ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA DE MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA

PRODUCTO ACADÉMICO

“PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL PÉRU”

GRUPO 5

Autores:

Natalia Sánchez Muñoz

Segundo Tasilla Flores
Nataly Tejada Casana
Sergio Tinen Ruiz
Noel Valdiviano Cacha
José Zarate Y Leiva

Docente:

Dr. Carlos Alberto Noriega Angeles

Trujillo - Perú

2020
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN ……………………...…………………………………………………………………….………...1

II. DESARROLLO………………………………..………………………..….………............................................2

2.1 Planeamiento Estratégico en el Perú……..………………………………………………...……...2

2.1.1 Antecedentes del Planeamiento Estratégico en el Perú………………………..…..…2
2.1.2 Plan Nacional de Desarrollo……………………………….…………………….....………….…..3
2.1.3 Fases del ciclo de Planeamiento Estratégico……………,,,,……………………………....5

III. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………….………..……….....7

REFERENCIAS………………………………………………………………………………………………….....…….....7

ANEXOS……………………………………………………………………………………………………….…….……......8
I. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo contiene definiciones sobre el marco normativo actual y fases

del planeamiento estratégico en el Perú, en la actualidad como ciudadanos
peruanos es de suma importancia informarse de los planes que están realizando
los Jefes de Estado y el desarrollo que busca la misma con la finalidad de una
mejora continua que termine beneficiando a toda la población.

CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano

rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico conduciéndolo de manera participativa, transparente y concertada,
contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al
desarrollo sostenible del país.

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II. DESARROLLO
2.1 Planeamiento Estratégico en el Perú
2.1.1 Antecedentes del Planeamiento Estratégico en el Perú
 Antecedentes normativos del Planeamiento Estratégico en el Perú
Decreto Ley N° 14220, Sistema Nacional de Planificación del
Desarrollo
Económico y Social (Octubre, 1962)
Decreto Supremo N° 018-84-PCM, Aprueban Reglamento del Sistema
Nacional de Planificación (Marzo, 1984)
 Marco normativo actual del planeamiento estratégico
Acuerdo Nacional (julio, 2002)
Segundo objetivo: Promover el planeamiento estratégico concertado.
La 5ta Política de Estado consiste en impulsar la creación de un sistema
nacional de planeamiento estratégico sectorial e institucional, con una clara
fijación de objetivos generales y objetivos específicos que establezcan metas
a corto, mediano y largo plazo, así como los indicadores de medición
correspondientes.
Decreto Legislativo N° 1088 (junio, 2008)
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico.
Decreto Supremo N° 046-2009-PCM (agosto 2009)
Reglamento de Organización y Funciones del CEPLAN.
Ley N° 27658, Marco de Modernización de la Gestión del Estado (enero,
2002)
Artículo 5.- Principales acciones: El proceso de modernización de la gestión
del Estado se sustenta fundamentalmente en las siguientes acciones: b.
Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas,
diseñando una visión compartida y planes multianuales, estratégicos y
sustentables.
Resolución Ministerial N°125-2013-PCM que Aprueba el Plan de
Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública 2013-2016

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Objetivo Específico N°01: Promover que las entidades públicas en los tres
niveles de gobierno cuenten con objetivos claros, medibles, alcanzables y
acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales. Tendiendo como acción
identificada para el logro del presente objetivo, el de: «a. Aprobar la Directiva
General que establece la metodología y los procedimientos del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico, haciendo énfasis en la adecuada
formulación de objetivos».

2.1.2 Plan Nacional de Desarrollo.

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) y su órgano
rector, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), fueron
creados mediante el Decreto Legislativo N° 1088 en el 2008. El SINAPLAN es
un conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo
armónico y sostenido del país. Entre los objetivos del SINAPLAN, se destaca
su función de constituirse como el espacio institucionalizado para la
definición concertada de una visión de futuro. Asimismo, debe articular e
integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y
opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y
los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, así como
las orientaciones, los métodos, los procesos y los instrumentos para el
planeamiento estratégico.

Implementación:
El CEPLAN es el organismo técnico especializado que ejerce la función de
órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico. Se encarga de conducir el proceso de formulación
y difusión de la visión concertada de país. Asimismo, debe promover,
concertar y articular la propuesta de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
con los poderes del Estado, los organismos constitucionales autónomos, los
gobiernos subnacionales, los partidos políticos y las instituciones

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representativas de la sociedad civil. La visión concertada orienta las Políticas
de Estado, las cuales constituyen el Acuerdo Nacional. Asimismo, las Políticas
de Estado se concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual
se somete a votación en el Consejo de Ministros para su aprobación.
A partir de las políticas y planes, el gobierno de Perú, a través del Sistema
Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411) y del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Decreto Legislativo
N°1252), realiza la asignación presupuestal y la programación de inversiones
bajo el enfoque de Presupuesto por Resultados. En este proceso, la
institución encargada es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que se
orienta al logro de resultados a favor de la población, en una perspectiva
multianual, y según las prioridades establecidas en las políticas y planes
estratégicos nacionales, sectoriales, territoriales e institucionales.

Evaluación:
El monitoreo de la gestión cuenta un un enfoque orientado a resultados.
Finalmente, el CEPLAN está encargado del seguimiento y evaluación de
planes, políticas, programas, objetivos y proyectos, con posibilidad de emitir
informes periódicos a solicitud del Presidente de la República o del
Presidente del Consejo de Ministros, sobre la situación económica, social,
ambiental e institucional del país.

Vinculación con los sectores:

Los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
orientan la formulación de las políticas nacionales, que se traducen en
políticas sectoriales, políticas multisectoriales y a nivel subnacional en
políticas regionales, locales e institucionales con sus respectivos planes: Plan
Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), Plan Especial Multisectorial (PEM),
Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el Plan de Desarrollo Local
Concertado (PDLC), y los Planes Estratégico y Operativo Institucionales (PEI y
POI), que traducen los objetivos del PEDN en objetivos y acciones concretas
con indicadores directamente medibles.

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Vinculación con el territorio:
Es competencia y función de las municipalidades provinciales el planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e
impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades
propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter
distrital.

2.1.3 Fases del Ciclo de Planeamiento Estratégico

Las fases del Ciclo de Planeamiento Estratégico para la mejora continua son:
1. El conocimiento integral de la realidad
Se busca comprender cómo viven las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de bienestar, mediante la caracterización y
el diagnóstico de variables que definen la situación actual. Se
describe el territorio, los recursos disponibles (físicos, ambientales,
económicos, sociales, culturales), sus interrelaciones y las
condiciones de vida de su población. Mediante el diagnóstico, se
relevan los problemas, las necesidades y prioridades de la población;
las brechas de infraestructura y de acceso a servicios públicos de
calidad que deben ser cerradas para mejorar su calidad de vida; y las
intervenciones de actores que operan en el territorio (sector público,
privado y sociedad civil). Mediante este análisis, se obtiene una
imagen del territorio actual que reconoce y valora la diversidad de
las realidades locales.

2. El futuro deseado
Se identifican las aspiraciones de las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del territorio deseado. El análisis de
futuro identifica tendencias, oportunidades, riesgos, escenarios
contextuales, escenarios disruptivos y alertas tempranas que podrían
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 afectar, en forma positiva o negativa, la provisión de servicios y el
bienestar de las personas. La imagen del territorio deseado
representa una situación más favorable que la actual, factible de ser
alcanzada en un periodo dado mediante la acción coordinada del
Estado. Se construye de forma concertada, a partir del conocimiento
integral de la realidad y el análisis de futuro.

3. Políticas y planes coordinados

Se definen las políticas públicas, de forma articulada entre sectores y
niveles de gobierno, orientadas a alcanzar la imagen del territorio
deseado, a través de objetivos prioritarios y lineamientos. Las
políticas se reflejan en planes con objetivos, indicadores y metas
(claras, alcanzables y acordes con las políticas de Estado, políticas
nacionales, sectoriales y multisectoriales) y en acciones de orden
estratégico priorizadas. Al actualizar los planes, se incluyen acciones
de prevención de riesgo de desastres y evaluaciones de simulacros
de eventos que podrían causar pérdidas en el bienestar de las
personas (contingencias) y afectar el logro del futuro deseado.

4. El seguimiento y la evaluación de políticas y planes para la mejora

continua
Se recoge y analiza información de los indicadores definidos en los
planes para verificar el avance hacia el logro de la imagen del
territorio deseado, así como el uso de los recursos asignados con ese
fin. Además, se analizan los cambios ocurridos en la vida de las
personas (esperados o no esperados) y se generan informes
periódicos que permiten identificar alternativas para mejorar
políticas y planes, con respecto a su diseño o implementación, para
el logro de los objetivos planteados. De esta manera, los informes de
seguimiento y evaluación retroalimentan el ciclo de planeamiento
estratégico para la mejora continua que está orientado a resultados
favorables para el bienestar de las personas.

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III. CONCLUSIONES

 El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, como ente rector del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, presentó ante el Foro del
Acuerdo Nacional una propuesta de la visión de futuro del país o pre-
imagen, busca crear una visión concertada que guíe la actualización de
todas las políticas y planes del Estado para asegurar el bienestar de la
población

 La finalidad de la construcción de estos planes es el de coordinar y

viabilizar los procesos de planeamiento estratégico nacional para
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

REFERENCIAS

 CEPLAN. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional [En línea] CEPLAN.

[Citado el: 31 de Julio de 2020.]

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ANEXOS

Figura 1. Plan Nacional de Desarrollo.

Figura 2. Rol del CEPLAN

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Figura 3. Ciclo de Planeamiento Estratégico.