Soberanía

Derecho Constitucional

En la definición clásica de BODINO, «poder supremo sobre los ciudadanos y súbditos no

sometido a las leyes». Al comienzo del Estado moderno, el concepto surge como elemento
defensivo de su independencia frente a otros poderes (Imperio, Iglesia, seres feudales);
posteriormente, la idea de soberanía sirve para fortalecer y extender el poder del monarca
absoluto. En su doble vertiente de poder supremo en el interior e independiente del exterior,
la soberanía constituye en adelante atributo esencial del Estado, discutiéndose sólo sobre el
órgano titular de la soberanía, que poseerá el derivado poder de legislar. De la creencia en el
poder divino de los reyes se pasará a las teorías pactistas, para desembocar, con la Revolución
francesa, en las concepciones de soberanía nacional y soberanía popular (V. soberanía
nacional; soberanía popular).

Es el atributo básico del Estado, compendiando la suma de potestades supremas sobre el

territorio y población integrados en la estructura nacional correspondiente. Si al comienzo del
Estado moderno el concepto de soberanía sirve para subrayar el poder supremo del Estado
frente a otros poderes que podían irrogarse potestades superiores (Iglesia o el Imperio),
actualmente la soberanía es una cualidad que sólo puede predicarse del Estado como
expresión de su poder supremo en el interior del mismo y de su independencia en el exterior y
frente a los demás Estados. En cuando al fundamento de la soberanía, que inicialmente se
identifica con el poder divino de los monarcas o soberanos, se reconoce ahora la legitimación
de la soberanía en la base nacional o popular. Como consecuencia de la evolución de las
doctrinas y formulaciones constitucionales, aparece la soberanía compartida, en la que la
potestad suprema -generalmente identificada con la de dictar leyes- se atribuye al parlamento
actuando con el monarca.

Concepto:

la soberanía es un elemento modal de la estructura dinámica de la forma política moderna.

Cualifica el Poder y determina sus relaciones de la estructura. Es un elemento o atributo del

estado y una cualidad del poder.

A) posada la define como "la fuente de todo el Poder depositado en el estado para la
realización del derecho".

Esta definición, no muy exacta por cierto, encara la soberanía como algo sustantivo, pero, en
realidad, es algo adjetivo porque es un atributo del poder.

Es un poder soberano, es decir, un poder que no reconoce ningún otro por sobre el, tanto en
el orden interno como en el internacional.
El titular de la soberanía cambia según las épocas históricas y los lugares:

puede ser un monarca absoluto, como ocurría en los estados absolutistas, o su equivalente
contemporáneo, es decir, el dictador o jefe supremo de los estados totalitarios. Puede ser
también un grupo y, finalmente, el pueblo, en los estados constitucionales y democracias, en
general.

La soberanía es un elemento modal de la estructura dinámica de la forma política moderan.

Cualifica el Poder y determina sus relaciones con el estado y los restantes elementos de la
estructura.

Convierte a un determinado poder político en supremo, adicionando a su capacidad de

dirección, la de obrar como instancia final de decisión, acción y sanción. Como consecuencia
de ésto, el Poder determinado com o soberano, dentro del ámbito de su actividad, no se
encuentra subordinado a ningún otro; tiene superioridad, siendo, en su especie, el Poder mas
alto.

La revolución francesa, a través de la declaración de derechos de

1789 y de la constitución de 1791, proclamó a la Nación como soberana. Se dejó

dogmáticamente establecido el principio político de que toda soberanía descansa
esencialmente en la Nación y que ningún grupo o individuo puede ejercer autoridad, excepto
cuando emana directamente de esa fuente. Su ejercicio pertenece a la Nación, y ningún sector
del pueblo y ningún individuo puede pretenderlo. El Poder político supremo en el estado,
concentrado en manos del Rey a lo largo de un proceso de siglos, pasaba a la Nación,
conservando sus caracteres esenciales.

B) concepto.

1) la soberanía es un elemento modal de la estructura dinámica de la forma política moderna.

Cualifica el Poder y determina sus relaciones de la estructura. Es un elemento o atributo del

estado y una cualidad del poder.

2) convierte a un determinado poder político en supremo, adicionando a su capacidad de

dirección la de obrar como instancia final de decisión, acción y sanción.

3) el Poder determinado como soberano, dentro del ámbito se su actividad, no se encuentra

subordinado a ningún otro; tiene superioridad, siendo, en su especie, el Poder mas alto.

4) la soberanía se encuentra relacionada con el imperio de la ley, segundo elemento modal de

la estructura del estado. Hay una relación funcional entre ambos. La una hace posible la
existencia de la otra. El orden jurídico impera en función de la soberanía.

5) como elemento modal o atributo del estado, afirma su individualidad, autodeterminación e

independencia respecto de los otros estados particulares.

Se comprende como soberanía exterior y no tiene sentido de superioridad sino de igualdad.

6) como cualidad del poder, se refiere al poder en el estado, es comprendida como soberanía
interior y determina aquel poder en el estado que no reconoce a ningún otro por encima de el.
Ese poder es el Poder constituyente y reside en la Nación o pueblo, quien confiere poder de
autoridad o dominación a sus representantes, con el fin del ejercicio concreto del poder
constituido.

C) historia.

1) el concepto nace de la lucha de la realeza francesa con el imperio y el papado, por una
parte, y con la feudalidad, por la otra.

2) por primera vez se hace mención de ella en una máxima del tiempo del Rey San Luis: "el Rey
no tiene soberano en asuntos temporales". Baumanoir, luego, afirma que "cada baron es
soberano en su baronia, pero el Rey es soberano por encima de todos; lo nombramos cuando
hablamos de alguna soberanía que le

pertenece". Juan bodin, en 1576, sostuvo que "el estado es un recto gobierno de varias
agrupaciones y de lo que les es común, con

potestad suprema".

3) es una fórmula utilizada en la lucha política para condensar la independencia exterior y la

supremacía interior en un centro unitario de poder convirtiendo al Rey en depositario de la
legislación y la jurisdicción.

4) sus efectos son legitimar el establecimiento de la monarquía absoluta en Francia, Inglaterra

y Alemania. Convertida en soberanía

del pueblo, condujo a las grandes revoluciones que dieron forma a la democracia moderna.

D) soberanía del pueblo.

1) la revolución francesa, a través de la declaración de derechos de 1789 y de la constitución

de 1791, proclamó a la Nación como soberana. El Poder politico supremo en el estado,
concentrado en manos del Rey a lo largo de un proceso de siglos, pasaba a la Nación,
conservando sus caracteres esenciales.

2) el Poder caracterizado como supremo, revertía a su fuente originaria, la Nación, y en su

versión americana, al pueblo. ESte es quien se organiza políticamente, confiere autoridad,
divide las competencias y se reserva el Poder constituyente.

3) la soberanía reside en la comunidad nacional, ésta es el sujeto concreto de la soberanía y

cualifica el Poder originario o constituyente de que se encuentra investida. La soberanía en el
derecho público actual, aparece como la cualidad del poder constituyente.

La Nación, como un todo indivisible, es titular de la soberanía.

Suprema autoridad. | Mando superior. | Manifestación que distingue y caracteriza al Poder del
Estado por la cual se afirma su superioridad jurídica sobre cualquier otro poder, sin aceptar
limitación ni subordinación que cercene sus facultades ni su independencia dentro de su
territorio y posesiones. | Fuente del poder público. | Independencia nacional. | Calidad o
excelencia máxima. | Sc ha dicho por soberbia u orgullo.

Soberanía del Estado

(Derecho Constitucional) , (Derecho Internacional Público) Io Acepción inicial: carácter
supremo del poder estatal.

2o Acepción derivada: el poder estatal mismo, poder de derecho (a causa de su

institucionalización), originario (es decir, que no proviene de ningún otro poder) y supremo (en
el sentido de que no tiene igual en el orden interno ni superior en el internacional, donde no
está limitado sino por sus propios compromisos y por el Derecho Internacional). La doctrina
clásica, hoy discutida, hace de la soberanía el criterio del Estado.

Soberanía nacional
(Derecho Constitucional) Soberanía cuyo titular es la Nación, entidad colectiva indivisible y, por
tanto, distinta de los individuos que la componen. Concepción consagrada por la Revolución de
1789, a fin de restringir la intervención de los ciudadanos, mal preparados para la vida política:
como ellos no son titulares de ninguna porción de la soberanía, no tienen ningún derecho
propio a participar en su ejercicio (posibilidad de establecer el sufragio restringido, rechazo del
mandato imperativo). V. Electorado, Mandato político.

Es un principio de legitimación del poder estatal, propio del liberalismo clásico. Si en su inicial
formulación sirvió para oponerse a las teorías que justificaban la titularidad del poder con
alegaciones religiosas, ha pasado a ser modernamente un argumento oponible al pleno
desarrollo de las doctrinas democráticas. En todo caso, hace descansar la titularidad de la
soberanía estatal en la nación, concibiendo ésta como algo distinto a la suma de los individuos
que la componen. La posibilidad de que la voluntad nacional se forme y formule mediante
unos órganos que no necesariamente representen a todos los súbditos facilita la deformadora
utilización de los mecanismos representativos. La soberanía nacional, en todo caso, se opone a
la soberanía de nacionalidades o regiones.