Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
,,
8
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
EXPEDIENTESANCIONADOR • 3185-2015-SUNAFIL/ILM/SIRE5
•
SUJETO RESPONSABLE •
• ESPARTA CONSTRUCTORESS.A
RUC •• 20551106897
l. ANTECEDENTES:
~~ r~ ·,:,
•: u ~'"'
e~ e ~·
• ns º ----------------
"j
•: •O:.:--'
·-
u o =
c. :!2
1 Artículo modificado por fa Primera Disposición Complementaria Modificatoria de fa Ley N.º 29981, publicada el 15 de
-::1 o m "" enero de 2013.
g~ ·fi 2 Decretos Supremos Nº' 019-2007-TR del 1 de setiembre de 2007, 009-2008-TR del 27 de noviembre de 2008, 016-2010-TR
~ ~ ü: del 25 de diciembre de 2010, 003-2011-TR del 18 de marzo de 2011, 004-2011-TR del 7 de abril de 2011, 008-2011-TR del
,8 E: 5 de junio de 2011, 012-2013-TR del 7 de diciembre de 2013, 015-2017-TR y 016-2017-TR del 6 de agosto de 2017.
• ~ :::¡ .E 3
Ver a fojas dieciocho (18) del expediente sancionador.
ea, ~
L'..~~; cu "C 2:
\\. ~ "C ta -~
'. ~: <( ~ 'ü ~ www.sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERIHTENOENCIA
NACIONAL OE
:o
"·~.e
u - "C
e i ~
.!!?
Jesús María. Lima - Perú. FlSCAUZACIÓll
L/IBOR~l
• ........ -.... ·e:
e: T. (51 l) 390- 2800 1
<( ::, a, Cll
-«n~
. ,_ -e:~
'
e:.
jj
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
(15) días hábiles para que presente su descargo, de conformidad con el literal c) del
artículo 45º de la LGIT4.
4. Dentro del plazo previsto por ley, el sujeto inspeccionado presentó su descargo
mediante el escrito con registro Nº 895635, a través del cual solicita que se tenga por
presentado los documentos requeridos. Dicho escrito se encuentra suscrito por el señor
Mario Suito Sanchez Aizcorbe, en calidad de Gerente General del sujeto inspeccionado,
condición que se encuentra acreditada con el certificado de vigencia de poderes que
obra de fojas veintiuno (21} a veinticuatro (24) del expediente sancionador.
11. COMPETENCIA
111. OBJETO
..
,,...,. . ··'.
"• ~ e: ~·
, nJ -C". 4
•• e: .... "' "Artículo 45.- Trámite del procedimiento sancionador
·- -.J
• O- e El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
u, -V o ,c.:,
O..·~
·o ( ... )
o'-:.= . . .
• ::::J o '"'
•
•Z 111 .... n:, c) Luego de notificada el Acta de Infracción, el sujeto o sujetos responsables, en un plazo de quince (1S) días hábiles
·-
:a
•• UJ
(1) ::E
-"'
~
Q) c.,
C'..>
presentarán los descargos que estimen pertinentes ante el órgano competente para instruir el procedimiento."
U') (1) 5
"'CS
Ver a fojas veinte (20) al cincuenta y cinco (SS) del expediente sancionador.
:O E"<=
.
...
(1) ,-, e:: 6
Artículo modificado por el Decreto Supremo Nº 009-2013-TR, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de
,.. o-ic:"OC1> '"OC1>- 2""
t':(
Organización y Funciones de fa Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL.
z e:·-
• L._
• r- .. .., ·-
...,,
-·· C1> u li;
'\¡ : <( .... e: ,:,
·oc:a,~ www.sunafil.gob.pe I Av. Salaverry 655, 2do. Piso
:• u :e
a:; : : , -gC1> -~ a.,
Jesús María. Lima- Perú.
'<:l:tn .... §-
~ T.(511)390-2800 2
ól ,.e:. -e: i:r,.
ii
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
IV. CONSIDERANDO
IV.1 Precisiones
10.2 Que, los Inspectores comisionados dejan constancia en el primer hecho verificado
del Acta de Infracción que logro acreditar, de la obra visita el día 17 de junio de
2015, la inscripción en planilla de ciento noventa y siete (197) trabajadores, de los
cuales cuarenta y dos (42) trabajadores pertenecen al sujeto inspeccionado (ver
el Cuadro Nº 1 del Anexo 1), ciento cincuenta y cinco (155) trabajadores laboran
para los subcontratistas (ver Cuadro Nº2 del Anexo 1).
11 Al respecto, los artículos 16º y 47º de la LGIT1º, en cuanto a los hechos constatados por
los inspectores del trabajo que se formalicen en las actas de infracción observando los
requisitos que se establezcan, merecen fe y se presumen ciertos, sin perjuicio de las
=~
•
•
•U c ...
~
.u,
cu -=
o
<O --
e: !'·'
9
10
Ver a fojas uno (1) del expediente de inspección.
"Artículo 16.-Actas de Infracción
•. ;-;::
'- ·-'º -o
l.>
·- ......
=
f'a' ( ... ) Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se formalicen en las actas de infracción observando los
•
~ Q. :E
-#
requisitos que se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos
O o ...
l. o ~
- (.)
en ..., :.=: derechos e intereses puedan aportar los interesados."
ID (l) ~
a:: ~ .... "Artículo 47.- Carácter de las Actas de Infracción
..!}! ' ....-
(U O.> Los hechos constatados por los servidores de la Inspección del Trabajo que se formalicen en las Actas de Infracción
..... E~
_GI _, ·- =
ce observando los requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los sujetos
C .E responsables, en defensa de sus respectivos derechos e intereses."
:u-=(l)~
~ www.sunafil.gob.pe I Av. Salaverry 655, 2do. Piso S\IPERINTF.NOENCIA
NACIOAAl DE
• a::: .e 'Ce: ~ Jesús María. Lima- Perú. FlSCAllZACJÓN
UIBORAL
<t ::, ·E T. (511) 390 - 2800
5Vl2
~ a:,
e: ::,=.. 3
- en.
~"",
e
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
pruebas que puedan aportar los interesados en defensa de sus respectivos derechos e
intereses.
14 Sobre el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, es preciso indicar que: "Es un órgano de
que forma parte del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene por función asesorar y
vigilar la implementación de la prevención en el lugar de trabajo de acuerdo a las normas nacionales y las
normas internacionales, en buscar el bienestar laboral y promoviendo la salud y seguridad en el trabajo. Es
un órgano de participación que sirve de apoyo al empleador"11•
16 Asimismo se debe tener presente el inciso 8.1 del numeral 8 del RNE, donde se precisa
que, tratándose de una obra de construcción con veinticinco (25) o más trabajadores, se
11
VITTERI GUEVARA, Julissa Magaly. "Importancia de la Normativa sobre Seguridad y Salud en el Trabajo". En Soluciones
Laborales Sector Privado, Año 2017, pag.54.
12 Artículo 29. Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
~
~ ,.....
~ ,~. Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo,
cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual número de
...o ·--
·-
• ,.¡.. ' -(V c.-;.
.&::
•• A"\ - ..... <"C'
.;,,,,.,
representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos
e:. mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.
-v, -u.o.
0 ·a
•O
.:z ~ ~·~
·o:,º "'" ...... ,'CI
,
:<
) o~,u.- 5:'.!Q) "C:' •
13
Artículo 31. Elección de los representantes y supervisores: Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante
Q) ~
0:,
-es el comité de seguridad y salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo
-o E c5
. s
~•• e .....Q) ·-g
Q) ·-;
......
~• Q)-OZ
1 '-.\: "O ~ -~
:z ¡·o g
:<t..,c~ www.sunafil.gob.pe I Av. Salaverry 655, 2do. Piso Sl!PE!llliTENDfNCIA
llACJONAL OF:
•• O --o-
e a> ~ Jesús María. Lima- Perú. FlSCAUZACIÓN
LA00RAL
:~,..,.:,a,~
.o e-~ T. (511) 390 - 2800 4
..... V) ... ::,
-e en
pA"U°'i ""-
Superintendencia
{! PERÚ Nacional de
Fiscalización Laboral
Intendencia de
Lima Metropolitana
w[Pt°m{!S
17 Siendo ello así, los Inspectores comisionados en el segundo hecho verificado del Acta de
Infracción dejaron constancia que el sujeto inspeccionado no acreditó contar con el
CTSST, conforme lo establece el inciso 8.2 del numeral 8 del RNE. Asimismo señalan que
en el acta de instalación presentada en la medida de requerimiento se observa el
nombramiento de cuatro (4} miembros tanto por parte de la empresa como por parte
de los trabajadores, cuando la norma antes citada establece claramente cuál es la
conformación del CTSST, él que se encuentra integrado por el residente de obra, el jefe
de prevención de riesgos de la obra y dos representantes de los trabajadores de
preferencia con capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre
los trabajadores que se encuentren laborando en la obra. Por lo tanto concluven los
Inspectores comisionados que a la fecha no se aprecia que dicho CTSST se encuentre
constituido conforme a lo establecido por el RNE.
18 Que, mediante escrito con registro Nº 89563, el sujeto inspeccionado señala sobre la
obligación en la instalación del Comité de Seguridad y Salud, que la exigencia establecida
en el inciso 8.2 del numeral 8 del RNE, ha sido cumplida, conforme a los términos del
Acta Nº 001-2014-CSST, que contiene la instalación del Comité para el periodo 2014-
2015, el cual se adjunta una vez más como Anexo 1-C. Al respecto, de la revisión del
Acta Nº 001-2014-CSST14, se aprecia como miembros titulares del CTSST del sujeto
inspeccionado a un total de cuatro (4} personas:
18.1 Por parte del Empleador se tiene a dos (2} representantes: a un (1) residente de
obra (Herny Nalvarte Romero} y a un (1) supervisor de Seguridad (Aldo Mori
Zegarra)
18.2 Por parte de los Trabajadores a dos (2} representantes: Humberto More y Edward
Ruiz.
-
~~~
de Infracción, que el sujeto inspeccionado no cumplió con acreditar durante la etapa
a, Q) ~
~~~
a, ro (J.)
"C -= 14
Ver a fojas cuarenta y uno (41) al cuarenta y tres (43) del expediente sancionador .
• - (l)Eco
•z .... ::::i g
:• o ~ <LI
t- "C "C
-~
:.:::
•Z e ro www.sunafil.gob.pe I Av. Salaverry 655, 2do. Piso Sl.JPERINTENDEKCIA
·--u=
.!:!;!
• - ... ·- = Jesús María. Lima- Perú.
NACIONAL DE
.~
. , •. e'" flSCAUZACIÓll
•uo
a.:,
-
LABORAi.
-e:,
'"'e: T. (511) 390- 2800 5
,•• .....
- "O
e: e: s
--.:::'
..::::::;.
... ·-
4)
,-
.::; c,7,
--
~
:::,
ii
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
IV.2.2 Sobre la obligación de las empresas que desarrollan actividades de alto riesgos de
contratar un seguro complementario de trabajo de riesgo, en salud y pensiones
(invalidez - sepelio)
22 Sobre este extremo resulta oportuno analizar los actuados, observándose que los
Inspectores comisionados emitieron medida de requerimiento de fecha 17 de julio de
2015, solicitando al sujeto inspeccionado que acredite, entre otros: "( ... ) 3.- El haber
contratado el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) con coberturas salud, invalidez
sobrevivencia y gastos de sepelio conforme a lo señalado en el punto quinto de los hechos verificados y a
favor de los trabajadores señalados en el cuadro Nº 3, 4, 5 y 6. El sujeto inspeccionado deberá exhibir los
siguiente: Póliza, o contrato del CSTR, comprobantes de pago canceladas y relación de trabajadores por el
periodo junio 2015", para lo cual otorgaron
el plazo máximo de cuatro (4) días hábiles,
citando al sujeto inspeccionado a una comparecencia para el día 24 de julio de 2015 a
las 09:30 horas.
-C'
"i
e:
·e::;
inspeccionado con la finalidad de llevar a cabo la verificación de la medida de
requerimiento.
o : : , o .~
"zO.,P.5
• 1/)Q)c.,
: <( Q) e::' • Y.?
.: UJ
o a, c,s
" ":;
-=
24 Es así que los Inspectores comisionados dejan constancia en el tercer hecho verificado
• v, E .:s del Acta de Infracción que el apoderado del sujeto inspeccionado no cumplió con
: O a>·- E
• - ~ ,..J ·.3
,.• zo e:"O z
Q) ""
\S .• ..-Z e·-
Q)
• (".JI
"O c,s ·
~..., www.sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655, 2do. Piso
g·suH~,='IL
• Q) V SUPERINTENDENCIA
- " : <( -tJ e -ro, NAC!ONAL or
··oc:Q)gg
. --a.....- Jesús Maria. Lima-Perú. FlSCAUZACf 011
.:~:,a,:S
u .e e: ·= T. (511) 390-2800 6
LABORAL
acreditar la contratación del SCTRS con cobertura salud y de pensión por invalidez -
sobrevivencia respecto al periodo Junio 2015 a favor de los trabajadores: Antony Gerald
Aguilar Nestares, José Manuel Chipana Santamaría, Mario Víctor Suito Sánchez Aizcorbe
y Henry Vargas Ancco, pues solo exhibe la relación de coberturados, más no el pago de
la prima correspondiente que acredite que realmente se encontraban coberturados
dichos trabajadores, pues el pago de la prima es la que otorga la coberturas
correspondientes.
25 Para un mejor análisis del incumplimiento, de la obligación de contar con el SCTR con
cobertura salud y de pensión por invalidez - sobrevivencia, es preciso tener presente lo
señalado por parte del sujeto inspeccionado asimismo, cabe tener presente los
siguientes datos brindados por los Inspectores comisionados sobre los trabajadores
afectados:
26 Al respecto, se advierte que los Inspectores comisionados señalan como uno de los
trabajadores afectados al señor José Manuel Chipana Santamaría, sin embargo de
acuerdo a la verificación hecha en virtud del DNI Nº 17634502, se tiene que el nombre
correcto del trabajador afectado es José Manuel Chapoñan Santamaria. Por lo tanto el
cuadro anterior debe quedar como el que se indica:
•
=~ "' . ., .
•:c:,....,... nJ
c: c:--
•..
notificada el día 05 de diciembre de 2017.
•Uc: ... 1ª
•·~·o·--'
- ·-
u Oc. c28 Al respecto, es preciso tener presente lo regulado por el artículo 68º de la LSST, que en
=¡-o~
•e::,
:1 ·-
•
•
o . 11) Q) 75
!:::::! relación a la seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
(
Q) ...,
~:E~ servicios y cooperativas de trabajadores, dispone que: "El empleador en cuyas instalaciones sus
Q) ~ c.,
"O E ::!:: trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas,
,,r,,:==
•=,
• rr:
M 2W-c:.:::; -~
e:
"C t1J
(l) ~
<-"'
n:,,
~
' :. zc:i:e: ·-
a, u ~ www.suna fil1 .gob .pe
'ü Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERJNTf:NOE..;ctA
"0+-'C:C"=
•
.•·u--c~
,...,
QJ
.e e::
= Jesús Maria. Lima - Perú.
llAClONAlDE
llSCAUZACtóN
U180RAL
.... ,,..
::, QJ
e ·-- T. (511) 390 - 2800 7
.q:
-~
O>
.., , ....
,_
'\> e: c::a..
:::,
-~... ~r
ii
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
a) Con respecto a los trabajadores José Manuel Chapoñan y Henry Vargas Ancco,
pertenecientes a la planilla de la empresa Constructora VEI S.A.C., adjunta a su
descargo:
30 Corresponde indicar, que de la revisión de autos con respecto a la contratación del SCTR
con cobertura salud y de pensión por invalidez - sobrevivencia y gastos de sepelio por el
periodo junio 2015 a favor de los trabajadores: José Manuel Chapoñan, Henry Vargas Ancco v
Antonv Gerald Aguilar Nestares, se aprecia que el sujeto inspeccionado presentó
documentación que acredita, que antes del inicio del presente procedimiento
sancionador, cumplió con la obligación en materia de seguridad y salud en el trabajo,
.,. por la cual se proponía sanción, hecho que es relevante toda vez que en atención a lo
establecido en el literal f} del artículo 255º del T.U.O. de la Ley Nº 27444, que regula,
entre otros, las condiciones eximentes de la responsabilidad por infracciones,
consignando entre ellas: '1) La subsanación voluntaria por parte del posible sancionado del acto u
omisión imputado como constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad a la notificación de la
imputación de cargos a que se refiere el inciso 3) del artículo 253º24". (resaltado nuestro).
32 De lo expuesto hasta aquí, se tiene que el sujeto inspeccionado no cumplió con acreditar
la contratación del SCTR con cobertura salud y de pensión por invalidez - sobrevivencia
y gastos de sepelio por el periodo junio 2015 a favor del trabajador Mario Víctor Suito
Sanchez Aizcorbe, vulnerando los siguientes dispositivos legales:
. ......
,
•. ..,..
• ...... !/')
'" ••,,
,.,¡
e:
•· "7
u e "-'cv ;':'.:
...e::· 20 Ver a fojas treinta y uno (31) del expediente sancionador.
·-~;o:.:
Ü O
n:f
e::: 21 Ver a fojas treinta y cuatro (34) del expediente sancionador.
::, Q. ~5'
- 0 f;;° Ver a fojas treinta y siete (37) del expediente sancionador.
...,o =,
22
32.1 Decreto Supremo Nº003-98-SA, "Normas Técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo"
Artículo 1.- Ámbito de Aplicación
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga coberturas por accidente de trabajo y
enfermedad profesional a los trabajadores empleados y obreros que tienen la calidad de afiliados
regulares del Seguro Social de Salud y que laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad
Empleadora realiza las actividades descritas en el Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA,
Reglamento de la ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
34 De la lectura integral del Acta de Infracción, se aprecia que los Inspectores comisionados
dejan constancia que el señor Henry Cristhians Nalvarte Romero, se apersono a las
instalaciones de la Intendencia de Lima Metropolitana, sin poderes de representación,
por ello concluyen que el sujeto inspeccionado incurrió en una infracción a la labor
inspectiva, al inasistir a la diligencia de comparecencia de fecha 7 de julio de 2015.
36 Sin embargo, de la revisión del Acta de infracción sobre la infracción en materia de labor
inspectiva se advirtió la siguiente omisión:
Cl)
Cl)
"O cu
~
•
• "O
e·-ro ·~e:
~: •• !! e: gOJ ~
--07::
a."? www.sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERINTEllDEllCIA
NACIONAl DE
: ..P e: ·g Jesús María. Lima-Perú. FlSCAUZACIOll
• o:: :l Cl) =- LABORAL
4: U'I i: ~ T. (511) 390-2800 10
-
~ ... ,
8
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
37 Por todo ello, este Despacho considera pertinente no acoger la propuesta de sanción en
este extremo, en estricto cumplimiento de la observación del debido proceso
contemplado en el literal a) del artículo 44º de la LGIT, que dispone el derecho de todo
administrado en obtener una decisión debidamente fundada en hechos y en derecho.
- 38 En este orden de ideas es preciso señalar que carece de objeto que este Despacho se
pronuncie sobre los argumentos del sujeto inspeccionado, referente a la materia de
labor inspectiva, debido a que la propuesta de sanción referente a la materia de labor
inspectiva contenida en el Acta de Infracción, ha decaído en este extremo.
39 Finalmente, en cuanto a los argumentos del sujeto inspeccionado sobre los criterios de
graduación de sanción, manifiesta que la sanción impuesta debe realizarse en función de
los trabajadores afectados de la empresa; en el caso concreto sobre los trabajadores
que pertenecen al sujeto inspeccionado, lo cuales son cuarenta y dos (42), conforme lo
señala el acta y no ciento noventa y siete (197) como equívocamente se indica. Al
respecto; el artículo 68º de la LSST, en cuanto a la seguridad en los contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicio y cooperativas de trabajadores
establece: 11 El empleador en cuyas instalaciones sus trabaiadores desarrollen actividades coniuntamente
con trabaiadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabaiadores, o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza: (... ) b) El deber de
prevención en seguridad y salud en el trabaio de los trabaiadores de todo el personal que se encuentre en
sus instalaciones (... r. Es así que los Inspectores comisionados dejaron constancia en el
primer hecho verificado del Acta de Infracción que en la visita a la obra, el día 17 de
junio de 2015, encontraron a ciento noventa y siete (197) trabajadores laborando en
dicha obra. Asimismo acreditaron que cuarenta y dos (42) están registrados en la planilla
del sujeto inspeccionado y ciento cincuenta y cinco (155) laboran para subcontratistas.
De todo ello, se concluye que es el sujeto inspeccionado quien debe prever y garantizar
la seguridad y salud de los ciento noventa y siete (197) trabajadores, al haberse
encontrado a todos ellos laborando en la obra.
.--
UJ
~ ;;;."T'" •
11) ••
e: -.,.:··
ro
trabajadores afectados .
=
<;;·
:·Ur::-~
z -o --.t
- ·- o e:.
• .J "" u Q.
•e-
·-c..:,
41 Cabe indicar, que la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 3022225,
..::::
- o (\;>
o '- -~ Ley que modifica la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, dispone que la
a, a, <i:i
11) -
c.:,
a:~~ multa que se imponga no será mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego de la
: a,ro~
: -e Era evaluación del caso concreto, salvo en los siguientes casos: "a) Infracciones muy graves que además
• QJ ·- e:
• - ..J .:::?
• e <V ""
~• t-,;- CU-e~ tt,
"C
~ • Z e.~-~
: <t a, U 5; 25
"" -.. • O - e -=
~ (... )
:u !~~ Durante el periodo de tres años, referido en el primer párrafo, la multa que se imponga no será mayor al 35% de la que
• ~ ::, ~ -~ resulte de aplicar luego de la evaluación del caso concreto sobre la base de los principios de razonabilidad,
en "-' e-~
~ .: ¿;; proporcionalidad así como las atenuantes y/o agravantes que correspondan según sea el caso( ... )
afecten muy gravemente: i) la libertad de asociación y libertad sindica( y lt} las disposiciones referidas a la eliminación de
la discriminación en materia de empleo y ocupación; b} Infracciones referidas a fa contravención de: i} la normativa
vigente sobre la protección del trabajo del niño, niña y adolescente, cualquiera sea su forma de contratación, y ii) la
normativa vigente sobre prohibición del trabajo forzoso u obligatorio; c) Infracciones que afecten las normas sobre
seguridad y salud en el trabajo, siempre que hayan ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador; d) Actos
de obstrucción a fa labor inspectiva, salvo que el empleador acredite que actuó diligentemente; Actos de reincidencia,
entendiéndose por tal a la comisión de la misma infracción dentro de un periodo de seis meses desde que quede firme la
resolución de sanción a la primera".
42 En tal sentido, verificándose que las infracciones referidas al no contar con un CTSST
conforme a Ley y no contratar el SCTR, no constituyen causas de algún accidente de
trabajo, corresponde la aplicación de la reducción del 35%.
44 El numeral 48.1 del artículo 48º del RLGIT26, establece las tablas para el cálculo del
monto de las sanciones aplicables. Así, de acuerdo a los parámetros establecidos en la
tabla No Mype y el caso en concreto, corresponde imponer al sujeto inspeccionado la
siguiente multa:
Cuadro Nº 01
.. ~ . - r • - - - . .. . -·~ . .. - .. . ¡-- .. - -¡
N" DETRAB.
~ 1 1
N" <MATERIA
-~
1 TIP(::},ILEGAL Y,'.(ALIFl(~CléN AFECTADOS 1 MULTA
.-",;
(0NbU_CTA1INFRACTORA '
1
' 1 1
__.:_ . . - .. .- -· - ·--- - 1
15 UIT
No constituir el Comité Técnico de Numeral 27.12 del 197 S/ 57,750
Seguridad y
Seguridad y Salud en el Trabajo, artículo 27º del RLGIT. (*)
1 Salud en el
periodo junio 2015 conforme lo REDUCCIÓNAL
trabajo
señala la Ley GRAVE 35%
S/ 20,212.50
3UIT
El sujeto inspeccionado no contrató Numeral 27.15 del S/ 11, 550
Seguridad y 1
el SCTR de salud e invalidez-sepelio artículo 27º del RLGIT.
2 Salud en el (**)
a favor del trabajador Mario Víctor REDUCCIÓNAL
trabajo
Suito SanchezAizcorbe GRAVE 35%
S/ 4,042.50
MULTA TOTAL S/. 24,255
(*) Trabajadores afectados 197: 42 pertenecientes al sujeto inspeccionado y 155 pertenecientes a subcontratistas, conforme
se detalla en el Anexo 01.
(**) Trabajador afectado: Mario Víctor Suito Sánchez Aizcorbe
45 Cabe mencionar, que acorde a lo dispuesto por el numeral 48.2 del artículo 48º de la
LGIT27, la presente resolución adquirirá merito ejecutivo respecto de las obligaciones
que contiene una vez quede consentida o confirmada.
l'G ""(".;.
~..............
•-\J • "' s J.; «$
·u
• --
..
e::::
•O O
,4J ..:-,.
e:
-a
• .... o. •c3 26
Extremo modificado por el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 012-2013-TR.
·t.ll~o~ 27 Artículo 48º de la Ley Nº 28806
•Oo_p~ ( ... )
- ce
•(1) -, 11) rJ)
: ~
•
.: -os~
•
~
Q) e:::'
,&..
c.> '"
~
o>
-,::,
48.2 La resolución consentida o confirmada tiene mérito ejecutivo respecto de las obligaciones que contiene.
'...J -zs
~ :
•
:
(1)
~
Q)-0~
(1) ...
www.sunafil.gob.pe I Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERl1'1ENDENCIA
N/,CIONAL DE
• -e (G ·.:; Jesús María. Lima - Perú. n5CAUZAC1ÓN
• e:·- e:: LABORAL
~ ••
~ 12
s T. (511) 390-2800
"' 1,) O>
"'C-d
'~o'É~
•• ' .o e: ·-
:o;::,~ (1)C V:'I
g-
-
• - O>
'•4.V)
~
íj
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
V. RESOLUCIÓN
SEGUNDO.- Disponer que el monto de la multa, más los intereses de ley, de ser el caso, sean
depositados en la Cuenta Corriente Nº 0068-337089 del Banco de la Nación, con los siguientes
datos: RUC Nº 20551106897, Código de Pago 1705123, bajo apercibimiento de que se siga la
acción por la vía coactiva, debiendo comunicar a esta Sub Intendencia de Resolución de la
Intendencia de Lima Metropolitana, con el envío del respectivo comprobante de pago.
CUARTO.- Exhortar a la empresa ESPARTA CONSTRUCTORES S.A., cumplir a futuro con las
siguientes obligaciones, en materia de seguridad y salud en el trabajo:
•
·a: o
u c. ·e:;
,2;
•, :1 o
- .....
o .... =n:,
VI +-'
(,:1
a, ~a, ~ 28
............
AJ
.,.,.
·- "Artículo 55.- De los recursos administrativos
Q)
-o E
t'O
a, ·- e:.
"'t:>
"?.i
Los recursos administrativos previstos en el procedimiento sancionador son los siguientes:
a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la autoridad de primera instancia que emitió la resolución objeto de
,
-J .e
.-1.:'it o
~ -ea, "O
a, ~
:z impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
Í\'\:
•F"C
z
-~<.&g~
'\l•oc:w
e:·--~
~ cu
e::
b)Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad que emitió la resolución en primera instancia a fin de que se eleve
a su superior jerárquico, el que resolverá sobre el mismo. El recurso debe indicar los fundamentos de derecho que
• -~..!:? lo sustenten .
•. u
o:: .e ""'
e . e::
.:::: ( ... )
- :::J (1) o:,
=- El término para la imposición de los recursos es de quince (15) días hábiles perentorios, y serán resueltos en el plazo de
-
:E
V)
-= ~
+,o
treinta (30) días hábiles, salvo en el caso del recurso de reconsideración, que será resuelto en un plazo máximo de quince
(15) días"
"/. , .......--
~"· • • • • ~ • • •• • • • • e e • • • • • • • • • • • • e?luo • •
SIRES/MASS/gdf
29
Literal adicionado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29783.
ANEXO I
Nº NOMBRES CONTRATA
1 ABARCA CARRASCO JORGE ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
2 ALIAGA ALIAGA RICHARD ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
3 ASCONA CISNEROS LUIS ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
4 ASPAJO ROJAS ALEX JHOEL ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
5 BARANDIARAN VERGARA OSCAR EDUARDO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
6 BEJAR ARANGO CARLOS RUFINO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
7 BENITES SALDARRIAGA PEDRO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
8 BRAVO ESCRIBAJUAN CARLOS ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
9 CALDERON ZEGARRA GUSTAVO ADOLFO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
10 CASTILLO DOMINGUEZ DENNIS HUGO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
11 CHICO PEREZ TOMAS ULISES ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
12 COQUEHUAMANI FLORES JULIO WALTER ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
13 CHUPILLON SANTISTEBAN EDWAR ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
14 CUETO HUAMAN RIQUE ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
15 DEZA RIOS JORGE SACRAMENTO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
16 DONGO HERRERA KATLEN LEIGH ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
17 FLORES PEREZ JUAN GERSSON ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
18 FLORES SERVAT JULIO CESAR ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
19 GALLOSO ROSAS JAVIER ALEJANDRO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
20 HILAZACA GALINDO GONZALO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
21 LOZANO ARTEAGA ENRIQUE ELIAZAR ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
22 MARTINEZ ALLCCA PABLO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
23 MEJIA CONTRERAS ELMER LUIS ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
24 MENDOZA ROJAS RICHARD ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
25 MORI ZEGARRA ALDO WILSON ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
26 MOSTACERO VARGAS JOSE ANGEL ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
27 NALVARTE ROMERO HENRY CRISTHIANS ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
28 PALOMINO TAIPE GERMAN ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
29 PANTA SOSA BENANCIO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
30 PEREZ PEREZ WILSON ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
31 QUISPE HUANCAS NOE ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
32 REYES ALIAGA LUIS ENRIQUE ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
33 RODRIGUEZ GOMEZ VLADIMIR ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
34 RODRIGUEZ UCEDA GABRIEL JOAQUIN ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
35 ROJAS CARAZAS PABLO EMILIANO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
36 ROSALES SALAZAR JOHN FRANCISCO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
37 RUIZ CURICHIMBA JAVIER ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
38 SOTO PAIMA CESAR AUGUSTO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
39 SUITO SANCHEZ AIZCORBE MARIO VICTOR ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
40 VALVERDE SANCHEZ DARWIN VIRGILIO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
41 VERASTEGUI VARGAS CHRISTOPHER ALEXIS ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
42 ZAPATA PINTADO LUIS ALBERTO ESPARTA CONSTRUCTORES S.A.
43 ABARCA CARRASCO, JOEL CONSTRUCTORA VEI S.A.C
44 ACHO GUEVARA, JUAN LUCAS CONSTRUCTORA VEI S.A.C
45 ACHO GUEVARA, RONNIEL CONSTRUCTORA VEI S.A.C
46 ALVAREZ CONDOR, MOISES CONSTRUCTORA VEI S.A.C
: ,e:·~ -~;¡-. 47 AQUISE PACHECO, EDGAR CONSTRUCTORA VEI S.A.C
•~..._ .......' ca
• u e..., .s::;., ~, 48 AREVALO ACHO, ANDERSON ARMANDO CONSTRUCTORA VEI S.A.C
•
'º- -oc. •e::
""'---'-----
·.:
·-
e:
-J
49 BAILON MARQUIMA, JORGE RAUL CONSTRUCTORA VEI S.A.C
::J o .....
-•e:;¡
~ :.:::
O ...... ...... so
n=:
BANCES SANTAMARIA, JOEL CONSTRUCTORA VEI S.A.C
11\ (l)
a,~
c.,,
,!a
51 BANCES VIDAURRE, JOSE MANUEL CONSTRUCTORA VEI S.A.C
a:: ':'; 52 BARBOZA RAVELO, DAVID CONSTRUCTORA VEI S.A.C
IV ca -e:,
• "O E re
• cu·- a
www.sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERINTEllOENCIA
:z~ -ce: ·-ro ·~e: Jesús María. Lima- Perú.
llAC10NAlDE
í!SCAU2ACIÓN
<.&g~
,~ ... • o T. (511) 390-2800
LABORlll
e: (1) ~
- ""O .....,_
15
:•L.I.::,Q)~
~ .o e: ·2
<(V)~ §:·
~ E,:,..
~..,,
ti
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Afio del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
·u--
•
• ~ .o
...
::, ...,
e .s -
Q) e:
e¡:,
Jesús María. Lima - Perú.
T. (511) 390 - 2800
FlSCAUlACIOM
U\BORAL
<:( .....
. "' .....
a>~ 16
e =
-~
::.,
ü
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
. ·o- =..
...~ ~ ro .
:.u:e u,... eC"O 160 HURTADO HUILLCA, FREDY GONZALO LIDER CONSTRUYE LIMACOS S.A.C.
...,. -~ 161 LIMACO TIPE, ALFREDO LIDER CONSTRUYE LIMACOS S.A.C.
-- ·- o :. =·
~•
V, u ....
::J -
-o . 162
o +-''- . :,: 163
e
;. LIMACO TIPE, TELESFORO LIDER CONSTRUYE LIMACOS S.A.C.
11)
Q) (LJ
NAVARRO LIMACO RICHARD LIDER CONSTRUYE LIMACOS S.A.C.
:
•
o::~
e, ,.. ª-
~ 164 ORRILLO ESPIRITU, JOHNNY JORGE LIDER CONSTRUYE LIMACOS S.A.C.
.
--
• ...,. .....
,. "- C::
"'º
"t, ' " -.::::,
:o, .. E-.,¿;
·- -
"' ....J .E·-
: ,-... w ~Q) ~= www.sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655, 2do. Piso SUPERINT!NOEllCIA
llACIONAl OE
Jesús María. Lima- Perú . OSCAUZAClON
~''<:(
.z u ....,.
·- ·- T. (51 I) 390 - 2800
LABORAL
~• O....,
'" e e '"e:>
·u- li§
a, e:
17
·~.e-,:¡~
~~en
<( :, g
.....
·§
~.
r- ::s
.:::. Cto".>
ti
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
(1)
~
a:>
•\4: ti} .... §"'
~z: .= en