FUNCIONES JURISDICCIONALES DE LAS SUPERINTENDENCIAS DE SOCIEDADES E INDUSTRIA

Y COMERCIO, NORMAS QUE LES OTORGAN COMPETENCIA, PROCEDIMIENTO DE

APELACIÓN DE LAS DECISIONES Y AUTORIDAD COMPETENTE

ANA MARÍA OLAYA LEÓN - CÓD. 41181022

JUAN NICOLÁS SÁNCHEZ GONZÁLEZ – CÓD. 41161045
TERCERO A NOCTURNO

WALTER GERARDO VALENCIA JIMÉNEZ

COMERCIAL I TEORÍA GENERAL

UNIVERSIDAD LIBRE
DERECHO
BOGOTÁ D.C.
2020
 FUNCIONES JURISDICCIONALES DE LAS SUPERINTENDENCIAS DE SOCIEDADES E
INDUSTRIA Y COMERCIO, NORMAS QUE LES OTORGAN COMPETENCIA, PROCEDIMIENTO
DE APELACIÓN DE LAS DECISIONES Y AUTORIDAD COMPETENTE

Las Superintendencias de Sociedades e Industria y Comercio, son entidades que fueron

creadas para la vigilancia y control de diferentes sectores de la economía y, pese a que hacen
parte de la rama ejecutiva del Estado, se les ha otorgado jurisdicción para ciertos procesos
específicos.

El propósito de este trabajo es identificar las normas que les otorgan la competencia
jurisdiccional a las superintendencias mencionadas para así establecer las funciones
jurisdiccionales de dichas entidades, determinar el procedimiento de apelación de las
decisiones y conocer la autoridad competente en el marco de este procedimiento.

I. NORMAS QUE OTORGAN COMPETENCIA

La norma que les otorga las funciones jurisdiccionales a las Superintendencias de Sociedades
e Industria y Comercio es la siguiente:

• Ley 1564 del 2012, Código General del Proceso, Artículo 24.
• Otras normas que regulan de forma específica ciertos procedimientos especiales.

II. FUNCIONES JURISDICCIONALES DE LAS SUPERINTENDENCIAS DE SOCIEDADES E

INDUSTRIA Y COMERCIO

El artículo 24 del Código General del Proceso establece las funciones jurisdiccionales de las
entidades administrativas. Este artículo contiene en el numeral 1, el numeral 3 literal a y el
artículo 5, la competencia respecto de los procesos que llevan estas entidades. De esta
manera, se establece que:

A. La Superintendencia de Industria y Comercio será competente en los procesos que

versen sobre:

1. Violación a los derechos de los consumidores establecidos en el Estatuto del

Consumidor, Ley 1480 del 2011. En este sentido, conocerá sobre las quejas que se
desarrollen en el marco de los juegos de azar (Ley 643 del 2001) y sobre la protección
a usuarios de los servicios de telecomunicaciones (Resolución 3066 del 2011).

2. Violación a las normas relativas a la competencia desleal, Ley 1340 del 2009.

3. En los procesos de infracción de derechos de propiedad industrial. Así mismo, conoce

sobre la declaración y protección de una denominación de origen (Decreto 381 del
2005).

De igual manera la Superintendencia de Industria y Comercio, tiene conocimiento sobre

procesos de protección al derecho fundamental de Habeas Data (Ley 1266 de 2008),
extensible a los datos recopilados en censos de población y vivienda (Ley 79 de 1993).
 Por último se debe mencionar que este organismo tendrá competencia sobre los temas de
registro mercantil y la vigilancia sobre el Registro Nacional de Avaluadores (Decreto 422
de 2000).

B. La Superintendencia de Sociedades será competente en los procesos que versen

sobre:

1. Las controversias relacionadas con el cumplimiento de los acuerdos de accionistas y

la ejecución específica de las obligaciones pactadas en los acuerdos.

2. La resolución de conflictos societarios, las diferencias que ocurran entre los

accionistas, o entre estos y la sociedad o entre estos y sus administradores, en
desarrollo del contrato social o del acto unilateral.

3. La impugnación de actos de asambleas, juntas directivas, juntas de socios o de

cualquier otro órgano directivo de personas sometidas a su supervisión. Con todo, la
acción indemnizatoria a que haya lugar por los posibles perjuicios que se deriven del
acto o decisión que se declaren nulos será competencia exclusiva del Juez.

4. La declaratoria de nulidad de los actos defraudatorios y la desestimación de la

personalidad jurídica de las sociedades sometidas a su supervisión, cuando se utilice
la sociedad en fraude a la ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y los
administradores que hubieren realizado, participado o facilitado los actos
defraudatorios, responderán solidariamente por las obligaciones nacidas de tales actos
y por los perjuicios causados. Así mismo, conocerá de la acción indemnizatoria a que
haya lugar por los posibles perjuicios que se deriven de los actos defraudatorios.

5. La declaratoria de nulidad absoluta de la determinación adoptada en abuso del

derecho por ilicitud del objeto y la de indemnización de perjuicios, en los casos de
abuso de mayoría, como en los de minoría y de paridad, cuando los accionistas no
ejerzan su derecho a voto en interés de la compañía con el propósito de causar daño
a la compañía o a otros accionistas o de obtener para sí o para un tercero ventaja
injustificada, así como aquel voto del que pueda resultar un perjuicio para la
compañía o para los otros accionistas.

6. En materia de garantías mobiliarias.

Ahora bien, respecto a esta superintendencia, se debe mencionar el Decreto 1023 de 2012 en
su artículo 7°. En este punto se exponen los procesos sobre los cuales tiene competencia
dicho organismo, en los que encontramos:

1. Ejercer funciones de vigilancia sobre sociedades comerciales, clubes deportistas

profesionales, régimen cambiario en materia de inversión y en general funciones
sobre cualquier otra sociedad no vigilada por otra superintendencia.

2. Autorizar la disminución del capital de cualquier sociedad y mecanismos de

normalización del pasivo pensional.
 3. Administrar el centro de conciliación de la superintendencia de sociedades,
desarrollar funciones de policía judicial en los casos que la ley lo determine e
interrogar a cualquier persona cuyo testimonio sea necesario para el cumplimiento de
las funciones anteriormente mencionadas.

III. PROCEDIMIENTO DE APELACIÓN DE LAS DECISIONES Y AUTORIDAD

COMPETENTE

Respecto al procedimiento de apelación de las decisiones que se den en el marco de las

funciones jurisdiccionales de las superintendencias y la autoridad competente para llevar
estos procesos, el parágrafo 3 del artículo 24 del Código General del Proceso, establece que:

1. Las autoridades administrativas tramitarán los procesos a través de las mismas vías
procesales previstas en la ley para los jueces.

2. Las providencias que profieran las autoridades administrativas en ejercicio de

funciones jurisdiccionales no son impugnables ante la jurisdicción contencioso-
administrativa.

3. Las apelaciones de providencias proferidas por las autoridades administrativas en

primera instancia en ejercicio de funciones jurisdiccionales se resolverán por la
autoridad judicial superior funcional del juez que hubiese sido competente en caso de
haberse tramitado la primera instancia ante un juez y la providencia fuere apelable.

4. Cuando la competencia la hubiese podido ejercer el juez en única instancia, los

asuntos atribuidos a las autoridades administrativas se tramitarán en única instancia.