Evolución de la Teoría Administrativa

Antecedentes históricos:

Es una ciencia reciente, producto del siglo XX. Es el resultado de la contribución de diversos
precursores, filósofos, economistas, empresarios, etc. Ellos aportaron para que la administración
sea una disciplina

La administración en la prehistoria

Los actos administrativos son universales y tan antiguos como el hombre. Debido a sus
limitaciones, los hombres prehistóricos debieron agruparse entre si para poder alcanzar objetivos
con mayor eficiencia y economía de acción y recursos.

La administración en la edad antigua (Egipto, Mesopotamia y Asiria)

Existían dirigentes que planeaban y dirigían los esfuerzos de millares de trabajadores en obras
monumentales.

Los papiros egipcios indicaban la importancia de la organización y la burocracia pública.

China: Escritos de Confucio sugieren practicas para la buena administración pública.

Influencia de Sócrates, Platón y Aristóteles que analizaron los problemas sociales y económicos, así
como puntos de vista de la administración como habilidad personal.

Influencia de la IGLESIA CATOLICA, porque como base de una jerarquía tenían al papa

Influencia de las ORGANIZACIONES MILITARES con su organización lineal donde la autoridad se

concentra en una sola persona, quien tomas todas las decisiones y tiene la responsabilidad de
mando.

La administración en la edad moderna

Rene Descartes con las coordenadas cartesianas da origen al método cartesiano que impulso a la
administración científica, la teoría clásica y neoclásica de la administración.

En 1560 nacen los CAMERALISTAS (Prusia Austria) que trataron de mejorar los sistemas
administrativos de la época. Desarrollaron algunos principios administrativos como el de selección
y adiestramiento personal, especialización de funciones y el establecimiento de controles
administrativos.
La administración en la edad contemporánea

REVOLUCION INDUSTRIAL (Conjunto de innovaciones técnicas surgidas en Gran Bretaña entre los
1780 y 1914 modificando así las tradicionales técnicas de construcción)

Se divide en dos épocas distintas:

 1780 a 1860: 1ra Rev. Industrial o Rev. Del carbono y del hierro donde el obrero fue
sustituido por la maquina en tarea automatizadas para acelerar el proceso de repetición.
 1860 a 1914: 2da Rev. Industrial o Rev. De acero y electricidad donde se mecaniza la
industria y la agricultura dando origen a la producción en grandes fábricas de organización
capitalista y el desarrollo de nuevas formas de inversiones bancarias, creación de
instituciones financieras y fusiones de empresas.

ETIMOLOGIA (latín)

 Ad: Hacia, dirección

 Minister: Subordinación u obediencia

Concepto de administración según diversos autores:

1. Guzmán Valdivia: Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras

personas para obtener determinados resultados
2. Koontz y Odonnell: Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus
objetivos apoyada en la habilidad de dirigir a sus integrantes.
3. George R. Terry: Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo
ajeno.

Características de la administración

1. ECLECTICA: Se nutre de diversas disciplinas

2. PRAXEOLOGIA: Desafío de la administración es lograr resultados. Disciplina de carácter
resolutivo y ejecutivo.
3. EQUIFINALIDAD: No existe un camino único para resolver los problemas de la
administración
4. PREVENTIVA: Disciplina que organiza, prepara y dispone medios hacia el futuro para evitar
riesgos a la organización
5. FIN O PROPOSITO: Se debe determinar el fin o propósito de la organización.
ESCUELA CLASICA

 Frederick Winslow Taylor: Inicia la Administración Científica, que busca aumentar la

eficiencia de la empresa mediante la racionalización del trabajo del obrero.
 Henry Fayol: Teoría Clásica. Aumenta de la eficiencia de la empresa mediante la
organización y aplicación de principios generales de administración.

Las ideas de ambos constituyen las bases del llamado enfoque clásico de la administración.

Orígenes del enfoque clásico

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas

Esto produjo una creciente complejidad en la administración, es decir, dificultad para el
análisis de sus partes y exigió un enfoque científico para sustituir el empirismo o la
experiencia.
2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia
 Para obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y generar competitividad. Se
dio el origen a la producción en masa, lo cual llevo al aumento del numero de obreros en
las industrias, evitando desperdicio y economizando la mano de obra.

Se inicia la división del trabajo entre quienes piensan (gerentes) y quienes ejecutan (trabajadores).

Gerentes fijan estándares de producción, describen los cargos, establecen funciones, estudian los
métodos de administración.

Trabajadores ejecutan las tareas, supervisan evitando el desperdicio de tiempo y movimientos

innecesarios.

1. La administración científica
Es la corriente administrativa que inicio Taylor y enfatiza en la administración de las
tareas. Se enfoca en la racionalización del trabajo operativo, en la estandarización y el
intento del uso de métodos de la ciencia a los problemas de la administración para
alcanzar elevada eficiencia industrial.

LA OBRA DE TAYLOR

Fundador de la administración científica. Estudio el problema de la producción en la línea moderna

de montaje, para buscar una solución que satisficiera a patronos y empleados.

PRIMER PERIODO DE TAYLOR

Publico “Administración de talleres” sobre técnicas de racionalización del trabajo mediante el

estudio de tiempos y movimientos.

Inicio analizando tareas de cada operario, descomponiendo sus movimientos y procesos de

trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos. Comprobó que el operario producía mucho menos
de lo que era capaz y concluyo que el operario mas productivo recibe la misma remuneración que
el menos productivo por ende reduce su eficiencia. SE INICIA CON LA CREACION DE CONDICIONES
PARA PAGAR MAS AL OPERARIO QUE PRODUZCA MAS.

Taylor fundamento su filosofía en cuatro principios básicos:

1. El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de

producción.
Para lograr esto la administración debe aplicar métodos científicos de observación y
medición y establecer procesos estandarizados para el control de las operaciones de
producción.
2. Los empleados deben ser seleccionados científicamente.
Puestos de trabajo con condiciones laborales adecuadas y responsables de tareas para las
cuales tengan más aptitudes.
3. Los empleados deben ser entrenados científicamente.
Ejecución de la tarea hasta llegar al perfeccionamiento, además de capacitarlo para un
buen desempeño laboral, cumpliendo así con la producción normal, eliminando el
desperdicio y los movimientos innecesarios, para así ahorrar tiempo.
 4. La cooperación estrecha y amistosa entre obreros y patrones,
Estableciendo una atmosfera intima y cordial relación laboral. Garantizando un buen
ambiente psicológico.

SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR

Libro: Principios de la administración científica. (La racionalización del trabajo debe estar apoyado
por una estructura general de la empresa para la aplicación de sus principios)

Taylor ideo la administración científica

3 males de las empresas:

1. Holgazanería sistemática de los operarios.

Reducían la producción para evitar que la gerencia reduzca salarios.
2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario
para realizarlas.
3. Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

CONTRIBUCIONES DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

La línea moderna de montaje arroja productor terminados a mayor velocidad. Sus técnicas para la
eficiencia han sido aplicadas tanto a organizaciones industriales o de servicios.

LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Los trabajadores y sindicatos se opusieron a este enfoque por el hecho de trabajar mas y a mayor
velocidad agotaría el trabajo disponible y conduciría a los recortes de personal.

Se le dio tanta importancia a la productividad y eficiencia que los gerentes explotaban a sus
trabajadores provocando que estos se sindicalizaran, reforzando un patrón de desconfianza.

LA ADMINISTRACION COMO CIENCIA

Para Taylor la organización y la administración deben estudiarse y tratarse como ciencia.

Contribuyo a que se aborde de una manera sistemática el estudio de la organización.

La administración como ciencia; Conjunto de conocimientos ordenas y sistematizados de valor

universal, estudia a las empresas y organizaciones con fines descriptivos comprendiendo su
funcionamiento, evolución, crecimiento y conducta.

ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

Intento de sustituir métodos empíricos por métodos científicos

Se fundamenta en:

1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos

Es el instrumento básico para racionalizar el trabajo de los empleados. Se da un análisis
del trabajo para efectuarse mejor. División y subdivisión de los movimientos necesarios
para ejecutar diversas operaciones de una tarea.
Este estudio permitió la racionalización de los métodos de trabajo del operario y fijar
tiempos estándares para ejecutar las tareas.
- Eliminación del desperdicio del esfuerzo humano en movimientos inútiles
- Distribución uniforme del trabajo
2. Estudio de la fatiga humana
Finalidad del estudio de los movimientos humanos:
- Evitar movimientos inútiles en la ejecución de una tarea
- Ejecutarlos con la mayor economía posible, desde un punto de vista fisiológico
- Dar una secuencia apropiada a los movimientos (economía de movimientos)
3. División del trabajo y especialización del operario
Finalidad: Elevar la productividad.
- La especialización: Dedicación a una tarea de manera continua. Surge la línea de
montaje o producción. Se llega a la mecanización del operario.
4. Diseño de cargos y tareas
- Tarea: Actividad ejecutada por alguien en el desarrollo de un trabajo. Es la menor
unidad posible de la división del trabajo en una organización
- Cargo: Conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica o repetitiva. Diseñar un cargo
es especificar su contenido, los métodos a emplearse y las relaciones con los demás
cargos.
5. Incentivos salariales y premios por producción
Planes de incentivos salariales y premios por producción.
Remuneración basada en la producción de cada operario.
- Tiempo estándar: Es el tiempo medio necesario para que se realice la tarea
racionalizada y equivale al nivel de eficiencia que es un 100%. Si una producción
individual alcanza el 100% de eficiencia se le remunera según el numero de piezas
extras producidas.
6. Concepto del homo economicus
Hombre económico, una persona está motivada únicamente por recompensas salariales.
Se busca el trabajo para ganarse la vida.
7. Condiciones de trabajo
La eficiencia depende también de las condiciones laborales que garanticen el bienestar
físico del trabajador y disminuye la fatiga.

CONDICIONES LABORALES QUE MAS PREOCUPARON A LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

1. Adecuar instrumentos y herramientas de trabajo y equipos de producción para minimizar

el esfuerzo del operario.
 2. Distribución física de las maquinas y equipos para racionalizar el flujo de producción
3. Mejorar el ambiente físico de trabajo

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION CIENTIFICA

1. Principio de planeación:
Se usan los métodos basados en los procedimientos científicos
2. Principio de preparación:
Seleccionar científicamente a los trabajadores según sus aptitudes. Entrenarlos y
prepararlos para una mejor producción
3. Principio de control:
Controlar el trabajo para ver que se está ejecutando según las normas y el plan
establecido.
4. Principios de ejecución:
Asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con disciplina.