ARTÍCULO 5.

Ley 335

Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales. Las personas que prestan sus servicios en los
Ministerios; Departamentos Administrativos, Superintendencias y Establecimientos Públicos son
empleados públicos; sin embargo, los trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras
públicas son trabajadores oficiales.

En los estatutos de los Establecimientos Públicos se precisará qué actividades pueden ser
desempeñadas por personas vinculadas mediante contrato de trabajo.
Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE mediante Sentencia C-484 de 1995, Corte
Constitucional
Las personas que prestan sus servicios en las Empresas Industriales y Comerciales del Estado son
trabajadores oficiales; sin embargo, los estatutos de dichas empresas precisarán qué actividades
de dirección o confianza deban ser desempeñadas por personas que tengan la calidad de
empleados públicos.
Subrayado declarado exequible

Artículo 83 y 21Decreto Ley 1042 de 1978.

ARTÍCULO 21. De la aplicación de las escalas Las escalas de remuneración fijadas en los artículos
anteriores comprenden tres columnas así:
La primera señala los grados de remuneración que corresponden a las distintas denominaciones
de empleo.
La segunda columna indica la remuneración básica para cada uno de los grados y que se aplicara
durante el año 1978.
La tercera columna señala la remuneración básica que corresponderá a cada uno de los grados a
partir del 1ro de enero de 1979.
Por consiguiente, los empleados públicos a quienes se aplica el presente decreto recibirán, el 1ro
de enero de 1979, la asignación básica que corresponda al grado de remuneración fijado para su
cargo en la tercera columna sin perjuicio de los incrementos por antigüedad a que se refieren los
artículos 49 y 97 del presente decreto.
Las asignaciones fijadas en las escalas corresponden exclusivamente a empleos de carácter
permanente y de tiempo completo.
Los empleos de media jornada se remuneraran en forma proporcional. Por ningún motivo se
establecerán empleos cuya jornada de trabajo sea inferior a medio tiempo.

Para los efectos de este decreto se entiende por empleos de medio tiempo los que tienen una
jornada diaria no inferior a cuatro horas. En las plantas de personal de cada organismo se fijara los
cargos de medio tiempo.

(Derogado tácitamente por los Artículos 4, 5, 6 y 7 de la Ley 4 de 1992)

ARTÍCULO 83. De los supernumerarios. Para suplir las vacancias temporales de los empleados
públicos en caso de licencias o vacaciones, podrá vincularse personal supernumerario.
También podrán vincularse supernumerarios para desarrollar actividades de carácter netamente
transitorio.
(Derogado tácitamente por el artículo 21 de la Ley 909 de 2004 - Ver Sentencia C- 422 de 2012)

En ningún caso la vinculación de un supernumerario excederá el término de tres meses, salvo

autorización especial del gobierno cuanto se trate de actividades que por su naturaleza requieran
personal transitorio por períodos superiores.

Inciso 3 Declarado Inexequible mediante Sentencia C-401 DE 1998.

La remuneración de los supernumerarios se fijará de acuerdo con las escalas de remuneración

establecidas en el presente Decreto, según las funciones que deban desarrollarse.
Cuando la vinculación de personal supernumerario no exceda el término de tres meses, no habrá
lugar al reconocimiento de prestaciones sociales. Sin embargo, las entidades deberán suministrar
al personal supernumerario atención médica en caso de enfermedad o accidente de trabajo.
Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE mediante Sentencia C-401 de 1998.
La vinculación de supernumerarios se hará mediante resolución administrativa, en la cual deberá
constar expresamente el término durante el cual se prestarán los servicios y la asignación mensual
que vaya a pagarse.

Artículo 21 Ley 909 de 2004.

DEL INGRESO Y EL ASCENSO AL EMPLEO PUBLICO

Artículo 21.Empleos de carácter temporal. 

  
1. De acuerdo con sus necesidades, los organismos y entidades a los cuales se les aplica la
presente Ley, podrán contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de
carácter temporal o transitorio. Su creación deberá responder a una de las siguientes condiciones: 
  
a) Cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar parte de las actividades
permanentes de la administración; 
  
b) Desarrollar programas o proyectos de duración determinada; 
  
c) Suplir necesidades de personal por sobrecarga de trabajo, determinada por hechos
excepcionales
  
d) Desarrollar labores de consultoría y asesoría institucional de duración total, no superior a doce
(12) meses y que guarde relación directa con el objeto y la naturaleza de la institución. 
  
2. La justificación para la creación de empleos de carácter temporal deberá contener la motivación
técnica para cada caso, así como la apropiación y disponibilidad presupuestal para cubrir el pago
de salarios y prestaciones sociales. 
  
3. El ingreso a estos empleos se efectuará con base en las listas de elegibles vigentes para la
provisión de empleos de carácter permanente, sin que dichos nombramientos ocasionen el retiro
de dichas listas. De no ser posible la utilización de las listas se realizará un proceso de evaluación
de las capacidades y competencias de los candidatos. 

Artículo 19 y 28 Ley 909 de 2004. 

1. El empleo público es el núcleo básico de la estructura de la función pública objeto de esta ley.
Por empleo se entiende el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una
persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el
cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.
 
2. El diseño de cada empleo debe contener:
 
a) La descripción del contenido funcional del empleo, de tal manera que permita identificar con
claridad las responsabilidades exigibles a quien sea su titular;
 
b) El perfil de competencias que se requieren para ocupar el empleo, incluyendo los requisitos de
estudio y experiencia, así como también las demás condiciones para el acceso al servicio. En todo
caso, los elementos del perfil han de ser coherentes con las exigencias funcionales del contenido
del empleo;
 
c) La duración del empleo siempre que se trate de empleos temporales.
 
ART 28

Principios que orientan el ingreso y el ascenso a los empleos públicos de carrera

administrativa. La ejecución de los procesos de selección para el ingreso y ascenso a los
empleos públicos de carrera administrativa, se desarrollará de acuerdo con los siguientes
principios:
 
a) Mérito. Principio según el cual el ingreso a los cargos de carrera administrativa, el
ascenso y la permanencia en los mismos estarán determinados por la demostración
permanente de las calidades académicas, la experiencia y las competencias requeridas
para el desempeño de los empleos; 
 
(Ver Sentencia C-534 de 2016.)
 
b) Libre concurrencia e igualdad en el ingreso. Todos los ciudadanos que acrediten los
requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos sin
discriminación de ninguna índole;
 
c) Publicidad. Se entiende por esta la difusión efectiva de las convocatorias en
condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales;
 
d) Transparencia en la gestión de los procesos de selección y en el escogimiento de los
jurados y órganos técnicos encargados de la selección;
 
e) Especialización de los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de
selección;
 
f) Garantía de imparcialidad de los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo los
procedimientos de selección y, en especial, de cada uno de los miembros responsables
de ejecutarlos;
 
g) Confiabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y
competencias de los aspirantes a acceder a los empleos públicos de carrera;
 
h) Eficacia en los procesos de selección para garantizar la adecuación de los candidatos
seleccionados al perfil del empleo;
 
i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada una de
las garantías que han de rodear al proceso de selección.

ARTICULO 130
Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la
administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos,
excepción hecha de las que tengan carácter especial.