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Resumen
El presente ensayo se constituye como una mirada descriptiva de cómo la cooperación
internacional ha sido una herramienta muy importante utilizada por el gobierno colombiano en
paz con la FARC, así como el desarrollo de todas las reformas necesarias para la generación de
condiciones de paz en el país después del fenómeno de violencia que ha sufrido por más de 60
años. Dentro del ensayo se muestran las áreas temáticas del trabajo, los montos previstos por los
diferentes fondos y la situación actual del proceso de paz que se constituye como un nuevo reto
Palabras Clave: Acuerdos de paz, post acuerdo, cooperación internacional, Ayuda Oficial para
el Desarrollo.
Desde mediados del siglo XX el Estado colombiano ha venido atravesando por un fenómeno de
violencia social y armada sin precedentes en el sur del continente, provocado en gran medida por
el surgimiento de múltiples guerrillas y grupos armados que azolaron las zonas urbanas y rurales
del país por más de 50 años. Ante esto, diferentes gobiernos encabezaron procesos de dialogo
con estas estructuras armadas, pero solo hasta inicios de los años 90´s se materializaron
verdaderos procesos de paz que terminaron con la desmovilización de grupos armados como el
M-19, el Ejército Popular de Liberación EPL, el Partido Revolucionario de los Trabajadores PRT
y el Movimiento Armado Quitín Lame. Pese a esto, conseguir la paz con la FARC, la guerrilla
más antigua y numerosa del continente solo se pudo lograr 25 años después (año 2016), siendo
este es el proceso de paz y de posconflicto más importante y complejo adelantado por Colombia
este proceso desde los diálogos hasta la implementación del post acuerdo, que aún se lleva a
Desde los años 90’s la búsqueda de apoyos internacionales para alcanzar la paz en Colombia ha
sido un esfuerzo permanente por parte de los gobiernos de turno a falta de capacidades
afrontar procesos de tan importante calado. Por ello, la cooperación internacional como elemento
básico de la política exterior del país ha dado importantes resultados económicos en términos de
Ayudas Oficiales para el Desarrollo AOD, al pasar de los 100 millones de dólares en los años
90’s, a unos 500 millones de dólares en la segunda década del 2000, como lo plantea la
Para el caso concreto de la firma de los acuerdos de paz con las FARC, el acompañamiento de la
comunidad internacional ha sido clave desde la etapa de diálogos al ser importantes articuladores
y defensores del proceso. Con la firma y el consecuente proceso de posconflicto en el país, el rol
de la cooperación internacional ha sido cada vez más importante desde los componentes de
aportado desde su experiencia importantes lecciones para planificar a corto, mediano y largo
territorio todos los procesos de implementación de los acuerdos que requieren de la flexibilidad y
compromiso de actores no Estatales que tengan incidencia e impacto más allá de la capital del
país.
Colombia en otros procesos de paz, que han terminado con la masacre de líderes guerrilleros
en el marco del posconflicto. Por lo cual, con miras a generar verdaderos procesos de
transformación que rompan las causas esenciales de la violencia y el conflicto en el país, se han
Gobierno para la paz y la atención a víctimas del conflicto. Dentro de los proyectos
Sumado a todo esto, diferentes gobiernos y organismos multilaterales se han comprometido con
la entrega de importantes recursos económicos que permitan materializar todas las reformas y
proyectos alrededor de la paz. Esto ha sido un elemento clave, debido a que Colombia espera
movilizar entre el 2016 y el 2021 alrededor de USD 3.300 millones en recursos no reembolsables
o AOD, de los cuales, al 2018 se habían comprometido cerca USD 1.724 millones. Para ello, la
es un gran fondo que integra otros 4 fondos de cooperación internacional, donde diferentes
países, ONG´s y organismos multilaterales entregan recursos para el post conflicto en el país.
Con base en la información de APC Colombia (2018), se pueden destacar los siguientes
radica en generar las condiciones para la estabilización en el periodo del post acuerdo
inmediato. Para ello, el fondo establece las siguientes líneas temáticas. Acceso a justicia,
alimentaria, entre otros. Dentro de los recursos previstos para este fondo se espera un recaudo
de € 300 millones, de los cuales, al año 2016 se había obtenido cerca de USD 42,6 millones.
B) Fondo del Banco Mundial para la paz y el posconflicto: Este fondo tiene como propósito
globales y financiación para apoyar la agenda del posconflicto. Dentro de las áreas temáticas
de excombatientes, y la reparación colectiva para las víctimas. Para este fondo se espera
alcanzar un recaudo de USD 100 millones, de los cuales se han obtenido USD 6,5 millones al
año 2016.
C) Fondo fiduciario de la Unión Europea para Colombia: El trabajo de este fondo se orienta
estabilización del posconflicto. Este es uno de los fondos con mayor impacto en el territorio
debido a que tiende a estimular el desarrollo productivo en las zonas rurales alejadas del país,
a través del fortalecimiento de la presencia del Estado, con el fin de generar las condiciones
necesarias para una verdadera reforma rural integral, la cual ha sido el detonante de los
principales conflictos bélicos en el país. Los recursos esperados para este fondo ascienden a
los € 300 millones, de los cuales se tenían comprometidos USD 101,2 millones.
D) Fondo Colombia sostenible: Entendiendo que Colombia alberga cerca del 10% de toda la
biodiversidad del planeta, y que a partir del conflicto armado se han agudizado problemáticas
como la deforestación de selva para la siembra de cultivos ilícitos y las actividades de
agricultura y ganadería extensiva; al igual que la contaminación de las fuentes de aguas por
cuenta de la minería ilegal; este fondo tiene como propósito central apoyar proyectos y
necesarios para la generación de condiciones de paz en los diferentes territorios del país, además
de contar con recursos muy importantes que no posee el Estado colombiano para apalancar este
tipo de acciones, lo cual se relaciona con lo planteado por Enciso (2018) “la ayuda a la
suma de análisis, vinculación de ayudas a corto, medio y largo plaza, y el apoyo al proceso de
No obstante, el cambio de gobierno y los discursos polarizantes en contra del proceso de paz con
las FARC, han creado grietas importantes en el proceso de implementación, sumadas las
dificultades que ha tenido el Estado para poner en marcha los puntos acordados en el agenda de
sectores sociales y políticos del país, y dentro de las antiguas estructuras de mando de las FARC,
a tal punto, que se han creado grupos disidentes y nuevos focos de violencia en el país.
Ante este panorama y el nuevo escenario de crisis económicas mundial por cuenta del COVID
19, lo más probable es que los flujos de AOD se puedan ver reducidos, así como recursos
apropiados por el Estado para este proceso de implementación, lo cual es una situación muy
preocupante en la medida que todos estos escenarios ponen en riesgo un proceso de bastante
importancia para el país, la región y el mundo, y en el que miles de personas han puesto sus
esperanzas para romper un legado de violencia que ha marcado cerca de tres generaciones en el
país; por lo cual, el rol de comunidad internacional es aún más importante en esta coyuntura, al
ser un actor de confianza e imparcial, con el cual se pueden articular procesos y canalizar
posconflicto en Colombia es decisivo, no solo desde el punto de vista económico y técnico, sino
que es un actor que brinda confianza y articula importantes procesos en el post acuerdo que el
Estado colombiano por sus debilidades económicas e institucionales no puede liderar. Así
mismo, debido a difícil situación por la que atraviesa el proceso de implementación de los
acuerdos en la actualidad, los organismos de cooperación han ganado aún mayor relevancia, al
ser los únicos que pueden generar confianza y presión al gobierno colombiano para que cumpla
Referencias bibliográficas
Agudelo Taborda, J., & Riccardi, D. (2019). La cooperación internacional para la paz en
https://doi.org/10.5209/GEOP.61477