Datos básicos

DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DE INNOVACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD URBANA EN EL

DEPARTAMENTO DE ARAUCA

Impreso el 9/03/2020 7:17:59 p.m.

Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Desarrollo de tecnologías de innovación para el mejoramiento de la calidad urbana en el departamento de Arauca

Código BPIN

Sector
Tecnologías de la información y las comunicaciones

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 13/11/2019 20:10:15

Identificador: 232384

Formulador:

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 Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Estrategia Transversal
3007 - VII. Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento

Linea
300702 - 2. Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relación más eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y
Estado

Programa
2301 - Facilitar el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en todo el territorio nacional

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de desarrollo Arauca 2016-2019 "Humanizando el Desarrollo"

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Productividad y competitividad para el desarrollo

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

Ciudades Inteligentes

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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 Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema

Problema central
Baja cobertura de conectividad urbana

Descripción de la situación existente con respecto al problema

El departamento de Arauca se han realizado grandes esfuerzos en infraestructura tecnológica, sobre todo en el sector de educación. El
departamento de Arauca en el periodo 2012-2017, dotó de 10.845 computadores a los establecimientos educativos del sector urbano y rural.
Además de esto, también se han incrementado los esfuerzos en materia de conectividad, y al año 2017 se impactaron 87 establecimientos
educativos que tienen el 69.61 % de la población estudiantil del departamento, 37.848 estudiantes.
La conectividad en el sector rural ha sido impactada con los kioskos Vive Digital, los cuales ofrecen servicios de internet para el uso del
aprendizaje a través de las tecnologías de la información. A nivel el país se ha instalado 7.621 kioskos, de los cuales 62 se encuentran
ubicados en establecimientos educativos en el departamento de Arauca. Sin embargo, aún la brecha de conectividad es amplia en el sector
rural, teniendo en cuenta la masificación del Internet y la velocidad de calidad que garantice la disponibilidad del servicio al igual que los
servicios de valor agregado a los mismos. Se mencionan proyectos orientados a potenciar la conectividad, a través del proyecto conectividad
de alta velocidad, el cual ha beneficiado a 12 establecimientos educativos del municipio de Tame, donde se ha implementado y cuya duración
es de dos años.

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia

A pesar de que se ha logrado avanzar en conectividad, aún hay grandes retos tales, como los temas de la innovación urbana, ciudades
inteligentes, internet de las cosas, movilidad y seguridad, todos estos son aspectos en los que las tecnologías de innovación juegan un papel
clave para su desarrollo. Teniendo en cuenta el informe de competitividad 2017-2018 del consejo privado de competitividad (2018) define al
Departamento de Arauca en el puesto 21 del índice de innovación 2017-2018, decreciendo en un 0,04 pasando de una puntuación de 1,33 en
el año 2017 a una puntación de 1,29, manteniéndose por encima a departamentos como Sucre, Huila, Caquetá, La Guajira y Chocó.
Por otra parte, en el departamento de Arauca la innovación en el sector público es escasa, resultado de una serie de factores tales como la
poca destinación presupuesta que se le dedica al rubo de CTeI, al igual que para I+D+In, disminuyen la competitividad de la región. Es de
resaltar que las inversiones realizadas en el departamento en proyectos tecnológicos, se destaca la conexión de fibra óptica, la adquisición
de servidores, análisis de datos, sistematización de procesos documentales, pagos en línea a través de la página web y aplicaciones web
para agilidad en los procesos, es decir trámites de gobierno en línea.

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 Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema

Causas directas Causas indirectas

1. Poca infraestructura de conectividad 1.1 Poca inversión en infraestructura de Conectividad

1.2 poca innovación en el diseño de infraestructura de conectividad

2. Deficiencia en la prestación del servicio de internet público 2.1 Poca sostenibilidad de los proyectos

02 - Efectos generados por el problema

Efectos directos Efectos indirectos

1. Poca apropiación de las TIC 1.1 Pérdida de oportunidades para las empresas

2. Pérdida de competitividad 2.1 Pérdida de oportunidades comerciales

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 Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Departamental Los recursos financieros para la implementación de la alternativa

Entidad: Arauca

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Incrementar la

innovación y la competitividad en el departamento

Actor: Otro Participar del servicio de conectividad, y ayudar a su cuidado

Entidad: Población civil

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Hacer efectivo el goce

de sus derechos

02 - Análisis de los participantes

La entidad territorial Departamento de Arauca, dada la baja conectividad y poca innovación que se presenta en el departamento, decide
hacer una apuesta por el aumento de la cobertura a través de infraestructura de conectividad urbana, de modo que la población se pueda
beneficiar de esta inversión. La gobernación de Arauca, se encarga de la construcción y puesta en marcha de la iniciativa y la comunidad
debe velar por su cuidado y conservación.

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 Identificación / Población
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Población afectada y objetivo

01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
262.174

Fuente de la información
Dane (2019)

Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Orinoquía

Departamento: Arauca

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

02 - Población objetivo de la intervención

Tipo de población
Personas

Número
85.525

Fuente de la información
Dane (2019)

Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Orinoquía

Departamento: Arauca

Municipio: Arauca

Centro poblado: Urbano

Resguardo:

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 Identificación / Objetivos
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5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

Problema central
Baja cobertura de conectividad urbana

Objetivo general ±Propósito

Mejorar la calidad Urbana en el departamento de Arauca

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Tecnologías de innovación instaladas Medido a través de: Número Secretaría de Planeación

Meta: 24

Tipo de fuente: Inspección

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1 INSTALAR MOBILIARIO URBANO (ZONA WIFI Y DE RECARGA DE CELULARES CON ENERGIAS
RENOVABLES)
Poca infraestructura de conectividad
Causa indirecta 1.1 Diseñar y adquirir tecnologías de innovación de calidad urbana

Poca inversión en infraestructura de

Conectividad
Causa indirecta 1.2 Dar valor agregado a la infraestructura de conectividad que permita una mejora de la calidad urbana

poca innovación en el diseño de

infraestructura de conectividad
Causa directa 2 Prestar el servicio de internet de forma continua.

Deficiencia en la prestación del servicio de

internet público
Causa indirecta 2.1 Articular con la secretaría de TICs para que se garantice la continuidad de la prestación del servicio

Poca sostenibilidad de los proyectos

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 Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta

Nombre de la alternativa Estado
herramienta
Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el Si Completo
departamento de Arauca

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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 Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías
renovables) en el departamento de Arauca

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

MOBILIARIO URBANO (ZONA WIFI Y DE RECARGA DE CELULARES CON ENERGIAS RENOVABLES)

Medido a través de

Número

Descripción

Tecnología de innovación que permite la conectividad y aporta al mejoramiento de la calidad urbana, ya que es infraestructura de smart citiy

Año Oferta Demanda Déficit

2020 1,00 25,00 -24,00

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 Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

MOBILIARIO URBANO (ZONA WIFI Y DE RECARGA DE CELULARES CON ENERGÍAS RENOVABLES)
‡Adaptado al entorno en donde se ubica, aportando diseño y actualidad al paisaje.
‡Tendrán el mínimo mantenimiento posible, y en lo posible se realizarán con materiales naturales. Debiendo de señalarse las condiciones de
mantenimiento y el grado de protección de los materiales ante la humedad, los rayos UV y las posibles pintadas.
‡Si disponen de algún elemento de vidrio, este será templado o de seguridad.
‡Deberán de diseñarse y valorarse con todo lo necesario para su colocación, incluyendo la obra civil necesaria para ello.
‡Se preverá el espacio necesario para incorporar como mínimo el escudo de la Gobernación y del municipio en el que se coloque.
‡Se tendrá en cuenta también la facilidad de instalación, traslado y almacenamiento, con el objetivo de favorecer las tareas de mantenimiento
de este.
‡Originalidad del diseño, calidad y funcionalidad del mobiliario.
‡Medidas de ecodiseño a emplear en el diseño como lo pueden ser el respeto al medioambiente, la sostenibilidad e integración del mobiliario
al medio en el que se va a implantar, la proximidad entre la procedencia de los materiales o, en todo caso, su facilidad de transporte y
adquisición, fabricación y ámbito para su colocación.

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 Preparación / Localización
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Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Orinoquía

Departamento: Arauca

Municipio: Arauca

Centro poblado: Urbano

Resguardo:

Latitud:

Longitud:

02 - Factores analizados
Cercanía a la población objetivo,
Cercanía de fuentes de abastecimiento,
Comunicaciones,
Costo y disponibilidad de terrenos,
Factores ambientales,
Topografía

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

Cadena de valor de la alternativa

Costo total de la alternativa: $ 3.552.171.600,25
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 3.265.523.053
INSTALAR MOBILIARIO URBANO (ZONA WIFI Y DE RECARGA DE CELULARES CON ENERGIAS RENOVABLES)

Producto Actividad
1.1 Servicio de acceso y promoción a las tecnologías de la información y 1.1.1 Mobiliario de DE TÉCNOLOGÍA DE INNOVACIÓN - CIUDAD
las comunicaciones INTELIGENTE

Costo: $ 3.265.523.053
Medido a través de: Número de espacios
Etapa: Inversión
Cantidad: 24,0000
Ruta crítica: Si
Costo: $ 3.265.523.053
Ciencia y tecnología Innovación

2 - Objetivo específico 2 Costo: $ 286.648.547

Prestar el servicio de internet de forma continua.

Producto Actividad
2.1 Servicio de acceso Zonas Wifi 2.1.1 Zona wifi de acceso gratuito a la comunidad

Costo: $ 22.680.000
Medido a través de: Número de zonas wifi
Etapa: Operación
Cantidad: 24,0000
Ruta crítica: Si
Costo: $ 286.648.547
Ciencia y tecnología Apropiación social de la Ciencia, Tecnología e Innovación

2.1.2 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y APROPIACIÓN

PARA EL USO EFECTIVO DE
LAS TICS

Costo: $ 2.700.000

Etapa: Operación

Ruta crítica: No

2.1.3 Interventoría

Costo: $ 261.268.547

Etapa: Operación

Ruta crítica: No

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

Actividad 1.1.1 Mobiliario de DE TÉCNOLOGÍA DE INNOVACIÓN - CIUDAD INTELIGENTE

Periodo Maquinaria y Equipo
1 $3.265.523.053,44

$3.265.523.053,44
Total

Periodo Total
1 $3.265.523.053,44

Total

Actividad 2.1.1 Zona wifi de acceso gratuito a la comunidad

Periodo Servicios para la
comunidad,
sociales y
personales
1 $22.680.000,00

$22.680.000,00
Total

Periodo Total
1 $22.680.000,00

Total

Actividad 2.1.2 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y APROPIACIÓN PARA EL

USO EFECTIVO DE
LAS TICS
Periodo Mano de obra Maquinaria y Equipo Materiales
calificada
1 $1.200.000,00 $900.000,00 $600.000,00

$1.200.000,00 $900.000,00 $600.000,00

Total

Periodo Total
1 $2.700.000,00

Total

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 Preparación / Riesgos
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Actividad 2.1.3 Interventoría

Periodo Impuestos, pagos Mano de obra Mano de obra no
de derechos, calificada calificada
contribuciones,
multas y sanciones
1 $26.702,54 $228.586.613,74 $32.655.230,53

$26.702,54 $228.586.613,74 $32.655.230,53

Total

Periodo Total
1 $261.268.546,81

Total

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Análisis de riesgos alternativa

01 - Análisis de riesgo

Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)

Asociados a Inundaciones debido al invierno Probabilidad: Avería de la infraestructura Construir la base con material
fenómenos de origen 3. Moderado resistente al agua
socio-natural:
inundaciones, Impacto: 3.
movimientos en Moderado
masa, incendios
forestales

Asociados a Tormentas eléctricas Probabilidad: Intermitencia en la prestación del Contratar a una empresa que
2-Componente
(Productos)

fenómenos de origen 3. Moderado servicio garantice soporte las 24 horas para

natural: atmosféricos, el servicio de internet
hidrológicos, Impacto: 3.
geológicos, otros Moderado

Asociados a Daño a la infraestructura Probabilidad: Pérdida del servicio Sensibilización a la comunidad para
fenómenos de origen 2. Improbable su adecuado uso y cuidado
3-Actividad

socio-natural:
inundaciones, Impacto: 3.
movimientos en Moderado
masa, incendios
forestales

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 Preparación / Ingresos y beneficios
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Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

Ingresos y beneficios alternativa

01 - Ingresos y beneficios

Acceso a internet para la población

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
1 345.600,00 $1.000,00 $345.600.000,00

02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
1 $345.600.000,00 $345.600.000,00

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 Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1

Flujo Económico

01 - Flujo Económico

P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0

1 $276.480.000,0 $0,0 $0,0 $2.514.452.751,2 $268.717.454,6 $0,0 $0,0 $0,0 $-2.506.690.205,8

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 Evaluación / Indicadores y decisión
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Indicadores y decisión

01 - Evaluación económica

Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca
$-2.238.116.255,13 No aplica $0,10 $29.055,52 $2.484.973.397,99 $-1.324.289.165,30

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)

Servicio de acceso y promoción a las
tecnologías de la información y las $93.543.629,14
comunicaciones
Servicio de acceso Zonas Wifi $9.996.929,11

03 - Decisión

Alternativa
Instalación de Mobiliario Urbano (Zona de wifi y recarga de celulares con energías renovables) en el departamento de Arauca

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 Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto

01 - Objetivo 1
1. INSTALAR MOBILIARIO URBANO (ZONA WIFI Y DE RECARGA DE CELULARES CON ENERGIAS RENOVABLES)

Producto
1.1. Servicio de acceso y promoción a las tecnologías de la información y las comunicaciones

Indicador
1.1.1 Espacios públicos para la promoción de las TIC habilitados

Medido a través de: Número de espacios

Meta total: 24,0000

Fórmula:

Es acumulativo: Si

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

1 1,0000 Total: 1,0000

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 Programación / Indicadores de producto
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02 - Objetivo 2
2. Prestar el servicio de internet de forma continua.

Producto
2.1. Servicio de acceso Zonas Wifi

Indicador
2.1.1 Zonas Wifi en áreas urbanas con redes terrestres instaladas

Medido a través de: Número de zonas wifi

Meta total: 24,0000

Fórmula:

Es acumulativo: Si

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

1 6,0000 Total: 6,0000

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 Programación / Indicadores de gestión
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Indicadores de gestión

01 - Indicador por proyecto

Indicador
Departamentos Con Planes Estratégicos De Cti Implementados

Medido a través de: Número

Código: 2000G016

Fórmula: Total De Los Departamentos Que Cuentan Con Un Plan Estratégico De Cti Aprobado Y En Ejecución Anualmente

Tipo de Fuente: Documento oficial

Fuente de Verificación: Secretaría de planeación

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Valor

1 1 Total: 1

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 Programación / Fuentes de financiación
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Esquema financiero

01 - Clasificación presupuestal

Programa presupuestal
2301 - Facilitar el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en todo el territorio nacional

Subprograma presupuestal
0406 SERVICIOS DE VALOR AGREGADO EN COMUNICACIONES

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 Programación / Fuentes de financiación
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02 - Resumen fuentes de financiación

Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor

Inversión Arauca Departamentos Propios 1 $3.265.523.053,44

Total $3.265.523.053,44
Total Inversión $3.265.523.053,44
Operación Arauca Departamentos Propios 1 $286.648.546,81
Total $286.648.546,81
Total Operación $286.648.546,81

Total $3.552.171.600,25

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 Programación / Resumen del proyecto
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Resumen del proyecto

Resumen del proyecto

Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Mejorar la calidad Urbana en el departamento de Tecnologías de Tipo de fuente: Inspección Material
Objetivo
General

Arauca innovación instaladas resistente al

Fuente: Secretaría de agua
Planeación
1.1 Servicio de acceso y promoción a las Espacios públicos para Tipo de fuente: Inspección
Componentes

tecnologías de la información y las la promoción de las TIC

(Productos)

comunicaciones habilitados Fuente: Secretaría de

Planeación
2.1 Servicio de acceso Zonas Wifi Zonas Wifi en áreas Tipo de fuente: Inspección Estabilizadores
urbanas con redes de energia
terrestres instaladas Fuente: Tics Departamento
Tipo de fuente: Sensibilización y
1.1.1 - Mobiliario de DE TÉCNOLOGÍA DE Nombre: Departamentos sentido de
INNOVACIÓN - CIUDAD INTELIGENTE(*) Con Planes Estratégicos Fuente: pertenencia
De Cti Implementados

Unidad de Medida:
Actividades

Número

Meta: 1.0000
Tipo de fuente:
2.1.1 - Zona wifi de acceso gratuito a la
comunidad(*) Fuente:
2.1.2 - DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE
PROMOCIÓN Y APROPIACIÓN PARA EL USO
EFECTIVO DE
LAS TICS
2.1.3 - Interventoría
(*) Actividades con ruta crítica

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