EIA S Gaban IV - Cap 9 - Plan de Contingencias PDF

SWISS HYDRO S.A.C.
Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV

Estudio de Impacto Ambiental
9.0 PLAN DE CONTINGENCIAS
9.1 Generalidades
El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, afín
de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir en el ámbito de influencia del Proyecto, con el fin de proteger la vida humana, los
recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos
extras durante la ejecución de las obras civiles. Para que permita contrarrestar los efectos
generados por la ocurrencia de emergencias generadas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los
equipos.
La implementación y responsabilidades involucran al personal de planta, servicios,

maquinaria y equipos con que se contará para hacer frente a una situación de
emergencia.
Durante las operaciones del Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV, por los
riesgos de accidentes peligrosos, debido al empleo de insumos, explosivos, etc. Debe
contar con un Plan de Contingencia bien implementado y permanente; constituyendo una
Unidad Operativa especializada.
9.2 Metodología
La metodología a utilizarse es la siguiente, primero se deben identificarse los posibles

eventos impactantes, según las cuales se clasifican en:
A) CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren una atención médica y de brigadas de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir pérdida de vidas humanas. Entre estas se cuentan las explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (caídas, electrocución, incineración,
ahogamiento).
B) CONTINGENCIAS TÉCNICAS
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea
de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
extras para el Proyecto y la empresa Swiss Hydro S.A.C. Entre ellas se cuentan los
atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en
el suministro de insumos, entre otros.
C) CONTINGENCIAS HUMANAS
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución del Proyecto y su acción sobre
la población asentada en el área de influencia de las obras tales como Corani-Acconsaya,
Isibilla, y Ollachea, o por conflictos humanos exógenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa

constructora y la empresa propietaria, dificultades de orden público, etc. Se consideran
LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

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como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en

salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.
9.3 Objetivos del Plan de Contingencias
Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para

controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la
construcción u operación del Proyecto.
Los objetivos específicos estarán orientados a controlar los posibles riesgos y son:
Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y funcionamiento de las

Centrales.
Prever la buena imagen de la empresa constructora y la empresa Swiss Hydro

S.A.C. ante la posibilidad de la ocurrencia de un evento fortuito o de causa
natural.
9.4 Clasificación de las Emergencias
Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la

situación, para ello se definen tres niveles:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y

puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus

características requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus
implicancias no requieran en forma inmediata de la participación de la alta
dirección de la empresa Swiss Hydro S.A.C.
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus

características, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y
externos, incluyendo a la alta dirección de la empresa Swiss Hydro S.A.C.
9.5 Manejo de Contingencias
En la Figura 1 se presenta un Organigrama Operativo ante la ocurrencia de una

emergencia.
El nivel operacional del Plan de Contingencias está constituido por los siguientes sectores
funcionales:
a) Jefe de Emergencias: Es la máxima instancia operacional durante las etapas de

ejecución, control y mitigación de la emergencia. Será el responsable de la
implementación del plan y quien se constituye a la vez en el máximo nivel de
decisión operativa en el caso de una emergencia. Este puesto lo ocupará el jefe
del programa de seguridad.

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b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Para el manejo de las emergencias de

grados 2 y 3, el jefe de emergencias será asistido en todo momento por la
empresa que no está comprometida operacionalmente, quienes tendrán la función
de asesores. Estará representado por la Gerencia General y el Asesor Legal.
JEFE DE EMERGENCIAS
GRUPO ASESOR DE ALTA DIRECCIÓN
ASESOR DE INFORMACIÓN Y PRENSA
GRUPOS DE
GRUPOS DE COMITÉ DE OPERACIONES OPERACIONES
APOYO INTERNO
EXTERNOS
Mantenimiento Primeros Auxilios Policía Nacional
Control y Vigilancia Brigadas de Respuesta Defensa Civil
Comunicación Evacuación Ministerio de Salud

DISA Puno
Red Macusani
Suministros y
transportes
Servicios
Administración
Figura Nº 11: Organigrama Operativo ante una Emergencia.
c) Respuesta de Línea: Constituye la primera y más importante acción de respuesta

a la emergencia en la unidad de operación, debido a la rapidez de acción y al
conocimiento del proceso. Este sector lo compone cada uno de los supervisores y
operadores en las diferentes áreas de la empresa.
d) Grupo Interno de Control: Conformado por el personal de la unidad en
operación, especializado y equipado para el desarrollo de las actividades
específicas en caso de: catástrofe, atención médica y evacuación.
e) Grupos de Apoyo Interno: Conformado por quienes desarrollan actividades de

servicio en la unidad. Estos son: Administrador, Personal de mantenimiento,
Personal de almacenes y Personal de vigilancia.

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f) Grupos de Operaciones Externas: Está conformado por todas aquellas

instituciones que puedan operar en caso de siniestro. Estos son: Policía Nacional,
Defensa Civil, Municipalidades de Macusani, Corani y Ollachea, entre otras.
9.6 Funciones y Responsabilidades
Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que
puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se
describen a continuación.
a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan

de Emergencia, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo en
caso de una emergencia.
Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:
Antes de los siniestros.

Auditar el Plan de Emergencia.
Supervisar los programas para la implementación.
Presidir las reuniones para implementar el Plan.
Durante los siniestros deberá:
Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo
externo.
Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación
externos.
Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos
necesarios para el control y mitigación de la emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
Después de los siniestros deberá:
Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para

mejorarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el
siniestro.
Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado a
la Gerencia General.
b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia

en la toma de decisiones críticas para la empresa, la Alta Dirección actuará como
grupo asesor en las emergencias que así, lo requieran.
Las funciones básicas del Grupo Asesor durante las emergencias de grado 2 y 3, en la
unidad de operación serán:
Servir de órgano de consulta.

Suministrar información y decisión.
Servir de nexo con las autoridades.
Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.

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c) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa de la empresa será la

persona responsable de servir de “portavoz” oficial de la empresa, ante la
comunidad y los medios de comunicación durante y después de un siniestro, de
acuerdo a los lineamientos definidos previamente por la empresa.
Las funciones del asesor de información y prensa son:
Antes del siniestro deberá:
Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de Swiss Hydro S.A.C.,

seguir los lineamientos para información de acuerdo a las políticas de la
empresa.
Asesorar al Jefe de Emergencias sobre la información que debe divulgar en caso
de emergencia.
Desarrollar el procedimiento más efectivo de comunicación en caso de
emergencia.
Mantener una lista actualizada con nombres y direcciones de todos los medios de
comunicación reconocidos en su área.
Durante el siniestro deberá:
Ser portavoz de Swiss Hydro S.A.C., ante las comunidades de Corani-

Acconsaya. Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, y los medios de
comunicación.
Preparar junto con el Jefe de Emergencia y el Grupo Asesor de Alta Dirección,
los comunicados oficiales de Swiss Hydro S.A.C.
Después del siniestro deberá:
Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el

fin de facilitar la recuperación de la imagen de Swiss Hydro S.A.C.
Llevar un archivo de toda información periodística referente al siniestro,
publicado en los diferentes medios de comunicación.
Presentar a la Gerencia, un informe sobre el impacto que el siniestro tuvo sobre
la opinión pública.
d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el

siguiente perfil:
Buenas condiciones físicas y psicológicas.

Condiciones morales adecuadas.
Voluntad, mística y espíritu de colaboración.
El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones.
Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área.

Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
Verificar la veracidad de la alarma.
Verificar que el área sea evacuada completamente.
Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del
plan obtenido bajo su responsabilidad.

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El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros del Ministerio de Salud de
la DISA Puno - Red Macusani – Hospital San Martín, la función de este grupo es servir de
apoyo a las brigadas de emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas
personas que requieran durante una emergencia.
e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los siguientes

grupos de Apoyo Interno:
Mantenimiento
Control y vigilancia
Suministro y transporte
Comunicaciones
Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:
Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.
Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control

sobre estas.
Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como

indispensable en caso de emergencia.
Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.
Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones

eficaces, tanto internas como externas.
Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.
f) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia de

grado 3, es de esperarse la participación de alguno de los organismos externos
cuyas funciones básicas se presentan a continuación.
Policía Nacional, organismo que deberá tener las acciones siguientes:
Control de accesos al lugar del siniestro.

Vigilancia y control de las zonas aledañas.
Control sobre acciones de saqueo.
Defensa Civil, está institución prestará su colaboración en lo siguiente:
Rescate de personas.
Salvamento de bienes.
Transporte de materiales y equipos.
Comunicaciones.
Evacuación de las áreas aledañas.
Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendrá como función especial

colaborar en:
Primero Auxilios a víctimas en el sitio.
Transporte de víctimas a centros de atención médica.

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Otras instituciones, en algunos casos pueden llegar a ser necesaria la intervención de

otras instituciones gubernamentales o autoridades de orden local, regional y nacional,
quienes actuarán según su jurisdicción establecida por ley.
9.7 Implantación del Plan de Contingencias
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de

construcción de las obras, cumpliendo con lo siguiente:
9.7.1 Capacitación del Personal
Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. La organización de la unidad de contingencias y la
capacitación estará a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en
coordinación con el médico de la empresa, o el personal médico y paramédico del
Ministerio de Salud de la DISA Puno, Red Macusani, Hospital San Martín de Macusani.
9.7.2 Unidades Móviles de Desplazamiento Rápido
El contratista designara entre sus unidades uno o dos vehículos que integrarán el equipo
de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán
en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en
condiciones adecuadas de funcionamiento. En el caso, de que alguna unidad móvil
sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
9.7.3 Equipo de Telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es

decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que
estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las
unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Supervisor de

Área, asimismo, a Essalud o al Ministerio de Salud y a la autoridad policial, militar o
política correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la

información rápida.
Se informará además a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de

Energía y Minas, además a la Oficina del Ministerio de Trabajo y Promoción
Social, según sea el caso.
Se coordinará con Defensa Civil de Carabaya; Municipalidades distritales de

Macusani, Corani y Ollachea; Policía Nacional con sede en Macusani; Hospital
San Martín de Macusani, puestos y centros de salud del Ministerio de Salud;
Essalud de Macusani; entre otras instituciones para su colaboración en atender
las contingencias.

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Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que
comunicarse.
En casos de desastres se recomienda:
Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y la ruta posible de

dirección de éstos.
Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los pobladores y áreas

que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.
Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de educación

ambiental y de Defensa Civil.
9.7.4 Equipos de Auxilios Paramédicos
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
9.7.5 Equipos contra Incendios
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico seco ABC.
Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto Central
Hidroeléctrica San Gabán IV, además las instalaciones auxiliares (campamentos Corani y
Isibilla, y patios de maquinas) deberán contar con extintores y cajas de arena.
9.8 Contingencias ante un Derrame de Combustible
Las medidas de mitigación se contempla ante la posibilidad de que ocurra un derrame de

combustible, aditivos, grasas y aceites en las áreas de los campamentos Corani y Isibilla.
ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DERRAME
Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de

esta naturaleza lo comuniquen al, Supervisor de Salud Ocupacional y Seguridad;
así como, al encargado de la brigada de trabajo.
Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames

menores.
DURANTE LA OCURRENCIA DEL DERRAME
En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u

otra sustancia nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor
del Contratista, se deberá establecer un cerco perimétrico, colocar señalización
preventiva y brindar pronto auxilio, así como el traslado del equipo.
En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto Central

Hidroeléctrica San Gabán IV, el Contratista deberá informar inmediatamente a las

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autoridades competentes brindando toda la información necesaria como las

características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la
misma manera que en el caso anterior, se procederá a establecer un cerco
perimétrico y colocar señalización preventiva.
DESPUÉS DE LA OCURRENCIA DEL DERRAME
Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente.
En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la

delimitación del área afectada para su posterior restauración, que incluye
actividades como la remoción del suelo afectado y su posterior reposición. Hay
que señalar que ese material contaminado, de acuerdo a la naturaleza de la
sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo
que no debe ser colocado en las áreas de disposición de material excedente como
un residuo común, sino debe ser colocado en una cancha de volatilización para su
degradación natural de los suelos contaminados, posteriormente se deberá de
realizar un muestreo del suelo para conocer si el combustible ha desaparecido de
este material y un posible reuso del suelo y/o dispuesto en una trinchera.
Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala

deben ser desechados y dispuestos tal como se indica en el Plan de Manejo de
Residuos.
De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia

contaminante (combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas
hidráulicas y será dispuesto en recipientes herméticamente cerrados para su
posterior recojo, transporte, tratamiento y disposición final por una EPS de
residuos sólidos inscrita y hábil en el registro de la DIGESA.
Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactará un reporte de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos
cambios en los procedimientos, de ser necesarios.
En la Figura 2 se presenta un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir

derrames accidentales de combustibles.
9.9 Contingencias ante la Ocurrencia de Accidentes Laborales y Vehiculares
Están referidas a la ocurrencia de accidentes laborales durante la construcción y

operación del Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV, originados principalmente
por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se
deberán seguir los siguientes procedimientos que se presentan a continuación:
Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades

adyacentes al Proyecto, el inicio de las obras, para que estén preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia
médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.
Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá colocar

en un lugar visible del campamento y patio de máquinas, los números telefónicos

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de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la vía, en caso de

necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda externa.
A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el Contratista está

obligado a proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad propios
de cada actividad, como son: cascos, botas, guantes, etc.
Plan de Contingencia
Ante Derrames Accidentales
Acontecimiento del Evento
Evaluación Preliminar del Suceso

por el Personal del Contratista
Proceder a Aislar el
Área de ser el Caso
¿ El evento es de No
responsabilidad del
contratista ?
Si
Comunicarse con la
Unidad de Contingencias
Análisis del evento y evaluación

de las posibles soluciones
¿ Es posible
No Comunicarse con los Centros
atender el evento con
Asistenciales y/o Auxilio
los recursos del
contratista ?
Si
Solución del Evento
Informe Final del Evento
Fin de la Acción
Figura Nº 12: Diagrama de Flujo de contingencias para el caso de ocurrir un derrame accidental de aceite
o combustible de unidades y equipos motorizados.
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- El Contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y

comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del
personal afectado a los centros asistenciales más cercanos de acuerdo al frente
de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.
- De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se procederá

al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más
cercano para proceder al traslado respectivo, o en última instancia recurrir al
traslado del personal mediante la ayuda de los transportistas.
- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se

procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas
desfavorables.

accidentes laborales.
9.10 Contingencia ante la Ocurrencia de Sismos
En caso de que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal

administrativo, operativo deberán conocer en forma detallada las normas a seguir y los
procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación
se indican:
ANTES DE LA OCURRENCIA DEL SISMO
El Contratista deberá verificar si las construcciones provisionales (campamentos u

otros), cumplen con las normas de diseño y construcción sismo resistente propios
de la zona, además de la verificación del lugar adecuado para sus instalaciones.
La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente

deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes.
El Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas

en las obras y zonas de trabajo.
Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación respectiva.
Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras

dentro y fuera de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, etc., así
como de las rutas de evacuación directas y seguras.
Realización de simulacros por lo menos dos veces al año durante la etapa de

construcción, como medida preventiva y distribución constante de cartillas de
información y orientación.

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DURANTE LA OCURRENCIA DEL SISMO
El Contratista deberá instruir al personal de obra de tal forma, que durante la

ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal
manera que se evite el pánico en el personal de obra.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos,

velas o encendedores.

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Ante Accidentes
Ocurrencia de accidentes
Análisis y evaluación del Suceso

por el Personal de obra y atención
preliminar de los afectados
¿ El accidente No Culminación de la atención del

es de gravedad ? personal afectado
Si
Comunicación inmediata con la

Unidad de Contingencias
¿Se realizó la
comunicación con la No Comunicación con los Centros
unidad de Asistenciales y/o Policiales Externos
contingencias?
Si
Aislar a los afectados en espera de

Ayuda interna o externa
Traslado y atención del personal Retorno del personal a

afectado en los centros asistenciales sus labores
Informe de la Emergencia
Incluir causas, personas afectadas,
manejo y consecuencias del suceso
Fin de la Acción
Figura Nº 13: Diagrama de Flujo de Contingencias ante la ocurrencia de accidentes.

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De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia zonas de

seguridad, y fuera de las zonas de trabajo.
Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de

evitar accidentes.
Todo personal de obra deberá alejarse de los taludes de corte y/o relleno y riberas
de los ríos Macusani, Corani y Ollachea.
DESPUÉS DE LA OCURRENCIA DEL SISMO
Atención inmediata de las personas accidentadas.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados

de posibles boletines de emergencia.
Ordenar y disponer que el personal de obra mantenga la calma, por las posibles
réplicas del movimiento telúrico.
Mantener al personal de obra en las zonas de seguridad previamente

establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
Disponer la prohibición que todo personal de obra no camine descalzo, a fin de

evitar cortaduras por vidrios u objetos punzocortantes.

movimientos sísmicos.
9.11 Contingencias ante la Ocurrencia de Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias con consecuencias peligrosas para el

Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV, causantes de graves pérdidas de equipos
y vidas humanas. Es de primera prioridad la formación una brigada contra incendios.
Las medidas a ejecutarse durante un incendio son las siguientes:
ANTES DE LA OCURRENCIA DEL INCENDIO
La distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos

de comunicación, etc.) serán de conocimiento de todo el personal que labora en
las estructuras emplazadas.
El acceso a los extintores no estará bloqueado por maquinaria o equipos.
Se hará la inspección de los extintores de acuerdo con las recomendaciones del

fabricante.

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Se debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar

brigadas de emergencia.
Se elaborará un programa de simulacros contra incendios, con la participación de

todo el personal operativo.

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Ante Ocurrencia de Sismos
Antes Durante Después
Disponer de
adecuados sistemas
de prevención y/o
seguridad
- Mantener al personal en las

- Identificación y señalización de áreas de seguridad, por un
áreas seguras y rutas de tiempo prudencial, por
evacuación en toda instalación posibles réplicas.
o frente de trabajo. - Evaluación de daños en las
- Construcción de instalaciones instalaciones y/o equipos.
provisionales de acuerdo a las - Retiro del frente de trabajo
normas sismo – resistentes. de toda maquinaria y/o
- Implementación de charlas equipos averiados.
educativas al personal de obra.
- Evacuar las zonas de

trabajo y/o instalaciones a Atención inmediata
áreas seguras. de personal
- Mantener la calma, evitar damnificado
correr.
- Paralización de toda
maniobra en maquinaria y/o
equipos.
- No encender fósforos,
utilizar linternas. Ejecutar el Plan
de Contingencias
ante Accidentes
¿Se produjeron
serios daños en las
Si
construcciones
provisionales
y/o permanentes?
Reparación y/o demolición de
toda construcción dañada
No
Retorno del Personal a

los frentes de trabajo
Informe de la Emergencia
Fin de la Acción
Figura Nº 14: Diagrama de Flujo ante Contingencias ante ocurrencia de Sismos.

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DURANTE LA OCURRENCIA DEL INCENDIO
Active la alarma contra incendios si existe una en las cercanías.
Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio, para iniciar la

evacuación.
Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio de material común, se debe utilizar extintores, de tal

forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el

suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca o extintores de
polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro y

sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o
arena seca.
Los puntos de reunión serán todas las áreas señaladas con carteles, además de
todas las oficinas, las áreas de estacionamiento de automóviles.
Se deberá retirar los vehículos de las rutas de acceso hacia y desde el área
afectada para facilitar el paso de camiones contra incendios y demás vehículos de
emergencia.
De requerirse asistencia médica, se solicitará la ayuda respectiva.
El personal de Seguridad deberá controlar el acceso al área afectada.
DESPUÉS DE LA OCURRENCIA DEL INCENDIO
Los extintores usados se volverán a llenar.
Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos

después del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio en la zona.
Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte

de incidentes y daños.
9.12 Contingencias ante la Ocurrencia de Epidemias
Para prever que no ocurra una epidemia durante las etapas de construcción y operación
del Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV se deberá de realizara los siguientes
procedimientos generales:
Todo trabajador y empleado serán evaluados médicamente antes de ingresar a

trabajar en la construcción y operación de la Central Hidroeléctrica San Gabán IV.
Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.

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Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier

enfermedad, así sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento
especializado.
Se evaluará la condición del enfermo y su traslado al centro médico del Proyecto,

y si es el caso se trasladara al enfermo al Hospital San Martín de Macusani y/o al
Hospital Regional Carlos Monge Medrano de Juliaca y/o Hospital Regional Manuel
Núñez Butrón de Puno y/o a cualquier Clínica de Juliaca o Puno.
La asistencia social de la empresa tomará las provisiones para el transporte del

enfermo al establecimiento de salud para la atención médica.
Realizar continuamente campañas educativas de prevención de enfermedades

infectocontagiosas, venéreas y las producidas por el agua o alimentos
contaminados o descompuestos.
Revisión médica periódica de los trabajadores vinculados al Proyecto de la Central

Hidroeléctrica San Gabán IV.
9.13 Contingencias ante la Ocurrencia de Paro Cívico
Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por paro cívico de la

población que hagan uso de la fuerza contra las instalaciones de la Central Hidroeléctrica
San Gabán IV, se tomarán las siguientes medidas.
ANTES DEL EVENTO
Realizar las coordinaciones con las autoridades locales (Alcalde Provincial de

Carabaya, Municipalidades Distritales de Corani y Ollachea, Gobernadores y
Tenientes Gobernadores), y los representantes de las comunidades campesinas
de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, de manera que no
se vean afectadas el desarrollo de las actividades, ni la infraestructura del
Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV.
Establecer los mecanismos de comunicación permanente entre las autoridades

locales, y los representantes de los poblados cercanos, manteniendo un dialogo
abierto.
Coordinar con los representantes de la Policía Nacional del Perú en Macusani

(capital de la provincia de Carabaya) y Puno, las acciones que se deben de
realizar en caso ocurriese un evento social que pueda afectar el Proyecto Central
Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la información disponible, de la

ocurrencia de eventos sociales que puedan atentar contra su integridad,
brindando cuando fuese necesario las facilidades del caso.
DURANTE EL EVENTO
Comunicar sobre el inicio de la anormalidad a la Unidad de Contingencias y las

autoridades policiales.

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Llevar al personal del Proyecto a una zona segura, lejos del área de conflicto.
Brindar los primeros auxilios a las personas que así lo requieran.
Informar a los establecimientos de salud de Corani, Isibilla, Tantamaco,

Huanutuyo (Pacaje) y Macusani de la ocurrencia del evento, así como del traslado
del personal y/o población afectada.
DESPUÉS DEL EVENTO
Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta

que desaparezca el evento.
Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de acuerdo a su

jurisdicción y cercanía a las áreas de las obras.
Si se presentan problemas masivos de salubridad que afecten al personal de la

obra, después de avisar al Supervisor de la Obra, se describirán los problemas y
sus consecuencias, debiendo proporcionar atención médica al personal afectado o
dirigirlos a los centros de salud más cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad
del mismo.
Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
Reparar toda construcción dañada de la obra.
9.14 Contingencias ante la Ocurrencia de Huelga de los Trabajadores
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga, de

acuerdo al Articulo 28 de la Constitución Política del Perú. Este articulo precisa lo
siguiente:
1). Garantiza la libertad sindical.
2). Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los

conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito
de lo concertado.
3). Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.
Señala sus excepciones y limitaciones.
En la Resolución Directoral Nº 003-2004-MTPE/DVMT/DNRT se establecen los

lineamientos para la actuación de la Autoridad Administrativa de Trabajo frente al
ejercicio del derecho a huelga.
Todo problema de interpretación o aplicación de las normas que rigen el ejercicio del
derecho de huelga, se resolverá aplicando los principios del Derecho Laboral, en
particular, aquellos que favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; así como los
criterios sobre la materia fijados por los órganos de control de aplicación de los
Convenios de la Organización Internacional del Trabajo.

SWISS HYDRO S.A.C.
ANTES DEL EVENTO
El contratista y Swiss Hydro S.A.C. trataran de solucionar los pedidos de los

trabajadores de acuerdo a la legislación vigente, que reconoce los derechos de los
trabajadores.
El contratista y Swiss Hydro S.A.C. realizaran sus mayores esfuerzos para que no
se realice la huelga de los trabajadores.
Swiss Hydro S.A.C. mantendrá una buena comunicación entre los trabajadores y
la empresa contratista.
Si la huelga es inevitable Swiss Hydro S.A.C. solicitara a la Autoridad
Administrativa de Trabajo intervenga para determinar si la huelga es legal o ilegal
de acuerdo a la ley vigente.
DURANTE EL EVENTO
El contratista y Swiss Hydro S.A.C. tomaran las medidas preventivas de seguridad

de todas las instalaciones para proteger equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y
demás enseres.
El contratista y Swiss Hydro S.A.C. realizaran evaluaciones periódicas de sus

instalaciones, para conocer si existen daños y/o perjuicios y/o deterioro de
equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y demás enseres.
La Autoridad Administrativa de Trabajo realizara esfuerzos para llegar a una

solución pacífica de la controversia.
DESPUÉS DEL EVENTO
En caso que los trabajadores o las partes decidan la terminación de la huelga o su

levantamiento por haber sometido el diferendo a arbitraje, la decisión deberá ser
comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo con una anticipación no
menor de 24 horas.
El contratista y Swiss Hydro S.A.C. deberá de mantener siempre una relación

armoniosa con sus trabajadores para solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
9.15 Contingencias ante la Ocurrencia de Fallas en el Suministro de Insumos
Para prever que no ocurra una falla en el suministro de insumos durante las etapas de
construcción y operación del Proyecto de la Central Hidroeléctrica San Gabán IV se
deberá de realizara los siguientes procedimientos generales:
ANTES DEL EVENTO
La contratista y Swiss Hydro S.A.C. deberán contar con varios proveedores en

diferentes lugares.
La contratista y Swiss Hydro S.A.C. deberán mantener siempre una sobre

existencia razonable en los lugares de almacenamiento para subsanar una

SWISS HYDRO S.A.C.
carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno

diferente.
DURANTE EL EVENTO
La contratista y Swiss Hydro S.A.C. deberán utilizar los insumos que tienen
almacenados, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
DESPUÉS DEL EVENTO
La contratista y Swiss Hydro S.A.C. deberán de reponer lo más pronto posible los
insumos utilizados en los almacenes, para contar con el número suficiente como
existe antes del evento.
9.16 Programa de Simulacros
Un programa coordinado de prácticas y simulacros es parte integral del Plan de

Contingencia. Las mejoras y acciones correctivas identificadas durante las prácticas y
simulacros serán incorporadas en el Plan.
PRÁCTICAS
Las prácticas son conducidas para desarrollar las habilidades personales y las
capacidades de respuesta. Las prácticas desarrollan habilidad en actividades de
emergencia permitiendo al personal de respuesta a emergencia participar en ejercicios
dirigidos y planificados para aclimatarlos a los roles y tareas requeridos en el caso de una
emergencia. Las prácticas dan una oportunidad a los estudiantes de ejercitar los
conocimientos aprendidos en la sala de clases. Las prácticas deben ser llevadas a cabo
al menos una vez al mes y ser de un alcance suficiente para asegurar una capacidad de
respuesta en actividades de emergencia como notificación y categorización,
comunicaciones, incendios, emergencias médicas, contención de materiales peligrosos,
evacuación y conteo de personal.
CAPACITACIÓN
El personal de Swiss Hydro S.A.C., así como las poblaciones aledañas, con la ayuda de
INDECI serán capacitados a través de charlas periódicas, en las que se explicarán los
riesgos existentes, como está conformado el comité de respuesta a emergencias, así
como sus funciones y responsabilidades ante un evento. El entrenamiento general
requerido para trabajadores no especializados en respuesta a emergencias Según la
Norma 1910.120 de la OSHA, todos los trabajadores tienen que recibir entrenamiento en
lo siguiente:
1). Cómo reconocer una emergencia.
2). Cómo avisar al equipo entrenado en respuesta a emergencias que hay una
emergencia.
3). Prácticas con el Plan de Emergencia.
Los trabajadores tienen que recibir además entrenamiento adicional en lo siguiente:

SWISS HYDRO S.A.C.
Cómo funciona el equipo de emergencia, y los pasos a seguir durante una

emergencia.
Cómo usar, inspeccionar, arreglar, y reponer equipo de emergencia.
Cómo funcionan los sistemas de comunicación y de alarma.
Cómo responder a un evento determinado.
Cómo proceder a la suspensión de las operaciones y al cierre de los sistemas

eléctricos.
SIMULACROS PRÁCTICOS
El programa de ejercicios para emergencias es una de las partes importantes de

cualquier plan de contingencias. Un ejercicio de simulacro presenta una situación
determinada de emergencia y una serie de retos para los participantes que deben
responder, usando los conceptos y habilidades desarrollados durante los procesos de
planeación y capacitación.
El ejercicio debe ser supervisado y evaluado por especialistas en respuesta en casos de

emergencia que sean externos al proyecto.
Los objetivos de este tipo de ejercicio son los siguientes:
1. Proporcionar la base para la mejora de los planes y procedimientos.

2. Capacitar a los participantes.
3. Mejorar la coordinación y las relaciones entre los participantes.
4. Elaborar e incluir un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en
el Plan de Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas
tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
5. Confección de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica
del entrenamiento.
6. Clasificación de los derrames de hidrocarburos, aceites, etc., por categorías de
acuerdo al volumen y el área dañada.
7. Se incluirá la relación del personal que ha recibido entrenamiento para el control
de emergencias, indicando su dirección y teléfono con la finalidad de ser ubicados
en caso de producirse.
APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo están representadas principalmente por el personal de la Policía

Nacional, Defensa Civil Regional, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarán
en coordinación con el Coordinador de Seguridad y de acuerdo a los procedimientos de
apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de
contingencia. Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y
coordinaciones previas) pueden proveer de personal adicional y de equipos y materiales
para el control de contingencias.
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misión lo siguiente:

SWISS HYDRO S.A.C.
Coordinación del Plan de Práctica de Evacuación.

Aprobación del Plan de Evacuación.
Coordinación para el apoyo logístico en lo que a maquinaria se refiere.
POLICÍA NACIONAL
Facilitar la intervención de las Compañías de Bomberos que van a actuar.

Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el
Departamento de Prevención de Riesgos.
Mantener el área despejada y el orden público.
Proceder al retiro o desactivación de explosivos (fuerza especial).
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ
Prestar capacitación y entrenamiento al personal en el uso de equipos, así como

de las consecuencias que un evento trae consigo.
Acudir con su personal y unidades solicitadas para la intervención en el incendio o
rescate y prestar primeros auxilios al personal.
MINISTERIO DE SALUD
A través del servicio de los establecimientos de salud cercanos al área del Proyecto.
1) PROGRAMACIÓN DE SIMULACROS
La central hidroeléctrica San Gabán IV deberá realizar un simulacro de emergencia cada

seis meses. La programación de los simulacros se elaborará una propuesta de
calendario, la cual deberá remitirse al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y
OSINERGMIN.
INDECI y OSINERGMIN tras analizar la propuesta de calendario, aceptará la misma o

modificará las fechas que estime oportunas para la ejecución de los simulacros, y podrá
establecer los alcances mínimos de cada uno de éstos; lo que comunicará a la respectiva
central hidroeléctrica San Gabán IV, junto con una descripción de dichos alcances.
Sin perjuicio de lo descrito anteriormente, INDECI y OSINERGMIN podrá requerir, a

cualquier de la central hidroeléctrica San Gabán IV, la realización de un simulacro de
emergencia en cualquier momento; con el objetivo de comprobar el cumplimiento y
eficacia del Plan de Emergencia (PE) en una situación improvisada, teniendo en cuenta
las instrucciones técnicas que sobre este particular haya emitido el OSINERGMIN.
El Plan del Simulacro propuesto deberá tener en cuenta el alcance mínimo que, en su
caso, haya sido establecido previamente por el INDECI y contener, al menos, los
siguientes apartados:
• Objetivos a alcanzar, que serán todos aquellos que adecuadamente demuestren o

validen las actuaciones previstas por el PE para afrontar situaciones de
emergencia.
• Escenario o guión técnico del simulacro, que describirá una secuencia de

situaciones que sea verosímil y adecuada para el desarrollo de las acciones de

SWISS HYDRO S.A.C.
respuesta esperadas. Esta secuencia tendrá su origen en uno o varios de los

sucesos iniciadores de emergencia que están tipificados en el PE. Dichos sucesos
alcanzarán, al menos, la declaración de Categoría de emergencia.
La duración del simulacro será adecuada y suficiente para verificar los objetivos
previstos en el mismo. Esta duración debe ser desconocida para el personal
actuante en el simulacro.
El simulacro podrá comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la

central; por ello, no es imprescindible que las situaciones iniciales del guión
técnico se correspondan con condiciones estables de la central, ni que las
situaciones finales de éste, se correspondan con condiciones de recuperación de
la misma.
El contenido del escenario no deberá ser distribuido ni conocido por el personal de

la organización de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del
simulacro.
• Control y evaluación del simulacro, que describirá las medidas, medios y

sistemática previstos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del
simulacro, coadyuvantes a evitar desviaciones respecto al escenario previsto;
estableciéndose la composición, formación, funciones y responsabilidades de los
controladores y evaluadores del simulacro, los cuales se considerarán como no
actuantes en el mismo.
Durante el desarrollo del simulacro se utilizarán los canales de comunicación

previstos para situaciones de emergencia. En caso de que sea necesario el
establecimiento de comunicaciones adicionales entre el INDECI y la central
hidroeléctrica San Gabán IV para el control del desarrollo del simulacro, éstas se
harán por canales alternativos.
2) DESARROLLO DEL SIMULACRO
2.1 INICIO Y EJECUCIÓN DEL SIMULACRO
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro será el Coordinador del PE o

controlador delegado al efecto, mediante la orden "Comienzo del Simulacro de
Emergencia Interior", o alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente
que se trata de un simulacro. También será responsabilidad del Coordinador del PE o
controlador delegado, marcar la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y
comunicarla a la Sala de Emergencias y al Centro de Coordinación Operativa del Plan de
Emergencia exterior correspondiente, especialmente en escenarios desconocidos; en
todos los casos se deberán extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea
confundido con una situación real.
Si concurrieran condiciones de fecha o escenario desconocido según se haya establecido

por el INDECI, éste proporcionará las instrucciones necesarias para el inicio y el
desarrollo del simulacro.
Todos los controladores y evaluadores del simulacro, deberán estar en los lugares que
tengan asignados, con la antelación suficiente para la ejecución de sus funciones.

SWISS HYDRO S.A.C.
El personal de turno de operación en Sala de Control continuará con sus funciones

habituales y la operación de la instalación no deberá ser interferida ni afectada, en lo
posible, por la realización del simulacro.
El personal actuante en el desarrollo del simulacro, mantendrá sus actividades habituales

en tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecución de las actuaciones
de respuesta correspondientes.
Durante el desarrollo del simulacro se deberán evitar, en la medida de lo posible, los

tiempos muertos y la falta de actividad de los actuantes.
Para la correcta ejecución del simulacro, éste se efectuará de acuerdo con la sucesión
cronológica establecida en el Plan del Simulacro y sólo se usará la información sobre el
desarrollo del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del
simulacro a los actuantes y que, en ningún caso, incluirán información o descripción de
acciones de respuesta esperada de los actuantes. Asimismo, durante la realización del
simulacro y dentro de su contexto, se deberán evitar movimientos masivos de personal
en el exterior de la instalación que pudieran provocar situaciones de alarma social y
acciones que puedan afectar al normal funcionamiento de la central.
No se expondrá a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales, niveles de

radiación o contaminación o riesgos de seguridad e higiene superiores a los establecidos
como admisibles en la normativa vigente.
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberán durar el tiempo mínimo
indispensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro, aunque este tiempo no
se corresponda con el de su duración en una situación real.
2.2 CONTROL DEL SIMULACRO
Los controladores podrán tomar las decisiones pertinentes para la reconducción del
simulacro al programa establecido, evitando las acciones de respuesta u omisión de las
mismas, que modifiquen o desvirtúen su desarrollo, mediante la emisión del
correspondiente mensaje corrector o de control. Esta situación deberá ser debidamente
registrada para su posterior evaluación.
2.3 FINALIZACIÓN DEL SIMULACRO
Si durante el desarrollo del simulacro se presentara una situación real anómala que
pudiera afectar a la seguridad de las personas o a la operación de la central hidroeléctrica
San Gabán IV, el Director de Emergencia tomará de inmediato las medidas necesarias
para dar por finalizado el simulacro.
El Coordinador del PE o controlador delegado al efecto, una vez finalizadas las acciones
de respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro, informará de ello al
Director de Emergencia, quién podrá dar por finalizado el simulacro.
El Director de Emergencia notificará a los organismos oficiales activados el fin del

simulacro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente.

SWISS HYDRO S.A.C.
3) EVALUACIÓN DEL SIMULACRO
La realización de un simulacro permite verificar tanto la operatividad del PE como

detectar posibles deficiencias en su implantación. Por ello resulta imprescindible realizar
una autoevaluación de su desarrollo, con objeto de poder extraer conclusiones prácticas
que permitan al titular de la instalación mejorar los aspectos que hayan mostrado
deficiencias.
Para ello, tras la finalización del simulacro, el Coordinador del PE recabará de los
evaluadores, controladores y actuantes, los registros de las actividades observadas y
desarrolladas.
Mediante el análisis y evaluación de la información obtenida el Coordinador del PE

coordinará la elaboración y revisará el informe de autoevaluación del simulacro efectuado
que, al menos, habrá de contener la siguiente información:
a) Principales aspectos del PE que se incluyen en el desarrollo del simulacro
• Tipología de sucesos y categorías de emergencia simuladas.

• Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia.
b) Resultados principales
• Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el Plan del

Simulacro.
• Evaluación de las acciones de respuesta desarrolladas, las cuales comprenderán,

entre otras, las de: capacidad para evaluar, clasificar, activar, notificar, adoptar a
tiempo acciones correctoras, de protección, de asistencia y de apoyo técnico.
• Acciones de concentración, recuento, localización y evacuación del personal.
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar.
d) Programa para la implantación de las medidas correctoras por los responsables

correspondientes.
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores
internos del simulacro (en el emplazamiento, oficinas y Centros Exteriores de
Apoyo del titular).
f) Aprobación expresa de la Organización del titular, del contenido, conclusiones y

acciones derivadas del informe y del seguimiento de éstas.
Dicha Organización deberá efectuar un seguimiento de la implantación de las medidas

correctoras, al menos con periodicidad semestral y que deberá ser registrado.
El informe de autoevaluación del simulacro anual deberá ser remitido al INDECI y

OSINERGMIN dentro de los dos meses siguientes al de la fecha en que se haya
realizado el simulacro.
Los simulacros de incendios deben ser programados por cada departamento, haciendo
intervenir a todos los trabajadores con curso teórico – prácticos. Estos simulacros se

SWISS HYDRO S.A.C.
programarán sin previo aviso; además, debe procurarse que sean lo más real posible, a
fin de poder hacer una retroalimentación del plan.
Los simulacros, en el que se incluyen a las Brigada de Emergencia se efectuarán de

acuerdo con el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas (Resolución Ministerial N° 161-2007-MEM/DM).
9.18 Responsable
El responsable del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción será Swiss

Hydro S.A.C. y la empresa Contratista, y durante la etapa de funcionamiento el
responsable es Swiss Hydro S.A.C.
9.19 Costos
Los costos para la implementación del Plan de Contingencias durante la etapa de

construcción están incluidos dentro los Gastos Generales del Proyecto Central


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SWISS HYDRO S.A.C.

Proyecto Central Hidroeléctrica San Gabán IV

9.0 PLAN DE CONTINGENCIAS

La implementación y responsabilidades involucran al personal de planta, servicios,

La metodología a utilizarse es la siguiente, primero se deben identificarse los posibles

Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en

9.3 Objetivos del Plan de Contingencias

Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para

 Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y funcionamiento de las

 Prever la buena imagen de la empresa constructora y la empresa Swiss Hydro

9.4 Clasificación de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la

a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y

b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus

c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus

9.5 Manejo de Contingencias

En la Figura 1 se presenta un Organigrama Operativo ante la ocurrencia de una

a) Jefe de Emergencias: Es la máxima instancia operacional durante las etapas de

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Para el manejo de las emergencias de

GRUPO ASESOR DE ALTA DIRECCIÓN

ASESOR DE INFORMACIÓN Y PRENSA

Mantenimiento Primeros Auxilios Policía Nacional

Control y Vigilancia Brigadas de Respuesta Defensa Civil

Comunicación Evacuación Ministerio de Salud

Figura Nº 11: Organigrama Operativo ante una Emergencia.

c) Respuesta de Línea: Constituye la primera y más importante acción de respuesta

e) Grupos de Apoyo Interno: Conformado por quienes desarrollan actividades de

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

f) Grupos de Operaciones Externas: Está conformado por todas aquellas

9.6 Funciones y Responsabilidades

a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan

Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:

 Antes de los siniestros.

Durante los siniestros deberá:

Después de los siniestros deberá:

 Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia

 Servir de órgano de consulta.

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

c) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa de la empresa será la

Las funciones del asesor de información y prensa son:

Antes del siniestro deberá:

 Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de Swiss Hydro S.A.C.,

Durante el siniestro deberá:

 Ser portavoz de Swiss Hydro S.A.C., ante las comunidades de Corani-

Después del siniestro deberá:

 Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el

d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el

 Buenas condiciones físicas y psicológicas.

El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones.

 Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área.

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los siguientes

Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:

 Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.

 Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control

 Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como

 Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.

 Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones

 Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.

Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y funcionamiento de las

Prever la buena imagen de la empresa constructora y la empresa Swiss Hydro

Antes de los siniestros.

Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para

Servir de órgano de consulta.

Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de Swiss Hydro S.A.C.,

Ser portavoz de Swiss Hydro S.A.C., ante las comunidades de Corani-

Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el

Buenas condiciones físicas y psicológicas.

Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área.

Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.

Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control

Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como

Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.

Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones

Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.

Control de accesos al lugar del siniestro.

Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la

Se informará además a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de

Se coordinará con Defensa Civil de Carabaya; Municipalidades distritales de

Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y la ruta posible de

Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los pobladores y áreas

Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de educación

Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de

Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames

En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u

En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto Central

Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente.

En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la

Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala

De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia

Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades

Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá colocar

A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el Contratista está

El Contratista deberá verificar si las construcciones provisionales (campamentos u

La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente

El Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas

Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras

Realización de simulacros por lo menos dos veces al año durante la etapa de

El Contratista deberá instruir al personal de obra de tal forma, que durante la

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos,