1 üAR 2017

Señor:
JUZGADO SEGUNDO PROUISCUO i'UNICIPAL

E.S.D.
-J REFERENCIA: ACCION DE TUTELA 2016 . OOOOT
ACCIONANTE: LUZ MARINA ROA DUEÑAS EN REPRESENTACION DE
ALEXANOER GONZALEZ ROA
ACCIONADO: COII|PARTA EPS Y SECRETARIA DE SALUD.

INCIDENTE PARA ESTABLECER §A¡ICION.

Yo LUZ MARINA ROA DUEÑAS mayor de edad ¡de mcádo como aparec€ at pie
de mifrma, domic¡liado en esta ciudad y obrando de acuerdo a lo deteminado por
el art. l0 del Decreto 2591 de '1991 como AGENTE OFICIOSO del señor
ALEXANDER GO¡{ZALU ROA ident¡ficada con cédula de ciudadanfa No.
11,685.504 de VENADILLO (TOLIMA) quien a la fecha no está en condiciones de
promover su prop¡a defensa debido a su del¡cado estado de salud, acudo ante el
Juzgado a su d¡gno cárgo para instaurar INCIDENTE DE DESACATO para
establecer sanción dentro de las dil¡genc¡as referenc¡adas.

HECHOS:

't. lnstauré ACCION DE ÍUTELA en contra de COITPARTA EPS en cabeza de

su representante legal.

2. La m¡sma se tram¡tó en su despacho en primera ¡nslancia.

Su despacho mediante auto fechado DIA 23 febrrro de 2.016 del cual se

anexa cop¡a simple a la presente ACCION CONSTITUCIONAL TUTELO el
Derecho Constitucional fundamental a la v¡da en conex¡dad con la salud e
¡ntegridad personal y Seguridad Social en favor del suscr¡to vulnerados por
CO PARTA EPS.
ORDENAR a LA EPS COMPARTA, que en el térm¡no de ve¡nt¡cuatro (24),
horas adelante todos los trámiies adm¡nistrat¡vos para autorizar y garantizar
el suminbtro elicaz del medicamento TETRABENAZINA TAB X 25 i¡tc al
señor ALEXANOER GONZALEZ ROA, en ,oma y dosis establecida por su
médico tratante, débióndols garant¡zar en lo sucoa¡vo le atenc¡ón med¡ca
intsgral que r€quiora para el resteblec¡m¡ento de su arección
neurológica.

La entidad de aseguramiento después de mucho ins¡stir autor¡zo la entrega

del med¡camento anteriormente nombrado el día 02 febrero de 2016 tal como
lo muestra la AUTOR¡ZACION OE SERVICIOS de la cual anexo copia
simple, pero su operador logíst¡co o farmac¡a a la cual fue remitida,
(COODESTOL) COOPERATIVA DE ENTIDADES DE SALUD, no ha
realizado lá entrega del mismo; así las cosas, en perjuic¡o a la salud y la vida
cOiiPARTA EPS Está vulnerando los derechos legales y fundamentales de
mi protegida.

Haciendo c€so om¡so a la orden judicial la entidad ac,cionada se ha negado

a sumin¡strarme de manera regular y ef¡ciente el LOS MEDICAMENTOS
ANTERIORMENTE NOMBRADOS, s¡mplemente aduciendo a través del
operador logístico CoODESfOL que el med¡camento "...NO HA
LLEGADO..." y así desde el 02 FEBRERO de la anual¡dad que cone, sin
tener en cuenta de manera alguna que mi protegido es una persona adulto
mayor de 37 años que padece de una enfermedad catastróf¡ca y que si no
consume el medicamento ariba descrito de manera rigufosa cada Yez pone
en pel¡gro su v¡dá.
 7. Esta es una decis¡ón infame porque simplemente por razones de costG.
beneficio más no por razón cientif¡ca alguna la EPS GOÍUIPARTA a través de
su operador logist¡co COODESTOL se niega a suministrar el fámaco que
hoy de manera URGENTE requiere.

8. Esta equivocada decisión deja sin efec,to alguno el fallo emitido por su
despacho, sin que COMPARTA EPS asuma la responsabilidad que el
s¡stema de salud le ¡mpone, y a causa de la ¡noperanc¡a adm¡n¡stral¡va del
asegurador contributivo hoy me encuentro en muy del¡cado esiado de salud.

9. Así las casas,

fundamental, de manera autónoma. et derecho a recibir ta abnción v
prcsf,,clonas de selud de¡inidas sn al Plan Básico de Salud. et Plan
Oblioatoño cle Saluct v el Plan Oblioa,o¡io de Salud Subsid¡ado - Ley I 00
de 1993 y sus normas complementarias. Lo anterior por cuanto se han
det¡nido los contenidos precisos del derecho, de manera que ex¡ste un
derecho subjet¡vo claro a favor de qu¡enes partenecen a cada uno de los
subsistemas contribut¡vo, subs¡diado, etc.

10.La ley estatutar¡a 1751 de 2015 eleva el derecho a la salud como

fundamental, es asl como el "Art. 8'. La integraliclad. Los servicios y
tecnologías de salud deberán ser sum¡nistrados de manera completa para
preven¡r, pal¡ar o curar la enfermedad, con independenc¡a del origen de la
enfermedad o condición de salud, del sistema de prov¡s¡ón, cubr¡m¡ento o
financ¡ación defin¡do por el
leg¡slador. No podrá fragmentarse la
responsabilidad en la prestación de un seÍvicio de salud especlfico en
desmedro de la salud del usuario."
"Articulo 11. Sujefos de espécial protección. La atención de niños, niñas
y adolescentes, mujeres en estado de embarazo, desplazados, víctimas de
violenc¡a y del conflicto armado, la población adulta mayor, personas que
sufren de enfermedades huérfanas y personas en condición de d¡scapac¡dad,
gozarán de especial protección por parte del Estado. Su atenc¡ón en salud
no estará l¡m¡tada por n¡ngún tipo de restricción admin¡strativa o económica.
Las inst¡tuciones que hagan parte del sector salud deberán definir procesos
de atención intersectoriales e ¡nterd¡sciplinarios que ie garanl¡cen las mejores
condic¡ones de atenc¡ón."

11. El Ministerio de la Protección Social mediante la circular 000021 de fecha

Mayo 18 de 2.012 de la cual se anexa copia s¡mple al presente escito'
ordena a los entes territor¡ales, EPS del Régimen contributivo y subs¡diado'
IPS y ant¡dades admin¡stradoras de planes de benefic¡os cumplir sin demora
los fallos de tuteta emitidos por los iueces, deteminando de manera taxativa
que las entidades descr¡tas en ningún caso pueden condic¡onar el
cumplimiento de un fallo de tutela a que el usuar¡o adelante y cumpla trámites
adic¡onales ya sean de carácter adm¡nistrat¡vo o de cualquier otra indole

Señor juez, es menester recordar que para la efec{ividad de los derechos

fundamentales y con m¡ras a la real vigenc¡a de la Constitución, resuha esencial que
las sentenc¡as de tutela sean ejecutadas de manera f¡el e inmediata, lo que exige el
mayor r¡gor por parte de los organismos estatales competentes en la aplicac¡ón de
las sanciones que merezca qu¡en desatienda las órdenes jud¡c¡ale§ ¡mpart¡das por
medio de ellas. De la estricta observancia de la normatividad correspond¡ente
depende la realizaoión de los fines primordiales del orden jurídico y del Estado
Social de Derecho. Ello es todavía más claro, dada la ierarqula del órgano y la
función de conlrol superior y uniñcación de juri§prudencia que le compete, cuando
el amparo ha s¡do conced¡do por la Corte Constitucional, cuyos fallos son
obligatorios e¡neludibles yno pueden ser desconocidos, demorados ni
terg¡versados por los llamados a acatarlos.
 Clara ha s¡do la Corte Constituc¡onal en delerminar en no pocas prov¡denc¡as, que
e3 al luzoador do primera instancia. a ouien corro3oonde edoptar les modidas
de control I imDoner las sanc¡ongs Derl¡nenie3 v. manbnar la comDebncla
hasta oue aaté complotamente réstablocido el dorccho.

Claro es el art. 53 de Decreto 2591 de 1991 ál detéminar:

"ARTICULO 53. Senclone. peÍal€. El que ¡ncumpla el fallo de tutela ELiggE

oue incumDla la3 func¡onos oue le Bon prop¡as de confomidrd con e3te
dec¡eto ¡ncurñrá. seoún el caso. en faude a f€soluc¡ón iud¡c¡al. prevar¡cato
Eor om¡s¡ón o en las lanciones D€naba a oue hub¡eB luqar.
También incurirá en la responsabilidad penal a que hub¡ere lugar quien rep¡ta h
acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo eiecutoriado an
proceso en el cual hubiere s¡do parte.

Cuando el luoz compoEnte no eierza h función de v¡o¡lencla oue lo ha s¡do

aaiqnada oara aaequrar el cumolim¡ento do los fallos de tutela. dsbe
EsDonder dÉc¡olinadrmenb. oor lo cual. en ceso dg eúgctivo desacato a
ciencla y paciencla dol iuoz fesponsabls. ol Consoio Super¡or de h Jud¡caü¡ra
y la Prccuradurla General de la Nac¡ón an el ámbito do sus respoct¡va3
comootencl¡s. doben asum¡r el conoclmiento inmediaio del rsunto.

La Corte Constituc¡onal en más de una oportunidad no há vac¡lado en afrmar que

el incumplimÉnto de los fallos de tubla liene que ser sanc¡onado drásticamente y
de manera pronta, pues de lo contrario resulta inútil la ¡nstituc¡ón consagrada en el
articulo 86 de la Carta-

Como resulta de las nomas enunciadas, es al ¡uzgador de pfimera instancia, a

quien corresponde adoptar las medidas de control e ¡mponer las sanciones
pertinenGs de @gq¡E!!!¡J!l@ y mantener la compet€ncia hasta que esté
completamente restablecido el derecho.

Por lo anterior, solicito a su despacho que de manera inmediata adopte las medidas
que la ley indicá a fin d€ evitar que se sigan vulnerando los OERECHOS
FUNDAMENTALES de la frmanie por cuenta de COIPARTA EPS dando
' cumplim¡ento esticto a lo deteminado en la S€ntenc¡a 201 6 - 00007 que de manera
clara detemina que el
m¡smo térm¡no de la ACCION DE TUTELA-

FUNDAÍÚENTOS DE DERECHO.

Se sustenta este ¡nc¡dente para esiablecer sanción de acuerdo con lo dispuesto por
los als. 52 y 53 del Decreto 2591 - 91 y demás normas concordantes.

La remisión al procedimiento Civil se encuentra en el art.4 del Decreto 306/92.

Los ¡nc¡dentes se encuentran reglados en el procedimiento Civil en los arts. 61, 135,
f37 y 139 de la referida reglamentación
 PRUEBAS:

Sírvase escuchar en declaración al répresentante l6gal ds COirpARfA EpS, a fin

de que se sirva manifestar si se ha cumplido o no de manera regular y elfc¡ente el
fallo emitido por su despacho dentro del proceso de la referencia.

Copia s¡mple del auto em¡tido por el despacho a su d¡gno cargo med¡ante el cual se
tutelan los derechos fundamentales de lá firmante vulnerados por COIPARTA
EPS.

Copia s¡mple del resumen de ta h¡stor¡a clínica emit¡do por el galeno tratante del
suscrito.

Copia s¡mple fomula médica emitida por m¡ m&ico tratante por cuenta dé
COMPARTA EPS.

Copia simple de las autorizac¡ones para entrega de medicamento con sellos de

pendiente y rec¡bido por parte de COODESTOL en donde maniñesta que el
medicamento "...NO HA LLEGADO...'

PRETEI{SIONES:

Se sustenlan en lo dispuelo en los arts. 52 y 53 del Decreto 2591 de 199.1.

- Ordenar el arresto hasta por seis (6) meses del Represeniante legal
de COMPARTA EPS por el incumplimiento del fallo em¡tido por su
despacho.

- Multar hasta veinte (20) salarios mínimos al represéntante legal o al

funcionario responsable de COUPARTA EPS por el ¡ncumplim¡ento
del fallo.

CoMpu|saf copias a Ia PROCURADURIA GENERAL DE LA ¡{ACION

' por presunta falta disciplinaria y a la FISCALIA GENERAL DE LA
I{ACION con miras a que se investigue un presunto FRAUDE A
RESOLUCION JUDICIAL por parte del representante legal de
COMPARTA EPS.

NOTIFICACIONES:

Recibiré notif¡caciones en la secretar¡a de su despacho o en la Calle lera no 4 - 36

Lorenzo Ureña Cfolima) celular 3134969660.

La parte a@ionada o sea CO PARTA EPS en cabeza de su representante legal

las rec¡birá en la DIRECCION. de esia ciudad.

Del señoriuez,

C.C. No 28.975.3¡t5 VENADILLO (TOLI A)

 iliiciro.r: Élrr i:sios i el .,),resp.,r.riÉ,ir'- 1i-!,i¡ite de iecobro 6nie ra SÉl-)i:iE I Akl.='
.¡er't
i)i: o/\L LrU DElrl\liTAMLl.¡ IAL, por el sul1]lniitiil de medicamentos por fuer¿ del Plrti.

::r .:úr rs,,-cüúncia se oidenara a COMPÉ.i:i.lA L:PS (lue en un iérmit]o ito ri!ay.,r a ,r.l
,'lr)iilri 'r,r;i¿,,i1sr;r par:;..-i., : ,..r:!:);r r. ::rt-:tllo, re;lice iúdcls l.)S lráiniie:;
?1r\.,. t).rfa r!lefl;1¡r !, !J:.iratrirT-irr .qi sutninttjtro eirmz Cei rned¡cameqio
)drfrifl r$r'

L i riAE{-tiAZlN/, T¿\B X25 ivlc ,onr(, tr?iá.!¡¡ento de su patología de COREA r:rE:

ilul.l ¡iNGl ON ?si co¡no iJrcstarie i.: oler¡.,ió. medica ¡ntegrai que requiera p::;ir
ronlra.restar dicl'ra enlermedad llerrroió(]icll

. 1Íctst?N
r:: j,ré tLl ¡le l.t et)oe!:t.t),,.,i .jrt;:g:r.io SegUlido Promiscu!¡ de Venád;il!-:,
,jrlr-nin11:1far:11o lrs)-icia.n rrontbrn.le la Fer'rihllca y por autoridad de l3 1e,,,,

¡{ !iSüELVEI
PRli!48 F:O: aONOEDER el anlparo de lc,s derechos fundamentales a la r¡alud y la \rida
en ijc,.,¡¡rioníji. de diqrTidad del §eaor ALExAIIDER GONZALEZ ROr\

:iEliiiÍ.JDO ¡i;l=N¡R a lrr E.P.S COMPARTT. , jue en el térnr¡no de veinticuairo (;+)

1¡r,,rrl ¿delant0 iodos loe Lr'ámiles adlninistralivos para autor¡zar v garantizal F1

ii¡iiii¡¡3rro eircaz. del med¡camentc fET:iABENAZINA 25 MG al señor ALE,":Ai'lDÉ F

G(r'r¿ni-EZ !rOÉ,, Dr¡ la torma / dos;s er;ialliecida por su méd¡co káiante, deb¡éndoi'j
,tar,-lniizar ar ;(r sucesiv(, r¡r ¿rtenci(,ri,Ilélica iniegral que rr')quiel¿ párr .-l
resl üi)le.!,'rrenlo (le sL! alecr)ió,r rlerrroi.¡0ica

'if ':.ji:i1a. DESVINCULAR Lie esie tr'ánrrte a Ia SECRETAR¡A i)a- Sr\L rr.t

lrl" i 'l,liTAtuli- ¡i-il\!, UEl. TOr llvlA ircr laf, razones expuestas en la pame r''iotiva rie

esi¡, Úi i vlrierirrr¿,i

,:l'-Al:lTJ il(-l Do impugnarse esta sentenc¡a rem¡tase el exped¡ente a ie H. C('!itl

{l(rliiili, ti.t,¡:i Ü:)r':t lir., ,'.. , . i 1,

.IÜPIE JÉ. ¡¡I]TIFiQUESE'I'lÚIVIPLAi;;:,

.ari: |l i:ERldArJal.a t\rl{io DIAZ

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