EOT Alpujarra 2015 PDF

CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9
CMA122
! ALCALDÍA MUNICIPAL
i CORRESPONDENCIA RECIBIDA
Alpujarra, septiembre 22 del 2015. V 1 ccp
ALPUJARRA,__* ,„_„
Doctor
NOEL MARTÍNEZ CRUZ
Alcalde Municipal
PATRICIA GARCÍA PEÑA
Secretaria de Gobierno
Alcaldía Municipal
REFERENCIA: PROYECTOS DE ACUERDO PARA SANCIÓN.
Respetuosamente y dando cumplimiento a lo dispuesto por la corporación, me

dirijo con el fin de remitir el siguiente proyecto de acuerdo para su respectiva
revisión y posterior sanción.
Por medio del cual se adopta una modificación excepcional de normas

urbanísticas al esquema de ordenamiento territorial del municipio de
Alpujarra-Tolima, adoptado mediante el acuerdo no.005 de 2002".
Centro Comunitario Telefax (0982) 261057

CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
020.
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
ACUERDO 020
U 5 SEP 2015)
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA UNA MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL
DE NORMAS URBANÍSTICAS AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ALPUJARRA - TOLIMA, ADOPTADO
MEDÍANTE EL ACUERDO No. 005 DE 2002"
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ALPUJARRA (TOL), En uso de

sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial las conferidas por los
artículos 313 de ía Constitución Política de Colombia, Ley 136 de 1994, Ley
1551 del 2012;
ACUERDA:
ARTÍCULO 1°. De acuerdo con lo dispuesto por las Leyes 388 de 1997, 902 de
2004, así como el Decreto 4002 de 2004 y, demás normas reglamentarias y
concordantes en la materia; apruébese el contenido de este Acuerdo para el
municipio de Alpujarra - Tolima, el cual adopta la modificación excepcional de
normas urbanísticas al Esquema de Ordenamiento Territorial, adoptado
mediante el Acuerdo No. 005 de 2002.
PARÁGRAFO: Adóptese como información básica y documentos oficiales de la

modificación excepcional de normas urbanísticas del Esquema de Ordenamiento
Territorial los contenidos del documento técnico de soporte: Memoria justificativa
donde se indica con precisión, la necesidad, la conveniencia y el propósito de las
modificaciones que se llevaron a cabo, al igual que la descripción técnica y la
evaluación de sus impactos sobre el EOT vigente; documento de seguimiento y
evaluación y la cartografía; y el plano PU-01 denominado "Perímetro Urbano y
de Sen/icios".
ARTÍCULO 2°. Modifiqúese el artículo 59, .del Acuerdo No. 005 de 2002, el cual
quedará así:
ARTÍCULO 59. PERÍMETRO URBANO: Eiperímetro urbano de Alpujarra tendrá
una extensión de 64,51 hectáreas, delimitado y referenciado bajo las siguientes
coordenadas planas origen Magna Sirgas:
•¿ájRrVí j-\i n r-i Vi1" "^*5<

', PUNTO COORDX . • COORD Y PUNTO, COORDX COORD Y ~<PUNTQ.: $8$ C O ORDjC^ &COORD Y
CM_01 904629,832 866085,835 CM_36 904903,839 867211,425 CM_71 905305,137 866670,519
CM_02 904602,580 866089,540,, CM_37 904904,392 867236,929 CM_72 905315,495 866667,1_07_
CM_03 904593,637 866169,545 CM_38 904892,943 867252,401 CM_73 905360,225 ,-866665,092
CM_04 904603,118 866196,226 • CM_39 904865,792 867289,172 CM_74 905420,828 866635,079
Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057
E mail cmalpu iarratolimQ@Yahoo.es

CONCEJO MUNICIPAL f c L0 2 0
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9 5 °CP 2015
CM_05 • 904590,055 -866369,570 CM_40 904939,881 867286,719 CM_75 905391,654 866565,807
CM_06 904580,530 866413,491 CM_4Í 904940,602 867264,644 CM_76 905421,388 866525,065
CM_07 904572,634 866427,513 CM_42 904972,796 867235,576 CM_77 905361,349 866501,102
CM_08 904541,162 866473,838 CM_43 905128,246 867405,295 CM_78 905293,338 866489,337
CM_09 904709,186 866512,087 CM_44 905192,054 867342,410 CM_79 905214,527 866446,181
CMJO. 904706,089 866544,625 CM_45 905252,321 867404,822 CM_80 905128,989 866438,922
CM_11 904703,975 866606,732 CM_46 905330, 696 867355,775 CM_81 905102,776 866449,459
CMJ2 904694, 792 866604,993 CM_47 905308,839 867332,901 CM_82 905098,793 866460,881
CMJ3 904607,273 866631,857 CM_48 905364,513 867281,508 CM_83 905088,235 866471,167
CM_14 904628,604 866685,901 CM_49 905313,292 867222,683 CM_84 905056,634 866492,124
CM_15 904652,341 866710,311 CM_50 905256,854 867148,052 CM__85 905025,551 866512,737
CM_16 904631,800 866721,943 CM_51 905245,629 867133,208 CM_86 905007,408 866527,642
CM_17 904609,275 866710,746 CM_52 905281,503 867099,946 CM_87 905006,891 866528,134
CMJ8 904603,306 866764,314 CM_53 905326,224 867058,483 CM_88 904997,285 866521,460
CM_19 904595,373 866782,552 CM_54 905388,048 867000,705 CM_89 904970,510 866537,796
CM_20 904410,042 866629,590 C/W_55 905430,870 866952,815 C/W_90 904949,310 866553,570
CM_21 904358,686 866687,472 CM_56 905448,465 866942,856 CM_Q1 904926,132 866565,820
CM_22 904374,799 866795,811 CM_57 905476,774 866897,853 CM_92 904910,332 866579, 754
CM_23 904389,200 866878,082 CM_58 905467,683 866890,656 CM_93 904890,911 866585,704
CM_24 904440,377 866874,263 CM_59 905475,067 866867,323 CM_94 904835,781 866617,058
' CMJ25 904561,295 866870,643 CM_60 905436,163 866856,073 CM_95 904822,018 866620,402
CM_26 904565, 143 866891,976 CM_61 905428,698 866859,793 CM_96 904783,417 866589,242
CM_27 904557,055 866912,441 CM_62 905402, 733 866837, 751 CM_97 904740,578 866446,803
CM_28 904538,979 866958,180 CM_63 905391,000 866828,748 CM_98 904730,928 866423,771
CM_29 904501,983 867016,905 CM_64 905367,385 866810,524 CM_99 904722,387 866398,719
CM_30 904600,979 867067,768 CM_65 905360,285 866806,662 CMJOO 904717,838 866370,666
CM_31 904599,669 867083,965 CM_66 905328,567 866789,410 CMJ01 904715,806 866257,325
CMJ32 904710,415 867111,946 CM_67 905303,119 866772,981 CM_102 904716,263 866243,839
CM_33 904716,091 867097,395 CM_68 905286,155 866727,177 CMJ03 904716,304 866242,632
CM_34 904745,964 867099,277 CM_69 905301,379 866709,881 CMJ04 904717,543 866226,180
CM__35 904792,739 867129,834 CM_70 905273,781 866682,624 CM_105 904628,266 866111,619
ARTÍCULO 3°. Las zonas incorporadas al perímetro urbano correspondientes a

[as urbanizaciones Fuente Azul I y II Etapa, Cantadelicias y el proyecto
urbanístico "Villa Susana", tendrán una zonificación y reglamentación de usos,
denominada "Zona Residencial Futura de Alta Densidad", definida en el numeral
3 del artículo 106°, Capitulo 8, Título III Componente Urbano, del Acuerdo No.
005 de 2002. La zona incorporada al perímetro urbano que corresponde a la
Institución Educativa Técnica Felisa Suarez de Ortiz, tendrá una zonificación y
reglamentación de uso denominada Zona Institucional "Definida en el numeral' 5
del artículo 106 capitulo 8, titulo 3 componente urbano, del acuerdo Municipal
No. 005 del 2002.
E mail cmalpuiQrrQtolimQ@yahoo.es
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ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9 020
- <v 2015
PARÁGRAFO: Solo se incorporaran al perímetro urbano, - [os predios que
cumplan con el artículo 31 de la ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 4°. Se establece un retiro de 100 metros para el sistema de

tratamiento de aguas residuales existente para el perímetro urbano de Alpujarra,
el cual se constituye como suelo de protección dentro, del Municipio.
ARTÍCULO 5°. Adiciónese un parágrafo al artículo 108, del Acuerdo No. 005 de
2002, el cual quedará así:
PARÁGRAFO: Se establece las siguientes normas comunes para el desarrollo

de programas de vivienda VIS y VIP, dentro del suelo urbano.
NORMAS URBANÍSTICAS PARA VIVIENDA VIS Y/O VIP

6.00 Mts- Vív. Unifamlliar 72 m2 - Viv. Unifamiliar
Frente Mínimo Área Mínima
7.00 -Viv. Bifamiliar 105 m2- Viv. Bifamiliar
Lote Lote
12.00 Mts - Viv Multifamiliar 252 m2 - Viv Multifamiliar
Unifamiliar y Bifamiliar: 60 Viv/Ha
Densidad
Multif amillares: 220 Viv/Ha Altura Máxima Cuatro (4) Pisos
Máxima
Multifamiüares VIP: 280 Viv/Ha
índice de índice de
0.70 2.00
Ocupación Construcción
Cuando se desarrollen construcciones contiguas o en sene, deberá existir una solución de
continuidad en las alturas, paramentos y voladizo, para conservar la armonía genera! y los
perfiles urbanos. Las nuevas construcciones localizadas en cualquiera de los sectores
Empates urbanos deberán empatar recíprocamente con los parámetros y alturas de las
construcciones vecinas ya existentes, en caso de no existir aislamientos o normas que los
modifiquen. Todo lo anterior siempre y cuando la horizontalidad se conserve, en caso
contrarío las alturas será proporcional a la pendiente.
Se permitirán voladizos de 1.50 mts a ¡os predios con el frente sobre el eje vial principal y a
una altura no inferiora 3.00 mts.
Voladizos
En los sistemas de loteo para vivienda Unifamiliar y bifamiliar, que planteen vías peatonales,
sin antejardín, se permitirán voladizos de 0.60 metros máximo.
Sótanos: Totalmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y
no podrán ocupare! espacio público. Las rampas de acceso a los sótanos deben-iniciarse a
Sótanos y partir de la línea de paramento de construcción.
Semisótanos Semisótano; Parcialmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del
20% y no podrán ocupar el espacio público. El nivel del piso fino inmediatamente superior no
podrá estar a más de 1.30 mts. sobre el nivel del sardinel de la vía.
Rampas y Las rampas de accesibilidad a los predios no podrán ser mayores de la longitud transversa!
Escaleras del césped.
- E malí cmaipujarrQtoííma©vahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
020
AtPUJARRA TOLIMA 2 5 SEP 20tt.
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ror ningún motivo las escaleras o rampas
o
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tortuosa o petrosa
1/3 y 1/4 de la altura de la edificación con un mínimo de 5 mts.

Lateral: entre 1/4 y 1/6 de la altura de la edificación con un mimmc
Antejardines: hasta un máximo de 5.00 mts. Los antejardines de la

cumpliendo con el aislamiento respectivo tengan uso comercia!, deben tratar esta área como
prolongación de la zona dura de! andén, no pudiendo existir cerramiento ni obstáculo alguno
Los aislamientos sobre predios vecinos será mínimo de 10.00 mts.
Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrán se
compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
No mayores de 15.00 mts, medidos a partir de la línea de paramento de los predios, para e
primer piso, primero y segundo piso o para la totalidad de la construcción.
Para parquear en las áreas de antejardín se deberá prever un retroceso de 4.50 mts, qu
incluye antejardín y retrocesos correspondientes que garanticen su desarrollo.
Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrán se
Antejardines en predios con uso residencial: hasta 1.80 mts de altura, en materiales con
90% de transparencia visual, sobre un zócalo de hasta 0.60 mts.
Antejardines en predios con uso comercial no se permiten cerramientos.
Unifamiliares y Bifamíliares < 3 pisos: mínimo 9.00 m2 y lado menor 3.00 mts. Multífamiüare.
mínimo 9.0 m2 y lado menor de 3.00 mts. Multifamiliares VIP: mínimo 7.5 m2 y lado meno
de 2.50 mts.
En toda edificación se permitirán máximo un 50 % del área construida de último piso
incorporado a la cubierta e integrado funcionalmente con la unidad correspondiente.
Patios La pendiente transversal de los andenes será como mínimo de 0.5% y como máximo 2%, L
altura de los andenes con relación a la calzada será de 17 centímetros.
Los andenes se harán en concreto con un mínimo de espesor de 10 cms, los materiales
usarse deberán ser antideslizantes para pendientes longitudinales del 5% o menores; par
pendientes mayores, se exigirá andenes en concreto estriado.
En los sectores de esquina el andén tendrá'siempre en forma circular y su trazado se har
de acuerdo a normas sobre recortes de esquina.
Postenor: entre 1/3 y 1/4 de la altura de la edificación con un mínimo de 5 mts.
Lateral: entre 1/4 y 1/6 de la altura de la edificación con un mínimo de 3.50 mts. Aplica so/o
cuando exista servidumbre visual. (
Antejardines: hasta un máximo de 5.00 mts. Los antejardines de las construcciones que
Aislamientos cumpliendo con el aislamiento respectivo tengan uso comercial, deben tratar esta área como
prolongación de la zona dura del andén, no pudiendo existir cerramiento ni obstáculo alguno
LOS aislamientos sobre predios vecinos será mínimo de 10 00 mts "
los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrán ser
compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles
Retrocesos No mayores de 15.00 mts, medidos a partir de la línea de paramento de los predios, para el
primer piso, primero y segundo piso o para la totalidad de la construcción
E maíl cmalpuiQrratolima@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
020
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP
Para parquear en las áreas de antejardín se deberá prever un retroceso de 4.50 mis, que
Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrán ser
Antejardines en predios con uso residencial: hasta 1.80 mts de altura, en materiales con el
Cerramientos 90% de transparencia visual, sobre un zócalo de,hasta 0.60 mts.
Unifamiliares y Bifamiliares < 3 pisos: mínimo 9.00 m2 y lado menor 3,00 mts. Multifamiliares:
Patios mínimo 9.0 m2 y lado menor de 3.00 mts. Multifamiliares VIP: mínimo 7.5 m2 y lado menor de
2.50 mts.
En toda edificación se permitirán máximo un 50 % del área construida de último piso,
Meza ni'nes
La pendiente transversal de ¡os andenes será como mínimo de 0.5% y como máximo 2%. La
altura de los andenes con relación a la calzada será de 17 centímetros.
Los andenes se harán en concreto con un mínimo de espesor de 10 cms, los materiales a
Anden usarse deberán ser antideslizantes para pendientes longitudinales del 5% o menores; para
En los sectores de esquina e! andén tendrá siempre en forma circular y su trazado se hará
Cesiones Obligatorias
Vías Equipamientos Colectivos Parques y Zonas Verdes
7% de! Área Neta Urbanizable 8% del Área Neta Urbanizable 10% de! Área Neta Urbanizable
Se exceptúan de la obligación de efectuar cesiones públicas para parques y equipamiento, los predios que se
urbanicen con usos dotacionales de equipamientos colectivos y parques. En ellos la obligación en materia de
cesión y construcción del espacio público se cumple con la ejecución de las vías de la malla intermedia, dotándolas
de un manejo especial de andenes y plazoletas arborizados, así como sometiendo los cerramientos a las
condiciones establecidas por las normas del sistema de espacio público.
Cesiones para Ares Comunes
Para desarrollos urbanísticos de más de diez (10) unidades de vivienda y más de 1.250 m2 construidos
de vivienda
Un mínimo de 15.00 m2 por cada 80.00 m2 construidos para uso de vivienda, debiendo proveerse como espacio
abierto, cubierto o descubierto el 80% como mínimo localizado a nivel del terreno.
En proyectos multifamiltares VIP en agrupación abierta, las cesiones para áreas comunes no aplican, ya que los
proyectos VIP son soluciones de vivienda multifamiliar abierta.
Equipamiento Comunal (del área construida)
Uso
Uso Recreativo Uso Mixto Uso Educativo Uso A dministrativo
Asistencia!
>1.500m2:40% >30.000m2:5% >60.000m2:
>5.000m2:15% >1.500m2:5%
>20.000 m2 : 25% >60.000 m2: 7.5% 5%
Las zonas verdes que se plantean deben arborizarse y empradizarse.
Se contabilizará solamente dentro de las cesiones para áreas comunes, el área de los estacionamientos exigidos
por la norma para visitantes.
Las zonas verdes, caminos peatonales y plazoletas se incluirán dentro de las cesiones comunales. Cuando se
planteen agrupaciones por etapas, las cesiones para áreas comunes se calcularán sobre la totalidad del área
construible en el predio a desarrollar.
E mail cmalpu jarratol imQ@VQhoo.es

CONCEJO MUNICIPAL
020
ALPUJARRA TOLIMA 2 5 SEP 2015
NIT. 809.005.026-9
NORMA PARA PARQUEADEROS
VIVIENDA UNIFAMILIAR Y BIFAMILIAR
DESCIPCION CUPOS DE ESTACIONAMIENTO VISITANTES
Vivienda VIS 1 cupo por cada 5 casas N/A
Vivienda VIP 1 cupo por cada 8 casas N/A
AGRUPACIONES HABITACIONALES, M U LTI FAMILIAR, CONDOMINIOS, CONJUNTOS, ETC.
DESCRIPCIÓN CUPOS DE ESTACIONAMIENTO VISITANTES
1 cupo por cada 8 unidades de

VIS 1 cupo por cada 8 casas
vivienda VIS.
1 cupo por cada 10 unidades de 1 cupo por cada 18 unidades de

Aptos y casas
vivienda multi familiar VIP, vivienda multifa miliar VIP.
Ningún estacionamiento podrá ocupar áreas de la calzada, andén o espacio público; los proyectos de
grandes superficies deberán de prever estacionamiento para vehículos sin alterar las áreas o
dimensiones de las secciones viales transversales dentro de sus predios.
ARTÍCULO 6°. La cartografía tanto del suelo rural como urbano del Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio de Alpujarra - Tolima, debe ser ajustada
a la modificación excepcional de normas urbanísticas que trata el presente
Acuerdo, en un plazo no superior a seis (6) meses, desde su sanción y
aprobación.
ARTÍCULO 7°. El presente Acuerdo modifica los artículos 59 y 108 del Acuerdo
No. 005 de 2002.
ARTICULO 8°. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y

publicación.
ARTÍCULO 9°. El presente acuerdo debe ser enviado a la gobernación para su

respectiva revisión jurídica.
SANSIONESE PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
E mail cmQlpuiarrQtolima@VQhoo.es
02a
5 5 SEP 2015
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
ALCALDÍA MUNICIPAL ALPUJARRA TOLIMA
f
VIVIMOS JUNTOS
TRABAJEMOS JUNTOS
NIT. 890,702.017-7
SECRETARIA GENERAL.- Alpujarra, Septiembre Veinticuatro (24) de Dos Mil

quince (2015). En la fecha recibí procedente del Honorable Concejo Municipal de
Alpujarra Tolima el Acuerdo "Por medio del cual se adopta una modificación
excepcional de normas urbanísticas al esquema de ordenamiento territorial
del Municipio de Alpujarra- Tolima, adoptado mediante el acuerdo No. 005 de
2002", remitido mediante oficio CMA 122 de Septiembre 22 del 2015, emanado de
la Secretaria del Concejo Municipal. Pasa al Despacho del Alcalde Municipal.
CONSTE.-
PATRICIA GARCÍA PENA

Secretaría de Despacho
SANCIÓN
Aipujarra, Septiembre veinticinco (25) de Dos Mil quince (2015). En la fecha se

sanciona el Acuerdo No. 020 "Por medio del cual se adopta una modificación
excepcional de normas urbanísticas al esquema de ordenamiento territorial
del Municipio de Alpujarra- Tolima, adoptado mediante el acuerdo No. 005 de
2002".
PUBUQUESE Y CUMPLASE.-
CARRERA 6a CALLE 5a ESQUINA

PALACIO MUNICIPAL "MATÍAS AUGUSTO OSPITIA"
E-MAIL: alcaldia@alpuiam-a-tolima.qov.co
TELEFAX:(082)2261011
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA 2 5 SEP 2015
NIT. 809.005.026-9
Presidente
Secretaria
LA SUSCRITA SECRETARIA DBLHON0RABLE CONCEJO MUNICIPAL
DE ALPUJARRA TOLIMA
CERTIFICA:
Que en Sesiones extraordinarias de septiembre, fue debatido el presente

Acuerdo en dos debates reglamentarios; en las siguientes fechas:
PRIMER DEBATE: COMISIÓN PERMANENTE DE PLAN DE

DESARROLLO.
FECHA: 17 DE SEPTIEMBRE. DEL 2015
SEGUNDO DEBATE: PLENARIA
FECHA: 21 DESpFPrEMBRE DEL 2015.
'DEjSEPTIEMBRE DEL 2015.
CIDI
E mail cmalpuiQrratolimQ@VQhoo.es
- •? 3í. '- J i
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3E EVALUACIÓN Y EGUIMIENTO
CONSULTOR:
Kréíí) Citó fefK&i y GcctfJfca liritata

i-
CONCEJO MUNICIPAL . fc,... A n n
ALPUJARRATOLIMA K^ • U ¿ U
- NIT. 809.005.026-9 - ' 9 5 ^FP 9(115
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.......... ..........5
1 IMPLEMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL. ......8
2 MARCO LEGAL...... .......10
3 ALCANCES......... ; 14
4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN 15
.5 INFORMACIÓN GENERAL 18
5.1 TIPO DE PLAN.. ......19

6 VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
DEL EOT DE ALPUJARRA - TOLIMA. ......; : 22
7 ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE ALPUJARRA-TOLIMA... ..........................24
7.1 DOCUMENTOS DEL EOT VIGENTE ..................................24

7.2 ESTUDIOS TÉCNICOS... ...................28
8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.. 31
8.1 LECTURA OPERATIVA Y SELECTIVA DEL EOT.... .'..... 31

'8.1.1 Instrumentos para realizarla lectura operativa y selectiva del POT ......'.............31
9 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL EOT DEL MUNICIPIO
DE ALPUJARRA-TOLIMA ...33
9.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA (Conclusiones del mapa del EOT) ................................34

9.1.1 Análisis de Cumplimiento del EOT 34
9.1.2 Análisis de calidad y aplicabilidad de los contenidos ..............................37
9.1.3 Análisis de calidad de la Cartografía................ 42
9.2 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS 44

9.3 PLAN DE ACCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
EN EL EOT ...................49
10 AVANCE EN LA EJECUCIÓN DEL EOT.. ......51
10.1 CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES, SEGÚN SU CONTENIDO ................51

10.2 AVANCES EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LARGO PLAZO........ ...52
10.3 AVANCES EN LA EJECUCIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN 52
10.4 IMPACTOS GENERADOS CON LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS EN EL vH
. DESARROLLO DEL MUNICIPIO Y LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES.... .....53 Jj
bJ3
CU
E rnaíl cmalpu jarretolímQ©VQnoo.-£S

CONCEJO MUNICIPAL 020
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 ' . 2 5 SEP 2015.
10.5 PROYECTOS QUE ADELANTA EL MUNICIPIO Y NO FUERON INCLUIDOS EN

EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN 53
11 EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO A LO .AMBIENTAL............. 54
12 DEBILIDADES QUE PRESENTA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA LA
GESTIÓN DEL EOT Y SUS CONTENIDOS ....55
12.1 LAS ACTIVIDADES Y/O PROCESOS QUE DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL NO ESTÁN CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA
PLANEACIÓN TERRITORIAL .............55.
12.2 ' LAS ACCIONES O PROYECTOS QUE DEBE ADELANTAR EL MUNICIPIO
PARA SUPERAR LAS DIFICULTADES EN EL PROCESO DE GESTIÓN DEL EOT ..55
12.3 LOS CONTENIDOS Y/O COMPONENTES QUE PRESENTAN DEBILIDADES O
QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL EOT Y POR TANTO DEBEN SER OBJETO DE
REVISIÓN ...56
13 INDICADORES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE VARIABLES
RELACIONADOS CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL........... ....60
14 CONCLUSIONES Y ASPECTOS CLAVES A TENER EN CUENTA EN LA
REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ..65
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Cu
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E maií cmalpularrQtolimQ@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL ' Q O Q
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9
LISTAD O DE TABLAS
Tabla 1. Contenidos Estructurales Mínimos de los POT... 19

Tabla 2. Vigencias y Periodos Constitucionales para el EOT de Alpujarra 22
Tabla 3. Documentos que soportan el EOT vigente del municipio de Alpujarra 24
Tabla 4. Cartografía del EOT del municipio de Alpujarra. 25
Tabla 5. Estudios Técnicos ejecutados por CORTOLlMA para el municipio de Alpujarra.28
Tabla 6. Análisis de Cumplimiento 34
Tabla 7. Resumen del análisis de calidad, del Componente General 37
Tabla 8. Resumen del análisis de calidad, Componente Urbano.......... 39
Tabla 9. Resumen del análisis de calidad, Componente Rural 41
Tabla 10. Análisis de la Cartografía 43
Tabla 11. Matriz de Articulación de Fines y Medios del EOT del municipio de Alpujarra. 46
Tabla 12. Resumen de las Matrices de Indicadores 51
Tabla 14. Sistema de Indicadores para la evaluación y seguimiento a variables
territoriales del EOT del municipio de Alpujarra - Tolima 60
ro
Cu
E rnaíl cmalpu jar rato lírnQ©VQhoo;e5

ALPUJARRATOLIMA - ,
NIT. 809.005.026-9 - 2 *> otr
Ilustración 1. Estructura lógica del Expediente Municipal 17

Ilustración 2. Localización General del municipio de Alpujarra-Tolima........... 18
Ilustración 3. Clasificación de los Planes de Ordenamiento Territorial 19
Ilustración 4. Seguimiento y Evaluación del POT 32

E'maíl cmaipu jarretolima@yahoo.-es •
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9
INTRODUCCIÓN
La normatividad vigente en el tema del Desarrollo Territorial tiene como objetivo

principal la ordenación de los municipios; por lo tanto, los instrumentos de
planeación y de gestión establecidos en la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, deben incluir un carácter instrumental con el propósito de
. proporcionar la oportunidad y las herramientas necesarias para la conformación de
la realidad física del municipio y del. territorio en general; en este contexto, las
Administraciones Municipales, en concordancia con el artículo 112° de la Ley 388
de 1997, deberán elaborar e implementar el Expediente Municipal, en
consideración a que los procesos de planificación, por su dinámica propia,
requieren ser retroaiimentados de manera permanente, como una herramienta
para realizar labores de seguimiento y evaluación de ios EOT que faciliten conocer
el estado de avance en la construcción del municipio lo cual solo se logra
mediante este instrumento de evaluación.
Igualmente a través del Expediente Municipal se evalúan los resultados obtenidos

en la construcción del modelo de ocupación del territorio propuesto en el EOT y se
ofrecen los insumos necesarios para sustentar técnicamente los ajustes que
deben realizarse. Para la Administración Municipal, es una herramienta de gran
utilidad en la toma de decisiones en el proceso de planeación del desarrollo
territorial, ya que los resultados del documento de seguimiento y evaluación
constituye el soporte de los procesos de revisión, ajuste y/o actualización.
En concordancia con lo anterior, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial - MAVDT, en desarrollo de sus funciones de orientar procesos de
ordenamiento en los diferentes niveles territoriales, adelantó un programa de
Asistencia Técnica, en convenio con CORTOLIMA, cuyo objeto general era
promover el fortalecimiento de la capacidad institucional de las entidades
territoriales para la planeación y gestión del desarrollo como requisitos
indispensables para alcanzar territorios bien construidos, competitivos en lo
económico, equitativos en lo social y sostenibles- en lo ambiental, dentro del
proceso de seguimiento y evaluación para la revisión y ajuste de sus esquemas o
planes
~
de ordenamiento. LQ
co
Concretamente, la realización de los análisis del presente expediente parte de los -^
contenidos específicos del EOT y ha tenido como soporte el documento de £

E tnail cmQlpuiarrQtolimQ©vahoo;£s
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CONCEJO MUNICIPAL n
ALPUJARRATOLIMA - U
NIT. 809.005.026-9 ' . . 2 5 S£ p
seguimiento y evaluación elaborado por el MAVDT en convenio con. CORTOLIMA,

la información proporcionada por la Administración Municipal y aquella información
primaria recolectada por el equipo técnico a través de mesas de trabajo, que
contaron con la participación de la comunidad Alpujarreña, instituciones y
entidades comprometidas en la presente revisión y ajuste del EOT del municipio
de Alpujárra.
Este documento de seguimiento y evaluación del EOT, además de ser un insumo

fundamental para la elaboración e implementación del Expediente Municipal para
el municipio de Alpujárra, aporta orientaciones conceptuales, procedimientos
metodológicos y técnicas específicas para la elaboración del mismo. •
Es competencia de la Autoridad Municipal emprender el proceso de revisión y

ajuste del Esquema con base en los preceptos establecidos en el artículo 28° de la
Ley 388 y su Decreto Reglamentario 4002 de 2004; tales preceptos permiten la
revisión del Esquema al vencimiento de las vigencias de los contenidos urbano y
rural de corto, mediano y largo plazo y la reprogramación de actuaciones,
programas y proyectos establecidos en el EOT, los cuales debieron ser ejecutados
por parte de las administraciones anteriores a través del Programa de Ejecución
de los correspondientes Planes de Desarrollo, así como revisiones excepcionales
por casos técnica y jurídicamente soportados. Por tal razón, la Administración
Municipal 2012 - 2015 de Alpujarra, adelanta la modificación excepcional de
normas urbanísticas y generales del Esquema de Ordenamiento Territorial,
adoptado mediante el Acuerdo No. 005 del 21 de Febrero de 2002, el cual fue
acogido en su totalidad por el Decreto Municipal No. 014 del 27 de Marzo de 2004.
Así mismo, el Decreto Municipal No. 014 de 2004, acogió la Resolución de

CORTOLIMA No. 0266 del 3 de Marzo de 2004, la cual resolvió el trámite del
Esquema de Ordenamiento Territorial, presentado por el municipio de Alpujarra,
concertando los aspectos netamente ambientales, haciéndola parte integral del
Acuerdo Municipal No. 005 de 2002.
Es así, que el documento en su conjunto, es un instrumento de apoyo para la toma

de decisiones por parte de la Administración Municipal en las diferentes
dimensiones que lo determinan, así como de evidenciar la claridad, en el alcance y
contenido del EOT. Se espera que la Administración Municipal de Alpujarra,

E mail cmalpu ¡arratolímQ©yQhoo;e5
CONCEJO MUNICIPAL . O ? O
ALPUJARRAT.OLIMA
NIT. 809.005.026-9 - 2 5 SEP 2015
aunando esfuerzos y concertando voluntades, promueva el ordenamiento territorial

adaptándolo para la reducción de las necesidades de la comunidad, al modelo de
desarrollo económico vigente mediante las recomendaciones expuestas y la
conservación o preservación del medio ambiente propiciando elevar la calidad de
vida de sus habitantes.
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^03
o.
Centro Comunitario Telefox (098) 22 61 057
E maíl cmQlpuJQrratolima@VQhoo.es
CONCEJO MUNICIPAL 020.
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP 20*.
1 1MPLEMENTACION DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL
El artículo 112° de (a Ley 388 de 1997 determina que todo municipio debe contar
con un sistema de información que permita sustentar, el diagnóstico y las
definiciones de políticas del municipio, como también la formulación de planes,
programas y proyectos de ordenamiento espacial.
La guía metodológica para la implementación del Expediente Municipal1, lo define

como^ un sistema de información que tiene por objetivo principal evaluar e!
desarrollo territorial, mediante el fortalecimiento de [a capacidad de gestión
municipal en la ejecución, monitoreo y evaluación de planes, programas y
proyectos de ordenamiento territorial. Las peculiaridades de los objetivos y formas
de actuación de la función pública de ordenamiento del territorio justifican la
conformación de un sistema de información propio, que sirva de apoyo a la gestión
municipal para el seguimiento a la ejecución de estos planes. El Expediente
Municipal es ese sistema de Información.
Para ello se debe mantener en operación un sistema de información de datos

sobre suelo, vivienda, servicios públicos domiciliarios, transporte público, espacio
público, equipamientos colectivos, entre otros, que gradualmente nos lleve a
conformar un banco de experiencias sobre las operaciones urbanas realizadas en
nuestro territorio y en especial aquellas de gran impacto, y saber sobre la
aplicación de los instrumentos de gestión establecidos .en la Ley.
Para poder cumplir con lo anterior, el Municipio debe institucionalizar el expediente

municipal no sólo para cumplir con el mandato legal, sino como herramienta de
seguimiento y control de la ¡mplementación y consolidación del Esquema de
Ordenamiento Territorial y como puente de enlace entre la comunidad y el
Municipio. No podemos seguir pretendiendo ignorarla construcción del expediente
como sistema de información, ni tampoco reducirlo.
Una vez se institucionalice.el Expediente Municipal, se debe establecer tiempos

perentorios para la actualización, para períodos anuales que permita la
recolección y análisis de la información por sectores, de manera continua para GO
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^n3
1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Guía Metodológica para la implementación del O,
expediente. Bogotá, 2004.

E mail cmalpuÍQrrQtolíma©VQhoo.-e5
CONCEJO MUNICIPAL f't' 0 2 0
ALPUJARRA TOLIMA - _
NIT. 809.005.026-9 • ~ 5 ÊP 20O;
orientar la toma de decisiones producto de. la comparación entre los resultados

esperados y el estado de avance de los mismos.
En la realización de la evaluación y seguimiento del EOT del municipio de

Alpujarra Tolima se realizó un análisis exhaustivo tanto de fondo como de forma,
donde se identificaron algunos aspectos de vital importancia en la elaboración
técnica del Esquema.
"Cd
CU

E mail cmaípu járratelimQ@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL . u,, n o (\A
NIT. 809.005.026-9
2 MARCO LEGAL
El marco jurídico para la revisión en este caso la reformulación, está conformado

por la Ley de'Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997), modificada por las Leyes
507 de 1999, 810 de 2003 y 902 de 2004, y los Decretos 2079 de 2003 y 4002 de ^
2004.
A continuación se enuncian de -manera textual los contenidos de cada' uno de

ellos, relacionados con el seguimiento, evaluación y los procesos de revisión.
LEY 388 DE 1997 O LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El artículo 28° establece la obligatoriedad de formular los EOT por parte de todas
las administraciones municipales y distritales, definiendo sus contenidos mínimos,
así como la necesidad de efectuar periódicamente el seguimiento y evaluación,
como sustento para los procesos de revisión, ajuste y/o reformulación.
En el artículo 112°, la Ley 388 de 1997 estableció la necesidad de conformar el

Expediente Urbano como un sistema de información, que sirve de sustento a los
procesos de planificación territorial de los municipios; "Con el objeto de contar con
un sistema de información urbano que sustente !os diagnósticos y la definición de
políticas, así como la formulación de planes, programas y proyectos de -
ordenamiento espacial del territorio por parte de ios diferentes niveles territoriales,
¡os municipios y distritos deberán organizar un expediente urbano, conformado por
documentos, planos e información georeferenciada, a cerca de su organización
territorial y urbana."
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en la guía

Metodológica para la conformación del Expediente Municipal, amplia el ámbito de
aplicación del expediente, traspasando la frontera de lo urbano, llevándolo a una
esfera municipal, es decir incluyendo lo urbano como también rural, y más aun
articulándolo a entorno regional.
O
Se constituye por tanto el Expediente Municipal, en una herramienta mediante la r-i
cual se hace seguimiento y se evalúan los Planes de Ordenamiento Territorial de .c
Centro Comunitario Telefax (098) 22'61 057

E mail cmalpuiarratolima@vahoo.gs
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA . -
- NIT. 809.005.026-9 - * 5 SEP
los municipios, que servirá de sustento para los procesos de revisión, ajuste y/o
reformulación.
LEY 810 DE 2003
En su artículo 12° establece que "los Concejos Municipales y Distritales-podrán

revisar y hacer ajustes a los Planes de Ordenamiento Territoriales ya adoptados
por las entidades Territoriales y por iniciativa def Alcalde."
DECRETO 2079 DE 2003
Artículo .1°, Procedimiento para aprobar ¡as revisiones. Las revisiones y ajustes a
los Planes de Ordenamiento Territorial a que hace referencia el artículo 12° de la
Ley 810 de 2003, se someterán a los mismos trámites de concertación, consulta y
aprobación previstas en los artículos 24° y 25° de la Ley 388 de 1997.
Parágrafo. En todo caso, IB revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento o de

alguno de sus" contenidos procederá cuando se cumplan las condiciones- y
requisitos que para tal efecto se determinan en la Ley 388 de 1997 y en-sus
decretos reglamentarios.
LEY 902 DE 2004
Artículo 2°. El artículo 28° de la Ley 388 de 1997 quedará así:

Artículo 28°. Vigencia y revisión del plan de ordenamiento. Los Planes de
Ordenamiento Territorial deberán definir la vigencia de sus diferentes contenidos y
las condiciones que ameritan su revisión en concordancia con los siguientes
parámetros:
1. El contenido estructural de! plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para
este efecto, se entenderá como mínimo e! correspondiente a tres (3) períodos
constitucionales de las administraciones municipales y distritales, teniendo
cuidado en todo caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el
inicio de un nuevo período para estas administraciones. .
T~i
-T-i
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia ' .=

mínima correspondiente al término de dos (2) períodos constitucionales de las

E mail cmalpu iarrQtolima@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL . .
ALPUJARRATOLIMA - &-•' ' 0 2 0
N1T. 809.005.026-9 * 5 $EP
administraciones municipales y distritales, siendo entendido en todo caso que

puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo
período de ¡a administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y ¡os programas de ejecución

regirán como mínimo durante un (1) período constitucional de la administración
municipal y distrital, habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en
razón de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios
efectos.
4. Las revisiones -estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su

aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población
urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de ios usos del suelo; la
necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos-de impacto en materia de
transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos
de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos de infraestructura regional
o metropolitana .que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio
municipal o distrital, así como en ¡a evaluación de sus objetivos y metas del
respectivo plan.
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha

adoptado un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, seguirá vigente el ya
adoptado.
5. Las autoridades municipales y distritales podrán revisar y ajustar los Planes de

Ordenamiento Territorial o sus componentes una vez vencido el período
constitucional inmediatamente anterior.
En las revisiones de los Planes de Ordenamiento se evaluará por los respectivos

Alcaldes los avances o retrocesos y se proyectarán nuevos programas para el
reordenamiento de los usos de servicios de alto impacto referidos a la prostitución
y su incompatibilidad con usos residenciales y dotacionales educativos.
DECRETO 4002 DE 2004

E mail cmQlpuíarro.tolíma©vahoo.e5
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 2 5 CEP 2Qtt
Artículo 6°. Modificación excepcional de normas urbanísticas. De conformidad con

lo establecido en el artículo 15° de la Ley 388 de 1997, adicionado por el artículo
1° de la Ley 902 de 2004, la modificación excepcional de alguna o algunas dejas
normas urbanísticas de carácter estructural o general del Plan de Ordenamiento
Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecución de los objetivos y
estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes
General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podrá emprenderse en
cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando
se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan' lugar a su
modificación.
La modificación excepcional de estas normas se sujetará en todo a las previsiones

vigentes en el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarquía de
prevalencia de los componentes, contenidos y demás normas urbanísticas que lo
integran. .
Teniendo en cuenta la normatividad anteriormente expuesta, el municipio de

Alpujarra - Tolima sustenta el marco legal para adelantar el proceso de
modificación excepcional de normas urbanísticas del EOT, a iniciativa del señor
Alcalde Noel Martínez Cruz.
en
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E mail cmalpuiarrQtolimQ@yahoo.es
2,1
CONCEJO MUNICIPAL ' 020
ALPUJARRATOLIMA - . •> .
NIT. 809.005.026-9 - • 2 5 SEP
3 ALCANCES
Dentro del proceso adelantado para el montaje y puesta en marcha del Expediente
Municipal se incluye la generación del presente documento técnico, el cual
pretende dar una visión acertada de la realidad plasmada en el EOT frente a los
avances del municipio desde el momento mismo de su adopción, para tal fin, se
basa en procesos técnicos y metodológicos que redundan en los siguientes
resultados condensados en él:
• Análisis de suficiencia del EOT, en donde se especifican las carencias de

este, con relación a los requerimientos de la Ley 388 de 1997 y el Decreto
reglamentario 879 de 1998.
• Análisis de Articulación de fines y medios del EOT, en donde se especifica

[a desarticulación detectada entre los fines y medios del ordenamiento.
• Conclusiones obtenidas de la evaluación de resultados de la ejecución del

EOT, en donde se especifican los avances en el logro de:
s El cumplimiento de los objetivos planteados,

•S La construcción del modelo de ocupación del territorio y,
*/ La ejecución de los proyectos (programa de ejecución del EOT)
• Análisis del EOT en el marco de lineamieníos de ordenamiento territorial

regional, con el fin de establecer criterios para articular cada uno de los
POT dentro del contexto y la realidad regional en términos de ordenamiento
del territorio.

E maíl cmalpuJQrrQtolimQ@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL .
ALPUJARRATOLIMA • •' 020
NIT. 809.005.026-9 - _ 2 5 SEP 2015
.METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN
El desarrollo metodológico del Documento de Seguimiento y Evaluación del,,

municipio de Alpujarra, se realizó con base a la "GUÍA METODOLÓGICA- PARA
LA CONFORMACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL"
del MAVDT, publicada en el año 2008, a través de las siguientes fases:
1. El archivo técnico e histórico, el cual reúne toda la documentación

relacionada con la planificación territorial municipal.
2, El módulo de seguimiento y evaluación, que genera información de soporte
para las decisiones de ajuste ai proceso de implementación del EOT.
Como ya se ha mencionado, el Expediente Municipal es un sistema de

información para evaluar el desarrollo territorial que tiene un objetivo general y
varios específicos: el primero es fortalecer la capacidad de gestión municipal en la
ejecución, el monitoreo y la evaluación de los EOT; el segundo busca:
a. Proveer y difundir información y dar soporte institucional para evaluar el

impacto del EOT sobre el territorio.
b. Aplicar estrategias e instrumentos de gestión establecidos.
c. Monitorear los proyectos estructurantes o estratégicos del EOT.
d. Servir de archivo técnico e histórico sobre el desarrollo, territorial del
municipio, de soporte a las tareas de análisis, de difusión de ios temas
relacionados con el ordenamiento y la gestión territorial.
La conformación del Expediente Municipal está articulada a la elaboración del

Esquema de Ordenamiento Territorial y no es solamente una parte secundaria, ya
que está ¡nferrelacionado, activo y en constante actualización y evaluación.
Esto se realiza mediante la institucionaliza.ción del Expediente Municipal por

disposición legal, cuya responsabilidad recae en la Alcaldía Municipal, siendo muy
conveniente que la oficina de Planeación o la que haga sus veces, lidere, .-.
promueva y aplique este instrumento. T—i
La evaluación y el monitoreo son procesos que permiten medir el grado de .5
ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial y el impacto de- algunas £

E mail cmalpuiarrQtolimQ@vahoo.-e5
CONCEJO MUNICIPAL - n O A'
ALPUJARRATOLIMA - U¿ U
N1T. 809.005.026-9 - 2 5 ' S E P 2015
acciones y decisiones en el desempeño general del Municipio en relación con el

territorio. Además de ello, el monitoreo permite visualizar los avances que se
tienen en los procesos a medida que pasa el tiempo y permite identificar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos y, establecer cuánto de lo pactado s'e
ha llevado a cabo. Sobre esta base, en la revisión general de! Esquema de
Ordenamiento Territorial de Alpujarra - Tolima, se debe de actualizar, modificar o
ajustar contenidos y normas] que asegure la construcción efectiva del modelo
territorial adoptado por el Municipio.
'El MAVDT considera que "la revisión deberá sustentarse en parámetros e

indicadores de seguimiento y/o en estudios técnicos que demuestren la
oportunidad y conveniencia de emprenderla"2, pues mediante éstos es posible,
tanto cuantificar la realidad y la gestión del municipio de modo ordenado y
continuo, como conformar los registros históricos que harán la revisión en el
transcurso del tiempo. Por tanto, la revisión de los Planes de Ordenamiento estará
formulada y desarrollada en el Expediente Municipal, definiendo indicadores de
base con los que adelantar el proceso de seguimiento y evaluación.
La primera función del Expediente es verificar si el Programa de Ejecución del

EOT se ha llevado a cabo, para sustentar los ajustes y reprogramaciones que
permiten cumplir con las acciones definidas para alcanzar el modelo territorial
propuesto. Es por ello, se debe considerar al formular el Expediente los siguientes
criterios:
• I. Debe iniciarse en el diagnóstico con la definición del estado en que se

encuentran los diferentes componentes del territorio municipal (Espacio
público, vivienda, etc.)
II. Monitorear y controlar la ejecución del Esquema de Ordenamiento.
III. Destacar las desviaciones en el cumplimiento de las metas.
IV. Mostrar las situaciones en las que se está teniendo éxito.
El Expediente Municipal debe tener la capacidad de evaluar, monitorear y poner

en alerta las desviaciones, así como aportar la información suficiente para realizar
oportunamente los ajustes al EOT.
'b~
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Serie Planes de Ordenamiento Territorial. Guía Metodológica No.
2. Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Bogotá, abril de 2005.

E mail cmalpuiarrQtolimQ@yQhoo.-es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOUMA
NIT. 809.005.026-9
020
2 5 SEP 2015
La siguiente ilustración muestra la estructura lógica del Expediente Municipal;

nótese que el Expediente evalúa dos (2) perspectivas: de manera estática,
indicando si el EOT cumplió con lo solicitado por la Ley 388 de 1997 y sus
decretos reglamentarios; y de manera dinámica monitoreando paso a paso la
ejecución del Esquema y sus impactos en el territorio.
Ilustración 1. Estructura lógica del Expediente Municipal.
Contenidos cumplen con lo exigido por Ley.

EVALUAR La coherencia de los documentos.
Debilidades en la cartografía.
Modelo de ocupación.
MONITOREAR Estrategias de gestión.
Objetivos y metas.
Ajustes del EOT.

ALERTAR Retraso en acciones prioritarias.
Proyectos EOT.
Fuente: MAVDT, 2005.
Centro Comunitario Teíefox (098) 22 61 057

E mcíl cmaipuiarratolíma©vahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9
5 INFORMACIÓN GENERAL
El municipio de Alpujarra limita por el norte, con el municipio de Dolores del

departamento del Tolima; por el sur, con los municipios de Villavieja y Baraya, en
el departamento del Huila; por el oriente con el municipio de Colombia en-el
Departamento del Huila; y por el occidente, con el municipio de Natagaima del
departamento del Tolima.
El Municipio de Alpujarra se encuentra situado estratégicamente en una pintoresca

altiplanicie de la Cordillera Oriental, ubicado a una altura de 1.360 m.s.n.m., al sur
oriente del Departamento del Tolima, en límites con el Departamento del Huila,
sobre el flanco occidental de la Cordillera Oriental; su cabecera principal está
localizada sobre los 3° 23' de latitud Norte y 74° 56' de longitud al Oeste de
Greenwich; a 167 kilómetros de la ciudad de [bagué, capital del departamento del
Tolima.
Según lo establecido en el EOT vigente, políticamente el municipio de Alpujarra

se encuentra dividido en 22 veredas, dos (2) centros poblados (La Arada y El
Carmen) y una (1) zona urbana que corresponde a la cabecera Municipal'.
Ilustración 2. Localización Genera] del municipio de Alpujarra - Tolima.
00
MUNICIPIO DE ALPUJARRA
^ra
Fuente: Equipo Técnico EOT. Cu

E mail cmalpuiarratolima0yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
o2O
•NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP 20*
5.1 TIPO DE PLAN
Para identificar el tipo de Pían que le corresponde al. municipio de ALPUJARRA,

se considera el artículo 9 D de la Ley 388 de 1998 en los que los planes de
ordenamiento territorial se clasifican así:
Ilustración 3. Clasificación de los Planes de Ordenamiento Territorial
fEftNES
ORDENAMIENTO
-; TERRTORÍ/U.0
ORDENAMIEftfT
O TERRITORIAL
l'hábítántés^ntfe;
Fuente: Ley 388 de 1997.
En consideración a que es el número de habitantes el criterio que tuvo el

legislativo para establecer la clasificación de [os diversos instrumentos de
ordenamiento territorial, no existe diferencia técnica entre un Esquema con un
Plan Básico y un Plan de Ordenamiento Territorial; son los contenidos
estructurales quienes lo diferencian como se observa a continuación.
Tabla 1. Contenidos Estructurales Mínimos de los POT.
Contenido estructural: establece la estructura urbano - regional, urbano - rural e interurbana que se busca
alcanzar a largo plazo y materializa la visión territorial planteada. Está determinado por:
1. Los sistemas de
4. Sistemas de
comunicación entre las -.— áreas
comunicación entre el área
urbanas y rurales del municipio o
urbana y rural y de éstas con el
distrito y de éste con los sistemas
; y nacionales.
contexto regional. en
2. Las medidas para [a protección 1. Áreas de reserva para la |3._ , ;,La-.delimitación de las áreas
del medio ambiente, conservación de conservación y protección del I de reserva para ia conservación
los recursos naturales y defensa del medio ambiente y los recursos ¡y , ".protección del medio
Centro Comunitario Teíefax (098) 22 61 057.

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ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 I 5 SEP 2016
paisaje así como el señalamiento de naturales. ambiente, 'los - • 'recursos

áreas de reserva y de conservación naturales.'
y de protección del patrimonio
2. Áreas de reserva para la
histórico, cultural y arquitectónico
conservación'y protección del
y ambiental.
patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico.
3. La determinación de zonas de 4. 'La .determinación 'de las
3. Áreas expuestas
alto riesgo para Ja localización de |áreas expuestas a amenazas-y.
amenazas y riesgos.
asentamientos humanos. riesgos.
4. La localización de actividades, 5. Actividades,
infraestructuras y equipamientos infraestructuras y
básicos, expresados en los planes equipamientos.
de ocupación del suelo, el plan viai
y de transporte, el plan de vivienda
social, los planes maestros de
servicios públicos, el plan de
determinación y manejo del
espacio público.
6. La clasificación del territorio
en suelo urbano, de expansión
5. La clasificación del territorio
urbana y rural y para el primero 2. •' La clasificación del
en suelo urbano, rural y de
de éstos, así como para las I territorio municipal en suelo
expansión urbana, con la
cabeceras corregimentales, la urbano y suelo rural. Esta
correspondiente determinación del
determinación del ^definición incluye la determinación
perímetro urbano que no podrá ser
correspondiente perímetro ;del' perímetro urbano para las
mayor que el perímetro de servicios
urbano, el cual a su vez no podrá cabeceras de los corregimientos/
públicos.
ser mayor que el perímetro de
servicios o sanitario.
Parágrafo: Todas las decisiones y Todas las decisiones de
definiciones de política del contenido aspectos estructurales del
estructural del componente general se componente general se traducen
traducen en • normas urbanísticas en normas urbanísticas
estructurales, que prevalecen sobre estructurales.
las demás normas urbanísticas y sólo
pueden modificarse con motivo de
la revisión general del Plan o
excepcionaimente a iniciativa del
alcalde, cuando por medio de
estudios técnicos se demuestre que
debido a cambios en las
circunstancias y evolución del
municipio o distrito dicha modificación O
se hace necesaria. (NI
Fuente; Decreto Reglamentario 879 de 1998.

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ALPUJARRA TOLIMA • (*!•• Q O Q
NIT. 809.005.026-9 - ' L
2 5 SEP 2TO
En consideración a lo anterior, para el municipio de Alpujarra se elaboró un EOT.

Sin embargo,'municipios con población inferior a 30.000 habitantes que presenten
dinámicas importantes de crecimiento'urbano podrán formular un Plan básico de
Ordenamiento Territorial o, en su defecto, realizar un Esquema, ya que desde el
concepto de planificación territorial sigue teniendo la misma importancia..

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ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 020 .
2 5 SEP 2M5
VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO DEL EOT DE ALPUJARRA - TOLIMA
Según lo establecido en el artículo 314° de la Constitución Política, los períodos de

Alcaldes Municipales tenían una duración de tres (3) años, pero con la entrada en
vigencia del Acto Legislativo No. 2 de Agosto 6 de 2002, se modificó este plazo
con el artículo 3° y a partir de! 1° de enero de 2004 regirá por el término de cuatro
(4) años, contados a partir del inicio de la Administración Municipal.
Teniendo en cuenta que la Ley 388 de 1997, vinculó las vigencias de los
contenidos de los POT a los períodos constitucionales de las Administraciones
Municipales, las modificaciones realizadas por el citado Acto Legislativo No. 2,
conducen a una extensión del tiempo de ejecución de los plazos de los POT que
estaban pendientes por ejecutar, cada uno de los cuales tendrá una duración de
cuatro (4) años y tafeóme) lo expone la Ley, su revisión en todos los casos debe
coincidir con el inicio de un nuevo período de la Administración Municipal.
Actualmente no se ha encontrado información en la cual se ajusten las nuevas

vigencias de los periodos constitucionales de cuatro (4) años en el esquema, pero
se deberá modificar a 4 años para que se adecúen a estas nuevas disposiciones.
Tabla 2. Vigencias y Períodos Constitucionales para el EOT de Alpujarra.
VIGENCIAS DE 4 ANOS AJUSTADAS POR
2002, RIGÜ DESDE ? DE ENERO 2004

Mediano Largo
Corto Plazo Largo Plazo Corto Plazo Mediano Plazo
Plazo Plazo
21/02/2002 a 1/1/2006- 1/1/2008- 21/02/2002 1/1/2008 a '1/1/2012 a
31/12/2006 31/12/2008 31/12/2011 a31/12/2007 31/12/2011 31/12/2015
Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOUMA, 2010.
Aunque el artículo 4° del Acuerdo 005 de 2002 establece: "Vigencia del

contenido genera! del Esquema de Ordenamiento Territorial. Tanto las CNI
(NI
políticas y estrategias de largo plazo como el contenido estructural del Cu
cj
componente general del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, tendrán 'bb
una vigencia igual a 9 años contados a partir de la sanción del presente Acuerdo.

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ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9
Luego de dicho período y sin perjuicio de que por cada periodo de gobierno y de
acuerdo con e! artículo 5° se realicen las revisiones respectivas, será necesario
elaborar un nuevo Esquema.", como se identifica en la Tabla 2., esta vigencia no
es procedente ya que no es acorde con lo establecido en la Ley 388 de 1997 y sus
Decretos Reglamentarios.
Por lo tanto, la vigencia de largo plazo del EOT del municipio de Alpujarra - Tolima
termina el 31 de diciembre de 2015.
co
(NI

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. ALPUJARRATOLIMA O 2.0
•NIT. 809.005.026-9
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7 ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE ALPUJARRA - TOLIMA
Conforme con las previsiones consagradas por la Ley 388 de 1997, y en armonía
con lo establecido en el Decreto 879 de 1998, el Concejo.Municipal de Alpujarra
aprobó y adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial mediante el Acuerdo 005
del 21 de Febrero de 2002.
La evaluación de los documentos se hace a partir del artículo 17° del Decreto 879
de 1998, en el que se determina que los documentos que formarán parte
integrante del Esquema son: documento técnico de.soporte, documento resumen,
proyecto de Acuerdo con su respectiva cartografía y el programa de ejecución.
El archivo técnico e histórico en la planificación territorial del municipio de
Alpujarra contiene la siguiente información:
A. Documentos del EOT vigente.

B. Estudios Técnicos.
C. Información de Seguimiento y Evaluación.
7.1 DOCUMENTOS DEL EOT VIGENTE .
Los documentos el Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT corresponden a la

formulación adoptada en el año 2002, los cuales se relacionan a continuación:
Tabla 3. Documentos que soportan el EOT vigente del municipio de Alpujarra.

DOCUMENTOS
DOCUMENTO Diagnostico Es un tomo que consta de 400 páginas.

TÉCNICO DE
SOPORTE El documento de formulación está compuesto- por ¡
Formulación X !
102 páginas.
ACUERDO Consta de 84 folios.
RESUMEN
PLAN DE INVERSIONES Y Se cuenta con un documento de 8 páginas que
PROGRAMA DE EJECUCIÓN reposa en CORTOLIMA.
Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOLIMA, 2010.
b
^re
cu

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ALPUJARRA TOLJMA
NIT. 809.005.026-9
020
2 5 SEP 2015
Esta documentación se encuentra disponible en la Alcaldía de Alpujarra y "en el

centro de documentación de la Corporación Autónoma Regional del Toüma -
CORTOLIMA.
Es recomendable que el Municipio complemente los documentos para poder

contar con los documentos de soporte que formen parte de la - información
histórica que soportan el Acuerdo Municipal.
Como parte integral de ios documentos técnicos de soporte, el EOT del municipio
de Alpujarra dispone de la siguiente cartografía:
Tabla 4. Cartografía del EOT del municipio de Alpujarra.
COMPONENTE NOMBRE DEL MAPA OBSERVACIÓN

Da cumplimiento al artículo 20° del «
I MP-01-RE Estructura Regional^
1 decreto 879,
_J
PLANOS. FALTANTE EN EL COMPONENTE GENERAL SEGÚN EL
ARTICULO 20° DEL DECRETO 879.
GENERAL * MP-03-RF Clasificación del Territorio (Se encuentra relacionado en ¡
el documento de acuerdo pero no en archivo,)/ -' j;
<* Mapa^dejreas y reservas de conseryaciórj ambiental: ¡j
, * Amenazas naturajesjsn la.región ^ *•* *f¡ >\*?~ ' , j
1 " • docajizacíon ¿de"înfraestructura y ec¡uÍpamjentos,*básEcos (Se!
' encuentra en relacionado en ej.acuérdg pero np en eP archivo' j
MP-03-RA Mapa de geología Existe pero no_presenta leyenda
i Existe pero parece' de leyenda que

MP-08-RA Uso Potencial"
ayude a interpretar el mapa. ]'
MP-07-RA Cobertura y uso de la
información en la leyenda
tierra
URBANO A Tiene las convenciones pero carece

MP-OVUA Mapa Base Centro -;
ESCALA 1:2.000 'deleyenda,que ayúdela interpretar el
'Poblado la Arada -
• PJ.an°- * j1
MP-03-UA Vías-y ,usos del'suelo \e el plano" pero falta especificar j,
centro poblado La Arada. - r aspecto en la leyenda. * ' ! LO
CM
| MP-01-RE Distribución predial por [ El plano está divido por zonas pero en
! • .t
rangos de superficie * - ! alg'unás - sé - referencia la " misnia
cu
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ALPUJARRATOLIMA 02
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP
\.
- ..
MP-03-UC Red de acueducto y ¡

No presenta Escala
P.P/J!I!?¿S-f-a--^!?0J-m- -^J
MP-04-UG Red de Alcantarillado
j. No presenta Escala
cabecera municipal
.MP-05-U"C -'Red. de- energía y - .

Existe pero -debe revisarse.
i telefonía cabecera Municipal '
'MP-02-UA " Servicios^ públicos, (

Existe ,
domiciliarios La Arada . . „, j
^
MP-01TRF .' Êcosistemas "
Existe pero es rnuy general
Estratégicos ^ \
s MP-08-UC Síntesis Ambienta! í

) 3* ' .Existe
| cabecera municipal f - ,
íMP-06-UC -Clasificación Vial " y i ' \ usos del, suejo cabecera l>Si existe.
¡ municipal"- , * .
1 MP-09-UC Amenazas cabecera
i ' ' ' ' -
;, municipal
:[ MP-09-RA Amenazas
! MP-Ó4-RA Geomorfología
I MP-01-UC^Mapa base cabecera^ -j Sí existe,

j MP-02-UC Barrios' Cabecera
'Sí existe.
Municipal -
MP-01-UF Tratamientos cabecera 1 Falta lo relacionado a mejoramiento s

j!1 ;,
municip-al _.....,,...'_. .' - I integral' |¡

;FALTA^r£S,EN EU COMPONENTE URBANO SEGÚN '¿S!
^_TÍCyLO^20° DEL DECREJÓJ79.
't * - MR-fO-RA" Conflictos de Liso v(&e* encuentra Teíací'onado en ellj'
dobumentd de acuerdo pje'ro no jen archivó digital) . , - * - .t,f t
' • "MP-07-UC" Espacio pübli'cb 'y;eguípam'íeniosjcolectívos cabecera^; CNI
"*: municípaí (Sé/encuentra eo ei-'do'cumento'perq no en ei"arphiyo) ;|
r^
. V-- [vlRr04-yF îasificaciph .y-zohificación' d.eí territorio -cabecera| '5b
, municipal *• ^cd
•B& cu

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2 5 SEP 2015
COMPONENTE NOMBRE DEL MAPA OBSERVACIÓN
Mapa planes parciales ; ;

Mapa de ía definición de áreas' generadoras,' de .plusvalía.
'
MP-01-RS Turismo, Ambiental y

Falta información
i; cultural; .. . ".-. . . . ;
I MP-02.-RE Sistemas , de
Si Existe.
£ producción . ;
;;MP-01-RA Clima ,. .. -I Si Existe
• . . - - . . . - - . . . . : . . . '-• ; .'.. :. - .'..'. . ..." . . . . . . . . . ¡ -.....- - ; . - • • . , - : . . . .... ' , , . . - • - - .
" MP-02-RA Cuencas hidrográficas h SÍ Existe. ;
MP-03-RA Geología .; Falta de información :en. la leyenda
: Si .: existe, . .pero con falta de

MP-05-RA Pendientes,
RURAL A ; información en la leyenda.
ESCALA 1:25.000 i;| Existe un plano pero carece de
Plan Vial
.; información en la leyenda.
; fS¡ existe,, pero: con falta, de.
MP-06-Fisiografia de Suelos
-¿ información en la leyenda. ; .
MAPAS FÁLTANTES EN EL COMPONENTE RURAL SEGÚN EL
ARTÍCULO 20° DEL DECRETO 879. ; ;., , . :
: * Mapa Áreas de reserva, ,de conservación y de: protección del.

: patrimonio histórico ; , . _ -
! * Mapa Locaüzaciónde^ actividades e infrae:structura \
'f , * Mapa de equipamientos ':.- \.. , .
Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MÁVDT- CÓRTOLIMA, 2010.
Los mapas señalados con este color, dan cumplimiento al artículo 20°
del Decreto 879 de 1998, el que define los mapas, que como mínimo
debe contener el POT.
Los mapas señalados con este color, son los que no se encuentran
clasificados en el componente que debe ir.
Los mapas señalados con este color, son los que faltan para dar
cumplimiento al artículo 20° del Decreto 879 de 1998.
C
'Bb
»«
cu
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ALPUJARRA TOL1MA 020
NIT. 809.005.026-9
2 5 S£P 2015
Los mapas señalados con este color son herramientas fundamentales-

para definir mapas temáticos definitivos, que exige la Ley y que hacen
parte del documento técnico de soporte. "
La anterior relación de mapas corresponde a !os que se encuentran en medio

magnéticos en CORTOLIMA, ya que en la Alcaldía Municipal de Alpujarra no
reposan la cartografía completa. Para dar cumplimiento a la Ley 388 de 1997 y el
Decreto reglamentario 879 de 1998 se debe complementar con los siguientes:
mapa equipamientos, planes parciales, definición de áreas generadoras de
plusvalía, mapa programa de ejecución, áreas de reserva, de conservación y de
protección del patrimonio histórico, Idealización de actividades e infraestructura,
equipamientos, zonificación y cada uno de ellos en sus respectivos componentes.
Se debe considerar la relación de los mapas mencionados anteriormente, esto en

consideración a que algunos son relacionados en el Acuerdo pero no se posee
archivo digital o físico de ellos en CORTOLIMA ni en el Municipio.
7.2 ESTUDIOS TÉCNICOS
Como sustento -y complemento a la planificación y el ordenamiento territorial del

municipio de Alpujarra, se cuenta con los siguientes estudios técnicos ejecutados
por la Corporación Autónoma Regional - CORTOLIMA:
Tabla 5. Estudios Técnicos ejecutados por CORTOLIMA para el municipio de Alpujarra.
FECHA _, < f ( ÂCT ÍVl DAD ^ « .} * "' ':• ,,-'V N°teONÍRATÓ, r- V*rfcVALOR» *
' *• "y
Ejecutar actividades propias
2007 del proyecto manejo sostenible C IA 002/07 $ 85.239.600.oo
de zonas secas.
Realizar dos movimientos a ía
alameda establecidas en la vía
2007 COT.MTO 088/07 $ 5.057,650,00
que conduce de Alpujarra a
Dolores.'
Construcción de 5 reservónos
2007 CÍA 054/2007 $ 100.400.000,oo
o jaguayes.
Implementar proyecto
denominado "Implementación 00
2007 de un Módulo Pedagógico de OT 008/2007 $2.510.000,00 (NI
OJ
Café Orgánico" del XI I—
'bJD
Congreso Ecológico. ^rt
CU

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ALPUJARRATOL1MA 02Q
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2 5 S€P 2815
. * -s*~." "ül'íN ^ *& .•*$ <_'«.**<';*, J»° *í» i*«s /<r * ""- * ?* * -Tí ' t*Z * -
^ ,, - ^. / ÁÎIVID-XD^;^; /
w
FÉÓyÁ" '•**>N°VCONTRATO- '% /A>?AkÓR

Realizar 2 movimientos a .20
Has planta forestales
2007 Protectoras - productoras vda CTO.COOP 055/07 $ 12.280.827,60
Guásima! entre otras Mpío.
Alpujarra.
Mantenimiento a 20 Has de
bosque protector - productor
2008 CTO.COOP 187/08 $9.354.894.51
en vda. Guásima!, Achiral y
Mangafalsa - Alpuj'arra.
Implementación de 6.700 mi.
cerca nueva y recuperación de
2008 3.200 mi. cerca ya existentes CÍA 070" $29.517.744,01
en los predios Mangafalsa y
San Telmo,
Establecimiento, de 10 Has.
Bosque productor - protector y
2008 CTO.COOP 186/08 $ 16.473.711,46
10 guadua y 1630 mi. vdas. El
Guarumo, Sina II.
Realizar movimientos
Proyectos manejo sostenible
2008 CÍA 038 16-09-08 $ 20.000.000,00
zonas secas establecidos para
prevención, control.
Realizar 2 movimientos a las
alamedas estables en la vía
2008 CTO. MTO 027/08 $ 6.424.998,86
Dolores- Alpujarra y en la vía
Mpio. Rovira Dto. Tol.
Mantenimiento a 10 Has
. 2009 Bosque y 10 Has guadua CTO.MTO 435/09 $8.891.122,80
estable. Mpio Alpujarra.
2009 bosque protector - productor CTO.MTO 443/09 $16.353.698,79
estable, Mpios, Alpujarra.
Mantenimiento a 10 Has
2009 bosque y 10 Has guadua CTO.MTO 435/09 $4.810.025,95
estable. Mpio. Alpujarra.
Establecimiento de 9 Has de
2009 plantaciones productoras CTO.COOP 61 7/09 $8.750.722,51
protectora, 5 Has cerca viva.
Tercer mantenimiento a 17
CTO.MTO. No.
2011 Has de bosque productor-, $ 13.276.667,71
274/201 1
protector.
Mantenimiento del segundo
C\
rt
CTO.MTO. No. c
2011 año 1 1 Has de bosque $6.913.464,29
279/2011 '5b
productor - protector. ^ca
cu

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ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9
^»w^^^ í' ÍÍ¿ **• •íL"**' "^lí** '«S'Sf^t *" * 4íítdí'***» 'J^^^í**í ^^j^í^tó^pj^^l^*"^ «sS^rf- X* f
.F-EOTA?
*W ¿# *-u ? SsPPSs^jT'W^írf " $5f Ja! ^nr > v O f 4 D ^* ^*
Mantenimiento año 3 de 8 Has

de bosque protector y 5 Has.
2012 476 $ 5.661.500,00
en cercos vivos establecidas
en el predio Las Brisas.
plantaciones protectoras
2012 productoras y 5 Has de cerca CMTO 31 2 27-09-2010 $8.447.441,05
viva ' establecidas en años
anteriores.
TOTAL $360.364.069,54
; CORTOL1MA, 2013.
O
CO
5
cu

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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOUMA
NIT. 809.005.026-9
8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La metodología utilizada ha sido transferida por la Dirección de Desarrollo

Territorial del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrolló Territorial, que ha
desarrollado una guía metodológica para la conformación del Expediente
Municipal y en particular para la construcción del documento de seguimiento y
evaluación del- EOT del municipio de Alpujarra - Tolima. (Ver ilustración 2). La
metodología anteriormente referenciada, comprende los siguientes ' pasos los
cuales se han desarrollado para la elaboración del presente documento:
8.1 LECTURA OPERATIVA Y SELECTIVA DEL EG 7
La lectura operativa tiene como objeto principal realizar un análisis del EOT,
teniendo en cuenta que es un instrumento de planificación básico,. en cuanto a la
suficiencia y la articulación de sus componentes, de acuerdo con los
requerimientos de la Ley 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios. En este
sentido se busca dar cumplimiento a los siguientes objetivos:
• Determinar si el EOT, desarrolla todos los contenidos que señala la Ley 388
de 1997 y el Decreto Reglamentario 879 de 1998 y si estos contenidos se
han desarrollado con la contundencia y particularidad que demanda el
Municipio; para su desarrollo se diligencia el mapa conceptual del EOT y se
realiza el análisis de suficiencia.
• Establecer si la visión, los objetivos, el modelo de ocupación, las estrategias

y los proyectos contenidos en el EOT, se encuentran articulados entre sí.-
. . Para su desarrollo se diligencia la matriz de articulación de medios y fines y
se realiza el análisis de articulación.
8.1.1 Instrumentos para realizar la lectura operativa y selectiva del POT

Los instrumentos para realizar la lectura operativa son dos, el mapa conceptual y
la matriz de articulación de fines y medios.
r-i
co
> Instrumento 1: Mapa Conceptual del POT

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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA - fl 9 O
.Nrr.809.005.02W 2 5 SEP 2015
Está compuesto por una matriz que sintetiza los principales elementos que debe
contener un Esquema de Ordenamiento Territorial, reglamentado en el Acuerdo o
Decreto Municipal mediante e! cual se adoptó. Con el diligenciamiento de este
instrumento se podrá:
• Reconocer los temas estructurales que conforman el EOT en sus

componentes general, urbano y rural y la cartografía asociada a ellos.
• Identificar los vacíos en materia de contenidos y cartografía que éste
presenta, con base en lo exigido por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879
de 1998.
Con base en los resultados se debe desarrollar un análisis de suficiencia del

POT. -
Análisis de suficiencia del POT

La suficiencia está determinada por el cumplimiento de los contenidos del plan
con respecto de las disposiciones contempladas en la Ley 388 de 1997, Decreto
879 de 1998 y demás decretos reglamentarios. Una vez diligenciado el mapa
conceptual del POT, se procede a realizar el análisis de suficiencia de los
componentes del EOT, tomando como guía los resultados del diligenciamiento del
mapa conceptual del POT.
en
Ilustración 4. Seguimiento y Evaluación del POT. ra
.
Cu
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CONCEJO MUNICIPAL
. ALPUJARRATOL1MA
020
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP »15
INSTRUMENTO
Análisis de,
Indicadores cumplimiento >
1 Seguimiento a", para Modelo
la ejecución -' de Ocupación -de ios " "
otíjetntos {y las
para Proyectos , ' metas
Fuente: MAVDT.
> Instrumento 2: Matriz de articulación de fines y medios
Este ejercicio se desarrolla a través de una matriz que permite establecer la

articulación que existe entre la visión, los objetivos, las estrategias y los proyectos.
La articulación entre estos contenidos permite evaluar el POT como una cadena
que relaciona fines - visión, objetivos - medios - estrategias - modelo de
ocupación del territorio y proyectos.
Análisis de Articulación del POT
La articulación identifica aquellos elementos que se encuentran articulados o

desarticulados dentro de la cadena identificada como de fines (visión y objetivos
territoriales) y medios (modelo de ocupación del territorio, estrategias y proyectos
estratégicos).
co
9 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL EOT DEL rort
MUNICIPIO DE ALPUJARRA-TOLIMA
PU
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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA 020 *
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
El seguimiento y evaluación del EOT del municipio de Aípujarra, resume los

resultados de los análisis realizados para determinar la suficiencia, articulación y el
nivel de ejecución del mismo.
9.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA (Conclusiones del mapa del EOT)
El Mapa Conceptual del EOT del municipio de Alpujarra está compuesto por una
matriz que sintetiza los principales elementos que debe contener un Esquema de
Ordenamiento Territorial, de acuerdo con los requerimientos de Ley, frente a lo
reglamentado en el Acuerdo Municipal mediante el cual se adoptó.
9.1.1 Anáfisis de Cumplimiento del EOT

Para facilitar el proceso de análisis de suficiencia se realiza una evaluación de
cumplimiento del EOT con respecto a lo que debe contener, según la Ley 388 de
1997, y cuyos resultados se presentan en la Tabla No. 6.
Se analiza, cada componente en el Acuerdo, Documento Técnico de Soporte

(DTS) y Cartografía, para los temas que aplica.
Tabla 6. Análisis de Cumplimiento.
i«tt]fll:MM:tt_l=a r ¿' - • • RF QUISITO DE LEY B05jE3i

mWUittiItfl ;
„_ «•fcl_««M_?±13riW
j Visión territoria I NO NO APLICA :
Políticas SI SI NO APLICA :
I """ Ambiente y recursos

SI SI NO APLICA :
naturales
Amenazas y riesgos
I SI SI | NO APLICA f
Servicios públicos SI SI NO APLICA
Objetivos Espacio publico ÑO NO ! NO APLICA

-! COMPONENTE Vivienda i ÑO™ NO NO APLICA .
í GENERAL infraestructura y
NO NO NO APLICA
Equipamientos
________
Vías y transporte SI SI
Suelo SI SI NO APLICA
Ambiente y recursos
naturales ! si SI NO APLICA
Estrategias Amenazas y riesgos NO

™. NO NO APLICA ro
ni
Servicios públicos r™sT~ ÑO 'APLICA e
"bb
Espacio publico SI ' si NO APLICA '03
CU

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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
020
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP ÍO*
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-
[Vivienda SI | Sl_j NO APLICA
Infraestructura y
SI SI NO APLICA .
Equipamientos
[Vías y transporte SI SI NO APLICA
¡Suelo SI SI NO APLICA
ISuelo urbano SI
s,
_§LJ MP-03-RF
Clasificación [Suelo rural si j
Clasificación del
del territorio ¡Suelo de expansión urbana SI SI Territorio
Suelo de protección NO NO
Áreas de reserva para la conservación y . NO
protección de! medio ambiente y los SI SI
recursos naturales.
Áreas expuestas a amenazas y riesgos. SI Si ! NO f
Áreas de reserva para la conservación y
protección del patrimonio histórico, cultural SI SI NO
y arquitectónico.
MP-06-UC
Clasificación vial y
Plan de vías SI SI usos del suelo
cabecera
municipal i
MP-03-UC Red de
acueducto y
perímetro sanitario
MP-04-UC Red de
Alcantarillado
Plan de servicios públicos domiciliarios. SI SI cabecera
municipal
MP-05-UC Red de
energía y telefonía
cabecera
Municipal
COMPONENTE Equipamientos colectivos SI SI NO
URBANO
MP-07-UC
Espacio público y
equipamientos
Espacio público colectivos
si . SI cabecera
munícipal( Se
adopta pero no se
encuentra eri
archivo digital)
Áreas de conservación y protección de
recursos naturales y paisajísticos NO . NO NO
LO
MP-09-UC
Amenazas
Áreas expuestas a amenazas y riesgos. SI SI cabecera
municipal S
*rt
MP-09-RA Cu

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2 5 SEP 2015
IfcoiPONENTE i REQUISITO DE LEY | ACUERDO T DTS 1 CARTOGRAFÍA~1

L " ¡1 ji Amenazas
Determinación de actividades y usos. J Sl I Sl jl MP-08-RA Uso
¿: :;| H Potencial
~"1 •!! •.; MP-01-ÜF
| Determinación de tratamientos. í! Sl í Sl Ü Tratîentos
"i j y\a
;: i ¡ municipal
; Normas para la parcelación, urbanización y
construcción. Sl 1 Sl | No aplica
[Vivienda VIS Sl ! Sl ÑO
! Planes parciales Sl í SI ÑO
Áreas de conservación y protección de los]] „, i
\s naturales. ° 1 NO
|Áreas expuestas a amenazas y riesgos. ? SI ': SI NO

[Áreas que forman parte de los sistemas ÚQ]
[aprovisionamiento de servicios públicos y j wn
disposición final de residuos sólidos y- I Sl
NO
líquidos. !;
COMPONENTE
i MP-02-RÉ 1
RURAL Áreas de producción agropecuaria, foresta!
y minera.
! si Sl Sistemas de =:
( .. producción i;
Equipamientos colectivos. SI oí
^°~ 3
Identificación de centros poblados rurales y
adopción de previsiones para su uso y NO S! Solo De La Arada |
dotación.
Normas de parcelación rural. Sl Sl NO i
; "
Infraestructuras y
Sl [ NO NO :
equipamientos r
Vías y transporte SI NO NO
Ameníixas y riesgos ÑO NO ÑO !
Medio ambiente y los
PROGRAMA DE Sl NO NO
Proyectos recursos naturales
EJECUCIÓN
Servicios públicos NO
Sl NO
domiciliarios
Espacio público NO NO NO
Vivienda Ño ¡; Ño 1 Ño
Suelo í ÑO | ÑO I ÑO
CONCLUSIONES
De la evaluación anterior se deduce que las políticas planteadas relacionan una serie de lineamientos para la
orna de decisiones. Se puede llegar a la conclusión que los elementos con los que cuenta cada aspecto
estructurante del EOT permite encaminar al municipio al modelo de ocupación deseado, esto basado-^
principalmente a la estructura que los conforma; sin embargo, analizando lo relacionado únicamente al;!
componente general se tiene que no se involucran políticas, estrategias y objetivos de gran importancia;1
>ara el municipio de Alpujarra, como es el caso de los temas relacionados con vivienda, espacio público e' CO
nfraestructura y equipamientos, amenazas y riesgos. 03
C
"bC
£n..el comppnent^ con las áreas de conservación y prqtecdónf -n3
OH
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020
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2 5 SEP 2015
de recursos naturales paisajísticos.
En el componente rural no se da cumplimiento a la identificación de centros poblados rurales, Áreas que

forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de servicios públicos y disposición final de residuos
sólidos y líquidos, temas que deben ser referenciados en las revisiones y ajustes pertinentes.
Hay cumplimiento en el programa de ejecución, pero gran parte de ios proyectos mencionados presentan un
plan de ejecución muy poco estructurado lo que impide la debida ejecución de los mismos, y el correcto
9.1.2 Análisis de calidad y aplicabilidad de los contenidos

La suficiencia está determinada por el cumplimiento de los contenidos del EOT
con respecto a las disposiciones contempladas en la Ley 388 de 1997, Decreto
879 de 1998 y demás normas reglamentarias.
En la siguiente tabla, se presenta el análisis correspondiente de los requerimientos

de Ley frente a los contenidos del EOT, tanto en su documento de formulación
como en el Acuerdo de adopción.
Tabla 7. Resumen del análisis de calidad, del Componente General.
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Algunas de las políticas establecidas para el
municipio de Alpujarra, no guardan una relación
coherente con los objetivos y las estrategias lo
que Indicaría en una primera instancia fallas en
la cpnceptualfcacián a la hora de elaborarlas.^
LA CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO.
Cartográficamente el área del suelo urbano no
se especifica de forma clara, ni se relaciona un
LU. mapa de perímetros para su identificación,
'o tampoco en el EOT se deja claro si el área del
perímetro urbano, coincide o es igual al área de
perímetro de servicios públicos. En lo
relacionado a las áreas de expansión urbana no
se menciona ninguna, ni tampoco se involucra ro
CU
ningún mapa. Por Otro lado no fue definida la £
clasificación de suelo suburbano. 'Eb

cu

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.0201
2 5 S£P 2015
BH»^HfflBli88g8BHmmi^BH^^H^B >TEMÁ feALÚ¿ FALUS DE

pBKB^B«fflgHt]o5iqyniM^^^S^^B'^ AUSENTE DETIPO JMSSiSl
:ffiliBBHiMMlJH
^HHQRHIHBl^nHsBlH^^ni^HHHHH^H^HIH
ENELCG CONCEPTUAL CONTENIDO
ÁREAS DE RESERVA PARA LA

CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES. Se plantea tanto en el
documento de acuerdo como en el documento
técnico de soporte la delimitación de las áreas
de conservación y protección del medio
ambiente la complicación más acentuada es la X
de la falta de identificación cartográfica, lo que
permitiría cálculo de áreas e identificación
exacta.
Por lo tanto es necesario reglamentar de igual
forma como se realizó en artículo 28. Régimen
general de usos del área de manejo especial
•realizarla hacerlo para las demás áreas.
ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y
RIESGOS. Se hace una zonifícación de las
amenazas naturales que presenta el-
municipio, pero no se muestra de forma clara
X X
una relación entre la amenaza identificada y la
• '-' . población afectada en caso de presentarse la
amenaza como tal, en la parte rural dicha
identificación se hace de manera muy general.
LA DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE RESERVA
PARA LA CONSERVACIÓN DEL
PATRIMONIO HISTÓRICO. Se muestra una
serie de acciones a seguir en todo lo
relacionado a la conservación del patrimonio
histórico, en el capítulo 3 del Acuerdo. Se debe
establecer acciones y/o consideraciones
generales dentro de los tratamientos en el
documento de Acuerdo.
CONCLUSIONES
Se identifica desde los elementos iniciales del componente general (políticas, objetivos y estrategias),
complicaciones en su coherencia, debido a que no se relacionan unas con otras, el terna de clasificación
del territorio por su importancia, debe de por sí, esíar muy bien definido tanto en el documento de acuerdo
como cartográficamente por lo tanto es necesario que sean clarificados los diferentes perímetros del
orden municipal (Perímetro urbano, rural, zonas de expansión, etc.), esta recomendación aplica también en
la delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los
recursos naturales, áreas expuestas a amenazas y riesgos, áreas de reserva para la conservación del
patrimonio histórico. Así, en líneas generales la revisión debe centrarse en complementar los anteriores
elementos del componente general en su parte cartográfica.
Fuente; Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOLIMA, 2010.
CO
CO
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v Cv3
P-.

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020,
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
Tabla 8. Resumen del análisis de calidad, Componente Urbano,
pK * EN CUANTO A LOS REQUERIMIENTOS DE

W» ni -::Í^ll^3ÍB8M^Í^Y'^DEGRÍÍm'879-.' -:
;-/í>TEMAr: ?:;•'
: ! AUSENTE
Y.' li^^^^v^^febgifliaa:'^ — íBXí;:'^ | -MÉtfÉLcte
üü i PLAN DE VÍAS. Se realiza una clasificación
ajig
posibles acciones a desarrollar en el tema vial
donde se plantea la reglamentación mínima X
para el diseño vial rural, pero el tema se
desarrolla de forma más amplia en el numeral
s 6.4 del -documento de Formulación.
PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS. Se
„ .„„- -i
Ii señalan una serie de programas y procesos
relacionados con la prestación de -servicios -
públicos tales como, la adecuación de redes,
•
1 i
\ !
i m
iHgKffB
| infraestructura, con el fin de garantiza el
.mejoramiento en la prestación de los mismos,
I En lo relacionado al servicio de aseo se
X
destaca la necesidad del manejo de un relleno

! H
H sanitario acorde con las necesidades del

¡ municipio ya que no existe.
^ü i
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Se
i
m
aSa ii
IÍ8Í i
establecieron programas y proyectos
»H i ampliación de la infraestructura educativa,
centros de salud, espacios deportivos,
X X
construcción de casas comunales. Pero es
i I
necesario tener clara su ubicación cartográfica
para su ubicación actual y su posible ubicación
E? i futura.
F ESPACIO PÚBLICO. Se define en los
im artículos 87 al 92 el total de elementos que se

convierten en elementos constitutivos del
espacio público y se señala como prioridad el X X
iü I
1 habitante, según lo establecido en el Decreto

1504 de Agosto 4 de 1998.
¡ÍÍÍHH ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y
m i PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES Y PAISAJÍSTICOS. Se
X
KÜa m observar que la definición de estas áreas se
wm 1 realiza para el componente general pero no
y en el componente urbano.
ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y
| RIESGOS. Las principales amenazas
i
I1 IS
de Alpujarra, fueron determinadas en el
i
i i mi
estudio realizado por INGEOMINAS en 1996.
Estas son, la presencia de arcillas
- X
¡ potencialmente expansivas, y presencia e
cort
«inü i—
actividad sísmica y se relacionan en el Plano
'bJD
MP-09-UC.Ias fallas de contenido las posee
por el contenido de la cartografía. •.— •-.- .

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A
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NIT. 809.005.026-9
020!
2 5 SEP 2015
( , i EN CUANTO A LOS REQUERIMIENTOS DE ... TEMA V i FALLAS DE

CÓJVÍ. J LAtÉY388bE^997VELOÉCREtO¿79
. ;.¿:.-;¿k¿ ':-., ;^;^.:.V:J)E1998 .::;.•>-.. -••. .-. .: :.' ..-; "*
DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES Y
FALLAS DE
AÜSENTf |;;,;;;v";tlPO;'^ ; CONTENIDO
EMÉLCÜ KiMiftsws™
BgHBBHl USOS. Según el artículo 105 del documento

de acuerdo que corresponde a la zoníficacíón
y certificación de usos, se definen en tabla 7
los usos en principal, complementario,
HB| prohibido y condicionado, planteando para el
caso urbano la clasificación de 10 zonas,
H H
flJHBK«HHl0 estableciendo la destinación principal de [as X '
mismas, cada una de las zonas mencionadas
en este artículo se encuentran identificadas y
HI delimitadas en el plano denominado

clasificación y Bonificación del territorio
cabecera municipal, el cual a pesar de intentar
clarificar el tema presenta complicaciones
sSlSffl porque no es lo suficientemente explicativo.
^HB DETERMINACIÓN DE
ü^fini Según el artículo '97 se definen los
TRATAMIENTOS.
|BB| tratamientos urbanísticos y la necesidad de

que estos sean adoptados por el municipio,
dichos tratamientos se encuentran
consignados en el plano denominado, X
Tratamientos Cabecera Municipal" pero que al
igual que la mayoría de la cartografía presenta
complicaciones para su interpretación, esta
categorización dando cumplimiento al Artículo
20 del acuerdo 879/98.
fflM NORMAS i PARA URBANIZACIÓN,
PARCELACIÓN O CONSTRUCCIÓN. No se X
ÜEiü i desarrolla esta normatividad en e Acuerdo.
lIBi^mffi VIVIENDA VIS. En el capítulo 2 se definen
algunos proyectos y planes para la
construcción de. VIS, pero no se es claro en la
continuidad de los proyectos, ni tampoco se
define de forma ciara lo referente a la
• HR» adecuación de los terrenos y las obras de
iii urbanismo
¡fflffl X
componente esencial en lo
HBS B|H relacionado a VIS, a pesar que se relaciona
HH según el acuerdo planos que referencían su

HÜH ubicación no se cuenta con ellos para el
análisis por lo tanto posee fallas en el
contenido.
PLANES PARCIALES. Se define para el
mSssSiÉl desarrollo
• de nuevos proyectos de vivienda
IH
ffi«ra8BHÍ
como el de la arada es necesario el desarrollo X
de planes parciales, pero no se definen los
lineamientos para su entrega.
CONCLUSIONES o
En el componente urbano se identifican fallas de ausencia en los temas de áreas de conservación y
protección de los recursos naturales y como problemática central, la cartografía que se adoptó no se bo
encuentra en su totalidad en archivo físico o digital, y los archivos en medio digital que se encuentran en la DÜ

E maíl cmalpu |Qrratolíma@yahoo.e5
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-NIT. 809.005.026-9
02®,
2 5 SEP 2015
TEMA FALLAS DE
;ÁUSENTE "v'^TiroM-'v CONTENIDO
EN EL CU CONCEPTUAL
corporación presentan problemas para su interpretación, esto por ausencias de leyendas, convenciones etc.
Así que se hace necesaria una revisión cartográfica de la mayoría de los mapas.
Debido a la ausencia de temas estructuraíes, se hace prioritaria la revisión y ajustes del EOT, y poder
desarrollar el modelo de ocupación. ..
' Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOLIMA, 2010.
Tabla 9. Resumen del análisis de"calidad, Componente Rural.
I 'itt ••££?• ÊNCÜANTQ^LOSREQÜERIMIENTOSDE ^ v T E M A ^ k ; í a FALLAS DE feMLt#á¿DE^

COWIP.> ¿^5L^LW^88:DÉíl997ÍYEt,-bEdREro^79^: ¿.-AUSENTÉ^.1 V^^ttPQ^'^
-• ; --v3,r v^P-: :^.;:a;;DE:I998,v ;-\ :-w'V;^;:í,: ENEL:CR^ ; CONCEPTUAL ! CONTENIDO
¡ ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y
m i
i
i
1
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES. Según los artículos 117 a 120,
se definen que áreas son destinadas a la
protección y conservación de los recursos
I naturales, las áreas mencionadas en estos X
m i artículos se encuentran definidas según el
m
i clasificación"' y zonificación del territorio rural,
j& ¡
9
pero al realizar la identificación este no aclara
los aspectos mencionados.
SH | ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y
i RIESGOS. El artículo 125 establece que la
• 1 identificación de áreas poíencialmente

i expuestas a amenazas corresponde a las
3 descritas en el capitulo 5 del componente
X
i general, así corno en el documento técnico de
I soporte en el capítulo de los recursos
It^lllSi
i naturales y el ambiente.
Hl
l
teSl i ÁREAS PARA APROVISIONAMIENTO DE
11 I S.P. Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
I LÍQUIDOS Y SÓLIDOS. Se extrajo del
1 documento de formulación y se identificaron X
1 los posibles proyectos a desarrollar en el
ejecución.
ÁREAS * DE PRODUCCIÓTT
i AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA.
llf * Para este caso se identifican:

| _ • Zona agropecuaria de alta fragilidad
1 • Zona agropecuaria de mediana
X
îjgil i capacidad y baja fragilidad
| • Zona agropecuaria de alta capacidad
ím
II i
I • Zona minero-extractiva
1 Y no se encuentra el mapa referente a las
"Cu
jjpjjlll i mismas. CU

E maii cmQlpuÍarrQtolima©yQhoo.'e5
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020'
2 5 S£P2015
EN CUANTO A LOS REQUERIMIENTOS DE

I
TEMA || FALLAS DE
FALLAS DE
LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO 879 AUSENTE I TIPO
CONTENIDO
•/;-." '-¿:^: DE 1998 : '. .;:-^;:;,>" EN EL CR I CONCEPTUAL
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. Se define
de forma general los proyectos a desarrollar
tales como ampliación y mejoramiento de
infraestructura educativa, construcción de
espacios deportivos y construcción de casas
comunales, pero no se define en cuales de las
veredas se desarrollaran ¡os proyectos.
IDENTIFICACIÓN DE CENTROS
POBLADOS RURALES Y ADOPCIÓN DE
PREVISIONES PARA SU USO Y DOTACIÓN.
Según el documento de acuerdo que adopta el
EOT, son identificados en el municipio los
centros poblados de La Arada y El Carmen,
así mismo en el documento se hace una
descripción por separado de cada uno de
estos centros poblados pero no se identifica la
reg la m e nta ción.
NORMAS DE PARCELACIÓN RURAL. En los
artículos 152 al 159 se establecen los tipos de
licencias que se pueden otorgar en suelo rural
^yse_definen los recjuisitospara ello.
CONCLUSIONES
Para el componente rural se determina que a pesar de que ningún elemento presenta ausencia total en su
contenido, si se encuentra que para las áreas de conservación y protección de los recursos naturales, las
áreas de amenazas y riesgos, aprovisionamiento de servicios públicos y disposición final de residuos, de
producción agropecuaria, forestal y minera, equipamientos, tanto como en el componente general y el urbano
se encuentran serias complicaciones de contenido, sobre todo en lo referente a la parte cartográfica, debido a
que los planos no' permiten su fácil interpretación.
El tema de Centros Poblados Rurales no fue incluido con la suficiente descripción dentro de las
determinaciones del EOT en el componente Rural, presentando en el tema fallas de contenido; del tema no
fueron definidas claramente las propuestas de consolidación de los sistemas de aprovisionamiento de
servicios públicos, los equipamientos, ni la disposición del espacio público, previsiones específicas que
permitan adelantar la dotación y uso de dichas áreas.
El tema referente a equipamientos en el sector rural es definido de forma limitada dentro de los documentos
que soportan el EOT.
En !o referente a normas de parcelación rural, solo se otorgan facultades a la oficina de planeacíón para la
expedición de licencias, pero no existe apartado alguno que describa de forma explícita la reglamentación
para construcciones en el sector rural. Al igual que a los componentes general y urbano, se da cumplimiento
a la Ley 388 de 1997, en cuanto al contenido pero es recurrente las fallas de conceptualización, en los
apartados posteriores se profundizara en cada uno de [os temas estructurantes en cada uno de. los
componentes. •
(NI
9.1.3 Análisis de calidad de la Cartografía
El municipio no cuenta con cartografía oficial en medio físico con sello de la oficina 'b
con funciones de Planeación; esta se halla en medio magnético expuesta a cu

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2 5 SEP .2015
cambios por manos ajenas a la Administración Municipal. En el Acuerdo se adopta

la cartografía general y temática, pero no hace relación de cuáles son los mapas,
por tal razón se evalúan los identificados en medio magnético, facilitados por
CORTOLIMA.
Tabla 10. Análisis de la Cartografía.
I Es el requerido por la ley 388/97, como mapa j

estructural fue elaborado a una escala de
| 1:750.000. Se diseñó a nivel departamental
MP-01-RE Estructura Regional relacionando, las áreas de influencia de Neiva,
GENERAL Ibagué, Espinal, Girardot, Chaparral, en total
se elaboraron tres planos de los cuales uno
Existe pero no tiene en su totalidad los datos ]

MP-03-RA Mapa de geología
_. ..J
MP-08-RA Uso Potencial Sí existe pero la información que presenta no i
es tan clara.
MP-10-RA Conflictos de Uso ,,aparece en medio magnético
Falta averiguar los demás datos en la \A Cobertura y uso de la i
tierra jjj porcentajes, debería asignársele color a cada |

^-^^-^.-v.4^_^.^
- :=**=»_, J ^. rf .=^™^_ J = t ., »~;,..,..jssssa5fss=!=..-:.-.--,
!....=ís-... -SE
MP-01-UA Mapa Base Centro |¡ Tiene las convenciones pero carece de

Poblado la Arada leyenda que ayude a interpretar el mapa.
MP-03-UA Vías y usos del suelo | Existe el plano pero falta especificar muchas
centro poblado La Arada. I variables dentro del mismo.
URBANO A
ESCALA 1:2.500 MP-01-RE Distribución predial por I El P|anotesta dívido Por zonas; Pero al revísar
rangos de superficie se encuentra que la
"
Existe con dimensiones, diámetros de tubería
MP-03-UC Red de acueducto
perímetro sanitario y algunas proyecciones de extensión de
redes.
MP-04-UC Red de Alcantarillado | Si existe, pero no determina el perímetro ni
cabecera
MP-05-UC Red de energía Existe pero con muy poca información, debe
revisarse.
MP-02-UA Servicios públicos Existe, pero no es clara la información sobre
La Arada el mapa. __„„ '
MP-01-RF Ecosistemas
! Existe pero es muy general, la leyenda del
Estratégicos
cu

E mail cmalpu¡arrotoiíma
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ALPUJARRATOLIMA
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2 5 SEP 2015
MP-08-UC Síntesis Ambiental ; I r - -

Existe, pero la leyenda no es completa.
cabecera municipal ;
Existe, sin embargo, no define polígonos, solo

MP-06-UC Clasificación vial y usos se aprecia áreas coloreadas. La clasificación
del suelo cabecera municipal vial no es jerarquizada y solo se hace una
»gag^raaai*>raBiaTOFjâ.'tt»a«ia'i.iwi ¡ir i •**£ •iM:¿üaMasu»ft jratf%
i evaluación de materiales de construcción.
MP-09-UC Amenazas cabecera | Según la leyenda e! municipio presenta j
municipal || amenaza sísmica media. s
Si existe el plano en términos .generales, sin j
MP-09-RA Amenazas j embargo las convenciones deben permitir
! loentiTicar las amenazas por sectores. i
MP-07-UC Espacio público y] \ No existe en medio magn
equipam eníos colectivos cabecera j
municipal j I
Jí!£iPiifi^t^£tIL?j£!sg fo^ _^ ^-¿J JE[plano no es ....

^ffl«««íte=s?...
_.„., claro.
.„ , . ««^,^-3*^s
MP-03-UF Tratamientos cabecera I
El plano no presenta enumeración. !
jyluoicipal s-tr^ --íi^_^._^,.._^,J
MP-04-ÜF Clasificación yI i
zonificación del territorio cabecera No existe en medio magnético
municipal |
Si existe, identifica vías, áreas construidas, y I
MP-01-UC Mapa base cabecera
predios, no posee numeración consecutiva. jj
__J MP-02-UC
MP-01-RS
Barrios
Turismo
Cabecera I
Ambiental y|
f
El mapa no posee escala ni enumeración.
j
|
cultural í
*/!,-, no nr- o- t j j •• 1' El rnapa no posee escala y sus convenciones j
MP-02-RE Sistemas de producción ¡ K,. .. r . .. ..- ',,
r f^no son fácilmente identificables. |
El rnapa no posee escala y sus convenciones I
i 1P-01-RA Clima ' |
í no son fácilmente identificables. I
I El mapa no posee escala y sus convenciones j
RURAL A MP-02-RA Cuencas hidrográficas I
ESCALA 1:50.000 no son fácilmente identificables. i
El mapa no posee escala ni enumeración y J
MP-03-RA Geología sus convenciones no son fácilmente j
identificables. j
El mapa no posee escala y sus convenciones |
MP-05-RA Pendientes j
no son fácilmente identificables. ¡
El mapa no posee escala y sus convenciones |
MP-06-Físiografia de Suelos I
Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOL1MA, 2010.
9.2 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS

ce
r^
El análisis de articulación de fines y medios busca evaluar aquellos elementos que '5b
^cd
se encuentran articulados o desarticulados dentro de la cadena identificada como o-

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CONCEJO MUNICIPAL '
ALPUJARRATOLIMA . - 020,
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP
de fines (visión, objetivos territoriales) y medios (estrategias y proyectos

estratégicos), es decir, permite establecer la articulación existente entre visión,
objetivos, estrategias y proyectos.
El municipio de Aípujarra no estableció una visión o un modelo de ocupación

territorial, ni definió principios contemplados por la Ley de Ordenamiento
Territorial, los cuales están relacionados con equidad, sostenibilidad, concurrencia,
competitividad,' función social y ecológica de la propiedad, prevalencia del interés
general sobre el particular, distribución equitativa de cargas y ' beneficios,
participación ciudadana, equilibrio del desarrollo territorial y coordinación
institucional.
En el Componente General se definieron 18 políticas, 18 objetivos y 54

estrategias. De acuerdo a lo anterior, se puede concluir que los objetivos no se
basan o no sustentan un modelo de ocupación del territorio o su visión territorial ya
que estos derroteros del ordenamiento territorial no fueron tenidos en cuenta, por
lo cual en este tema el EOT es débil en cuanto a lo que el municipio pretende
lograr, se recomienda replantear las definiciones de acuerdo a las necesidades de
la municipalidad. De otra parte las estrategias consignadas-son insuficientes para
la consecución de los objetivos formulados.
Las estrategias definidas apuntan a más de un objetivo propuesto, sin embargo,

sé observan objetivos que no tienen estrategia relacionada por lo que es de
esperar que no se cumplan en el largo plazo por no contar con los mecanismos
suficientes, debido a lo anterior se deben revisar las estrategias de manera que
puedan ajustarse a los objetivos y que permitan el cumplimiento de estos en el
largo plazo.
En el Componente Urbano solo se definen 28 estrategias, mientras que en el

componente rural se definieron 40 estrategias.
En términos generales se puede concluir que existe una gran desarticulación de

los elementos anteriormente mencionados y por lo tanto se hace necesario revisar
cada uno de los elementos que componen esta matriz para llenar los vacíos que i_n
fueron encontrados en la presente evaluación. A continuación se presenta la 7^
matriz correspondiente: •§,

E mail cmQlpuiQrrQtolíma©vQhoo.-es
CONCEJO MUNICIPAL I;
ALPUJARRA TOLIMA
N1T. 809.005.026-9 2 5 SEP
Tabla 11. Matriz de Articulación de Fines y Medios del EOT del municipio de Alpujarra.
MOMENTOS DE LA VISION OBJETIVOS ESTRATEGIAS
".\. Reconocimiento, con los demás r

•\s de la región, de la cuchilla I
•i Altamizal y las zonas áridas del radio
O1 Proteger el patrimonio
;| de influencia del enclave climático de |
ambiental que involucra los
recursos ;= la Tatacoa como patrimonio natural y K
naturales, los
1 cultural común y celebración de
ecosistemas naturales el
: convenios de . cooperación ;
Un municipio organizado, sólido, paisaje.
i interinstitucional para la recuperación •[
comprometido con la defensa,
\e los mismos, articulados a los ;j
protección y recuperación de los
! programas y proyectos existentes,^ :<¡
recursos naturales y el ambiente,
entendiendo que estos son la •| E02.Recuperación de los ecosistemas •<
herencia para las nuevas ; estratégicos (zonas áridas y;]
generaciones y el soporte de la I semiáridas, bosques y arbustales con :;i
sostenibilidad ambiental y la I vegetación nativa protectora, ;
competitividad económica; donde ; nacimientos de agua, áreas de |
la cultura ciudadana se ; ¡nfiltración y recarga de acu fieros)
fundamente en el respeto por el : E28. Fortalecimiento de los vincuíos : -¡
prójimo, su identidad y su vida O2. Aumentar la capacidad de i culturales, comerciales y de servicios I
privada y donde la actividad retención de agua de los i entre alpujarra y los demás municipios ;
económica, asumida por personas ecosistemas y reducir la carga de ; de la región; H
con espíritu de colaboración contaminación hídrica. Protección, conservación y manejo las !¡
social, desarrolle formas cuencas del río Cabrera y quebrada la ^
estructuradas en torno al turismo Bolsa- ordenamiento de los límites
cultural y ecológico, políticos - administrativos municipales '
aprovechando el clima, los
atractivos naturales, históricos y
culturales, el desarrollo de la E 33. Disposición adecuada de las |
agricultura orgánica, la aguas residuales y los residuos •
agroindustria de frutas y sus sólidos
derivadas y la pecuaria, respete y
trabaje valores y riquezas
tradicionales e incorpore
O3. Incrementar la oferta de
elementos de las tecnologías
bienes y servicios ambientalmente
modernas ajustadas al proceso
competitivos
del desarrollo sustentable; genere
empleo y mejores ingresos para la
población orientando la
comercialización a mercados E30 Fortalecimiento de la integración .i
nacionales e internacionales y Planeación del crecimiento ordenado :;
donde toda la población acceda a de la cabecera municipal, los centros :!
los servicios sociales y públicos poblados y demás asentamientos 1
domiciliarios. O5. Promover la adopción de humanos :
modelos de desarrollo sostenibles É35 Protección de Ja integridad del ;j
para la cabecera municipal. espacio público y destinación del !*|
mismo al uso común dando prefación :::
a la construcción, mantenimiento i
protección del espacio público sobre :'i
los demás usos del suelo
'Sl
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ALPUJARRATOLIMA
020
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP W5
MOMENTOS DE LA VISIÓN
E46 Reglamentación del espacio

público acorde con las necesidades de
desarrollo económico y social de los
habitantes .
ESO Ordenamiento de los límites
administrativos municipales y
veredales.
E36. Adecuación de los
equipamientos del espacio público e
infraestructura de servicios sociales
E51 Estimular la ocupación ordenada
de las áreas no desarrolladas de la
zona urbana, favoreciendo ia racional
intensificación del uso.
E29 Gestión para el tratamiento de
temas y proyectos de interés regional
con los municipios del Hulla y de
O6. Organizar el territorio Tolima
municipal y adecuarlo para el
aprovechamiento de sus ventajas E41 Atracción y focalización del
comparativas y para su mayor turismo regional
cornpetííividad.
E49 Fortalecimiento de los vínculos
culturales, comerciales y de servicios
con los municipios de la región
07. Mejorar y elevar el ingreso y
las oportunidades de empleo para
la comunidad alpujarrena
O15. Lograr la configuración de E31 Consolidación de la estructura
una estructura municipal vial y articulación con la red regional
sostenibie, articulada con ia
región, de modo que se promueva
la integración regional, la
identificación de temas de interés
común y la formulación de
proyectos de beneficio regional
Estrategia 3.Condicionamiento de'las
actividades de explotación
agropecuaria a la vocación de uso del
suelo
Estrategia 8. Apoyo al desarrollo de
actividades agropecuarias con
sustentabilidad ambiental;
Fomento de la actividad micro
empresarial ._, ^^^.aan^.m.
Estrategia 12. Asistencia técnica y
capacitación en especial en agricultura
de cítricos, hortalizas y aromáticas,
agroindustria; ganadería, industria
vinícola y otras que demande la -ru
)
comunidad organizada Cu
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2 5 SEP 2015
MOMENTOS DE LA VISION OBJETIVOS ESTRATEGIAS
08 Fortalecer socialmente el Estrategia 13. Fortalecimiento y

municipio bajo los principios de mejoramiento de los servicios en '•
equidad y sostenibilidad que salud, ampliación de la cobertura y i
permitan el acceso de toda la . mejoramiento deja calidad educativa i
población, a los servicios públicos,
sociales y administrativos y a la
infraestructura necesaria para su : E34 Suministro de gas domiciliario ;
adecuada prestación
09 Focalizar y reorientar la | E39" Aplicación efectiva de un régimen
aplicación de los recursos en la I tarifario que tenga en cuenta el costo
satisfacción de las necesidades ; del servicio en un sistema eficiente e
básicas insatisfechas en salud, i igualmente el estrato socioeconómico
educación, desarrollo comunitario, ; de la población
servicios públicos, protección a la
población vulnerable
E48 Mejoramiento y modernización

del sistema de servicios públicos en
cuanto a cobertura, calidad y
facturación
E27 Mejoramiento del sistema de
selección de beneficiarios para los
programas Sociales
Como conclusión general, el anáiisis del EOT del municipio de Alpujarra de

acuerdo con la relación de información de los elementos definidos en la visión del
territorio, las políticas, objetivos y estrategias formuladas, permitió evaluar el
seguimiento del EOT e identificar las posibles fallas de contenido y estructura de
esta articulación. El engranaje entre estos contenidos permite evaluar al EOT
como una cadena fortalecida o debilitada según sea el caso, que relaciona los
fines del Esquema (visión y objetivos) y los medios de concreción (estrategias y
proyectos) en la conformación del modelo de ocupación propuesto que, para este
caso, enlaza coherentemente muchos de sus elementos.
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2 5 S£P 2015
9,3 PLAN DE ACCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL

RIESGO EN EL EOT
Teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta

la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el. Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, así
como el Decreto 1807 de 2014, los Alcaldes deberán integrar en la planificación
del desarrollo local, acciones estratégicas y prioriíarias en materia de gestión del
riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes y/o esquemas de
ordenamiento territorial, de desarrollo municipal y demás instrumentos de gestión
pública.
Por tal razón, con el objeto de disponer de un Esquema de Ordenamiento

Territorial ajustado a la realidad y para que sea tomado como un instrumento de
planificación del desarrollo territorial municipal en la gestión del riesgo, el
municipio de Alpujarra debe realizar la revisión y ajuste al Esquema de
Ordenamiento.Territorial de acuerdo a la evaluación que para tal fin se realice,
tomando como base el presente documento] incorporando los siguientes
contenidos;
EN EL COMPONENTE GENERAL
o Formular una política para prevención y reducción del riesgo.

. o Formular Objetivos para prevención y reducción del riesgo,
o Formular Estrategias para prevención y reducción del riesgo,
o Determinar las áreas con amenazas y riesgos (espacializarlas y establecer
su nivel soportadas en un estudio técnico para la zona urbana y rural),
o Incluir dentro de la Clasificación del Territorio el suelo de protección en el
cual se incluya las zonas de amenaza o riesgo alto,
EN EL COMPONENTE URBANO
o Realizar estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, determinando la

población amenazada (hogares, habitantes, viviendas) por los diferentes
fenómenos. .
o Establecer los sitios en. donde se hará la reubicación de la población
- afectada por las amenazas.

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2 5 SEP 2015
o Formular estrategias de mediano plazo para el desarrollo'de programas de

vivienda de interés social que comprenda los mecanismos de reubicación.
EN EL COMPONENTE RURAL
o Identificar los sitios críticos susceptibles a amenazas en la zona rural del

Municipio.
o Establecer los sitios en donde se hará la reubicación de la población
afectada por las amenazas,
o Formular estrategias de mediano plazo para el desarrollo de programas de
vivienda de interés social que comprenda los mecanismos de reubicación.
PARA LA GESTIÓN Y FINANCIACIÓN
o Formular proyectos prioritarios para la prevención y reducción del riesgo

(corto plazo).
o Hacer una programación de actividades de proyectos prioritarios,
o Determinar e identificar las entidades, los responsables de la ejecución de
cada proyecto,
o Definir los recursos respectivos, esquema de gestión, financiación,
ejecución y seguimiento.
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•NIT. 809.005.026-9
2 5 SE? 2015
.10 AVANCE EN LA EJECUCION-DEL EOT
En este ítem se. presentan los resultados del seguimiento a la ejecución del EOT
por temas a partir de ios indicadores propuestos conjuntamente por el MAVDT y el
municipio, considerando además los objetivos del mismo, con el objeto de: .
1) Medir los avances en cada tema territorial,

2) Concluir si se está contribuyendo al cumplimiento de los objetivos y del
modelo de ocupación.
3) Darle una base al municipio para que adelante las labores de seguimiento
• al EOT con indicadores que deben empezar a registrarse, seguirse y
monitorearse, todo ello dentro del proceso de implementación del
Expediente Municipal.
10.1 CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES, SEGÚN SU CONTENIDO
A continuación se presenta una tabla resumen de acuerdo 'los indicadores

contenidos por temas:
Tabla 12. Resumen de las Matrices de Indicadores.
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
I ESPACIO PUBLICO
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ALPUJARRATOLIMA 020!
•NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP2015
Fuente: Documento Seguimiento y Evaluación Convenio MAVDT- CORTOLIMA, 2010. ',
En líneas generales se puede deducir que la base de cálculo no cuenta con

suficiente información en los documentos para la construcción de indicadores en la
línea base y en las metas.
Es necesario que esta base de indicadores, que se creó, sirva para el diseño
general que utilice el municipio para realizar el seguimiento al cumplimiento del
EOT; sin embargo, se debe complementar la base de datos de los indicadores de
proyectos debido a la falencia en el diseño de los mismos. Esta herramienta con
una línea base y una meta bien definida permitirán que la administración municipal
se autoevalué en el cumplimiento de las metas del EOT.
10.2 AVANCES EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LARGO PLAZO
Según las respuestas ofrecidas por el municipio gran parte de los proyectos no se
han cumplido en su totalidad y algunos se han dejado de lado a pesar de las
inversiones hechas en los mismos.
10.3 AVANCES EN LA EJECUCIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN
En relación con lo dispuesto en la ley para el modelo de ocupación, el EOT de

Alpujarra no cumplió en su totalidad con la identificación de objetivos, estrategias,
la localización espacial de actividades y las normas urbanísticas requeridas para la
parcelación y urbanización. ÍNI
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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA 02.a
• N I T . 809.005.026-9 2 5 SHP 2015
Para la medición de avances en el modelo a ocupación no se obtuvieron cifras

consistentes de indicadores, y los proyectos del Programa de Ejecución no son
contundentes para hacer un análisis objetivo frente a cada tema.
10.4 IMPACTOS GENERADOS CON LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS

EN EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO Y LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES
Para el caso del municipio de Alpujarra, se deja claro que tanto la administración
actual como las antecesoras, trataron en lo posible de llevar a cabo los proyectos
propuestos dando prioridad a aquellos que generan un impacto positivo en los
habitantes, tales como vivienda, espacio deportivos, centros educativos, aunque
manifiesta la administración que muchas de las escuelas del municipio están
vacías por falta de estudiantes.
Se observa también que algunos proyectos que fueron presentados como

relevantes en el desarrollo del municipio, no se les garantizo continuidad y j
terminaron estancados después de haberse invertido considerables sumas de
dinero como consecuencia de una mala planificación en el desarrollo de los
mismos, algo que debe ser evaluado por parte del municipio.
Los proyectos no se han ejecutado de acuerdo al programa de ejecución del EOT,

sino a las necesidades básicas del municipio.
10,5 PROYECTOS QUE ADELANTA EL MUNICIPIO Y NO FUERON

INCLUIDOS EN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN
El municipio ha tenido que ejecutar proyectos que no se encuentran relacionados

en el programa de ejecución del EOT, debido al desconocimiento de éste-, claro
está, que se trató de conseguir la información pero no fue posible que se
determinara que proyectos se están ejecutando actualmente porque la ejecución
presupuestal la realizan bajo la definición de rubros generales y no se puede
extraer información" de forma puntual, 'por lo tanto es necesario que esta
información sea consignada en el proceso de revisión y ajuste. co
LO
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CONCEJO MUNICIPAL A
ALPUJARRATOLIMA - .
NIT. 809,005.026-9 2 5 SEP 2015
11 EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO A LO AMBIENTAL
Referente a este tema se tienen las siguientes observaciones:
• Existe en el diagnóstico algunos elementos relacionados con la zonificacíóh

pero carece de cartografía; en el análisis hídrico falta relacionar
información como, disponibilidad de aguas, mediciones, drenajes etc.
• No aparecen en el mapa. Por otro lado se describen las zonas pero no se

involucran en la zonificación. • '
• No se especifica lo relacionado a los procesos urbanísticos, no se hace

alusión a ninguna reglamentación de las áreas 'de inundación, se
mencionan las amenazas pero no se relacionan con población, se
manejaron algunos mapas pero no para todos los casos, falta involucrar,
modificar y presentar algunos mapas.
En conclusión falta realizar una revisión y ajuste no solo del documento sino
esencialmente en la parte cartográfica que permita superar todos estos impases.
LO
•CU

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CONCEJO MUNICIPAL •
ALPUJARRATOLIMA - fe¡¿-i- O 2
N1T. 809.005.026-9 . _-r
2 5 SEP 2015
12 DEBILIDADES QUE PRESENTA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA

LA GESTIÓN DEL EOT Y SUS CONTENIDOS
Junto'con el profesional universitario que cumple las funciones de planeación," se

analizaron las debilidades que presenta la Administración Municipal para el logro
de sus contenidos.
12.1 LAS ACTIVIDADES Y/O PROCESOS QUE DENTRO DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL NO ESTÁN CONTRIBUYENDO AL
LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA PLANEACIÓN TERRITORIAL
Como primera medida se debe mencionar que uno de los principales problemas
que no esta contribuyendo al logro de los objetivos de la planeación territorial en la
administración municipal, para el proceso de ejecución del EOT, es la la falta de
un documento con las consideraciones requeridas por norma y el desconocimiento
que se le da por parte de esta entidad, al mismo documento, debido a que no se
encuentra un documento físico y/o en medio magnético seguro.
Por otro lado la falta de personal que este pendiente del manejo y seguimiento del
EOT, no ha facilitado el logro de los objetivos de la planeación territorial, debido a
que el jefe de la oficina de planeación tiene variadas funciones que no le permiten
atender el EOT.
12.2 LAS ACCIONES O PROYECTOS QUE DEBE ADELANTAR EL MUNICIPIO

PARA SUPERAR LAS DIFICULTADES EN EL PROCESO DE GESTIÓN
DEL EOT
En reunión conjunta sostenida entre la Administración Municipal de Alpujarra y el

asesor de Cortolima, se analizó que las acciones y proyectos que se deben tener
en cuenta para superar estas dificultades son las siguientes:
Acciones
• Suplir la necesidad de personal idóneo para el manejo del EOT. . LO
• Revisión y ajuste del documento, con carácter urgente. g
• Recopilación del archivo documental y cartográfico que se haya contratado ;sb
para el cumplimiento del EOT. ^

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ALPUJARRATOL1MA - U ¿«
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2 5 SEP
Acceder a las capacitaciones que ofrece el DAÑE y la Superintendencia de

Servicios Públicos en el tema de Estratificación Socioeconómica.
Proyectos
Calculo de la renta neta promedio del municipio como insumo para la

clasificación demográfica según estratos en el sector rural.
Estudio de la UAF como insumo para realizar el estudio de estratificación
socioeconómica de fincas y viviendas rurales dispersas. ' •
Aplicación de la estratificación socioeconómica urbana y de fincas y
viviendas rurales dispersas como herramienta para la toma de decisiones.
Caracterización y análisis de la dinámica poblacional, para la toma de
decisiones.
Calculo del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.
Caracterización de los centros poblados.
Caracterización del estado actual del sistema vial del municipio y las
posibles soluciones y realizar cálculos presupuéstales.
Caracterización de los equipamientos colectivos del municipio.
Calculo del espacio público efectivo del municipio.
12,3 LOS CONTENIDOS Y/O COMPONENTES QUE PRESENTAN

DEBILIDADES O QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL EOT Y POR TANTO
DEBEN SER OBJETO DE REVISIÓN
Según el análisis de suficiencia en donde se evalúa cada uno de los temas

estructurales y mediante encuesta realizada a la administración municipal, se
identifican los contenidos y componentes que presentan debilidades o que no se
encuentran en el EOT y por tanto deben ser objeto de revisión y son los
siguientes:
*> Población: Porque considerar las variables poblacionales para el proceso

de revisión del EOT es de suma importancia ya que estas facilitarvla toma
de decisiones en temas como; suelo de expansión, equipamientos, u^
reubicáción de asentamientos en zonas de alto riesgo, plan de servicios |
públicos, actuaciones y tratamientos, movilidad y demanda de vivienda; *§*
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CONCEJO MUNICIPAL w
- ALPUJARRATOLIMA - *•'**
NIT. 809.005.026-9 . 9 5 SEP 2015
para lo cual, no hubo una base conceptual o técnica que relacionara las
dinámicas poblacionales (demográfica o poblacional),- que se constituye en
elemento determinante para la formulación de los proyectos. ;
Usos del Suelo Urbano: La cartografía no es clara en el desarrollo del

contenido debido a que presenta una caracterización de las diferentes
actividades ejercidas en cada uno de los predios municipales y lo que se
necesita, elaborar es un mapa que condicione las actividades que se
puedan desarrollar en las diferentes zonas antes especificadas.
Programa de Ejecución: Como primera medida porque aparece una matriz

de proyectos, que son formulados a corto, mediano y largo plazo con un
soporte económico pero sin sustentar las actividades del mismo proyecto en
los tres plazos, segundo porque no todos los proyectos se articulan a los
objetivos y estrategias planteadas y tercero porque faltan proyectos
importantes que sustente el EOT. Se deben analizar los proyectos que no
son competencia del ordenamiento territorial, sino del plan de desarrollo y
eliminarlos.
Zona de Expansión: El tema de suelo de expansión se abordó de una

forma muy superficial, considerándose como una falla de ausencia; no
posee bases para la determinación de ella, no se aborda el tema desde las
necesidades de tipo demográfico y, en el artículo 66 en el cual se hace
referencia a este tema, no se determinó ninguna identificación de la misma,
por lo tanto es necesario realizar la separación entre zonas de desarrollo y
zonas de expansión, error en el cual se cae por parte de los consultores del
esquema. Este tema debe ser planteado como prioritario en la revisión y
ajuste del EOT.
Plan Vial: es necesario enlazar todos los aspectos referentes al plan vial y
consolidar tanto el resultado del diagnóstico, acciones correctivas,
cartografía y los proyectos de ejecución.
Plan de Servicios Domiciliarios: Para este componente, tanto en el sector

urbano como rural, se propone una serie de acciones a desarrollar; estas LO
acciones se plasman en el programa de ejecución pero en algunos casos ,5
no se cuenta con una definición clara de su componente presupuesta!, £

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CONCEJO MUNICIPAL ' «,, A 9 ft
ALPUJARRATOLIMA - *•'*"' U ¿ V
N,T. 809.005.026-9 2 5 SEP 2015
herramienta que'se debe articular con los demás instrumentos del EOT;
adicionalmente se deben incluir objetivos, estrategias, programas etc.
Planes Parciales; debido a la ausencia del tema de planes parciales se

debe tomar en cuenta que el plan parcial establece el aprovechamiento de.
los espacios privados, con la asignación de sus usos específicos,
intensidades de uso y edificabilidad, así como las obligaciones de cesión y
construcción y dotación de equipamientos, espacios y servicios públicos,
que permitirán la ejecución asociada de los proyectos específicos de
urbanización y construcción de los terrenos incluidos en su ámbito de
planificación, tema que permitirá el desarrollo en áreas determinadas del
suelo urbano y para (as áreas incluidas en el suelo de expansión urbana,
además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación
urbanística, macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas
generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997.Por lo tanto los
ajustes en la revisión se deben hacer teniendo en cuenta el Decreto 2181
de 2006 y Decreto 4300 de 2007.
Espacio Público: se debe clarificar este punto ya que el cálculo del

espacio público existente y propuesto deja mucho que desear ya que no es
posible identificar cómo se calculó debido a que no se muestra la formula o
mecanismo para dicha ponderación; solo que se debe especificar quedara
el cálculo se debe tomar como área cuantificable para establecer, si hay
déficit de espacio público, únicamente la sumatoria de las áreas de plazas,
plazoletas, parques y zona verdes y posterior división por el total de
habitantes del municipio.
Zonas de Amenazas y Riesgos: Estas fueron mencionadas en el

documento de acuerdo del EOT y en los documentos de soporte técnico;
sin embargo, no se presenta de forma clara una relación entre la amenaza
identificada y la población afectada en caso de presentarse la amenaza
como tal, por lo tanto se sugiere una revisión en este aspecto, para lograr
determinar el respectivo impacto de estas situaciones tanto en el área
urbano como en la zona rural. LO
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ALPUJARRA TOLIMA - ^ •- U ¿U
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP 2015
*> Áreas .de Reserva para la Conservación y Protección del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales: Se define claramente para el
componente general; sin embargo, en el área urbana se resalta como una
falla de ausencia en el documento,'por lo tanto en la revisión y ajuste debe
ser un tema prioritario, para su inclusión.
*> Áreas de Reserva para ia Conservación y Protección del Patrimonio

Histórico y Arquitectónico; para estas áreas es necesaria la elaboración
de un inventario de bienes que tengan valor histórico y cultural para los
habitantes del municipio y ponerlos a consideración del comité cultural
operante en el municipio y realizar las gestiones pertinentes para la
declaración de los mismos.
*> Inconsistencias Cartografía versus Acuerdo: se presenta un listado

extenso en la adopción pero no se cuenta con estos archivos en versión
digital en su totalidad.
Al observar los mapas que se adoptaron no se encuentra mucha consistencia en

ellos, no de pertinencia sino de contenido, debido a que la lectura de los mismos
no se facilita para la toma de decisiones, son mapas muy generales y en sus
leyendas no se clarifican sus principales elementos.
*> Aspectos ambientales y concertación con la Corporación Autónoma

Regional: A la fecha el municipio no ha dado cumplimiento a la totalidad
de las recomendaciones hechas en al acta de concertación No 0266 con
CORTOLIMA para la aprobación del EOT, en los aspectos ambientales.
LO

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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA 020
•-NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP 2015
13 INDICADORES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE VARIABLES

RELACIONADOS CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Como un instrumento de evaluación y seguimiento ai EOT del municipio de

Alpujarra, se ha estructurado un sistema de indicadores agrupados por
dimensiones del desarrollo territorial, algunos de ellos, recopilados del documento
de seguimiento y evaluación elaborado por el MAVDT y Coríolíma. Para el
establecimiento, de los valores para la mayoría de los indicadores, se tuvieron en
cuenta los documentos del EOT del año 2002, y otras fuentes secundarias,
construyendo así, la línea base,' (Ver Tabla 15) por medio de la cual la
Administración Municipal de Alpujarra, podrá hacerle seguimiento y evaluación al
proceso de implementación del EOT, permitiendo medir el grado de desarrollo del
EOT y el efecto de algunos de sus factores en el desempeño general del
Municipio, al igual que conocer e implementar oportunamente acciones correctivas
para garantizar el alcance de las metas, en los tiempos previstos y con la calidad
deseada.
Tabla 13. Sistema de Indicadores para la evaluación y seguimiento a variables
territoriales del EOT del municipio de Alpujarra - Tolima.
LÍNEABASE-
:ADOPC1ÓN EOT 2002
,- DIMENSIÓN-,- '' N° "' - ' INDICADOR ' ' UNID.
•._ ? ' VALOR i 'fUENT.E
.1 Área total municipio "fe;' -50490 - DTS '
2 £réa suelo urbano • , ' -Ha ' V;151,28;''. Cartografía
'3 * "Área Suelo.Rural _ - - Ha - -,50,238,72 - 'DTS

Área de suelo de expansión
'4
urbana1 -.-&'• , ; .' o- DTS •
JL Área_suelo__sub,urbanp._' \ _.'„ .'Ja?**. -'-U ^ , -,v v _DTS.^ _

* 6 t 'Numero* de veredas ,Unld. • ; 22 • V "DTS . - '
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7 ' Número de Barrios - -. * rf " •• 7 '
Acuerdo
8 Número de centros poblados .* ..Unid! ,
" ;? « •• , 005/2Q02
- 9 ' Número xle Resguardos- Indígenas - Unid, , 0 ' DTS
,10 Área en resguardos indígenas Ha - - _•- o ' , „ ', DTS

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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOUMA
020
NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP 2015
, LINEÁBASE^-
No ADOPCIÓN EOT 2002
DIMENSIÓN ÍNDÍCADOR UNID.
VALOR FUENTE
13 Población total del, municipio :' .Hab ; 5.202 .DAÑE
14 Población urbana . ' , Hab . '.M.794;;- DAÑE.
.15 Población rural. . H.ab 3.408 ., .. DAÑE
16 Población indígena ' • Hab' ,•. 0 . . DTS

Elaboración
17 Densidad de población total Hab/Ha .0,103
propia
Elaboración
18 Densidad de población rural Hab/Ha , - '0,067
. propia
Elaboración
19 . Densidad de población urbana Hab/Ha ,34,98,
propia '
Elaboración
20 Número derogares zona rural .•Unid. -' '. 1,026 • propia
Elaboración
21 Número de hogares zona urbana ..Unid. •456
propia .
Número de personas por hogar Elaboración
22 Per/Hog 3,32 . .
zona rural •'.'• - '. : . . : propia
Número de .personas por hogar Elaboración
23 Per/Hog ' 3,93 ;
zona urbana • : ', , • . propia
24 ' •• ..Sin "
Número de viviendas zona rural Unid..-
información
Sin -
25 Número de viviendas zona urbana, .Unid.
información. '
DIMENSIÓN SOCIAL Déficit cuantitativo de vivienda
26 ,Unrd. . ' • - . • S'n
zona rural información

Déficit cuantitativo de vivienda -.•-'Sin- .
,27 Unid..
zona urbana . • ". • •' "• . : . • información
Déficit cualitativo :de vivienda zona :; • '• Sin' •
28 Unid.
rural • ' • ' - • • ' información
Déficit cualitativo de vivienda zona . Sin
29 ..Unid..
urbana • , información '•_
Número de,. viviendas en zonas de • • Sin'. •; "
30 . Unid.
riesgo. zona urbana " - >.- ".•• v información ;
Número de viviendas .en zonas de Sin
31 Unid..
riesgo zona rural . v . información
Área . en suelo, .urbano para
32
vivienda de interés social
Ha o;-" • DTS
Población' en edad escolar (5-24
33 •'•Hab,. Í V 2.847 . ,DTS
AÑOS) ;
34 ; Número de alumnos matriculados ;.. Unid. :. . -Sin :
información
35 Cobertura escolar --. % . ''• .86,3 - DTS
Número.: de : personas , 'Veon
36 cobertura . en . salud régimen '/"Hab""; .',410 . , DTS
contributivo . •v . rt
Número de .-. personas:" con tí
37 cobertura ;' .en .' salud . : régimen . •$¿&'$ -2.199 ; DTS '5b
-rt
subsidiado ' :. •' • . 0-.

E mail cmalpuiarratolima@vahoo.es
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CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA 020
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
LINEÁBASE-
INDICADOR ADOPCIÓN EOT 2002
DIMENSIÓN N° UNÍD.
VALOR
Cobertura .en., salud .'régimen Elaboración
38
subsidiado- ; . . ."•' ' - ' • ' . %''•• ',. .-4,37."; '•-
propia
Cobertura en salud \n Elaboración .
:39 contributivo-, • • • . • " . - , . • ... ^:(%.. : .0,81
propia
Área: suelo de protección zona Sin
40 Ha
urbana • • ' • • ' información
Área suelo de protección suelo Sin
41 ' Ha
rural . información
Número de áreas protegidas Sin .
42 Unid.
Nacionales = información
Número : de áreas protegidas Sin . ..
43. Unid.
DIMENSIÓN Regionales información
.AMBIENTAL Número . d e .áreas .protegidas Sin \n
44 Unid.
Municipales . . • :" -•
Número de áreas dé reserva de la
45
sociedad civil :
Unid. : o DTS
Área . en zonas . de riesgo zona Sin
46 Ha
urbana (Medio y Alto) información
Área, en zonas de riesgo zona rural Sin
47 Ha
(Alto): .. información
Sin:
. 48 Área zona rural en usos'agrícolas Ha
información
-'.-Sin v
49 Área zona rural en usos pecuarios' Ha '. •
información
Área zona . urbana en usos • ' " . f;: Sin. • " :
50 Ha
comerciales ; información
Área; zona .urbana en usos : Sin .
51 , Ha..
. DIMENSIÓN residenciales .. . : : : .•'información
ECONÓMICA Área-.; zona .urbana.,, en usos '. '...':.. SÍn; • '••-.
52
institucionales ' »-.' . . . . . •Í Ha .^-' : • información
";'".-'Siri ; '
53 Número de explotaciones mineras Unid.
información '
Presupuesto aprobado para : el . Sin
54. Millones.
municipio . . información
Presupuesto -.. aprobado por : Sin
55 $/Hab
habitante - ' - • -. __ ••__ . .información .
Número .dé. sitios de interés
56 Unid, . ; ;9 • !' ' DTS
turística y/ó paisajístico zona rural .
Número de ; sitios de interés
57 arquitectónico y/o histórico zona • Unid.,.
.: ; sin ..;.=-. D
información
ruraí' '' - , , ;, ,.
Número de sitios de interés
58
turístico zona urbana
Unid, '1\ -; DTS
DIMENSIÓN Número de .sitios de interés
CULTURAL .59. arquitectónico y/o histórico zona Unid, 0 DTS
urbana, / • • • . - •
Numero de ; sitios de interés
60 Unid. 6 DTS
arqueológico zona rural .
:61 '
Número de sitios ;de ; interés
arqueológico zona-urbana . " . Uníd.,v
• '?-. Q ; • ., .
: DTS
Número de - sitios de ;. interés
62
religioso zona urbana í ; . ' -
.Unid..., ; , 'i-v- \E DTS cu
E mail cmalpuiarratolima@yahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
-NIT. 809,005.026-9
020!
2 5 SEP .20*
, - LÍNEA BASE-,
ADOPCÍON-EOT2002
DIMENSIÓN N°' :- - , ; INDICADOR t . ' .UNID..
• VALOR" .FUENTE
63-
Número, de ^sftíos. de ípterés ' • 'Sin
religioso zona rural > < < / . • • Unid. información •-
Numero " t de- . establecimientos
64' Unid. '2. ' •' 'í • DTS"
educativos de preescolar ,t! ; .
Número , 'de , , estable cimientos
t.65 Unid,, "''••21 'í 'DTS
educativos de primaría
-Número d Restablecimientos
6.6" educativos básica primaria (sexto ••Unid, ' •2 DTS
a:Ñovéno)" " ' :\o v de " establecimientos "f r
_ 6 7 êducativos media • Vocacionaí -Unid: . '• 2 - , DTS - '

(Decímo-Undécimo) -,
Número ^de*. establecimientos '.de '-. ;î;':.'f "
*68* :0hid. DT,S"
salud * • ' " ; ,
Número -de establecimientos de,
'69
.abastecimiento y mercadeo
Unid. ' ' ' (' 1; •' r DTS
Número de establecimientos .de
70;
equipa miento' de seguridad * " • .
•Unid. ,. i. í. DTS -
Número . de , veredas con'
71' Unid/" - 19 ír • DTS
acueductos colectivos : .'-.-
'Húmero ,,de viviendas zona rural .Sin „. ,
72' '.Unid. ,>
con acueducto < - • információa-i.
Cobertura rural de acueducto zona , " " Sin v - í;
73 '
rural'' -. - '
% información í -~
Numera de "viviendas zona-" rural
74
con-alcantariliado ' > " - • •
"Unid, ' 0 '•/:• -DTS
Cobertura , da 'aícantarillado zona
75
rural *. ' ' ',
%' . .o ":, DTS "
Número de viviendas. con energía
76 '< .Uní¿" , -7;46,' " r DTS
eléctrica zona rural ~, • "
Cobertura de -energía', eléctrica
7-7 ; % " - \7Q}5 '¡¡ - _ - 'DTS -
zonáirural ", *
Número de viviendas zona urbana
78 ' Unid. . ,,55-1 íí •DTS ,
con acueducto
Cobertura" > de acueducto zona
JB urbana " •• . • ,, . :% % i .- \ÓO r • JH • , PT-S. -
Número de, viviendas zona urbana Sin ' . 1
INFRAESTRUCTURA
,80. con alcantarillado '- Unid. información-'
r EQUIPAMIENTOS
Cobertura de alcantarillado 'zona Sfn Í
81
urbana' • % : información í ':'
Número -de viviendas con '.ené'fgia
82' UTntd;'-' 502- 1 ,DTS.
eléctrica zona-urbana . . ,; -
Cobertura -de energía," eléctrica ; Sin ¡; 1 . •
,83 %:• ' información
zona urbana .> ', " '
Número 'de 'viviendas zona 'urbana"
84 con servicio de_ recolección, "de LTnid. t 456 jí DTS'
i residuos sólidos " ,. ' „ '• 00
Cobertura servicio -de Tecpleccíón VO
85 ,.'%: "• 100 ' •-; ' DTS " •
de residuos sólidos zona urbana , ctí
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Número de', viviendas -zona .urbana
.86",
con sérvfcío de gas domiciliario ,
• Unid. ' • o lí . DTS :
-03
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E maíl cmalpuÍQrratoiíma©vahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 020
2 5 SEP
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Cobertura ( servicio _ • de .-• - gas
87 • % ' \\ 0 ' "1 , ''DTS -
domiciliario zonaûrbañá;-, '" „-
Cobertura de tratamienío'de aguas
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89
carreteable ' , • Unid-, . .'22 1 ;DTS
^Número de Km de vías de" primer,

90; orden' . . Km''.' , • ° •.DTS
Número de Km de vías de ;, 'Sin ,\n <
,91
segundo otdén . ' Km
Núrrlero de Km de -yías de tercer ;•- Sfn^ j .
'92 , .Km información
orden - •' -
~Qín ~ ' í i , .: . --^ »„
Húmero- •de.^-.Km" jén\s íDin , í
'_ - • ;
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pavimentadas -Km
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Número de Km 'en . vías sin
al .pavimentar .¿KrrLv, -información
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> '
Porcentaje de vías pavimentadas. -Sin '^
95 "'•%
.información
96' porcentaje de vías sín'pavim'entar . ,,:% ^ Síñ ;
información i
Núniero.de Km de vías" principa les ", , Sin v
97-
zona 'urbana' ' Km
información í
Número" de _ • "Km, _ de l7 vías ' K,m' . *' '• Sínt' ' '<
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secundarias zona urbana información "' '".
Número de-.Km de, vías focales

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zona urbana " , Knr, /9Í044 ' jf ' '.DTS .
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zona urbana -Km'^ . 0,778 - 'DTS.
Número de Km de vías
101* Km " ' 3,342;' 'i DTS
•pavímenta'da's- zona urbana ' '
Número de Km de vías a'firmado',
,- . 5 -Km'; "- 4/070 í
t02 - DT?
zona urbana- .
Número de Km de vías
"103
empedradas zona urbana * Km .* í:632'-:'' DTS
Número -<fe "equipamientos -para
104 Unid. -', . , 16 ".',. . PJS
educación y/deporte zona rural.
Número dé 'equipamientos '•" pará-
105
educación y deporte zona urbana níd,y - • - 3 -:; DTS-
Número , " de equipamientos,
.106, comunales y •_ comunitarios ôna Üníd>'
rural • '
.--. °"', í - 'DTS
Número.- 'de ; equipamientos-
107. comunales y comunitarios ,zona ; Unid. '•i
.1 * i li - DTS
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urbana ' •
Área e*n .parques y zona's -verdes /Sin/ Sí
108 M2 :
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E maíl cmalpu.lQrrQtolima@yahoo.es
i
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA . Q 2
- NIT. 809.005.026-9 2 5 SEP,2015
14 CONCLUSIONES Y ASPECTOS CLAVES A TENER EN CUENTA EN LA

REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Teniendo en cuenta las evaluaciones, revisiones y análisis efectuados al EOT

vigente, es necesario que en una futura revisión general o nueva formulación del
EOT del municipio de Alpujarra - Tolima, a iniciarse cuando se haya cumplido la
vigencia de largo plazo del Esquema (31 de diciembre de 2015), se tengan en
cuenta los siguientes aspectos:
• Actualización de datos del diagnóstico, en sus respectivas dimensiones de

desarrollo.
• Incorporar de la gestión del riesgo en la formulación del EOT.
• Establecer dentro de la clasificación general del territorio las zonas de
expansión urbana, suelo suburbano y áreas para vivienda campestre,
• Redefinir el perímetro urbano de la cabecera principal de Alpujarra.
• Aplicar la reglamentación de los Decretos Nacionales 3600 de 2007 y 4066
de 2008, a los centros poblados rurales y suelo rural.
• Incorporar los contenidos de instrumentos de planificación que han sido
formulados o ajustados tales como el PGIRS, PSMV, PMAA1 PUEÁA, entre
oíros.
• Tener en cuenta las concentraciones de más de veinte (20) viviendas
contiguas en suelo rural, para ser catalogados como centros poblados.
• Formular una visión del territorio y modelo de ocupación'del territorio.
• Formular políticas, objetivos y estrategias acorde a la visión territorial y
modelo de ocupación, las cuales deben estar articuladas.
• Formular proyectos articuladas a los objetivos y estrategias planteados.
• Diseñar fichas normativas para cada una de las zonas de tratamiento en la
zona urbana, acorde a los usos del suelo.
• Ajustar y establecer la normatividad urbanística necesaria para el desarrollo
urbano.
• Aplicar la Ley 1228 de 2008 en la definición del sistema vial.
• Aplicar el Decreto Nacional 1469 de 2010 en el tema de licencias
urbanísticas.
• Incluir el tema de infracciones y sanciones urbanísticas. vrj
Incluir los instrumentos de gestión, planificación y financiación
contemplados en la Ley 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.
Centro Comunitario Telefax (098)'22 61 057

. • £ mail cmalpuiarratolima@vahoo.es . . .
MEMORIA JUSTIFICATIVA
TÉCNICA
1' • &M&&%^^3%&^í4£$3ff&&^
- =¡
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA - o
-NIT. 809.005.026-9 - " • |]L •' O 2
2 5 SEP
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 2
1 MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE
NORMAS URBANÍSTICAS »... »...4
•1.1 • NECESIDAD, CONVENIENCIA YPROPOSITO DE LA MODIFICACIÓN; 5
2 MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMAS URBANÍSTICAS 8
2.1 AJUSTE Y AMPLIACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO 8
2.1.1 Aspectos Generales y Específicos -.8
2.1.2 Necesidad, Conveniencia y Propósito.... 12
2.1.3 Descripción Técnica ..-••• 12
2.1.4 Evaluación de impactos sobre el EOT vigente ....16
2.2 INCLUSIÓN DE NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL DESARROLLO DE
VIVIENDA VIS Y/O VIP ......." - 16
2.2.1 Aspectos Generales y Específicos 16
2.2.2 Necesidad, Conveniencia y Propósito............. .....17
2.2.3 Descripción Técnica.. •— -18
2.2.4 Evaluación de impactos sobre el EOT vigente 22
Cu
r^
'So
E maíl cmQlpuiarrcitoIimQ@VQhoo.-eS
CONCEJO MUNICIPAL • •
ALPUJARRATOLIMA - ~ f\. 809.005,02
2 5 SEP 2015
INTRODUCCIÓN
La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial1 se define como un

procedimiento de carácter técnico y jurídico, establecido por la Ley de Desarrollo
Territorial (Ley 388 de 1997), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar
sus contenidos y normas de manera que se asegure la construcción efectiva del
modelo territorial adoptado por el Municipio. . .
Los pro-cesos de revisiones de los Planes de Ordenamiento Territorial, vienen

ordenadas.por disposición expresa de la Ley 388 de 1997, modificada por las
Leyes 810 de 2003; 902 de 2004, y complementada por los Decretos 2069 de
2003 y 4002 de 2004.
El tipo de revisiones que contemplan las disposiciones antes mencionadas, son:
I. Ordinaria, aquella que se encuentra sujeta a los vencimientos de los plazos

de vigencias señalados para cada uno de ios componentes en los Planes
de Ordenamiento Territorial. Se pueden llevar a cabo, para revisar y ajustar
los contenidos de largo, mediano y corto plazo, siempre y cuando haya
vencido el término de vigencia de cada uno de ellos, y en el comienzo del
período constitucional del Alcalde, a iniciativa de éste.
II. Extraordinaria, cuando se presenta en el Municipio la necesidad de

modificar o alterar debido a una circunstancia de excepcional interés
público, fuerza mayor o caso fortuito especial. Señalado la Ley3 que se
entiende por circunstancia de excepcional interés público, fuerza mayor o
caso fortuito, las siguientes: a) ' Declaratoria de desastre o calamidad
pública, de conformidad con lo establecido en el decreto 919 de 1989 por la
ocurrencia súbita de desastre de origen natural o antrópico; b) Resultados
de estudios técnicos detallados, sobre amenazas, riesgo y vulnerabilidad
que justifiquen al aumento o establecimiento de nuevas áreas de riesgos no
mitigables y otras condiciones de restricción distintas a las originalmente'
adoptadas en e¡ Plan de Ordenamiento Territorial.
: . . (Ni
Para efectos del presente documento, cuando se haga referencia al. Plan de Ordenamiento Territorial — POT se eníendará . CT-
Centro Comunitario Telefax (098)'22 61 057 .

E maii cmQlpüÍQrratolímQ©vahoo'.e5
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA - t a 1 ft
N1T. 809.005,026-9 '* U ¿ v
2 5 SEP 2015
III. Excepcional, puede emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del

Alcalde, y se refiere a aquellas urbanísticas de carácter estructural o
. general de los Planes de Ordenamiento Territorial que tengan por objeto
asegurar la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo
y mediano plazo definidas en los componentes General y Urbano de los
mismos. Esta modificación debe estar sustentada en estudios técnicos que
así lo indiquen.
Por disposición del Decreto 4002 de 2004, al proyecto de Acuerdo de revisión del
Plan, debe acompañarse de los siguientes documentos:
"Artículo 9°. Documentos. El proyecto de revisión del Plan de- Ordenamiento

Territorial o de alguno de sus contenidos deberá acompañarse, por lo menos, de
los siguientes documentos y estudios técnicos, sin perjuicio de aquellos que sean
necesarios para la correcta'sustentación del mismo a juicio de las distintas
instancias y autoridades de consulta, concertación y aprobación:
a) Memoria justificativa indicando con precisión, la necesidad, la conveniencia

y e! propósito de las modificaciones que se pretenden efectuar.
Adlcionalmente, se anexará la descripción técnica y la evaluación de sus
impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente;
b) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y demás documentación

requerida para la aprobación de la revisión;
c) Documento de seguimiento y evaluación de ¡os resultados obtenidos

respecto de los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial
vigente."
CO

' E mal I cmai&üiarratolímQ^vnhnr. «,'*
CONCEJO MUNICIPAL •
ALPUJARRATOLIMA - Q 2
-NIT. 809.005.026-9 - O 5 S£P 2015
1 MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE

NORMAS URBANÍSTICAS
El Artículo 4° del Acuerdo Municipal No. 005 de 2002, especifica las condiciones y
términos relativos a la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio de Alpujarra - Tolima, en los siguientes términos:
"Artículo 4: Vigencia del contenido generaLdel Esquema de Ordenamiento

Territorial: tanto las políticas y estrategias de largo plazo como el contenido
estructural del componente general del presente Esquema de Ordenamiento
Territorial, tendrá una vigencia igual a 9 años, contados a partir de la sanción del
• presente Acuerdo. Luego.de dicho período y sin perjuicio de que por cada período
de gobierno y de acuerdo con e! artículo 5 se realicen ¡as revisiones respectivas,
será necesario elaborar un nuevo Esquema."
Mientras que el Decreto Nacional No. 879 de 1998 al referirse a la vigencia del
POT3 precisa la forma en que se deberá contabilizar el primer periodo
administrativo de la vigencia de POT:
"Artículo 83. Vigencia del plan de ordenamiento territorial, de los

componentes y contenidos y del programa de ejecución. El plan de
ordenamiento territorial tendrá una vigencia mínima equivalente a tres (3) períodos
constitucionales de las administraciones municipales y distritales, contándose -
como la primera de éstas la que termina el treinta y uno (31) de diciembre del año
dos mil (2000). En todo caso, el momento previsto para la revisión debe coincidir
con el inicio de un nuevo período y de esas administraciones. Mientras se revisa el
plan de ordenamiento o se adopta uno nuevo seguirá vigente el ya adoptado.'1
Por tal motivo, la vigencia del contenido general del EOT del municipio de
Alpujarra (como lo establece el Acuerdo Municipal No. 005 de 2002), no es
procedente ya que nos es acorde con los periodos mínimos constitucionales de las
Administraciones Municipales, definidos dentro de la Ley de Desarrollo Territorial
Colombiano. Por el contrario, en la siguiente ilustración se presenta de manera
clara y precisa, las vigencias de corto, mediano y largo plazo que aplican para el ^
EOT de Alpujarra. ' B
bo
E maircmalpuiarrQtoiima'^vahoo.ES •
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 02
§ 5 SEP-2015
Ilustración 1. Vigencias del Acuerdo 005 de 2004- EOT de Alpujarra - Tolima.
. Acuerdo Nó-.OQ5dét. 21 de. febrero de 2002
Fuente: Elaboración propia.
En este contexto, las normas de corto y mediano plazo se encuentran vencidas,

mientras que las normas estructurales (de largo plazo), solo podrán ser revisadas
de manera ordinaria después de la terminación de la presente Administración
Municipal (2012-2015).
1.1 NECESIDAD, CONVENIENCIA Y PROPOSITO DE LA MODIFICACIÓN
En atención a los objetivos de la presente Administración de la norma urbanística

al interior del perímetro urbano, con las estrategias y objetivos territoriales
planteados en los componentes general y urbano del EOT, el tipo de revisión que
se configura para el municipio de Alpujarra - Toíima es la modificación
excepcional de normas urbanísticas.
Como normas urbanísticas se entienden las que regulan el uso, la ocupación y el

aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las
actuaciones urbanísticas indispensables para la administración de estos
procesos2.
LO
03
2 Artículo 15° de la Ley 388 de 1997. bo

••m

E mail cmalpuiarratolima@yQhoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
O.PUJARRATOLIM.
ALPUJARRA TOLIMA - ; ' (V 9- O
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP
Consecuente con lo anterior, la formulación del proyecto de modificación .

excepcional de normas urbanísticas del EOT de Alpujarra - Tolima, se ha realizado
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28° de la Ley'388 de 1997,
reglamentado por el Decreto 4002 de 2004, así:
"ART. 6°—Modificación excepcional de normas urbanísticas. De conformidad

con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el
artículo 1- de la Ley 902 de 2004, la modificación excepcional de alguna o algunas
de las normas urbanísticas de carácter estructural o general del plan de
ordenamiento territorial, que tengan por objeto asegurar ¡a consecución de los
objetivos y. estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los
componentes general y urbano del plan de ordenamiento territorial, podrá
emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del alcalde municipal o distrital,
siempre y cuando se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan
fugar a su modificación."
La • modificación excepcional de normas urbanísticas del EOT surge de la

necesidad de ajustar las normas para concretar mejorar los objetivos y estrategias
de ordenamiento territorial del EOT, integrando algunas de las motivaciones que
ameritan la revisión del EOT vigente.
Con el fin de armonizar políticas del mediano y largo plazo y, las normas
adoptadas para los diferentes atributos urbanos y dimensiones del desarrollo por
el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Alpujarra - Tolíma, con
sus objetivos y estrategias, se hace necesario para la Administración Municipal
revisar de manera excepcional, este instrumento de planificación Municipal.
La revisión y ajuste del POT, se considera de alta conveniencia, dados los bajos
logros, que los indicadores de seguimiento y diagnóstico evidencian del Esquema,
logrando con los ajustes propuestos sensibilizar positivamente las calificaciones al'
fina! del largo plazo, con miras a la adopción de un nuevo Esquema de
Ordenamiento Territorial para el municipio.
El propósito de la presente Administración Municipal es contribuir de manera

concordante, con los objetivos y estrategias del EOT, ya visionado desde el año ^
2002 y que fenece en el año 2015, para dar paso a la confirmación o quiebre de •§,
Centro Comunitario Telefox (098) 22 61 057 ' '

E mail cmQlpuÍQrrQtol¡ma©yahoo;es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA - t - O¿
•N1T. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
tendencias en la visión del desarrollo territorial del municipio, que lo haga

humanamente vivible y ambientalmente sostenible, para las futuras generaciones
de Alpujarreños.
Entre los temas que son'objeto de revisión para la modificación excepcional de

normas urbanísticas del EOT del municipio de-AIpujarra se encuentran los
siguientes:
I. Ajuste y ampliación del perímetro urbano.

II. Inclusión de normas urbanísticas para el desarrollo de vivienda VIS y/o VIP. -
En coherencia con lo anterior, las razones que motivan la presente modificación se

presentan a continuación,, indicando la necesidad, conveniencia y el propósito de
cada uno de los temas objeto de modificación.

E maíl cmQlpuÍQrratolimQ@yahoo;es
' • CONCEJO MUNICIPAL • . Q90
ALPUJARRA TOLiMA . - ^~*
. -NIT. 809.005.026-9 ' 2 5 SEP
2 MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMAS URBANÍSTICAS
2.1 AJUSTE Y AMPLIACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO
2.1.1 Aspectos Generales y Específicos

Lo urbano corresponde al núcleo urbanizado y las áreas de expansión hacia la
periferia urbana. Lo peri-urbano, hace referencia a la capa envolvente de lo urbano -
a lo largo de su perímetro. Comprende zonas internas o externas integradas por la
continuidad de la malla urbana, en donde la mayoría de las viviendas han sido
incorporadas a la red de servicios, y en las.que los espacios vacíos se han ido
copando como una forma de integración paulatina a lo urbano.
El artículo 31° de la Ley 388 de 1997 define al suelo urbano como aquellas
áreas destinadas a usos urbanos, que cuentan con "...infraestructura vial y redes
primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y
edificación, según sea el caso...".
Igualmente dicho artículo establece que en ningún caso el perímetro urbano podrá
ser mayor que el denominado perímetro de servicios públicos o sanitarios.
Por tal razón, se incorpora al perímetro urbano los desarrollos urbanísticos

denominados "Fuente Azul-l y II Etapa", los cuales ya se encuentran consolidados;
el desarrollo urbanístico "Cantadelicias", el cual cuenta con 26 unidades de
vivienda; y el proyecto urbanístico denominado "Villa Susana", el cual tendrá un
total de 80 unidades de vivienda. Dichos desarrollos' urbanísticos, cuentan
actualmente con las condiciones establecidas en el artículo 31° de la Ley 388 de
1997. También se incorpora el predio donde se encuentra la Institución Educativa
Felisa Suárez de Ortiz, ya que'parte del terreno de dicha institución se encontraba
en suelo rural.
Para la definición del nuevo perímetro urbano del municipio de Alpujarra se tuvo'
en cuenta la actualización de la información relacionada con ei perímetro de
servicios públicos (acueducto, alcantarillado y aseo) o también denominado
perímetro sanitario expedido por la empresa de servicios públicos de Alpujarra -
Tolima, como se espacializa en el plano PU-01." '
o!

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ALPUJARRATOLIMA 020
NIT. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
Igualmente, el nuevo perímetro urbano propuesto para el municipio de Alpujarra

fue objeto de ajustes, con respecto al adoptado mediante el Acuerdo No. 005 de
2002. Es decir, en aquellas zonas donde el perímetro urbano tenía errores de
delimitación porque dividía predios, en el nuevo perímetro ajustado se corrigieran
estas inconsistencias cartográficas que se observaron y analizaron por la
diferencia de escala del levantamiento de la información, ya que el Municipio de
Alpujarra no cuenta con una actualización cartográfica levantada por la entidad de
catastro competente (IGAC). Así mismo, el perímetro urbano se delimitó por
accidentes geográficos naturales (ríos, quebradas, drenajes) ó por límites
coherentes (linderos prediales y ejes viales).
Dentro del sistema de alcantarillado, el perímetro urbano del municipio de

Alpujarra cuenta con dos (2) sistemas de tratamiento para las aguas residuales:
I. Ocho (8) lagunas en total (carga, oxidación, facultativa y maduración, dos

de cada una), localizadas hacia el suroccidente de la cabecera principal
pero fuera, del perímetro urbano, en las siguientes coordenadas
geográficas: 3S 23' 12.67"de latitud norte y 74S 56' 30.05[íde longitud al
oeste del Meridiano de Greenwich y una altura sobre e! nivel del mar de
1.244 metros.
II. Reactor biológico con zanja clarificadora
Esto con el fin de disminuir las cargas contaminantes sobre.las fuentes receptoras
como lo son las quebradas Las Flores, Carpintero y El Congreso. /
Acorde a lo establecido en la Sección II Titulo E 'Tratamiento de Aguas

Residuales", del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico RAS 2000, expedido por el Ministerio de Desarrollo Económico, rt
recomienda que la selección del sitio o sitios de. ubicación de los sistemas de
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tratamiento de aguas residuales municipales, la distancia 'mínima de

amortiguamiento para zonas residenciales debe ser de 75 metros. Siendo así,
dentro del ajuste y ampliación del perímetro urbano en |a presente modificación
excepcional de normas urbanísticas del EOT se establece un retiro de 100 metros
para el sistema de tratamiento de aguas residuales, teniendo en cuenta que dicho
sistema se encuentra localizado y en funcionamiento hace varios años. Este retiro
se constituye como suelo de protección dentro del Municipio, de acuerdo a lo
establecido en el 'artículo 35° de la Ley 388 de 1997.
A continuación se realiza el análisis hídrico del sistema de acueducto del

perímetro urbano del municipio de Alpujarra - Tolima, para garantizar la prestación
de este servicio público al proyecto urbanístico "Villa Susana".
Cobertura: El número de suscriptores asciende a 567; con registro de 588

matrículas y operación de 569, en virtud de que varios suscriptores tienen distintas
matriculas para diferentes inmuebles, con una cobertura del 100%, que atiende a
1.863 usuarios.
Componentes del Sistema de Captación: La empresa del Acueducto consta de

tres (3) fincas con una extensión total de 46 Has. En los predios denominados
"Mirolindo", "Campo Hermoso" y "Loma de Ajuera", desde donde capta las aguas
de los nacimientos de las fuentes de abastecimiento de las quebradas Boquerón,
Mirolindo y las Peñitas, a través de bocatomas de fondo con un caudal total de
10.46 Lt/s, distribuidos de la siguiente manera;
Quebrada de Boquerón 1.5 It/s;
Quebrada Mirolindo capta en cuatro puntos los siguientes caudales;
3,0 Lt/s
2,5 Lt/s
0,46 Lt/s
1,5 Lt/s.
Quebrada Peñitas 1,5 Lt/s.
Dotaciones Netas: De conformidad con la Resolución 2320 del 27 de noviembre Q

de 2009 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (con rH
publicación en el Diario^ Oficial, el A..de. diciembre .de ..20091. nno
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parcialmente eí RAS 2000, se establecieron los siguientes valores o parámetros

para la posterior proyección de la demanda. Estos valores son consecuentes con
el nivel de complejidad en que se ubica la localidad, medio, en el año -2035:
Dotación Neta: 100 l/(hab.dfa) ' . *
Perdidas: De acuerdo a lo estipulado en el numeral B.2,5.4 del RAS 2000, el

porcentaje de pérdidas técnicas máximas admisibles es del 25% para el período
de diseño.
Dotación bruta: La dotación bruta calculada'a partir de la neta y el porcentaje de

pérdidas, se fija para efectos del análisis de la demanda en 133.3 [/(hab.día); la
dotación bruta residencial para el año 2014 es de 200.38 l/(hab.dfa). Se estima
que esta dotación irá disminuyendo gradualmente en los primeros 5 años, hasta
alcanzar la dotación establecida por la normatividad.
De acuerdo con el proceso de modificación excepcional del EOT de Alpujarra, el----

número de viviendas a incluir (proyectadas) dentro de las zonas incorporadas al
perímetro urbano es de 106 unidades (alrededor de 356 personas), las cuales
requerirán un caudal de suministro de:
Consumo doméstico (I/s) = No. Habitantes (hab) * Dotación Bruta (l/hab-día) /

86400 (s)
Consumo doméstico (I/s) = 356 (hab) * 200,38 (l/hab-día) / 86400 (s)
Consumo doméstico = 0,82 l/s
Consumo doméstico (l/s) = 2219 (hab) * 200,38 (l/hab-día) / 86400 (s)
Consumo doméstico = 5,14 I/s
De acuerdo al análisis realizado, corroborado con el perímetro de servicios o

sanitario definido por la Empresa de Servicios Públicos de Alpujarra, se puede
concluir que con las captaciones y concesión actual de las fuentes hídricas, es
suficiente para suministrar-agua potable al proyecto urbanístico "Villa Susana", ya
que las urbanizaciones Fuente'Azul I y II Etapa, Cantadelicias, así como las zonas
objeto de ajuste del nuevo perímetro urbano (entre ellas la Institución Educativa ^j
.Felisa Suarez de Ortiz), en la actualidad cuentan con la prestación de los servicios g
- - -• . . . . . • • • '5b
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2 5 SEP 2015
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo por parte de la Empresa de Servicios

Públicos de Alpujarra, lo cual es coherente con el perímetro sanitario.
2.1.2 Necesidad, Conveniencia y Propósito

Es importante, realizar esta modificación al perímetro urbano de Alpujarra, debido a
que la experiencia ha demostrado que el crecimiento de la zona urbana en el tema
de vivienda en muchas ocasiones se ha visto frenado por no contar con la oferta
de suelo dentro de los perímetros urbanos.
Siendo así, la actual Administración Municipal -de Alpujarra, se encuentra

adelantando y gestionando ante el Gobierno Nacional, un proyecto para la
construcción de 80 viviendas' de interés social y prioritario contiguo, a la
urbanización Fuente Azul I y II Etapa, denominado "Villa Susana", el cual estará
dirigido a personas desplazadas y de bajos recursos económicos. (Ver localizador)
en el plano PU-01)
Además la urbanización "Cantadelicias", localizada hacia el sector ñor -occidental

del perímetro urbano, cuenta con obras de urbanismo y con la construcción de 26
unidades de viviendas.
Con los cambios planteados se pretende la ampliación y redelimitación del

perímetro urbano, acorde a la realidad del Municipio y disminuir el déficit de
vivienda, mejorando el bienestar y calidad de vida para la población Alpujarreña.
2.1 .3 Descripción Técnica

Los cambios propuestos para el articulado del Acuerdo No. 005 de 2002,
corresponde a lo expuesto con anterioridad, donde se ajusta y define el nuevo
perímetro urbano de Alpujarra, el cual tendrá una extensión de 64,51- Has3,
delimitado y referenciado bajo las siguientes coordenadas planas origen Magna
Sirgas: (Ver plano PU-01)
CN
3
Siendo menor que el perímetro de servicios públicos o sanitario.

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ALPUJARRA TOLIMA 020
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2 5 SEP 2015
Tabla 1. Coordenadas nuevo perímetro urbano dei municipio de Alpujarra.

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CM__01 904629,832 866085,835 CM_36 904903,839 867211,425 CM_71 905305,137 866670,519
CMJ32 904602,580 866089,540 CM_37 904904,392 867236,929 CM_J2 905315,495 866667,107
CM_03 904593,637 866169,545 CM_38 904892,943 867252,401 CM_73 905360,225 866665,092
CM_04 904603,118 866196,226 CM_39 904865,792 867289,172 CM_74 905420,828 866635,079
CM_05 904590,055 866369,570 CM_40 904939,881 867286,719 CM_75 905391,654 866565,807
CM_06 904580,530 866413,491 CM_41 904940,602 867264,644 CM_76 90.5421 ,388 866525,065
CM_07 904572,634 866427,513 CM_42 904972,796 867235,576 CMJ77 905361,349 866501,102
CM_08 904541,162 866473,838 CM_43 905128,246 867405,295 CM_78 905293,338 866489,337
CMJJ9 904709,186 866512,087 CM_44 905192,054 867342,410 CM_79 905214,527 866446,181
CM_10 904706,089 866544,625 CM_45 905252,321 867404,822 CM_80 905128,989 866438,922
CMJ1 904703,975 866606,732 CM_46 905330,696 867355,775 CM_81 905102,776 866449,459
CM_12 904694,792 866604,993 CM_47 905308,839 867332,901 CM_82 905098,793- 866460,881
CM_13 904607,273 866631,857 CM_48 905364,513 867281,508 CM_83 905088,235 866471,167
CM_J4 904628,604 866685,901 CM_49 905313,292 867222,683 CM_84 905056,634 866492,124
CMJ5 904652,341 866710,311 CM_50 905256,854 '867148,052 CM_85 905025,551 866512,737
CMJ6 904631,800 866721,943 CM_5t 905245,629 867133,208 CM_86 905007,408 866527,642
CMJ7 904609,275 866710,746 CM_52 905281,503 867099,946 CM_87 905006,891 866528,134
CM_18 904603,306 866764,314 CM_53 905326,224 867058,483 CM_88 904997,285 866521,460
CM_19 904595,373 866782,552 CM_54 905388,048 867000,705 CM_89 904970,510 866537,796
CM_20 904410,042 866629,590 • CM_55 905430,870 866952,815 CM_90 904949,310 866553,570
CM_21 904358,686 866687,472 CM_56 905448,465 866942,856 CM_91 904926,132 866565,820
CM_22' 904374,799 866795,811 CM_57 905476,774 866897,853 CM_92 904910,332 866579,754
CM_23 904389,200 866878,082 CM_58 905467,683 866890,656 CM__93 904890,911 866585,704
CM_24 904440,377 866874,263 CM_59 905475,067 866867,323 CM_94 904835,781 866617,058
CM_25 904561 ,295 866870,643 CM_60 905436,163 866856,073 CM_95 904822,018 866620,402
CM_26 904565,143 866891,976 CM_61 905428,698 866859,793 CM_96 904783,417 866589,242
CM_27 904557,055 866912,441 CM_62 905402,733 866837,751 CM_97 904740,578 866446,803
CM_28 904538,979 866958,180 CM_63 905391,000 866828,748 CM_98 904730,928 866423,771
CM_29 904501,983 867016,905 CM_64 905367,385 866810,524 CM_99 904722,387 866398,719
CM_30 904600,979 867067,768 CM_65 905360,285 866806,662 CM_1 00 904717,838 866370,666
CM_31 904599,669 867083,965 CM_66 905328,567 866789,410 CM_101 904715,806 866257,325
CM_32 904710,415 867111,946 CM_67 905303,119 866772,981 CM_102 904716,263 866243,839
CM_33 904716,091 867097,395 CM_68 905286,155 866727,177 CM_103 904716,304 866242,632
CM_34 904745,964 867099,277 CM_69 905301,379 866709,881 CM_104 904717,543 866226,1,80
CM_35 904792,739 867129,834 CM_70 905273,781 866682,624 CM_1 05 904628,266 866111,619
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ALPUJARRATOLIMA 020
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2 5 SEP 2015
Las zonas incorporadas al perímetro urbano correspondientes a las

urbanizaciones Fuente Azul I y II Etapa, Cantadelicias y el proyecto urbanístico
"Villa Susana", tendrán una zonificación y reglamentación de usos, denominada
"Zona Residencial Futura de Alta Densidad", definida en el numeral 3 del artículo
106°, Capitulo 8, Título III Componente Urbano, del Acuerdo No. 005 de 2002.
Adicionalmente, ios suelos que se están- incorporando al perímetro urbano de

Alpujarra, poseen una clasificación" de amenazas denominada "Área de Bajo Nivel
de Amenazas por diferentes tipos de Erosión y Caída de Bloques", definida en el
Mapa MP-09-RA - Amenazas, del Acuerdo Municipal No. 005 de 2002, por medio
del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Alpujarra -Tolima.
Así mismo, el mapa MP-07-RA - Cobertura y Uso Actual de la Tierra, del Acuerdo
Municipal No. 005 de 2002, clasifica los suelos que se están incorporando al
perímetro urbano de Alpujarra de ía siguiente manera:
' COBERTURA - 'fc. - ' " . • * " "" < \: ^s'° V - - ' ', Qii\/iRr>i r\W
CLASE ."" TIPO * ' . SUBTIPO V.íí PREDOMINANTE
Pastizales Pastoreo
Vegetal Herbazales Pm
Manejados Extensivo
Sin embargo) pese a la clasificación de amenaza denominada "Área de Bajo Nivel

de Amenazas por diferentes tipos de Erosión y Caída de Bloques", definida en el
Mapa MP-09-RA - Amenazas y establecida para la totalidad del perímetro urbano
en la adopción del EOT del municipio de-Alpujarra mediante el Acuerdo Municipal
No. 005 de 2002, el área sin desarrollar a incorporar en el nuevo perímetro urbano
propuesto para la construcción del proyecto urbanístico -"Villa Susana", el cual
posee un área de 2 Has 2.457,76 m2, localizado contiguo al proyecto urbanístico
Fuente Azul I y II Etapa, el cual ya se encuentra consolidado, se evidencia buena
estabilidad del suelo con unas condiciones topográficas aptas para el tipo de
desarrollo que se está plañendo, como se'puede-observar'en las siguientes
imágenes: •
rt
0
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ALPUJARRATOLIMA- fea—' - O 2
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Imagen 1. Localización del proyecto urbanístico "Villa Susana" contiguo a las

urbanizaciones Fuente Azul I y II Etapa.
Imagen 2. Terreno para la construcción del proyecto urbanístico "Villa Susana"
LD
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'5o

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2.1.4 Evaluación de impactos sobre el EOT vigente

Para esta modificación, el principal impacto que se espera con el ajuste y.
ampliación del perímetro urbano es mejorar la oferta de áreas aptas para
desarrollos urbanísticos-, con el fin de brindar opciones para la tenencia de una
vivienda digna, a la comunidad Alpujarreña que necesita de las ayudas otorgadas
por el Estado Colombiano, en este caso, representado por la Administración
Municipal de Alpujarra - Tolima.
Además, esta modificación impactará positivamente los siguientes objetivos,

políticas y estrategias de ordenamiento territorial planteados en el Acuerdo No.
005 de 2002:
Objetivo
O6, Organizar el territorio municipal y adecuarlo para el aprovechamiento de sus
ventajas comparativas y para su mayor competiíividad.
Políticas
P2. Orientar el modelo de ocupación del territorio.
P5. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, garantizando el
desarrollo adecuado de la vivienda, de la educación, de la salud, de los servicios
públicos y equipamientos comunitarios, de la articulación vial y el sistema de
espacio público, sin detrimento del medio ambiente.
Estrategias
E35. Fortalecimiento de la integración de Planeación para el crecimiento ordenado
de la cabecera municipal, los centros poblados y demás asentamientos humanos.
E37. Atención prioritaria a las necesidades, principalmente en materia de vivienda y
servicios públicos.
2.2 INCLUSIÓN DE NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL DESARROLLO DE

VIVIENDA VIS Y/O VIP
2.2.1 Aspectos Generales y Específicos

El tema de la vivienda ha sido un proceso-cambiante en el ordenamiento territorial
del país, una de las principales razones de los cambios constantes.en este atributo
bo
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ALPUJARRA TOL1MA ~— U c .
-NIT. 809.005.026-9 * ~ ero 9Q15
territorial, ha sido la actualización o cambios normativos que se generan desde eí

nivel central con el fin de generar las acciones que permitan cumplir las metas
establecidas por el Gobierno Nacional en su política de vivienda, 'es por esto que
el EOT del municipio de Alpujarra deberá reconocer los cambios generados en la
normatividad, y ello se basa principalmente en la incorporación de las normas
comunes'para la urbanización y construcción de Vivienda de Interés Social (VIS)' o
Vivienda dé Interés Prioritario (VIP).
La Vivienda de Interés Social (VIS) es aquella vivienda dirigida a las personas que
devengan menos de cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes,
cuenta con un subsidio de vivienda otorgado por: las Cajas de Compensación
Familiar o El Gobierno Nacional (este se puede recibir en dinero o especie). El
valor máximo de la Vivienda de Interés Social (VIS) será de 135 SMLMV. Mientras
que la Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP), se es aquella cuyo valor, no
supera 70 SMLMV.
Por otra parte, dentro deí componente urbano del Esquema de Ordenamiento
Territorial donde se encuentra enmarcada la temática de vivienda, se identifica la
necesidad de reconocer conforme a las normas de carácter Nacional y a las
dinámicas urbanas, el reconocimiento de diferentes tipologías de vivienda en el
suelo urbano. Además, de la definición de las normas urbanísticas comunes para
la realización de proyectos VIS o VIP, como por ejemplo, porcentajes de cesiones
obligatorias y áreas comunes,'alturas de edificación, aislamientos, índices de
construcción, entre oirás.
En el suelo urbano se pretende dar entrada a la vivienda VIS y VIP, conforme a lo

dispuesto por el Decreto Nacional No. 075 de 2013, la cual se ofertando por
programas del orden e interés Nacional.
2.2.2 Necesidad, Conveniencia y Propósito

Es importante realizar ajustes a estas definiciones, pues la experiencia ha
demostrado que al momento de formular proyectos de vivienda VIS o VIP ha
causado dificultad, pues dichas definiciones no son concretas, ya que en algunos
casos son ambiguas y en otros casos no se encuentran contemplados en el i>.
Esquema de Ordenamiento Territorial y, por ende, no se les puede dar ^
r^
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aplicabilídad dentro del territorio municipal, como es el caso del EOT del municipio
de Alpujarra.
Con los cambios planteados se pretende dar mayor claridad en la definición de las
tipologías de vivienda VIS y VIP, de tal manera que resulte'eficaz al momento de
formular proyectos de vivienda en el área urbana.
El municipio de Alpujarra - Tolima a través de la Secretaría de Planeación o quien

haga sus funciones, debe fijar los lineamientos de la Política de vivienda en todo
su territorio, sincronizándose con las-Leyes y Decretos de orden Departamental y
Nacional. En este caso genera la conceptualización básica de las tipologías
residenciales en el casco urbano3 permitiéndole así un mayor control sobre el
crecimiento de la zona urbana, además le permite a la municipalidad establecer
criterios más exactos sobre tasas y tarifas en expedición de licencias según las
disposiciones legales e iniciativas del ejecutivo.
2.2.3 Descripción Técnica

Los cambios propuestos dentro del articulado del Acuerdo No. 005 de 2002,
corresponde a lo expuesto con anterioridad y a la relación de los articulados que
con las tipologías de vivienda se trata, el proceso metodológico realizado para
estos ajustes partió principalmente del reconocimiento de la normatividad nacional
en los temas de vivienda y el diagnóstico de tipologías y licénciamiento que se
presenta en el Municipio.
Por otra parte y para dar claridad a la temática de vivienda, se muestran las
complementaciones en la normaíividad para el desarrollo y construcción de
vivienda VIS y/o VIP y el reconocimiento de estas mismas.
Tabla 2, Normas comunes para el desarrollo de Vivienda VIS y VIP. .
6.00 Mis - Viv. Unifamiliar 72 m2 - Viv. Unifamiliar

_ Frente Mínimo 1 , Área Mínima *
7.00 - Viv. Bifamilíar 1 05 m2 - Viv. Bifamiliar
'. '" Lote • ' 5 Lote t /
12.00 Mts - Viv Muitifamiliar 252 m 2 - Viv Mulíifamiliar
"V ^ •,- "
Unifamiliar y Bífamiliar: 60 Viv/Ha f ' ¿
Densidad <
Mulíif amillares: 220 Viv/Ha AÍtura Máxima Cuatro (4) Pisos
Máxima
Multifamíl¡ares VIP: 280 Viv/Ha V •*•' CO
, , vindica cié, - ¿ 'índice de . ^H
0.70 2.00
Ocupación — LQñRSÍÍHc_cLó n_^
E rnail cmQlpu.lQrrQtolima@yahoo.g5
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ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9 teL O2O
2 5 SEP 2015
Cuando se desarrollen construcciones contiguas o en serie, deberá existir una solución de

continuidad en las alturas, paramentos y voladizo, para conservar la armonía general y los
perfiles urbanos. Las nuevas construcciones localizadas en cualquiera de ios s'ecíores
. Empates urbanos deberán empatar recíprocamente con los parámetros y alturas de las
construcciones vecinas ya existentes, en caso de no existir aislamientos o normas que ios
modifiquen. Todo lo anterior siempre y cuando la horizontalidad se conserve, en caso
contrario las alturas será proporcional a la pendiente.
Se permitirán voladizos de 1.50 mis a los predios con el frente sobre el eje vial principal y
a una altura no inferior a 3.00 mts.
Voladizos
En los sistemas de loteo para vivienda unifamilíar y bifamiliar, que planteen vías peatonales,
sin antejardín, se permitirán voladizos de 0.60 metros máximo.
Sótanos: Totalmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y
no podrán ocupar el espacio público. Las rampas de acceso a los sótanos deben iniciarse a
" Sótanos y partir de la línea de paramento de construcción.
Sem ¡sótanos Semisótano: Parcialmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente" máxima del
20% y no podrán ocupar el espacio público. El nivel del piso fino inmediatamente superior
no podrá estar a más de 1.30 mts. sobre el nivel del-sardinei de la vía.
Las rampas de. accesibilidad a los predios no podrán ser mayores de la longitud transversal
del césped.
Los predios esquineros deberán contar con rampas de acceso a personas en situación de
discapacidad. Estos deberán de estar en línea de cebras peatonales.
Por ningún motivo las escaleras o rampas generarán las salidas o accesos directos sobre
vía vehicular.
El andén no debe presentar en ningún caso, rampas y/o escaleras construidas corno
acceso a predios privados ni prolongaciones sobre la malla vial.
Las rampas de acceso a los sótanos deben iniciarse a partir de la línea de paramento de
construcción.
En ningún caso las rampas deberán tener un acceso o salida tortuosa o peligrosa.
Posterior: entre 1/3 y 1/4 de la altura de la edificación con un mínimo de 5 mts.
Rampas y Lateral: entre 1/4 y 1/6 de la altura de la edificación con un mínimo de 3.50 mts. Aplica solo
t Escale ras cuando exista servidumbre visual.
cumpliendo con el aislamiento respectivo tengan uso- comercial, deben tratar esta área
como prolongación de la zona dura del andén, no pudiendo existir cerramiento ni obstáculo
alguno.
No mayores de 15.00 mis, medidos a partir de la línea de paramento de los predios, para el
primer piso, primero y segundo piso o para la totalidad
totalidad de la construcción.
Para parquear en las áreas de antejardín se deberá prever un retroceso de 4.50 mts, que
compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles. ^
Antejardines en predios con uso residencial: hasta 1.80 mts de altura, en materiales con el
E rnail cmalpuiarratolimQ@vahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA
NIT. 809.005.026-9
020,
2 5 SEP. 2015
90% de transparencia visual, sobre un zócalo de hasta 0.60 mis.

Unifamiliares y Bifamiliares < 3 pisos: mínimo 9.00 m2 y lado menor 3.00 mis.
Multifamiliares: mínimo 9.0 m2 y lado menor de 3.00 mts. Muitifamiliares VIP: mínimo 7.5
m2 y lado menor de 2.50 mts.
incorporado a la cubierta e integrado funcíonalmeníe con la unidad correspondiente.
La pendiente transversal de los andenes será como mínimo de 0.5% y. como máximo 2%.
Patios/.
La altura de los andenes con relación a la calzada será de 17 centímetros.
usarse deberán ser antideslizantes para pendientes longitudinales del 5% o menores; para
En los sectores de esquina el andén tendrá siempre en forma circular y su trazado se hará
Posterior: entre 1/3 y 1/4 de la altura de la edificación con un mínimo de 5 mis.
Lateral: entre 1/4 y 1/6 de la altura de la edificación con un mínimo de 3.50 mts. Aplica solo
cuando exista servidumbre visual.
cumpliendo con el aislamiento respectivo tengan uso comercial, deben tratar esta área
Aislamientos
como prolongación de la zona dura del andén, no pudiendo existir cerramiento ni obstáculo
alguno.
compensados en dinero ni canjeados por oíros inmuebles.
No mayores de 15.00 mts, medidos a partir de la línea de paramento de los predios, para el
primer piso, primero y segundo piso o para la totalidad de la construcción.
Para parquear en las áreas de antejardín se deberá prever un retroceso de 4.50 mis, que
Retrocesos
compensados en dinero ni canjeados por oíros inmuebles,
Antejardines en predios con uso residencial: hasta 1.80 mis de altura, en materiales con el
Cerramientos 90% de transparencia visual, sobre un zócalo de hasta 0.60 mis.
Unifamiliares y Bifamiliares < 3 pisos: mínimo 9.00 m* y lado menor 3.00 mts.
•-Patios1 Mulíifamiliares: mínimo 9.0 m2 y lado menor de 3.00 mts. Mulíifamiliares VIP: mínimo 7.5 m2
y lado menor de 2.50 mts.
-Mezanines
La pendiente transversal de los andenes será como mínimo de 0.5% y como máximo 2%.
La altura de los andenes con relación a la calzada será de 17 centímetros.
Anden usarse deberán ser antideslizantes para pendientes longitudinales del 5% o menores; para
En los sectores de esquina el andén tendrá siempre en forma circular y su trazado se hará
E mail cmalpuÍQrrQtolímQ©yQhoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRATOLIMA 020
NIT. 809.005.026-9
2 § SEP 2015
«Cesiones'Obligatorias'
Vías Equipamientos Colectivos „ • 'Parques y Zonas Verdes , _'
7% del Área Neta Urbanizable 8% del Área Neta Urbanizable 1 0% del Área Neta Urbanizable
Se exceptúan de la obligación de efectuar cesiones públicas para parques y equipamiento, los predios que se
urbanicen con usos doíacionales de equipamientos colectivos y parques. En ellos la obligación en materia de
cesión y construcción del espacio público se cumple con la ejecución de las vías de la malla intermedia,
dotándolas de un manejo especial de andenes y plazoletas arborizados, así como sometiendo los cerramientos
a las condiciones establecidas por las normas del sistema de espacio público.
' -•" ,.„ ; - "," - . " Cesiones para Ares'Comunes1 - * - -- '
Para desarrollos urbanísticos de más de diez (10) uniSades de Vivienda y mas de ,1.250 -m2 construidos
•;, ' - - de vivienda,- .'':*' : - '. • -.
Un mínimo de 15.00 m2 por cada 80.00 m2 construidos para uso de vivienda, debiendo proveerse como espacio
abierto, cubierto o descubierto el 80% como mínimo localizado a nivel del terreno.
En proyectos mulíifamiliares VIP en agrupación abierta, las cesiones para áreas comunes no aplican, ya que los
proyectos VIP son soluciones de vivienda multifamiliar abierta.
'Equipamiento Qo'munai (del área-construida) .
'-/Uso '' \ Asisten'cial .
-Uso^RecreativoV^ .Uso Mixto '_" ~ . -i Uso'Educativo "• - Uso Administrativo
>1 .500 m2 : 40% • >30.000 m2: 5% . >60.000 m2:
>5.000m 2 :15% >1.500m2:5%
>20.000m 2 :25% >60.000 m2: 7.5% 5%
Las zonas verdes que se plantean deben arborizarse y empradizarse.
Se contabilizará solamente dentro de !as cesiones para áreas comunes, el área de los estacionamientos
exigidos por la norma para visitantes.
Las zonas verdes, caminos peatonales y plazoletas se incluirán dentro de las cesiones comunales. Cuando se
planteen agrupaciones por etapas, las cesiones para áreas comunes se calcularán sobre la totalidad del área
construible en el predio a desarrollar.
' - ,' '. * NORMAS'PARA'PARQUEADEROS' ' • ' - . ' ' ,

". -/ '• VIVlENDAJJNIFAMlUAR'YBIFAMÍLlAR* .• - ;
DESCIPCION •*., CUPOS DE ESTACIONAMIENTO, ¿' • :'-;,< ; ., VISITANTES" ' '; . '
Vivienda VIS 1 cupo por cada 5 casas N/A
Vivienda VIP 1 cupo por cada 8 casas N/A
* ' - AGRUPACIONES ''HÁBÍTÁCIONALÉS^'MULTÍFAMIÚAR^'^CONDOMINIOS/CO^JUNTOS^ ETC.-' " '
, "* DESCRIPCIÓN- , , - •„ -CUPOS DE ESTACIONAMIENTO,"; •' " VISITANTES -
VIS
1 cupo por cada 8 unidades de 1 cupo por cada 8 casas
vivienda VIS.
1 cupo por cada 10 unidades de 1 cupo por cada 18 unidades de
Aptos y casas vivienda multifamiliar VIP. vivienda muííifamiliar VIP.
Ningún estacionamiento podrá ocupar áreas de la calzada, andén o espacio público; los proyectos de grandes
superficies deberán de prever estacionamiento para vehículos sin alterar las áreas o dimensiones de las
secciones viales transversales dentro de sus predios.
Centro Comunitario Teiefax (098) 22 61 057

E maíl cmQlpu.iarratolima@vahoo.es
CONCEJO MUNICIPAL
\LPUJARRATOLIM
ALPUJARRATOLIMA . fc .' Q o Q
N1T. 809.005.026-9
2 5 SEP 2015
2.2.4 Evaluación de impactos sobre el EOT vigente

Con la incorporación de la vivienda VIS y VIP en suelo urbano, se pretende dar
atención y oportunidad a la comunidad Alpujarreña, donde algunas de ellas fueron
afectadas por los fenómeno del niño y de la niña presentados entre los años 2010
y 2011, que dejaron a un sin número de familias sin vivienda, así como a la
población desplazada.
También es sabido que frente a la futura revisión ordinaria y general del Esquema
de Ordenamiento Territorial del municipio de Alpujarra - Tolima, el cual-termina su
vigencia de largo plazo en el año 2015, hay que generar una conciencia para la
redefinición del modelo-de ocupación, el cual se ha identificado que debe ser
revaluado en varios aspectos y principalmente en el sistema de asentamientos,
sirviendo esta modificación excepcional como un insumo y antesala del nuevo
proceso. •
Para la temática de vivienda en el suelo urbano se pretende con la aclaración

tipológica, generar procesos de licénciamiento más claros y que la normatividad
no se preste para interpretaciones, incorporando la vivienda VIS y VIP según las
disposiciones del Gobierno Nacional, la cual no se encuentra acogida en el EOT
del Municipio.
Finalmente, con la inclusión de esta normativa para la construcción de proyectos

de vivienda tipo VIS y/o VIP en el casco urbano de Alpujarra - Tolima, se estará
dando alcance a la siguiente acción estratégica planteada en el Acuerdo Municipal
No. 005 de 2002 y así ayudar a obtener el logro de los objetivos y desarrollo de las
políticas relacionadas con el atributo de vivienda.
Ei3- Gestión de recursos' del orden Nacional, celebración de Acuerdos y

Convenios para la cofinanciación de los proyectos del sector, cooperación y
participación activa de la comunidad en el desarrollo de los mismos.
CXI
CXI
c
'Eb

Q. 4 I
RESOLUCIÓN '
( n ? mi Wi \ L UUL ¿Jjy. i .
2 S: SEP' 2015
. "Por medio de la cual se aprueba la concertación de asuntos exclusivamente ambier-e'xs
de la modificación excepcional presentada para el Esquema de Ordenamiento 7err/fc-:u/
del Municipio de Alpujarra,"
EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL

TOLIMA"CORTOL¡MA"
En ejercicio de sus funciones Legales especialmente conferidas por la Ley 388 de 1997,
Decreto 4002 de 2004, demás normas concordantes y
CONSIDERANDO:
I. OBJETO
Entra al Despacho la solicitud efectuada por el municipio de Alpujarra, para dar inicio al
proceso de evaluación y concertación de los asuntos exclusivamente ambientales,
correspondientes a la modificación excepcional de norma urbanística estructural del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
II. ANTECEDENTES
1. Mediante Decreto número 014 del 27 de marzo de 2004,_el municipio de Alputerra

adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial, .previa concertación con esta
Corporación en sus asuntos ambientales, acogida en la Resolución número 266 del 3
de marzo de 2004.
2. Mediante oficio radicado en CORTOLIMA bajo el número 699 del 19 de enero oí-
2015, (folio 1), el señor Noel Martínez Cruz en calidad de Alcalde del municipio de
Alpujarra, presenta a consideración de esta entidad, los siguientes documentos
correspondientes a la Modificación excepcional de norma urbanística estructural del
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Alpujarra:
-t Diagnostico (319 folios)

- Formulación (47 folios)
- Documento de seguimiento y evaluación (63 folios).
- Memoria Justificativa (25 folios)
'- Proyecto de Acuerdo (40 folios)
- Cartografía (22 planos)
- CD con documentos y cartografía
3) Medíante oficio radicado bajo el No. 1267.del 26 de enero de 2015, la Oficina de

Planeación invita al municipio de Alpujarra a una reunión el día 3 de febrero de 201 ñ ("olio
1), con el objeto de tratar los temas ambientales relacionados con la modif.csoión
excepcional del EOT.
Página 1 de 8
SEDE CENTRAL Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Tem'loiis!
Cra. 5'. Av. De! Ferrocarril , Calle 44 Sur: Norte: Suroríenté: Órlenle:
rete: (3) 265455 Í/52/S-Í/55 C.C. Katarama Cra. 6fJc.4-37 Calle 6 No. 23 -37 Cra. 4 No. S'-,'!
' Fax: (8) 2654553 - 2700120 Cra. 3 No, 7 -24/23 Te!efax.:(8}2530115 Piso 2 ' Tele/ax.:(8J 2281204
E-Mail: corfoliinaf3icariolima.aov.co Oí. 301-303 Armero Guayabal Telefax.: (8} 245S876 Purificación
Weo: vjww.cortoHma.aov.co re/e/ax: (8f 2462779 Melgar
tbague - ToKma - Colombia Chaparra!
5 rr" r 4 f* / "?
\b\- I o 4 !
RESOLUCIÓN
2JUL2Q15 )
4) bn la reunión del día 3 de febrero de 2015 (folios 2 al 6) el municipio se compromete a
ajustar los documentos de acuerdo a las observaciones realizadas por la Corporación y
retira los documentos para proceder a su radicación una vez realizados los ajustes
respectivos.
5) Mediante oficio radicado en CORTOLIMA bajo el número 2462 del 16 de febrero de

2015, (folio 8), el señor Noel Martínez Cruz en Calidad de Alcalde del Municipio de
Alpujarra, presenta a consideración de esta entidad, los siguientes documentos
correspondientes a la modificación excepcional de norma urbanística estructural del
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Afpujarra:
- Documento de Seguimiento y Evaluación (75 folios)

Memoria Justificativa (13 folios)
- Proyecto de Acuerdo con sus anexos
6) Mediante el auto del 16 febrero de 2015, (folio 9 al 13), se da inicio al trámite de

evaluación y concertación de los documentos de Modificación excepcional de norma
urbanística estructural del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Alpujarra.
7) Mediante oficio radicado bajo el No. 5285 de 25 de marzo de 2015, (folio 17), la oficina
río Planeacíón invita al municipio de Alpujarra a una reunión el dia 26 de marzo de 2015
(iü!:o 18 a! 21), con el objeto de proceder a la concertación de los temas ambientales
relacionados con la modificación excepcional del EOT; en la cual el municipio decide
retirar los documentos para realizar los ajustes solicitados por la Corporación y solícita
suspender los términos hasta tanto se haga entrega de los mismo.
8) Se acuerda realizar una reunión el día 4 de mayo de 2015 (folio 22 al 29), con el objeto
de revisar los ajustes realizados a los documentos de la modificación excepcional del
EOT, en el cual el municipio solicita continuar la suspensión de los términos hasta tanto se
realicen los ajustes solicitados por la Corporación.
9) Mediante oficio radicado bajo el No. 12047 de 2015 (folio 31), la Corporación invita al
señor alcalde y al secretario de planeacíón a una reunión.el día'26 de junio de 2015 (folio
32 al 40), con el objeto de continuar el proceso de concertación de la modificación
excepcional del EOT del municipio de Alpujarra,
III. ASPECTOS TÉCNICOS .
El 26 de junio de 2015 funcionarios de la Corporación y de la Alcaldía Municipal de

Alpujarra suscriben acta de concertación de los asuntos ambientales correspondientes a la
modificación excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Aípujarra, estableciendo:
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
' Pagina 2 de 8
SEDE CENTRAL Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Tarrifaría! Dirección Territorial
Cra. S'.Av, Del Ferrocarril . Cal!e'44 Sur; Norte: Suroríente: Oriente;
Tels.: (8) 26S45S1/S2/54/5S C.C. Kalarama Cra, fljvo. 4~37 Calle 6 No. 23-3? Cra. -fNv. 8' -27
Fax:(B).26S4SS3~ 2700120 Cra. 8 No. 7- 24/28 Telefax,; (3) 2530115 Piso 2 Telefax.: (8} 2281204
Of. 301-303 Armero Guayaba! Telelax.: (8) 2456376 Purificación
Web: wwív.coriaKrna oov.co Teíe/ax: (B) 2462779 Melgar
¡bague — Toftna — Colombia Chaparral
nr'* 1 r / 1 $
ÜP r 1 D ¿í I ,9x
RESC,_oJIÓN
_ fe "¿y-O 2
25
Documento Técnico de Soporte
1. Considerando el Artículo 9° del Decreto 4002 de 2004, Documentos;
"El proyecto-de revisión de! Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus
contenidos deberá acompañarse, por lo menos, de los siguientes documentos y estudios
técnicos, sin perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta sustentación del
mismo a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertacíón y
aprobación:
a) Memoria justificativa indicando con precisión, la necesidad, la conveniencia y el
propósito de las modificaciones que se pretenden efectuar. Adidonalmente, se anexará la
descripción técnica y la evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento
vigente;
b) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y demás documentación requerida para la
aprobación de la revisión;
c) Documento de seguimiento y evaluación de ¡os resultados obtenidos respecto a-1- ios
objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente";
Tal como se presenta el documento técnico de soporte incluye memoria justificativa,
descripción técnica y evaluación de impactos; sin embargo, revisando el literal a de!
artículo en mención, no se incluye como memoria justificativa las indicaciones precisas <fo:
la necesidad, la conveniencia y el propósito de la modificación.
2. Se identifican dos puntos prioritarios para la modificación excepcional tales como:
a) Ampliación del perímetro urbano

b) Inclusión de normas urbanistas para el desarrollo de viviendas VIP y VIS
Ampliación del perímetro urbano

Respecto a la ampliación del perímetro urbano se incorporan cuatro sectores de los cuales
se evidencian en la cartografía fuente azul etapa I y II, Canta delicias y la Institución
educativa Felisa Suarez de Ortiz; pero no se evidencia el proyecto urbanístico Villa
Susana que sería la cuarta; que tampoco es claro su ubicación en el mapa de Perímetro
urbano y de servicios PU-01.
El mapa PU-01 de perímetro urbano y de servicios propuesto fue analizado con el

perímetro actual y vigente del acuerdo 005 de 2002, el cual mostró una ampliación sn
siete sectores (anexo 1) de los cuales se identificaron eM, 2 y 5 quedando pendientes ¡u
ubicación de villa Susana y aclaración de los otros tres sectores que no son justificados
En el último párrafo de la página 2 del documento en mención; se argumenta que ia

ampliación del perímetro urbano tuvo en cuenta la actualización de la información
relacionada al perímetro de servicios expedido por la empresa de servicios públicos de
Alpujarra Tolima; pero en el DTS no se argumenta técnicamente el perímetro
hidrosanitario con su plano correspondiente, como se ve reflejado en el plano PU-01. De
otro lado, se anexa un certificado donde se da viabilidad técnica para la construcción e
PáginaS de 8
SEDE CBNTML Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Terñlorial Dirección Territorial
Cra. S'.Av. Del Ferrocarril , Calle 44 Suc Narte: Suroríenle:. Oriente:
Te!s.:(8¡ 26S4S51/S2/S4/55 C.C, Ka/acama Cra. S No. 4-37 Calle 6 No. 23-37 Cra. 4 No. 8'. 27
Fax: {8)2654553 -2700120 Cra. 8 Ho. 7 -24/28 Tefófax.;(SJ2530!í5 Piso 2 , Telelax,: (8) 228120-í
e-Malí: cortctoiajQ)gojfgttnajioy,ca Oí. 301-303 Armero Guayabal Telelax.: (8) 2JSE87B Purificación
Weü: www.ctyiofirrt3.oov.co re/etex.; fflj 2462779 Melgar
Ibague - Totlma — Colombia Chaparral
RESOLUCIÓN
f\?¿.
kU
2? SEP
instalación de redes de acueducto y alcantarillado para los proyectos urbanísticos de villa
Susana y Canta delicias, dejando sin soporte los otros dos proyectos urbanísticos.
En cuanto al numeral 1.1.2 de la página 4; el primer párrafo no tiene claridad a cual suelo
urbano se está refiriendo y en el segundo párrafo se relaciona la Gestión para desarrollar
el proyecto Villa Susana junto a la urbanización fuente azul I y II; donde la Corporación
;::siste que no hay claridad de la ubicación de Villa Susana, en el mapa PU-01 no está
especializado.
En el párrafo segundo de la página 5, se relacionan 4 viviendas construidas en Canta

delicias y propuestas 22, para un total de 26, pero se relacionan 24.
En el numeral 1.1.3 de la página 5, se incluye la tabla No.1 coordenadas del suelo urbano
el cual relaciona 100 puntos de georeferenciación, diferenciándose del proyecto de
acuerdo y del mapa PU-01, lo que cuentan con 105 puntos, denotándose la diferencia
entre el soporte técnico y la reglamentación.
Se debe aclarar sí el artículo 106 del acuerdo 05 de 2002 corresponde a la reglamentación

de uso del suelo.
ACLARACIÓN DEL MUNICIPIO
El municipio aclara que el artículo 109 del Acuerdo 05 de 2002 corresponde al proyecto de
acuerdo y el artículo 106 corresponde al Acuerdo aprobado.
OBSERVACIÓN DE CORTOLIMA
Si el párrafo segundo de la página 6, se relacionan los suelos que se están incorporando

a" perímetro urbano de Alpujarra los que poseen una clasificación de amenazas
denominada "área de bajo de nivel de amenazas por diferentes tipos de erosión y caída de
bloques" definida en el mapa MP-09-RA. Donde la Corporación insiste que al incluir este
suelo rural a urbano con erosión y caída de bloques, así estén caíegorizados como
amenaza baja para urbanizar no es coherente por considerar la erosión y caída de
bloques como una amenaza alta para este fin.
De esta manera la administración municipal debe soportar técnicamente y aclarar lo

referente a la estabilidad del suelo para incorporarse al suelo urbano, teniendo en cuenta
la normativa vigente especialmente la ley 1523 de 2012.
ACLARACIÓN DEL MUNICIPIO

El municipio aclara que en el documento técnico de soporte se demuestra la estabilidad
del suelo por medio de registros fotográficos.
CONCERTACIÓN
• Por petición de la Corporación, el municipio se compromete a realizar un estudio de

suelos con apiques para corroborar la estabilidad del terreno.donde se ya a realizar
el desarrollo urbanístico.
' Pagina; 4 d e ~ 8 ~
SEDE CENTRAL Dirección Territorial DireccKn Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial
Cra. S'.Av. Del Ferrocarril . Calla 44 Sur: Norte: Surarlente: Oriente:
Tels.; (gj 1054551/52/54/55 C,C, Kalarama Cra. e fío. ¿ — 37 Cello OfJo. 23-37 Cra. 4 No. 8- -27
Fax: {8} 2654553 -2700120 Cra.8No.7~24/2S Telefax.: ¡3} 2530115 Piso 2 , Telefax^ ¡8} 22312Q4
E-Mail; corto Km a@icortotlma.qov. co Oí. 301-303 Armero Guayabal • Teletax.: (8) 2458d7S Purificación
Web: vvww. coftolm a.aov.co Tete/axí (8) 24S2779 Melgar
¡bague — Tollina - Colombia Chaparral
RESOLUCIÓN ' '
02fc. Jl/i
.v 7015
Vwía» ¿uu *y ' „J t , 02
• Se aclara que los ajustes anteriormente requeridos por la Corporación, fueron

debidamente soportados en los respectivos documentos.
* Se considera importante que la revisión total del EOT contemple relocalización de h

pista de aterrizaje para evitar un riesgo antropogenico.
2. Proyecto de Acuerdo
En el artículo 1 adiciona un nuevo artículo en el título I "Generalidades" capítulo I
"Ordenamiento Territorial", del acuerdo 05 de 2002, el cual quedara' como artículo 2A.
Considerando que este proyecto de Acuerdo es únicamente para la modificación
excepcional Ja aclaración debe ser para la modificación del artículo 1 del" vigente mas no
para el artículo 2 nf crear uno nuevo.
El artículo 2 modifica el articulo 14 de Acuerdo 05 de 2002, el cual se refiere a división del
territorio municipal y cono a la clasificación del territorio com.o aparece en al capítulo 8
artículo 62, que es el deber ser. Se define como suelo urbano en el perímetro con la tabla
de coordenadas con 105 puntos que no coincide con el DTS relacionado anteriormente.
De igual manera se modifica el suelo rural que corresponde al artículo 65 del Acuerdo 05
de 2002.
El parágrafo del artículo 2 incorpora al suelo urbano una zonificación y reglamentad;^ de
usos "zona residencial futura de alta densidad" definida en el numeral 3 del artículo 1CC...;
cuando se deben considerar dos cosas, la primera no puede quedar como parágrafo en un
artículo que define perímetro urbano y la segunda -que no modifica el artículo 106 sino e!
109 porque se refiere a usos del suelo. De esta manera, la reglamentación de usos del
suelo urbano incorporado debe quedar como un artículo y aclarar cuál es el artículo que se
está modificando.
El artículo 4 de modificación, debe ser ajustado acorde a las observaciones relacionadas
anteriormente.
Se le sugiere a la administración municipal adicionar un artículo en el cual se determine
que la cartografía tanto del suelo rural como urbano se debe ajustar, de acuerdo a la
modificación excepcional realizada.
CONCERTACIÓN
Se aclara que los ajustes anteriormente requeridos por la Corporación en los numerales 1
y 2, fueron debidamente soportados en los respectivos documentos.
3. Saneamiento básico
1. En el numeral 1.1.1. Aspectos Generales y específicos del Documento: Memoria

Justificativa, se establece que: "se incorpora al perímetro urbano los desarrollos
urbanísticos: Fuente Azul Etapas I y II, los cuales ya se encuentran consolidadas' ...
Cantadefic/as, Vil/a Susana ... Dichos proyectos cuenta actualmente con /as
condiciones establecidas en el artículo 31 de la Ley 388 de 1977." Y se adjunta el
Plano PU 01 "Perímetro Urbano y de Servicios".
Página 5 de 8
sece CENTRAL Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Terrífant
Cra.S'.Av. Del Ferrocarril , Calle 4¿ Sur; - «o/le; suroríenle; Oriente:
Jets.: {8} 2GS4S51/52/54/SS C.C. Kalarama Cra. 6No.4-37 Calle 6 No. 23-37 Cra. 4No.8''27
Fax ¡8} 2654553-2700120 Cra. 3NQ.7-24/28 Tslefax.:(8)2530l15 Piso 2 Teleta*.: (8) 2231204
E-Mail: cnríol!maí3icoiiol!ina oov.co Of. 301-303 Armero Guayabal Telefax.: (8) 2456875 Purificación
Web: www. cortoffma , QQ y. ce Teleta*.: (8) 2462779 Melgar
¡Dague — ToHma — Colombia Chaparral
SFr-T 8- 4
RESOLUCIÓN _;
¡9 ,JU¡ 9f!1^ • ' ~'^ ¿ ü;
Lo anterior, no corresponde a la realidad pues en el citado plano solo se hace alusión

al servicio público de acueducto, sin tener en cuenta los demás servicios públicos
básicos (Alcantarillado y Aseo). Además, se aprecia gran cantidad de sectores que
cuentan con ningún servicio público, incumpliendo lo establecido en el artículo 31 de la
Ley 388 de 1977.
+ACLARACIÓN DEL MUNICIPIO
La administración municipal adjunta el plano PU-01 ajustado al perímetro urbano.
CONCERTACiÓN
Se acepta la aclaración por parte del municipio y queda concertado este punto.
2. En una exploración realizada a Google Earth, se apreció que adyacente al perímetro

urbano se cuenta una PTAR, la cual esta conformada por las siguientes estructuras:
• Estructuras de pre-tratamíento
• Dos (2) Lagunas Anaeróbicas, que no se caracterizaron adecuadamente, no se
plasmó su ubicación en planos, ni se determinó su zona de protección, que acorde
a lo establecido en el artículo 174 del Reglamento Técnico para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico "RAS/2000"; "El área debe estar ¡o más alejada
posible de urbanizaciones con viviendas ya existentes; se recomiendan /as
siguientes distancias: 1) 1000 m como mínimo para lagunas anaerobias". Pero solo
se determinó una separación aproximada de 402 m. entre estas lagunas y los
desarrollos urbanísticos: Fuente Azul Etapas I y II, como se puede ver en la
siguiente figura. No se apreció en la modificación con un uso acorde en dicha zona
de protección.
• Dos (2) Lagunas Facultativas, que no se caracterizaron adecuadamente, no se
plasmó su ubicación en planos,
• Dos (2) Lagunas de Maduración, que no se caracterizaron adecuadamente, no se
plasmó su ubicación en planos
Estas zonas de protección se establecen en. el artículo 35 de la Ley 388 de 1977:
"ARTÍCULO 35. SUELO DE PROTECCIÓN. Constituido por las zonas y áreas de terrenos
localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características
geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para
la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la Idealización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse, "
ACLARACIÓN DEL MUNICIPIO ' . -
a administración municipal en atención al suelo de protección requerido por el RAS 2000,

para la PTAR ubicada al sur de la urbanización fuente azul, la cual se encuentra en parte
Página 6~de~8™
SEDE CENTRAL Dirección Territorial Oiraccián Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial
Cra, S'.Av. Del Ferrocarril . CalleJJ Sur: Norto: Suroríente: > Órlenle:
Te/s.: (8) 2554351/52/54/55 C.c. Ka/arama Cra.ONo.4-37 Calle B No. 23 -37 Cra. lNo.3'-27
Fax: (8)2654553-2700120 Cra. 8 No. 7-24/28 Tslefax.; {8} 2S3011S PÍSO 2 Telefax.: (8) 2281204
E-Mail: cortolimaSücortolima.aov.co Oí, 301-303 Armero Guayabal Teleíax.; (8) 2456876 Purificación
Web: wmv. corto /«na. qov.co Telefux.: (B) 2462779 Melgar
¡bague - Toruna - Colombia Chaparral
RESOLUCIÓN
con obras de urbanismo; considera pertinente cambiar el sistema de tratamiento de [a

PTAR a uno que requiera menor suelo de protección de acuerdo a las condiciones del
terreno, volumen, costos, entre otros, en cumplimiento al RAS.
OBSERVACIÓN CORTOLIMA
Es pertinente siempre y cuando las áreas sin obras de urbanismo ubicadas entre la
urbanización fuente azul I y II, no se desarrollen hasta tanto se cambie el-sistema de
tratamiento de aguas residuales.
CONCERTACIÓN
Se acuerda con el municipio que no desarrollará las áreas sin urbanismo hasta tanto se
cambie el sistema de tratamiento de aguas residuales a un sistema que requiera menos
aislamiento y que vaya acorde con el RAS 2000. Es importante considerar este punto
dentro de la revisión general de! EOT que quede al corto plazo.
En el"caso que el Consejo Territorial del Planeación o el Concejo Municipal realicen

cambios a los documentos y cartografía en los asuntos ambientales, el municipio se
compromete a presentarlos nuevamente a la Corporación para su concertación.
Una vez adoptada la modificación excepcional por parte del Concejo Municipal, el
municipio enviara'copía del Acuerdo y cartografía respectivos, en un término no mayor a
15 días.
IV. NORMATIVIDAD
1. La Ley 388 de 1997, por medio de la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2
de 1991 y se dictan otras disposiciones, establece en el artículo 15, modificado por
la Ley 902 de 2004, que las normas urbanísticas estructurales son las que
aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en eí componente
general del plan y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente
urbano; prevalecen sobre las demás normas en el sentido de que las regulaciones
de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en
ellas se establece, y su propia modificación solo puede hacerse en una revisión
general del plano o de manera excepcional a iniciativa del alcalde, con base en
motivos técnicos debidamentes sustentados.
2. El Decreto 4002 de 2004 señala que la modificación excepcional de normas

urbanísticas podrá emprenderse en cualquier momento a iniciativa del alcalde
municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y soporten técnicamente los
motivos que dan lugar a su rnodífiacíón y ésta se sujetara en todo .a las previsiones
vigentes en el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarquía de
prevalencia de los componentes, contenidos y demás normas urbanísticas que lo
integran
V. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Página 7 de 8 •
" SED£CENTRAL Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial Direcció.i iir, -.ral
Cra. S". Av. Del Ferrocarril. Calle 4-i Sur; Norte: Surorienle: • Oríet-:
Tels.:(3} 265J55//53/54/55 C.C. Kalarama Cra. O No, -f - 37 Calle fl fJo. 23 -37 Cra, 4 No. •.- £.'
Fax:(a) 2654553-2700120 Cra, 8No. 7-24/28 Tetefax.: (8) 2530115 Piso 2 . Telefax.: (8¡ 228120-i
E-Mail: corfolhn a fg co río fftiía. oo y. co Of. 301-303 Armero Guayabal Telefax.: (81 2456876 purificachj.
Web; w.w¿Qrtnl¡ma.aov. co Tejefax,; (8} 2462773 Melgar,
¡bague - Toüma - Colombia Cftaparral
RESOLUCIÓN
JU'
VW ion 2015
¿=W í V
O 2 Oí -
'2 5 SEP 2015
Realizada la actividad de concertación en los asuntos exclusivamente ambientales de la
propuesta de modificación excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio de Alpujarra, este Despacho procederá a aprobarla y en consecuencia de ello, el
municipio de Alpujarra,. deberá ejecutar la actividad conforme a las observaciones y
sugerencias plasmadas en el acta de concertación transcrita en ésta providencia y cumplir
cada uno de los asuntos ambientales concertados.
RESUELVE:
ARTICULO PR'IMERO: Aprobar la concertación .realizada el día 26 de junio de 2015, en

los asuntos exclusivamente ambientales de la propuesta de modificación 'excepcional del
Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Alpujarra.
PARÁGRAFO: En consecuencia de lo anterior el municipio de Alpujarra deberá cumplir

todos y cada uno de los asuntos ambientales concertados en la reunión del 26 de junio de
2015, los cuales serán objeto de seguimiento por parte de esta Corporación.
ARTÍCULO SEGUNDO: Copia del Acuerdo del Concejo Municipal que adopte
modificación excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Aipujarra, deberá ser allegada a esta Corporación en medio impreso y en medio
magnético, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su expedición en forma legal.
ARTICULO TERCERO: El municipio de Alpujarra o quien haga sus veces deberá informar
sobre los avances de los compromisos concertados, a la Subdirección de Planeación y
Gestión Tecnológica de ésta Corporación.
ARTÍCULO CUARTO: Contra este acto administrativo procede el recurso de reposición

ante el Director General de CORTOLIMA, del cual se podrá hacer uso dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a la notificación.
NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE,
Dada en Ibagué, a los "ft *) II ií
JUL
JORGE ENRIQUE CARDOSO RODRÍGUEZ

Director General
Elaboró: Revisó:
José Carlos Bárrelo Bonilla Henry Cifueníes Ocampo
Profesional Especializado Subdirección de Planeación Profesional Especializado
y Gestión Tecnológica Oficina Asesora Jurídica
Ramón Sánchez Cruz

Jefe Oficina Asesora Jurídica
~Pagíña"8"dT8
SSOS CENTRAL Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial Dirección Territorial
Cra. SJ.Av. Del Ferrocarril , Catle44 Stwv Norte: Suroriente; Oriente:
Tels.: (B) 26S4S51/S2/S4/SS Cra. 6 No. 4-37 Calle 6 No. 23 -37 Cra. 4 No. B'~27
Fax: (3) 26S4S53- 27001 20 Cra.ÍNo. 7-24/28 Telelax.: (8¡ 2530115 Piso 2 Telefax.: (8) 2281204
E-Mail: cortoKma&cQrtoKma.Qov.cr) Of. 301-303 Armero Guayaba! Te!efax.:(8) 2456876 purificación
Web: wwv/.conolima.aov.co Telefax.: (8} 2462779 Melgar
¡bague — Tclima - Colombia Chaparral
DEPARTAMENTO DEL TOLÍMA. VIVIMOS JUNTOS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPUJARRA TRA8AJ€íVlO$ JUNTOS
Alpujarra, 14 de Agosto de 2015

SPEl-089
Señores;
INTEGRANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Alpujarra Tolima
La Alcaldía Municipal de Alpujarra Tolima, a través de-la Secretaria de Planeación e

Infraestructura Municipal, se permite convocarlo a una reunión extraordinaria que se
realizará en la oficina de la secretaria de planeación el día Sábado 15 de Agosto a las
9:30am, con el fin de socializar con el Consejo Territorial de Planeación el proyecto de
acuerdo "POfi MEDIO VEL CUAL SE ADOPTA UNA MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL
DE NORMAS URBANÍSTICAS AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE ALPUJARRA-TOLIM'A, ADOPTADO MEDIANTE EL ACUERDO
NO.005DE2002".
La asistencia a esta reunión es de carácter obligatorio e indelegable
Cordialmente
7'Alcalae Municipal
Proyecto: Wílmar Arley Herná

Revisó: Arq. Juan Felipe
Car 6 con Cal 5 Esquina

Telefax (098) 2261011
NIT. 890702017-7
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPUJARRA TRABAJEMOS JUNTO'
LISTA DE INTEGRANTES DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION, '
INVITADOS A LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA QUE SE LLEVARÁ A CABO EL
DÍA 15 DE AGOSTO DE 2015
NOMBRES Y APELLIDOS FIRMA

ANDRÉS MAURICIO BOCANEGRA
JAVIER ENRIQUE CAMPO PÉREZ
JUAN FELIPE LOZANO BARÓN
VIVIANA RAMÍREZ •- /VífbwoGrOl ACCSÍDL
SIMÓN MANRIQUE GONZÁLEZ
GUSTAVO ROJAS PEÑUELA
DELMA TRUJILLO URIBE

NEMESIO RAMÍREZ PEÑUELA f
-&ZCt.
FERNEY NOREÑA MONTERO r,
PAULA YERALDIN TOLOSA URREA
ALEXANDER MONTAÑA DÍAZ
FERNANDO NAVARRO BRAVO
ARMANDO SUAZA MURCIA
SALOMÓN OSPITIA
ADOLFO HEREDIA
WALTER PEDRAZA
MARTIN CÓRDOBA
Car 6 con Cal 5 Esquina

Telefax (098) 2261 011
NIT. 890702017-7
020;
2 5 SEP 2015
REPÚBLICA DE COLOMBIA VIVIMOS JUNTOS
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA TRABAJEMOS JUNTOS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPU JARRA
ACTADECONCERTACIÓN DE LA MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE

NORMAS URBANÍSTICAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO -
TERRITORIAL (EOT) DEL MUNICIPIO DE ALPUJARRA - TOLIMA CON EL
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN.
FECHA: 15 DE AGOSTO DE 2014

LUGAR: EDIFICIO ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL PITAL
HORA: 9:30 A.M.
Siendo las 9:55 a.m. del día Sábado 15 de Agosto de 2015, y atendiendo la
convocatoria hecha con anterioridad por el Alcalde Municipal NOEL MARTÍNEZ
CRUZ se reunió el Consejo Territorial de Planeación del municipio de Alpujarra
Tolima, en las instalaciones del edificio de la Alcaldía Municipal, con el objetivo de
realizar la concertación de la Modificación excepcional del Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT) del Municipio de Alpujarra Tolima, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Nacional 4002 de 2004 en su artículo
7° (Procedimiento para aprobar y adoptar las revisiones), donde determina que
todo proyecto de revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial o de alguno de
sus contenidos, se someterá a los mismos tramites de concertación, consulta y
aprobación previstas en los artículos 24° y 25° de la Ley 388 de 1997.
Contestaron el llamado a lista los siguientes integrantes del CTP:

JAVIER ENRIQUE CAMPO PÉREZ
ADÍELA OSORIO
SIMÓN MANRIQUE GONZÁLEZ
WALTERPEDRAZA
NEMESIO RAMÍREZ PEÑUELA
ADOLFO HEREDIA SOTO
SALOMÓN OSPITIA PRADILLA
PAULA GERALDINE TOLOZA U
PLUTARCO ROJAS HERNÁNDEZ
MARTIN CÓRDOBA .
FERNANDO NAVARRO BRAVO
JUAN FELIPE LOZANO BARÓN
KATALINA MARÍA ROJAS T
Página 1 de 5
o 2 o;
2 5 SEP 2015
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPUJARRA
Constatándose la asistencia de 14 de ios 19 Integrantes del Consejo Municipal de

Planeación.
Además de contarse con la asistencia del Arq. JUAN FELIPE LOZANO BARÓN,
Secretario de Planeación e Infraestructura Municipal.
Acto seguido fue puesto en consideración el siguiente orden del día:
1. Saludo de apertura por parte del Secretario de Planeación e Infraestructura

Municipal.
2. Definición y Conceríación de la Modificación excepcional del Esquema de

Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio de Alpujarra - Tolima, a
cargo del Arq. JUAN FELIPE LOZANO BARÓN, Secretario de Planeación
e Infraestructura Municipal.
3. Proposiciones y Varios.
El orden.del día fue aprobado por los catorce (14) integrantes del Consejo
Territorial de Planeación sin ninguna modificación, por tanto se procede a dar
Inicio al mismo:
Al PRIMER (1) PUNTO: Saludo de apertura por parte del Secretario de

Planeación e Infraestructura Municipal.
Interviene el Arq. JUAN FELIPE LOZANO BARÓN, quien saluda a todos los
asistentes, agradece su puntual asistencia y manifiesta la importancia de
encontrarse reunidos para dar trámite a este importante proceso como es la
Concertación de la Modificación excepcional del Esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio de Alpujarra Tolima, hace la invitación a que sean muy
receptivos a la exposición para que puedan hacerse las observaciones a que haya
lugar, ya que en esta instancia les corresponde al Consejo Territorial de
Planeación realizar esta importante labor.
Página 2.de 5
02Ü

DEPARTAMENTO DEL TOLIWIA TRABAJEMOS JUNTOS
Continuación del orden del día:
Al SEGUNDO (2) PUNTO: Exposición de los aspectos relevantes dentro del

p oceso de la Modificación excepciona. de. Esquema de Oiton-mhmto
Territorial (EOT) del municipio de A.pujarra Tolima, a cargo del Arq. JUAN
FELIPE LOZANO BARÓN, Secretario de Planeación e Infraestructura
Municipal.
4. Interviene el Arq. JUAN FELIPE LOZANO BARÓN, Secretario de

Planeación e Infraestructura Municipal, y procede a realizar la exposición
ante los integrantes del Consejo Territorial de Planeación presentes, de los
aspectos técnicos, jurídicos y legales que conforman la Modificación
excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T del municipio
de Alpujarra Tolima.
Al SEGUNDO (2) PUNTO: Proposiciones y varios.
Terminada la exposición por parte del Arq. JUAN FELIPE LOZANO BARÓN,
intervienen los integrantes del Consejo Territorial de Planeación, quienes en base
a algunos temas objeto de revisión, formulan las siguientes recomendaciones:
1. Establecer un control sobre las tarifas adoptadas para la expedición de

licencias de acuerdo al estatuto de.
2. Legalización y venta de predios ejidales del Municipio de Alpujarra Tolima.
3. Se recomienda proyectar zonas de expansión, sin embargo esta puede ser

efectuada con la revisión y ajuste de largo plazo del E.O.T
Continuación del orden del día:
Siendo las 11:02 a.m. y no habiendo más proposiciones y varios, agotado el orden
del día se dio por terminada la reunión siendo las 11:05 a.m. del día 15 de Agosto
de 2015.
Página 3 de 5
020
5 SfcP 2015
Se anexa como parte integral de la presente Acta el listado de asistencia, registro

fotográfico y el CD con los documentos técnicos de soporte de la Modificación
excepcional del EOT del municipio de Alpujarra Tolima.
Siendo así, se emite el presente concapto técnico favorable para el proceso de

reformulación del EOT del municipio de Alpujarra Tolima, para su posterior
aprobación por parte del Honorable CpTTtfejo Municipal.
LOZANO BARÓN
Secr cJe Plantación înfraestructura Municipal
/ ^ ,
r ~ e
JA/IER ENRIQUE CAMPO PÉREZ
Personero Municipal Sector Ecológico
ADÍELA OSORIO SIMÓN MANRIQUBjGONZALEZ

Sector Comunitario /Sector Cultera!
WALTERPEDRAZA IEMESIO RAMÍREZ PENUELA

Sector Pina Sector Trabajadores
Página 4 de 5
o
2 5 SEP
DEPARTAMENTO DEL TOUMA TRABAJEMOS JUNTOS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPU JARRA.
ADOLFO H E R D I A SOTO SALOMÓN OSPITIA PRADILLA

Sector Agropecuario Sector Agropecuario
PAULA GERALDINE TOLOZA U O NAVARRO.BRAVO

Sector Juventud
MARTIN CÓRDOBA CATALINA MARÍA ROJAS T

Gerente Banco Agrario Representación Ganadero y Mujeres
Página 5 de 5
oza REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DELTOLIMA
5 SEP ALCALDÍA MUNICIPAL ALPÜJARRA TOLIfVlA
TRABAJAMOS JUNTOS ;'
).702.017-7
CONCERTACiÓN CON CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACiÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA UNA
MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMAS URBANÍSTICAS AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
ALPÜJARRA ~ TQUMA. ADOPTADO MEDIANTE EL ACUERDO No. 005 DE 2002"
LUGAR: ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALPÜJARRA - TOLIMA
FECHA: SÁBADO 15 DE AGOSTO DE 2015
Barrera S'a~Calíe~5ii Esquina

Ennaií: a!ca!día@aipujarra-í
AJpujarraToHma

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CONCEJO MUNICIPAL

REFERENCIA: PROYECTOS DE ACUERDO PARA SANCIÓN.

Respetuosamente y dando cumplimiento a lo dispuesto por la corporación, me

Por medio del cual se adopta una modificación excepcional de normas

Centro Comunitario Telefax (0982) 261057

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ALPUJARRA (TOL), En uso de

PARÁGRAFO: Adóptese como información básica y documentos oficiales de la

•¿ájRrVí j-\i n r-i Vi1" "^*5<

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

E mail cmalpu iarratolimQ@Yahoo.es

ARTÍCULO 3°. Las zonas incorporadas al perímetro urbano correspondientes a

ARTÍCULO 4°. Se establece un retiro de 100 metros para el sistema de

PARÁGRAFO: Se establece las siguientes normas comunes para el desarrollo

NORMAS URBANÍSTICAS PARA VIVIENDA VIS Y/O VIP

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

o<accesos directos sobre

1/3 y 1/4 de la altura de la edificación con un mínimo de 5 mts.

Antejardines: hasta un máximo de 5.00 mts. Los antejardines de la

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

E mail cmalpu jarratol imQ@VQhoo.es

NORMA PARA PARQUEADEROS

VIVIENDA UNIFAMILIAR Y BIFAMILIAR

DESCIPCION CUPOS DE ESTACIONAMIENTO VISITANTES

Vivienda VIS 1 cupo por cada 5 casas N/A

Vivienda VIP 1 cupo por cada 8 casas N/A

AGRUPACIONES HABITACIONALES, M U LTI FAMILIAR, CONDOMINIOS, CONJUNTOS, ETC.

DESCRIPCIÓN CUPOS DE ESTACIONAMIENTO VISITANTES

1 cupo por cada 8 unidades de

1 cupo por cada 10 unidades de 1 cupo por cada 18 unidades de

ARTICULO 8°. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y

ARTÍCULO 9°. El presente acuerdo debe ser enviado a la gobernación para su

SANSIONESE PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

SECRETARIA GENERAL.- Alpujarra, Septiembre Veinticuatro (24) de Dos Mil

PATRICIA GARCÍA PENA

Aipujarra, Septiembre veinticinco (25) de Dos Mil quince (2015). En la fecha se

CARRERA 6a CALLE 5a ESQUINA

LA SUSCRITA SECRETARIA DBLHON0RABLE CONCEJO MUNICIPAL

Que en Sesiones extraordinarias de septiembre, fue debatido el presente

PRIMER DEBATE: COMISIÓN PERMANENTE DE PLAN DE

FECHA: 17 DE SEPTIEMBRE. DEL 2015

SEGUNDO DEBATE: PLENARIA

FECHA: 21 DESpFPrEMBRE DEL 2015.

'DEjSEPTIEMBRE DEL 2015.

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

Kréíí) Citó fefK&i y GcctfJfca liritata

5.1 TIPO DE PLAN.. ......19

7.1 DOCUMENTOS DEL EOT VIGENTE ..................................24

8.1 LECTURA OPERATIVA Y SELECTIVA DEL EOT.... .'..... 31

9.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA (Conclusiones del mapa del EOT) ................................34

9.2 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS 44

10.1 CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES, SEGÚN SU CONTENIDO ................51

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

E rnaíl cmalpu jarretolímQ©VQnoo.-£S

10.5 PROYECTOS QUE ADELANTA EL MUNICIPIO Y NO FUERON INCLUIDOS EN

12.1 LAS ACTIVIDADES Y/O PROCESOS QUE DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

Tabla 1. Contenidos Estructurales Mínimos de los POT... 19

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057

E rnaíl cmalpu jar rato lírnQ©VQhoo;e5

Ilustración 1. Estructura lógica del Expediente Municipal 17

Centro Comunitario Telefax (098) 22 61 057