LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS FUNCIONES

Tutor:
JULIO VICENTE GONZALEZ GONZALEZ

CORPORACION MINUTO DE DIOS

CONTADURÍA PUBLICA
V SEMESTRE
Bucaramanga
2019

INTRODUCCIÓN.

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Realizaremos un recuento de la constitución de las entidades territoriales que
conforman el país, sus funciones y como están jerarquizados, como están
distribuidos de qué forma y quien los rige o controla en su actuar.

Nuestro país Colombia está dividido por entidades territoriales para administrar y
ejercer control sobre todos los habitantes y recursos que componen cada territorio,
cada entidad puede ser dirigida por personas propias de la región que son
elegidas por sus habitantes mediante el voto popular, ellos se encargan de
establecer normas, impuestos, administrar y darles buen destino a los recursos
obtenidos en beneficio de la comunidad representada.

Los representantes de cada territorio tienen un nombre asignado según el cargo y

el territorio representado, ellos pueden ser Gobernadores, Acaldes, consejos
indígenas etcétera. Y deben cumplir con las leyes establecidas en la Constitución
Política y ceñirse a la normativa de manejo de los recursos que le sean asignados
para cubrir las necesidades de sus comunidades representadas; el control, la
regulación y supervisión de todos los manejos realizados por dicho administrador
lo realizan entidades creadas por el congreso de la república como son las
contralorías, procuradurías con el fin de proteger y exigir el cumplimiento para
evitar la violación de los derechos fundamentales de todos los habitantes del
territorio.

Conocer la estructura de nuestro país nos da un conocimiento general para saber

dónde estamos localizados, y a quien dirigirnos para exigir el cumplimiento de
planes y programas de gobierno, reclamar derechos y ejercer el derecho de ser
ciudadanos entendiendo que tenemos derechos pero que a la vez tenemos
obligaciones y a partir de ello contribuir con la construcción de territorios
equitativos y responsables de su propio crecimiento

LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS FUNCIONES.

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El territorio colombiano está dividido, para su administración y gobierno en
entidades territoriales, los departamentos, los municipios, los distritos y los
territorios indígenas.

Actualmente Colombia tiene 32 departamentos los cuales son gobernados desde

sus ciudades capitales por un representante llamado gobernador y es elegido por
voto popular, cada uno goza de autonomía para planificar, promover el desarrollo
económico en su territorio, en su administración coordina y complementa las
acciones entre municipios y la presidencia de la república.

Según el DANE Colombia tiene 1.122 municipios incluye los cinco distritos
especiales, su administrador se le llama alcalde y es elegido por voto popular,
gozan de autonomía política, asuntos fiscales y administrativos.

Los Distritos son entidades territoriales que antes fueron municipios, pero debido a
sus características especiales se denominaron Distritos. Según la constitución de
1991los distritos especiales cumplen funciones de régimen especial y deben velar
por mantener las características de gobierno, culturales, turísticas e históricas.

Los actuales Distritos son:

 Cartagena de Indias: Distrito Turístico y cultural.

 Santa Marta: Distrito cultural e histórica.

 Barranquilla: Distrito Especial, Industrial y Portuario.

 Buenaventura: Distrito Especial, Industrial, portuario. Biodiverso y eco-

turístico.

 Bogotá: Distrito Capital

En todo el territorio nacional hay 872 resguardos indígenas: son áreas habitadas
por pueblos indígenas, la constitución los reconoce como propietarios colectivos
del territorio. Están gobernados por consejos conformados y reglamentados según
sus costumbres y usos de sus comunidades. Cumplen con funciones como.
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  Velar por el uso adecuado y conservación del medio ambiente de sus
territorios.

 Diseñar planes que beneficien a toda la comunidad.

 Administrar los recursos asignados según sus leyes o reglamentos.

La ley 715 del 2001 determina la obligación del DANE de certificar los datos de
población de los resguardos indígenas para efectos de la participación en el
sistema general de participaciones. Además, debe certificar cada año la población
de los resguardos legalmente certificados según el decreto 840 de 1995.

En Colombia existen otras divisiones territoriales: las áreas metropolitanas y los

corregimientos.

Las áreas metropolitanas son entidades administrativas formadas por uno o más
municipios integrados alrededor municipio núcleo, vinculados entre sí por sus
estrechas relaciones en lo económico y social y requiere para su realización de
una plena coordinación de sus alcaldías o administraciones.

Principales áreas metropolitanas.

 Área Metropolitana del valle del Aburrá, conformada por los municipios de
Medellín, Bello, Barbosa, Copacabana, La Estrella, Girardota, Itagüí, Caldas
y sabaneta.

 Área Metropolitana de Barranquilla, conformada por las poblaciones de

Barranquilla, Puerto Colombia, Soledad, Malambo y Galapa.

 Área Metropolitana de Cúcuta, conformada por Cúcuta, Villa del Rosario,

Los patios y El Zulia.

 Área Metropolitana de Centro Occidente, conformada por los municipios de

Pereira, Dos quebradas y la Virginia.

 Área Metropolitana de Valledupar, la componen los municipios de

Valledupar, Agustín Codazzi, La Paz, Manaure Balcón del Cesar, y san
Diego.
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  Área metropolitana de Bucaramanga: Creada por la Ordenanza No. 20 de
1981. Conformada por los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, y
Girón. En 1986 se incorpora Piedecuesta.

En algunos departamentos del país existen corregimientos, son pequeños

poblados que no alcanzan la categoría de municipios. Estos se encuentran
ubicados en los Departamentos de Amazonas, Vaupés y Guainía.

Áreas urbanas y rurales

El núcleo fundamental de la administración colombiana es el municipio, todos los
municipios se dividen en dos zonas, de acuerdo a su aglomeración poblacional: la
urbana y la rural, que origina a su vez diferentes tipos de subdivisiones
municipales.

Área urbana
El área urbana de un municipio colombiano corresponde al conjunto de
edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales están
delimitadas por calles, carreras o avenidas. Dichas áreas cuentan por lo general
con una dotación de servicios esenciales tales como acueducto, alcantarillado,
energía eléctrica, hospitales y colegios, entre otros. En esta categoría están
incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales restantes.

Comunas y barrios
Con el nombre de comunas se denomina a una unidad administrativa de una
ciudad media o principal del país que agrupa sectores o barrios determinados, la
mayoría de las ciudades capitales de departamentos están divididas en comunas.
Dichas comunas son creadas por los concejos municipales de cada ciudad, por los
concejos distritales o los concejos metropolitanos de acuerdo a las propias
necesidades de la población y el territorio que habitan, la creación de comunas
tiene como fin la administración de los servicios que se brindan a una población
urbana determinada.

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Un barrio en tanto corresponde generalmente a una agrupación de viviendas
delimitada por sus condiciones físicas, económicas o sociales, es el nivel más
básico de división urbana en Colombia.

Área rural
El área rural de un municipio se caracteriza por la disposición dispersa de
viviendas y explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un
trazado o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas, y demás, tampoco
dispone, por lo general, de servicios públicos y otro tipo de facilidades propias de
las áreas urbanas.

Importancia que tiene el proceso de centralización.

Colombia se caracterizaba por la centralización del poder político, administrativo y

fiscal de la nación, partir de la década de los ochenta comenzó con el proceso de
la descentralización territorial otorgando mayor autonomía y recursos a las
entidades territoriales.

La centralización es el fenómeno jurídico político que consiste en reservar todas

las funciones y decisiones públicas en poder del estado.

¿Por qué la descentralización en Colombia?

• Da una mayor y mejor provisión de bienes públicos locales y meritorios para la

población.

• Brinda mayor bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población en

salud, educación, agua potable y saneamiento básico. De esta manera, en la
gestión de la implementación de las políticas públicas es mucho más ágil y eficaz
debido a que las autoridades locales responden y están más cerca de los
problemas y demandas de la comunidad.

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• Al haber varias entidades territoriales surgen puntos de comparación propiciando
la competencia y aumentando las posibilidades de innovación en la solución de los
problemas.

• La administración nacional mejoraría en su funcionamiento, pues deja de lado

una serie de funciones sobre las cuales no está en condiciones apropiadas para
desempeñarlas.

De esta forma, el gobierno nacional podrá dedicarse a asuntos más estratégicos,

transfiriendo competencias a las administraciones locales.

• Genera un mayor empoderamiento de la comunidad en las decisiones públicas.

• Genera una mayor participación electoral y fortalece la democracia entidades

territoriales en Colombia recaen los cimientos del Estado social de derecho.

La descentralización es el proceso que traslada los asuntos de la capital del

estado a las diferentes entidades territoriales, Autonomía departamental y
municipal.

Aunque la constitución de 1991 reconoce la autonomía en los departamentos y los

municipios, la realidad es que las dos entidades tienen muy poco poder político

Y a su vez la participación en los grandes temas políticos y económicos del estado

es baja. Vemos un claro ejemplo en el porcentaje de asignación de regalías
modificada con la ley 1530 del 2012 se nota la orientación centralizadora y donde
las autoridades locales frente a las nacionales tuvieron muy poco que ver en
dichas decisiones y finalmente los grandes perjudicados son sus habitantes.

Las entidades actualmente pensamos están bien constituidas y diseñadas

infortunadamente la corrupción es la que no permite que estas entidades realicen
una mejor labor social que se piense más en el bien común y no en el particular y
que todos los planes de gobierno ya sean de alcaldes, gobernadores, consejos,
asambleas, cabildos etcétera se cumplan en un cien por ciento los resultados en
cuanto a la competitividad del país se reflejaría en su población.

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Así mismo que se elimine tanta tramitología y los entes reguladores realicen su
control y autoridad sin prejuicios ni favorecimientos y actúen de forma parcial y
generen valor para los ciudadanos.

CONCLUSIONES

La descentralización territorial ha sido uno de los fenómenos más importantes

dentro de la transformación reciente del Estado. En América Latina dicho
fenómeno fue una reacción contra el excesivo centralismo que caracterizó al
sector público durante el siglo XX, con el fin de resolver los diferentes problemas

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asociados a la asignación de recursos, el impacto social, la legitimidad del Estado,
la gestión pública.

La descentralización se ha construido sobre una base normativa uniforme, definida

a partir del parámetro de las entidades territoriales más grandes, convirtiendo a las
demás en débiles al no poder igualar sus capacidades y potencialidades con
aquellas. Esta situación ha impedido que particularmente los municipios, y en
especial los más pequeños, hayan podido aprovechar sus ventajas y cualidades
para el mejoramiento de las condiciones de sus territorios y la calidad de vida de
sus poblaciones.

El investigar diferentes textos le permite entender conceptos, legislación y normas

que nos regulan y por falta de interés, no sabemos y mucho menos entendemos
por qué existen o para qué fueron creados.

BIBLIOGRAFIA

 https://www.datos.gov.co/Ordenamiento-Territorial/Resguardos-ind-
genas-a-Nivel-Nacional/d7se-6xhm/data

 https://www.slideshare.net/JulianEnriqueAlmenaresCampo/organizaci
on-territorial-en-colombia

 http://sige.dane.gov.co:81/gruposEtnicos/doc/NormatividadResguard
osIndigenas.pdf
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