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HÍDRICOS EN EL PERÚ –
INSTITUCIONALIDAD Y MARCO
NORMATIVO
Objetiv
o
Freáticas
AGUAS CORRIENTES Artesianas
AGUAS SUBTERRÁNEAS
AGUAS ESTANCADAS Lagos subterráneos
Problemática
Nacional
1800
1600
?
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Agricultura Energía Industria Minería Otros Pesquería Saneamiento
964.9
1000
% Volumen
Volumen (Hm3)
800
600
390 377.5
400
157 133.55
200
17.1
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Lugares
DE AGUA INEFICIENCIA DEL USO DE AGUA ESCASEZ DE AGUA
dónde
promover la
investigación
FALTA DE ESTRUCTURAS SOBREXPLOTACIÓN DE
SALINIDAD
AGUASUBTERRÁNEA
h) Participan
b) Compartir
especialistas y los
información y
técnicos
actuar con
altamente
transparencia
capacitados
.
f) Que los
usuarios estén
bien e) Buscar de d) Recoger sus
informados, manera intereses e
conozcan más y conjunta inquietudes.
mejor. soluciones
Gestión Integral del
Agua Cambio de
enfoque
1
Captación Gestión Gestión integral
secuencial del del agua
7 2
agua
Descarga Potabilización
MINAM busca
lograr:
Gestión ACTUAL
6
del agua
3
4 ODS
Reutilización Consumo
Objetivos de
Desarrollo
Sostenible
5
Tratamiento 4
de aguas Alcantarillado
residuales
ANÁLISIS DE LA
INSTITUCIONALIDAD DE LA
CALIDAD DEL AGUA
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
Es la integración funcional y territorial de:
1 2 3 4 5
Instrumentos
Funciones Relaciones de
Políticas Normas de gestión
públicas coordinación*
ambiental
En materia
ambiental
(*) Entre las instituciones del estado y la sociedad civil.
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
Garantizar Integrar
Políticas
Con los cuales se busca:
¿Cuál es su finalidad?
• Proteger y conservar
Planes
el ambiente
Orientar Coordinar
• Aprovechar de modo
Programas sostenible los
recursos naturales
Evaluar Supervisar
Acciones
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Ministerios
• Organismos públicos
¿Quiénes lo constituyen?
descentralizados
• Instituciones públicas
Instituciones estatales, órganos y nacionales, regionales y locales
oficinas con competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos
naturales.
Estructura
del sistema por
nivel de
gobierno
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
Ente Rector
El SNGA nace como SNGA
MINAM
respuesta al carácter
transectorial y
descentralizado de las
funciones y competencias en
materia ambiental y de Sistemas
recursos naturales. Funcionales
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
(SNGRH)
ANA
Gestión integrada
del
aprovechamiento
sostenible de los
recursos hídricos.
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
(SNGRH)
Entidades públicas
integrantes del “Aprovechamiento
SNGRH Gobiernos
regionales sostenible, conservación e
Art. 11 de la LRH y art. 10 LRH incremento de los recursos
hídricos, así como el
Gobiernos cumplimiento de la
locales Política y Estrategia
Nacional de Recursos
Hídricos y el Plan
•Organizaciones de usuarios de Ente rector del
Nacional de Recursos
agua SNGRH Hídricos en todos los
• Entidades operadoras de los niveles de gobierno y con
sectores hidráulicos públicos
la participación de los
• Comunidades Campesinas y
Nativas. distintos usuarios del
•Otras Entidades vinculadas: recurso.”
SUNASS; OSINERGMIN; OEFA,
entre otros
Autoridad Nacional del
Agua
Principales
funciones Elaborar los documentos de
gestión y planificación en
de la ANA recursos hídricos
Autorización de vertimientos de
aguas residuales
MARCO NORMATIVO EN
MATERIA DE RECURSOS
HÍDRICOS
Ley del Sistema
Nacional de
Evaluación de Impacto
La creación del SEIA, como un sistema único y
coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las
O acciones humanas expresadas por medio del
Ley N° 27446 B proyecto de inversión.
J
Sistema Nacional de E El establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de
Evaluación de T
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
Estudios de Impacto I
de inversión.
Ambiental (EIA) V
O
S
23 de abril de 2001 El establecimiento de los mecanismos que aseguren
la participación ciudadana en el proceso de
evaluación de impacto ambiental.
D.S. Nº 019-2009-MINAM – Reglamento del SEIA
Define en el :
2.La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP y otros
estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, debe tomar en cuenta
los establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de
nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.
Estándares de
Instrumentos de gestión Límite Máximo
Calidad Ambiental ambiental Permisible (LMP)
(ECA)
• Es de alcance general y de aplicación transectorial. Por • Con los LMP se busca garantizar un adecuado control
ello se considera como un indicador global. ambiental de las actividades económicas específicas.
Cadena de valor en la gestión de la calidad ambiental
Industria Minero-
Pesquera Hidrocarburos Servicios de Metalúrgico
Industria Energía
Manufactura saneamiento
(Papel, Curtiembre,
Cerveza y Cemento)
Lineamientos para la elaboración, revisión y aprobación de los
estándares
de calidad ambiental (ECA) y límites máximos permisibles (LMP)
El Agua
El agua constituye patrimonio de la Nación. El bien de uso
dominio sobre ella es inalienable e público
imprescriptible. Es un bien de uso público y su
administración solo puede ser otorgada y ejercida
en armonía con el bien común, la protección
ambiental y el interés de la Nación. No hay
propiedad privada sobre el agua.
LEY Nº 29338 - LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
ECA nacionales
Establece disposiciones para
para Agua Modifica los ECA para
la implementación de los
ECA para Agua Agua
Total de
Categorías Denominación
parámetros
Poblacional y Recreacional
Categoría 1
Actividades de Extracción y Cultivo Marino Costeras
103 Categoría 2
y Continentales
parámetros
Categoría 3
Riego de Vegetales y Bebida de Animales
Categoría 4 Conservación del ambiente acuático
Cambios en los ECA para Agua
Categoría 3:
Riego de Vegetales y
bebida de animales
Riego de vegetales
de tallo bajo y alto
Bebida de animales
Categoría 4
D.S. N° 004-2017-MINAM
ESTÁNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL PARAAGUA
D.S. N° 004-2017-MINAM
ESTÁNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL PARAAGUA
Clasificación de los Cuerpos de Agua del País.
1
Guardar coherencia entre el nivel de
protección establecido para una
fuente determinada y los niveles ECA
• Flujos descargados al
ambiente: De cualquier Unidad Minera en
labor directa o asociada Operación • Es aquella Concesión
dentro de la Unidad Minera, y/o UEA que comienza
de relaves, de a operar con
infraestructura asociada, de • Es aquella Concesión posterioridad a la
campamentos, de la y/o UEA que se entrada en vigencia del
combinación encontraba en D.S. N° 016-93-EM
operación ante de la
entrada en vigencia
D.S. N° 016-93-EM
Efluentes Líquidos
Minero- Unidad Minera
Metalúrgicos
Nueva
D.S. N° 010-2010-MINAM LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLESPARA LA
DESCARGA DE EFLUENTES LÍQUIDOS DEACTIVIDADES MINERO-
METALÚRGICAS
Los Límites Máximos Permisibles son de Los Límites Máximo Permisibles (LMP) son
cumplimiento obligatorio para las exigibles a las actividades en curso al
actividades nuevas y para aquellas finalizar los dieciocho (18) meses de la
ampliaciones. publicación de la presente norma (Art 2)
D.S. N° 037-2008-PCM LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES
LÍQUIDOS PARA EL SUB SECTOR HIDROCARBUROS
Actualización del limites máximos permisibles y valores referenciales para las actividades
industriales de curtiembre - D.S. N°003-2002-PRODUCE.
Actualización del limites máximos permisibles y valores referenciales para las actividades de
cerveza - D.S. N°003-2002-PRODUCE.
Actualización del limites máximos permisibles y valores referenciales para las actividades de
cemento - D.S. N°003-2002-PRODUCE.
Actualización del limites máximos permisibles y valores referenciales para las actividades de
papel - D.S. N°003-2002-PRODUCE.
Actualización del Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Domésticas o Municipales - D.S. N°003-2010-MINAM.
Ca+
HCO3
NH3
Análisis fisicoquímicos
Análisis in situ
?
PO43+
Mg2+ NO2
O2 NO3
Fe
ELECCIÓN DE PARÁMETROS DE LA
CALIDAD DEL AGUA
D.S. N° 010-2016-ANA PROTOCOLO NACIONAL PARA EL
MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES
Estacionalidad de la cuenca.
Proceso productivo de las actividades
industriales.
Uso principal del recurso hídrico.
Ocurrencia de eventos extraordinarios.
Fiscalización en la calidad de recursos
hídricos
D.S. N° 010-2016-ANA PROTOCOLO NACIONAL PARA
EL MONITOREO DE LA CALIDAD
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
SUPERFICIALES
D.S. N° 010-2016-ANA PROTOCOLO NACIONAL PARA
EL MONITOREO DE LA CALIDAD
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
SUPERFICIALES
PARÁMETROS
RECOMENDADOS
(Aguas Naturales
Continentales)
PARÁMETROS
RECOMENDADOS
(Cuerpos Marino
Costeros)
D.S. N° 010-2016-ANA PROTOCOLO NACIONAL PARA EL
MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES
Aceites y Grasas
Coliformes Termotolerantes
Demanda Bioquímica de Oxígeno
Agua residual cruda y
PARÁMETROS Demanda Química de Oxígeno
agua residual tratada: DE CALIDAD
Muestra simple pH
Sólidos Totales Suspendidos
Temperatura
MVCS podrá disponer el monitoreo de otros parámetros que no estén regulados en el D.S. N° 003-2010-MINAM, cuandoexistan
indicios razonables de riesgo a la salud humana o al ambiente
4. Vírus UFC / mL 0
5 . O r g a n i s m o s d e v i d a libre, c o m o a l g a s ,
p r o t o z o a r i o s , c o p é p e d o s , r o t í f e ros , N º org/L 0
nemátodos en todos sus estadios
evolutivos
Nota 1: La meta para el arsénico en cinco años (05) será de 0.025 mgL-1, contados a partir del día siguiente de entrar en vigencia el presente Reglamento.
Nota 2: Para una desinfección eficaz en las redes de distribución la concentración residual libre de cloro no debe ser menor de 0.5 mgL-1.
Valores Máximos
Admisibles
Resolución Jefatural
N° 001-2015-VIVIENDA
Se modifican diversos artículos del
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, que Resolución Jefatural
Resolución Jefatural
aprobó los Valores Máximos N° 010-2019-VIVIENDA
N° 021-2009-VIVIENDA
Admisibles de las descargas de aguas Reglamento de Valores
Valores Máximos Admisibles residuales no domésticas en el Máximos Admisibles (VMA)
de las descargas de aguas sistema de alcantarillado Sanitario así para las descargas de aguas
residuales no domésticas en como de su Reglamento, aprobado residuales no domésticas en el
el sistema de alcantarillado mediante D.S. N° 003-2011- sistema de alcantarillado
Sanitario VIVIENDA y modificado por el D.S. N° sanitario
010-2012-VIVIENDA
Resolución Jefatural Resolución Jefatural
N° 021-2009-VIVIENDA N° 010-2019-VIVIENDA
Resolución Jefatural Resolución Jefatural
N° 021-2009-VIVIENDA N° 010-2019-VIVIENDA
FISCALIZACIÓN EN
MATERIA DE RECURSOS
HÍDRICOS
LAAUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
(ANA)
Fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante Decreto Legislativo N° 1013, con el que se
aprobó la organización y funcionamiento del Ministerio del Ambiente. Constituye un
organismo público técnico especializado con personería jurídica de derecho público interno
adscrito al Ministerio del Ambiente y pliego presupuestal. Lleva a cabo funciones de
fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental.
ACTIVIDADES BAJO EL ÁMBITO DE
COMPETENCIA DEL OEFA
SECTOR ENERGÍA INFRAESTRUCTURA Y
SECTOR MINERÍA SECTOR
Subsector SERVICIOS
hidrocarburos PESQUERÍA Plantas de transferencias, de
Mediana y gran minería en Exploración, explotación, tratamiento, de valorización y
exploración, explotación, transporte, refinación,
Acuicultura de mayor escala Rellenos sanitarios, mixtos y de
almacenamiento, distribución y
transporte, labor general, comercialización. y procesamiento industrial seguridad. Asimismo áreas
beneficio y degradadas por RRSS.
Subsector electricidad
pesquero.
almacenamiento de Generación, transmisión
concentrados. y distribución.
IGA
Medidas Administrativas
Obligaciones Fiscalizables
Obligaciones ambientales
contenidas en: Otras fuentes