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y Desarrollo internacional
Este informe fue producido
por The Rockefeller
Foundation y Global
Business Network.
Mayo de 2010
Contenido
Introducción...................................................................................8
EL FOCAL PREGUNTA.............................................................11
COMPROMISO TU IMAGINACIÓN...............................................11
ADAPTADO CAPACIDAD......................................................15
EL ESCENARIO NARRATIVAS.................................................17
Inteligente Juntos.................................................................26
Inteligente Lucha......................................................... 42
Concluyendo Pensamientos.....................................................49
Apéndice.................................................................................51
Carta de Judith Rodin
Presidente de la Fundación Rockefeller
Espero que esta publicación aclare exactamente por qué mis colegas y yo
estamos tan entusiasmados con la promesa de utilizar la planificación de
escenarios para desarrollar estrategias sólidas y ofrecer un punto de vista
refrescante sobre las posibilidades que tenemos por delante. Agradecemos sus
comentarios.
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5
Carta de Peter Schwartz
Cofundador y Presidente de Global Business Network
Peter Schwartz
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7
Cofundador y Presidente
de la Red Global de
Negocios
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7
Introducción
Y Sin embargo, mirando hacia el futuro, vive de comunidades pobres pero también
no hay una sola historia que contar sobre para ayudar a escalar y difundir las que
cómo la tecnología será continuar surgen? ¿Y cómo las condiciones sociales,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
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luego comenzar a examinar qué implican para estirar nuestro pensamiento sobre las
esos posibles caminos alternativos para oportunidades y los obstáculos que puede
las poblaciones pobres y vulnerables del deparar el futuro; exploran, a través de la
mundo. Tal ejercicio requería que los narrativa, eventos y dinámicas que pueden
participantes del proyecto llevaran su alterar, inhibir o mejorar las tendencias
pensamiento más allá del status quo, a actuales, a menudo de manera sorprendente.
un territorio desconocido. Juntos, un conjunto de escenarios captura
una gama de posibilidades futuras,
La planificación del escenario es Una
bueno y malo, esperado y sorprendente,
metodología diseñada para ayudar a guiar
pero siempre plausible. Es importante
a grupos e individuos a través de
destacar que los escenarios no son
exactamente este proceso creativo. El
predicciones. Por el contrario, son
proceso comienza identificando las fuerzas
reflexivos
de cambio en el mundo, luego combina
hipótesis de que Permítanos imaginar, y luego
esas fuerzas de diferentes maneras para
ensayar, diferentes estrategias sobre cómo
crear un conjunto de historias diversas, o
estar más preparados para el futuro, o más
escenarios, sobre cómo podría evolucionar
ambiciosamente, cómo ayudar a formar mejor
el futuro. Los escenarios están diseñados
futuros a nosotros mismos.
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¿POR QUÉ TECNOLOGÍA? Tecnología,
• carolino Wagner los New Invisible College: Science for Development, 2008
• Proyecto del Milenio de la ONU, Grupo de trabajo sobre ciencia, tecnología e innovación,
Innovación: aplicación del conocimiento en el desarrollo, 2006
dos incertidumbres críticas que formarían la posibilidades que se extiende entre dos
base del marco de escenarios. Ellos puntos finales.
eligió estas dos incertidumbres de una lista
más larga de posibles incertidumbres que
podrían dar forma al entorno contextual más FUERTE ALINEACIÓN POLÍTICA Y ECONÓMICA DÉBILES
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POLÍTICA GLOBAL CAPACIDAD DE ADAPTARSE
Y ALINEACIÓN ECONÓMICA
Esta incertidumbre se refiere a la capacidad
Esta incertidumbre se refiere tanto a la
en diferentes niveles de la sociedad para
cantidad de integración económica (el flujo
hacer frente al cambio y adaptarse con
de bienes, capital, personas e ideas) como
eficacia. Esta capacidad de adaptación
a la medida en que las estructuras
puede significar la gestión proactiva de los
políticas duraderas y efectivas permiten al
sistemas y estructuras existentes para
mundo enfrentar muchos de los desafíos
garantizar su resistencia frente a fuerzas
globales que enfrenta. En un extremo del
externas, así como la capacidad
eje, veríamos una economía global más
transformar esos sistemas y estructuras
integrada con un alto comercio
cuando un contexto cambiado significa que
volúmenes, lo que permite el acceso a un rango
ya no son adecuados. La capacidad de
más amplio de bienes y servicios a través de
adaptación generalmente se asocia con
importaciones y exportaciones, y la
niveles más altos de educación en una
creciente especialización de las
sociedad, así como la disponibilidad de
exportaciones. También veríamos una
salidas para aquellos que tienen educación
mayor cooperación a nivel supranacional,
para promover su educación.
fomentando una mayor colaboración,
individual y bienestar social. Los altos
fortaleciendo las instituciones mundiales y
niveles de capacidad de adaptación
la formación de redes internacionales
generalmente se logran mediante la
efectivas de resolución de problemas. En la
existencia de confianza en la sociedad; la
otra
presencia y tolerancia de novedad y
dieciséis
LAS NARRATIVAS DEL ESCENARIO Tenga en cuenta que los escenarios en
este informe son historias, no
Los escenarios que Los siguientes no están
pronósticos, y la plausibilidad de un
destinados a ser exhaustivos, sino que
escenario no depende de la ocurrencia
están diseñados para ser tanto plausibles
de ningún detalle en particular.
como provocativos, para atraer su
En el escenario titulado “Clever Together”,
imaginación y al mismo tiempo plantearle
por ejemplo, “un consorcio de naciones,
nuevas preguntas sobre cómo podría ser
ONG [organizaciones no gubernamentales]
ese futuro. Cada escenario cuenta una
y compañías establecen la Oficina de
historia de cómo el mundo, y en particular
Evaluación de Tecnología Global”, un
el mundo en desarrollo, podría progresar
detalle que simboliza cómo un alto grado de
en los próximos 15 a 20 años, con énfasis
coordinación y adaptación internacional
en los elementos relacionadosal uso de
podría conducir a formación de un cuerpo
diferentes tecnologías y la interacción de
que anticipa las posibles implicaciones
estas tecnologías con la vida de los
sociales de la tecnología. Ese detalle, junto
pobres y vulnerables. Acompañamiento
con docenas de otros en cada escenario,
Cada escenario es una gama de elementos
está ahí para darle una "sensación" más
que aspiran a iluminar aún más la vida, la
tangible del mundo descrito en el escenario.
tecnología y la filantropía en ese mundo.
Tenga en cuenta los nombres, las fechas y
Éstos incluyen:
PASO DE BLOQUEO
Un mundo de control gubernamental de arriba hacia abajo
más estricto y un liderazgo más autoritario, con innovación
limitada y creciente rechazo ciudadano
En 2012, la pandemia que el mundo había losLa pandemia cubrió el planeta, aunque
anticipado durante años finalmente golpeó. A números desproporcionados murieron en
diferencia del H1N1 de 2009, esta nueva cepa África, el sudeste de Asia y América Central,
de influenza, originada en gansos salvajes, donde el virus se propagó como un incendio
era extremadamente virulenta y mortal. forestal en ausencia de protocolos oficiales de
Incluso las naciones más preparadas para contención. Pero incluso en los países
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
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Narrativas de escenarios
PASO DE BLOQUEO
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Narrativas de escenarios
PASO DE BLOQUEO
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Narrativas de escenarios
PASO DE BLOQUEO
Recordando que la experiencia es lo que hizo hoy tan notable. Ahora era 2025.
Manisha tenía 27 años y era gerente de la Iniciativa de Purificación del Ganges
(GPI) del gobierno indio. Hasta hace poco, el Ganges seguía siendo uno de los
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
ríos más contaminados del mundo, sus niveles de bacterias coliformes eran
astronómicos debido a la frecuente eliminación de cadáveres humanos y
animales y de aguas residuales (en 2010, 89 millones de litrospor día)
directamente en el río. Docenas de intentos organizados para limpiar el
Ganges a lo largo de los años habían fallado. En 2009, el Banco Mundial
incluso prestó a India
$ 1 mil millones para apoyar la iniciativa de limpieza multimillonaria del
gobierno. Pero luego llegó la pandemia y esa financiación se agotó. Pero lo que
no se secó fue el compromiso del gobierno de limpiar el Ganges, ahora no solo
un asunto públicosalud pero cada vez más uno de orgullo nacional.
ahora: ¿de qué otra forma podrían lograr que millones de ciudadanos indios
cambien por completo sus prácticas culturales en relación con un sitio
sagrado? Descartar cuerpos quemados ritualmente en el Ganges ahora era
ilegal, castigado con años de cárcel. El gobierno cerró inmediatamente a las
empresas que arrojaban desechos de cualquier tipo en el río. También hubo
restricciones severas sobre dónde las personas podían bañarse y dónde
podían lavar la ropa. Cada 20 metros a lo largo del río estaba marcado por
un letrero que describía las repercusiones de "irrespetar el recurso natural
más preciado de la India". Por supuesto, no a todos les gustó; Las protestas
estallaban cada cierto tiempo. Pero nadie podía negar que el Ganges se veía
más hermoso y saludable que nunca.
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INTELIGENTE JUNTOS
Un mundo en el que surgen estrategias altamente
coordinadas y exitosas para abordar problemas mundiales
urgentes y arraigados
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Narrativas de escenarios
INTELIGENTE JUNTOS
"QUÉ A menudo es
sorprendente sobre las
nuevas tecnologías es el daño
colateral: el
ALCANCE DEL PROBLEMA QUE
PUEDE CREAR AL RESOLVER
OTRO PROBLEMA SIEMPRE ES
UN
POCO DE UNA SORPRESA ".
– Michael Free Programa de
Tecnología Apropiada en
Salud (PATH)
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Narrativas de escenarios
INTELIGENTE JUNTOS
para abordar las necesidades de los mil través de líneas de cable submarinas, el sur
millones más bajos y permitir a los países en de Europa fue un gran éxito. Para 2025, la
desarrollo convertirse en motores de mayoría de la electricidad en el Magreb
crecimiento por derecho propio. provenía de la energía solar, y las
exportaciones de ese poder generaban
En muchas partes del mundo en desarrollo, las
valiosas divisas. El interruptor
tasas de crecimiento económico aumentaron
debido a una serie de factores. La
infraestructura mejorada aceleró la mayor
movilidad de personas y bienes, y las áreas
urbanas y rurales se conectaron mejor. En
África, el crecimiento que comenzó en las costas
se extendió hacia el interior a lo largo de nuevos
corredores de transporte. El aumento del
comercio impulsó la especialización de
empresas individuales y la diversificación
general de las economías.
En muchos lugares, las barreras sociales
tradicionales para superar la pobreza se
volvieron menos relevantes a medida que
más personas obtuvieron acceso a un
espectro de tecnologías útiles, desde
computadoras desechables hasta molinos
de viento de bricolaje.
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Narrativas de escenarios
INTELIGENTE JUNTOS
• Flexible y los sistemas rápidos de pago móvil impulsan el crecimiento económico dinámico
en el mundo en desarrollo, mientras que el mundo desarrollado se ve obstaculizado por
atrincherado
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intereses bancarios y regulación.
Narrativas de escenarios
INTELIGENTE JUNTOS
un lado, tenía las mejores y más brillantes mentes del mundo en ciencias de la
alimentación de todo el mundo trabajando juntos aquí en su laboratorio.
Alec también Tenía una fuerte motivación. No había duda de que la ciencia de la
carne, de hecho, toda la ciencia, era mucho más emocionante, desafiante y
gratificante en 2023 que hace unas décadas. El cambio de la ciencia del "lobo
solitario" a una coordinación global
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y la investigación en plataforma abierta había acelerado enormemente la velocidad y la difusión de
penetración ideas y desarrollos en todos los campos. Como resultado, los científicos fueron
Narrativas de escenarios
INTELIGENTE JUNTOS
haciendo realidad progreso en la resolución de problemas planetarios que anteriormente parecían tan intratables: las perso
Pero otras tendencias eran preocupantes, especialmente para un científico que había pasado toda su carrera investigando al
"Alec, tenemos una nueva versión para que pruebes", gritó Kofi desde el otro lado del laboratorio. Eso fue rápido, pensó Ale
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ATAQUE DE HACK
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Narrativas de escenarios ATAQUE
DE HACK
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Narrativas de escenarios ATAQUE
DE HACK
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Narrativas de escenarios ATAQUE
DE HACK
La organización que lo contrató probablemente tenía más razón de lo que se dio cuenta al llamar
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es filantropía guerrillera. Después de pasar muchas semanas persiguiendo pistas en Gaborone,
entonces una desafortunada temporada que lo hizo caminar por millas solo a través del Kalahari
Narrativas de escenarios ATAQUE
DE HACK
Desierto, Trent se encontró viajando profundamente en el bosque de Chobe (pensó, un respiro agradable por inhalar toda e
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SCRAMBLE INTELIGENTE
los La recesión mundial que comenzó en 2008 Las colaboraciones internacionales iniciadas o
no se inició en 2010, sino que se prolongó. Los dependientes de la fuerza continua de los EE.
intentos vigorosos de impulsar los mercados y UU.
las economías no funcionaron, o al menos no lo
suficientemente rápido como para revertir la También en El problema era China, donde
constante tendencia a la baja. La carga la estabilidad social se hizo más precaria. La
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
habilidades,
“LA DIFUSIÓN DE IDEAS
DEPENDE DEL ACCESO A LA
COMUNICACIÓN, LOS GRUPOS
PAREJOS Y LAS COMUNIDADES
DE PRÁCTICA. INCLUSO SI
ALGUIEN TIENE BLUEPRINTS
PARA HACER ALGO, PUEDE NO
TENER LOS MATERIALES O EL
CONOCIMIENTO. EN UN MUNDO
TAL COMO ESTO, CÓMO CREAR
¿UN ECOSISTEMA DE
INVESTIGACIÓN ENTRE ESTAS
COMUNIDADES?
– Jose Gomez-Marquez, Director del
programa para las innovaciones en
salud internacional
iniciativa (IIH), MIT
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE
INTELIGENTE
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE
INTELIGENTE
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE
INTELIGENTE
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE
INTELIGENTE
los plano de seis plazas destartalado en el que Lidi fue el pasajero solitario
sacudido de repente. Ella gimió, agarró los reposabrazos y aguantó mientras el
avión se hundía bruscamente antes de finalmente establecerse en una ruta de
vuelo suave. Lidi odiaba los aviones pequeños. Pero con muy pocos aviones
comerciales cruzando África en estos días, no tenía muchas opciones. Lidi, una
eritrea de nacimiento, era una empresaria social en una misión que consideraba
crítica para el futuro de su continente natal, y soportar estos vuelos en avión fue
un sacrificio desafortunado pero necesario. Trabajando junto con un pequeño
equipo de tecnólogos, el objetivo de Lidi era ayudar a que las buenas ideas e
innovaciones que estaban surgiendo en África se extendieran más rápido o, en
realidad, se extendieran en absoluto.
En esto, Lidi tenía su trabajo hecho para ella. Acelerar y escalar el impacto
de las soluciones locales desarrolladas para mercados muy locales estaba
lejos de ser fácil, especialmente dada la irregularidad del acceso a Internet
en África y la perspectiva miope que ahora era, en 2025, un fenómeno
generalizado. Ella solía preocuparse acerca de cómo escalar buenas ideas de
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
Durante En sus muchos vuelos, Lidi había pasado horas mirando por la
ventana, contemplando los pueblos y ciudades de abajo. Deseaba que
hubiera una manera más fácil de informar a los innovadores en esos lugares
que tal vez no estén inventando, sino reinventando de manera independiente
herramientas, bienes, procesos y prácticas que ya estaban en uso. Lo que le
faltaba a África no eran grandes ideas y talento: ambos eran abundantes. La
pieza que faltaba era encontrar una manera de conectar esos puntos. Y por
eso estaba de vuelta
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en este destartalado avión nuevamente y rumbo a Túnez. Ella y su equipo estaban ahora
concentrando en la promoción de redes de malla en África, para que los lugares
que carecen de acceso a Internet puedan compartir nodos, conectarse y tal vez
Narrativas de escenarios SCRAMBLE
INTELIGENTE
incluso compartir y escalar sus mejores innovaciones.
Concluyendo
Pensamientos
Como ha visto, cada uno de los escenarios, si se
desarrollara, requeriría diferentes estrategias y tendría
diferentes implicaciones sobre cómo trabajará una
variedad de organizaciones y cómo se relacionarán con los
cambios en la tecnología. Pero no importa en que mundo
podría surgir, hay opciones reales a tomar sobre qué áreas y
objetivos abordar y cómo conducir el éxito hacia objetivos
particulares.
Recursos de la Universidad de
California-Berkeley demanda. En un futuro en el que las
personas pobres adopten y adapten
efectivamente las tecnologías a gran escala,
las expectativas sobre la provisión de
servicios podrían cambiar
fundamentalmente. Desarrollar una
comprensión más profunda de las formas en
que la tecnología puede afectar el desarrollo
preparará mejor a todos para el futuro y nos
ayudará a todos a conducirlo en direcciones
nuevas y positivas.
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Apéndice
INCERTIDUMBRES CRÍTICAS
los La siguiente es una lista de las 15 incertidumbres críticas presentadas a los participantes
durante el taller de creación de escenarios primarios de este proyecto. Estas incertidumbres se
seleccionaron de una lista significativamente más larga generada durante las fases anteriores de
investigación y entrevistas extensas. Las incertidumbres se dividen en tres categorías: tecnológicas,
sociales y ambientales, y económicas y políticas.
Cada incertidumbre se presenta junto con dos puntos finales polares, ambos representan una dirección
muy diferente en la que podría desarrollarse esa incertidumbre.
INCERTIDUMBRES TECNOLÓGICAS
origen de las
mundos mundo desarrollado y
desarrollados y innovaciones
tecnológicas
algunos BRIC
en desarrollo
críticas para
desarrollo
retrasar la permitir una rápida
adopción de normas sociales y
culturales
adopción de nuevas
nuevas tecnologías tecnologías
Nuevas innovaciones que
reducen sustancialmente
pocos la mortalidad infantil y muchos
infantil (vacunas,
hambrunas y
desastres naturales
calidad del medio
ambiente local en el
pobre y empeorando mundo en desarrollo mejorado y mejorando
INCERTIDUMBRES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS
desempeño económico
peor de lo esperado global, 2010-2015 mejora
significativamente
reglas y normas en torno
inhibiendo a la actividad empresarial apoyo
oportunidades de
estático educación y
capacitación en el
creciente
mundo en
desarrollo
marginal y contenido conflicto en el mundo en
desarrollo
generalizado y
generalizado
débil, con barreras a relaciones económicas y fuerte, con más
cooperación estratégicas cooperación
internacionales supranacional
peor y más propenso a seguridad
interrupciones alimentaria en el mejor y más seguro
mundo en
desarrollo
Kenia
EXPERTOS EXTERNOS
Stewart Brand, Cofundador de GBN y presidente de
la Fundación Long Now
Practicante
Schwartz, presidente
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www.rockefellerfoundation.org www.gbn.com