VIDEO 3:Planificación y Actuaciones Preparatorias

CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS CUYO MONTO SEAN

IGUALES O INFERIORES A OCHO (8) UIT’S EN ENTIDADES PÚBLICAS
Decreto Supremo N° 082-2019
Diagrama de flujo para la contratación pública
Finalidad pública

Contratar
Bienes

Contratar Mejores condiciones de vida

Servicios para de los ciudadanos

Mejores precios
Contratar Mejor calidad
Obras Oportunamente

Enfoque de Gestión por Resultados

Maximizar el valor de los recursos públicos
¿Quiénes intervienen en la gestión de la contratación en
menores o iguales a 8 UIT?

Titular de la Área Órgano

entidad Presupuesto
usuaria encargado de las
contrataciones
 Premisas Básicas e Ineludibles sobre el requerimiento

Requerimiento Metas y Objetivos

(necesidades)
Entidad
 Importancia del requerimiento
Los requerimientos deben estar programados en el CCN y alineados al POI y PIA.

De requerirse bienes o servicios No Programados, el área usuaria deberá solicitar a la Oficina de

Planeamiento y Modernización la habilitación presupuestal correspondiente.

Las contrataciones de bienes o servicios complejos deben ser canalizadas a través del Área
Técnica – EE. TT. o TdR.

El requerimiento debe ser solicitado:

❑ Oportunamente.
❑ Definiendo con precisión los Requisitos Técnicos Mínimos (RTM).
❑ Establecer las cantidades y condiciones bajo los criterios de razonabilidad, objetividad y
coherencia.

Recordar:
El requerimiento deben estar en función a los objetivos, metas y tareas
contenidos en el PEI y POI.
Especificaciones Técnicas
 Requerimiento

• Incluir exigencias desproporcionadas, irrazonables e innecesarias al objeto de la

contratación.
• Hacer referencia a fabricación, procedencia, marcas, patentes o tipos, origen o
producción, ni descripción; que oriente la contratación hacia ellos - Salvo proceso de
Prohibido estandarización “Directiva Nº 004-2016-OSCE/CD”

• Para mejorar, actualizar o perfeccionar las EE. TT., o los TdR, así como los requisitos de
calificación previa justificación que forma parte del expediente de contratación, bajo
responsabilidad.
• Por el estudio de mercado – actuaciones preparatorias
Modificación
• Las modificaciones cuentan con la aprobación del área usuaria.
Importancia del requerimiento
 Es No es
fraccionamiento fraccionamiento
❑ Evitar el tipo de procedimiento de selección que ❑ Bienes o servicios idénticos a los
corresponda según necesidad.
contratados durante el mismo ejercicio
fiscal, debido a la falta de recursos o
❑ Evadir la aplicación de la presente Ley y su necesidad imprevisible.
Reglamento para dar contrataciones iguales o
menores a 8UIT.
❑ Contratación a través de Acuerdo Marco.
❑ La contratación independiente de cada
uno de los documentos que conforman el expediente
técnico constituye un fraccionamiento.

OPINION 01-2017/DTN:
Iguales en todos sus aspectos, solo diferentes en algunos aspectos ejemplo:
Idénticas:
talla, color, entre otras que se presenten de acuerdo a cada caso concreto.
Guardan semejanza o parecido, compartan ciertas características esenciales, referidas
Similares:
a su naturaleza, uso, función, entre otras; susceptibles de contratarse en forma conjunta.
Requerimiento

Antes de formular el requerimiento, se verifica si este

Bien o Servicio se encuentra definido en:

1.- En el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco (Acuerdo Marco),

2.- En el listado de bienes y servicios comunes (Subasta inversa electrónica), o
3.- Ficha de homologación (Adjudicación simplificada homologado).

Recibido el requerimiento por el OEC, se aplican los

controles internos correspondientes – Check List.

Importante:
El requerimiento de bienes o servicios en general de carácter permanente, cuya provisión se
requiera de manera continua o periódica se realiza por periodos no menores a un (1) año.
 Sobre las
cotizaciones
 ✔ Pluralidad de marcas y
Estudio de postores.
✔ Análisis de no existir
mercado pluralidad de marcas. Determinación de
precio

ESTUDIO DE
Metodología
MERCADO
Valorización sobre la
base del requerimiento
- Cotizaciones personales (proformas).
- Cotizaciones mediante correo electrónico. Fuente de
- Cotizaciones por página web de la estudio EE.TT TdR Requisitos
Entidad. de
calificación
Cotizaciones

Portal SEACE Estructura Páginas Precios históricos

de costos Web
No serán considerados como cotizaciones válidas:
✔ De los proveedores que no cuenten con el RNP vigente en el objeto de la
contratación (> 1 UIT).
✔ No se dediquen a la venta o prestación de servicio al objeto de contratación
(Opinión Nº 174-2018/DTN).
✔ Se encuentre inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
✔ Con personas naturales o jurídicas que están impedidos.
✔ Cotizaciones que tengan enmendaduras.
✔ Errores en los cálculos aritméticos.
✔ Con personas naturales o jurídicas que pertenezcan a un mismo grupo
económico.
✔ Cotizaciones que presenten información incompleta.
✔ El RUC de la PN/PJ no se encuentre como no activo y/o no habido/hallado.
✔ Cotizaciones con una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario.

Importante:
Los bienes o servicios que por su especialidad y/o funciones fueron
elaboradas por el área técnica, deberán ser validadas por el área
técnica los términos de referencia o especificaciones técnicas.
De la validación de las cotizaciones de los proveedores
Para la validación de las cotizaciones, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
❑ Verificar el sustento del cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos
descritos en las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
según corresponda; y/o Declaración Jurada de su cumplimiento.

❑ Verificar, razón social, domicilio, número de registro único de

contribuyente (RUC), código de cuenta interbancario (CCI) vinculado al
número de RUC, números telefónicos persona de contacto, correo
electrónico y RNP, cuando corresponda.

❑ No podrán tener una antigüedad mayor a 30 días calendario, salvo

que el proveedor indique su validez por un plazo mayor.
❑ Verificar si tiene declaración jurada de no tener impedimento para
contratar con el estado.

❑ Los bienes o servicios que por su especialidad y/o funciones fueron

Importante: elaboradas por el área técnica, deberán ser validadas por el
área técnica los términos de referencia o especificaciones técnicas.
De la determinación del valor de la contratación

El OEC, con las cotizaciones válidas, elabora el cuadro

comparativo de precios el uso de la metodología,
procedimiento y/o criterio para la determinación del valor
de la contratación.

El postor adjudicado, será aquel que cumpla con los

requisitos mínimos exigidos en las especificaciones técnicas
o términos de referencia y que ofrezca el menor precio.
Disponibilidad Presupuestal

❑ El OEC deberá gestionar para obtener la Certificación de

Crédito Presupuestario y/o Previsión Presupuestal
correspondiente.

❑ El documento de previsión presupuestal que es otorgado,

debe indicar:
✔ Fuente de financiamiento.
✔ El código de actividad o proyecto presupuestario.
✔ Específica de gasto.
✔ Aplicación de gasto según el año correspondiente.
✔ Monto de la previsión presupuestal.