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ANÁLISIS CRÍTICO
PRESUPUESTOS PÚBLICOS
AUTOR: José Vicente Muñoz Estepa
ÍNDICE
1. Análisis crítico de un presupuesto público
2. Reformulación de un presupuesto público
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
INTRODUCCIÓN
Apreciado
estudiante,
le
damos
la
bienvenida
a
la
unidad
4
del
módulo
Presupuestos
Públicos.
En
esta
nos
dedicaremos
a
aplicar
los
conocimientos
adquiridos
durante
las
tres
unidades
anteriores,
empezando
por
analizar
desde
una
perspectiva
crítica,
el
presupuesto
de
un
centro
de
salud
cuyo
nombre
y
cifras
se
han
cambiado
por
fines
académicos,
sin
que
se
afecte
la
lógica
financiera
sobre
la
cual
se
realizó.
Con
esta
información
pasaremos
a
reformular
dicho
presupuesto.
En
la
semana
8
nos
dedicaremos
a
plantear
el
presupuesto
de
un
municipio
(cualesquiera)
con
el
fin
de
enseñar
el
manejo
financiero
de
las
herramientas
que
se
definieron
y
presentaron
desde
la
perspectiva
legal
y
conceptual
en
las
unidades
anteriores.
¡Esperamos
que
esta
unidad
sea
de
su
total
agrado!
RECOMENDACIONES
ACADÉMICAS
Para
el
buen
desarrollo
de
la
presente
unidad
Se
recomienda
la
lectura
juiciosa
de
las
cartillas
y
de
las
lecturas
complementarias.
Es
importante
también
que
desarrolle,
paso
a
paso,
la
cartilla
y
para
ello
se
le
facilita
el
libro
de
Excel
como
documento
anexo.
Se
sugiere
que
repase
el
contenido
de
las
unidades
anteriores
en
lo
que
considere
necesario
a
fin
de
reforzar
el
marco
conceptual.
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 3
DESARROLLO
DE
LAS
UNIDADES
TEMÁTICAS
1. Análisis crítico de un presupuesto público.
Supongamos
que
hemos
sido
contratados
como
consultores
por
el
alcalde
del
municipio
El
Próspero
perteneciente
al
Departamento
de
La
Eternidad.
El
alcalde
de
éste
municipio,
el
doctor
Severino,
desea
que
le
demos
un
concepto
del
presupuesto
que
heredó
de
su
antecesor,
pero
le
interesa
de
manera
especial
lo
relativo
al
Centro
de
Salud
del
Próspero
E.S.E.
-‐CS
El
Próspero-‐,
pues
gran
parte
de
su
plan
de
gobierno
está
enfocado
en
mejorar
la
calidad
de
vida
de
los
prosperinos,
teniendo
como
pilar
fundamental
el
acceso
a
un
servicio
de
salud
digno.
El
lema
de
campaña
que
llevó
al
doctor
Severino
a
la
primera
dignidad
del
municipio
fue:
“Salud
es
Prosperidad”.
Con
este
lema
cautivó
a
más
del
70%
de
los
votantes
porque
su
antecesor
había
descuidado
gravemente
este
importante
activo
social.
Nos
concentraremos
en
analizar
críticamente
el
presupuesto
del
centro
de
salud
en
cuestión
de
tal
suerte
que
podamos
proferir
el
concepto
por
el
cual
se
nos
ha
contratado.
Para
ello,
se
nos
ha
facilitado
el
Acuerdo
n°
000001
proferido
por
la
Junta
Directiva
del
Centro
de
Salud
de
El
Próspero
a
fin
de
conocer
el
presupuesto
asignado
para
esa
entidad
en
la
vigencia
fiscal
del
año
y
así
proporcionar
el
concepto
que
de
luz
al
proyecto
de
presupuesto
que
Severino
desea
presentar
ante
el
Concejo
para
la
vigencia
fiscal
del
año
2.
Se
espera
que
tras
analizar
el
presupuesto
podamos
propiciar
el
concepto
técnico
donde
se
analizará
el
presupuesto
del
centro
de
salud
en
la
vigencia
fiscal
del
año
1
y
nos
dispongamos
a
realizar
la
formulación
de
un
proyecto
de
presupuesto
para
la
misma
entidad,
pero
para
la
vigencia
del
año
2.
Este
ejercicio
encaja
perfectamente
en
uno
de
los
acápites
del
diagnóstico
que
exige
una
formulación
presupuestal
en
cualquier
nivel
de
la
administración
pública
colombiana.
¡Veamos!
4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Tabla
1.
Acuerdo
m unicipal
por
m edio
del
cual
se
aprueba
el
presupuesto
de
ingresos
y
gastos
del
Centro
de
Salud
de
E l
Próspero
E .S.E
para
la
vigencia
fiscal
del
año
1
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE L A ETERNIDAD
MUNICIPIO EL PRÓSPERO
CENTRO DE SALUD DE EL PRÓSPERO E.S.E
ACUERDO
N o.
000001
(31
DE
DICIEMBRE
DEL
AÑO
1)
“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL CENTRO DE SALUD DE EL PRÓSPERO E.S.E
LA
JUNTA
DIRECTIVA
DEL
CENTRO
DE
SALUD
DE
EL
PRÓSPERO
E.S.E,
en
uso
de
s us
a tribuciones
l egales
c oncedidas
por
un
Acuerdo
Municipal
proferido
por
el
Concejo
Municipal
de
El
Próspero
y
en
c umplimiento
de
l as
disposiciones
establecidas
en
el
Decreto
115
de
1996,
Decreto
1876
de
1994,
Decreto
600
de
2007,
y
demás
normas
que
l as
c omplementen,
s ustituyan
o
a dicionen,
y
CONSIDERANDO
La
a utornomìa
a dministrativa
del
Centro
de
Salud
de
El
Próspero
E.S.E.
y
que
l a
r esponsabilidad
del
diseño
presupuestal
r ecae
sobre
el
Gerente
del
Centro
de
Salud
y
que
para
tales
efectos
presentarà
l a
i nformaciòn
l o
màs
detallado
posible
a
fin
de
que
el
COMFIS
pueda
a probarle
a l
i gual
que
l a
Junta
Directiva
del
Centro
de
Salud
ACUERDA
ARTICULO
1ero:
Aprobar
el
presupuesto
de
i ngresos
del
Centro
de
Salud
de
El
Próspero
E.SE.,
por
un
valor
de
TRESMIL
CIENTO
SESENTA
Y
TRES
MILLONES
TRECIENTOS
SETENTA
Y
SIETE
MIL
OCHOCIENTOS
CUARENTA
Y
N UEVE
PESOS
COLOMBIANOS
($
3.163.377.849,00)
,
el
c ual
s e
detalla
a
c ontinuación:
RUBRO DESCRIPCION PRESUPUESTO
1 INGRESOS $
3.163.377.849
11 INGRESOS
CORRIENTES $
3.163.377.849
1103 VENTA
DE
SERVICIOS $
3.163.377.849
110301 VENTA
DE
SERVICIOS
DE
SALUD $
3.163.377.849
11030101 EPS-‐Régimen
Contributivo $
45.000.000
11030102 ARS-‐Régimen
Subsidiado $
2.765.083.719
11030103 Régimen
Especial
(Magist.Ecop.P.Nal) $
51.000.000
11030104 Soat $
3.000.000
11030105 ENT.TERRITORIAL-‐SUBSIDIO
A
LA
OFERTA $
188.150.685
1103010502 SGP
Aportes
Patronales $
188.150.685
11030106 ENTIDAD
TERRIT-‐PROM.
Y
PREVENCION $
108.143.445
1103010601 SGP
Salud
Pública $
108.143.445
11030107 Particulares
y
Otros $
3.000.000
12 RECURSOS
DE
CAPITAL $
-‐
1201 RECURSOS
DEL
BALANCE $
-‐
120101 Saldos
de
Tesoreria
(Bancos) $
-‐
13 CUENTAS
POR
COBRAR
VIGENCIAS
ANTERIORES $
-‐
1301 Venta
de
Servicios $
-‐
1302 Transferencias $
-‐
ARTICULO
2do:
Aprobar
el
presupuesto
de
Gastos
y
Apropiaciones
del
Centro
de
Salud
de
El
Próspero
E.S.E
por
un
valor
de
TRESMIL
CIENTO
SESENTA
Y
TRES
MILLONES
TRECIENTOS
SETENTA
Y
SIETE
MIL
OCHOCIENTOS
CUARENTA
Y
N UEVE
PESOS
COLOMBIANOS
($
3.163.377.849,00)
,
el
c ual
s e
detalla
a
c ontinuación:
CODIGO CONCEPTO PRESUPUESTO
2 GASTOS $ 3.163.377.849
21 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 2.933.734.386
2101 GASTOS DE PERSONAL $ 2.087.536.647
210101 Servicos personales a sociados a l a nómina $ 656.096.301
21010101 Sueldos personal de nómina $ 524.334.195
21010105 Indemnización vacaciones $ 12.000.000
21010106 Horas extras, dominicales y festivos $ 3
21010107 Recargo nocturno $ 3
21010108 Vigencias Anteriores $ -‐
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 5
21010109 Otros
s ervicios
personales
a sociados
a
l a
nomina $
119.762.100
2101010901 Subsidio
de
transporte $
12.960.000
2101010902 Subsidio
de
a limentación $
11.640.384
2101010903 Bonificación
por
s ervicios
prestados $
18.314.922
2101010905 Prima
de
vacaciones $
23.978.538
2101010906 Prima
de
navidad $
49.955.289
2101010907 Bonificación
especial
por
r ecreación $
2.912.967
2101010908 Vigencias
Anteriores $
-‐
210102 Servicios
Personales
I ndirectos $
1.196.099.562
21010201 Personal
a sistencial
$
708.243.600
2101020101 Honorarios
$
377.412.000
2101020102 Remuneración
Servicios
Técnicos $
330.831.600
21010202 Personal
Administrativo $
487.855.959
2101020201 Honorarios
$
153.000.000
2101020202 Remuneración
Servicios
Técnicos $
334.855.959
21010203 Vigencias
Anteriores $
3
210103 Contribuciones
I nherentes
a
l a
Nómina
Sector
Privado $
209.124.063
21010301 Sin
s ituación
de
fondos
$
188.150.685
2101030101 Salud $
46.125.174
2101030102 Pensiones
$
65.117.895
2101030103 Cesantías $
63.688.683
2101030104 Accidentes
y
Riesgos
Profesionales
$
13.218.933
21010302 Con
s ituación
de
fondos $
20.973.378
2101030201 Salud $
3
2101030202 Pensiones
$
3
2101030203 Cesantías
$
3
2101030204 ARP $
3
2101030205 Cajas
de
Compensación
Familiar $
20.973.366
210104 Contribuciones
I nherentes
a
l a
Nómina
Sector
Público $
26.216.721
21010402 con
s ituación
de
fondos $
26.216.721
2101040201 Salud $
3
2101040202 Pensiones
$
3
2101040203 Cesantías $
3
2101040204 Accidentes
y
Riesgos
Profesionales
$
3
2101040206 Instituto
Colombiano
de
Bienestar
Familiar
-‐ICBF. $
15.730.023
2101040207 Servicio
Nacional
de
a prendizaje
SENA $
10.486.683
2101040208 Vigencias
Anteriores $
3
2102 GASTOS
DE
OPERACIÓN
Y
COMERCIALIZACION $
420.000.000
210201 INSUMOS
Y
SUMINISTROS
HOSPITALARIOS $
270.000.000
21020101 Medicamentos
$
270.000.000
210202 OTROS
I NSUMOS
Y
SUMINISTROS
HOSPITALARIOS $
150.000.000
21020201 MATERIAL
MEDICO
QUIRURGICO $
60.000.000
21020202 MATERIAL
ODONTOLOGICO $
48.000.000
21020203 REACTIVOS
QUIMICOS
DE
LABORATORIO $
42.000.000
210209 Vigencias
Anteriores $
-‐
2103 GASTOS
GENERALES $
426.197.730
210301 ADQUISICION
DE
BIENES $
184.425.441
21030101 Mantenimiento
hospitalario $
64.425.441
2103010101 infraestructura $
22.425.441
2103010102 dotación $
42.000.000
21030102 materiales
y
s uministros $
105.000.000
2103010201 Combustible
y
l ubricantes $
39.000.000
2103010202 utiles
de
escritorio
y
papeleria $
24.000.000
2103010203 elemntos
de
a seo
manejo
de
r esiduos
hospitalarios $
9.000.000
2103010204 Llantas
y
a ccesorios
para
equipo
transporte $
12.000.000
2103010205 Uniformes
y
c alzado $
9.000.000
2103010206 otros
materiales
y
s uministros $
12.000.000
21030103 EQUIPOS
$
15.000.000
6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2103010301 equipos
de
c omunicación
y
c omputo $
15.000.000
210302 ADQUISICION
DE
SERVICIOS $
238.772.286
21030201 Mantenimiento
hospitalario $
93.743.451
2103020101 infraestructura $
48.743.451
2103020102 dotación $
45.000.000
21030209 Otros
gastos
por
a dquisición
de
s ervicios
$
145.028.835
2103020901 Viaticos
y
gastos
de
viaje $
30.000.000
2103020902 Seguros $
24.000.000
2103020903 Bienestar
Social $
6.000.000
2103020904 Sevicios
bancarios $
18.000.000
2103020905 arrendamientos $
4.500.000
2103020906 impresos
y
publicaciones $
17.528.832
2103020907 Servicios
Públicos $
45.000.000
2103020908 Otros
gastos
por
a dquisición
de
s ervicios
$
3
210303 Impuestos
Tasas
y
Multas $
3.000.000
210304 Cuotas
de
Auditaje $
3
210305 Vigencias
Anteriores $
-‐
2104 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES $
9
210401 Tribunales
de
Etica
Profesional $
3
210402 Sentencias
y
Conciliaciones
Judiciales. $
3
210403 Servicios
de
otras
I PS $
-‐
210404 OtrasTransferencias
Corrientes $
3
22 GASTOS
DE
I NVERSION $
229.643.463
2204 FORTALECIMIENTO
I NSTITUCIONAL $
111.000.006
220401 Construccion
i nfraestructura
$
66.000.000
220402 Compra
de
Equipo
e
I nstrumental
MedicoOdont.
y
de
l ab. $
45.000.000
220403 Otros
Programas
de
Fortalecimiento
I nstitucional $
3
220404 Dotación
a mbulancia $
-‐
220405 Estudio,
elaboración
y
c ofinanciación
de
proyectos $
3
2205 PROGRMAS
ESPECIALES
$
112.643.448
220501 Plan
Nacional
de
Salud $
3
220510 Otros
programas
especiales $
112.643.445
22051001 Salud
publica $
108.143.445
22051002 Programa
de
s alud
ocupacional $
4.500.000
2206 OTROS
PROGRAMAS
DE
I NVERSION $
6.000.009
220601 Capacitación
$
3.000.000
220602 Investigación $
3
220603 Participación
c iudadana $
3.000.000
220604 Otras
i nversiones
$
3
220605 Ambulancia
TAB $
3
23 SERVICIO
DE
LA
DEUDA $
-‐
2301 SERVICIO
DE
LA
DEUDA
I NTERNA $
-‐
230101
Amortización
Deuda
Pública
I nterna $
-‐
230101
I ntereses,
Comisiones
y
Gastos
Deuda
Pública
I nterna $
-‐
230109 Cuentas
por
pagar $
-‐
ARTÌCULO
3ero.
El
presente
presupuesto
r egirà
para
toda
l a
vigencia
fiscal
del
a ño
1
y
deroga
c ualquier
otra
disposiciòn
presupuestal
para
el
Centro
de
Salud
de
El
Próspero
E.S.E
PUBLIQUESE
Y
CUMPLASE
Fuente:
Elaboración
propia
c on
base
en
otro
presupuesto
público
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 7
Lo
primero
que
debemos
hacer
con
este
presupuesto
es
entender
su
estructura
financiera,
pues
el
acuerdo
de
aprobación
presenta
un
mero
listado
de
rubros
con
las
respectivas
asignaciones
presupuestales
que
a
primera
vista
no
son
fáciles
de
comprender.
Esta
poca
inteligibilidad
del
presupuesto
obedece,
en
parte,
a
la
poca
organización
del
documento.
Con
dicha
situación
debería
tenerse
mucho
cuidado,
puesto
que
ello
podría
llegar
a
ser
interpretado
como
un
indicio
de
prácticas
poco
éticas
en
el
proceso
presupuestal.
Tengamos
siempre
presente
que
al
tratarse
de
la
administración
de
los
recursos
financieros
del
Estado,
sus
procedimientos
deben
ser
completamente
claros,
comprensibles,
y
por
lo
tanto,
transparentes.
Para
entender
financieramente
el
presupuesto
y
proceder
al
análisis
cuantitativo
debe
organizarse
la
información
en
un
libro
de
Excel.
A propósito de dar un concepto del presupuesto, empecemos por revisar el de ingresos y
posteriormente haremos lo propio con el de gastos.
Presupuesto de ingresos o rentas
A
continuación
se
presenta
el
presupuesto
de
ingresos
del
CS
El
Próspero
para
la
vigencia
fiscal
del
año
1
organizado
de
manera
que
se
logre
percibir
el
origen
de
cada
rubro
con
su
respectivo
peso
porcentual
respecto
de
la
estructura
total
de
ingresos
del
centro.
Podemos
advertir
que
el
centro
de
salud
tiene
concentrado
el
100%
de
sus
ingresos
en
el
rubro
de
los
corrientes,
lo
que
revela
una
fuerte
dependencia
de
estos.
Sin
embargo,
esto
puede
no
ser
visto
de
manera
negativa
ya
que
la
información
histórica
del
CS
El
Próspero
permite
que
la
proyección
de
los
montos
asociados
a
los
diferentes
rubros
que
componen
los
ingresos
corrientes,
tenga
un
alto
margen
de
certeza.
Es
decir,
este
centro
de
salud
podrá
proyectar
sus
gastos
en
cualquier
vigencia
teniendo
como
salvedad
que
el
100%
de
sus
ingresos
serán
fácilmente
proyectables
en
razón
de
su
fácil
trazabilidad
histórica.
En lo que corresponde al mandato legal, el Decreto 1876 de 1994 establece en su artículo 2°
que será objeto de las Empresas Sociales del Estado (E.S.E) la prestación del servicio de salud,
hecho que justifica que la venta de servicios de salud sea el único rubro que componga el
presupuesto de ingresos del CS El Próspero; sin embargo, no deja de llamar la atención que sea
el ARS-‐ régimen subsidiado, el ingreso corriente más importante, que representa el 87,4% del
total de estos. Sería oportuno complementar en este punto nuestro análisis con la revisión del
estado de actividad financiera, económica, social y ambiental del centro de salud porque en
este documento podríamos encontrar el margen de utilidad que le proporciona dicha actividad
al CS El Próspero. Esta se compone de siete sub cuentas a su vez, que son EPS-‐régimen
contributivo, ARS-‐régimen subsidiado, Régimen especial, SOAT, entidades territoriales por
subsidio a la oferta, entidades territoriales en promoción y prevención y “particulares y otros”.
8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Tabla
2.
Anàlisis
porcentual
del
presupuesto
de
ingresos
RUBRO CONCEPTO MONTO
COP %
1 INGRESOS $
3.163.377.849
11 INGRESOS
CORRIENTES $
3.163.377.849 100,0%
1103 VENTA
DE
SERVICIOS $
3.163.377.849 100,0%
110301 Venta
de
Servicios
de
Salud $
3.163.377.849
11030101 EPS-‐Régimen
Contributivo $
45.000.000 1,4%
11030102 ARS-‐Régimen
Subsidiado $
2.765.083.719 87,4%
11030103 Régimen
Especial
(Magist.Ecop.P.Nal) $
51.000.000 1,6%
11030104 Soat $
3.000.000 0,1%
11030105 Ent.
Territorial
-‐
Subsidio
a
l a
Oferta $
188.150.685 5,9%
1103010502 SGP
Aportes
Patronales $
188.150.685
11030106 Entidad
Territ-‐Prom.
Y
Prevenciòn
$
108.143.445 3,4%
1103010601 SGP
Salud
Pública $
108.143.445
11030107 Particulares
y
Otros $
3.000.000 0,1%
12 RECURSOS
DE
CAPITAL $
-‐ 0,0%
1201 RECURSOS
DEL
BALANCE $
-‐
120101 Saldos
de
Tesoreria
(Bancos) $
-‐
13 CUENTAS
POR
COBRAR
VIGENCIAS
ANTERIORES $
-‐ 0,0%
1301 VENTA
DE
SERVICIOS $
-‐
1302 TRANSFERENCIAS $
-‐
Fuente:
Elaboraciòn
propia
Lo
anteriormente
mencionado
acerca
del
margen
de
utilidad
que
le
proporciona
cada
actividad
al
centro
de
salud,
puede
ser
extendido
para
todas
las
entidades
de
la
administración
pública
en
el
país,
ya
que
no
podemos
perder
de
vista
que
el
Estado
debe
ser
auto
sostenible
y
que
de
presentar
resultados
financieros
positivos,
el
sote
social
disminuirá,
pues
se
podrán
dedicar
mayores
recursos,
tanto
financieros
como
humanos,
a
la
gestión
social.
Debe
llamar
nuestra
atención
el
hecho
de
la
cuenta
“saldos
de
tesorería”
no
presente
cifra
alguna,
pues
esta
debería
reflejar
que
el
centro
de
salud
tiene
excedentes
de
capital
con
los
cuales
puede
hacerr
las
inversiones
temporales
que
permite
la
ley
con
el
fin
de
que
el
Estado
no
pierda
valor
en
el
manejo
del
efectivo
que
generan
en
la
entidades
públicas
en
su
operación
rutinaria.
Es
importante
que
el
gestor
público
advierta
la
necesidad
de
interrelacionar
la
información
de
la
que
dispone
para
la
toma
de
decisiones.
En
concreto,
el
Alcalde
debe
contrastar
este
presupuesto
de
ingresos
con
los
recursos
realmente
percibidos
durante
la
vigencia
del
año
de
tal
suerte
que
se
pueda
advertir
alguna
situación
de
déficit.
A
lo
cual
se
puede
agregar
que
siempre
será
de
gran
utilidad
para
la
administración
pública
que
la
información
se
encuentre
lo
más
desagregada
posible.
Esto
ayuda
a
que
los
procesos
de
análisis
y
de
toma
de
decisiones
sean
realmente
expeditos.
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 9
Presupuesto
de
gastos
o
apropiaciones
A
fin
de
analizar
este
presupuesto
resulta
importante
su
organización
de
tal
suerte
que
se
advierta
la
jerarquía
de
cada
cuenta
y
sub
cuenta,
pues
de
esta
manera
advertiremos
su
origen.
Este
presupuesto,
tal
vez,
por
ser
más
extenso
que
el
de
ingresos,
reporta
muchos
errores.
Uno
de
los
que
salta
a
la
simple
vista
son
esos
pesos
con
los
cuales
pretendían
“cuadrar”
el
presupuesto
como
si
solo
de
dinero
se
tratara.
Esto,
que
podría
ser
advertido
simplemente
como
un
redondeo
inofensivo,
es
un
error
de
fondo
de
suma
gravedad
que
no
debería
pasarse
por
alto,
pues
la
disposición
de
los
recursos
por
vía
presupuestal
debe
ser
el
resultado
de
un
ejercicio
juicioso
de
reflexión
sobre
las
problemáticas
públicas
donde
los
redondeos
no
pueden
ser
tolerados
ya
que
revelan
irresponsabilidad
y
poca
idoneidad
de
quienes
se
encargaron
de
la
elaboración
del
presupuesto.
Tal
es
la
gravedad
del
“error
de
redondeo”
en
el
presupuesto
de
gastos,
que
en
muchas
cuentas
aparecen
distribuido
$3
(tres
pesos),
tal
como
puede
apreciarse
en
“21010203-‐Vigencias
anteriores”,
“2103020908
-‐Otros
gastos
por
adquisición
de
servicios”,
“210304-‐Cuotas
de
auditaje”,
“220405-‐Estudio,
elaboración
y
cofinanciación
de
proyectos”,
entre
otras.
10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Tabla
3.
Anàlisis
porcentual
del
presupuesto
de
gastos
RUBRO CONCEPTO MONTO
COP %
2 GASTOS $
3.163.377.849
21 GASTOS
DE
FUNCIONAMIENTO $
2.933.734.386 92,7%
2101 GASTOS
DE
PERSONAL $
2.087.536.647 71,2%
210101 Servicos
personales
a sociados
a
l a
nómina $
656.096.301 31,4%
21010101 Sueldos
personal
de
nómina $
524.334.195 79,9%
21010105 Indemnización
vacaciones $
12.000.000 1,8%
21010106 Horas
extras,
dominicales
y
festivos $
3 0,0%
21010107 Recargo
nocturno $
3 0,0%
21010108 Vigencias
Anteriores $
-‐ 0,0%
Otros
s ervicios
personales
a sociados
a
l a
21010109 $
119.762.100 18,3%
nomina
2101010901 Subsidio
de
transporte $
12.960.000 10,8%
2101010902 Subsidio
de
a limentación $
11.640.384 9,7%
2101010903 Bonificación
por
s ervicios
prestados $
18.314.922 15,3%
2101010905 Prima
de
vacaciones $
23.978.538 20,0%
2101010906 Prima
de
navidad $
49.955.289 41,7%
2101010907 Bonificación
especial
por
r ecreación $
2.912.967 2,4%
2101010908 Vigencias
Anteriores $
-‐ 0,0%
210102 Servicios
Personales
I ndirectos $
1.196.099.562 57,3%
21010201 Personal
a sistencial
$
708.243.600 59,2%
2101020101 Honorarios
$
377.412.000 53,3%
2101020102 Remuneración
Servicios
Técnicos $
330.831.600 46,7%
21010202 Personal
Administrativo $
487.855.959 40,8%
2101020201 Honorarios
$
153.000.000 31,4%
2101020202 Remuneración
Servicios
Técnicos $
334.855.959 68,6%
21010203 Vigencias
Anteriores $
3 0,0%
Contribuciones
I nherentes
a
l a
Nómina
210103 $
209.124.063 10,0%
Sector
Privado
21010301 Sin
s ituación
de
fondos
$
188.150.685 90,0%
2101030101 Salud $
46.125.174 24,5%
2101030102 Pensiones
$
65.117.895 34,6%
2101030103 Cesantías $
63.688.683 33,8%
2101030104 Accidentes
y
Riesgos
Profesionales
$
13.218.933 7,0%
21010302 Con
s ituación
de
fondos $
20.973.378 10,0%
2101030201 Salud $
3 0,0%
2101030202 Pensiones
$
3 0,0%
2101030203 Cesantías
$
3 0,0%
2101030204 ARP $
3 0,0%
2101030205 Cajas
de
Compensación
Familiar $
20.973.366 100,0%
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 11
Contribuciones
I nherentes
a
l a
Nómina
210104 $
26.216.721 1,3%
Sector
Público
21010402 con
s ituación
de
fondos $
26.216.721 100,0%
2101040201 Salud $
3 0,0%
2101040202 Pensiones
$
3 0,0%
2101040203 Cesantías $
3 0,0%
2101040204 Accidentes
y
Riesgos
Profesionales
$
3 0,0%
2101040206 Instituto
Colombiano
de
Bienestar
Familiar
$
-‐ICBF.
1 5.730.023 60,0%
2101040207 Servicio
Nacional
de
a prendizaje
SENA $
10.486.683 40,0%
2101040208 Vigencias
Anteriores $
3 0,0%
2102 GASTOS
DE
OPERACIÓN
Y
COMERCIALIZACION $
420.000.000 14,3%
210201 INSUMOS
Y
SUMINISTROS
HOSPITALARIOS $
270.000.000 64,3%
21020101 Medicamentos
$
270.000.000 100,0%
OTROS
I NSUMOS
Y
SUMINISTROS
210202 HOSPITALARIOS $
150.000.000 35,7%
21020201 MATERIAL
MEDICO
QUIRURGICO $
60.000.000 40,0%
21020202 MATERIAL
ODONTOLOGICO $
48.000.000 32,0%
21020203 REACTIVOS
QUIMICOS
DE
LABORATORIO $
42.000.000 28,0%
210209 Vigencias
Anteriores $
-‐ 0,0%
2103 GASTOS
GENERALES $
426.197.730 14,5%
210301 ADQUISICION
DE
BIENES $
184.425.441 43,3%
21030101 Mantenimiento
hospitalario $
64.425.441 34,9%
2103010101 infraestructura $
22.425.441 34,8%
2103010102 dotación $
42.000.000 65,2%
21030102 materiales
y
s uministros $
105.000.000 56,9%
2103010201 Combustible
y
l ubricantes $
39.000.000 37,1%
2103010202 utiles
de
escritorio
y
papeleria $
24.000.000 22,9%
elemntos
de
a seo
manejo
de
r esiduos
$
9.000.000
2103010203 hospitalarios 8,6%
2103010204 Llantas
y
a ccesorios
para
equipo
transporte$
12.000.000 11,4%
2103010205 Uniformes
y
c alzado $
9.000.000 8,6%
2103010206 otros
materiales
y
s uministros $
12.000.000 11,4%
21030103 EQUIPOS
$
15.000.000 8,1%
2103010301 equipos
de
c omunicación
y
c omputo $
15.000.000 100,0%
210302 ADQUISICION
DE
SERVICIOS $
238.772.286 56,0%
21030201 Mantenimiento
hospitalario $
93.743.451 39,3%
2103020101 infraestructura $
48.743.451 52,0%
2103020102 dotación $
45.000.000 48,0%
21030209 Otros
gastos
por
a dquisición
de
s ervicios
$
145.028.835 60,7%
2103020901 Viaticos
y
gastos
de
viaje $
30.000.000 20,7%
2103020902 Seguros $
24.000.000 16,5%
2103020903 Bienestar
Social $
6.000.000 4,1%
2103020904 Sevicios
bancarios $
18.000.000 12,4%
2103020905 arrendamientos $
4.500.000 3,1%
2103020906 impresos
y
publicaciones $
17.528.832 12,1%
2103020907 Servicios
Públicos $
45.000.000 31,0%
2103020908 Otros
gastos
por
a dquisición
de
s ervicios
$
3 0,0%
210303 Impuestos
Tasas
y
Multas $
3.000.000 0,7%
210304 Cuotas
de
Auditaje $
3 0,0%
210305 Vigencias
Anteriores $
-‐ 0,0%
12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2104 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES $
9 0,0%
210401 Tribunales
de
Etica
Profesional $
3 33,3%
210402 Sentencias
y
Conciliaciones
Judiciales. $
3 33,3%
210403 Servicios
de
otras
I PS $
-‐ 0,0%
210404 OtrasTransferencias
Corrientes $
3 33,3%
22 GASTOS
DE
INVERSION $
229.643.463 7,3%
2204 FORTALECIMIENTO
I NSTITUCIONAL $
111.000.006 48,3%
220401 Construccion
i nfraestructura
$
66.000.000 59,5%
Compra
de
Equipo
e
I nstrumental
220402 MedicoOdont.
y
de
l ab. $
45.000.000 40,5%
220403 Otros
Programas
de
Fortalecimiento
I nstitucional $
3 0,0%
220404 Dotación
a mbulancia $
-‐ 0,0%
Estudio,
elaboración
y
c ofinanciación
de
220405 $
3 0,0%
proyectos
2205 PROGRMAS
ESPECIALES
$
112.643.448 49,1%
220501 Plan
Nacional
de
Salud $
3 0,0%
220510 Otros
programas
especiales $
112.643.445 100,0%
22051001 Salud
publica $
108.143.445 96,0%
22051002 Programa
de
s alud
ocupacional $
4.500.000 4,0%
2206 OTROS
PROGRAMAS
DE
I NVERSION $
6.000.009 2,6%
220601 Capacitación
$
3.000.000 50,0%
220602 Investigación $
3 0,0%
220603 Participación
c iudadana $
3.000.000 50,0%
220604 Otras
i nversiones
$
3 0,0%
220605 Ambulancia
TAB $
3 0,0%
23 SERVICIO
DE
L A
DEUDA $
-‐ 0,0%
2301 SERVICIO
DE
LA
DEUDA
I NTERNA $
-‐
230101
Amortización
Deuda
Pública
I nterna $
-‐
I ntereses,
Comisiones
y
Gastos
Deuda
230101 Pública
I nterna $
-‐
230109 Cuentas
por
pagar $
-‐
Fuente:
Elaboraciòn
propia
Además de lo ya mencionado, en el presupuesto de gastos salta a la vista que de los tres
componentes, sea el de gastos de funcionamiento el que concentre el 92,7%, mientras que el
gasto de inversión tenga tan sólo el excedente, es decir un 7,3%. Llama mucho más la atención
que del 92,7% de los gastos de funcionamiento, el 71,2% corresponda a gastos de personal. Eso
puede explicarse si es que la función social del centro de salud de El Próspero tiene por objeto
servir como fuente de empleo y no como entidad prestadora del servicio de salud. Si bien se
necesita de personal especializado para la prestación del servicio de salud, también se requiere
de la adquisición de equipos que le permitan al prosperino acceder a un servicio de salud que le
dignifique como ser humano.
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 13
Salta
también
a
la
vista
la
alta
participación
de
la
contratación
indirecta
por
parte
del
CS
El
Próspero
como
si
la
salud
permitiese
la
tercerización
de
servicios
por
ser
de
poca
responsabilidad.
En la misma línea, resulta importante cuestionarnos acerca de la dotación de la ambulancia
cuyo código es 220404 y su monto asignado es $0 (cero pesos) mientras que para combustibles
y lubricantes, con rubro nº 2103010201, tiene asignado $39`000.000 (treinta y nueve millones
de pesos). Este tipo de situaciones dejan muchas inquietudes que hacen necesario repensar el
presupuesto del centro de salud en pro del bienestar social de los prosperinos.
Concepto
del
Presupuesto
del
Centro
de
Salud
El
Próspero
E.S.E
para
la
vigencia
fiscal
del
año
1
Dr.
Severino,
nos
permitimos
presentarle
a
continuación,
de
la
manera
más
sucinta
posible
el
concepto
a
manera
de
diagnóstico
sobre
el
presupuesto
del
CS
El
Próspero.
El
presupuesto
del
centro
de
salud
para
la
vigencia
fiscal
del
año
1
se
caracteriza
por
ser
poco
entendible
debido
a
la
desorganización
del
documento.
Además,
el
Centro
de
salud
concentra
el
100%
de
sus
ingresos
en
el
rubro
de
los
corrientes
y
estos
a
su
vez,
en
la
sub
cuenta
de
venta
de
servicios,
lo
cual
coincide
con
el
objeto
de
las
E.S.E.
según
el
decreto
1876
de
1994,
sin
embargo
sería
de
mucho
valor
contrastar
esta
información
presupuestal
con
la
financiera.
En
lo
que
respecta
al
presupuesto
de
gastos,
debemos
advertir
que
tiene
problemas
de
asignación,
pues
se
le
da
mayor
prioridad
a
la
contratación
que
a
la
prestación
del
servicio
de
salud
eficientemente.
Soportados
en
lo
anterior,
le
sugerimos
una
proyección
presupuestal
para
la
vigencia
del
año
2
donde
se
corrijan
los
errores
más
llamativos
del
presupuesto
analizado.
2. Reformulación de un presupuesto público
A continuación se enseña, la propuesta del presupuesto CS El Próspero proyectado para la
vigencia fiscal del año 2. Para llevarla a cabo se tuvo en cuenta que la tasa de crecimiento
económico esperado para dicho año según la autoridad económica en el país sería de 6,50%. Es
decir, todos los valores del presupuesto de ingresos se proyectaron (multiplicaron) por el factor
(1 + 6,50%) en concordancia con los principios de coherencia macroeconómica y homeóstasis
presupuestal.
14 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Tabla
4.
Proyecciòn
del
presupuesto
de
ingresos
para
la
vigencia
fiscal
del
año
2
RUBRO CONCEPTO MONTO
COP
Año
2
1 INGRESOS $
3.368.997.409
11 INGRESOS
CORRIENTES $
3.368.997.409
1103 VENTA
DE
SERVICIOS $
3.368.997.409
110301 Venta
de
Servicios
de
Salud $
3.368.997.409
11030101 EPS-‐Régimen
Contributivo $
47.925.000
11030102 ARS-‐Régimen
Subsidiado $
2.944.814.161
11030103 Régimen
Especial
(Magist.Ecop.P.Nal) $
54.315.000
11030104 Soat $
3.195.000
11030105 Ent.
Territorial
-‐
Subsidio
a
l a
Oferta $
200.380.480
1103010502 SGP
Aportes
Patronales $
200.380.480
11030106 Entidad
Territ-‐Prom.
Y
Prevenciòn
$
115.172.769
1103010601 SGP
Salud
Pública $
115.172.769
11030107 Particulares
y
Otros $
3.195.000
12 RECURSOS
DE
CAPITAL $
-‐
1201 RECURSOS
DEL
BALANCE $
-‐
120101 Saldos
de
Tesoreria
(Bancos) $
-‐
13 CUENTAS
POR
COBRAR
VIGENCIAS
ANTERIORES $
-‐
1301 VENTA
DE
SERVICIOS $
-‐
1302 TRANSFERENCIAS $
-‐
Fuente:
Elaboraciòn
propia
Es
importante
destacar
que
en
la
proyección
de
los
ingresos
no
se
modificó
el
peso
porcentual
de
los
rubros
respecto
del
total
de
los
ingresos
del
centro
de
salud
ya
que
los
ingresos
del
centro
de
salud
son
variables
extrínsecas
ante
las
cuales
modificar
el
comportamiento
de
un
año
a
otro
desde
la
administración
resultaría
difícil.
Sin
embargo,
esta
proyección
podría
complementarse
mucho
más
si
se
conociese
lo
que
efectivamente
el
CS
El
Próspero
percibió
en
el
año
1
por
concepto
de
ingresos
versus
lo
que
había
presupuestado,
pues
de
esta
manera
se
podría
ajustar
mucho
más
la
proyección
a
un
escenario
muy
probable
para
el
año
2.
Con
respecto
al
presupuesto
de
gastos
resulta
fundamental
hacer
hincapié
en
que
para
el
año
1,
los
gastos
de
personal
(gastos
de
nómina,
prestación
de
servicios,
de
representación,
bonificaciones,
primas
–de
navidad,
legales,
extralegales-‐,
subsidios,
etcétera)
pesaban
el
71,2%
de
los
gastos
de
funcionamiento
que
fueron
el
92,7%,
es
decir,
del
total
del
presupuesto
del
centro
de
salud,
los
gastos
de
personal
representaban
el
65,99%.
Tales
porcentajes
llaman
la
atención,
ya
que
se
espera
que
el
principal
gasto
sea
la
prestación
del
servicio
de
salud
para
lo
cual
no
solo
se
necesita
mano
de
obra,
sino
insumos
propios
de
la
atención
médica.
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 15
Los
gastos
de
personal
se
componen
de
tres
cuentas:
i)
servicios
personales
asociados
a
la
nómina
con
una
importancia
relativa
de
31,4%;
ii)
servicios
personales
indirectos
con
un
importante
57,3%;
y
iii)
contribuciones
inherentes
a
la
nómina
del
sector
privado.
Debe
repararse
en
el
hecho
de
que
dentro
de
los
servicios
personales
indirectos
puede
contratarse
personas
jurídicas
o
naturales
para
desarrollar
actividades
que
no
pueden
ser
llevadas
a
cabo
por
la
planta
de
la
institución.
Esta
disposición
deja
abierto
el
espacio
para
que
se
contrate
por
cualquier
motivo
justificando
siempre
la
incapacidad
para
llevar
a
cabo
el
objeto
contractual.
Lo
anteriormente
comentado
adquiere
importancia
si
contrastamos
el
destino
de
los
gastos
de
inversión.
Pues,
estos
tienen
por
propósito
que
la
administración
pública
perciba
réditos
de
los
montos
gastados.
En
el
presupuesto
del
año
1
de
la
entidad,
el
gasto
de
inversión
equivalía
tan
solo
a
un
7,3%
respecto
del
total
del
presupuesto.
Es
como
si
el
centro
de
salud
existiese
en
El
Próspero
para
pagar
favores
con
nóminas
y
no
para
la
prestación
del
servicio
de
salud.
También,
los
pequeños
saldos
de
$3
que
se
veían
en
el
presupuesto
del
año
1
deben
desaparecer
para
el
año
2,
toda
vez
que
dichos
recursos
resultan
inoficiosos
por
su
muy
difícil
ejecución.
Así
las
cosas,
dichos
montos
fueron
distribuidos
entre
otros
rubros
donde
ofrecían
mayor
valor
a
ese
valor
supremo
de
la
salud
municipal.
Así
veamos
entonces,
la
proyección
del
presupuesto
de
gastos
que
se
propone
a
continuación.
La
consideración
más
fuerte
que
se
tuvo
para
llevar
a
cabo
esta
proyección
del
presupuesto
de
gastos
fue
la
vocación
institucional
de
la
entidad
estudiada,
puesto
que
la
programación
presupuestal
define
su
gestión.
16 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Tabla
5 .
Proyecciòn
presupuestal
de
gastos
para
la
vigencia
fiscal
del
año
2
RUBRO CONCEPTO MONTO
COP
Año
2
2 GASTOS
$
3.368.997.409
21 GASTOS
DE
FUNCIONAMIENTO $
2.358.298.186
2101 GASTOS
DE
PERSONAL $
1.678.077.577
210101 Servi cos
personal es
a soci ados
a
l a
nómi na $
527.406.545
21010101 Suel dos
personal
de
nómi na $
421.488.871
21010105 Indemni zaci ón
vacaci ones $
9.646.265
21010106 Horas
extras,
domi ni cal es
y
festi vos $
-‐
21010107 Recargo
nocturno $
-‐
21010108 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
21010109 Otros
s ervi ci os
personal es
a soci ados
a
l a
nomi na $
96.271.409
2101010901 Subsi di o
de
transporte $
10.417.966
2101010902 Subsi di o
de
a l i mentaci ón $
9.357.185
2101010903 Boni fi caci ón
por
s ervi ci os
prestados $
14.722.549
2101010905 Pri ma
de
vacaci ones $
19.275.277
2101010906 Pri ma
de
navi dad $
40.156.828
2101010907 Boni fi caci ón
especi al
por
r ecreaci ón $
2.341.604
2101010908 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
210102 Servi ci os
Personal es
I ndi rectos $
961.491.075
21010201 Personal
a si stenci al
$
569.325.435
2101020101 Honorari os
$
303.384.670
2101020102 Remuneraci ón
Servi ci os
Técni cos $
265.940.765
21010202 Personal
Admi ni strati vo $
392.165.640
2101020201 Honorari os
$
122.989.874
2101020202 Remuneraci ón
Servi ci os
Técni cos $
269.175.766
21010203 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
210103 Contri buci ones
I nherentes
a
l a
Nómi na
Sector
Pri vado
$
168.105.504
21010301 Si n
s i tuaci ón
de
fondos
$
151.245.941
2101030101 Sal ud $
37.077.970
2101030102 Pensi ones
$
52.345.371
2101030103 Cesantías $
51.196.491
2101030104 Acci dentes
y
Ri esgos
Profesi onal es
$
10.626.110
21010302 Con
s i tuaci ón
de
fondos $
16.859.563
2101030201 Sal ud $
-‐
2101030202 Pensi ones
$
-‐
2101030203 Cesantías
$
-‐
2101030204 ARP $
-‐
2101030205 Cajas
de
Compensaci ón
Fami l i ar $
16.859.563
210104
Contri buci ones
I nherentes
a
l a
Nómi na
Sector
Públ i co $
21.074.452
21010402 con
s i tuaci ón
de
fondos $
21.074.452
2101040201 Sal ud $
-‐
2101040202 Pensi ones
$
-‐
2101040203 Cesantías $
-‐
2101040204 Acci dentes
y
Ri esgos
Profesi onal es
$
-‐
2101040206 Insti tuto
Col ombi ano
de
Bi enestar
Fami l i ar
-‐ICBF. $
12.644.664
2101040207 Servi ci o
Naci onal
de
a prendi zaje
SENA $
8.429.789
2101040208 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
2102 GASTOS
DE
OPERACIÓN
Y
COMERCIALIZACION $
337.619.262
210201 INSUMOS
Y
SUMINISTROS
HOSPITALARIOS $
217.040.954
21020101 Medi camentos
$
217.040.954
210202 OTROS
I NSUMOS
Y
SUMINISTROS
HOSPITALARIOS $
120.578.308
21020201 MATERIAL
MEDICO
QUIRURGICO $
48.231.323
21020202 MATERIAL
O DONTOLOGICO $
38.585.059
21020203 REACTIVOS
QUIMICOS
DE
LABORATORIO $
33.761.926
210209 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 17
2103 GASTOS
GENERALES $
342.601.341
210301 ADQUISICION
DE
BIENES $
148.251.384
21030101 Manteni mi ento
hospi tal ari o $
51.788.738
2103010101 i nfraestructura $
18.026.812
2103010102 dotaci ón $
33.761.926
21030102 Materi al es
y
s umi ni stros $
84.404.815
2103010201 Combusti bl e
y
l ubri cantes $
31.350.360
2103010202 uti l es
de
escri tori o
y
papel eri a $
19.292.529
el emntos
de
a seo
manejo
de
r esi duos
2103010203 hospi tal ari os $
7.234.698
2103010204 Ll antas
y
a ccesori os
para
equi po
transporte $
9.646.265
2103010205 Uni formes
y
c al zado $
7.234.698
2103010206 otros
materi al es
y
s umi ni stros $
9.646.265
21030103 Equi pos $
12.057.831
2103010301 equi pos
de
c omuni caci ón
y
c omputo $
12.057.831
210302 ADQUISICION
DE
SERVICIOS $
191.938.388
21030201 Manteni mi ento
hospi tal ari o $
75.356.178
2103020101 i nfraestructura $
39.182.686
2103020102 dotaci ón $
36.173.492
21030209 Otros
gastos
por
a dqui si ci ón
de
s ervi ci os
$
116.582.210
2103020901 Vi ati cos
y
gastos
de
vi aje $
24.115.662
2103020902 Seguros $
19.292.529
2103020903 Bi enestar
Soci al $
4.823.132
2103020904 Sevi ci os
bancari os $
14.469.397
2103020905 arrendami entos $
3.617.349
2103020906 i mpresos
y
publ i caci ones $
14.090.646
2103020907 Servi ci os
Públ i cos $
36.173.495
2103020908 Otros
gastos
por
a dqui si ci ón
de
s ervi ci os
$
-‐
210303 Impuestos
Tasas
y
Mul tas $
2.411.566
210304 Cuotas
de
Audi taje $
-‐
210305 Vi genci as
Anteri ores $
-‐
2104 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES $
-‐
210401 Tri bunal es
de
Eti ca
Profesi onal $
-‐
210402 Sentenci as
y
Conci l i aci ones
Judi ci al es. $
-‐
210403 Servi ci os
de
otras
I PS $
-‐
210404 OtrasTransferenci as
Corri entes $
-‐
22 GASTOS
DE
INVERSION $
1.010.699.223
2204 FORTALECIMIENTO
I NSTITUCIONAL $
488.529.559
220401 Construcci on
i nfraestructura
$
290.477.020
Compra
de
Equi po
e
I nstrumental
Medi coOdont.
y
de
220402 l ab. $
198.052.540
220403 Otros
Programas
de
Fortal eci mi ento
I nsti tuci onal $
-‐
220404 Dotaci ón
a mbul anci a $
-‐
220405 Estudi o,
el aboraci ón
y
c ofi nanci aci ón
de
proyectos $
-‐
2205 PROGRMAS
ESPECIALES
$
495.762.622
220501 Pl an
Naci onal
de
Sal ud $
-‐
220510 Otros
programas
especi al es $
495.762.622
22051001 Sal ud
publ i ca $
475.932.117
22051002 Programa
de
s al ud
ocupaci onal $
19.830.505
2206 OTROS
PROGRAMAS
DE
I NVERSION $
26.407.041
220601 Capaci taci ón
$
13.203.541
220602 Investi gaci ón $
-‐
220603 Parti ci paci ón
c i udadana $
13.203.501
220604 Otras
i nversi ones
$
-‐
220605 Ambul anci a
TAB $
-‐
23 SERVICIO
DE
L A
DEUDA $
-‐
2301 SERVICIO
DE
LA
DEUDA
I NTERNA $
-‐
230101
Amorti zaci ón
Deuda
Públ i ca
I nterna $
-‐
I ntereses,
Comi si ones
y
Gastos
Deuda
Públ i ca
230101 Interna
$
-‐
230109 Cuentas
por
pagar $
-‐
Fuente:
Elaboraciòn
p ropia
18 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
REFERENCIAS
Referencias bibliográficas
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General
de
la
República,
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(2012).
Guía
de
presupuesto
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Bogotá,
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Recuperado
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C3%B3gicas/2013140-‐G001-‐Presupuesto_Publico.pdf
• Decreto
1876
de
1994.
Por
el
cual
se
reglamentan
los
artículos
96,
97
y
98
del
Decreto
Ley
1298
de
1994
en
lo
relacionado
con
las
Empresas
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del
Estado.
Recuperado
de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3356
IDEA. (2014). Guía práctica para la elaboración, presentación y ejecución del presupuesto
municipal. Medellín, Colombia: Instituto para el Desarrollo de Antioquia
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 19
20 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
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