(Título II) DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM

CONCESIONES Texto Único Ordenado de la Ley

General de Minería

CONCESIONES DE CONCESIONES DE
CONCESIONES CONCESIONES DE
LABOR GENERAL TRANSPORTE MINERO
MINERAS BENEFICIO

Labor general es toda Transporte minero es todo

La exploración es la Beneficio es el conjunto de
actividad minera que presta sistema utilizado para el
actividad minera tendiente procesos físicos, químicos y/o
servicios auxiliares, tales como transporte masivo continuo de
a demostrar las fisicoquímico que se realizan
ventilación, desagüe, izaje o productos minerales, por
dimensiones, posición, para extraer o concentrar las
extracción a dos o más métodos no convencionales.
características partes valiosas de un agregado
mineralógicas, reservas y de minerales y/o para purificar, concesiones de distintos
valores de los fundir o refinar metales; concesionarios.
yacimiento minerales. comprende las siguientes Los sistemas a utilizarse
etapas: podrán ser:
La concesión de labor general
La explotación es la otorga a su titular el derecho a
actividad de extracción de prestar servicios auxiliares a Fajas transportadoras
los minerales contenidos en dos o más concesiones
un yacimiento. Preparación Mecánica mineras.
Tuberías

Metalurgia
La concesión minera es un En el caso alumbre aguas Cable carriles
inmueble distinto y separado que contengan materias
del predio donde se Refinación minerales utilizables, el
encuentre ubicada. aprovechamiento de éstas
corresponderá al La concesión de transporte
para su realización sólo
concesionario de la labor minero confiere a su titular el
será necesaria la solicitud general, salvo pacto en derecho de instalar y operar un
La unidad básica de medida
acompañada de contrario. sistema de transporte masivo
superficial de la concesión minera
es información técnica y una continuo de productos
una figura geométrica, delimitada Declaración de Impacto minerales entre uno o varios
por coordenadas UTM, con una Ambiental suscrita por un centros mineros y un puerto o
extensión de 100 hectáreas. profesional competente en planta de beneficio.
la materia
COMENTARIO: comente las clases de las concesiones mineras

En la legislación minera peruana se fijan cuatro tipos de concesiones según las distintas etapas del quehacer minero:
Concesión Minera. - Es la que otorga el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales que se encuentren en el
subsuelo de un área determinada.
Concesión de Beneficio. - Permite realizar los procesos necesarios para obtener el metal contenido en el mineral que se obtiene de las
minas (concentración, refinación y/o fundición).
Concesión de Labor General. - Autoriza a una empresa a brindar servicios auxiliares como los de ventilación, desagüe, izaje, u
otros.
Concesión de Transporte Minero. - Permite el transporte masivo de productos minerales a través de métodos no convencionales
(fajas transportadoras, tuberías o cables
carriles).
 Si es causas de una catástrofe, el monto de la
multa será de 300 UIT por cada infracción, hasta Para el caso de PPM, la multa será de
La multa será de 10 UIT. En los casos
un máximo de mil (1000) UIT. Para el caso de PPM 10 UIT por cada infracción.
de PPM la multa será de 5 UIT.
la multa será de 60 UIT por cada infracción.
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LAS CONCESIONES MINERAS
Los titulares de concesiones
DERECHOS
En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso
minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión
A solicitar a la autoridad minera, autorización para establecer
servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para
la racional utilización de la concesión
A solicitar la expropiación, previa indemnización justipreciada, de
los inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera
necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional
utilización de la concesión y se acreditase la mayor importancia
de la industria minera sobre la actividad afectada.
A contratar la ejecución de los trabajos de exploración,
desarrollo, explotación y beneficio, con empresas especializadas
inscritas en la Dirección General de Minería
A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores.
A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el
mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesión.
A solicitar autorización para establecer uso minero o servidumbres, en su caso,
sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida
o dificulte la actividad minera de sus titulares
A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso,
ventilación y desagüe de su propia concesión, transporte de los minerales y
seguridad de los trabajadores, previa la indemnización correspondiente si
causan daños y sin gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en
cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las
labores ejecutadas
A usar las aguas que sean necesarias para el servicio doméstico del personal de
trabajadores y para las operaciones de la concesión, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia
 Asimismo, todo titular de la actividad minera está obligado al pago de la
Los titulares de concesiones regalía minera y al canon minero.

Pago del Derecho de Vigencia por año y por hectárea: para el régimen
OBLIGACIONES general es de US$ 3.00, para los pequeños productores mineros es de US$
1.00, y para los productores mineros artesanales es de US$ 0,5.

Realizar sus labores respetando las normas de seguridad, higiene y

ambiente
Mantener una Producción Mínima Anual por hectárea,
calculada en dólares. Dicha producción debe cumplirse antes
del final del décimo año, y de no alcanzarse se deberá pagar
Permitir el libre acceso a las autoridades encargadas de la fiscalización.
una penalidad equivalente al 10% de la Producción Mínima
Anual por hectárea hasta que se logre alcanzar dicha
producción.

Si no se lograse dicho objetivo hasta el final del décimo quinto año,

se declarará la caducidad de la concesión; sin embargo, se puede
prorrogar por cinco años más la declaración de la caducidad si el
incumplimiento se debe a causas de fuerza mayor, caso fortuito o
hecho no imputable al titular minero, o si se ha realizado inversiones
en la concesión en las cantidades que fija la ley.
COMENTARIO

Se puede apreciar que, por lo tanto, la persona natural o jurídica que tiene la intención de emprender la actividad minera y que luego
de haber realizado labores de prospección o no considere que cierta área contiene minerales, tiene el derecho a solicitar una concesión
minera ante el INGEMMET.
La concesión minera tiene carácter irrevocable siempre y cuando el titular de la concesión cumpla con las obligaciones establecidas
por la ley: de tres dólares por hectárea al año para las grandes y medianas empresas y de un dólar por hectárea año para las pequeñas.
No existe un plazo para las concesiones mineras, a diferencia de lo que puede ocurrir por ejemplo con las concesiones para la
explotación de recursos forestales). Las concesiones se otorgan en cuadrículas de 100 a 1000 hectáreas.
La concesión minera de exploración y explotación, es un acto administrativo por el cual la administración pública, en este caso el
INGEMMET, genera efectos jurídicos sobre el administrado o particular, otorgándole derechos y obligaciones.
Esta concesión además de otorgar el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se pudieran encontrar en determinada
superficie de terreno de profundidad indefinida, adquiere la característica de un bien inmueble y a su vez otorga un derecho real

OBLIGACIONES
Incumplimiento de obligaciones
formales, entendiéndose como
tales a las obligaciones de
presentar reportes informativos,
estadísticos y similares
Por cada obligación incumplida la
multa es de 6 UIT
En los casos de Pequeño
Productor Minero (PPM) la
multa será de 2 UIT por cada
obligación incumplida.
Por no facilitar a la autoridad minera
el libre acceso a sus unidades de
producción de acuerdo al TUO, o
cuando no se brinde las facilidades
necesarias para la fiscalización y
exámenes especiales, así como para
las inspecciones o peritajes en
procedimientos a cargo de la
Dirección General de Minería
La multa será de 10 UIT. En los casos
de PPM la multa será de 5 UIT.
PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES
SEGURIDAD MINERA
El incumplimiento de las
recomendaciones formuladas como
consecuencia de la fiscalización y de
las investigaciones de los accidentes
fatales y catástrofes.
serán sancionadas adicionalmente
con 2 UIT por cada recomendación
incumplida.
Para el caso de PPM la multa adicional
será de 0.5 UIT por cada
recomendación incumplida.
En las infracciones referidas en el numeral 2.1. de
la presente escala, y que hayan sido determinadas
durante la investigación de los accidentes fatales
como causas del mismo.
La multa será 30 UIT por cada infracción hasta un
máximo de 100 UIT. Para el caso de PPM la
multa será de 6 UIT por infracción.
Si es causas de una catástrofe, el monto de la
multa será de 300 UIT por cada infracción, hasta
un máximo de mil (1000) UIT. Para el caso de PPM
la multa será de 60 UIT por cada infracción.
MEDIO AMBIENTE
Infracciones de las disposiciones
referidas a medio ambiente
contenidas en el TUO
El monto de la multa será de 10 UIT por
cada infracción, hasta un máximo de 600
UIT. En los casos de pequeño productor
minero la multa será de 2 UIT por
infracción.
Si hay daño al medio ambiente y
catástrofes ambientales, serán
sancionadas adicionalmente con 2 UIT
por cada recomendación incumplida.
Para el caso de PPM la multa adicional
será de 0.5 UIT por cada recomendación
incumplida.
como causa de un daño al medio
ambiente, se considerarán como
infracciones graves y el monto de la
multa será de 50 UIT
Para el caso de PPM, la multa será de
10 UIT por cada infracción.
La escala de multas y penalidades que se aplicarán en caso de incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería y sus respectivas normas reglamentarias Las multas impuestas deberán ser canceladas en
un plazo no mayor de treinta (30) días calendario y son las siguientes:

 Incumplimiento de obligaciones formales: Por cada obligación incumplida la multa es de 6 UIT. En los casos de Pequeño
Productor Minero (PPM) la multa será de 2 UIT por cada obligación incumplida.

 seguridad minera: El incumplimiento de las recomendaciones

formuladas como consecuencia de la fiscalización, exámenes
especiales, inspecciones o peritajes; el monto de la multa será
de 10 por cada infracción, hasta un máximo de 100 UIT. En los
casos de PPM la multa será de 2 UIT por infracción.

 Medio ambiente: El daño al medio ambiente y catástrofes

ambientales, serán sancionadas adicionalmente con 2 UIT por
cada recomendación incumplida, las que se adicionarán a la
multa que se imponga por infracciones detectadas en los
diferentes procesos de fiscalización. Para el caso de PPM la
multa adicional será de 0.5 UIT por cada recomendación
incumplida.

La penalidad debe pagarla en la cuenta bancaria que el INGEMMET

ha establecido para tal efecto. En caso que esté obligado a pagar el
derecho de vigencia, la penalidad se debe pagar junto con el pago de
dicho derecho.