un plan
como parte del programa de trabajo de para asegurar que no presenten
revisión del programa de análisis y condiciones similares en las
vigilancia continua. El inspector debe demás aeronaves de la flota. Los
revisar los requisitos, regulaciones y siguientes son ejemplos típicos de
políticas vigentes. situaciones criticas o de
B. Planeación. emergencia:

1. Requerimientos del programa. ƒ Separación de un motor en


vuelo.
a. El programa debe contener un
sistema de determinación de la ƒ Separación de una hélice en
efectividad del programa de vuelo.
mantenimiento y establecer ƒ Falla incontrolable de un
tiempos para tomar acciones motor.
correctivas de cualquier deficiencia
del programa de mantenimiento. ƒ Falla estructural crítica.
Este sistema debe estar ƒ Falla de una parte con vida
especificado en un capítulo del límite.
MGM del operador y debe hacer
referencia al Manual de b. Seguimiento día a día.
Reglamentos Aeronáuticos 4.5.7.9 Normalmente los operadores
y/o 4.6.4.11. grandes realizan reuniones diarias
para discutir las demoras y las
b. Cualquier parte del programa no actividades del día anterior. Los
tratada en el capítulo del MGM, operadores pequeños realizan
debe estar referenciada indicando esas reuniones con frecuencias
su localización exacta. Por mas amplías. Los temas típicos a
ejemplo, debe hacerse referencia tratar incluyen lo siguiente:

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ƒ Problemas mecánicos de de actividad continua que


cada aeronave del día. comprenda auditorias periódicas a
ƒ No disponibilidad de los contratistas. Las auditorias van
componentes y partes. dirigidas también a la adecuación
del equipo y facilidades,
ƒ Mano de obra inadecuada almacenamiento y protección de
para efectuar el las partes y componentes,
mantenimiento. competencia de los técnicos y del
ƒ Ítems de mantenimiento almacén en general.
diferidos. Tiempo y número.
b. Para ser efectiva, la auditoria debe
ƒ Fallas relativas a seguridad. estar separada de la organización
ƒ Problemas de mantenimiento de mantenimiento. Si la auditoria
repetitivos. está asignada a una dependencia
ƒ Excesivo mantenimiento no con otras funciones, la auditoria
programado. debe cumplirse como una
actividad independiente. Bajo
ƒ Demoras y cancelaciones por
ninguna condición puede una
mantenimiento.
dependencia efectuar auditorias
ƒ Resultados de las sobre ella misma. Las funciones
inspecciones, incluyendo el típicas de auditoria deben
tiempo requerido para asegurar que:
completar la inspección,
resultados inusuales / críticos, ƒ Todas las publicaciones y
problemas recurrentes y formatos de trabajo están al
disponibilidad de partes, día y disponibles para ser
componentes, equipo y mano utilizados.
de obra. ƒ El mantenimiento es
ejecutado de acuerdo con los
c. Seguimiento a largo plazo. Este métodos, normas y técnicas
sistema debe incluir gráficos o establecidas en el manual del
algún medio apropiado para operador.
reportar y controlar los datos
operacionales a intervalos ƒ Los formatos tienen la
específicos que revelen la identificación apropiada de los
tendencia del comportamiento. Los trabajos y están proyectados
siguientes son ejemplos típicos de para efectuar las anotaciones
datos operacionales usados por y firmas apropiadas.
los operadores para seguimiento ƒ Las reparaciones y
del comportamiento mecánico: alteraciones mayores son
clasificadas y cumplidas con
ƒ Reportes de piloto llevados los datos apropiados.
por ATA.
ƒ Los récords de todas las
ƒ Reportes de inspección Directivas de
llevados por ATA. Aeronavegabilidad contienen
los datos actualizados y los
ƒ Ocurrencia de fallas llevadas
métodos de cumplimiento.
por ATA.
ƒ La conformidad de
ƒ Remociones prematuras
aeronavegabilidad es dada
(incluyendo motores).
por personal designado y de
ƒ Apagados de motores. acuerdo con los
procedimientos especificados
ƒ Fallas confirmadas.
en los manuales del operador.
ƒ Diferidos por Minimum
ƒ Los récords contienen el
equipment list (MEL).
estado actualizado de las
ƒ Resumen de interrupciones partes de vida limite.
mecánicas.
ƒ Se cumple el programa de
ƒ Reporte de confiabilidad entrenamiento.
mecánico.
ƒ Los ítems diferidos de
4. Funciones de Auditoria mantenimiento son manejados
correctamente.
a. La auditoria es normalmente una
observación en el sitio y debe ser ƒ Los vendedores están
de acuerdo con una programación debidamente autorizados,
calificados, cuentan con el

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personal y el equipo requerido ƒ Circular Informativa 101 – E – 07


para efectuar las funciones del “Sistema Continuo de análisis y
contratista de acuerdo con los Vigilancia”.
manuales del operador.
ƒ Circular Informativa 101 – E – 15
5. Contratistas. Aun cuando el operador “Programa de Confiabilidad”.
contrate el soporte de mantenimiento
ƒ Manual de procedimientos del
con otro operador o con estaciones
operador.
reparadoras, el operador continúa
siendo el responsable por los B. Formatos.
requerimientos del análisis y vigilancia
continua. La responsabilidad de ƒ Forma RAC 3635.
administrar y controlar el programa de C. Ayudas de Trabajo. Ninguna.
análisis y vigilancia continua nunca
puede ser contratada. Sin embargo las
organizaciones contratadas pueden ser 3. PROCEDIMIENTOS
utilizadas para recolectar los datos
operacionales, hacer análisis y A. Revisión de los archivos. Revisión de los
recomendaciones, realizar auditorias y datos históricos del programa incluyendo lo
reportar información para ser utilizada siguiente:
por el operador en la identificación de ƒ La historia de las inspecciones
deficiencias e implementación de anteriores.
acciones correctivas.
ƒ Aplicación del sistema de
6. Inspecciones programadas. investigación.
Normalmente las inspecciones son
coordinadas verbalmente con personas ƒ Los reportes de confiabilidad
responsables del operador. Si las mecánica de los últimos seis
personas responsables no están meses.
disponibles en la fecha acordada, se ƒ El resumen de interrupciones
debe reprogramar la inspección con el mecánicas.
operador y notificarlo por escrito para
confirmar la nueva fecha. ƒ Reportes de utilización de
motores.

SECCIÓN 2. PROCEDIMIENTOS ƒ Cualquier otro dato operacional


que pueda indicar tendencias
1. PRE – REQUISITOS Y COORDINACIÓN negativas en el programa de
DE REQUERIMIENTOS mantenimiento.
B. Recolectar ítems para ser utilizados durante
A. Pre – requisitos la inspección. Note y recolecte lo siguiente:
ƒ Conocimiento de los requerimientos de 1. Ejemplos de cualquier tendencia
la Parte IV de los RAC. negativa en los reportes de
ƒ Curso de Inspectores de confiabilidad mecánica durante los seis
Aeronavegabilidad. meses anteriores.
ƒ Experiencia previa en el manejo y 2. Ejemplos de tendencia negativa en los
control de programas de análisis y datos operacionales que hayan sido
vigilancia continua. identificados por el operador en
B. Coordinación. Esta tarea requiere reportes anteriores.
coordinación entre los inspectores 3. Reportes de todas las situaciones de
asignados al operador. Dependiendo de la emergencia / criticas durante los doce
severidad del incumplimiento que se pueda meses anteriores.
encontrar, puede requerirse una
coordinación adicional con el grupo de 4. Ejemplos de récords de las reuniones
control y seguridad aérea regional. de seguimiento día a día en los cuales
fue necesario tomar acciones
correctivas.
2. REFERENCIAS, FORMATOS Y AYUDAS
DE TRABAJO 5. Tendencias negativas en el programa
de mantenimiento notadas durante la
A. Referencias supervisión, que no hayan sido
detectadas por el programa de análisis
ƒ Circular Informativa 101 – E – 20 y vigilancia continua. Ejemplos de
“Programa de mantenimiento de situaciones que indican tendencia
aeronavegabilidad continuada”. negativa, incluyen el incremento en lo
siguiente:

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ƒ Demora de las aeronaves. ƒ Existen procedimientos para


la notificación y coordinación.
ƒ Rata de remociones
prematuras. ƒ Existen procedimientos para
determinar si se tienen
ƒ Número de apagados de
situaciones similares en otras
motor en vuelo.
aeronaves.
ƒ Número de escalación a corto
ƒ Se tienen procedimientos para
plazo.
implementar acciones
ƒ Ítems de mantenimiento correctivas.
diferidos (Minimum Equipment
ƒ Procedimientos definidos
List – MEL) y tiempo que
cómo se notificará a la
permanecieron diferidos.
UAEAC.
ƒ Reportes de piloto repetitivos.
b. Seguimiento día a día. Asegúrese
C. Revisión del Manual del operador. Antes de que el manual contiene
efectuar la inspección en el sitio, revise en procedimientos para que se
el MGM del operador, los procedimientos efectúen reuniones periódicas con
del programa de análisis y vigilancia el personal requerido para discutir
continua. Es vital que el inspector tenga un el comportamiento mecánico e
conocimiento preciso del programa del identificar la necesidad de
operador, los conceptos y la administración acciones correctivas. Los
de este. Al revisar el manual para verificar procedimientos deben incluir:
que cumple con las regulaciones de la
ƒ Los ítems que son discutidos.
UAEAC y antes de efectuar la inspección,
note cualquier área que no sea clara, ƒ Cuando se efectúan las
omisiones obvias y discrepancias reuniones.
aparentes.
ƒ Quien asiste a las reuniones.
1. Revise el programa del operador
ƒ Cuando se envían los récords
descrito en el manual. Asegúrese que
de esas reuniones a la
contiene políticas y procedimientos
UAEAC.
para determinar la efectividad del
programa de mantenimiento y de las c. Seguimiento a largo plazo:
acciones correctivas de cualquier recolección de datos. Determine
deficiencia del programa como es como efectúa el operador el
requerido por el RAC numerales seguimiento del comportamiento
4.5.7.9 y 4.6.4.11. mecánico. Este seguimiento debe
incluir como mínimo:
2. Asegúrese que el manual contiene
procedimientos para la administración ƒ Que datos operacionales está
del programa de análisis y vigilancia utilizando.
continua que sean claras y fáciles de
entender. ƒ Que formatos utiliza para la
recolección de datos.
3. Asegúrese que el manual del operador
describe métodos sistemáticos de ƒ Quien es el responsable por la
revisión de los datos operacionales. recopilación de los datos.
Debe determinarse la efectividad del ƒ Cuando y con que frecuencia
programa de mantenimiento a través se recolectan los datos.
de:
d. Seguimiento a largo plazo: análisis
ƒ Respuesta a las emergencias. de los datos. Asegúrese que el
ƒ Seguimiento día a día. manual contiene procedimientos
para el análisis de los datos
ƒ Seguimiento a largo plazo. operacionales. Los procedimientos
deben incluir:
a. Respuesta a las emergencias. El
manual debe incluir ƒ Cuando se hace el análisis.
procedimientos para responder a
situaciones críticas o de ƒ Quien es el responsable por
emergencia de seguridad. Revise hacer el análisis inicial.
los procedimientos del manual ƒ Que condiciones, basados en
para asegurarse que: las normas de
ƒ Se definen las situaciones comportamiento, aseguran las
críticas y de emergencia. acciones correctivas.

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ƒ Quien es responsable de ƒ Iniciación de acciones


hacer nuevos análisis y correctivas por cada
recomendar acciones deficiencia.
correctivas.
ƒ Establecer posteriores análisis
4. Asegúrese que el manual contiene para determinar debilitamiento
procedimientos para tomar acciones del sistema.
correctivas basados en los análisis de
ƒ Entrega de acciones
los datos. Los procedimientos deben
correctivas en el sitio, si fuera
describir:
del caso.
ƒ Quien es el responsable por
ƒ Establecer calificaciones del
implementar las acciones
personal que hace análisis.
correctivas.
ƒ Llevar el récord de los
ƒ Cuando serán implementadas
resultados de las auditorias y
las acciones correctivas.
las subsecuentes acciones.
ƒ Como se incorporan las
c. Los procedimientos deben
acciones correctivas en el
contener acciones correctivas,
programa de mantenimiento.
incluyendo:
Nota. Algunos operadores cumplen
ƒ Tiempo para implementar las
esta función de seguimiento a largo
acciones correctivas de
plazo a través del programa de
acuerdo con el análisis de
confiabilidad.
datos.
5. Asegúrese que el manual del operador
ƒ Seguimiento para determinar
contiene funciones de auditoria. Revise
la efectividad de las acciones
el manual.
correctivas.
a. Los procedimientos deben
contemplar una auditoria D. Documentación de las observaciones a la
permanente de todo el programa revisión, previa a la inspección en el sitio.
de mantenimiento, incluyendo las Documente las observaciones encontrados
organizaciones de terceros durante la revisión de la oficina y del
contratadas. Los procedimientos manual y presénteselas al Jefe del Grupo
deben establecer: para determinar que aspectos deben ser
expuestos al operador durante la reunión
ƒ Quien es responsable por
inicial. Estas observaciones serán las que
efectuar las auditorias
sirvan para determinar la efectividad del
normalmente una agencia
programa.
independiente que es
asignada a aseguramiento E. Inspecciones programadas. Programe las
calidad / departamento de inspecciones con el operador. Coordine las
control calidad. inspecciones con el operador para
determinar cuando el personal estará
ƒ A que se le hace auditoria (por
disponible y convenga con ellos la fecha
ejemplo: manuales,
para inspección. Haga arreglos para
mantenimiento, récord de
efectuar reuniones periódicas.
reportes, ítems de inspección
requerida (RII), F. Reuniones con el operador. Contacte a la
entrenamiento, regreso al persona responsable del programa y
servicio, diferidos de discuta:
mantenimiento, vendedores,
etc.) ƒ La naturaleza y el alcance de
las inspecciones.
ƒ Cuando se efectúan las
auditorias. ƒ Las tendencias negativas
detectadas durante la revisión
ƒ Con que documentos se del manual y de la oficina.
registran las auditorias.
ƒ Personal responsable por la
ƒ Como se retienen los récords. administración del programa,
incluyendo la identificación de
b. Los procedimientos para analizar
cada uno de ellos.
las funciones de auditoria deben
incluir lo siguiente:
G. Verifique la actualización de los manuales.
ƒ Análisis de cada auditoria Asegúrese que el personal responsable por
para identificar deficiencias. el programa de análisis y vigilancia continua

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tenga los manuales actualizados. Esto ƒ Se estableció el plan de la


puede efectuarse comparando las fechas acción correctiva, se
de la última revisión del manual aprobado implementó y fue efectiva.
del operador y la del manual de la persona
responsable. 3. Seguimiento a largo plazo.
a. Recolección de datos. Compare
H. Determine si el personal es el descrito en el los procedimientos del manual con
manual del operador. Compare la los datos recolectados. Asegúrese
organización actual con la organización que se ha cumplido lo siguiente de
descrita en el manual. Determine cualquier acuerdo con el manual:
diferencia del personal. Las diferencias se
deben tener en cuenta en el análisis final ƒ Todos los datos operacionales
para determinar la efectividad del programa fueron recolectados y
de análisis y vigilancia continua. anotados en los formatos
apropiados.
I. Asegúrese que el manual está disponible
ƒ Los datos fueron recopilados
para el personal. Determine que cada
por el personal apropiado.
persona responsable por la administración
del programa tiene una copia disponible del ƒ Los datos fueron recolectados
manual actualizado. en los tiempos especificados.

J. Inspeccione el sistema del operador para el b. Análisis de los datos. Determine si


seguimiento del comportamiento mecánico. el análisis de los datos se han
Durante la inspección, anote y fotocopie efectuado de acuerdo con los
cualquier caso en el cual el operador no procedimientos del manual.
siguió los procedimientos identificados en el Asegúrese que:
manual, inspeccione las siguientes áreas: ƒ Los datos operacionales
fueron analizados para
1. Respuestas a las emergencias. identificar los ítems que
Utilizando los reportes del año exceden el comportamiento
precedente sobre acciones de normal, identificando
emergencia, detectados durante la tendencias negativas.
revisión en la oficina, determine si:
ƒ Estos ítems fueron
ƒ Los procedimientos del posteriormente analizados
manual fueron seguidos para para identificar la causa,
asegura que situaciones utilizando la muestra de
similares existieron o no en tendencia negativa reportada
otras aeronaves. por el operador y recolectada
ƒ En cada caso se efectuó el durante la planeación de la
análisis de la falla. inspección.
ƒ Las acciones correctivas ƒ Se hicieron análisis iniciales y
establecidas se posteriores por personal
implementaron y fueron entrenado, competente y
efectivas. calificado.
ƒ Las funciones de auditoria
2. Seguimiento día a día.
fueron cumplidas cuando los
a. Verifique si las reuniones análisis identificaron la
periódicas se han efectuado como necesidad.
se establece en el manual.
ƒ Se determinaron las
b. Asista a una reunión periódica necesidades de tomar
para verificar si los problemas acciones correctivas.
mecánicos son discutidos y si
c. Acciones correctivas. Utilizando
asiste el personal apropiado.
los mismos ejemplos de
c. Utilizando los récords del tendencias negativas usados en el
seguimiento día a día, verificados análisis de datos para asegurarse
durante la inspección en la oficina, que fue establecido un plan de
determine, cuando se acción correctiva y fue
establecieron acciones correctivas, implementado para aquellos ítems
si: que requerían acción correctiva.
Haga un seguimiento sobre la
ƒ El problema fue asignado al
acción correctiva de esos ítems:
personal apropiado.

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ƒ Determine si el plan requirió 2. Analice los resultados de las auditorias.


cambios en el programa de Determine si el operador efectúo los
mantenimiento. análisis de las auditorias. Tomando
ƒ Asegúrese que los cambios ejemplos de los récords de las
fueron implementados. auditorias, determine lo siguiente:

ƒ Revise los datos ƒ Fueron efectuados los análisis


operacionales para de cada auditoria para
asegurarse que las acciones identificar deficiencias.
correctivas fueron efectivas ƒ Fueron implementados
para corregir la tendencia acciones correctivas en el sitio
negativa. y en el sistema para corregir
d. Anote todas las observaciones deficiencias.
sobre casos detectados en los ƒ El personal que efectúo las
cuales no fueron seguidos los auditorias son expertos y
procedimientos del manual. Estas tenían la experiencia
observaciones serán utilizadas necesaria.
para determinar la efectividad del
programa de análisis y vigilancia 3. Acciones correctivas. Tome ejemplos
continúa. para:

K. Inspeccione el sistema del operador para la ƒ Determinar si el operador ha


auditoria del programa de mantenimiento. implementado las acciones
Anote y fotocopie cualquier caso en el cual correctivas.
el operador no siguió los procedimientos ƒ Efectúe inspecciones en el
establecidos en el manual. Contacte a la sitio para asegurarse que las
persona responsable para determinar que acciones correctivas fueron
auditorias fueron cumplidas en los doce implementadas a tiempo.
meses anteriores.
ƒ Determine la efectividad de
1. Inspeccione las funciones de auditoria las acciones correctivas,
efectuando lo siguiente: asegurándose que no existen
ƒ Escoja una rama de las condiciones de deficiencias
auditorias requeridas por el similares.
manual y solicite al operador 4. Anote todas las observaciones
que le muestre los récords de encontradas que indiquen cuando no
estas auditorias. se siguieron los procedimientos del
ƒ Revise los récords de las manual. Esas anotaciones serán
auditorias para determinar el usadas para determinar la efectividad
alcance y los detalles de la del programa.
inspección. L. Seguimiento de tendencias negativas
ƒ Verifique los resultados de las encontradas durante la inspección de la
auditorias, realizando una oficina y del manual.
verificación de algunos puntos
1. Contacte a la persona responsable de
al azar.
la tendencia negativa.
ƒ Verifique que las auditorias
fueron realizadas dentro de 2. Determine si la tendencia fue
períodos de tiempo significante.
especificados. 3. Determine si la tendencia no fue
ƒ Determine si las personas que identificada por el programa.
realizaron las auditorias tienen 4. Asegúrese que se iniciaron las
experiencia y son expertos en acciones correctivas.
las áreas auditadas.
5. Anote todas las observaciones.
ƒ Determine que funciones de
auditoria seleccionadas por
M. Determine la efectividad del programa.
análisis han sido cumplidas.
Combine todas las anotaciones sobre las
ƒ Revise con el operador observaciones encontradas en toda la
cualquier otro aspecto que inspección, para determinar la efectividad
considere necesario, del programa, incluyendo lo siguiente:
detectado durante la
ƒ La revisión en la oficina y del manual.
supervisión y que no haya
sido notado por el sistema de ƒ Las inspecciones en el sitio.
auditoria.

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ƒ Las tendencias identificadas por el


inspector.
N. Coordinación. Después de la evaluación del
programa y antes de reunirse con el
operador, consulte con el Jefe del Grupo
para determinar si alguna de las
observaciones requiere una notificación
oficial.
O. Reunión con el operador.
ƒ Discuta los resultados de la inspección.
ƒ Discuta las discrepancias detectadas
durante la inspección.
ƒ Discuta posibles acciones correctivas.
ƒ Informe al operador sobre la notificación
escrita que se emitirá.
ƒ Informe al operador que debe presentar
un programa con tiempos definidos para
efectuar las acciones correctivas que
hubieren.
Nota. Durante la reunión final, acuerde
con el operador sobre las fechas límites
para el plan de acciones correctivas.
Mas tarde se podrá acordar una
extensión de acuerdo con los adelantos
y acciones tomadas así lo permiten.

4. RESULTADOS DE LA TAREA

A. Archive la documentación utilizada.


B. Con la terminación de esta tarea, se debe
enviar una comunicación formal al operador
confirmando las observaciones de la
inspección.
C. Documentación. Archive todos los
documentos de soporte en el archivo del
operador.
D. Iniciar los procesos de investigación o
sanción de los reportes que lo ameriten
ante el Grupo de Investigaciones y
Sanciones a las Infracciones Técnicas.
5. ACTIVIDADES FUTURAS
Al finalizar el tiempo límite para las acciones
correctivas, programe un seguimiento de seis
meses en las áreas de deficiencias para
determinar la eficiencia de las acciones
correctivas del operador.
6. OBSERVACIONES ADICIONALES
A pesar que esta tarea debe ser desarrollada de
acuerdo con el programa anual establecido por
la Jefatura del Grupo Inspección de
Aeronavegabilidad, el inspector (PMI), estará en
libertad de desarrollar esta tarea de forma
repetitiva durante el trascurso del año, cuando él
lo estime conveniente.

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