EXP.

N°: 00289-2019-52-1502-JR-PE-01
SECRETARIO: Ivon K. Córdova Rodríguez.
SUMILLA: INTERPONGO OPOSICION A
EXCEPCION DE IMPROCEDENCIA DE ACCION.

SEÑOR JUEZ DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA-SEDE PAMPAS.

VELITA VELÁSQUEZ LILIANA, en la denuncia interpuesta en

contra de Bertha B. Gutiérrez Belsuzarri, por la presunta
comisión del delito de Omisión de Actos Funcionales; a Ud.
me presento ante su despacho para manifestarle lo siguiente:

Que, dentro del término de ley, y al amparo de lo dispuesto por los artículos
207 y 208 de la Ley 27444, recurro a su despacho a fin de interponer OPOSICION
en contra de la EXCEPCION DE IMPROCEDENCIA DE ACCION, de fecha 15 de
noviembre del 2019 presentada por la parte imputada y notificada a ésta parte el
16.01.20, solicitando a fin de que se declare Fundada, concluyéndose el proceso y
el archivamiento definitivo sobre la presunta comisión de OMISION DE ACTOS
FUNCIONALES; habiéndose incurrido en error de hecho y de derecho; en
atención a los siguientes fundamentos que expongo:

Primero. – En efecto, SI la defensa ha deducido una excepción de improcedencia

de la acción, amparado en lo que dispone el artículo 6° numeral 1 literal a) y b) del
NCPP por que el hecho imputado “no constituye delito y no es justiciable
penalmente”. Donde la imputada sustenta que los hechos denunciados no
constituyen delito y desde luego no es justiciable penalmente, ya que en su
condición de encargada de la Dirección de la I.E.I N° 202 Tongos-Pazos-Tayacaja-
Huancavelica, ha cumplido con su obligación administrativa y funcional de dar
cuenta a la UGEL de Tayacaja de las FALTAS INJUSTIFICADAS de la agraviada
en su condición de profesora de aula al no laborar durante los días: 2, 5, 13 de
marzo del año 2018 y los días 10,11,14 15 de mayo del año 2018. Cumpliendo
así diligentemente en dar cuenta a la UGEL de Tayacaja, cautelando así el
derecho y el interés no solamente de los alumnos, sino también del Ministerio de
Educación y en suma del estado. Por lo tanto, los hechos denunciados no
constituyen delito típico de omisión de deberes funcionales.

Segundo. - Pero, como en la realidad lo sustentado por la imputada es

inexistente, (el hecho no constituye delito) su refutación resulta más que falsa, por
ser evidente que se ha faltado a la verdad, al omitir la debida comprensión de los
argumentos y medios probatorios que corre en la Carpeta Fiscal de la denuncia.
Tercero. – Es así señor Juez, que la agraviada cumplio con presentar a la
imputada las solicitudes que JUSTIFICABAN LAS INASISTENCIAS A MI
CENTRO DE TRABAJO del 02 y 13 de marzo del 2018 (folios 15, 16); la primera
porque aún nos encontrábamos de vacaciones y la segunda porque en el trayecto
hacia mi Institución Educativa se dio un suceso fortuito de un huayco que me
impidió llegar a laborar y es más, dichas justificaciones están contempladas en la
Ley de Reforma Magisterial N° 29944 (art. 66 y art. 71 respectivamente), las
cuales me recepciona a tanta insistencia el 20 de marzo del 2018, obligándome a
poner dicha fecha alegando que no tienen sustento, la cual no me hizo llegar
su respuesta formalmente con un documento. Junto a ello no le dio el
tramite respectivo a los documentos recepcionados que por conducto
regular le correspondía; INCUMPLIENDO ASI SUS DEBERES FUNCIONALES.
De igual forma procede con el día 05 de marzo donde tuvimos capacitación en la
ciudad de Pampas. Haciendo caso omiso a lo sustentado en las solicitudes
que justificaban mis inasistencias a mis labores, la imputada informa en el
parte mensual del mes de marzo como inasistencias injustificadas (folio 20),
procediéndose el descuento respectivo por los tres días en mis pagos de
haberes del mes de abril (folio 18). DEMOSTRANDO CON ESTA ACTITUD
UNA EXTRALIMITACION DOLOSA EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Y
UN ABUSO EN SUS ATRIBUCIONES COMO DIRECTORA (E).

Cuarto. - Pongo también de su conocimiento Sr. Juez, que la denunciada siempre

se negaba en recepcionar documentos presentados oportunamente por la
recurrente, con la sola intención dolosa de que fueran extemporáneos y así
obstaculizar el trámite correspondiente, perjudicándome en todo sentido. La cual
se puede comprobar en los audios presentados como prueba.

Quinto. – Es así señor Juez que, tratando de hacer respetar mi derecho presente
una solicitud a la imputada pidiendo el reintegro por Descuentos Indebidos
del cual fui víctima, pero ésta se negó a recepcionarlo; obligándome a
presentar dicha solicitud por mesa de partes de la UGEL de Tayacaja, (folio
35) sin tener respuesta alguna hasta la fecha del área correspondiente, quienes
alegan verbalmente que es la Directora quien debe dar el trámite correspondiente
por conducto regular, obstaculizando así el debido proceso.

Sexto. – El 16 de mayo del 2018 la denunciada Bertha B. Gutiérrez Belsuzarri,

me DENUNCIA MALICIOSAMENTE al informar ABANDONO DE CARGO POR
INASISTENCIAS INJUSTIFICADAS de los días 10,11,14 y 15 de mayo del
2018, esta vez juntamente con los padres de familia que conforman el
APAFA de la Institución Educativa, actuando con dolo, premeditación y
alevosía. Afirmo lo anterior por lo siguiente:
 6.1 Mi anciana madre se puso muy delicada de salud, siendo imposible
ingresar a laborar a mi centro de trabajo, para lo cual con el chofer de la combi de
nombre “Mimí” quien hace servicios de pasajeros de Huancayo al centro poblado
de Tongos, envío con éste una solicitud dirigido a la denunciada, donde pido
permiso para acudir a una cita médica programada para el 11 de mayo del 2018
en Essalud, manifestándome que cumplió con entregar en forma personal a la
Directora (e).

6.2 Pero lamentablemente la salud de mi anciana madre se agrava y es

internada por emergencia en la Clínica Ortega del 10 al 13 de mayo, por un cuadro
de Neumonía (Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica), como consta en el
Informe Médico. En medio de esta preocupación perdí mi celular con todos mis
contactos, razón por el cual se hizo imposible comunicarme con la denunciada.

6.3 El 14 de mayo, hago las gestiones ante la Clínica Ortega, solicitando el

documento que sustenten y justifiquen mis inasistencias a mi centro de labores
con el Certificado Médico amparado en la Ley N° 30012, que concede el derecho
de Licencia con goce de haberes, a trabajadores con familiares directos que se
encuentran con enfermedad en estado grave.

6.4 El 15 de mayo, mi hermana Tania M. Velita Velásquez se apersona

ante la imputada para presentarle formalmente la solicitud de Licencia con
Goce Remunerada por Enfermedad Grave de un Familiar (Ley N° 30012) que
JUSTIFICABA MIS INASISTENCIAS, PERO LA IMPUTADA SE NIEGA A
RECEPCIONAR EL DOCUMENTO ALUDIENDO QUE YA HABIA ELEVADO EL
INFORME DE ABANDONO DE CARGO ANTE LA UGEL. Inmediatamente viajo
ese mismo día a Pampas a presentar dicho documento por mesa de partes a
la UGEL de Tayacaja con fecha del 15 de mayo del 2018 (folio 36), la cual me
devuelven con un proveído alegando que debe ser presentado por la
directora (e) siguiéndose el conducto regular.

6.5 Pero la DENUNCIADA ACTUANDO DE MALA FE Y DE FORMA

DESLEAL, recién informa el Abandono de Cargo El DIA SIGUIENTE 16 DE
MAYO DEL 2018 (Folio 56).

7.7 La Denunciada no satisfecha con haberme INFORMADO DE

MANERA ARBITRARIA EL ABANDONO DE CARGO POR INASISTENCIAS
INJUSTIFICADA, INCITA Y MANIPULA A LOS PADRES DE FAMILIA para que
viajen a la ciudad de Pampas los INTEGRANTES DE APAFA Y ME
DENUNCIEN ante la UGEL por reiteradas faltas no justificadas, por rompimientos
de relaciones humanas, Y ES MAS, TODAS LAS PRUEBAS QUE ADJUNTAN
FUERON FACILITADOS POR LA MISMA DIRECTORA (E), EVIDENCIANDOSE
CON ELLO SU MALA INTENCION AL INSTIGAR A LOS PADRES DE FAMILIA
PARA QUE ACTUEN SIN NINGUN FUNDAMENTO, ya que la denunciada
sacaba ventaja del desconocimientos de los mismos, para brindarles
información no fehaciente, de esta manera confundirlos y ponerlos en mi
contra.
Octavo.- Todo lo imputado en la denuncia mediante el informe N° 011- D.I. E N°
202-T-P-2018 presentado por la imputada y padres de familia, notificado a mi
persona con carta N° 013-2018-OCI-UGEL-T-DREH, quedó desvirtuado con los
fundamentos y pruebas que presente en mi descargo con el Expediente N°
602274 – 2018 del 08 de junio del 2018, y es así queda ARCHIVADO con
RESOLUCION DIRECTORAL N° 2298 – 2018 – UGEL – T. (folio 45), con lo que
queda demostrado que la recurrente no hizo abandono injustificado de mis
labores, sino obedeció al delicado estado de salud de mi madre, habiendo hecho
ejercicio pleno de este derecho, el cual no constituye falta administrativa.

Noveno. – Señor Juez, la imputada siempre saco ventaja de su cargo, es así que
también me INFORMA ABANDONO INJUSTIFICADO DE CARGO el 27 de
mayo del 2016, reincidiendo en su actitud arbitraria, pese a que
oportunamente tuvo conocimiento de mi estado de salud, por medio de un familiar
que le comunicó personalmente, de igual forma le comuniqué mediante una
llamada (folio 27) y mensaje de texto (folio 23) a su número de celular
(954033367), que lo iba a regularizar en mi reincorporación. Y en un clima
desfavorable preparado por la denunciada me reincorporo a mi centro de trabajo,
donde me confronta con los padres de familia. Ahí le presento la solicitud
justificando mis inasistencias con la Licencia por Salud con Goce de
Remuneraciones (Certificado Médico por Incapacidad) la cual se niega a recibirlo,
obligándome a viajar a la ciudad de Pampas, donde presento el documento a la
UGEL de Tayacaja, la misma que me declaran improcedente mediante un
proveído (folio 25), fundamentando que dicho documento debió tener
conocimiento la Directora (e) y darle el trámite debido. CONSECUENCIA DE
ELLO ME APERTURAN PROCESO ADMINISTRATIVO DICIPLINARIO,
CAUSANDOME PERJUICIO EN TODO ASPECTO. Pero la investigación por la
presunta falta administrativa de inasistencia QUEDA ARCHIVADA CON
RESOLUCION DIRECTORAL N° 2453-2016-UGEL-T/D. (folio 23) por haberse
desvirtuado con las pruebas presentadas contra los cargos imputados.

Decimo. – Como vera señor Juez, la presunta comisión del delito contra la
Administración Publica, en su modalidad de Omisión de Actos Funcionales en
agravio de mi persona está tipificado y es delito; ya que la imputada ha actuado de
forma dolosa al rehusarse en recepcionar solicitudes que justificaban mis
inasistencias a mi centro de labores y sin darles el trámite a documentos que por
conducto regular le corresponden dentro de sus funciones, a la cual está obligada
en razón de su cargo. En efecto el delito de incumplimiento de funciones en su
indicada modalidad previsto en el art. 377° del C.P., en tanto delito de omisión se
consuma cuando se debió actuar, es decir cuando se omitió el deber de actuar,
que es la situación típica generadora del deber de la actuación del agente, y según
los cargos a la imputada esta ha omitido en cumplir tales funciones.
Decimo. – A todo lo anterior debemos agregar señor Juez, que la imputada ha
trasgredido Los Principios y Deberes Éticos del Servidor Público (Ley N° 27815),
en el art. 6 (Respeto, probidad, veracidad, justicia y equidad), en art. 7
(Neutralidad, transparencia) y en el art. 8 (punto 1, 2).

Undécimo primero. – Todas las consecuencias del ABUSO DE AUTORIDAD Y

OMISION DE FUNCIONES de parte de la imputada, se ha consumado dañando
mi situación laboral, económica y familiar. EN EL ASPECTO LABORAL SOY
SACADA ARBITRARIAMENTE DE MI PLAZA QUE POR NOMBRAMIENTO ME
CORRESPONDE, SIENDO DESPLAZADA A DIFERENTES INSTITUCIONES
EDUCATIVAS; NO FUI EVALUADA EN EL DESEMPEÑO DOCENTE EN EL
AÑO 2018; EN LO ECONOMICO TUVE DESCUENTOS INDEBIDOS,
LICENCIAS SIN GOCE DE HABER Y EN EL ASPECTO FAMILIAR DEJE A MI
MENOR HIJO Y A MI ANCIANA MADRE CASI EN EL ABANDONO, ya que por
fuerza mayor tengo que quedarme en el lugar de trabajo, por la distancia, el riesgo
y el costo del traslado. TODO LO OCURRIDO JUNTO A LAS
PREOCUPACIONES, LA IMPOTENCIA DE NO PODER REVERTIR LA
INJUSTICIA QUE VULNERO MIS DERECHOS; FUE CALANDO
PROFUNDAMENTE EN MI SER, REFLEJANDOSE EN MI ESTADO MENTAL,
FISICO Y EMOCIONAL.
Es así, QUE MI SALUD MENTAL SE DESQUEBRANTA a tal punto, que me
obliga a solicitar una cita médica en ESSALUD y me derivan a la
ESPECIALIDAD DE PSIQUIATRIA donde fui atendida, y me conceden veinte
(20) días de LICENCIA POR INCAPACIDAD TEMPORAL PARA EL TRABAJO
CON GOCE DE REMUNERACIONES, POR PRESENTAR UN EPISODIO
DEPRESIVO GRAVE Y TRANSTORNO DE ANSIEDAD GENERALIZADA
(Informe Médico), donde continuo en tratamiento paralelo con la especialidad de
Psicología. La misma que es corroborada en el Informe Médico por la psicóloga
Jhoana Lizzet Muñoz Salinas, Jefa de la División Médico Legal de Pampas.

POR LO EXPUESTO:

Solicito a usted señor Juez concederme la Oposición a la Excepción de

improcedencia por Acción.

Pampas, 22 de enero del 2020.

Atentamente.

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Luis F. Acuña Girón Liliana Velita Velásquez
Abogado Profesora de Aula
CAL. 38578
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