Trabajo Final de Realidad Jejeje

SEGURIDAD CUIDADANA Y DELINCUENCIA
UNIVERSIDAD INCA GARCILAZO DE LA

VEGA
FACULTAD CIENCIAS FARMACEUTICAS Y BIOQUIMICA
SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA
 MONOGRAFIA PRESENTADO POR :
 GARCIA ESPINOZA, Mary

 CALDERON ASCONA, Nataly
 PABLO ROSA,ELIZABET
 SUARES CRUZ , Sheyla
ASESOR DEL CURSO:

GARCIA TRIPUL, EFRAIN
2012-II
1
LIMA-PERU
AGRADECIMIENTO
Agradecer a nuestro profesor

Enrique GarciaTripul, por brindarnos
La oportunidad en realizar el trabajo
Monográfico.
2
DEDICATORIA
A Dios por guiarnos todos los días, por el

Camino de la verdad y el amor y a nuestros
Padres los cuales día a día se esmeran por
Apoyarnos y darnos lo mejor.
3
OBJETIVOS
 Ggarantizar un ambiente de tranquilidad y convivencia pacífica dentro del

marco de respeto a los derechos fundamentales de la persona humana.
 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana y mejorar las condiciones de

convivencia social en nuestro país.
 Eficacia en las acciones preventivas, de control, sanción y recuperación de

víctimas.
4
INDICE
AGRADECIMIENTO……………………………………………………………….2
DEDICATORIA……………………………………………………………………...3
OBJETIVOS…………………………………………………………………………4
INTRODUCCION…………………………………………………………………...6
CAPITULO I SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA 7

1. SEGURIDAD CIUDADANA…………………………………………………7
1.1 DEFINICION…………………………………………………………………….7
1.2 FUNCIONES…………………………………………………………………...8
1.3 AMBITOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA……………………………...9
1.4 INSTITUCIONES ENCARGADES DE VELAR POR LA SEGURIDAD…10
1.5 PROBLEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA…………………..............11
2. DELINCUENCIA……………………………………………………………….14
2.1 DEFINICION……………………………………………………………………14
2.2 TIPOS…………………………………………………………………………...14
2.3 CAUSAS………………………………………………………………………..15
2.4. FACTORES……………………………………………………………………16
2.5. CONSECUENCIAS…………………………………………………………..17
CAPITULO II FUNCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA

DELINCUENCIA…………………………………………………………………….18
1. INVESTIGACIONES…………………………………………………………..19
1.1 CUADROS ESTADISTICO…………………………………………………...21
1.2. CASOS………………………………………………………………………...22
1.3 CONCLUSION…………………………………………………………………23
1.4 BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………...24
1.5 ANEXOS………………………………………………………………………..25
5
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo nos ha permitido investigar sobre la SEGURIDAD

CIUDADANA
La Seguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las Políticas
de Estado, pues se está viendo afectada uno de las principales derechos del
hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo.
Pero quizá la problemática específica en este tema de Seguridad Ciudadana esta
en lo urbano más que en lo rural, vinculado principalmente con el aumento de la
delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos, afectando el normal
desarrollo del Capital Humano.
Por esta razón nos parece interesante plantear un tema de esta magnitud,
realizando así un análisis de la Delincuencia, sus principales actores, su dinámica,
y sus consecuencias.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la

situación delincuencial en el Perú la cual nos permite tomar como tema principal
de la investigación sobre la SEGURIDAD CIUDADNA Y LA DELINCUENCIA.
Con todos los puntos a desarrollar tomamos en cuenta la parte más importante
Las FUNCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA DELINCUENCIA.
El presente trabajo está estructurado por capítulos:
El primer capítulo hacemos una síntesis teórico tanto de la SEGURIDAD

CIUDADANA Y LA DELINCUENCIA que asechan a nuestro país.
En el segundo capítulo demostramos la relación que hay entre la SEGURIDAD

CIUDADANA estudiado y las funciones que cumplen en la DELINCUENCIA
mediante investigaciones realizadas.
6
CAPITULO I: SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA
MARCO TEORICO
1. SEGURIDAD CIUDADANA
1.1. DEFINICION.
En nuestro país, según la Ley N° 27933. Ley del sistema Nacional de

Seguridad ciudadana, Art.2°. de define la seguridad ciudadana como:
“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la

ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del
mismo modo contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
En el sentido amplio se pude se puede conceptualizar la seguridad

ciudadana como aquella situación de vivir en comunidad libres de riesgos y
amenazas, respetando los deberes y derechos de todos los ciudadanos.
En el ámbito de la seguridad ciudadana se encuentran aquellos derechos
de los que son titulares todos los miembros de la sociedad, de tal forma
pueda desenvolver su vida cotidiana con el menor número posible de
amenazas a su integridad personal, sus derechos cívicos y el goce de sus
bienes.
7
1.2: OBJETIVOS:
 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana en la población

 Mejorar el funcionamiento de los Comités de Seguridad Ciudadana a nivel
Nacional.
 Fortalecer la participación ciudadana en las actividades de seguridad
ciudadana.
 Desarrollar programas preventivos integrales dirigidos a niños, adolescentes
y
Jóvenes, liderados por los gobiernos locales con participación activa de la
Población.
1.3 FUNCIONES
La Dirección de Seguridad Ciudadana, tiene diversas funciones, entre las

principales tenemos las siguientes:
 Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,
establecidos en el Plan Local de Seguridad Ciudadana.
 Coordinar acciones con entidades públicas y privadas vinculadas a cautelar

la tranquilidad y seguridad ciudadana, así como la gestión del riesgo de
desastres.
 Ejecutar el control del orden y dar seguridad a los vecinos en los espacios
de uso público de la ciudad, conjuntamente con la Policía Nacional del Perú
realizando patrullajes diurnos y nocturnos, para garantizar el mantenimiento
de la tranquilidad y el orden público.
 Coordinar y apoyar con la Policía Nacional del Perú y otras organizaciones
la realización de operativos conjuntos en apoyo a la tranquilidad y el orden
público.
 Apoyar a la Policía Nacional de Transito en el control del tránsito vehicular,
en caso de necesidad y urgencia hasta su normal funcionamiento.
8
 Dirigir, coordinar y evaluar los programas de seguridad ciudadana.
1.4: AMBITOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
La estrategia del eje de Seguridad Ciudadana se estructuró en torno a los

siguientes ámbitos de acción:
 INSTITUCIONALIDAD:
Radicar la responsabilidad política sobre la intensidad del problema delictivo
en un ministerio y otorgarle las herramientas para liderar las políticas del
Estado en esta materia, traspasando las policías a dicha cartera y poniendo
especial énfasis en la prevención, mediante la creación de la Subsecretaría
de Prevención del Delito y el Servicio Nacional de Prevención y
Rehabilitación de Alcohol y Drogas.
 PREVENIR:
Reducir factores de riesgo que causan comportamiento delictivo y promover
los factores que disminuyen la participación en actividades delictivas.
 PROTEGER:
Intervenir las características del entorno en que se producen los delitos y las
situaciones o circunstancias que los facilitan.
 SANCIONAR:
Mejorar eficacia del sistema de persecución penal, maximizando su
contribución a la reducción de la delincuencia.
 APOYAR:
Brindar asistencia, especialmente preparatoria, a las víctimas.
 REABILITAR:
Generar mayores oportunidades para personas que infringen la ley con el
objetivo de que no vuelvan a delinquir y se reinserten a la sociedad.
 EJECUCION TERRITORIAL:
Ejecutar programas en el territorio sobre la base del barrio como unidad
territorial.
 INFORMACION: Gestionar eficientemente la información para medir el delito

y el funcionamiento del sistema de persecución penal, coordinar acciones y
evaluar los programas.
9
1.4.1 INSTITUCIONES ENCARGADAS DE VELAR POR LA SEGURIDAD

CIUDADADANA.
 POLICIA NACIONAL DEL PERU

La constitución de 1993 ratifica a la policía nacional como la institución
encargada del orden interno, salvo situación de excepción ,dentro de la
organización interna del la policía nacional la jefatura de orden público es el
órgano encargado de planear organizar , dirigir y organizar las actividades
de la seguridad ciudadana el patrullaje, prevención de delitos faltas y
contravenciones , turismo y medidas tutelares aplicables a la mujer y
menores.
 MUNICIPALIDADES.
En el artículo 195 de la constitución de 1993 señala que la ley regula la
cooperación de la policía nacional con las municipalidades en materia de
seguridad ciudadana. Esto significa que las municipalidades pueden
desarrollar funciones de prevención social. Sin embargo, no existe una ley
que regule estas funciones, y están pendientes de aprobación tanto el
proyecto de ley orgánica de la Policía Nacional como el proyecto de la ley
seguridad ciudadana. Los serenasgos municipalidades se fortalecieron
debido a la demanda de la población por los servicios el patrullaje y la
vigilancia que las comisarias abandonaron ( algunos asocian este fenómeno
al repliegue de las fuerzas policiales ante la emergencia del terrorismo).
10
1.5. PROBLEMAS GENERALES – INSEGURIDAD CIUDADANA

 VIOLENCIA FAMILIAR.
Este es uno de los problemas en los que no se suele poner mucha atención pero
cuya incidencia es sumamente relevante ya que crea las condiciones propicias
para la mayoría de manifestaciones delictivas. Teniendo en cuenta que la familia
es el núcleo básico de la sociedad y que en su seno tiene lugar la enseñanza de
los valores morales básicos del individuo, la violencia al interior de la misma trae
como consecuencia la existencia de individuos que crecen sin tales valores y
que son más propensos a inclinarse en la vida criminal.Se configura como
violencia familiar cualquier acción que causa daño físico o psicológico. Maltrato
sin lesión, incluso amenaza, dentro del ámbito familiar como por ejemplo los
golpes, humillaciones, desprecios, amenazas, insultos, inculplir con los
alimentos, no dar medicamentos, no dejar a niños estudiar. La violencia familiar
afecta los derechos constitucionales de la vida, a la integridad física, psíquica, la
salud, la seguridad personal, la libertad sexual y la libertad individual.
Como alternativa de solución a este problema, planteamos ante todo el
desarrollo de políticas preventivas que apunten a ayudar a los propios miembros
de la familia a tomar conciencia del problema ya que ellos son los que están en
mejor posición para, a través del dialogo, hallar la solución a sus conflictos sin
tener que llegar a la violencia en este sentido resulta sumamente importante la
realización de campañas educativas por parte del estado dirigidas a los sectores
populares de la población, en los cuales se suele presentar este problema con
mayor frecuencia.
Así mismo, resulta necesaria la implementación de mecanismos institucionales
adecuados, resulta necesaria la implementación de mecanismos institucionales
adecuados para ayudar a las víctimas de este delito a denunciarlo
oportunamente, pues por el contexto en el que este se manifiesta es raramente
denunciado. En ese sentido la instalación de módulos integrados de atención, la
creación de Comisarias de la mujer en Lima y en las principales ciudades del
país, así como la Creación de oficinas contra la violencia familiar en las
comisarias son medidas que deben aplicarse.
11
 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: ROBOS Y ASALTOS

COMUNES.
Este es tal vez el problema más denunciado y el mas percibido por la

población en tanto de acciones que afectan cotidianamente a todos sus
miembros, sin importar es estrato social al que pertenezcan.
Según el último sondeo de opinión sobre seguridad ciudadana realizado en

junio del presente año en Lima Metropolitana y en el callao por el instituto de
opinión pública de la pontificia Universidad Católica del Perú el 61% de los
ciudadanos estima que los robos en las calles han aumentado.
De acuerdo al Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIAFT),

durante el 2008 los delitos con mayor incidencia de los delitos registrados por
las Fiscalías provinciales penales de Lima fueron los delitos contra el
patrimonio, alcanzando el 29.65% de 54.118 causas penales registradas.
Dentro de los delitos contra el patrimonio, los delitos con mayor incidencia
fueron los delitos de estafa (23.01%), hurto (22.63%) y el robo (16.11%),
como puede observarse, en nuestra ciudad capital los delitos de mayor
frecuencia son los delitos contra el patrimonio, lo cual implica que el nivel de
peligrosidad y de violencia no es tal alto como en otras ciudades de América
Latina, como es el caso de México en las cuales la mayor cantidad de delitos
versan sobre homicidios o agresiones físicas, sin embargo la situación no
deja de ser preocupante, la importancia de hacerle frente a la inseguridad
ciudadana y tomar medidas ahora , a fin de evitar que la situación se tome
aun más compleja y peligrosa.
12
 MICRO COMERCIALIZACIÓN DE DROGAS
El narcotráfico es un problema sumamente complejo con gran cantidad de

aristas sociales, económicas y políticas.
De acuerdo al último sondeo de opinión sobre la seguridad ciudadana

realizado en agosto del año pasado en Lima Metropolitana por el instituto de
opinión pública de la Pontificia Universidad católica del Perú, el 47% de
limeños identifica al consumo de drogas como una de las principales causas
de la inseguridad ciudadana.
 PANDILLAJE
Según el centro internacional para la prevención de la criminalidad, se

entiende por pandillas las asociaciones de personas que cumplen con las
siguientes características:
 Un carácter colectivo, que se refiere al comportamiento delincuencial y
criminal de los miembros de las pandillas, más allá de los actos que esos
miembros hayan cometido como individuos.
 Una asociación con la delincuencia, que lleva a que muchos se refieren a
las bandas como entidades criminales u organizaciones criminales.
 Una dimensión juvenil, que ha llevado a la OMS a determinar que en
general los miembros de las pandillas pueden oscilar entre 7 y los 35 años
de edad, pero normalmente se encuentran en la adolescencia y principios
de los veinte.
Frente a este problema, también planteamos una alternativa general de
respuesta en dos dimensiones, preventiva y represiva, pero primordialmente
preventiva, con medidas con medidas de carácter educativo y de proyección
multisectorial preventiva pues la mayoría de las pandillas son jóvenes que
pueden ser fácilmente re socializados y les brindan las oportunidades de
educación y de trabajo adecuadas.
La dimensión represiva está orientada a acciones policiales para detener a
los principales cabecillas de estas agrupaciones delictivas.
13
2: DELINCUENCIA
2.1: DEFINICION
Es el fenómeno social constituido por el conjunto de infracciones contra las

normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar
determinado.
2.2: TIPOS DE DELINCUENCIA
 EL SECUESTRO:
En el Perú es una industria, un negocio que cuenta con toda una organización de
tipo empresarial. Los secuestradores cuentan con el apoyo de mafiosos que
desde la cárcel los financian, para dar golpes. Los secuestros son planificados en
los penales y cuentan, repetimos, con financiamiento. Esto permite a los
maleantes secuestradores, alquilar carros, armas, casas para tener a sus víctimas
cautivas, etc.
Los secuestradores alquilan sus armas a miembros de la policía nacional. Alquilan
fusiles Akm, Fal, pistolas automáticas, chalecos antibalas. Una pistola automática
la alquilan a $ 100 (cien dólares), un Chaleco antibalas $ 50 (cincuenta dólares),
un fusil Fal lo Alquilan a $ 200 (doscientos dólares)
 LA EXTORSION:
La extorsión es un delito consistente en obligar a una persona, a través de la

utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio jurídico
con ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de Carácter
patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.
14
2.2: CAUSAS
1. La pérdida de los valores éticos que genera la moralidad, provoca

situaciones de rompimiento de las normas legales.
2. El factor socioeconómico, la pobreza, el desempleo, la subocupación y la

insatisfacción de las necesidades básicas, agudiza este problema.
3. Falta de oportunidades de empleo, que les permita satisfacer sus

necesidades de una manera licita, a falta de ello, muchos de los jóvenes
(especialmente los de zonas marginales) recurren a medios delictivos.
4. La desorganización familiar, el abandono moral de los padres y la falta de

comunicación entre estos y sus hijos, se constituyen facilitadores
para ingresar a la carrera delictiva a edades tempranas.
5. La falta de seguridad ciudadana.

En el Perú ha aumentado la delincuencia debido a las limitaciones de la seguridad
ciudadana ya que:
 Solo 106 comisarías hay en la capital para resguardar a más de ocho

millones de personas, según el observatorio ciudadano ‘Lima cómo vamos’.
o En la ciudad de Lima hay un policía por cada 854 habitantes, cuando lo óptimo
es que haya uno por cada 250.
15
2.3: FACTORES
 Factor personal: Aquí contempla anormalidades mentales como la

imbecilidad y retardo mental.
 El medio social indudablemente ha generado la incertidumbre hacia el

futuro, esta incertidumbre ha creado en los niños y jóvenes una
problemática que se traduce en resentimiento que , es la insatisfacción
con respecto a lo que se posee, percepción de otro como privilegiado,
esto sumado a la percepción a la propia debilidad , induce a muchos
casos a asociarse para delinquir, para quitar a otros lo que , según
aquellos disponen sin merecerlo, de allí el surgimiento de las pandillas
juveniles , delincuentes inmaduros que tratan de sobresalir de los demás
incurriendo en el delito.
 El indiscriminado acceso de niños y adolescentes a la proyección de

películas en los hogares, a través de la televisión, que introduce en la
intimidad familiar el terror, el sexo, el crimen, video con temas violentos
que gravitan en el comportamiento moral de la juventud que observa
miles de escenas que vulneran sus mentes y les lleva a considerar como
normal el acontecimiento de delincuencia, violaciones, drogadicción etc.
 La reincidencia de los ex penados, por que las prisiones son verdaderas

academias de delito .
 Síndrome hiperquinético: (hiperactividad) Niños muy impulsivos y no

reflexivos tienen más posibilidades de delinquir.
 Familia: Se asocia con padres de poco apoyo moral que coaccionan y

castigan mucho. La ruptura temprana entre padres e hijos es un buen
predictor de delincuencia.
16
2.4: CONSECUENCIAS:
1. Violencia callejera
2. Prostitución
3. Perdida de escala de valores
4. Pérdidas materiales
5. Temor en la población por la acción de las pandillas
6. Muerte de personas que son atacados por estos grupos de jóvenes
7. Banda y barras bravas
8. Pirañitas.
2.4: DELINCUENCIA ES EL PROBLEMA PRINCIPAL DE LA POBLACION.
Fuente:
ministerio
público.
17
18
FUENTE : ENCUESTA NACIONAL URBANA DE VICTIMIZACION 2012
CAPITULO II RELACIONES O FUNCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

EN LA DELINCUENCIA.
La delincuencia en el mundo constituyen en la actualidad un problema de primer

orden que exige la necesidad de implementar las medidas de seguridad ciudadana
concretas para disminuir la delincuencia en las principales ciudades del país.
La delincuencia obedece a muchos factores causales de índole socio económico y
cultural, donde la familia la escuela, la comunidad y los medios de comunicación
constituyes espacios de socialización muy importantes, sin embargo estos
históricamente no han articulado una clara orientación de sus objetivos
contribuyendo a una débil formación ciudadana.
La criminalidad y la delincuencia urbana es una de las manifestaciones más
notorias de la violencia contemporánea, las ciudades contemplan altas tasas de
delincuencia que amenazan los sentimientos de seguridad de la población. Vernos
libres de la delincuencia gozar de un ambiente de tranquilidad, estar protegido
contra la violencia en el hogar y la calle lograr que las ciudades sean más seguras
son ingredientes indispensables para un desarrollo sostenido.
Históricamente las ciudades siempre han sufrido en mayor o menor dimensión los
atabales de la delincuencia, pero hoy en día por la incidencia de muchos factores
han elevado sus índices, cuyas funciones de la seguridad ciudadana son:
 Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrante delito .

 Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los
hechos.
 Recoger y conservar los objetos relacionados con el delito.
 Identificación física de los auto-res y partícipes del delito.
19
1: INVESTIGACIONES.
ENCUESTA METROPOLITANA DE VICTIMIZACIÓN 2012 EN 35

DISTRITOS DE LIMA REALIZADA POR CIUDAD NUESTRA.
1.1 . INFORMACION GENERAL DEL ESTUDIO.
Fechas de aplicación: del 11 de febrero al 3 de mayo del 2012
1.2. LUGARES DE APLICACIÓN.
Ate, Barranco, Breña, Carabayllo, Cercado, Chaclacayo, Chorrillos, Comas, El

Agustino, Independencia, Jesús María, La Molina, La Victoria, Lince, Los Olivos,
Lurigancho-Chosica, Lurín, Magdalena, Miraflores, Pachacámac, Pueblo Libre,
Puente Piedra,Rímac, San Borja, San Isidro, San Juan de Lurigancho, San Juan de
Miraflores, San Luis, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Anita, Surco,
Surquillo, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo.
20
2: METODOLOGIA.
2.1 Universo de estudio: hombres y mujeres mayores de 18 años de los distritos

de Lima Metropolitana.
2.2 Marco muestral y fuentes: para la selección de manzanas se empleó la

cartografía digital de distritos del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) del 2007.
2.3 Tamaño de la muestra: 390 a 400 personas entrevistadas en cada distrito

seleccionado. El margen de error para cada muestra es de ±5%, con un nivel de
confianza del 95%, asumiendo 50%-50% de heterogeneidad, en el supuesto de
muestreo aleatorio simple. La muestra de Lima Metropolitana se calculó sobre la
base de 13 968 encuestas aplicadas en 35 distritos, con un margen de error de
±1.09% y un nivel de confianza del 99%, asumiendo 50%-50% de heterogeneidad,
en el supuesto de muestreo aleatorio simple.
2.4 Metodología de muestreo: se realizó una muestra probabilística polietápica

de conglomerados.
En cada distrito se seleccionó por computadora una muestra simple al azar de 40
manzanas.
Posteriormente, se realizó una muestra sistemática de 10 viviendas en cada
manzana seleccionada. La selección del entrevistado se realizó mediante el
método de cuotas por sexo y edad, determinadas por la distribución demográfica
de la población en cada distrito (información del Censo 2007-INEI).
2.5 Supervisión en mesa: el 100% de las encuestas realizadas fueron

supervisadas para asegurar el correcto llenado de cada cuestionario. Supervisión
de campo: entrevista a personas encuestadas previamente, para verificar que la
21
información recogida fue auténtica y veraz. Se supervisó el 30% de las entrevistas
realizadas en distrito.
ALTA VICTIMIZACIÓN POR HOGARES.
La primera encuesta de Ciudad Nuestra, realizada en el 2011, arrojó una

victimización por promedio para Lima Metropolitana del 42.5%, que se incrementó
al 42.9% -menos de un punto porcentual- en la segunda encuesta. Este ligero
incremento afectó por igual a los hombres y a las mujeres.
MEJORA DE LA CONFIANZA EN LOS SERENAZGOS Y LA POLICÍA, Y CAÍDA

DEL TEMOR
El logro más importante del último año fue el incremento de la confianza ciudadana
en los serenazgos, que pasó del 30.2% al 34.4%, un incremento de cuatro puntos
porcentuales. También mejoró la confianza en la Policía, que pasó del 28.5% al
30.1%. Estas mejoras fueron parejas entre los hombres y las mujeres,todos los
grupos etarios y los niveles socioeconómicos, con excepción del nivel C, en el que
disminuyó ligeramente la confianza en la Policía.
Si bien la victimización se incrementó ligeramente, la mayor confianza ciudadana
en las instituciones de seguridad explica la caída en la percepción de inseguridad,
que pasó del 71.6% al 70.2%.
A pesar de estas mejoras, no se debe olvidar que la opinión desfavorable sobre los
serenazgos y la Policía es aún mayoritaria, y que la percepción de inseguridad
todavía es alta.
22
GRANDES DIFERENCIAS EN LA VICTIMIZACIÓN POR DISTRITOS.
Estas cifras agregadas para la capital esconden las diferencias entre distritos. En
efecto, existen casi 31puntos porcentuales de diferencia entre Lurín, el distrito
menos victimizado (25.8%), y el Rímac, el más victimizado (56.5%). Además de
Lurín, entre los menos victimizados se encuentran Lurigancho-Chosica (28.0%),
San Borja (28.3%), Magdalena (29.0%), Surquillo (29.3%), Miraflores (29.8%) y
Chaclacayo (30.0%). Las reducciones más notables en victimización las
experimentaron Surquillo con 13.2 puntos porcentuales menos, Comas con 10.6,
Barranco y San Luis con 8.9, Surco con 6.2, San Juan de Miraflores con 4.0 y La
Victoria con 3.8.
LOS MEJORES SERENAZGOS DISTRITALES.
Existen diferencias aún más grandes en la confianza en los serenazgos. En efecto,

77 puntos porcentuales separan a San Isidro, cuyo serenazgo es el mejor evaluado
(88.3%), de Villa María del Triunfo, que tiene el serenazgo peor evaluado (11.0%).
los distritos con mejores serenazgos son:
Miraflores (81.6%), San Borja (77.0%), Surco (75.0%), Jesús María (68.1%), La
Molina (64.3%) y Lurín (61.6%). Los serenazgos que más mejoraron fueron los de
Carabayllo, con 23.0 puntos porcentuales; Lurigancho-Chosica con 21.2, Barranco
y Surquillo con 18.3, San Luis con 16.3, El Agustino con 15.7 y Villa El Salvador
con 11.0.
23
LOS DISTRITOS MÁS SEGUROS.
Según el Ranking Ciudad Nuestra 2012, construido sobre la base de los cuatro
indicadores aquí presentados -victimización por hogares, evaluación favorable de
los serenazgos y de la Policía, y percepción de inseguridad-, el distrito más seguro
es San Borja, seguido de San Isidro, Miraflores, Surco, Jesús María, Lurín, La
Molina y Magdalena. Al final , se ubica el Rímac como el distrito menos
seguro, seguido de San Juan de Miraflores, La Victoria, Villa El Salvador, Villa
María del Triunfo e Independencia. Así, pues, la zona más insegura es Lima Sur.
1.1 CUADROS ESTADISTICOS.
VICTIMIZACIÓN POR HOGARES
24
EVALUACIÓN FAVORABLE DE LOS SERENAZGOS
EVALUACIÓN FAVORABLE DE LA POLICIA
25
1.2 CASO ROMINA
Tras el ataque perpetrado contra la hija del congresista Renzo Reggiardo, se ha

vuelto a poner en debate la inseguridad ciudadana .Cada vez es más común
escuchar que un niño ha sido víctima de los delincuentes. Antes el hecho de tener
a un menor al costado frenaba a los asaltantes, pero ahora los atacan
impunemente, llegando incluso a matarlos o dejarlos incapacitados. Romina
Cornejo, es quizás el caso más emblemático de ello.
El 4 de agosto de 2010, la pequeña de tres años viajaba en un vehículo con sus

abuelos, cuando de pronto, unos ‘marcas’ los atacaron y dispararon a quemarropa
para robarles 2.000 dólares que previamente habían comprado en el jirón Ocoña.
Producto de ello, Romina quedó cuadripléjica y por casi un año tuvo que vivir
conectada a un aparato respiratorio, pero luego de una exitosa operación realizada
el 15 de julio, ahora puede respirar por sí sola y hasta ha empezado a mover sus
extremidades.
26
2: CONCLUSIONES
1. En conclusión para disminuir los altos índices de victimización en

nuestro país, es contar con más serenazgos y policías.
2. Se concluye que nuestro país tiene un, mayor índice de

delincuencia e inseguridad ciudadana según la segunda encuesta
de victimización 2012.
27
3: BIBLIOGRAFIA.
 Gibbons, Don C L; Delincuentes Juveniles y Criminales. México. Abril.

2000. Edit. Fondo de cultura económica.
 Zorrilla, S; Torres, M; Metodología de la Investigación. México, Abril, 1998.

Mc Graw Hill
 Rodríguez, Manzanera; Luis; Criminalidad de Menores. México. 1999. 3era.

Edición. Edit. Porrúa.
 San Martín, Hernan; Tratado General de la Salud en las Sociedades

Humanas, Ediciones Científicas. México, 2000.
 http://www.peruanismos.com/2010/08/delincuencia-en-el-peru.html
 http://www.ligasmayores.bcn.cl/content/view/291028/La-delincuencia-en-el-
Peru.html
 http://www.monografias.com/trabajos15/delincuencia-juvenil/delincuencia-
juvenil.shtml.
 http://peru21.pe/noticia/508963/aumenta-delincuencia-pais
 http://www.diariocritico.com/peru/2010/Julio/noticias/218181/delincuencia-
aumenta-peru.html .
 http://elcomercio.pe/tag/118715/delincuencia-en-lima .
28
 1.5 ANEXOS
 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:
El principal marco normativo en materia de seguridad ciudadana lo constituye

la Carta Magna, que establece en su Art. 44º que: “Son deberes
primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de amenazas
contra su seguridad; y promover el bienestar general”.
Asimismo, en el Art. 166º se señala: “La Policía Nacional tiene por finalidad
Fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
 2. LEY N° 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES:

En materia de Seguridad Ciudadana, esta Ley en su Art. 85º establece que:
“Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de
establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la
participación de la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el
establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción
provincial, de acuerdo a Ley”.
 En su Art. 157º establece como Competencia del Concejo Metropolitano

“Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad
ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú”.
29
3. LEY N° 27238, LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – PNP:
 Esta Ley, en su Art. 2º, establece que: “La Policía Nacional del Perú es la
institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades de la ciudadanía”.
 Asimismo, en su Art. 7º, establece como funciones de la Policía Nacional del

Perú –PNP: “Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el
libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas consagradas
en la Constitución Política del Perú”. Asimismo, “Garantizar la seguridad
ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas”.
 4. LEY N° 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA:
El 11 de febrero del 2003, se promulga la Ley Nº 27933, Ley del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana, que en su Art. 3º señala: “Crease el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objetivo
coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social”.
5. DECRETO SUPREMO N° 008-2000-IN, REGLAMENTO DE LA LEY DE LA

POLICÍA.
NACIONAL DE PERÚ:
En su Art. N° 9, numeral 1, establece como función de la PNP “Mantener la
seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los
Derechos.
Fundamentales de la persona, consagrados en la Constitución Política del
Perú y las leyes”.
30
SEGURIDAD CIUDADANA
DELINCUENCIA
31
SECUESTRO
DELINCUENCIA:
DELINCUENCIA
32
DELINCUENCIA
33
PARTICIPACION DE LA SEGURIDAD CIUDADADA
CASO ROMINA
34

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SEGURIDAD CUIDADANA Y DELINCUENCIA

UNIVERSIDAD INCA GARCILAZO DE LA

SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA

 MONOGRAFIA PRESENTADO POR :

 GARCIA ESPINOZA, Mary

ASESOR DEL CURSO:

Agradecer a nuestro profesor

A Dios por guiarnos todos los días, por el

 Ggarantizar un ambiente de tranquilidad y convivencia pacífica dentro del

 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana y mejorar las condiciones de

 Eficacia en las acciones preventivas, de control, sanción y recuperación de

CAPITULO I SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA 7

CAPITULO II FUNCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA

El presente trabajo nos ha permitido investigar sobre la SEGURIDAD

Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la

El presente trabajo está estructurado por capítulos:

El primer capítulo hacemos una síntesis teórico tanto de la SEGURIDAD

En el segundo capítulo demostramos la relación que hay entre la SEGURIDAD

CAPITULO I: SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA

En nuestro país, según la Ley N° 27933. Ley del sistema Nacional de

“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la

En el sentido amplio se pude se puede conceptualizar la seguridad

 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana en la población

La Dirección de Seguridad Ciudadana, tiene diversas funciones, entre las

 Coordinar acciones con entidades públicas y privadas vinculadas a cautelar

La estrategia del eje de Seguridad Ciudadana se estructuró en torno a los

 INFORMACION: Gestionar eficientemente la información para medir el delito

1.4.1 INSTITUCIONES ENCARGADAS DE VELAR POR LA SEGURIDAD

 POLICIA NACIONAL DEL PERU

1.5. PROBLEMAS GENERALES – INSEGURIDAD CIUDADANA

 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: ROBOS Y ASALTOS

Este es tal vez el problema más denunciado y el mas percibido por la

Según el último sondeo de opinión sobre seguridad ciudadana realizado en

De acuerdo al Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIAFT),

 MICRO COMERCIALIZACIÓN DE DROGAS

El narcotráfico es un problema sumamente complejo con gran cantidad de

De acuerdo al último sondeo de opinión sobre la seguridad ciudadana

Según el centro internacional para la prevención de la criminalidad, se

Es el fenómeno social constituido por el conjunto de infracciones contra las

2.2: TIPOS DE DELINCUENCIA

La extorsión es un delito consistente en obligar a una persona, a través de la

1. La pérdida de los valores éticos que genera la moralidad, provoca

2. El factor socioeconómico, la pobreza, el desempleo, la subocupación y la

3. Falta de oportunidades de empleo, que les permita satisfacer sus

4. La desorganización familiar, el abandono moral de los padres y la falta de

5. La falta de seguridad ciudadana.

 Solo 106 comisarías hay en la capital para resguardar a más de ocho

 Factor personal: Aquí contempla anormalidades mentales como la

 El medio social indudablemente ha generado la incertidumbre hacia el

 El indiscriminado acceso de niños y adolescentes a la proyección de

 La reincidencia de los ex penados, por que las prisiones son verdaderas

 Síndrome hiperquinético: (hiperactividad) Niños muy impulsivos y no

 Familia: Se asocia con padres de poco apoyo moral que coaccionan y

2.4: DELINCUENCIA ES EL PROBLEMA PRINCIPAL DE LA POBLACION.

CAPITULO II RELACIONES O FUNCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La delincuencia en el mundo constituyen en la actualidad un problema de primer

 Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrante delito .

 Recoger y conservar los objetos relacionados con el delito.

 Identificación física de los auto-res y partícipes del delito.

ENCUESTA METROPOLITANA DE VICTIMIZACIÓN 2012 EN 35

1.1 . INFORMACION GENERAL DEL ESTUDIO.

Fechas de aplicación: del 11 de febrero al 3 de mayo del 2012

1.2. LUGARES DE APLICACIÓN.