Progtrab 2001

ISSSTE
PROGRAMA DE
TRABAJO
2001
PROGRAMA DE TRABAJO
2001
PROGRAMA DE TRABAJO
2001
ISSSTE
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 59,

fracción II de la Ley Federal de Entidades Paraestatales; 163, fracción III de
la Ley del ISSSTE; 15, fracción I y 21, fracción III del Estatuto Orgánico del
ISSSTE, se presenta a la consideración de la H. Junta Directiva del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el
Programa de trabajo para el año 2001.
Para el año 2000, la población amparada, con cifras preliminares, fue de

10,149 miles de derechohabientes, 11.5% mayor que en 1994. El número
de trabajadores fue de 2,356 miles, 23.2% del total; los familiares; 7,063
miles, que significa el 69.6%; los pensionados 392 miles, 3.9% y los
familiares de pensionados 338 miles, el 3.0 por ciento.
El crecimiento estructural de la población amparada en el periodo 1994-

2000 no ha sido uniforme. Los trabajadores se incrementaron en 206 mil, al
aumentar de 2,150 a 2,356 mil, cifra que representa el 9.6%. Para los
pensionados la situación fue diferente, al incrementarse en 124 miles, es
decir 46.3 por ciento. En el caso de familiares, había 6,683 mil y en el año
2000 aumentaron a 7,401 mil, con un crecimiento de 10.7 por ciento.
El cambio demográfico del país se ha reflejado en la población

derechohabiente y ha afectado el equilibrio financiero de los Fondos,
particularmente el de Pensiones y el Médico. Al respecto, hace 20 años
había 20.4 trabajadores en activo por pensionista, actualmente esta relación
es de 5.2 trabajadores; en 1975 la edad promedio de jubilación era de 62
años y actualmente es de 51 años; en ese mismo año, los pensionados
tenían un promedio de vida de 2.5 años después de su jubilación, en la
actualidad su expectativa de vida es de 19 años; gracias a la tecnología y a
la ciencia médica la expectativa de vida se ha incrementado, al pasar, en
ese periodo, de 56.2 a 75 años. El envejecimiento de la población
derechohabiente ha multiplicado los padecimientos crónico-degenerativos,
situación que se agrava con la aparición de nuevas enfermedades, como el
VIH-SIDA, que afectan las finanzas del Fondo Médico, el cual ya empieza a
ser deficitario.
Los trabajadores afiliados al ISSSTE aumentarán en un 21% para el año
2010 según las proyecciones actuariales. En el periodo 2000-2010 los
sueldos anuales de los cotizantes al Fondo, se incrementarían de acuerdo a
estudios actuariales en un 37%, en contraste, el gasto anual de pensiones
se incrementaría en un 100%, en diez años. De esta forma crecería el
importe de las pensiones en los próximos años en términos porcentuales, el
volumen anualizado de los sueldos de los cotizantes y el número de los
trabajadores afiliados al ISSSTE.
Esta tendencia significaría que el déficit del Fondo de Pensiones crecería

147% para el año 2010 y será para ese momento el 0.35 del PIB, que
actualmente representa el 0.2.
Casi el 10% de la población nacional está amparada por el ISSSTE. La

Institución ofrece innumerables servicios de salud, sociales, de vivienda, de
créditos, y de pensiones. El Gobierno Federal ha cumplido
escrupulosamente con la aportación que le corresponde presupuestalmente
para poder subsanar las deficiencias del Fondo de Pensiones. Es oportuno
analizar, compartir reflexiones y tener visión conjunta permita al Instituto un
fortalecimiento y una viabilidad financiera para las generaciones futuras.
La creciente demanda de servicios médicos, obligó a canalizar parte de

los recursos para pensiones a la construcción de infraestructura médica, en
lugar de constituir reservas actuariales para cubrir las obligaciones futuras.
Destaca que los porcentajes por cuotas y aportaciones no han sufrido

modificaciones desde la creación del Instituto (8% por cuota del trabajador y
12.75% de aportación del Gobierno Federal, además del 5% para el Fondo
de la Vivienda y el 2% para el SAR); sin embargo, el costo de los servicios y
prestaciones tuvo incrementos significativos que han provocado un
desajuste financiero. Esta situación obliga a realizar una profunda revisión
de los 21 seguros, servicios y prestaciones para continuar con la
modernización institucional, aplicando la innovación y reingeniería de
procesos, el aseguramiento de la calidad y la incorporación de tecnología
informática.
A partir de 1993, ante el déficit del Fondo de Pensiones, la SHCP cubre,

mediante transferencias de recursos fiscales, las diferencias entre los
ingresos por cuotas y aportaciones y el gasto por la nómina de pensiones.
Como estas transferencias no han sido oportunas, la Institución recurrió a
fuentes alternativas de financiamiento, tales como: transferencias internas
entre Fondos lo cual afecta la prestación de otros servicios; contratación de
líneas de crédito bancarias revolventes, sin la debida recuperación del gasto
por intereses; y dejar de pagar impuestos federales debido a falta de
recursos y a que la presupuestación del capítulo 1000 se realizaba en
valores netos y no en brutos, es decir, no se consideraban los impuestos en
este capítulo.
Estas medidas han permitido aminorar temporalmente el desequilibrio

financiero, pero el problema persiste. Las transferencias son cada vez
mayores y la preocupación central del ISSSTE ha sido resolver los
problemas presupuestales. Al respecto, se requieren mecanismos que
corrijan las causas que generan el desequilibrio financiero, el principal es la
reforma integral del Instituto.
Para resolver, en parte, el problema del déficit financiero, elevar la

calidad de sus servicios y mejorar la administración, sin modificar la Ley, el
Instituto suscribió en 1999, el Convenio de Desempeño con Acciones de
Fortalecimiento Financiero, con la SHCP y SECODAM y otro con el INEGI,
que sirviera de sustento para determinar la plantilla real de personal y
obtener la autorización presupuestal del capítulo 1000.
No debe pasar inadvertido el problema de la constante rotación de

funcionarios de primer y segundo niveles. La permanencia en el puesto de
Director General, en los últimos ocho años, ha sido de 2 años 4 meses, en
promedio, lo que ha dificultado concretar un proceso de planeación de la
reforma integral. Este documento aborda, sin ser un análisis exhaustivo, los
principales problemas de algunos servicios y prestaciones.
Los Fondos del ISSSTE son: el Médico, el de Pensiones, el del Sistema

de Ahorro para el Retiro, el de Riesgo del Trabajo, el de Préstamos, para la
Administración, que se denomina de Regulación y apoyo, el Fondo de la
Vivienda, y el Fondo para los Servicios Sociales y Culturales.
El Fondo Médico se constituye con el 2.75% de las cuotas del salario de

cotización de los trabajadores y un 6.75% de las aportaciones del gobierno,
lo que suma 9.5% para su integración.
El Fondo Médico, cuyos grupos prioritarios de atención son mujeres,

adultos mayores y niños, registró al cierre del año 2000: 24 millones de
acciones preventivas; 23.5 millones de consultas médicas; 1.1 millones de
consultas de urgencias; 21 millones de acciones de estudios de laboratorio;
2 millones de estudios radiológicos; 1.2 millones de atenciones de
rehabilitación y 52 mil partos, 240 mil intervenciones quirúrgicas, con una
infraestructura de 1,237 unidades médicas y el trabajo de 63,195 empleados
de los servicios de salud, que representa al 60% del personal del Instituto, el
27% son médicos, el 30% son enfermeras, y el 8% son paramédicos, 16%
administrativos y 17% servicios generales.
Los ingresos del Fondo no se han incrementado de manera equilibrada,

pues mientras en 1960 los trabajadores al servicio del Estado eran 129 mil,
en el año 2000 la plantilla se incrementó a 2 millones 355 mil trabajadores.
Los gastos de operación en materia de salud aumentaron en 98%, en tanto
que los gastos de inversión lo hicieron en sólo 2.35%.
El déficit en este Fondo ha mantenido un crecimiento constante desde

1997; en el año 2000 se requirieron recursos adicionales por 1,156 millones
de pesos. No obstante, en todo este tiempo sus números rojos han sido
subsanados con recursos de otros Fondos superavitarios del Instituto.
El Fondo de Pensiones se integra con el 3.5% del salario de los

trabajadores; 3.5 por aportación de las dependencias, las cuales también
agregan un 0.25% para riesgos del trabajo.
En el Fondo de Pensiones, que constituye el principal problema

financiero del ISSSTE, no hay reserva constituida y los ingresos son
menores que los egresos: de 1989 al 2001 los ingresos crecieron 1,433% y
los egresos 2,224%. Como consecuencia el déficit del Fondo creció de 324
millones de pesos en 1989 a 11 mil millones de pesos en el año 2001, con
un 3,500% de incremento.
El Fondo de Pensiones ha tenido un ritmo de crecimiento sensiblemente

menor al número de pensionados que se acumulan año con año.
La problemática en este rubro se recrudeció por los cambios

demográficos del país, ya que actualmente la esperanza de vida es de 75
años, mientras que en 1970 era de 61 años de edad. Hoy un pensionado
disfruta 19 años, en promedio, de su condición de retiro, mientras que en
1975 ese periodo era de 2.5 años en promedio.
En los últimos años se registra una tendencia decreciente en la edad

promedio de los pensionados, es decir que la población se retira cada vez a
una edad más temprana. En 1994 la edad promedio era de 61.8,
actualmente es de 51.1 años.
Los montos de pensiones se han incrementado considerablemente: en

1994 la pensión promedio era de 995 pesos (2.17 salarios mínimos), en el
2001, el promedio es de 3,253 pesos (2.86 salarios mínimos). En términos
de salario mínimo, en 1994 era de 2.17 y en el 2000 es de 2.86 la pensión
promedio que se paga.
En el año 2000 el déficit del Fondo de Pensiones fue del 58.7%.

Actualmente hay 337 mil trabajadores activos que cumplen con los
requisitos para solicitar su jubilación. De hacerlo, la nómina de pensiones
crecería en 85%.
En 1982 había una relación de 20 trabajadores cotizantes por 1 jubilado;

esta relación perdió proporción en el año 2000 de 5 trabajadores cotizantes
por 1 jubilado.
El Fondo de Prestaciones Económicas ha mantenido una estabilidad

superavitaria y un Fondo más estable es el de Servicios Sociales y
Culturales, que tienen un superávit permanente en los últimos años.
El Fondo de Prestaciones Económicas considera otorgar, para el año

2001, 558 mil préstamos de corto y mediano plazos por 4.8 millones de
pesos.
En materia de vivienda, el Fondo correspondiente otorgó 21 mil créditos,

prestación que ha ido en aumento, ya que en 1994 el número de créditos
otorgados fue de 6,500.
El Fondo de Préstamos es a partes iguales trabajadores y dependencias

0.5% que suma el 1% de aportaciones; el de servicios sociales en las
mismas magnitudes; el de administración, que es de 2%; 1.25% por las
dependencias y 0.75% por los trabajadores. En el caso de la vivienda, es el
5% solamente de las dependencias; el seguro de retiro, el 2% por las
dependencias, que hacen un total de cotización por los trabajadores, del 8%
y de las dependencias del 19.75% y 27.75% para integrar todos estos
montos.
En consecuencia el Fondo de Pensiones tiene un déficit que se

incrementa año con año; en el de la Vivienda hay una estabilidad
superavitaria en los últimos seis años y en el caso del correspondiente al
Sistema de Tiendas y Farmacias tuvo, en el último año, un déficit de
operación.
Algunas de las principales acciones que se realizaron en el año 2000

fueron: la atención de 34 mil 270 niños en las estancias de bienestar; 9
millones 600 mil personas participaron en los distintos eventos de teatro,
concierto, iniciación artística, bibliotecas y publicación de libros; 1 millón 900
mil personas derechohabientes intervinieron en actividades de fomento
deportivo; 149 mil trabajadores y sus familiares asistieron a los centros
recreativos de ISSSTEHUIXTLA y Bugambilias; 15 mil utilizaron los
servicios funerarios y 1 millón 628 mil personas participaron en acciones del
Sistema Integral de Atención a Jubilados, consistentes en terapias
ocupacionales y talleres.
En materia de prestaciones económicas se otorgarán préstamos a corto

y mediano plazos, a trabajadores y a pensionistas, con tasas de interés que
van de 9 a 12 por ciento; los préstamos a corto plazo, por un monto
equivalente a seis meses del salario básico y que se descuenta en 48
quincenas y los de mediano plazo hasta 20 meses de salario y que se
descuentan durante cinco años y que son utilizados para adquirir bienes de
uso duradero.
Actualmente disfrutan de esta prestación 1 millón 100 mil

derechohabientes y el saldo por los créditos otorgados, es de 5 mil 500
millones de pesos. En el año 2000 las cuotas y aportaciones representaron
1,100 millones de pesos y los ingresos por la recuperación de los créditos
fue de 3 mil 500 millones de pesos al mes de noviembre. En consecuencia
es más lo que se obtiene de recuperaciones que de las cuotas que ingresan
cada año a este Fondo.
Para el año 2001 está previsto otorgar 588 mil préstamos con un importe
de 4 mil 800 millones de pesos. La recuperación de los créditos otorgados
es eficiente en un 99% y es la fuente de ingresos más importante para
financiar la prestación anualmente.
El FOVISSSTE tiene por objeto establecer un sistema de financiamiento

para adquirir, construir, reparar o ampliar o mejorar las viviendas de los
trabajadores.
Para fortalecer el poder adquisitivo y calidad de vida de los

derechohabientes el ISSSTE ofrece mediante el Sistema de Tiendas y
Farmacias, productos básicos con precios menores de cualquier otra
cadena comercial.
El Sistema de Agencias Turísticas, ofrece a la población

derechohabiente, a bajos costos paquetes de turismo social.
La Transparencia de la Gestión Pública es una demanda urgente de la

sociedad; es condición para lograr una administración pública responsable y
eficiente; y es una de las mejores vías para construir una relación de
confianza, de corresponsabilidad y participación entre la ciudadanía y el
gobierno.
El ISSSTE asume plenamente el compromiso con la Transparencia de la

Gestión Pública como marco y propósito general que debe orientar un
conjunto de cambios que son indispensables: para fortalecer las finanzas
del Instituto; para incrementar nuestra capacidad de respuesta; para mejorar
sustancialmente la calidad de los servicios y prestaciones, así como la
atención que brindamos a nuestros derechohabientes.
Como grandes definiciones para articular nuestro programa de

transparencia, se han establecido 5 lineamientos de estrategia, que cada
una de las áreas de administración y de servicios del Instituto tendrán que
considerar para la formulación y ejecución de sus programas, proyectos y
acciones:
• Asegurar la libertad de flujo de la información institucional para que

los usuarios de los servicios y la sociedad en general tengan
acceso a ella.
• Medir permanentemente el grado de satisfacción de los

derechohabientes y trabajadores, así como la percepción que
tienen sobre la gestión del Instituto.
• Impulsar la apertura de la gestión pública y promover mecanismos

eficaces de participación ciudadana.
• Realizar una gestión de permanente rendición de cuentas y entrega

de resultados.
• Corregir las condiciones que propician el mal uso de los escasos

recursos, combatir eficazmente la corrupción y eliminar la
impunidad.
Al orientar las responsabilidades y el trabajo hacia la construcción de un

marco general de transparencia, se acelerará la transformación integral del
Instituto y se acercará más rápidamente a los objetivos de una
administración eficiente y eficaz; un servicio público honesto y honorable
que gane cada día la confianza de los derechohabientes; una relación entre
el Instituto y sus derechohabientes basada en la cooperación, la
corresponsabilidad y la participación; una gestión que otorgue con calidad
las prestaciones y servicios a que tienen derecho los trabajadores del
Estado y sus familias.
Para el ISSSTE y para todos sus mandos, el trabajo para la
transparencia será asumido como una alta prioridad.
ÍNDICE
H. JUNTA DIRECTIVA
COMISIÓN DE VIGILANCIA
SUBDIRECCIÓN GENERAL MÉDICA
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PRESTACIONES ECONÓMICAS,

SOCIALES Y CULTURALES
SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE RELACIONES LABORALES
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y MANTENIMIENTO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ABASTO Y SERVICIOS GENERALES
COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES
COORDINACIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL DERECHOHABIENTE
VOCALÍA EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA - FOVISSSTE
DIRECCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS -

SITyF
DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS - TURISSSTE
CONTRALORÍA GENERAL
ASOCIACIÓN NACIONAL DE SERVICIO VOLUNTARIO - ANASVO

H. JUNTA DIRECTIVA
La Junta Directiva, de conformidad con las facultades que le confiere el
marco normativo, dictará las políticas generales para la mejor
administración del Instituto, aprobará los programas estratégicos para la
satisfacción plena de las necesidades sociales de los derechohabientes.
Para lo anterior requiere de apoyos convenientes en el saneamiento y

fortalecimiento del sistema financiero, para dar certidumbre a los diversos
fondos que administra el Instituto y al proceso de modernización
administrativa en sus aspectos orgánico, funcional y normativo.
Sus prioridades son: formalizar la instrumentación del Sistema de

Planeación Estratégica con el análisis y aprobación del Programa
Institucional 2000-2006; el conocimiento y aprobación del Informe sobre el
estado que guarda la administración del Instituto; lo relativo a las
actividades de la Comisión de Vigilancia y de la Comisión Ejecutiva del
Fondo de la Vivienda correspondientes al ejercicio 2000; la evaluación final
del Convenio de Desempeño con Acciones de Fortalecimiento Financiero
ISSSTE 1999-2000; el examen del cierre del ejercicio presupuestal y de los
estados financieros del año 2000, la aprobación del calendario presupuestal
de ingresos y gastos para el año 2001, las reservas financieras y
actuariales; el programa operativo anual; el proyecto del presupuesto de
ingresos y egresos y el programa de la Comisión de Vigilancia para el
ejercicio 2001.
Con base en lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la

Federación, sobre la administración por resultados, revisará periódicamente
los avances físicos y financieros del programa operativo anual, de los
programas específicos, el ejercicio presupuestal, el seguimiento de los
cumplimientos de compromisos financieros y administrativos que pudieran
pactarse con las dependencias globalizadoras y en los que dictará las
medidas de ajuste para reordenar y acelerar la ejecución correspondiente;
asimismo, expedirá las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria, las de fomento al ahorro y sobre generación de ingresos
adicionales.
ESTRATEGIAS GENERALES
Girará las instrucciones convenientes, y autorizará a la Dirección

General, convenir con las dependencias globalizadoras los compromisos
que pueda asumir y cumplir el Instituto, y en su caso, la facultará para firmar
un nuevo convenio de desempeño y/o de seguimiento financiero para
avanzar en el proceso administrativo y operativo del Instituto.
Fomentará la coordinación con la Secretaría de Salud, el Instituto

Mexicano del Seguro Social y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores para intercambiar experiencias y proyectos; de igual
manera dará su apoyo a la Dirección General para que la fortalezca y
consolide con las demás dependencias y entidades del Gobierno Federal,
los gobiernos y otras instituciones estatales y municipales. Lo hará
permanentemente con la representación sindical, pues el ISSSTE es de los
trabajadores al servicio del estado.
Propiciará el aumento de la productividad de los recursos disponibles,

siempre bajo principios de honestidad y transparencia; para ello emitirá
lineamientos específicos para que las diversas áreas del Instituto
instrumenten sistemas y procedimientos que mejoren el desarrollo de sus
funciones, den seguimiento a sus actividades, evalúen sus resultados e
impongan controles efectivos sobre ellas. En este proceso, alentará la
capacitación y profesionalización de los trabajadores para que sean más
eficientes y eficaces en el cumplimiento de sus responsabilidades.
Aprobará el establecimiento de un nuevo programa de modernización y

desconcentración administrativa y dictará las disposiciones para realizar las
reformas legales sobre funciones, organización y operación; fortalecer
programas prioritarios y establecer otros para el mejor suministro de los
seguros, la prestación de los servicios, la eficiencia operativa y la
consolidación de la simplificación administrativa.
Con la presentación y aprobación de los estados financieros del ejercicio

2000, conocerá el dictamen del auditor externo y la opinión de la Comisión
de Vigilancia, programará la solución de salvedades y observaciones, y les
dará el seguimiento; lo mismo efectuará en todos los planteamientos de los
órganos fiscalizadores.
Tomará nota de los informes que presenten los órganos de gobierno y

las áreas a su cargo de la ejecución de determinados programas.
Impulsará el establecimiento de procedimientos informáticos y de calidad

total, para agilizar los procesos operativos en las diversas acciones
institucionales.
La Junta Directiva, aprobó para el año 2001 su calendario de sesiones,

consistente en la celebración de 6 sesiones ordinarias; así como una sesión
solemne, con la presencia del C. Presidente de la República para recibir el
Informe de Actividades correspondiente al ejercicio del año 2000 y aprobar
el Programa de Trabajo para el año 2001.
ACCIONES ESPECÍFICAS
En el Programa de Trabajo de la Secretaría de la Junta Directiva para el

año 2001, destacan, entre otras, las siguientes actividades.
Analizar técnica y jurídicamente, un promedio de 220 asuntos; verificar

que cada uno de ellos se ajuste a la normatividad aplicable, y formular las
observaciones y propuestas procedentes.
Elaborar, previo acuerdo con el Director General, 7 órdenes del día de

los asuntos que se someterán a la consideración y acuerdo de la Junta
Directiva.
Auxiliar al Director General en la convocatoria a 7 sesiones de trabajo.
Coordinar la organización y desarrollo de las 7 sesiones programadas

para el período.
Verificar que cada asunto se integre correctamente con la

documentación de apoyo en 240 carpetas.
Coordinar la integración del Informe Anual de Actividades del ejercicio

2000 y el Programa de Trabajo Para el 2001.
Elaborar y comunicar un promedio de 300 acuerdos.
Formular 7 actas correspondientes a igual número de sesiones e

integrarlas al registro autorizado.
Dar seguimiento a los acuerdos y presentar 6 informes sobre

cumplimiento de los mismos.
Compilar y actualizar las disposiciones administrativas que expida la

Junta Directiva.
Actualizar la carpeta de disposiciones por emitir y los informes que debe

recibir la Junta Directiva.
Realizar 12 reuniones de coordinación, con la participación de los
titulares de las diversas áreas del Instituto, para plantear problemas y
soluciones.
Coordinar el programa de ahorro, generación de ingresos adicionales,

transparencia y combate a la corrupción e informar a la Junta Directiva y a
la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
Ofrecer a los integrantes de la Junta Directiva la página de Internet del

Órgano de Gobierno del Instituto, en una primera etapa, y posteriormente, a
usuarios en general.
Continuar el desarrollo y actualización del sistema integral de

información, integrado por los subsistemas de actas y acuerdos; control de
gestión; normatividad; programático presupuestal y de finanzas; de seguros,
prestaciones y servicios; archivo histórico, y una base de datos de variables
macroeconómicas y sociales.
Dar apoyo técnico a las diversas unidades administrativas del instituto

que lo requieran para la adecuada presentación de sus asuntos.
Promover el cumplimiento de la agenda básica prevista en el artículo 15

del Estatuto Orgánico.
Otorgar asesoría permanente a los comités del Instituto, con base en lo

señalado en el Estatuto Orgánico.
Turnar a las unidades administrativas las peticiones que se formulen al

Órgano de Gobierno relacionadas con los seguros, prestaciones y servicios
que proporciona el Instituto, para la atención procedente.
COMISION DE VIGILANCIA
La Comisión de Vigilancia, acatando lo dispuesto por los artículos 173,
fracción VII de la Ley del ISSSTE y 15, fracción VI del Estatuto Orgánico,
presenta su Programa de Trabajo 2001, que contiene, entre otros aspectos,
el cumplimiento de atribuciones legales y estatutarias; calendario de
actividades; supervisión de disposiciones expedidas por la H. Junta
Directiva y seguimiento de programas y acciones.
En el Programa de Trabajo 2001 se han programado comparecencias

ante la Comisión de Vigilancia, de servidores públicos de primer nivel para
que informen el estado que guarda la administración del área a su cargo,
así como visitas de trabajo a delegaciones estatales y regionales; hospitales
regionales y Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”, de conformidad
con las atribuciones que le confiere la Ley, el Estatuto Orgánico y el
Reglamento Financiero del ISSSTE.
Para participar con propuestas de un mejor aprovechamiento de las

actividades que realizan las unidades administrativas centrales y
desconcentradas será necesario requerir de los comparecientes y de los
titulares de las Delegaciones visitadas, documentación presupuestal, de
indicadores y estadística del área, así como información de los principales
programas, acciones y logros emprendidos, que permitan elaborar un
diagnóstico de su situación y hacer las propuestas de corrección y
prevención pertinentes.
Con base en las acciones y actividades descritas en este Programa de
Trabajo, se impulsará una campaña permanente en el Instituto, consistente
en sensibilizar a los trabajadores para que el otorgamiento de los seguros,
prestaciones y servicios sea con la máxima prontitud, que redunde en una
cultura de excelencia y calidad total para satisfacer las crecientes demandas
de los derechohabientes.
CUMPLIMIENTO DE ATRIBUCIONES LEGALES Y ESTATUTARIAS
Como lo señalan los Artículos 172 y 173 de la Ley; 15, 33 al 42 del

Estatuto Orgánico y 21 del Reglamento Financiero del ISSSTE, la Comisión
de Vigilancia cumplirá con las siguientes atribuciones legales y estatutarias:
Sesionará de acuerdo al calendario de actividades estipulado en el

Capítulo correspondiente del presente Programa de Trabajo.
Supervisará el cumplimiento de las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables al Instituto.
Cuidará que las inversiones y los recursos se destinen a los fines
previstos en sus presupuestos y programas aprobados.
Ordenará la práctica de auditorías en los casos en que lo estime

necesario, pudiendo auxiliarse con las áreas afines del propio Instituto.
Propondrá a la H. Junta Directiva o a la Dirección General, según sus

respectivas atribuciones, las medidas que juzgue apropiadas para lograr
mayor eficiencia en la administración de los servicios y prestaciones.
Examinará los estados financieros del ejercicio fiscal 2000, así como la
evaluación financiera y actuarial del Instituto, en informe que deberá
presentarse en el tercer bimestre del año a la H. Junta Directiva.
Verificará que los ingresos por cuotas y aportaciones, así como el

cumplimiento de los programas anuales de constitución de reservas, sean
suficientes para el desempeño de las actividades.
Designará un Auditor Externo, cuando así se requiera.
Presentará a consideración de la H. Junta Directiva en el primer y sexto

bimestres del año 2001, respectivamente, el Informe Anual sobre el
Ejercicio de Atribuciones 2000 y el Programa de Trabajo por desarrollar en
el año 2002.
Solicitará a la H. Junta Directiva en los meses de marzo y septiembre, la

designación del Presidente de la Comisión de Vigilancia.
Requerirá información a las áreas del Instituto, las cuales deberán

proporcionar la documentación correspondiente. Asimismo, contará con el
apoyo de la Contraloría General en el Instituto.
Cuando la Comisión de Vigilancia detecte irregularidades en las

inversiones, balances contables, estados de ingresos y egresos,
operaciones o servicios, lo hará del conocimiento de la H. Junta Directiva y
de la Dirección General de inmediato.
CALENDARIO DE ACTIVIDADES
El calendario de actividades de la Comisión de Vigilancia para el ejercicio

del año 2001 está integrado por 14 sesiones que realizará este Órgano de
Gobierno en el Distrito Federal y 17 visitas de trabajo a las Delegaciones y
unidades médicas del Instituto.
SESIONES
MES DIA AREA

ENERO *** VISITA DEL TITULAR DE LA DIRECCION
GENERAL DEL ISSSTE
ENERO 23 PRESENTACION DE LOS TITULARES DE LOS
ORGANOS INTERNOS DE CONTROL EN EL
ISSSTE, FOVISSSTE Y SITYF, ASI COMO DEL
SUBDIRECTOR DE PRESUPUESTO DE LA
SUBDIRECCION GENERAL DE FINANZAS.
FEBRERO 6 SUBDIRECCION GENERAL JURIDICA Y DE

RELACIONES LABORALES
MARZO 6 SUBDIRECCION GENERAL MEDICA
ABRIL 3 SUBDIRECCION GENERAL DE FINANZAS
JUNIO 5 FONDO DE LA VIVIENDA
26 SUBDIRECCION GENERAL DE OBRAS Y
MANTENIMIENTO
JULIO 17 SUBDIRECCION GENERAL DE PRESTACIONES
ECONOMICAS, SOCIALES Y CULTURALES
AGOSTO 7 SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS
28 SUBDIRECCION GENERAL DE ABASTO Y
SERVICIOS GENERALES
SEPTIEMBRE 18 SISTEMA DE AGENCIAS TURISTICAS
TURISSSTE
OCTUBRE 9 COORDINACION GENERAL DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
23 COORDINACION GENERAL DE ATENCION AL
DERECHOHABIENTE
NOVIEMBRE 27 COORDINACION GENERAL DE DELEGACIONES
* La fecha será confirmada por la Dirección General.

VISITAS DE TRABAJO.
MES DIA UNIDAD

ENERO 19 DELEGACION ESTATAL VERACRUZ
FEBRERO 2 HOSPITAL REGIONAL “1º DE OCTUBRE”, D.F.
16 DELEGACION ESTATAL BAJA CALIFORNIA
SUR
MARZO 2 HOSPITAL GENERAL “DR. DARIO
FERNANDEZ FIERRO”, D.F.
23 DELEGACION ESTATAL SAN LUIS POTOSI
ABRIL 20 DELEGACION ESTATAL MICHOACAN
MAYO 4 DELEGACION ESTATAL CHIAPAS
25 DELEGACION ESTATAL OAXACA
JUNIO 15 HOSPITAL REGIONAL “VALENTIN GOMEZ
FARIAS”, JAL.
JULIO 6 DELEGACION ESTATAL ESTADO DE MEXICO
27 DELEGACION ESTATAL DURANGO
AGOSTO 16-17 DELEGACION ESTATAL NUEVO LEON Y
HOSPITAL REGIONAL “1º DE SEPTIEMBRE”
SEPTIEMBRE 7 CENTRO MEDICO NACIONAL “20 DE
NOVIEMBRE”, D.F.
28 DELEGACION ESTATAL COAHUILA
OCTUBRE 19 DELEGACION ESTATAL GUERRERO
NOVIEMBRE 16 DELEGACION ESTATAL SONORA
DICIEMBRE 7 DELEGACION ESTATAL TAMAULIPAS
ACUERDOS DE LA H. JUNTA DIRECTIVA
La Comisión vigilará el cumplimiento de los acuerdos emitidos por la H.

Junta Directiva en el transcurso del ejercicio 2001, particularmente de los
siguientes:
Aquellos que se relacionen con partidas de gasto sujetas a disposiciones
de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestarias.
Los relativos a los informes mensuales que deben remitir, en tiempo y

forma, los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obra Pública al Comité Institucional. Así como los informes
sobre los casos de excepción previstos en el Artículo 40 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Los correspondientes a los requerimientos de opinión para evaluar los

casos de excepción previstos en el Artículo 41 de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas.
Y, aquellos que tengan relación directa con las funciones y atribuciones

de la Comisión de Vigilancia.
ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA
La Comisión de Vigilancia efectuará para el año 2001, las siguientes

actividades:
• Vigilar el cumplimiento del Programa de Fortalecimiento del Primer Nivel

de Atención a la Salud.
• Vigilar el cumplimiento del Programa Institucional de Modernización

Administrativa.
• Vigilar el cumplimiento del Programa de Telesalud.
• Vigilar el cumplimiento del Programa para Solventar las Salvedades y

Observaciones determinadas por el Auditor Externo a los Estados
Financieros.
• Dar seguimiento a la solventación de las observaciones de los diferentes

órganos fiscalizadores.
• Vigilar el cumplimiento del Sistema Integral de Atención a Jubilados y

Pensionados.
• Evaluar el cumplimiento de los compromisos derivados del Convenio de

Desempeño con Acciones de Fortalecimiento Financiero 1999-2000.
• Vigilar el cumplimiento de las acciones para fortalecer institucionalmente

los Indicadores de Gestión.
• Vigilar que se cumplan las recomendaciones formuladas por la Comisión
de Vigilancia, en cuanto a hacer eficiente la cobranza por concepto de
cuotas y aportaciones.
• Vigilar el establecimiento y aplicación de criterios de distribución

presupuestal, a Delegaciones y Hospitales desconcentrados.
• Examinar y opinar sobre los estados financieros dictaminados del

ISSSTE, que incluyan los del Fondo de la Vivienda y del Sistema Integral
de Tiendas y Farmacias, con cifras del 1º de enero al 31 de diciembre de
2000.
• Recomendar que en los programas de conservación y mantenimiento de

las instalaciones hospitalarias, se dé prioridad a las que, por su estado,
pongan en riesgo la integridad de los derechohabientes y afecten la
imagen institucional.
• Recomendar que el presupuesto de obra pública no se distribuya en

numerosos proyectos, para evitar su dispersión.
• Recomendar que el presupuesto de conservación y mantenimiento de

equipo médico sea ejercido por las Delegaciones y Hospitales
desconcentrados, lo que permitirá lograr mayor eficiencia y capacidad de
respuesta en la reparación del equipo señalado.
La Comisión de Vigilancia seguirá impulsando acciones que permitan la

mejora contìnua en los servicios para los derechohabientes, para garantizar
servicios de calidad.
SUBDIRECCIÓN GENERAL MÉDICA
La Subdirección General Médica contribuye al mejoramiento de los niveles
de bienestar integral de los trabajadores al servicio del Estado, pensionados
y sus familiares derechohabientes, mediante el oportuno, equitativo y
eficiente otorgamiento de servicios de salud acorde a las necesidades de
los derechohabientes, con calidad y alto desempeño profesional del
personal, así como ayudando en la formación de recursos humanos para la
atención de la salud, con excelencia en la enseñanza e investigación.
PROGRAMAS INSTITUCIONALES
Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención a la Salud
Objetivo General
Mejorar la salud y calidad de vida de los derechohabientes con la

operación integral de servicios de salud equitativos, oportunos, eficientes
que privilegien las acciones de prevención, detección y control de riesgos y
daños, mediante la promoción, educación y atención de la salud.
Metas
Atención Médica Integral
Nº Actividad Meta
Realizar reuniones con el Comité Institucional de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención. 4
Realizar reuniones con la Comisión Técnica de Calidad 4
Realizar el seguimiento de los Consejos Delegacionales de Fortalecimiento del Primer Nivel de 35
Atención
Evaluar Unidades Médicas de Primer Nivel de Atención a la Salud, con criterios de calidad 35
Evaluar a las Unidades Médicas como Amigas de la Mujer la Familia y Adulto Mayor. 86
Incorporar a las Unidades Médicas al Programa de Fortalecimiento del Primer Nivel de 70
Atención a la Salud
Aplicar Paquete Básico a la población infantil de 0 a 11 años 1’337,409 dh.
Aplicar Paquete Básico a la población adolescente de 12 a 19 años 1’174,121 dh.
Aplicar Paquete Básico al adulto joven de 20 a 59 años. 3’660,000 dh.
Aplicar Paquete Básico al adulto mayor de 60 ó más años. 1’500,000
dh.
Operación de Unidades de Atención Primaria a la salud. (UAPS), a Nivel Nacional 162
Instalar Módulos Gerontológicos a nivel nacional 36
Consolidación de la Clínicas de Displasias 42
Consolidación de clínicas de Mama 39
Formación de Médicos Generales en el modelo de Medicina Familiar (5ª etapa) 350
Integración de Grupos Asesores Especialistas (GAES), a Nivel Nacional 70
Operación de Laboratorios de “Química Seca” 49
En CECIS Churubusco realizar Procedimientos Quirúrgicos 1,940
En CECIS Pisanty realizar Procedimientos Quirúrgicos 1,900
En CECIS Xalostoc realizar Procedimientos Quirúrgicos 3,024
Distribuir Cartillas del Adulto Mayor 200,000
Realizar visitas domiciliarias en apoyo a la atención del adulto mayor 48,840
Automatizar las Unidades en las 35 delegaciones en Vigencia de Derechos y Archivo Clínico 182
Desarrollo de los Sistemas Delegacionales de Salud
Objetivo General
Fortalecer el Sistema Institucional de Servicios de Salud, para que

responda con oportunidad y calidad a las demandas de atención médica y a
las necesidades de prevención de la población derechohabiente, en
términos de equidad y efectividad.
Metas
Concepto Unidad de Medida Meta
Establecer estándares e indicadores nacionales Documento 1
Proyecto de regionalización Documento 1
Sistema de referencia y contrarreferencia Documento 1
Recibir a satisfacción las obras consideradas en el Programa Operativo Anual 31

2001:
Primer Nivel Obra Concluida 7
Segundo Nivel Obra Concluida 21
Tercer Nivel Obra Concluida 3
Equipar y amueblar obras consideradas en el Programa 2001

Dotación de Equipo Médico Equipo 992
Dotación de Instrumental Quirúrgico Instrumento 466
Dotación de Mobiliario Administrativo Mueble 10,64
8
Evaluar y dictaminar las unidades de primer nivel ubicadas en las microregiones Informe 10
con mayor índice de marginación, para fortalecer la atención al derechohabiente
Actualización de Catálogo Clasificador de Unidades Médicas Catálogo 1
Regulación y Gestión de Recursos e Insumos para la Salud
Objetivo
Contribuir al desarrollo del Sistema Institucional de Servicios de Salud

mediante la regulación, programación y gestión de recursos e insumos para
la salud, en forma equitativa, eficiente y oportuna, para mejorar la calidad y
óptima prestación de los servicios.
Metas
Concepto Unidad de Medida Meta

Análisis de Plantillas de Personal Unidad Médica 186
Supervisión de Unidades Médicas Supervisión 11
Establecer al 100% el Programa Anual de Adquisiciones de Insumos para la Documento 1

Salud
Realizar el Programa Anual de Revisión de Consumos Mensuales de Insumos Documento 1

para la salud, en coordinación con la Subdirección General de Abasto y
Servicios Generales
Elaborar y difundir los catálogos institucionales de insumos para la salud
Catálogo Institucional de Medicamentos Documento 1
Catálogo Institucional de Material de Curación Documento 1
Supervisión del Sistema Institucional de Servicios de Salud
Objetivo General
Supervisar la operación del Sistema Institucional de Servicios de Salud

con los responsables en los tres niveles de la gestión administrativa, y
brindar la asesoría que evite y corrija oportunamente, desviaciones en la
operación de los Programas.
Metas
UNIDAD DE META
CONCEPTO
MEDIDA ANUAL
Programa de Visitas de Supervisión, Asesoría y
Documento 1
Monitoreo
Supervisión, Asesoría y Monitoreo Visitas 46
Cédulas de Supervisión Documento 1
Banco de Datos Sistema 1

Alternativas de mejora continua y mecanismos de
Reporte 1
control
PROGRAMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA EN SALUD
Objetivo General
Fortalecer el proceso de sistematización de información estadística en
los centros de trabajo por las Subdelegaciones Médicas estatales y
regionales y las unidades médicas desconcentradas.
Metas
• Integrar el censo de recursos físicos, materiales y humanos del 2º

semestre del año 2000 y 1er semestre del 2001.
• Integrar los informes de Medicina preventiva 2001.
• Integrar el informe de servicios subrogados de hospitalización y
auxiliares de diagnóstico 2001.
• Integrar trimestralmente el reporte de la Cumbre Mundial a favor de la
Infancia.
• Instrumentar, durante el primer semestre del año 2001 el Sistema de
Información de la Subdirección General Médica, mediante la definición
de los formatos, la normatividad y lineamientos para la producción de
informes estadísticos.
• Integrar el informe anual del año 2001, de morbi-mortalidad hospitalaria
del área metropolitana.
Telesalud
Objetivo General
Extender la cobertura de los Servicios de Salud, Enseñanza y Gerencial

mediante la operación del Sistema de Telesalud.
Metas
• Mantener un mínimo del 48 % del poder resolutivo a distancia, evitando

una de cada dos solicitudes de traslado.
• Efectuar 1,800 Tele-consultas; 12 cursos en Tele-Enseñanza y 120
procesos de Tele Administración.
• Instalar las Unidades Remotas de Telesalud de la tercera fase:
Zapopan,, León y Chetumal.
• Reubicar dos unidades a las ciudades de Culiacán y Mérida.
• Regionalizar los servicios del programa, mediante la activación de
portadoras satelitales, para Culiacán, Zapopan y Mérida como unidades
maestras de mediana capacidad.
Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud

Objetivo General
Rescatar la calidad como un valor fundamental de la cultura

organizacional de los servicios de salud en beneficio de los
derechohabientes y prestadores.
Meta
• Incorporar las 35 delegaciones en la Cruzada Nacional por la Calidad de

los Servicios de Salud
Evaluación del Sistema Institucional de Servicios de Salud
Objetivo General
Sistematizar las actividades evaluatorias en los tres niveles de gestión

administrativa: Central, Delegacional y Operativa, para unificar los criterios y
lineamientos de medición, evaluación y control que permitan obtener
información objetiva, oportuna y suficiente para la toma de decisiones,
información de actividades, rendición de cuentas, gestión administrativa y
planeación del Sistema Institucional de Servicios de Salud.
Metas
Unidad de Meta
Concepto
Medida Anual
Sistema de Evaluación de los Servicios Institucionales de
Documento 1
Salud
Instrumento Metodológico Documento 1
Diagnóstico Situacional y de Salud Documento 47
Programa de Trabajo Anual Documento 47
Evaluación del Ejercicio Programático–Presupuestal Documento 1
Análisis de Procesos Documento 1
Encuestas de Opinión Documento 1

Programa de Visitas de Supervisión, Asesoría y Monitoreo Documento 1
Supervisión, Asesoría y Monitoreo Visitas 46
Cruzada Nacional por la Calidad de Los Servicios de Salud Documento 1
Indicadores de Evaluación de la Gestión Documento 1
PROGRAMAS SECTORIALES
Salud Infantil y Escolar
Objetivo General
Mejorar los niveles de salud de la población infantil y escolar

incrementando las acciones de promoción y educación para la salud, que
contribuyan a la prevención, control y tratamiento de las enfermedades
transmisibles e impulsar mejores condiciones de nutrición, crecimiento y
desarrollo, particularmente en las niñas y niños menores de 5 años.
Metas
Actividad Unidad de Medida Meta
Proteger a la población derechohabiente mediante la Dosis 5,287,581

vacunación
Mantener las coberturas de vacunación en menores Persona 95% de niños de AGEB’S
de 5 años, con el esquema básico Esquema completo 193,135
Iniciar o completar esquemas de vacunación en Persona 90%
mujeres de 12 a 49 años, especialmente a las Dosis 1,265,061
embarazadas
Mantener la erradicación del poliovirus salvaje Persona 100%
aplicando vacuna SABIN a niños menores de 5 años Dosis 2,190,000
Reducir para el año 2010 la tasa de mortalidad por Persona En 50%
enfermedades diarreicas agudas en menores de 5
años, con respecto a la tasa del año 2000
Otorgar sobres de vida suero oral Dosis 3’236,489
Capacitar en hidratación a las madres Persona 909,500
Reducir para el año 2010 la tasa de mortalidad por Persona En 50%
enfermedades respiratorias agudas en menores de 5
años, con respecto a la tasa del año 2000
Atención de menores de 5 años con infecciones Porcentaje En 100%
respiratorias agudas en unidades médicas Persona 628,828
Reducir para el año 2010 la tasa de desnutrición grave Persona En 50%
y moderada en menores de 5 años, con respecto a la
tasa del año 2000
Administrar vitamina “A” a menores de 6 meses a 4 Persona 95%
años Dosis 647,570
Suministrar tratamientos antiparasitarios intestinales a Persona 95%
población en riesgo, cada 6 meses Dosis 1’100,000
Capacitar en nutrición a las madres Persona 909,500
Dotación láctea en los primeros 4 meses de vida Ración 448,722
Atención Integral de la Salud del Escolar en el Distrito Federal
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Escuelas participantes Escuelas 320
Detecciones realizadas Detecciones 60,000
Sesiones médico-preventivas Sesiones 7,500
Brigadas instrumentadas Brigadas 6
Participación de médicos Médicos 70
Elaboración del Programa de Extensión a nivel nacional Programa 1
Salud Reproductiva
Objetivo General
Promover y garantizar a la población, el acceso a la atención de la salud

reproductiva, mediante los servicios de planificación familiar, salud
reproductiva en los adolescentes, prevención y control en las enfermedades
de transmisión sexual y VIH/SIDA y salud perinatal que contribuyan a una
vida sexual y reproductiva satisfactoria, saludable y sin riesgos, así como a
la salud integral de la madre y del recién nacido.
Metas
Planificación Familiar
Unidad De
Actividad Meta
Medida
Orientar y atender a la población en materia de planificación
Consulta 901,399
familiar
Atender a nuevos aceptantes de metodología anticonceptiva Persona 194,250
Atender a usuarios activos Persona 1’125,528
Programa de Salud Sexual y Reproductiva del Adolescente

Unidad de
Actividad Meta
Medida
Atender en materia de salud sexual y reproductiva a los 85,000
adolescentes Consulta
Salud de la Mujer
Programa de Prevención y Control de Cáncer Cérvico Uterino
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Pruebas de detección Estudios 512,000

realizados
Programa de Prevención y Control de Cáncer de Mama
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Detección de cáncer de mama Persona 263,722
Salud Reproductora del Varón
Programa de Detección Oportuna de Cáncer de Próstata
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Determinación de antígeno prostático específico Estudio 60,000
Programa de Salud Perinatal
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Controlar el estado de salud de la embarazada Consulta 514,561
Hospital Amigo del Niño y de la Madre
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Certificación de Hospitales de nueva creación Unidad
Certificada 1
Recertificación de Hospitales Amigos del Niño y de la Madre Unidades 35
Recertificadas
Curso de Formación de Evaluadores Curso 1
Niños Tamizados Estudios 55,000
Pruebas confirmatorias realizadas Pruebas 5,000
Cursos de Actualización Regionales Cursos 5
Personal capacitado Personas 150
Salud de las Poblaciones Adulta y Anciana
Objetivo General
Proteger la salud de las poblaciones adulta y anciana de enfermedades

que por su frecuencia y trascendencia les discapaciten en su vida familiar,
social y laboral mediante la identificación y control temprano de las
enfermedades propias de este grupo etáreo.
Metas
Unidad de
Actividad Meta
Medida
Tuberculosis
Detección a través de Baciloscopias
Tosedores crónicos Personas 123,000
Casos nuevos Personas 715
Diabetes Mellitus
Toma de glicemia capilar a derechohabientes de 25 años y más Personas 1’000,000
Tratamiento, control y seguimiento a casos nuevos detectados Personas 61,278
Hipertensión Arterial
Toma de presión al derechohabiente en 5 años y más Personas 3,001,425
Tratamiento, control y seguimiento de casos nuevos detectados Personas 91,285
Jornadas de Salud Extramuros

Aplicación de pruebas de selección para los padecimientos Detección 1’202,900
crónico–degenerativos en las jornadas de salud extramuros
Consultas y Sesiones de Rehabilitación en Adultos y Ancianos

Consultas Consulta 595,771
Sesiones Sesiones 29,860
Implantación de Endoprótesis Ortopédicas

A población de 60 años en adelante Prótesis 810
Implantación de Marcapasos Definitivos

A población de 60 años y más Marcapaso 203
Atención Médica Preferencial al Domicilio del Adulto Mayor Servicio 28,840
Promoción, Educación y Difusión en Salud para el Adulto Mayor

Pláticas, carteles, folletos, mensajes en T.V. y radio
Cartillas de salud del adulto mayor Cartillas 200,000
Salud a la población en general
Objetivo General
Participar en el Sistema Nacional de Salud, con acciones de promoción y

educación en salud mental, ambiental, accidentes y lesiones, bucodental y
contra las adicciones, así como desastres,.
Crear conciencia sobre los beneficios de contar con sangre segura

mediante la donación altruista y en la donación de órganos, tejidos y
células.
Metas
Unidad
Descripción de Meta
Medida
Detección de adicciones y trastornos mentales (alcoholismo, Persona 906,596
tabaquismo, farmacodependencia)
Salud bucodental Consulta 1,472,816
Atención a la salud en caso de desastre Contingencia 100%
Vigilancia Epidemiológica de Enfermedades Transmisibles y no

Transmisibles
Objetivo General
Conocer y describir el comportamiento de las enfermedades

transmisibles y no transmisibles, en tiempo, lugar y persona, para tomar
decisiones y orientar los programas de salud.
Metas
Casos Esperados
• Transmisibles 4,193,960
• No Transmisibles 534,698
Formación y Desarrollo de Recursos Humanos
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento contínuo de la calidad de la atención a la

salud, formando y capacitando adecuada y permanentemente al personal,
mediante programas que respondan a las demandas del proceso salud-
enfermedad en el individuo, la familia y la comunidad.
Metas
Meta
Actividad
Pregrado
Internado de Pregrado* 1,135
S.S. en Odontología * 225
Postgrado
Médicos residentes* 1,470
Enfermería
Profesionalización de auxiliares de enfermería* 280
Sistema escolarizado 125
Sistema semiescolarizado 155
Servicio Social * 629
Licenciatura en enfermería 22
Formación de enfermeras técnicas 80
Formación de enfermeras técnicas-SUA 68
Otros recursos
Lic. en Dietética y Nutrición* 100
Técnicos en Rehabilitación Física * 40
Técnicos en Salud
Servicio social y prácticas profesionales* 1, 990
Otras actividades
Maestrías y doctorados * 85
*Unidad de medida: Persona
Capacitación
Recursos
Personas Meta
Enfermeras 25, 076
Médicos 25, 696
Técnicos en salud 8, 302
Administrativos 4, 698
Odontólogos 1, 212
Trabajo Social 903
Total 65, 887
Capacitación
Modalidades
Actividad Meta
Sesiones académicas 9, 069
Reuniones 2, 422
Cursos monográficos 1, 002
Unidades de auto enseñanza 598
Seminarios 167
Cursos de capacitación profesional 250
Cursos de adiestramiento en servicio 55
Jornadas 209
Congresos 125
Simposios 28
Total 13, 925
Orientación para la salud
• Manual de Educación para la Salud del magisterio

• Colección Familia Nutrición en Salud
• Página electrónica
Investigación en Salud
Objetivo General
Contribuir al desarrollo científico y tecnológico destinado a la búsqueda

de mejores alternativas de prevención, atención y tratamiento de
padecimientos.
Metas
Personas Meta
Publicar Artículos de
15
Investigación
Registro de Protocolos 200
Investigaciones Terminadas 25
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2001
Unidad de Total
Clave Denominación
Medida Anual
I003 A Vigilancia y control epidemiológico Persona* 4,193,960
B Identificar riesgos y daños para control epidemiológico de Persona* 534,698
enfermedades no transmisibles
I004 Control de enfermedades prevenibles por vacunación Dosis 5,287,581
I005 Control de enfermedades transmisibles Dosis 3,236,489
I006 Detección oportuna de enfermedades Persona 6,807,065
I007 A Planificación familiar Consulta 901,399
I007 B Atender a nuevos aceptantes Persona 194,250
I007 C Atender a usuarios activos Persona* 1,125,528
I008 A Orientación para la salud Mensaje 8,357,848
I008 B Capacitar a la población en materia de salud Persona 8,945,459
I009 A Materno infantil Consulta 865,542
I009 B Controlar el estado de salud de la embarazada Consulta 514,561
I010 Consulta externa general Consulta 16,825,395
I011 Consulta externa especializada Consulta 5,861,622
I012 Hospitalización general Egreso 269,035
Hospitalario
I013 Hospitalización especializada Egreso 105,743
Hospitalario
I014 A Rehabilitación Consulta 154,181
B Rehabilitación Sesión 1,188,520
I015 Atención de urgencias, emergencias y desastres Consulta 976,455
I016 Atención y mejoramiento nutricional Ración 448,722
I041 A Prevenir padecimientos bucodentales Consulta 1,472,816
B Proporcionar consulta bucal Consulta 1,351,096
I042 Investigación en salud, ciencias medicas y seguridad social Articulo 15
Publicado
I043 A Capacitación en el sector salud y de seguridad social Persona 65,887
B Formar personal profesional y técnico en las diferentes ramas de la Persona* 6,039
salud
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
PRESTACIONES ECONOMICAS,
SOCIALES Y CULTURALES
La Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y
Culturales propone varias líneas de acción. Su actuación será con base en
una renovada transformación de los esquemas dirigidos a la certificación de
derechos; el otorgamiento y la preservación de los seguros pensionarios y
otras prestaciones afines; la prevención de los riesgos del trabajo; la
integración y manejo de las cuentas individuales del Sistema de Ahorro para
el Retiro; la concesión y recuperación de los créditos personales; la
incorporación de los hijos de las madres trabajadoras al servicio de
estancias; y la concertación e instrumentación de eventos de recreación,
esparcimiento, activación física y terapia ocupacional.
Afiliación y Vigencia
Consolidar los esquemas operativos que nutren el padrón de la

población derechohabiente del Instituto.
Simplificar y automatizar los trámites de certificación de la vigencia de los

derechos de los trabajadores, extrabajadores, pensionistas y sus familiares
derechohabientes.
Impulsar y diversificar las acciones de investigación y recopilación de los

antecedentes laborales de la población trabajadora que está o ha estado
asegurada por el Instituto.
Pensiones
Garantizar que los beneficios pensionarios sean disfrutados directamente

por aquellas personas que generaron o acreditaron el derecho a las
pensiones previstas en la Ley.
Operar una plataforma informática que permita al Subsistema de Retiro

otorgar con mayor oportunidad las pensiones, indemnizaciones globales,
reposición de gastos de funeral y subsidios.
Contar con un fondo financieramente saludable y suficiente que

garantice el pago de las prestaciones económicas que en materia de
pensiones por tiempo de servicios y riesgos de trabajo debe de proporcionar
el Instituto a los trabajadores y pensionistas y familiares derechohabientes.
Seguridad e Higiene en el Trabajo
Consolidar la integración y adecuado funcionamiento de las Comisiones

Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Garantizar que la revisión de los dictámenes de invalidez e incapacidad

total permanente, se gestione con base en la normatividad vigente.
Sistema de Ahorro para el Retiro
Verificar el pago de aportaciones a la Subcuenta de Ahorro del SAR de

acuerdo al marco normativo.
Otorgamiento de Crédito
Incrementar la oferta crediticia, de acuerdo con la demanda de los

últimos años, buscando el equilibrio entre el otorgamiento de préstamos
personales de menor cuantía, para beneficiar a un mayor número de
trabajadores y pensionistas con derecho a esta prestación, y los de mayor
cantidad, para atender las necesidades urgentes y de mayor impacto para
los derechohabientes.
Recuperación de Crédito
Revisar y actualizar, en su caso, las medidas administrativas

(Organización Financiera) de las que dispone la Subdirección General de
Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales, por la aplicación de los
mecanismos financieros, actuariales y contables que garanticen el equilibrio
financiero del Fondo Revolvente de Crédito.
Atención a la Infancia
Consolidar la operación de las Estancias institucionales.
Incrementar la cobertura del servicio de Estancias de Participación

Social.
Atención a Grupos Vulnerables y Discapacitados
Promover la dignidad de las mujeres y hombres de edad, jubilados y

pensionados, mediante el saber, el quehacer y el querer.
Contribuir a la formación y desarrollo en los ámbitos de cultura,

recreación y esparcimiento, con sentido de reconocimiento, vocación y
equidad para los pensionados y jubilados, personas con algún tipo de
discapacidad y de la tercera edad derechohabiente, generando una cultura
de aprecio a si mismos y facilitándoles su incorporación a la actividad
productiva y, por ende, a la salud preventiva.
Fomento Deportivo
Consolidar los servicios de promoción y desarrollo deportivo.
Servicios Funerarios
Consolidar la operación de los Centros Funerarios Institucionales.
Incrementar la cobertura de los servicios funerarios.
Servicio de Comedores
Mejorar el mantenimiento y equipamiento de los comedores y cafeterías

institucionales.
Acción Cultural
Ofrecer a los derechohabientes una amplia gama de actividades artístico

– culturales de calidad, que responda a la demanda y preferencia, como
medio para contribuir a su desarrollo humano.
Hacer uso óptimo de la infraestructura cultural del Instituto, y promover la

concertación de apoyos para espacios alternativos y de oferta cultural con
otras instituciones públicas y/o privadas.
Mejorar la organización de la promoción y difusión de los proyectos

culturales.
Normar, supervisar y evaluar la eficiencia y eficacia de los programas y
proyectos culturales instrumentados por la Institución.
Centros Recreativos
Intensificar la promoción de los servicios del Centro Recreativo y Cultural

ISSSTEHUIXTLA y del Hotel Bugambilias, aumentando su capacidad de
hospedaje y profesionalizando sus servicios.
ACCIONES
Afiliación y Vigencia
Reforzar conceptual, técnica y administrativamente los métodos de

trabajo para la acreditación, registro, actualización y explotación de datos
relacionados con las Dependencias, Entidades y Agrupaciones
incorporadas al régimen obligatorio de la Ley del ISSSTE, al igual que con
la población asegurada.
Automatizar al máximo posible los procesos de intercambio de

información inter y extra institucionales respecto de las incidencias de alta,
baja y modificación de sueldo de los trabajadores, pensionistas y de
familiares derechohabientes.
Fortalecer las acciones de concertación y diversificar los programas de

promoción orientados al registro individual y masivo de los familiares
derechohabientes de trabajadores y pensionistas directos.
Mejorar los mecanismos actuales con las Dependencias, Entidades y

Agrupaciones adheridas a la seguridad social del Instituto, para captar
permanentemente los antecedentes laborales y de cotización de sus
trabajadores y extrabajadores.
Establecer un óptimo control en el manejo y resguardo de la información

documental y la respaldada en medios electrónicos.
Instrumentar acciones que apoyen a los órganos de control interno y

externo para verificar los períodos efectivos de cotización grabados en la
cuenta individual de la población cotizante.
Pensiones
Comprobar directa y personalmente que el pensionista reciba el

beneficio pensionario asignado, y que lo disfruta plenamente.
Instrumentar medidas preventivas y correctivas sobre los pensionistas

que no cumplan con la vigencia.
Modernizar los procesos de la nómina de pensiones, indemnizaciones

globales, reposición de gastos de funeral y subsidios, para garantizar que se
otorguen en los términos establecidos en la Ley.
Consolidar el uso de la tarjeta de débito para el pago de las pensiones,

lograr que el jubilado o pensionado reciba con mayor comodidad su
remuneración mensual.
Desconcentrar el procedimiento de pagos únicos en las Subdelegaciones

de Prestaciones.
Distribuir el comprobante de pago de la pensión en las Subdelegaciones

de Prestaciones estatales y regionales.
Disponer de las instalaciones adecuadas para integrar el archivo

pensionario de las prestaciones otorgadas, propiciando así la adecuada
custodia y conservación de los expedientes.
Automatizar el proceso de reposición de gastos de funeral, mediante el

Subsistema de Asignación de derechos.
Preparar encuestas a la población pensionaria para conocer el grado de

oportunidad en el pago de su pensión.
Proponer reformas básicas al capítulo I y IV de la Ley del ISSSTE,

vigente y al Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda.
Actualizar el marco normativo aplicable a los requisitos documentales de

las pensiones por tiempo de servicios y riesgos de trabajo, indemnizaciones
globales y reposición de gastos de funeral.
Establecer un Comité en el cual participen representantes de las

Subdirecciones Generales de Finanzas, Jurídica y de Relaciones Laborales
y Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales, para que propongan y
apliquen las medidas internas que conduzcan a la suficiencia del fondo.
Presentar los estudios actuariales de las alternativas propuestas de
financiamiento del fondo.
Seguridad e Higiene en el Trabajo
Contar con un padrón actualizado de centros de trabajo.
Lograr la integración de Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el

Trabajo, con cobertura total de trabajadores que cotizan al seguro de
riesgos del trabajo.
Estructurar programas de supervisión trimestral y un control estricto

sobre su funcionamiento para abatir la incidencia de los riesgos y
enfermedades profesionales; garantizar la seguridad de los trabajadores al
servicio del estado y generar un considerable ahorro en el pago de los
seguros pensionarios por este concepto.
Instrumentar medidas sobre las dependencias y entidades que no

cumplan con la integración y debido funcionamiento de sus Comisiones.
Hacer transparente la dictaminación en los casos de invalidez, por

enfermedad ajena al trabajo o por una incapacidad total permanente,
originada por un riesgo del trabajo.
Sistema de Ahorro para el Retiro
Supervisar y vigilar, mediante procesos informáticos, que las

dependencias públicas incorporadas cumplan con el pago de aportaciones
de la subcuenta de ahorro del trabajador.
Asegurar que bimestralmente el 100% de los centros de pago aporten

por el total de sus trabajadores con derecho al SAR.
Desarrollar un sistema informático integrado por cuatro módulos, que

permita vigilar el pago de aportaciones del trabajador y emitir las
notificaciones correspondientes.
Otorgamiento de Crédito
Otorgar préstamos personales, a tasas preferenciales menores a las del
sistema bancario, con equidad, oportunidad, eficiencia y transparencia,
buscando la modernidad y simplicidad en trámites.
Otorgar 588,212 préstamos personales en el ejercicio presupuestal 2001,

lo que representa un 9.4 por ciento de incremento respecto al cierre
preliminar del 2000. Esta meta significa una cobertura del 24.9 de la
población con derecho a esta prestación, 2.1 por ciento más, de la
población atendida en el ejercicio anterior.
Recuperación de Crédito
Controlar la calidad en el proceso de migración, al identificar la cuenta

correspondiente de la cartera vigente de trabajadores activos y vencida de
extrabajadores, del Sistema Integral de Crédito actual, en la base de datos
del nuevo Sistema Integral de Prestaciones Económicas (SIPE).
Migrar de 8.6 millones de registros del archivo histórico de préstamos,

2.5 millones de registros de préstamos en línea, 11 millones de registros del
archivo de pagos, que deberán relacionarse a la cuenta individual de los 2.3
millones de trabajadores activos de la base de datos del SIPE, de los cuales
1 millón corresponden a créditos vigentes.
Ejecutar las pruebas de estrés del Subsistema, para medir y hacer

óptimo su rendimiento en los procesos en línea y en lote, verificando
resultados mediante los ciclos de producción diaria, semanal, quincenal y
mensual.
Dotar de 214 terminales gráficas y licenciamiento a 35 Subdelegaciones

de Prestaciones y 24 Unidades Administrativas de Prestaciones
Económicas en el país.
Capacitar 300 operadores y asignación de igual número de códigos de

acceso al sistema en los diversos niveles de autoridad.
Revisar y actualizar periódicamente las condiciones de amortización

relativas a tasas, plazos y montos de los préstamos personales, que
fortalezcan la capitalización del fondo.
Incrementar la velocidad de revolvencia del fondo que permita acelerar

su capitalización y ampliar las expectativas de cobertura, justicia y equidad
de la prestación.
Asegurar la aplicación escrupulosa de la Ley en lo que se refiere a la
participación del fondo de crédito, de las Cuotas y Aportaciones, y en el
manejo de los recursos, sin canalizarlos al financiamiento de otras
prestaciones.
Restituir íntegramente al fondo, los ingresos reales y virtuales

provenientes de la recuperación, así como asegurar que se destinen los
recursos estipulados en la Ley como “primas de financiamiento”.
Establecer un programa de coordinación entre las áreas de

Otorgamiento de Crédito, Recuperación de Crédito, Planeación Financiera,
Programación y Presupuesto, Contabilidad y Tesorería General, para
revisar y consolidar las reglas y procedimientos de operación y registro de
los diversos conductos de ingresos del Fondo, que aseguren la aplicación
escrupulosa de la Ley al determinar las primas de financiamiento,
provenientes de las Cuotas y Aportaciones y la reinversión de los recursos
de la recuperación, en el fondo de crédito.
Atención a la Infancia
Completar la plantilla teórica de cada Estancia, liberando cuando sea

posible las plazas excedentes.
Dotar del mobiliario, equipo y juegos educativos suficientes.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo necesario.
Organizar programas de capacitación, actualización y sensibilización,

para la formación de docentes en el ámbito infantil, que favorezcan el
desarrollo del factor humano en el ofrecimiento de la calidad en el servicio.
Ampliar la infraestructura de la que se dispone construyendo Estancias

tipo “A” y "B", por poseer la mejor relación costo-beneficio, eligiendo para su
ubicación ciudades con una alta concentración de derechohabientes.
Asimismo, ampliar aquellas Estancias en las que esto sea posible y haya
demanda.
Ampliar la cobertura del servicio de Estancias, mediante la subrogación

de guarderías públicas o privadas a un costo que no deberá rebasar a aquel
determinado como “de referencia”, siempre que cumplan con los requisitos
de calidad; estén ubicadas en las zonas de mayor demanda, y no haya
infraestructura propia.
Atención a Grupos Vulnerables y Discapacitados
Fortalecer la independencia, autonomía, dignidad, autorrealización,

justicia y democracia de los jubilados, pensionados y personas de edad.
Fomentar la construcción de un nuevo proyecto de vida, por medio del

tiempo libre y el ocio creativo, teniendo a su comunidad como aula.
Promover un programa educativo durante toda la vida para aprender a

emprender, procesos que satisfagan sus necesidades de autorrealización
intelectual, profesional, social, cultural y económica, en una interacción
eficaz de la producción, el consumo y la administración de los recursos
propios y de la comunidad, en un ambiente de libertad, equidad, solidaridad
y permanente comunicación intergeneracional.
Construir las Universidades para la Vida “UNI 3 ISSSTE”, que serán

centros educativos, culturales y de convivencia para los derechohabientes
de edad.
Fomento Deportivo
Ampliar la infraestructura disponible mediante la construcción de centros

deportivos, eligiendo para su ubicación superficies con una alta
concentración de derechohabientes.
Otorgar bienes y servicios deportivo-recreativos a los derechohabientes,

que permitan fortalecer su bienestar físico y mental en el ámbito socio-
familiar, así como crear hábitos para lograr mejor salud.
Servicios Funerarios
Mejorar el servicio que brindan los Centros Funerarios, mediante su

equipamiento y mantenimiento, dotándoles de los recursos humanos
indispensables para su operación, de acuerdo la normatividad vigente.
Organizar programas de capacitación, actualización y sensibilización,

orientados hacia la calidad de los servicios que favorezcan el desarrollo del
factor humano y fortalezcan el buen desempeño de las funciones que se
realizan.
Extender la cobertura del servicio a los principales municipios, mediante

la celebración de convenios de colaboración con agencias funerarias
públicas y privadas, obteniendo precios preferenciales para los
derechohabientes del ISSSTE.
Acción Cultural
Desarrollar actividades que satisfagan en términos generales, las

preferencias de recreación y cultura de la población derechohabiente.
Atender con eficiencia y eficacia el universo de la cobertura programada,

acorde a los objetivos integrales de los ciudadanos.
Programar con enfoque homogéneo, las actividades culturales y

recreativas en sus diversas manifestaciones como son: bibliotecas,
literatura, artes escénicas, artes plásticas, cinematografía, talleres de
iniciación artística, en un contexto de identidad local, regional y nacional
considerando también la cultura universal.
Formular estudios de factibilidad sobre la oferta cultural y recreativa,

tanto en el mercado público como en instituciones afines; analizar las
encuestas para determinar preferencias por sector de la derechohabiencia
(adultos, jóvenes y niños: hombres y mujeres); estimar los recursos
financieros y materiales requeridos; distribuir espacios culturales propios y/o
concertados para efectuar los eventos; revisar el equilibrio en la versatilidad
que deben guardar en sus programaciones y en el sector al que se dirijan;
hasta la proyección del número de personas que se estima atender en
función de la capacidad instalada y las metas propuestas.
Conocimiento, reconocimiento y determinación de espacios locales,

regionales y nacionales, pertenecientes a instalaciones públicas y/o
privadas que sea posible utilizar para las actividades culturales y
recreativas, así como en la elaboración de un padrón de espacios
alternativos y la suscripción de convenios de colaboración con las
instituciones propietarias de los inmuebles.
Instrumentar diversas acciones que permitan a los derechohabientes

conocer y disfrutar de los diversos servicios que el Instituto proporciona en
materia cultural y de esparcimiento.
SUBDIRECCIÓN GENERAL
JURÍDICA Y DE RELACIONES
LABORALES
Con base en lo dispuesto en el artículo 49 del Estatuto Orgánico del
ISSSTE, la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales
representa y defiende los intereses y patrimonio del Instituto, ante cualquier
tipo de autoridades ya sean judiciales o administrativas emite opiniones de
carácter legal y dictamina, evalúa y registra los distintos actos jurídicos en
los que interviene el Instituto.
Otorga asesoría jurídica a las unidades administrativas y órganos

desconcentrados del Instituto para evitar daños patrimoniales,
observaciones de los órganos de control y/o la instauración de
procedimientos judiciales.
En el año 2001 se dará atención especial a los programas prioritarios del

área jurídica para lograr una adecuada defensa de los intereses del Instituto
y salvaguardar los derechos de los trabajadores al servicio del Estado.
Los compromisos asumidos por la Subdirección General Jurídica y

Relaciones Laborales en el Programa de Trabajo del año 2001, se señalan
a continuación.
OBJETIVOS
Promover la actualización y difusión de la normatividad relativa al

Instituto, así como la atención y seguimiento de los asuntos legales y
administrativos, y el aseguramiento del patrimonio inmobiliario.
Administrar los recursos humanos, mediante el uso de sistemas

informáticos de acuerdo a la normatividad urgente y estructura ocupacional
autorizada.
Fortalecer la presencia del Instituto en el ámbito internacional.
Proveer a la población derechohabiente y servidores públicos de

aptitudes que les permitan mejorar su calidad de vida, desempeño
profesional, compromiso con la sociedad y desarrollo personal y humano.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Programas a los que se dará especial atención:
• Defensa de los intereses, patrimonio e imagen institucionales ante los

órganos jurisdiccionales.
• Difusión, explicación e interpretación de la normatividad para evitar que
los intereses, patrimonio e imagen institucionales sean afectados.
• Revisión, actualización y simplificación del marco normativo.
• Registro y Autorización Institucional de Procedimientos Vigentes.
• Regularización y actualización de los convenios de incorporación
voluntaria.
• Asesoría y apoyo jurídico a las unidades administrativas del Instituto.
• Regularización del patrimonio institucional y consolidación de su registro.
• Arrendamiento y enajenación de bienes inmuebles, sin utilidad
institucional.
• Evaluación periódica de la estructura orgánica y funcional del Instituto,
en sus tres niveles; central, desconcentrado y de centros de trabajo.
• Fortalecer el proceso de racionalización de la fuerza laboral del Instituto
y consolidar el Sistema Integral de la Gestión de los Recursos Humanos
e impulsar la desconcentración de los principales procesos relacionados
con su administración.
• Fortalecer los vínculos de trabajo y unidad entre las autoridades del
Instituto y la dirigencia sindical para mejorar la calidad de los seguros,
servicios y prestaciones.
• Propiciar el cambio de actitud de los trabajadores del Instituto para
mejorar la atención a los derechohabientes.
• Mejorar la calidad de los servicios que otorga el Instituto mediante la
impartición de cursos de calidad.
• Operar programas de capacitación para desarrollar las habilidades
requeridas por los trabajadores en el desempeño de sus funciones.
• Activar los convenios suscritos con la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y con la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
• Incrementar y fortalecer los vínculos de cooperación bilateral.
COMPROMISOS Y METAS
En materia fiscal, penal, civil y laboral
Referente al pago de derechos de agua e impuesto predial,

principalmente, se trabajará en la concertación para obtener de las
autoridades fiscales del Distrito Federal el reconocimiento de que el Instituto
es una entidad exenta de pago de dichas contribuciones por tratarse de
bienes del dominio público. Con el objeto de salvaguardar los intereses y el
patrimonio institucional, se continuarán apoyando las acciones jurídicas
derivadas de las auditorías practicadas por el Órgano Interno de Control en
el ISSSTE.
Se continuará con el seguimiento a los procedimientos jurisdiccionales
en los que el Instituto sea parte como actor o como demandado, hasta su
conclusión tanto por sentencia definitiva como para el cumplimiento de la
misma; se incluyen los asuntos de esta área como aquellos en los que
intervenga el Fondo de Vivienda, incrementándose las estrategias en
aquellos procedimientos administrativos para la recuperación de la cartera
vencida, cumplimiento de contratos de todo genero, requerimiento de
garantías, etc.
Se dará seguimiento a las demandas interpuestas contra el Instituto y

defender eficientemente sus intereses; se fortalecerá la conciliación para
concluir anticipadamente los conflictos laborales y evitar daños al patrimonio
institucional; se continuará con la asesoría a las distintas unidades
administrativas en materia de ceses; se atenderán oportunamente las
peticiones de los diversos centros de trabajo para aplicar las sanciones
necesarias, así como el estricto control en la aplicación de las sanciones
impuestas por el Órgano Interno de Control.
En atención a la solicitud de la Asociación Nacional de Médicos

Residentes del ISSSTE, A.C., y para su adecuada defensa y asesoría
jurídica, se continuará la atención a los siguientes puntos:
Difusión clara y concisa del “Reglamento para la Atención de Asuntos

Legales en los que se encuentren involucrados médicos y/o sus auxiliares”,
y observar su cumplimiento.
Realización de conferencias regionales y estatales con el fin de difundir

la Norma Oficial 168, para la debida integración del expediente clínico.
Otorgar asesoría jurídica y defender los intereses de los médicos y/o sus
auxiliares del Instituto, así como vigilar el avance de las averiguaciones
previas iniciadas en contra de los mismos.
Recuperación de Fianzas
Durante el año 2001 está programado realizar 100 reclamaciones para la

recuperación de fianzas y recuperar los montos correspondientes.
Regulación Institucional
Actualizar y revisar el Marco Normativo Institucional que forme parte de

un Programa Institucional. Las actividades por realizar determinarán las
normas en desuso que requieran modificarse o derogarse y la necesidad de
crear algún ordenamiento o dar formalidad a aquellos que se aplican, pero
que no cumplen con las normas.
Convenios y Contratos
Concluir con la regularización administrativa y jurídica de los convenios

de incorporación al régimen obligatorio de la Ley del ISSSTE, en el año
2001 para dar cumplimiento a las diversas observaciones de los órganos
fiscalizadores del Instituto.
Regularización del Patrimonio Institucional
El Programa de Regularización Jurídica de Bienes Inmuebles, tiene

como meta incorporar 15 inmuebles ocupados por unidades de medicina
familiar, así como realizar las gestiones y trámites para regularizar los
inmuebles transferidos al Instituto por dependencias y entidades de la
administración pública federal.
Enajenación y Adquisición de Bienes Inmuebles
En el Programa de Enajenación, se prevé la venta de 4 predios de

reserva territorial.
En el rubro de adquisiciones se considera la adquisición de 3 inmuebles,

vía acuerdo de destino por el Gobierno Federal, para la construcción de
Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil, así como la donación de un
predio para Clínica Hospital y otro para Unidad de Medicina Familiar.
Arrendamiento de Bienes Inmuebles
El programa anual en materia de arrendamiento prevé la posibilidad de

arrendar 535 inmuebles y sustituir 22.
De igual forma mantener actualizados los inventarios de inmuebles que

ocupa el Instituto en calidad de arrendador o de arrendatario,
correspondientes al presente ejercicio, continuando las acciones para
integrar los expedientes respectivos.
Cancelación de Hipotecas
A la fecha hay 3,403 créditos vigentes. De éstos se estima la cancelación
de 300 hipotecas durante el año 2001, tomando como referencia 297
solicitudes presentadas en el año 2000.
Otorgamiento y Revocación de Poderes Notariales
Se continuará la atención de peticiones de servidores públicos de este

Instituto, que requieran de poder notarial para otorgarles personalidad en los
actos jurídicos en los que intervengan, manteniendo un estrecho
seguimiento de las acciones de revocación de poderes respecto de los
servidores que dejen de prestar servicios a la Institución.
Otorgamiento de Testamento Público Abierto
Para este año se atenderán, con los notarios públicos, 300 solicitudes,
aproximadamente, formuladas por los derechohabientes para acudir ante
aquellos a otorgar su testamento. Se coordinará la aplicación de este
programa en las delegaciones estatales y regionales del ISSSTE, para que
los jefes de las unidades jurídicas celebren convenios con los colegios de
notarios de las entidades federativas disminuyendo así los gastos y
honorarios.
Se estima que para el mes de marzo del año 2001, se firmará un

convenio con el Colegio de Notarios del Distrito Federal, mediante el cual se
beneficiará a los derechohabientes en el otorgamiento de su testamento
público abierto, a un menor costo, que incluye el pago del Impuesto al Valor
Agregado y el aviso al Archivo de Notarías; en dicho convenio se estima la
participación de 60 notarios públicos del D.F. El derechohabiente
únicamente deberá acreditarse como tal, para disfrutar del beneficio.
Personal
Difundir la normatividad que deberán observar las Unidades

Administrativas del Instituto en el periodo fiscal 2001 en materia de
contratación de personal.
Supervisar la aplicación de la normatividad que deberán observar las

Unidades Administrativas del Instituto en materia de selección de personal.
Analizar la promoción escalafonaria del personal de la rama de

enfermería que cubre los requisitos establecidos en el reglamento, para
beneficiar la fuerza laboral del Instituto. La misma se realizará con personal
de la rama médica.
Revisar el balance de plazas de cada unidad y centro de trabajo, para
que los movimientos solicitados cumplan con el ejercicio de planeación
considerado en las plantillas teóricas.
Organización, Estructuras Ocupacionales y Salariales
Mantener permanentemente actualizado el registro de estructuras

orgánicas del Instituto, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en sus niveles central,
desconcentrado y de centros de trabajo.
Elaborar y coordinar el Programa para la Aplicación del Catálogo

Institucional de Puestos para el personal operativo y de enlace, y dar
congruencia al puesto asignado y a las funciones desempeñadas por cada
trabajador. Concluir las gestiones para el registro de los puestos de la rama
médica, paramédica y grupos afines y de Servidores Públicos Superiores y
de Mandos Medios ante la SHCP.
Continuar con la aplicación del Programa de Adecuación y

Regularización de Plantillas de Personal, considerando la capacidad
resolutiva, equipamiento de los servicios e indicadores institucionales para
la asignación de recursos humanos a fin de evaluar, actualizar y modernizar
las plantillas teóricas de los centros de trabajo que permitan reorientar la
fuerza laboral del Instituto.
Prestaciones
Participar en el proceso de desconcentración de las prestaciones

económicas para los trabajadores del Instituto, como son: el pago por
compra de anteojos, ayuda de muerte de familiar en primer grado y el pago
por impresión de tesis, para hacer eficientes los tiempos de respuesta en el
otorgamiento de las mismas y dar continuidad a los trámites de aplicación
de mandatos judiciales.
Elaborar y instrumentar un Sistema Integral de Calidad en el área así

como, el desarrollo de políticas de calidad y principios básicos de actuación.
Modernizar y sistematizar los trámites que se realizan en el área de

prestaciones.
Automatizar la elaboración de las hojas de servicio.

Revisar el equipamiento del área y evaluar la factibilidad de los sistemas
(red interna, computadoras, impresoras y capacitación).
Instrumentar una nueva cultura organizacional.
Instrumentar la aplicación de la 2° fase de incorporación del 12° ciclo y

su liquidación en el mes de agosto del Fondo de Ahorro Capitalizable, así
como, la apertura del 13° ciclo con sus etapas de difusión, incorporación,
control de aportaciones quincenales y administración con el Comité Técnico
y el Fiduciario. Asimismo, tratar la unificación y traspaso de cuentas
individuales del SAR abiertas en la Banca Comercial por otras
Dependencias, a favor de trabajadores que laboran en el Instituto.
Atender los trámites de los trabajadores respecto a los Seguros

Institucional y al Colectivo de Retiro, así como, las acciones relativas al
pago de primas mensuales a la Aseguradora Hidalgo.
Vigilar la correcta aplicación y el cumplimiento de las disposiciones

normativas, relativas a las Comisiones Nacionales Mixtas, que indiquen sus
propios reglamentos y, realizar los trámites para el pago de auxilios por
concepto de retiro, defunción e incapacidad total y permanente, así como el
reconocimiento de antigüedad del personal que trabajó a lista de raya y
médicos exresidentes.
Informática
Respecto al SIAPISSSTE, se efectuarán las acciones de capacitación

para el personal del área en materia de lenguajes y programas para la
instalación y operación del Sistema. Es importante destacar que su
operación estará supeditada a la adquisición del equipo de cómputo y
software requeridos.
Instrumentación del SIAPISSSTE en coordinación con la Subdirección de

Informática.
Creación de sistemas de apoyo a las áreas administrativas de la

Subdirección de Recursos Humanos.
Capacitación del personal.
Evaluación de necesidades informáticas por área.

En la aplicación del pago electrónico, vía depósito bancario, se
continuará con la incorporación del personal del ámbito local a esta
modalidad de pago, y para el foráneo se definirá conjuntamente con las
Instituciones Bancarias.
CAPACITACIÓN
Establecer un sistema de detección de necesidades de capacitación

institucional que permita, con el concurso de las unidades administrativas,
en particular de las delegaciones, construir una oferta de cursos y
actividades de capacitación y servicios educativos pertinentes a las
necesidades locales.
En cooperación con organismos especializados iniciar la oferta de

servicios de mejoramiento del ambiente cultural y de habilitación física
dentro de los edificios públicos.
Ofrecer a la población derechohabiente cursos y actividades de

superación y capacitación que respondan a sus necesidades específicas y
atiendan a la mejor utilización de los servicios institucionales los cursos y
acciones de capacitación para el año 2001 serán dirigidos a personas en
momento prejubilatorio; a madres de niños entre 0 y 3 años de edad;
ancianos y sus familiares y en el campo laboral, a profesores de educación
básica.
Iniciar, después de su prueba con personal institucional, la oferta de

cursos y acciones de gran calidad destinadas a la formación de funcionarios
en apoyo a la modernización administrativa a organismos del sector público
y sindicatos.
Bajo responsabilidad de las delegaciones institucionales, se diseñarán y

operarán previa revisión técnica y programática, catálogos regionales de la
oferta de servicios de capacitación y educación.
En materia de operación de la capacitación y servicios educativos
Reorientar gradualmente la actual oferta de cursos para que, previa

evaluación todos ellos cuenten con componentes de desarrollo humano,
calidad en el servicio y ética y dispongan de materiales probados y estables.
Esta tarea se iniciará mediante el fortalecimiento de los cursos de
capacitación en y para el trabajo y de oficios y manualidades a través de la
concentración en módulos de aprendizaje.
En apoyo a la modernización institucional operar cursos de capacitación
técnica para la utilización de equipo tecnológico y material informático
tendientes a la mejora de desempeño y mayor calidad en el servicio.
Desarrollar actividades de evaluación de desempeño, capacitación y

apoyo a la certificación de los instructores de los cursos ofrecidos por el
ISSSTE.
Realizar, en vinculación con las unidades administrativas centrales,

eventos anuales de actualización en los que sinteticen y difundan las
innovaciones y principales logros de dichas unidades y se comparen con
experiencias similares en el ámbito nacional e internacional.
Apoyo a la operación
Revisar y, en su caso, actualizar la operación de los convenios firmados

entre el ISSSTE y diversas instituciones, en particular con la SEP,
CONALEP, UNAM, IPN e INEA para asegurar mínimos de operación y de
desarrollo de compromisos anuales.
Establecer un Comité de Capacitación y Educación Institucional

encargado de definir políticas y líneas de acción con la participación
semestral de los responsables de las Subdirecciones Generales del
Instituto.
Unidad de Asuntos Internacionales
Atenderá las relaciones que el Instituto mantiene con los organismos

internacionales a los que está afiliado. Difundirá las convocatorias de la
Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), la Conferencia
Interamericana de Seguridad Social (CISS) y la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), para asistir a los diferentes
eventos que organicen, considerando las prioridades institucionales y su
relación con el ámbito de competencia de cada una de las áreas del
Instituto.
Organizará 6 reuniones internacionales (5 de ellas en el extranjero y 1

por definirse) en el marco de la participación del Instituto en la CISS y
realizar un seminario sobre seguridad social, con una universidad nacional.
Gestionará la creación de la página de Internet de la Unidad de Asuntos

Internacionales.
Elaborará una investigación sobre los sistemas públicos de seguridad
social en América Latina.
Gestionará la firma de 6 instrumentos de cooperación bilateral con

instituciones de Cuba, España y Honduras y coordinará las acciones de los
programas operativos anuales, acordados con instituciones extranjeras que
tienen instrumentos suscritos de colaboración con el Instituto.
Continuará las acciones de cooperación científico-técnica con

Centroamérica y el Caribe, y gestionará recursos de la Organización de
Estados Americanos (OEA) por medio de la Secretaría de Relaciones
Exteriores (SRE).
DE OBRAS Y MANTENIMIENTO
Uno de los principales objetivos de la Subdirección General de Obras y
Mantenimiento es que la inversión que se realiza, tanto para la ejecución de
las obras, como para su conservación y mantenimiento, al igual que en la
adquisición de bienes y en los servicios que contrata, sea aprovechada al
máximo, por lo que es indispensable un adecuado control de los recursos,
para evitar que los costos sean excesivos y evitar que repercutan en el
Patrimonio Institucional.
Situación actual
La infraestructura que tiene el Instituto se distribuye de la siguiente

manera:
Unidades Médicas
Primer Nivel 1,127
Segundo Nivel 103
Tercer Nivel 10
Centro Médico 1
Subtotal Unidades 1,241
Subtotal Superficie 924,511m2
Unidades No Médicas
Velatorios 9
Terapia Ocupacional 29
Centro de Capacitación 20
Centros Culturales 82
Bibliotecas 54
Deportivos 10
Agencias Turissste 39
Tiendas y Farmacias 398
Edificios Administrativos 69
Subtotal Unidades 710
Subtotal Superficie 1,010,071m2
Total Unidades 1951
Total Superficie 1,934,582 m2
* Hay 7 unidades están registradas en la SGOM, adicionales a las que tiene la Subdirección
General Médica, ya que ésta las considera como parte de otras unidades.
Los equipos médicos y electromecánicos sujetos a conservación y
mantenimiento se desglosan de la siguiente manera:
Equipamiento
Médico Electromecánico
Ceye 580 Elevadores 167

Laboratorio 346 Calderas 153
Hospitalización 3,319 Subestaciones 202
Imagenología 847 Plantas de 154
Emergencia
Conmutadores 166
Aires Acondicionados 87
Total Equipo 5,092 Total 929
Médico Bajo
Atención Central
Total Equipo Más de Total Equipo Más de

médico e 25,000 Electromecánico a 4,000
Instrumental a Nivel Nivel Nacional.
Nacional.
ESTRATEGIA
El futuro de la edificación institucional deberá enfocarse básicamente a la

preservación y aprovechamiento de la infraestructura existente, bajo las
siguientes premisas:
• Reforzar los mecanismos de coordinación con las áreas internas y

externas del Instituto vinculadas con el desarrollo del Patrimonio
Inmobiliario de Seguridad Social (SS, IMSS, ISSFAM, entre otros) y
garantizar un mejor aprovechamiento de la infraestructura existente,
como de la planeada para construirse.
• Actualizar permanentemente los indicadores y criterios normativos para
la planeación, programación y presupuestación de los servicios de
mantenimiento y conservación de las unidades institucionales.
• Reordenar físicamente los inmuebles de acuerdo a las transiciones

epidemiológicas, tomando en cuenta los índices cambiantes de
morbilidad y mortalidad.
• Actualizar los edificios para la salud, en función de los avances

tecnológicos de la construcción y del equipamiento médico.
• Promover la creación de una reserva contable, destinada a sustituir

equipos e instalaciones.
ACCIONES
Las acciones por realizarse están programadas para terminar las obras
inconclusas y al mantenimiento, conservación, rehabilitación integral y
reordenamiento de las unidades en operación.
Obras
Se realizarán acciones constructivas en 31 unidades médicas y 2
unidades no médicas, las cuales suman 33 unidades en obra.
De las 31 unidades médicas, 7 son de primer nivel, 21 de segundo y 3 de
tercer nivel; de éstas, se terminarán 11 unidades nuevas en proceso de
obra y 11 de ampliación y remodelación, las restantes son: 2 unidades
nuevas en proceso de obra, 2 de ampliación y remodelación, 1 de
reubicación y 4 de rehabilitación.
Las unidades no médicas corresponden a acciones en áreas
administrativas, 1 es de terminación de obra nueva y una de rehabilitación.
Al final del año 2000 se obtuvo un incremento en el techo presupuestal
de 28.2 millones de pesos, elevándose los recursos para obra pública de
159.6, a 187.8 millones de pesos. La mayor parte de este incremento se ha
destinado a impulsar el programa de mantenimiento mayor en unidades
hospitalarias del Instituto, desconcentrando su ejercicio a las delegaciones
estatales y regionales.
Conservación y Rehabilitación
Se efectuarán acciones de conservación y rehabilitación a 73 unidades
del área médica (1 de primer nivel, 62 de segundo y 10 de tercer nivel) y 1
unidad del área social, lo cual suma 74 unidades programadas.
Estudios de Preinversión
Se realizarán estudios de preinversión (proyecto de obra nueva y/o
ampliación y remodelación) a 7 unidades de primer nivel, 6 de segundo nivel
y 1 de tercer nivel, pertenecientes al área médica.
La SGOM coordinará y participará en la instalación de 14 nuevos
equipos de Rayos “X” y 9 tomógrafos axiales computarizados en el
Programa de Apoyo a la Instalación de Equipos de Imagenología, durante el
presente año.
En el área central se proporcionarán 12,514 mantenimientos preventivos
a 5,665 equipos médicos y está previsto otorgar 3,000 servicios correctivos,
aproximadamente. Se darán 2,004 mantenimientos preventivos y están
previstos 40 correctivos a elevadores.
En el programa normal de acciones se contratará el suministro de gases
medicinales para 119 unidades médicas y los servicios de control de fauna
nociva, desinfección patógena, mantenimiento de pilotes de control y
recarga de extinguidores.
Esta Subdirección General ha programado mejorar los mecanismos de
supervisión de los servicios contratados a nivel central y desconcentrado,
tanto físicamente como financieramente, para brindar más servicios a más
equipos, con menos recursos.
También se prevé por parte de la SGOM la realización de las siguientes
acciones:
• Participar en la elaboración del Plan Maestro unificado de inversión en
infraestructura y equipo para todo el sector público.
• Inventariar y evaluar la infraestructura física y equipamiento para
establecer un plan de rehabilitación, reordenamiento y modernización
integral, estimando para este ejercicio fiscal una meta de cumplimiento
del 10%, dadas las restricciones presupuestales para este rubro.
• Promover y participar en la integración de Comités de Diagnóstico del
Patrimonio Inmobiliario en las delegaciones, estableciendo una meta de
cumplimiento del 40%.
• Promover y participar en el fortalecimiento del área estadística e
informática de las delegaciones estatales, con una meta estimada del
40%.
• Promover y participar en la coordinación del desarrollo inmobiliario del
sector público, con una meta estimada del 40%.
DE FINANZAS
La Subdirección General de Finanzas se ha propuesto, para el ejercicio
2001, lograr los siguientes objetivos: establecer y operar mecanismos
eficientes en materia de planeación, evaluación, estadística y sistemas de
registro financiero, que permitan el aprovechamiento de los recursos para el
otorgamiento de los servicios y prestaciones a los derechohabientes;
fortalecer la congruencia del gasto programable en administración;
modernizar los procesos de los 21 servicios que ofrece el Instituto,
incorporando acciones de innovación, rentabilidad, calidad y tecnología de
la información; y promover que las unidades administrativas y órganos
desconcentrados del Instituto posean el equipo informático suficiente y
actual para el desarrollo de sus funciones.
Se dará especial atención a la recaudación de las cuotas y aportaciones

y se efectuará la concentración y dispersión de los recursos financieros
mediante la banca electrónica. Se continuará el avance en la
automatización y modernización de las actividades operativas, en materia
de recaudación de ingresos y en la administración de recursos financieros.
Para tal fin, se realizaran acciones para fortalecer los mecanismos de
control interno; mantener los niveles de captación de ingresos en al menos
el 97%; abatir la cartera vencida; modernizar los sistemas de pago; y
alcanzar los mejores rendimientos financieros en materia de inversión de
remanentes.
Las actividades programático-presupuestales se han programado para

asegurar que los recursos del organismo, se apliquen prioritariamente en el
cumplimiento de las tareas sustantivas, y mantener en los rangos
autorizados el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)
2001.
Respecto a la planeación financiera y evaluación, se ha programado

estimar las necesidades de recursos financieros para el otorgamiento de
prestaciones a los trabajadores después de su retiro de la vida laboral;
establecer sistemas eficientes para el seguimiento y evaluación de los
avances físicos-financieros del Programa Operativo Anual; consolidar la
información del Instituto e integrar los informes requeridos por las
dependencias globalizadoras y el Banco de México; publicar estadísticas
institucionales sobre los servicios, seguros y prestaciones; y cumplir con la
entrega oportuna de información solicitada por las instancias directivas del
Instituto.
Los Estados Financieros son la fuente oficial que muestran el panorama

del Instituto; es indispensable que la contabilidad asegure un mayor grado
de confiabilidad y transparencia, y que el Sistema Contable con el que se
opera sea de vanguardia y un instrumento eficaz en el cumplimiento de los
compromisos institucionales.
En materia de informática está programado determinar la situación de los

equipos, sistemas y recursos humanos del Instituto, para definir los
mecanismos correctivos que garanticen su mejor empleo.
Para el cumplimiento de los objetivos mencionados, se instrumentarán

las estrategias generales que a continuación se mencionan.
• Desarrollar un Sistema Integral de Indicadores que permita la

medición de logros y la evaluación de la gestión institucional en todos los
procesos relacionados con el otorgamiento de los servicios y
prestaciones.
• Fortalecer el sistema de planeación estratégica mediante la definición,

ejecución y seguimiento de acciones, de cada una de las unidades
administrativas y órganos desconcentrados.
• Asegurar la permanente actualización de los registros vinculados al

ejercicio presupuestal en el Sistema de Información Financiera, generar
los reportes procedentes y coordinar su difusión.
• Actualizar el marco normativo que regule el ejercicio presupuestal,

con base en los lineamientos emitidos por la SHCP, los que se generan
al interior del Instituto, y coordinar su difusión.
• Diseñar y operar el sistema de aseguramiento de calidad de los

procesos prioritarios institucionales, de conformidad con las normas
internacionales existentes y de acuerdo a los componentes estratégicos
siguientes: definir lineamientos generales para lograr la mejor calidad de
los procesos; establecer el número de los procesos y las unidades
administrativas y órganos desconcentrados que participarán; elaborar la
guía metodológica para alcanzar la certificación de la calidad de los
procesos; instalar el Comité Técnico de Calidad; diseñar y operar
mecanismos de difusión y capacitación de la metodología y del sistema
de certificación de la calidad de los procesos; instaurar el sistema de
certificación de calidad de los procesos, en las unidades administrativas
y órganos desconcentrados que lo requieran; realizar monitoreo y
auditorías de calidad y fomentar la mejora continua en los procesos de
calidad certificados.
• Promover la adquisición de “software” (Sistemas Operativos,

Lenguajes de desarrollo de aplicaciones, Administradores de Base de
Datos) y de equipo informático, tecnológicamente actualizados.
• Lograr los mejores rendimientos financieros, en materia de inversión

de remanentes de Tesorería.
• Obtener los elementos necesarios para el desarrollo de los estudios

actuariales, de planeación, de evaluación y control de los servicios y
prestaciones que se otorgan mediante la propuesta de índices e
indicadores actuariales.
• Establecer el nivel de reservas que deben constituirse para garantía

del total de asegurados, mediante la elaboración de estudios financieros
y actuariales.
• Difundir oportunamente los lineamientos de operación del Sistema

Integral de Información del Ingreso y Gasto Público (SII), entre las áreas
que consoliden la información para el llenado de los formatos de este
Sistema y cumplir oportunamente con las fechas de transmisión al
Comité Técnico de Información.
• Fortalecer los procesos de comunicación con los órganos

desconcentrados para impulsar el desarrollo de la cultura programática.
• Evaluar periódicamente el comportamiento de las metas establecidas

en la Estructura Programática.
• Concentrar la información y procesar los datos para elaborar las

estadísticas de la población derechohabiente y de los servicios y
prestaciones que otorga el Instituto.
• Integrar los indicadores de la gestión institucional para informar a la

SECODAM, SHCP y Comité de Control y Auditoría del Instituto.
• Consolidar la Información Contable Institucional y cumplir

oportunamente con los compromisos contables y fiscales con las
dependencias reguladoras.
• Supervisar, capacitar y actualizar, las diversas áreas institucionales
respecto al Marco Normativo en materia contable y tributaria.
LÍNEAS DE ACCIÓN ESPECÍFICAS Y PRINCIPALES PROYECTOS A

DESARROLLAR
• Instrumentar el proyecto Sistema Integral de Indicadores, para que se

convierta en una herramienta que facilite la toma de decisiones.
• Instrumentar el proceso de Planeación Estratégica del ISSSTE para

que las unidades administrativas y órganos desconcentrados del
Instituto, propongan los escenarios futuros hacia donde se dirigirán sus
esfuerzos y definan áreas de oportunidad para el diseño y desarrollo de
proyectos de modernización.
• Instrumentar el proyecto de Modernización del Sistema de

Información Financiera, integrado por: Programa Operativo Anual (POA)
Delegacional, Estadísticas Institucionales, Operación de Unidades
Nuevas y Desconcentración de Partidas Presupuestales, para generar
los reportes oportunos y confiables sobre el ejercicio presupuestal en el
ámbito central y desconcentrado.
• Instrumentar el proyecto, Modernización de los Procesos

Administrativos Institucionales, de los 21 servicios que ofrece el Instituto,
incorporando acciones de innovación, rentabilidad, calidad y tecnología
de información.
• Instrumentar el proyecto de Certificación de Calidad de los Procesos

Institucionales, para garantizar el nivel de calidad de los servicios que
proporciona el Instituto.
• Instrumentar el Programa Institucional de Desarrollo Informático y

Telecomunicaciones del ISSSTE (PIDIT), integrado por la Red Nacional
de Telecomunicaciones (voz y datos) del ISSSTE y el Apoyo y Soporte
Técnico Informático a Nivel Institucional, para diagnosticar la situación de
los equipos, sistemas y recursos humanos, así como para establecer las
acciones de capacitación, automatización de los sistemas y procesos a
realizar por las diversas áreas del Instituto.
• Solicitar la intervención de la Subdirección General Jurídica y de

Relaciones Laborales, y de las instancias correspondientes de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para recuperar adeudos por la
vía legal.
• Efectuar estudios de rendimientos de los diversos instrumentos del
mercado financiero con base en la normatividad aplicable en la materia.
• Actualizar y depurar las normas y procedimientos para la elaboración

del Programa Operativo Anual (POA) Delegacional 2002.
• Presentar y analizar en el Comité Técnico para la Instrumentación del

Plan (COTEIP) del Sector Salud, las propuestas de actualización a la
Estructura Programática 2002 que presenten las áreas sustantivas del
Instituto.
• Tener las bases actuariales acordes al desarrollo de la población

afiliada al Instituto, considerando la realidad económica y social del país.
• Calcular las reservas financieras y actuariales que se presentarán en

los estados contables del Instituto al 31 de diciembre de 2000.
• Integrar y reportar los indicadores de gestión institucional.
• Actualizar los Sistemas del Ejercicio Presupuestal (SIEP) y el de

Contabilidad Institucional (SICONI), ambos en sus versiones central y
delegacional y proporcionar mantenimiento preventivo a los Sistemas de
Control de Ingresos (SICI) en las versiones central y delegacional.
• Asesorar y mejorar la coordinación con las áreas contables

independientes para solucionar las problemáticas específicas en:
FOVISSSTE, SITyF, TURISSSTE, Servicios Sociales y Culturales y
Prestaciones Económicas, principalmente.
• Validar y depurar las conciliaciones mensuales de saldos de las

cuentas de Proveedores, Anticipos para Gastos, Anticipos a Contratistas
y Deudores Diversos.
• Desarrollar el Convertidor Contable para el otorgamiento y

recuperación de Préstamos en el nuevo Sistema Integral de
Prestaciones Económicas (SIPE) y su incorporación al Sistema Contable
Institucional (SICONI).
• Formular las políticas y estándares que se requieran, respecto a

programas para computadora, intercambio de información, uso de
equipo, desarrollo de sistemas, certificación, seguridad, auditoría y
mantenimiento.
• Participar normativamente y mediante el apoyo y soporte técnico

informático en la planeación e instrumentación de acciones informáticas,
como son: Proyecto para Modernización Informática en las
Delegaciones; Programa de Equipamiento Informático del Proyecto de
Telesalud; Proyecto para el Fortalecimiento de la Infraestructura de
Cómputo Central; Proyecto para la Actualización Tecnológica de los
servidores de Recursos Humanos e Informática para la Nómina;
Proyecto para la Regularización y Modernización del Software
Institucional; Programa de Desarrollo Informático del FOVISSSTE;
Proyecto de automatización de la operación del Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias; Sistema Institucional de Abasto; Operación del
Centro Institucional de Cómputo y la Red Nacional de Teleproceso;
Soporte técnico al Centro Médico Nacional 20 de Noviembre; Apoyo
informático a las diversas Delegaciones y Unidades Administrativas
Centrales; Mantenimiento de la operación de la Red Nacional de
Teleproceso; Procesamiento electrónico de datos de las Aplicaciones y
Sistemas de Misión Crítica; y el Programa de Fortalecimiento del Primer
Nivel de Atención a la Salud.
• Mantener en operación los Sistemas de Afiliación, Vigencia y

Cobranza, el Integral de Pensiones, Otorgamiento y Recuperación de
Crédito, actualmente en operación, así como el Sistema Integral de
Información Médica.
METAS DE LOS INDICADORES PROPUESTOS
• Para medir el avance del objetivo "establecer y operar mecanismos

eficientes en materia de planeación, evaluación, estadística y sistemas
de registro financiero", se estableció el indicador Elaboración de
Informes que resulta de dividir el número de publicaciones elaboradas
entre el total de publicaciones programadas, multiplicado por 100. La
meta para el año 2001 es alcanzar el 100 por ciento.
• Para medir el avance del objetivo "modernizar los procesos en que

descansan los 21 servicios", se estableció el indicador Sistematización
de Procesos que resulta de dividir el número de procesos sistematizados
entre el número de procesos a sistematizar, multiplicado por 100. La
meta para el año 2001 es alcanzar el 13 por ciento.
• Para medir el avance del objetivo “fortalecer la congruencia del gasto
programable en administración”, se estableció el indicador Gasto
Ejercido en Administración que resulta de dividir el total del gasto en
administración entre el total de gasto ejercido multiplicado por 100. La
meta para el año 2001 es alcanzar el 12.5 por ciento.
• Para medir el avance del proyecto Modernización del Sistema de

Información Financiera, se definió como indicador: Reportes del ejercicio
presupuestal realizados/reportes del ejercicio de presupuestal requeridos
X 100. La meta alcanzar en el 2001 será del 100 por ciento.
• Para medir el avance del proyecto Modernización de los Procesos

Administrativos Institucionales, se definió como indicador: Número de
procesos prioritarios a modernizar / número de procesos modernizados
X 100. La meta alcanzar en el 2001 será del 17 por ciento.
• Para medir el avance del proyecto Certificación de la Calidad de los

Procesos Institucionales, se definió como indicador: Número de procesos
prioritarios certificados / número de procesos prioritarios a certificar X
100. La meta alcanzar en el 2001 será del 6 por ciento.
• En cuanto a la Publicación de Estándares de Calidad, se estableció

como indicador: Número de estándares definidos / número de
estándares de operación X 100. La meta alcanzar en el 2001 será del 17
por ciento.
• Para medir el avance del Programa Institucional de Desarrollo

Informático y Telecomunicaciones del ISSSTE (PIDIT), en sus
componentes: Red Nacional de Telecomunicaciones (voz y datos) del
ISSSTE; y Apoyo y soporte técnico informático a nivel Institucional, se
definieron los siguientes indicadores:
− Número total de ejemplares del PIDIT distribuidos por año / número total
de unidades administrativas, órganos desconcentrados y centros de
trabajo receptores. La meta alcanzar en el 2001 será de 100 por ciento.
− Número de unidades administrativas, órganos desconcentrados y

centros de trabajo que cuenten con el PIDIT, sistemas informáticos,
recursos humanos informáticos formados, red de área local con
conectividad a la red amplia del ISSSTE / número total de unidades
administrativas, órganos desconcentrados y centros de trabajo del
ISSSTE. La meta alcanzar en el 2001 será de 17 por ciento.
− Número total de nodos de red conectados a la red nacional de
telecomunicaciones del ISSSTE / número total de nodos por conectar. La
meta alcanzar en el 2001 será de 17 por ciento.
− Número total de unidades administrativas, órganos desconcentrados y

centros de trabajo apoyados / número total de unidades administrativas,
órganos desconcentrados y centros de trabajo solicitantes. La meta
alcanzar en el 2001 será de 100 por ciento.
• En cuanto al índice de cobranza se estableció como indicador:

Cobranza del periodo / ingreso devengado en el periodo X 100. La meta
alcanzar en el 2001 será del 97 por ciento.
DE ABASTO
Y SERVICIOS GENERALES
Durante el año 2001 y para dar puntual cumplimiento a los objetivos
institucionales, se continuarán los procesos de fortalecimiento, actualización
y difusión de los procedimientos en materia de adquisiciones,
almacenamiento y suministro de bienes, así como para la contratación de
servicios generales. Se mejorará la oportunidad y el nivel del abastecimiento
de insumos, mediante la operación de los almacenes regionales
contemplados en el Programa Integral de Modernización del Esquema de
Abastecimiento Institucional.
Se efectuará una revisión de la normatividad aplicable a la contratación

de los servicios generales, a efecto de mejorar los procedimientos de
contratación y calidad. En su caso, se iniciará la planeación de su
contratación de acuerdo a los requerimientos reales de los centros de
trabajo.
La Subdirección General de Abasto y Servicios Generales ha

determinado la necesidad de modernizar el esquema de abastecimiento a
efecto de mejorar los procesos de concertación, programación, adquisición,
surtimiento y control de insumos para la salud, así como, modernizar el
esquema establecido para la planeación, contratación, otorgamiento, control
y supervisión de los servicios generales.
En este contexto, se iniciarán en el ejercicio 2001, 9 proyectos

vinculados a las principales funciones en materia de abasto y servicios
generales:
• Programa Integral de Modernización del Esquema de

Abastecimiento Institucional
• Revisión del Catálogo Institucional
• Concertación y Programación de Insumos
• Programación Oportuna de las Adquisiciones
• Modernizar los Sistemas Informáticos
• Actualización del Marco Normativo de los Servicios Generales
• Planeación de los Servicios Generales
• Sistematización de los Mecanismos de Control y Evaluación de los
Servicios Generales
• Racionalización de los Servicios Generales
La Subdirección General de Abasto y Servicios Generales ha definido las

siguientes líneas estratégicas que orientarán sus acciones de mejoramiento
operacional y administrativo, en función de las nuevas políticas y estrategias
del Ejecutivo Federal.
Estas líneas estratégicas son:
• Fortalecer la desconcentración de las funciones de abastecimiento

hacía el nivel regional.
• Modernizar el surtimiento de insumos para la salud
• Fortalecer la normatividad y supervisión relacionados con los
servicios generales, con el propósito de verificar que se cumplan las
condiciones contractuales.
ACCIONES ESPECIFICAS POR REALIZAR EN EL AÑO 2001
En atención a las funciones asignadas a la Subdirección General de

Abasto y Servicios Generales, fueron definidas las siguientes acciones para
el ejercicio 2001:
PROGRAMACIÓN Y NORMATIVIDAD
Proponer los lineamientos y criterios conforme a los cuales el Instituto

adquirirá los bienes requeridos para su operación y funcionamiento e
intervenir en los procedimientos de adquisición y contratación para el
suministro de los bienes correspondientes.
Programar, controlar y evaluar las adquisiciones y el suministro de los

bienes de consumo de compras centralizadas y de bienes muebles que
demanden las áreas del Instituto, verificando su cumplimiento, y la
congruencia con el presupuesto institucional.
Establecer métodos de seguimiento y evaluación a las solicitudes de
adquisición y surtimiento de bienes de consumo e inversión en los
almacenes regionales del Instituto, y en su caso, autorizar las solicitudes de
compra de bienes de consumo e inversión (Abast), que son remitidas por
las unidades administrativas del nivel central del Instituto y darles el
seguimiento correspondiente.
Estimar oportunamente las necesidades de compra de insumos para la

salud, de acuerdo a la demanda concertada por la Subdirección General
Médica y la Subdirección General de Abasto y Servicios Generales, con los
Centros de Trabajo.
Integrar y formular el Programa Anual de Adquisiciones de Bienes,

Servicios y Obra Pública para el ejercicio 2001, y someterlo a la revisión del
Comité Institucional de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios,
presentarlo para su aprobación definitiva ante la H. Junta Directiva y
remitirlo a la Secretaría de Economía, acciones que deberán concluirse a
más tardar el día 31 de marzo del año 2001.
Analizar, proponer y tramitar las solicitudes de modificación, rescisión y/o

terminación anticipada de los contratos y apoyar la operación y
funcionamiento del Comité de Revisión, Análisis y Aprobación de
Modificación de Contratos de Bienes Muebles.
Revisar los expedientes y remitirlos a la Subdirección General Jurídica y

de Relaciones Laborales, para hacer efectivas las fianzas que procedan,
resarciendo los posibles daños causados al Instituto por incumplimiento de
contratos.
Tramitar la liberación de las fianzas entregadas por los proveedores para

garantizar el cumplimiento de los contratos celebrados.
En materia de programación se realizarán, en coordinación con la

Subdirección General Médica:
- La revisión del Catálogo Institucional, para eliminar aquellas claves de

insumos para la salud que presentan en forma reiterada dificultad en su
adquisición, para lo cual están programadas, entre otras, las siguientes
actividades:
• Identificar las claves en “ceros” de los insumos para la salud, que de

manera reiterada no pueden adquirirse.
• Concertar con la Subdirección General Médica el establecimiento
de sucedáneos, que permitan eliminar aquellos que no puedan ser
adquiridos.
• Programar la adquisición de los sucedáneos.
- Para la concertación y programación de los insumos para la salud,

cuyo objetivo es mejorar el porcentaje de claves y piezas a surtir a los
Centros de Trabajo, se tienen programadas las siguientes actividades:
• Identificación de claves sobreinventariadas o en desabasto.

• Identificar los consumos reales.
• Concertar con la Subdirección General Médica las solicitudes de
claves y cantidad de piezas de insumos para la salud, con base en las
necesidades y consumos reales.
• Programar las claves y cantidades de piezas que deben adquirirse
para realizar el abastecimiento de insumos para la salud a los centros
de trabajo
• Fijar mínimos y máximos de acuerdo al periodo real de surtimiento.
• Emitir dictámenes técnicos de control de calidad e inspeccionar por
atributos los bienes que adquiere el Instituto, verificando que cumplan
con las normas de calidad vigentes.
• Crear la infraestructura informática para soportar la operación de los
almacenes regionales, considerando la adecuación de los sistemas
de acuerdo a las necesidades de la operación desconcentrada de los
almacenes y el equipamiento para su operación.
• Apoyar el proyecto de desregulación del Marco Normativo
Institucional del Programa de Modernización Administrativa,
promoviendo la vigencia de los instrumentos normativos, a través del
trámite de solicitud de autorización y registro de los manuales en del
Prontuario Normativo Institucional.
• Elaborar y/o actualizar los manuales administrativos
correspondientes, y actualizar permanentemente los Catálogos
Institucionales de Bienes de Consumo e Inversión, conforme a los
Cuadros Básicos y Catálogos del Sector Salud.
• Difundir la normatividad en materia de adquisiciones, almacenamiento
y distribución de bienes, tanto de las áreas centrales, como de los
órganos desconcentrados, regiones, delegaciones, unidades
hospitalarias y centros de atención del Instituto.
Modernizar los sistemas de cómputo que coadyuven a la

desconcentración de los principales procesos del abasto de insumos para la
salud, con la finalidad de hacer más eficiente el proceso de adquisición y
surtimiento a los Hospitales y Clínicas, además de disminuir los tiempos en
la solicitud de pedidos al área central. Para este proyecto se contemplan las
siguientes actividades:
• Analizar las diferentes etapas del proceso de abasto identificando

las necesidades de mayor automatización y las deficiencias en los
controles.
• Adquirir y contratar los recursos materiales y humanos necesarios
para el desarrollo del proyecto.
• Proyectar las modificaciones necesarias para mejorar los procesos
informáticos.
• Elaborar las modificaciones proyectadas.
• Realizar pruebas de los nuevos sistemas.
• Implantar los nuevos sistemas en los almacenes.
De éstas acciones, se efectuarán las relacionadas con la etapa de

planeación, ya que el proyecto se realizaría, si se dispone de recursos,
durante los ejercicios presupuestales del 2001 al 2004.
ADQUISICIONES
Coordinar y dirigir las actividades tendientes en la adquisición de los

bienes necesarios para la operación de las áreas del Instituto, con base en
las disposiciones jurídicas.
Solicitar la autorización del Comité Institucional de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, para la realización de los procesos de
adquisición en sus diferentes modalidades.
Revisar y difundir las Bases Tipo para las Licitaciones Públicas ya sean
Nacionales o Internacionales, y las de Invitación a cuando menos Tres
Personas entre las áreas que realizan la función de compras y contratación
de servicios, así como entre los 48 Comités Desconcentrados.
Coordinar y dirigir las actividades necesarias para realizar los

procedimientos de contratación y brindar una atención oportuna y de calidad
a los centros de trabajo y a los derechohabientes.
Elaborar y autorizar los contratos de adquisición de bienes de consumo e

inversión, y los correspondientes a prestación de servicios.
Verificar el cumplimiento de la programación de las entregas de los

insumos para la salud mediante el registro sistemático en tarjetas y en
medios electromagnéticos.
Actualizar permanentemente el Directorio Institucional de Proveedores.
Atender las inconformidades interpuestas en contra de actos derivados

de algún procedimiento de contratación.
Para mejorar el sistema de adquisiciones se ha establecido el proyecto

de “Programación Oportuna de las Adquisiciones” que tiene como objetivo
evitar el desabasto de los insumos para la salud por no llevar a cabo los
procesos licitatorios con la oportunidad necesaria; por incumplimientos de
los proveedores o por la falta de existencias suficientes en los centros de
trabajo. Para dar cumplimiento a este objetivo se han programado las
siguientes acciones, cuya realización se tienen proyectada para los
ejercicios del 2001 y 2002.
• Establecimiento de máximos y mínimos de existencias en los
Centros de Trabajo y Almacenes Regionales.
• Establecimiento de mecanismos o procedimientos para el
seguimiento de los máximos y mínimos de existencias en los
Centros de Trabajo y Almacenes Regionales.
• Establecer acciones alternativas para la adquisición de insumos
para la salud, en los casos del incumplimiento de los proveedores.
• Identificación de los procesos o eventos que demoran la
adjudicación de los contratos.
• Definición de rutas criticas en los procesos licitatorios en las que se
consideren los tiempos necesarios para los casos de demora
identificados.
• Establecer la programación oportuna con los elementos anteriores.
ALMACENES Y SUMINISTROS
Almacenar, custodiar y distribuir a las diversas áreas del Instituto, los

bienes que requieran, así como establecer las normas y procedimientos
para el control de los inventarios, conforme a las disposiciones legales
aplicables.
Establecer los mecanismos de control interno que garanticen la

seguridad de los bienes resguardados.
Distribuir con oportunidad y suficiencia los insumos a los Centros de

Trabajo del Instituto, mediante surtimientos ordinarios, complementarios y
por programas institucionales, de acuerdo al calendario del suministro. Para
lo cual, operará un esquema de distribución en 7 almacenes regionales.
Mejorar la eficiencia en la utilización del parque vehicular del que se

dispone para la distribución de los equipos e insumos requeridos para los
Centros de Trabajo.
Supervisar y evaluar la operación de los Almacenes Regionales de

Culiacán, Saltillo y Guadalajara, los cuales se mantiene comunicación y se
le imparte capacitación en materia de recepción, control de calidad,
almacenaje y distribución de insumos para la salud.
Realizar el inventario anual de bienes de consumo y de inversión, para

verificar las existencias en los Almacenes Regionales.
Dirigir y coordinar las acciones necesarias para la elaboración de

estadísticas, que reflejen oportunamente tendencias y movimientos
almacenarios de los bienes.
Coordinar y dirigir las actividades programadas del “Programa Integral de

Modernización del Esquema de Abastecimiento Institucional del ISSSTE”, la
cual comprende 3 nuevos Almacenes Regionales, con sedes en Durango,
Dgo., Villahermosa, Tab. y Mérida, Yuc. Su operación está programada
para el mes de agosto del 2001 y prevé, entre otras, las siguientes
actividades:
• Establecer y tramitar los apoyos logísticos necesarios (Inmueble,

recursos materiales y humanos) para desconcentrar las funciones.
• Supervisar la apertura de los nuevos almacenes y la
desconcentración de las funciones.
• Valorar la conveniencia de la desconcentración de las funciones de
programación y adquisición de insumos para la salud.
SERVICIOS GENERALES
Determinar las necesidades en materia de servicios generales de uso

recurrente en el ámbito central, para presupuestar los recursos necesarios
para su contratación.
Apoyar a las unidades administrativas del área metropolitana en los

procesos de contratación de servicios de uso recurrente, como son: postal y
telegráfico, de telefonía celular y radiolocalización móvil, de transporte de
personal (local y foráneo), de carga y arrastre de vehículos, de
mantenimiento al equipo de radiocomunicación instalado en los distintos
centros de trabajo así como en los vehículos de uso administrativo y
ambulancias, así como, atender los accidentes y robos de los vehículos del
Instituto.
Supervisar y coordinar las acciones relacionadas con la toma de

inventarios físicos de bienes muebles en el ámbito nacional, a efecto de que
las unidades administrativas del Instituto cuenten con la información para la
toma de decisiones en materia de adquisiciones, conservación y baja de
bienes muebles.
Supervisar la correcta aplicación normativa en la afectación, baja y

destino final de bienes muebles (bienes inventariables, desecho de bienes
muebles, medicamentos, materiales de curación y reactivos caducos y/o en
mal estado).
Normar y supervisar en el ámbito nacional y operar a nivel central, la

contratación y prestación de los servicios de uso recurrente de las diversas
áreas del Instituto, procurando la mejor calidad, oportunidad y precio.
Normar, controlar y supervisar el sistema de protección y seguridad del

Instituto, mediante el asesoramiento y apoyo técnico requerido por las
delegaciones, unidades desconcentradas y áreas centrales del Instituto.
Supervisar y dar seguimiento a la implantación de los mecanismos

normativos en materia de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria en las partidas presupuestales correspondientes a los
servicios de uso recurrente y/o generalizado, que son administradas por la
Subdirección General de Abasto y Servicios Generales; para lograr lo
anterior se proyectó para el ejercicio del 2001, la ejecución de las acciones
que a continuación se describen:
• Identificar las necesidades de ahorro.

• Determinar los porcentajes de ahorro a ser alcanzados.
• Elaborar y difundir una campaña de ahorro de recursos.
• Dar seguimiento al programa de ahorro, por área y tipo de recurso.
Prestar los servicios de limpieza interior y exterior de los inmuebles del
Instituto, así como formular y operar el programa de conservación de áreas
verdes y plantas de ornato, con base en la legislación vigente.
Controlar el parque vehicular adscrito a las unidades administrativas del

Instituto y en su caso, proponer su baja o reemplazo.
Formular y operar en el ámbito central, el programa de mantenimiento de

vehículos propiedad del Instituto.
Establecer normas para el control del inventario de los bienes muebles

que integren el activo fijo del Instituto.
Para fomentar la cultura de planeación orientada a la calidad, eficiencia,

oportunidad y racionalización de los recursos, y a efecto de mejorar la
prestación de los servicios generales mediante normas actualizadas, es
necesario establecer mecanismos de control que garanticen el
aprovechamiento óptimo de los recursos, para lo cual, se consideran los
proyectos que se mencionan a continuación, que están proyectados para
realizarse durante el ejercicio 2001 a 2004:
- Sistematización del proceso de Planeación de los Servicios

Generales, con base a los requerimientos de todas las áreas del Instituto; su
realización está proyectada para los ejercicios 2001 a 2002 con la ejecución
de las acciones que a continuación se describen:
• Identificar y elaborar el procedimiento para captar los requerimientos,

en materia de servicios generales, necesarios para el apoyo de la
operación.
• Establecer parámetros y normas para la autorización de cada servicio
general.
• Captar, analizar y autorizar las solicitudes presentadas por las áreas,
a la luz de la normatividad establecida.
• Determinar la viabilidad presupuestal en el otorgamiento de los
servicios solicitados.
• Elaborar el programa presupuesto de los servicios generales.
- Actualización del Marco Normativo de los Servicios Generales, a
efecto de adecuarlo a las necesidades actuales, su realización está
proyectada para los ejercicios 2001 a 2002 con las acciones que a
continuación se describen:
• Identificar los servicios que presenten deficiencias por la aplicación de

normatividad desactualizada.
• Programar la normatividad que debe ser actualizada.
• Elaborar los proyectos de la nueva normatividad.
• Someter a la autorización de las instancias correspondientes, los
proyectos de normatividad.
- Sistematización de los Mecanismos de Control y Evaluación de los

Servicios Generales para contar con información confiable y oportuna para
la toma de decisiones y detectar oportunamente las desviaciones en los
cursos de acción que repercutan en el alcance de objetivos y metas
previstas, su ejecución está prevista para los ejercicios 2001 a 2004 con la
celebración de las acciones que a continuación se describen:
• Identificar necesidades de sistematización.

• Determinar los procesos necesarios que deban ser elaborados o
modificados.
• Elaborar los procesos.
• Determinar las necesidades de los equipos necesarios para
implementar el proceso.
• Tramitar la adquisición de los equipos.
• Instalación de los equipos y procesos.
• Capacitación del personal.
Los proyectos anteriormente mencionados se llevarán a cabo en la

medida en que se disponga de los recursos implicados en su ejecución.
COORDINACIÓN GENERAL
DE COMUNICACIÓN SOCIAL
El programa de trabajo 2001 de la Coordinación General de Comunicación
Social, se propone apoyar a las unidades administrativas del ISSSTE en la
difusión de acciones y programas para mejorar la calidad de los servicios,
para generar confianza e influir en el cambio de imagen de la Institución.
Los sondeos de opinión serán instrumentos importantes para conocer la

imagen pública de la dependencia y reorientar las acciones de difusión para
mejorarla.
La actividad difusiva se realizará en dos vertientes, interna y externa,

aprovechando al máximo los recursos y observando plenamente las
disposiciones del Gobierno Federal en materia de comunicación.
Las actividades de la Coordinación General se sujetarán a las directrices

establecidas por el Gobierno Federal:
- El derecho a la información.
- El derecho social a la libertad de expresión
- El derecho ciudadano a participar en las decisiones públicas
El objetivo central es la idea de que el ISSSTE está en proceso de

cambio; que es una Institución de seguridad social del Estado y que inspira
confianza por el esfuerzo que realiza para brindar a sus derechohabientes
servicios, seguros y prestaciones de calidad.
ESTRATEGIAS
Promover la participación de los derechohabientes mediante sondeos de

opinión y la página del ISSSTE en Internet con diseño interactivo.
Fortalecer la relación con los representantes de los medios de

comunicación y ampliar los espacios para la difusión institucional.
Atender oportunamente los requerimientos de información de los

representantes de los medios.
Atender en forma personalizada a columnistas y articulistas y brindarles

la información necesaria.
Incrementar el tiempo aire y el número de difusoras que transmiten los

programas institucionales.
Mejorar la calidad del contenido del órgano de difusión interno para
reforzar la relación entre trabajadores y autoridades de la dependencia.
Programar la difusión informativa de acuerdo a los objetivos
institucionales para lograr mayor impacto, cobertura y eficiencia.
Mantener estrecha y permanente relación con las unidades

administrativas centrales, delegaciones y desconcentradas para agilizar el
flujo e intercambio informativo y garantizar la difusión de sus acciones.
Atender entrevistas, giras de trabajo y ruedas de prensa.
Diseñar y aplicar mecanismos de evaluación para medir los logros de

este programa.
LINEAS DE TRABAJO
Las líneas por seguir en el año 2001 son:
Difundir la política de cambio del gobierno Federal y los logros

alcanzados por el ISSSTE.
Realizar productos específicos, en los que se destaquen las actividades

y las prestaciones que ofrece el Instituto.
Atender con prontitud las peticiones, quejas y sugerencias que realice el

público en general, a través de los medios de comunicación.
Mantener informados a los funcionarios del Instituto mediante resúmenes

informativos, sobre las notas publicadas por los diversos medios de
comunicación nacionales y locales, para esto se establecerá contacto
permanente con los responsables de las áreas de comunicación social de
las delegaciones del Instituto.
Fortalecer las relaciones con las instituciones que integran el Sector

Salud para atender acciones y campañas comunes.
En este contexto se consideran las siguientes campañas:
• Prevención y control de cáncer cérvico-uterino

• Programa de Prevención y Control del Tabaquismo
• Semanas nacionales de vacunación
• Género y Equidad
Establecer un flujo informativo con todas las unidades administrativas de
la dependencia para mantener actualizada en Internet la página del ISSSTE
con un diseño interactivo, y procurar en todo momento que la información
sea:
• Oportuna
• Clara
• Precisa
• De interés y utilidad para los derechohabientes
Realizar sondeos de opinión. Esta acción permitirá saber el grado de

conocimiento de los derechohabientes del ISSSTE, sus servicios preferidos,
por qué medio se han informado, sus requerimientos de información y
también la percepción que tienen de la dependencia.
Establecer convenios de intercambio con las áreas similares de la

Administración Pública Federal, principalmente con aquellas agrupadas en
el sector salud.
Elaborar informes de presencia institucional en medios de comunicación

en los que se consideren:
• Número de impactos o menciones

• Clasificación
• Análisis de la información y comentarios sobre sus probables
alcances
Difundir el marco normativo emitido por la Coordinación General en

materia de comunicación social, así como las normas emitidas por las
instancias globalizadoras del Gobierno Federal.
EJES TEMÁTICOS
• Política de cambio del Gobierno Federal.

• Acciones del área médica para mejorar el servicio.
• Ciencia y tecnología médica para la atención de derechohabientes.
• Cruzada nacional por la calidad en los servicios de salud.
• Campañas y programas institucionales.
• Nuevos beneficios en prestaciones a jubilados y pensionados.
• Prestaciones económicas en materia de vivienda (FOVISSSTE).
• Modernización del Sistema de Tiendas y Farmacias.
• Servicios turísticos, deportivos y culturales.
• Fortalecimiento del trabajo interinstitucional.
• Relaciones laborales.
Medios de Comunicación Interna
La selección de medios para la difusión interna estará basada en

criterios de racionalidad, austeridad, disciplina presupuestal y de libertad
para el manejo de la información institucional.
Esta información se orienta particularmente a trabajadores de la

dependencia mediante:
- Periódico “Nosotros-ISSSTE” (órgano de difusión interna)
- Resúmenes informativos para funcionarios sobre las publicaciones

sobre el ISSSTE para brindarles apoyo en la toma de decisiones.
- Folletos y materiales impresos, libros, y carteles que se

complementarán con videos institucionales para difundir los programas
sustantivos del Instituto.
- Correo electrónico, Intranet e Internet
- Conferencias y Foros sobre temas específicos.
Medios de Comunicación Externa
Para seleccionar los medios, se tomará en consideración la penetración,

cobertura e impacto que tienen entre la población y se agregará la sencillez
en el lenguaje para permitir la fácil comprensión de los mensajes.
a) Difusión de acciones institucionales, en tiempos oficiales en radio.

b) Comunicados de prensa.
c) Conferencias de prensa.
d) Entrevistas de periodistas con funcionarios de la Institución.
e) Giras de trabajo con periodistas.
f) Reportajes.
g) Información personalizada a columnistas, editorialistas y articulistas.
h) Participación de funcionarios en programas periodísticos, foros y
encuentros de orientación social.
i) Actualización permanente de la página de Internet.
j) Monitoreo en medios de comunicación electrónicos.
DE DELEGACIONES
La Coordinación General de Delegaciones apoya el fortalecimiento de los
procesos de desconcentración y amplía la comunicación con las Unidades
Administrativas Centrales y las Delegaciones; las autoridades de los tres
niveles de gobierno, organizaciones sindicales, representantes de
pensionados y jubilados y, derechohabientes, para facilitar el desarrollo de
una Institución sólida y atenta a las necesidades de sus derechohabientes.
ESTRATEGIAS
Coordinar la ejecución de acciones especificas en apoyo de las

Unidades Administrativas Centrales, para que los programas institucionales
se desarrollen eficaz y eficientemente en el ámbito delegacional y colaborar
en la evaluación del desempeño técnico y financiero.
Coordinar las actividades correspondientes a la organización y

coordinación de las reuniones Nacionales y Regionales de Delegados, así
como de Funcionarios Delegacionales y de Unidades Hospitalarias.
Propiciar el desarrollo eficiente de las actividades de los Órganos

Colegiados Desconcentrados y dar seguimiento a los acuerdos que se
deriven de su operación.
Colaborar con la Dirección General en la logística necesaria para la

realización de giras de trabajo en las delegaciones.
Supervisar en el ámbito desconcentrado el desarrollo de las acciones de

las delegaciones en el otorgamiento de los servicios, prestaciones y seguros
del instituto.
Apoyar a los Órganos Fiscalizadores, en la atención del programa de

solventación de observaciones de las delegaciones; proponer además
medidas preventivas que permitan evitar su recurrencia.
Contribuir en la operación y evaluación de los programas institucionales

para determinar los niveles de satisfacción e imagen del Instituto en el
ámbito desconcentrado.
Propiciar acciones en las delegaciones, que difundan la gestión pública y

promuevan la participación ciudadana en los programas institucionales.
Apoyar el desarrollo de los programas de modernización administrativa y

los correspondientes a la desconcentración de procedimientos y procesos
administrativos.
Consolidar el programa que dé seguimiento a las acciones para depurar
los adeudos de las dependencias y organismos estatales incorporados al
régimen del ISSSTE.
Supervisar y evaluar el desempeño delegacional en la aplicación de los

Programas Institucionales y dar seguimiento al desarrollo de los mismos.
En cumplimiento a lo que dispone el Reglamento de las Delegaciones,

durante el mes de enero se coordinará la presentación de los Informes de la
Gestión Delegacional; posteriormente deberá de evaluarse su contenido
documental y estadístico.
Se intensificarán las acciones de supervisión y seguimiento a los

Programas y Proyectos Institucionales que incluirán la desconcentración
delegacional, incorporando un sistema de evaluación y medición de los
resultados de la gestión administrativa de las mismas. Para fortalecer de
manera permanente las acciones mencionadas, se dará especial atención a
la aplicación de los Indicadores de Gestión considerados en el Catálogo
Institucional.
Se continuará el apoyo a la capacitación de los funcionarios

delegacionales y de la propia Coordinación para fortalecer el desempeño y
la productividad. Para dar continuidad a la capacitación se reprogramarán
los cursos con base en las necesidades de las áreas responsables y la
productividad en las unidades administrativas.
Revisar y actualizar en su caso los documentos normativos de las

Delegaciones.
Efectuar la revisión de los instrumentos normativos que permita el

funcionamiento operativo acorde a su situación actual y establecer una línea
de comunicación permanente con las delegaciones, para supervisar la
ejecución de acciones con base en los documentos actualizados y vigentes.
Supervisar y evaluar la aplicación de los Indicadores de Gestión y los

estándares de servicio Delegacionales para lograr el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
Ejercer una supervisión constante en la aplicación de los Indicadores de
Gestión incorporados al Catálogo Institucional de Indicadores, para evaluar
la operación delegacional y el cumplimiento de los objetivos. Asimismo,
evaluar el establecimiento de los estándares de servicio en la atención al
derechohabiente.
Coordinar las reuniones Nacionales y Regionales de Delegados y

funcionarios delegacionales.
Realizar reuniones Nacionales y Regionales de Delegados, que permitan

evaluar el desempeño en la aplicación de los Programas Institucionales y
dar seguimiento a los mismos.
Participar y supervisar el funcionamiento de los Órganos Colegiados

Desconcentrados a las Delegaciones.
Atender que los Órganos Desconcentrados en las delegaciones cumplan

con la normatividad además de supervisar que se efectúen las sesiones de
trabajo con regularidad.
Dar seguimiento a los acuerdos y compromisos que se deriven del

funcionamiento de los Órganos Colegiados y hospitalarios.
Proporcionar el apoyo logístico para la realización de las giras de trabajo

de la Dirección General.
Entregar a la Dirección General la información ejecutiva sobre los

avances de los Programas Institucionales y el estado que guardan las
delegaciones en la prestación de servicios a los derechohabientes.
Apoyar el Programa de solventación de observaciones y

recomendaciones generadas por los Órganos de Fiscalización y de Control.
Instrumentar acciones para conocer oportunamente los Programas

Anuales de Auditoría y sus resultados.
Instrumentar alternativas de solución de la problemática derivada de las

observaciones y recomendaciones, y crear un instrumento de evaluación
para su atención y tiempo de respuesta, considerando las necesidades de
las Unidades auditadas.
Proponer medidas de prevención para evitar la recurrencia y continuar su

solventación.
Consolidar con la Subdirección General Jurídica el Programa para
depurar los adeudos de las dependencias y organismos estatales
incorporados al régimen del ISSSTE.
Fortalecer el Programa de Recuperación de Adeudos de las

Dependencias y Organismos Estatales incorporados al Instituto, para lo cual
se promoverán con la Subdirección General Jurídica, reuniones, en las que
participen las diferentes áreas involucradas, las delegaciones responsables
y los organismos deudores.
Apoyar las acciones de mejora contínua que fortalezcan el proceso de

desconcentración hacia las delegaciones.
Contribuir al proceso de desconcentración operativa mediante un

programa que integre el punto de vista institucional.
Analizar las funciones desconcentradas a las delegaciones y las que

deben desconcentrarse, en las sesiones de las Comisiones de
Administración y Programación delegacional para determinar la viabilidad
operativa y normativa del proceso.
Colaborar en el seguimiento del programa Cruzada Nacional para la

Calidad de los Servicios de Salud.
DE ATENCIÓN
AL DERECHOHABIENTE
La Coordinación General de Atención al Derechohabiente promueve la
desconcentración de los servicios hacia las delegaciones y unidades,
simplifica los procesos de atención al derechohabiente y mejora su calidad.
Para el año 2001, fomentará la participación de los trabajadores del ISSSTE
y derechohabientes en la toma de decisiones para la solución de problemas
que afectan a la Institución, por lo cual fortalecerá el Sistema Nacional de
Atención al Derechohabiente para medir la calidad de los servicios y
prestaciones que se otorgan.
El Sistema Nacional de Atención al Derechohabiente se constituye de la

siguiente forma:
1. Por los Módulos de Atención al Derechohabiente y los Buzones de

Opinión, instalados en las Unidades Administrativas y en las Unidades
Médicas; representan la instancia preventiva del Sistema.
El personal responsable de estos módulos debe proporcionar una

atención directa y amable, debe captar y atender las inconformidades y
sugerencias de los derechohabientes en sus visitas a pacientes
hospitalizados, vigilar el uso correcto de los buzones de opinión.
2. Por las Unidades Delegacionales de Atención al Derechohabiente y

de Comunicación Social, ubicadas en las oficinas de las 31 Delegaciones
Estatales y las 4 Delegaciones Regionales del Distrito Federal.
Estas Unidades funcionan como centros operativos de coordinación y

enlace en cada entidad y sus principales funciones son: atender al
derechohabiente y a sus organizaciones; recibir y analizar la información
sobre las felicitaciones, sugerencias e inconformidades; conocer el grado de
satisfacción de los derechohabientes y proponer acciones para la mejora de
los servicios; así como promover el buen funcionamiento de los Módulos de
Atención al Derechohabiente y los Buzones de Opinión.
Respecto al seguimiento y solución de quejas y reembolsos, colaborar

con las unidades administrativas para: atender, dar seguimiento y apoyar
su solución.
3. Por la Coordinación General, que es la unidad normativa nacional y

que representa la instancia conciliadora y dictaminadora de las solicitudes y
quejas que realizan los derechohabientes, particularmente aquellas en las
que intervienen organismos externos tales como la Comisión Nacional de
Derechos Humanos, la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, la
Presidencia de la República, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo
Administrativo y la Contraloría General en el ISSSTE.
La Coordinación General de Atención al Derechohabiente, realiza su

trabajo mediante el Sistema Nacional de Atención al Derechohabiente, el
cual integra todas las instancias normativas y operativas que interactúan en
la supervisión y atención directa a los usuarios; de igual forma, fortalece la
participación de los derechohabientes para incrementar la calidad de la
atención de los servicios que se ofrecen y mejorar la imagen institucional.
Para su operación cuenta con tres subsistemas:
Subsistema de Orientación e Información
Objetivo:
Propiciar que los derechohabientes perciban la nueva imagen del

ISSSTE de respeto, eficiencia, información oportuna, amabilidad y ética.
Estrategias
Garantizar el acceso a la información de los servicios y prestaciones a

los derechohabientes.
Ampliar la cobertura de los Módulos en las unidades médicas y

administrativas para lograr una mayor participación de los derechohabientes
y sus familiares.
Fortalecer la captación de opiniones mediante los buzones como un

medio accesible y económico de participación.
Definir las formas de colaboración en el desarrollo Institucional de los

integrantes de organizaciones y trabajadores por medio de reuniones con
sus representantes y la aplicación del Programa “Con el ISSSTE Conoce y
participa”.
Desarrollar un Sistema Automatizado de Comunicación Telefónica único,

accesible, eficaz y eficiente entre los clientes y el Instituto, las 24 horas,
todos los días del año.
Difundir la "Carta al Derechohabiente".
Generar cartas de calidad para los diferentes servicios.

Mejorar el acceso a la información.
Subsistema de Conciliación y Dictaminación
Objetivo:
Dar atención oportuna a las quejas y solicitudes de reembolso de la

población derechohabiente.
Estrategias:
Controlar y detectar y controlar las prácticas inadecuadas en la atención

a derechohabientes y sus familiares.
Agilizar los procedimientos de solución de quejas de los

derechohabientes y sus familiares.
Fortalecer el Comité de Quejas Médicas, el Comité de Dictaminación de

Solicitudes de Reembolso por Gastos Médicos Extrainstitucionales y las
Comisiones Delegacionales de Dictaminación de Solicitudes de Reembolso.
Estimular que los derechohabientes recurran a su Institución por medio

de las quejas directas, ante posibles actos de deficiencia en la atención.
Resolver profesionalmente las quejas presentadas ante las Comisiones

Nacionales de Derechos Humanos y Arbitraje Médico.
Subsistema para la mejora contínua de la calidad
Objetivo:
Promover una política de reconocimiento a las unidades que se

destaquen por su eficiencia en la atención a los derechohabientes
Estrategias:
Evaluar a las unidades y delegaciones respecto a la calidad con que

otorgan los servicios y prestaciones.
Conocer mediante encuestas, la percepción de los derechohabientes y

trabajadores sobre la calidad de los servicios que reciben.
Constituir el Comité Institucional, las Comisiones Delegacionales y los
grupos de Calidad en las áreas centrales y unidades operativas.
Mejorar la capacitación a los trabajadores del Instituto.
Diseñar una política de reconocimiento a las unidades que se destaquen

en el cumplimiento de las tareas asignadas.
Proponer acciones para la mejora de la calidad de la atención en

unidades, delegaciones y áreas centrales.
Reforzar los mecanismos actuales, aplicando criterios de transparencia y

eficacia.
Desarrollar Foros de Consulta, crear Comités Inter y Extrainstitucionales,

suscribir convenios, instrumentar audiencias públicas, etc.
Estimular la participación de los derechohabientes en la solución de los

problemas.
Informar los resultados de las áreas centrales, delegaciones y unidades.
Crear mecanismos para abatir la impunidad y combatir la corrupción.

VOCALIA EJECUTIVA
DEL FONDO DE LA VIVIENDA
(FOVISSSTE)
El Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE) tiene a su cargo la
administración del sistema de financiamiento hipotecario que prevé la
Constitución Federal, como parte del régimen de seguridad social que
ordena el Estado para sus trabajadores.
La generación de vivienda representa un aspecto prioritario del

desarrollo nacional, en los términos expresados por el Gobierno de la
República, tanto en el corto plazo como en un horizonte de 25 años.
Para tal efecto, el Presidente de la República ha señalado la necesidad

de coordinar acciones y definir un nuevo rumbo a los organismos públicos
que financian esta actividad, en el marco del Consejo Nacional de Vivienda.
FOVISSSTE representa un elemento importante en la ejecución de la

actual política de vivienda: por el tamaño y características de sus
derechohabientes; por el monto de aportaciones que recauda anualmente; y
por las disponibilidades financieras acumuladas.
El FOVISSSTE tiene una doble función: como institución hipotecaria y

como fondo de pensión, bajo un nuevo marco de operación.
El Programa de Trabajo que a continuación se presenta, contiene las

principales directrices que el Fondo de la Vivienda desarrollará durante el
año 2001 en el marco de este proceso de reordenamiento, de acuerdo al
proceso de planeación estratégica que conduce el ISSSTE.
Para la obtención de los objetivos propuestos en el Programa de Trabajo

2001, FOVISSSTE desarrollará las siguientes líneas estratégicas:
Definir una política crediticia que permita atender a un mayor número de

trabajadores derechohabientes e incrementar los recursos disponibles para
el financiamiento de créditos hipotecarios.
Integrar un registro de la cartera crediticia confiable y acotar los alcances

de la depuración del Archivo Maestro de Crédito.
Evaluar la intervención de instancias externas en los procesos de

originación y recuperación de la cartera hipotecaria.
Ampliar los instrumentos disponibles para la inversión de los recursos

financieros del FOVISSSTE.
Perfeccionar los procedimientos para el registro, control, operación y
retiro de las aportaciones para vivienda.
Municipalizar, regularizar la situación jurídica de los poseedores de

viviendas y escriturar la totalidad de los conjuntos habitacionales edificados
bajo el esquema de “vivienda financiada”.
Reestructurar orgánica y funcionalmente al FOVISSSTE, y conferirle

autonomía financiera y operativa.
Simplificar y sistematizar los requisitos, trámites y procesos

administrativos de mayor relevancia para la población derechohabiente.
Propiciar la participación ciudadana, en el mejoramiento y adecuación de

los procesos administrativos.
Desconcentrar los procesos administrativos y los sistemas informáticos

de soporte, y asegurar su aplicación estandarizada a nivel nacional.
Dotar al personal técnico y operativo del FOVISSSTE, de los

conocimientos y elementos suficientes para mejorar la atención que
proporcionan a los derechohabientes.
Hacer eficiente la función directiva en el FOVISSSTE e integrar un

diagnóstico de las áreas críticas para el combate a la corrupción.
Corregir las irregularidades administrativas detectadas por los órganos

fiscalizadores, y prevenir su recurrencia mediante la difusión oportuna de la
normatividad emitida por dichas instancias.
COMPROMISOS Y METAS
En congruencia con los objetivos y líneas estratégicas contenidas en

este documento, FOVISSSTE asume los siguientes compromisos y metas
para el año 2001:
Entregar 18,600 créditos para vivienda por un importe total de 3,459.4

millones de pesos.
Elaborar un Programa de Financiamiento Hipotecario para el período

2001-2006, en coordinación con las instancias gubernamentales y
sindicales.
Consolidar el proceso para la administración de la cartera crediticia,
desarrollado por la empresa GCH SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.
Obtener 2,808.1 millones de pesos, en términos brutos, de ingresos por

concepto de recuperación de créditos.
Perfeccionar los procesos administrativos para la aplicación de las

aportaciones para vivienda del SAR, a la cartera crediticia vigente.
Obtener 3,676.7 millones de pesos como producto de la inversión de las

disponibilidades financieras y reservas constituidas.
Mantener el valor real de las reservas y disponibilidades financieras, más

6.0 puntos.
Ampliar el régimen de inversión de FOVISSSTE, con instrumentos de

mayor rentabilidad financiera.
Recaudar 6,007.0 millones de pesos de las dependencias y entidades

afiliadas al ISSSTE, por concepto de aportaciones para vivienda.
Depurar y conciliar las bases de datos de los aportantes a las

subcuentas del Fondo de Vivienda del SAR, que utilizan las instituciones
financieras y FOVISSSTE.
Atender oportunamente 63,700 solicitudes de devolución de depósitos

del 5%, por un monto total de 486.0 millones de pesos.
Escriturar e inscribir en los Registros Públicos de la Propiedad que

correspondan, a por lo menos 5,000 viviendas pertenecientes a conjuntos
habitacionales del esquema de “vivienda financiada”.
Reestructurar orgánica y funcionalmente al FOVISSSTE, considerando la

incorporación de áreas de supervisión técnica, jurídica y de coordinación
regional.
Definir, con las instancias gubernamentales y sindicales, las alternativas

para obtener la autonomía financiera y operativa de FOVISSSTE así como
sus riesgos e implicaciones.
Regularizar presupuestalmente las reservas actuariales y financieras
constituidas, de acuerdo a los lineamientos aplicables que determine la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Ejecutar las acciones comprometidas mediante los Programas de

“Transparencia y combate a la corrupción” y de “Reducción del gasto y
generación de ingresos adicionales”.
Integrar el Programa de Capacitación 2001 a partir de las funciones

encomendadas a cada área administrativa, especialmente en el desarrollo
de nuevas habilidades.
Abatir por lo menos el 60% de las 62 observaciones relevantes

registradas al 31 de Diciembre del año 2000.
Dar seguimiento a las 10 acciones registradas en la tercera etapa del

Informe de Transición Gubernamental 2000, hasta su conclusión.
Realizar auditorías integrales y específicas de evaluación de programas,

de seguimiento y auditorias de desempeño a los recursos del FOVISSSTE.
Atender quejas, denuncias y peticiones de los derechohabientes,

motivadas por deficiencias en la prestación de los servicios.
DIRECCIÓN DEL SISTEMA
INTEGRAL DE TIENDAS
Y FARMACIAS
(SITyF)
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de acuerdo con los
lineamientos establecidos, el Sistema Integral de Tiendas y Farmacias,
presenta el Programa de Trabajo para el año 2001.
Este programa propone el fortalecimiento de la estructura de seguridad

social. Las acciones que se establecen buscan lograr que la población
tenga acceso a los productos básicos de la canasta familiar y los bienes de
consumo duradero a bajo costo y que éstos sean ofrecidos con eficiencia y
oportunidad.
Modernización del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias
Componentes:
Modernización de la operación del sistema mediante la sistematización

de procedimientos; control de inventarios y automatización de puntos de
venta.
Reubicación física de unidades comerciales para ampliar la cobertura del

Sistema y hacer eficiente su operación.
Identificar y cuantificar las necesidades regionales de abasto.
Instaurar el modelo de calidad total y mejora contínua en procesos y

servicios.
Incrementar el monto de apoyos y descuentos a la población

pensionaria.
Establecer una adecuada planeación de mercados.
Modernizar la estructura organizacional y el equipamiento básico del

Sistema.
Hacer eficientes los procesos de abasto y proveeduría.
Ampliar la mezcla de productos y mantener un adecuado control de

inventarios.
Fortalecer la capacidad de compra de la población pensionaria.
Desarrollar productos de alta demanda y calidad con marca propia.
Llegar a 90 días inventario promedio al término del año 2001.
Incrementar 3% el número de usuarios atendidos con respecto al año

anterior.
Reubicar 30% de las unidades comerciales susceptibles, previo análisis

de factibilidad.
Comenzar el equipamiento del 15% de las unidades comerciales con

mobiliario y equipo adecuado.
Iniciar la sensibilización del concepto de calidad total en las áreas del

Sistema con atención al público.
Ofrecer un ahorro promedio del 5% a los usuarios del Sistema respecto a

los precios de la competencia, mediante la negociación de nuevos términos
y condiciones comerciales con proveedores.
Mejorar la mezcla de productos con base en una adecuada planeación

de ventas.
Promover la incorporación de micro y pequeños proveedores confiables,

de calidad y de preferencia regionales al Sistema.
Obtener mediante encuestas un índice de satisfacción de usuarios del

45% al término del año.
Incrementar en 6% el número de jubilados y pensionados como usuarios

del Sistema.
Promover esquemas modernos de compra y nuevos servicios en las

unidades comerciales.
Empezar las negociaciones para concretar alianzas comerciales y estar

en posibilidades de lanzar productos de marca propia el año 2002.
DIRECCIÓN DEL SISTEMA
DE AGENCIAS TURÍSTICAS
(TURISSSTE)
El Sistema de Agencias Turísticas TURISSSTE tiene una infraestructura de
32 agencias ubicadas en el interior de la República, 5 agencias en el
Distrito Federal y una central nacional de reservaciones, con 307 empleados
en el país, con la que avanza firmemente en el proceso de
desconcentración, cumpliendo satisfactoriamente con el objetivo para el que
fue creado.
TURISSSTE, en su ámbito de competencia, plantea varias líneas de

acción; su actuación se caracterizará por una transformación contínua de
los esquemas operativos y administrativos, en el otorgamiento de servicios
turísticos a los derechohabientes.
Para lograr una mayor cobertura y la autosuficiencia del sistema, se

realizarán las siguientes actividades:
Hacer llegar los servicios turísticos a todos los derechohabientes,

ampliando la gama de paquetes regionales, nacionales e internacionales.
Incrementar la productividad de las agencias para consolidar el equilibrio

financiero.
Ampliar los programas de turismo social que permitan el acceso a toda la

población derechohabiente.
Fomentar la cultura y el esparcimiento mediante programas turísticos.
Impulsar los programas de difusión, promoción y publicidad de

TURISSSTE.
Racionalizar la aplicación del gasto que permita lograr el equilibrio

financiero.
Establecer un mecanismo de fortalecimiento financiero que permita

alcanzar su autosuficiencia.
Promover el apoyo económico para la adquisición de servicios turísticos.

PROYECTOS
Suscripción de convenios con prestadores de servicios e instituciones

gubernamentales.
Programa Nacional de Información Turística.
Rentabilidad Financiera del Sistema.
Sistema Nacional de Créditos Turísticos.
METAS
Activar las líneas de acción estratégicas y, los proyectos, implicarán la

actualización permanente del marco normativo y metodológico vigente; la
búsqueda de fuentes adicionales de ingresos; el optimo aprovechamiento
de los recursos presupuestados y, lograr la autosuficiencia.
CONTRALORÍA GENERAL
De acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Contraloría
y Desarrollo Administrativo, el principal objetivo de la Contraloría General es
el combate a la corrupción; así como apoyar la función directiva del ISSSTE,
procurando la elevación de los niveles de calidad y eficiencia en los
servicios que otorga a los derechohabientes, vigilando que su gestión se
mantenga apegada a la normatividad existente y promoviendo la
modernización y simplificación administrativa de su desempeño.
Realización de auditorías y tareas de fiscalización para atacar las

prácticas de corrupción recurrentes; corrección de fondo los casos que
propician las conductas irregulares, y sanción ejemplificadora de los
servidores públicos que los cometen.
Mejorar la eficiencia y eficacia en la detección de observaciones, la

atención de quejas, denuncias e inconformidades, así como en la resolución
de procedimientos de responsabilidades y en la defensa jurídica de dichas
resoluciones.
Impulsar el perfeccionamiento de programas preventivos para evitar la

recurrencia de la problemática detectada por los diferentes órganos de
fiscalización en las unidades operativas y administrativas del Instituto.
Consolidar el proceso de fortalecimiento, modernización y mejora

contínua de los sistemas y mecanismos de control en la gestión del
ISSSTE.
Promover la adopción de prácticas para mejorar los niveles de eficiencia,

calidad y oportunidad de los servicios que otorga el Instituto.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Proceso de realización de auditorías
§ Promover y dar seguimiento a la solventación de observaciones

determinadas por los Órganos de Fiscalización y proponer el
establecimiento y cumplimiento de acciones preventivas para evitar su
recurrencia.
§ Verificar el cumplimiento de objetivos, programas y uso adecuado de los
recursos institucionales, privilegiando los que muestren debilidades de
control, recurrencia y áreas de riesgo, con un enfoque preventivo.
§ Integrar expedientes para su determinación, y preparar la aplicación de

los Pliegos Preventivos de Responsabilidades en los actos de
fiscalización en los que se detecten irregularidades.
Proceso de atención de quejas, denuncias y peticiones
§ Atender en tiempo y forma las quejas, denuncias y promociones

pendientes del ejercicio anterior y las recibidas durante el año 2001.
§ Verificar y evaluar la calidad de los servicios institucionales, mediante el

programa "Usuario Simulado".
Proceso de determinación de responsabilidades
§ Atención prioritaria a los asuntos que están en vías de prescripción o

caducidad.
§ Verificar el cumplimiento de la aplicación de las sanciones impuestas a

los servidores públicos del Instituto, bajo un procedimiento que permita
agilizar el cumplimiento de las resoluciones sancionadoras.
§ Difundir los resultados de las responsabilidades resultantes a las

distintas áreas responsables del Instituto, para la adopción de medidas
preventivas.
Proceso de atención a inconformidades
§ Atender con rapidez los expedientes de Inconformidades en los términos

establecidos por la Ley, y por los estándares de servicios.
§ Supervisar el cumplimiento de las resoluciones emitidas por la unidad de

Inconformidades, por las áreas convocantes del Instituto.
§ Difundir los resultados de las Inconformidades a las Áreas responsables

del Instituto, para la adopción de medidas preventivas.
Proceso de promoción al registro patrimonial

§ Colaborar con la Dirección General de Responsabilidades y Situación
Patrimonial de SECODAM, en la orientación oportuna a los servidores
públicos del Instituto sobre la obligación de presentar la Declaración de
Situación Patrimonial.
§ Notificar a servidores públicos, de los apercibimientos decretados por las

unidades centrales de SECODAM, por el incumplimiento en la
declaración oportuna de su situación patrimonial.
Proceso de atención a medios de impugnación
§ Atender, instruir y resolver los recursos administrativos de revisión y

revocación e intervenir en los juicios de nulidad o amparo.
§ Proporcionar apoyo en materia de legislación y consulta y evaluar los

casos turnados por las unidades, para determinar la naturaleza de los
hechos como constitutivos o no, de ilícitos penales.
Proceso de promoción del desarrollo administrativo
§ Elaborar un diagnóstico actualizado del estado del control interno en el

Instituto.
§ Promover la adopción de las mejores prácticas administrativas en la

ejecución de los procesos y servicios a cargo del Instituto, con un
enfoque de calidad, y alentar su certificación bajo normas
internacionales.
§ Promover el establecimiento y aplicación de indicadores de gestión, para

ponderar ágil y oportunamente los resultados de las actividades
institucionales, en términos de eficacia, eficiencia, calidad, menores
costos unitarios y pertinencia de los servicios.
METAS
Proceso de realización de auditorías
96 Auditorías por realizar durante el ejercicio; 57 de programa y 39

adicionales.
561 Centros de trabajo por revisar , 56% del total auditable.

35 Expedientes de presunta responsabilidad integrados al finalizar el
primer trimestre del año 2001.
42 Expedientes de pliegos preventivos de responsabilidades integrados

al finalizar el primer semestre del año 2001.
Proceso de atención de quejas, denuncias y peticiones
264 expedientes de quejas y denuncias, pendientes a diciembre del año

2000, atendidos al finalizar el primer trimestre del 2001.
35 expedientes de visitas de “usuario simulado” integrados.
70 días en promedio para atención de expedientes de quejas, denuncias

y peticiones; 12 menos que en el ejercicio 2000.
Proceso de determinación de responsabilidades
315 expedientes de responsabilidades provenientes del ejercicio 2000,

concluidos al cierre de 2001.
130 días en promedio para la atención de expedientes de

responsabilidades.
Proceso de atención a inconformidades
5 expedientes de inconformidades provenientes del año 2000, concluidos

al finalizar el primer trimestre del año 2001.
36 días en promedio para la atención de expedientes de

inconformidades.
Proceso de atención a medios de impugnación
705 eventos de Comités y actos de fiscalización con participación de la

Contraloría General.
ASOCIACIÓN NACIONAL
DE SERVICIO VOLUNTARIO
ANASVO
Para el año 2001 la Asociación Nacional de Servicio Voluntario, A. C.,
reafirma su compromiso social y humanitario con los jubilados, pensionados
y discapacitados, derechohabientes del ISSSTE, quienes además de
beneficiarse con la dotación de implementos médicos, ambulatorios y
rehabilitatorios tienen apoyo y aliento ante cualquier necesidad.
Para lograr este propósito se instrumentarán las estrategias necesarias

que permitan atender todos los programas en favor de la población
vulnerable, y ampliar la cobertura para beneficiar al mayor número de
derechohabientes
Se abastecerá a la Asociación de los recursos necesarios por medio de

la comercialización de materiales de desecho donados por el ISSSTE y
renta de espacios en las Unidades Médicas así como en Tiendas y
Farmacias.
Atender la demanda de solicitudes para apoyos de implementos

médicos, ambulatorios y rehabilitatorios.
Mantener comunicación y coordinación con las delegaciones Estatales

para atender sus necesidades en beneficio.
Destacar la labor del voluntariado para que continúen sus acciones en

las Unidades Médicas, Centros Urbanos y Asilos.
Promover actividades sociales, culturales y recreativas en las que

participen los derechohabientes, jubilados pensionados y discapacitados.
Concesionar espacios en los Centros de Trabajo para incrementar los

recursos económicos la Asociación,
Mantener una vigilancia permanente sobre la calidad, limpieza y

mantenimiento de los productos que entreguen los proveedores en los
centros de trabajo.
Recolectar los bienes muebles inventariables considerados como baja

definitiva y los desechos de cartón, líquido fijador cansado y placa
radiográfica de los hospitales, unidades médicas, tiendas y farmacias e
identificar clientes potenciales para la venta de éstos bienes.
Actualizar y supervisar permanentemente las rutas de recolección.
Supervisar la limpieza de las áreas de recolección de los centros

abastecedores.
Elaborar los informes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales

sobre las actividades de recolección y uso de espacios y del desarrollo de
los programas que se realizan.
La Asociación Nacional de Servicio Voluntario, A. C., realizará una serie

de acciones encaminadas a mantener un alto nivel de calidad en los
servicios que otorga, mediante programas que se desarrollarán en cada una
de las Delegaciones Estatales.
Bajo esta perspectiva los programas por realizar son los siguientes:
Programa de Apoyo de implementos médicos, ambulatorios y

rehabilitatorios.
Programa de Asociaciones
Programa de Delegaciones Estatales
Programa de Voluntarios
a) Unidades Médicas del ISSSTE

b) Centros Urbanos
c) Casa Hogar para Ancianos
Programa de Eventos Especiales
Programa de Obtención de Donativos
Venta de Desechos
Otorgamiento de usos de espacios

DIRECTORIOS
DIRECTORIO
H. JUNTA DIRECTIVA
MIEMBROS PROPIETARIOS
DR. JULIO JOSE FRENK MORA

PRESIDENTE
LIC. JOSEFINA LIC. CARLOS ABASCAL DR. CARLOS HURTADO LIC. JOSE FRANCISCO
VAZQUEZ MOTA CARRANZA LOPEZ GIL DIAZ
LIC. MARCO C. JOSÉ LIC. MACEDONIO PROFR. RAMÓN C.CESÁREO

ANTONIO GARCIA CONRADO PÉREZ REYES ALVAREZ MARTÍNEZ TRUJILLO LÓPEZ
AYALA FIGUEROA MARTÍN
MIEMBROS SUPLENTES
DR. ROBERTO ING. ALBERTO MULAS LIC. JOSE FERNANDO LIC. EDUARDO
CASTAÑON ROMO ALONSO FRANCO GONZALEZ ESCALANTE MACIN
SALAS
INVITADOS PERMANENTES
DR. SANTIAGO LEVY C.P. VICTOR MANUEL SEN. LIC. JOEL AYALA
ALGAZI BORRAS SETIEN ALMEIDA
SECRETARIA DE LA JUNTA DIRECTIVA

LIC. ROBERTO FIGUEROA MARTINEZ LIC. RUBEN JARA ZAMUDIO
SECRETARIO PROSECRETARIO
AUDITOR EXTERNO COMISARIO

C.P. ARMANDO DEL BARRIO ALBA LIC. ALEJANDRO TORRES PALMER
COMISION DE VIGILANCIA
C.P. JESÚS NAJERA ESQUIVEL
SECRETARIO TECNICO
DIRECTORIO ISSSTE
LIC. BENJAMÍN GONZALEZ ROARO
DIRECTOR GENERAL DEL ISSSTE
SUBDIRECTORES GENERALES
DR. LUIS PADILLA SÁNCHEZ LIC. ENRIQUE MORENO CUETO
MEDICA PRESTACIONES ECONOMICAS, SOCIALES Y CULTURALES
ING. GUSTAVO FERNÁNDEZ DIAZ DE LEON DR. FERNANDO VIVEROS CASTAÑEDA

OBRAS Y MANTENIMIENTO JURÍDICA Y DE RELACIONES LABORALES
C.P. JUAN MANUEL FERNÁNDEZ CUELLAR C.P. ARACELI PITMAN BERRON

FINANZAS ABASTO Y SERVICIOS GENERALES
COORDINACIONES GENERALES
LIC. OSCAR IGNOROSA MIJANGOS ING. RAUL GARCIA LEAL
COMUNICACION SOCIAL DELEGACIONES
LIC. JORGE ALBERTO HERNÁNDEZ CASTILLON

ATENCION AL DERECHOHABIENTE
ORGANOS DESCONCENTRADOS
LIC. LUIS DE PABLO SERNA LIC. CARLOS BARRERA RIOS
VOCAL EJECUTIVO DIRECTOR DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y
FONDO DE LA VIVIENDA FARMACIAS
LIC. ASTRID LAGUNES PADILLA

DIRECTOR DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURISTICAS
TURISSSTE
CONTRALOR GENERAL SECRETARIO GENERAL DEL ASOCIACION

SNTISSSTE NACIONAL DEL
ING. ROBERTO ALOR TERAN LIC. JOSE LUIS ACOSTA HERRERA VOLUNTARIADO
SRA. ALDORA OZNAYA GOMEZ
DELEGACIONES
LIC. MANUEL DR. CIPRIANO DR. OSCAR LIC. JUAN ALFREDO LIC. EMILIO
GONZÁLEZ DÍAZ DE AGUILAR AGUAYO FRANCISCO AGUIRRE SALAZAR FARIAS
LEON BAJA CALIFORNIA MARTINEZ MORA ASCENCIO CHIAPAS
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA CAMPECHE
SUR
LIC. MANUEL DR. RAYMUNDO DR. GUSTAVO LIC. RICARDO LIC. MARTIN
ENRIQUE RUSSEK SEBASTIÁN IGLESIAS ROBLES FIDEL PACHECO BERDEJA PARRA
VALLES VERDUZCO ROSAN COLIMA RODRIGUEZ ESTADO DE
CHIHUAHUA COAHUILA DURANGO MEXICO
LIC. LUIS ANTONIO LIC. EMILIO LIC. VICTOR J. LIC. MIGUEL DR. ANTONIO
MUÑOZ MOZQUEDA GONZALEZ GUALBERTO GUTIÉRREZ ZARAGOZA MICHEL
GUANAJUATO ANGUIANO REYES GARCIA BERUMEN MICHOACAN
GUERRERO HIDALGO JALISCO
ING. GUSTAVO DR. BERNARDO C. RAUL DR. HUGO PROFR. OSCAR

PELAYO CAMACHO RODRIGUEZ NAYA GUILLERMO DEL FERNANDO RAMIREZ MIJARES
MORELOS NAYARIT CAMPO PEREZ BENITEZ MARIN PUEBLA
NUEVO LEON OAXACA
PROFRA Y LIC. ING. DIEGO DR. MIGUEL ANGEL DR. HUMBERTO LIC. BULMARO
VIRGINIA ORTIZ ENRIQUE ROJAS CUADRA PALAFOX GOMEZ CAMPAÑA ANDRES PACHECO
ARANA ZAPATA SAN LUIS POTOSI SINALOA MORENO
QUERETARO QUINTANA ROO SONORA
DR. ARTURO DEL DR. LUIS RAFAEL LIC. ISABEL LIC. ANTONIO LIC. JOSÉ DAFNE
ANGEL GONZALEZ GARCIA LUNA GABRIELA DEL BENITEZ LUCHO LOPEZ
TABASCO MARTINEZ RAZO BECERRA VERACRUZ RODRIGUEZ
TAMAULIPAS TLAXCALA YUCATAN
LIC. LAURO LIC. JUAN CARLOS DR. HUGO LIC. MANUEL LIC. FORTINO
FRANCISCO ESPINOSA TAPIA DOMENZAIN GERMAN PARRA FIGUEROA
GÓMORA LUNA ZONA NORTE, D.F. GUZMAN PRADO MONTES
ZACATECAS ZONA SUR, D.F. ZONA ORIENTE, ZONA PONIENTE,
D.F. D.F.
DIRECTORIO DE GERENCIAS REGIONALES DEL SITYF
C. GILBERTO JUÁREZ LIC. CUITLAHUAC VALDEZ ING. JOSE FRANCISCO

CARBAJAL GUTIERREZ RANGEL ALONSO
SEDE: CULIACAN, SIN. SEDE: DURANGO, DGO. SEDE: MONTERREY, N.L.
COBERTURA: SONORA COBERTURA: CHIHUAHUA COBERTURA:
SINALOA DURANGO NUEVO LEON
BAJA CALIFORNIA ZACATECAS COAHUILA
BAJA CAL.SUR TAMAULIPAS
LIC. LUIS SCHIAFFINO LIC. ERNESTO ORTIZ C.P. RODOLFO

ISUNZA BORQUEZ HERRERO SANCHEZ
SEDE: GUADALAJARA, JAL. SEDE: SAN LUIS POTOSI, SEDE. JALAPA, VER.
COBERTURA: MICHOACAN S.L.P. COBERTURA: VERACRUZ
JALISCO COBERTURA: PUEBLA
NAYARIT GUANAJUATO TLAXCALA
COLIMA SAN LUIS POTOSI
HIDALGO
AGUASCALIENTES
QUERETARO
LIC. RUBEN AVALOS ING. RENE SANCHEZ PULS LIC. GUILLERMO

GUTIERREZ SEDE: MERIDA, YUC. OROZCO LORETO
SEDE: CUERNAVACA, MOR. COBERTURA: QUINTANA SEDE: MEXICO, D.F.
COBERTURA: GUERRERO ROO COBERTURA. ESTADO
OAXACA CHIAPAS DE MEXICO, D.F.
MORELOS TABASCO
YUCATAN
CAMPECHE

Progtrab 2001

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Progtrab 2001

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ISSSTE

En cumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 59,

Para el año 2000, la población amparada, con cifras preliminares, fue de

El crecimiento estructural de la población amparada en el periodo 1994-

El cambio demográfico del país se ha reflejado en la población

Esta tendencia significaría que el déficit del Fondo de Pensiones crecería

Casi el 10% de la población nacional está amparada por el ISSSTE. La

La creciente demanda de servicios médicos, obligó a canalizar parte de

Destaca que los porcentajes por cuotas y aportaciones no han sufrido

A partir de 1993, ante el déficit del Fondo de Pensiones, la SHCP cubre,

Estas medidas han permitido aminorar temporalmente el desequilibrio

Para resolver, en parte, el problema del déficit financiero, elevar la

No debe pasar inadvertido el problema de la constante rotación de

Los Fondos del ISSSTE son: el Médico, el de Pensiones, el del Sistema

El Fondo Médico se constituye con el 2.75% de las cuotas del salario de

El Fondo Médico, cuyos grupos prioritarios de atención son mujeres,

Los ingresos del Fondo no se han incrementado de manera equilibrada,

El déficit en este Fondo ha mantenido un crecimiento constante desde

El Fondo de Pensiones se integra con el 3.5% del salario de los

En el Fondo de Pensiones, que constituye el principal problema

El Fondo de Pensiones ha tenido un ritmo de crecimiento sensiblemente

La problemática en este rubro se recrudeció por los cambios

En los últimos años se registra una tendencia decreciente en la edad

Los montos de pensiones se han incrementado considerablemente: en

En el año 2000 el déficit del Fondo de Pensiones fue del 58.7%.

En 1982 había una relación de 20 trabajadores cotizantes por 1 jubilado;

El Fondo de Prestaciones Económicas ha mantenido una estabilidad

El Fondo de Prestaciones Económicas considera otorgar, para el año

En materia de vivienda, el Fondo correspondiente otorgó 21 mil créditos,

El Fondo de Préstamos es a partes iguales trabajadores y dependencias

En consecuencia el Fondo de Pensiones tiene un déficit que se

Algunas de las principales acciones que se realizaron en el año 2000

En materia de prestaciones económicas se otorgarán préstamos a corto

Actualmente disfrutan de esta prestación 1 millón 100 mil

El FOVISSSTE tiene por objeto establecer un sistema de financiamiento

Para fortalecer el poder adquisitivo y calidad de vida de los

El Sistema de Agencias Turísticas, ofrece a la población

La Transparencia de la Gestión Pública es una demanda urgente de la

El ISSSTE asume plenamente el compromiso con la Transparencia de la

Como grandes definiciones para articular nuestro programa de

• Asegurar la libertad de flujo de la información institucional para que

• Medir permanentemente el grado de satisfacción de los

• Impulsar la apertura de la gestión pública y promover mecanismos

• Realizar una gestión de permanente rendición de cuentas y entrega

• Corregir las condiciones que propician el mal uso de los escasos

Al orientar las responsabilidades y el trabajo hacia la construcción de un

SUBDIRECCIÓN GENERAL MÉDICA

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PRESTACIONES ECONÓMICAS,

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE RELACIONES LABORALES

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y MANTENIMIENTO

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ABASTO Y SERVICIOS GENERALES

COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES

COORDINACIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL DERECHOHABIENTE

VOCALÍA EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA - FOVISSSTE

DIRECCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS -

DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS - TURISSSTE

ASOCIACIÓN NACIONAL DE SERVICIO VOLUNTARIO - ANASVO

Para lo anterior requiere de apoyos convenientes en el saneamiento y

Sus prioridades son: formalizar la instrumentación del Sistema de

Con base en lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la

Girará las instrucciones convenientes, y autorizará a la Dirección