¿Hacia adónde va el Perú?

Una Mirada prospectiva del país utilizando el

Índice de Desarrollo Sostenible (IDS)*
Reporte de marzo 2020

Por: Federico Dejo

fadejo@gmail.com

 Coronavirus, el mal que destapa de manera descarnada las carencias encubiertas de nuestro país.

Desde que iniciamos la publicación de este reporte, hace ya más de 5 años, hemos sostenido que las características de
desarrollo de nuestro país, avanzaban hacia un escenario crítico y que el crecimiento económico de los años 2002- 2012,
no había resuelto los problemas más profundos que nos mantienen en el grupo de países subdesarrollados. Y que por lo
tanto, era exagerado pensar, como sostenían algunos, que nos estábamos acercando a una etapa con características
cercanas a las que tienen los países desarrollados.

Un virus interno, la corrupción, que pone a prueba la capacidad moral del país, sobre todo para procesar los actos ilícitos
de sectores importantes de la clase política y de la clase empresarial; y otro externo, el coronavirus, que al atacar la salud
de las personas, pone al descubierto la terrible pobreza y frágil sobrevivencia de cientos de miles de familias de nuestro
país, nos traen a la realidad. No hemos construido ni una moral pública indispensable para hacer una buena gobernanza
del país, ni hemos fortalecido los sistemas de salud y educación pública, que son la base para potenciar el desarrollo de las
personas, con un criterio de equidad y justicia. Tampoco hemos construido un sistema de trabajo y de empresa que facilite
la inserción laboral formal de todos aquellos que luchan día a día por llevar un poco de comida a sus familias. Más bien, se
repite el mismo formato desde hace muchos años, perseguir a palos a los que necesitan trabajar y que no tienen capital
propio ni educación superior, en condiciones que de por sí son muy precarias y que lindan con la explotación y el abuso.
Gráfico # 1
Perú: Evolución del Índice Anual de Desarrollo Sostenible por Subsistemas
12.0

Perú: Evolución del Índice Anual de Desarrollo Sostenible por Subsistemas

10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
10.0

Zona óptima

8.0
Ataque del Coronavirus.
El subsistema
socio poblacional avanza
Zona intermedia
hacia la zona crítica.
6.2 6.2 6.2
Habrá shock social
5.8 5.8
6.0
5.4 5.4 5.50 5.50
5.23 5.20 5.20 5.3

Zona baja 4.8

5.3
5.1
4.7 4.3 4.6 4.7
4.6 4.50
4.0 4.3 4.0 4.0 4.0 4.3 4.40 4.3
4.1 3.7 4.24 4.20
4.0 4.0 4.1 3.7 4.0 3.6 4.10
3.30 3.40 3.7 3.3
3.6 3.20 3.6
3.1
2.88
Zona crítica 2.70
2.70 2.80 2.70 2.8
2.66
2.50
2.0
¡ALERTA!!!
Tres subsistemas
ya se alinean en la
Zona muy crítica zona crítica

0.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sep. 2015 Oct.. 2016 Dic.2017 Set. 2018 nov. 2018 Agst. 2019 Mar-20

Subsis Recursos Naturales Recursos Sociales y Poblacionales Recursos Económicos Técnico Productivos Recursos Institucionales y Normativos Valor meta de Sostenibilidad
temas
 En el gráfico #1, se puede observar que ya en tres de los cuatro subsistemas que componen la estructura territorial,
Recursos Naturales, Recursos Económico Productivos, Recursos Institucionales y Normativos, sus valores de eficiencia
están en la zona crítica, habiéndose incorporado en esa zona durante el último año, el Subsistema Económico Productivo,
lo cual significa que viene empeorando. Mientras que el Subsistema Social Poblacional, aún se mantiene en la zona baja,
que está en una posición mejor que la zona crítica. Sin embargo, se puede apreciar que su tendencia es en posición de
caída, la cual se acelera con la presencia del coronavirus en el país, haciéndose más patente las carencias en nuestro
sistema de salud, así como las condiciones de extrema pobreza en la que viven cientos de miles de familias peruanas que
no tienen ingresos regulares ni capacidad de ahorro, y que por lo tanto, sobreviven de lo que ganan día a día, sin tener
ningún tipo de protección laboral ante situaciones de crisis como la que se afronta en la actual coyuntura.

Preocupa que al promediar los valores de eficiencia en la que se encuentran los cuatro subsistemas, tal como lo muestra el
grafico #2, el conjunto ya se encuentra en la zona crítica. Y eso implica que debemos dar una señal de alerta pues la
tendencia actual es que la situación empeore en los diferentes subsistemas. El único subsistema que demuestra una leve
mejora es el institucional. Eso porque la población siente que el gobierno, y sobre todo el Pdte. Vizcarra, está cumpliendo
bien su función ante los problemas críticos que vive el país. Sin embargo, los otros poderes del Estado, aún están en
niveles de desaprobación o cercanos a la desaprobación.
Gráfico # 2

Evolución Anual del Índice de Desarrollo Sostenible

12.00

10.00 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Escala del Índice de Desarrollo Sostenible

Zona óptima

8.00

Zona intermedia

6.00
IDS sin
4.90
Zona baja ponderar peso
4.70 4.70 4.70 4.60 4.50 de variables
4.40
3.95 3.94 4.06
3.88
4.00 3.75 3.73 3.64

3.85 3.88 3.97

Zona crítica 3.58 3.58

¡ALERTA!!! IDS ponderado :

considera el peso de
2.00 cada variable en el
sistema

Zona muy crítica

0.00
Años 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sep. 2015 Oct. 2016 Dic. 2017 Set. 2018 Nov. 2018 Agst. 2019 Marzo 2020

Fuente: Base de datos del sistema de gestión Planning & Project System
Elaboración: Dejo, Federico

 Nuestro Perfil actual según la Matriz de Diagnóstico Territorial

Para facilitar la identificación de las características que corresponden al perfil de Zona Crítica, en la que nos
encontramos de acuerdo a la medición que nos arroja la base de datos, el Planning & Project System ha incorporado
una matriz que organiza, según la escala de puntaje establecida en los gráfico de tendencias de los subsistemas, los
hechos que explican lo que es estar en la zona Óptima, estar en la Intermedia, estar en la Baja, en la Crítica, y en la
muy Crítica. Esa así que el puntaje de Indice de Desarrollo Sostenible obtenido en la Base de datos, se resalta en la
columna de la Matriz, donde dice “Perú: Valor del IDS sin ponderar” y, también, “Perú: Valor ponderado del IDS.

Al ubicarnos en el recuadro donde aparece el puntaje, inmediatamente se puede leer en sentido horizontal lo que
en promedio está ocurriendo en los diferentes subsistemas. Asimismo, se puede leer en sentido vertical y de
acuerdo al IDS obtenido para cada Subsistema, las características por cada subsistema del territorio. De esta
manera, el diagnóstico se puede ajustar tanto en el sentido de explicar lo que está pasando como promedio del
conjunto territorial, al hacer la lectura horizontal, y luego explicar de manera específica lo que está ocurriendo en
cada Subsistema, en sentido vertical, también según el valor obtenido por cada uno de ellos, al momento de
procesar los datos.
Matriz #1
Diagnóstico territorial según el IDS obtenido

PERU: Valor Diagnóstico de los escenarios de las diferentes Zonas de Desarrollo Territorial, según el IDS obtenido PERU: Valor
Escenarios de
Puntaje en el del IDS sin ponderado del
desarrollo, por
categorías
IDS ponderar 2.80 4.77 3.75 3.27 IDS (marzo
(marzo 2020) Subsistema Recursos Sociales y Subsistema Recursos Económicos, Subsistema Recursos Institucionales y 2020)
Subsistema Recursos Naturales
Poblacionales Científicos y Productivos Normativos
Gran respeto de la población y el gobierno por Acceso universal, equitativo y de alta calidad a Alto desarrollo tecnológico. Diversificación Gobiernos democráticos, transparentes y muy
la preservación del medio ambiente. Las la educación y la salud. Servicios públicos productiva. Impulso a la producción estables. Población muy activa en las
políticas públicas lo favorecen. Hay inversiones eficientes y seguros. Ingresos laborales muy ecoeficiente. Especial cuidado en el uso y decisiones de interés público. Respeto al
Óptima 4 permanentes para mejorar los espacios de altos. Viviendas muy cómodas. Calidad en la disposición final de residuos. Altos niveles de cumplimiento de las leyes. Predomina la ética 3.58
áreas naturales. Se cuida mucho la recreación. Gran capacidad de hacer turismo. competitividad empresarial. Estabilidad pública. Confianza en las relaciones
biodiversidad. monetaria. contractuales.
8 a 10
Hay conciencia ambiental en gran parte de la Acceso universal a la educación y la salud, Mediano desarrollo de la tecnología productiva. Gobiernos democráticos pero no muy
población y el gobierno. Las normas aunque de mediana calidad. Servicios públicos Preocupación por la producción ecoeficiente transparentes. Hay respeto a los DDHH.
ambientales se cumplen y se recuperan los satisfactorios. Ingresos laborales satisfactorios pero no se impulsan nuevas tecnologías. Población activa frente a las decisiones de
daños causados. Sin embargo, aún falta más cubren las necesidades básicas y alcanza para Destacados niveles de competitividad interés público. Hay una confianza debilitada
Intermedia 4 control. recreación y viajes. empresarial. Estabilidad monetaria. con relación a los poderes públicos. Se
3.58
mantiene una ética pública.

6 a 7.99
Mediano interés de la población y el gobierno
por la preservación ambiental. Falta más
control y sanción. Deterioro de los suelos,
bosques y el agua. Depredación de especies de
la fauna local.
Baja 4 hospitalaria. Servicios públicos no cubren a
El acceso universal a la educación existe en
colegios públicos, pero un porcentaje alto son
generalmente precarios. El sistema de salud no
cubre a toda la población y faltan medicinas,
equipos quirúrgicos e infraestructura
toda la población y muchos de ellos son
deficientes. Alta informalidad laboral. Salarios
bajos. Delincuencia e inseguridad.
Tecnologías productivas tradicionales y de baja
competitividad. Hay un cierto desarrollo del
mercado interior. La economía es muy
dependiente de las inversiones extranjeras.
Baja competitividad empresarial. Industria
poco diversificada. Tendencia al control
monopólico de la industria y la banca.
Gobiernos respetan las formas de la
democracia y los DDHH. Pero también hay
dictaduras disfrazadas. Los poderes políticos
son poco competentes y fáciles de caer en la
corrupción. La ética pública y las instituciones
en general son débiles. 3.58

4 a 5.99
El interés por la preservación ambiental es
incipiente tanto en el sector público como
privado. Es relevante solo en casos
particulares, como las ONGs ambientalistas. El
suelo, la fauna y los bosques, así como el agua
Crítica 3.64 están generalmente depredados y
contaminados.
Baja oferta de educación pública de calidad.
Servicios básicos de salud, saneamiento y
limpieza pública muy deficientes y en muchos
casos ausente. Infraestructuras y equipos con
muy bajo mantenimiento. Empleo precario. Alta
Informalidad laboral. Bajas posibilidades de
recreación para la mayoría de la población.
Tendencias emigratorias de la población. Altos
niveles de inseguridad pública.
Escasa capacidad tecnológica y productiva.
Industrias contaminantes. Baja competitividad
empresarial. Economía muy centralizada en la
capital nacional. Generalmente exportadores de
materias primas. Precios monopólicos de
productos de primera necesidad golpean a los
sectores más pobres.
Gobiernos con democracias muy débiles o
dictatoriales. La corrupción es una practica
común a nivel de gobierno y la sociedad. Los
partidos políticos son cascarones con escasas
bases populares que tienden a apoyar líderes
autocráticos. Hay poco respeto a las normas y 3.58
los DDHH. La población y los poderes públicos
no respetan las leyes.

2 a 3.99
No existe ningún interés por la preservación Bajas posibilidades de acceder a la educación. Muy pocas actividades productivas. Gobiernos dictatoriales y corruptos. Los
Muy crítica, ambiental. Todos los recursos naturales están a Servicios públicos casi inexistentes. Alta Generalmente agropecuarias a nivel de poderes públicos casi inexistentes. Guerras y
expensas de la contaminación y la depredación. morbilidad y mortalidad. Alto número de sobrevivencia. Escasa competitividad conflictos territoriales. No hay respeto a los
crisis 3.65 refugiados. Saqueos y delincuencia. Exodo empresarial. Descontrol económico. Mafias DDHH. La institucionalidad es casi inexistente.
3.58
generalizada poblacional. controlan sectores claves de la economía.
1 a 1.99

Hemos visto que la Matriz de Diagnóstico permite identificar los perfiles de Diagnóstico Territorial, según el IDS
obtenido.

Pero la idea es utilizar dicha información para que vaya más allá de un Diagnóstico.

Por lo tanto, se ha generado una Matriz de Objetivos que orienta como elaborar una ruta estratégica, la cual debe
ayudar a resolver los problemas o carencias encontrados en la Matriz de Diagnóstico. Si se van logrando los
objetivos, ello se reflejará en los indicadores de la Base de Datos del Sistema P&PS y se obtendrá un IDS mayor. Este
valor hará que el nuevo Diagnóstico se dirija hacia las zonas de la Matriz cuyo perfil expresan un desarrollo mejor del
Territorio.

3
  Qué debemos hacer para superar el perfil en el que nos encontramos según la Matriz de
Diagnóstico

Matriz #2
Matriz de Objetivos que se deben alcanzar para mejorar el nivel de Desarrollo Territorial

El uso de esta Matriz, facilita el señalamiento de los Objetivos de Desarrollo Territorial a partir de los hallazgos identificados
durante la elaboración del Diagnóstico. Hay que tener en cuenta que la Matriz de Diagnostico ha incorporado las principales
variables de cada uno de los subsistemas del territorio. Por lo tanto, si algunas de las variables están por debajo del nivel de
eficiencia esperado para avanzar hacia el Desarrollo Sostenible, con la Matriz de Objetivos se puede identifica el Que hacer para
alcanzar en un futuro mediato el escenario de la zona Óptima.

El Que Hacer relacionado con el perfil identificado en la Matriz de Diagnóstico, se puede hallar al ubicarnos en la columna “Perú:
Valor del IDS sin ponderar”, y dirigir nuestra mirada al puntaje que destaca en dicha columna. Seguidamente, podremos leer en
sentido horizontal, las recomendaciones de Objetivos que debemos alcanzar para ir avanzando hacia el nivel superior de
Desarrollo Territorial. Y también podemos hacer una lectura vertical para ajustar los objetivos de cada Subsistema en función al
nivel de calificación obtenida en el IDS. De esta manera, ambas Matrices conversan y se interrelacionan para hacer una mejor
gestión del territorio mirando hacia el futuro.

PERU: Valor Plan de Acciones y Logros Estratégicos recomendadas para mejorar o estabilizar los escenarios que corresponden a las diferentes PERU: Valor
Escenarios de
Puntaje en
del IDS sin Zonas de Desarrollo Territorial, según el IDS obtenido ponderado
desarrollo, ponderar del IDS
el IDS 2.80 4.77 3.75 3.27
por categorías (marzo (marzo
2020) Subsistema Recursos Económicos, Científicos y 2020)
Subsistema Recursos Naturales Subsistema Recursos Sociales y Poblacionales Subsistema Recursos Institucionales y Normativos
Productivos
Se monitorera y mejorar de manera A. Mantener altos niveles de servicios públicos Las industrias deben asegurar altos niveles de producción A. Consolidar la participación ciudadana en todas las
permanente el exitoso sistema de gestión, mediante una capitalización permanente de los limpia. Se debe sancionar drásticamente a aquellas decisiones importantes que atañen al futuro social,
para el uso y aprovechamiento sostenible de ingresos del gobierno nacional y los gobiernos industrias y servicios que no cumplan con la ley y normas económico, ambiental y político de la nación. B. Todos los
los RR.NN. Las ciudades deben ser cada vez locales.Por lo tanto, debe estimularse el cumplimiento que promueven la producción limpia. El reciclaje y la actores civiles y políticos deben respetar las normas de
más ecoeficientes y menos peligrosas para de los pagos de tributos por parte de la población. B. disminución de residuos sólidos y su adecuada conducta y buen vivir. D. La libertad de prensa, de empresa
Óptima 4 sus habitantes. Las áreas verdes deben tener El bienestar de la población será muy apreciado por la disposición debe ser también un objetivo importante en y de pensamiento son pilares que se practican y fortalecen 3.58
un predominio importante en el paisaje población si se acompaña de actividades recreativas de este nivel de desarrollo. Se debe alcanzar un alto nivel de de manera permanente. E. El desarrollo de las ciencias , las
urbano. diverso tipo. Esas actividades deben ser promovidas gestión digital de los servicios públicos y privados. La artes y el deporte son fuertemente promovidos por el
sobre todo por los gobiernos de diferentes nivel. inteligencia artificial deberá estar al servicio del Estado y la sociedad civil. F. La ética y la confianza son la
desarrollo de la ciencia y de la simplificación los procesos base de todo tipo de negociación y contratos.
administrativos.
8 a 10
a. Fortalecer la conciencia ambiental en el a. Fortalecer y modernizar la salud pública de alcance a. Impulsar un nivel competitivo de tecnología productiva a. La democracia es un valor y un principio que se respeta
manejo de RRNN y desarrollar tecnologias universal y promover la salud privada de calidad y a de manera que se puedan conquistar mercados en en todos los niveles de gobierno y de la sociedad. B. La
innovadoras que respeten el medio precios razonables. B. Disminuir radicalmente las diferentes lugares del mundo. b. Los productos y servicios modernización del Estado incorpora la práctica de la
ambiente . B. Fortalecer la educación enfermedades que se transmiten por prácticas no de diferente tipo deben estar a la altura de la demanda transparencia, la eficiencia basada en la rápidez y
ambiental y el control sobre aquellos saludables de la población. C Lograr la vacunación de un mundo libre de contaminación y respetuoso de la simplificación de los procesos, ahorrándole tiempo y dinero
recursos muy sensibles a las acciones del ser universal contra las principales enfermedades que conservación de las especies y sostenibilidad de los a los usuarios. C. Se moderniza y respeta la independencia
humano. afectan a la población. D. Eliminar la desnutrición y la recursos fundamentales para la vida. c. La economía de la carrera de la Administración pública. D.Se promueve
Intermedia 4 3.58
anemia como factores que afectan la salud de la pública debe manejarse con prudencia evitando el mal la conciencia cívica y ciudadana, así como el respeto a los
población, especialmente la niñez. E. Las gasto y castigando los manejos delictivos de todo tipo. D. Derechos Humanos.
universidades deben desarrollar importantes La población entiende y cumple con los pagos de tributos
capacidades de investigación al servicio de las en beneficio de todos los ciudadanos, y especialmente,
necesidades del país. de los que más lo necesitan.

6 a 7.99
a. Convocar a todos los actores interesados
en hacer un uso y explotación sostenible de
los recursos de los bosques y elaborar planes
de desarrollo concertados, con un enfoque
de sostenibilidad. B. El Estado debe apoyar
con infraestructura adecuada e instalación de
Baja 4 servicios dignos en educación, salud, agua
potable y saneamiento, carratera,
eelctricidad, para que la población se
estabilice en la zona que han escogido para
trabajar y vivir y así no tengan necesidad de
emigrar.
4 a 5.99
a. Aplicar medidas de concesiones y
habilitaciones de suelos mediante planes de
ordenamiento y zonificación territorial.
B.Aplicar fuertes sanciones económicas y/o
penales a quienes no acatan las disposiciones
del ordenamiento y zonificación territorial. C.
Concesionar suelos y bosque a quienes
Crítica 3.64 demuestren capacidad de saberlo manejar y
rentabilizar.D. Administrar con criterio
equitativo el acceso a las aguas y a los suelos,
tanto de uso agrícola como urbano.
2 a 3.99
a. Elaborar un plan de ocupación y control de
las áreas afectadas. B. Intervenir e impedir
que continúe la depredación y
contaminación. C. Destruir todo tipo de
Muy crítica, maquinaria o herramienta usada para la
crisis 3.65 depredación y contaminación de los RRNN. D.
generalizada Cuidar la calidad de las aguas y de los suelos.
Sancionar a quienes atenten contra la
integridad de la Flora, Fauna y su hábitat.
a. Desarrollar centros hospitalarios con capacidad para
atender enfermedades complejas y graves. B.
Desarrollar un sistema de distribución de medicinas
genéricas a precios muy asequibles y que lleguen a
todos los rincones del país. C. Fortalecer la
institucionalización de la Salud Pública y combatir el
comercio ilegal de las medicinas. C. Invertir en
universidades públicas de gran calidad y que
democraticen el acceso a una carrera profesional a
todos por igual.
a. Desarrollar la salud comunitaria y la higiene
preventiva. El saneamiento y limpieza pública deben
mejorarse con urgencia. B. Es urgente la formación de
maestros para atender la demanda de educación
escolar primaria y secundaria. C.Los servicios de
educación y salud deben ser gastos prioritarios en el
presupuesto público. D. Formalizar, tenificar y hacer
competitivo el trabajo de la micro y pequeña
empresa. E. Eliminar el trabajo bajo formas de
tercerización que son mecanismos encubiertos de
explotación laboral y de evasión de beneficios
laborales. F. Fortalecer la seguridad pública con
participación vecinal. G. Fortalecer la salud prventiva.
a. En una primera etapa, priorizar la formación escolar
primaria. Para ello, asegurar los escasos recursos para
garantizar el acceso universal a la educación. La
educación en valores es fundamental para luchar
contra los saqueos y la comisión de delitos en todo
nivel.
a. Desarrollar capacidades de gestión para modernizar y
rentabilizar las capacidades productivas y empresariales,
buscando acceder a mercados externos que permitan
obtener mayores beneficios y reinvirtir en nuevos
emprendimientos empresariales. B. Aprovechar las
oportunidades que ofrecen el internet y las redes
sociales para hacer llegar los mensajes y ofertas de
bienes y servicios a cualquier lugar del mundo y a costos
muy bajos.
a. Priorizar la construcción de infraestructura en
electricidad, carreteras, abastecimiento de agua tanto
para uso doméstico como productivo. B. Incentivar las
actividades emprendendoras para desarrollar empresas,
así como la creatividad innovadora para resolver
problemas que ayuden a mejorar la calidad de vida de la
población, con recursos del entorno y a bajo costo. .C .
Desarrollar tecnologías intermedias que superen las
técnica básicas de producción. D. Mejorar la
infraestructura educativa y de salud.
a.Desarrollar la capacidad productiva para obtener
alimentos y luchar contra el hambre y la desnutrición. B.
Dictar leyes y normas que favorezcan la inversión de
capiatles externos. C Buscar apoyo de organismos
internacionales.
a. Se respetan los Convenios internacionales y se practica el
Derecho Internacional. B El Perú es miembro activo y
contribuye al fortalecimiento de los organismos
internacionales. C. Se impulsa la ética pública en las
entidades del Estado. D. Los funcionarios entienden y
actúan en su rol de servidores públicos.
3.58
a. Deben tomarse decisiones respetando el orden
constitucional y democrático. B. Garantizar todos los
derechos y libertades ciudadanas. C. Mejorar la educación
política ciudadana para que surjan movimientos politicos y
partidos basados en fundamentos democráticos.- D.Formar
líderes con gran conocimiento de los problemas del país y
capacidad de gestión para gobernar.E. Impulsar la
obedencia ciudadana a la ley y el orden, fortaleciendo el 3.58
concepto del interés del bien común sobre el interés
particular.
a. Es muy importante que las fuerzas democráticas derroten
politicamente a las fuerzas dictatoriales. B. El Estado debe
recomponerse e instalarse los poderes públicos respetando
el equilibrio de poder entre ellos. So convocan elecciones
libres.
3.58

1 a 1.99
EN CONCLUSIÓN:
La situación actual de nuestro país continúa con una tendencia hacia la zona crítica del IDS, proceso que se inició hace aproximadamente 6
años, y que nos va sumiendo poco a poco en una crisis integral del territorio, pues todos los subsistemas del mismo han evolucionado hacia el
mismo escenario, salvo el componente Social Poblacional, que sin embargo ya manifiesta una tendencia clara hacia el descenso de la zona Baja
a la Crítica.
El debilitamiento de nuestras capacidades de desarrollo nos hace más sensibles a las amenazas internas y externas, de ahí que la corrupción y
la pandemia del Coronavirus, vienen golpeando fuertemente, el primero, la gobernabilidad y la moral del país, y el segundo, la salud de las
personas, trayendo como consecuencia la paralización de las actividades económicas, educativas, recreativas, entre muchas otras, que dañan
tremendamente la vida normal del país, echando nubes grises sobre el futuro inmediato y mediato.
Hay que hacer notar que la presencia del coronavirus ha sacado a flote la visualización de los niveles de profunda pobreza en la que sobreviven
cientos de miles de compatriotas, situación que de no corregirse en un plazo relativamente corto, puede traer protestas sociales de gran
magnitud en el país.
Para impedir que el país continúe en una pendiente que puede causar problemas de mayor magnitud, se recomienda seguir la propuesta de la
Matriz de Objetivos anteriormente expuesta.
Anexo
Perú: Matriz de Diagnóstico e Indice de Desarrollo Sostenible
Marzo 2020

3.64

Promedio 0.68 2.80 Promedio 0.95 4.75 Promedio 1.00 3.75 Promedio 0.96 3.27
Subsistema Recursos Naturales Subsistema Recursos Sociales y Poblacionales Subsistema Recursos Económicos, Científicos y Subsistema Recursos Institucionales y Normativos
Productivos

Variables Promedio Calificación Variables Promedio Calificación Variables Promedio Calificación Variables Promedio Calificación
Ponderado Ponderado Ponderado Ponderado
1. Agua 0.09 2 8. Salud 0.18 5 14. Infraestructura 0.05 2 22. Gestión de la 0.33 8
vial presidencia de la
república
2. Suelo 0.08 2 9. Educación 0.24 6 15. Infraestructura de 0.23 8 23. Gestión de los 0.12 3
servicios básicos, luz, poderes públicos:
agua, desagüe ejecutivo, judicial,
legislativo,

3. Aire en 0.09 3 10. Empleo adecuado 0.10 3 16. Economía y 0.17 4 24. Gestión de los 0.11 3
ciudades producción gobiernos sub
nacionales
(regionales y
locales)
4. Bosques 0.05 2 11. Ingreso 0.07 3 17. Competitividad 0.19 5 25. Respeto por las 0.02 1
económica normas y leyes

5. Fauna 0.03 1 12. Vivienda 0.21 7 18. Comunicaciones 0.16 6 26. Seguridad 0.11 4
no viales ciudadana

6. Potencialidad 0.15 5 13. Expectativa de la 0.15 5 19. Ciencia y 0.09 2 27. Percepción de la 0.03 1
de inversiones en población con relación tecnología seguridad
minerales e a su consumo futuro ciudadana
hidrocarburos
7. Gestión del 0.18 5 #¡REF! #¡REF! 20. Gestión de 0.05 2 28. Ejercicio de la 0.17 5
territorio residuos democracia
21. Transporte urbano 0.05 2 29. Paz social 0.07 2
#¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF!

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ --
* El IDS es el promedio aritmético del estado de las variables más importantes y sistémicas de un territorio, las cuales al interrelacionarse, determinan las
posibilidades de desarrollo de un país. En pocas palabras, mide la eficiencia del comportamiento de las variables más importantes que influyen en el
desarrollo sostenible de una region, una localidad, un país.

Las variables que se utilizan para calcular el IDS, tienen un parámetro de referencia que se considera necesario alcanzar para lograr el Desarrollo Sostenible.
Si la medición realizada está por debajo del parámetro, se deben implementar acciones para reducir la brecha hasta alcanzar la meta objetivo. La
metodología de identificación, proceso e interpretación de la data utilizada para obtener el IDS es holístico y territorial. La información se procesa con el
programa Planning & Project System.

5
¿CÓMO SE OBTIENE EL IDS?
Para obtener el IDS nacional, se selecciona un conjunto de variables e indicadores cuyos valores se actualizan permanentemente. La data seleccionada se
sustenta en información oficial y de instituciones privadas debidamente acreditadas. Los valores de las variables e indicadores se calculan utilizando una
escala de estandarización de puntos que va de 1 a 10, donde 1 es el peor estado de la variable y 10 el mayor.
Son 29 variables, 84 subvariables y 88 indicadores que se monitorean permanentemente. Pertenecen a los siguientes subsistemas: económico ambiental,
social, económico e institucional.