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PLAN DE CONTINGENCIAS - OBRAS

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PLAN
DE
CONTINGENCIA
S
2015

I. CONTROL DE EMISIN

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II. CONTENIDO
I.

CONTROL DE EMISIN

II.

CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. MARCO LEGAL
3. OBJETIVOS
4. DESCRIPCIN GENERAL DEL REA DE OPERACIN
5. ALCANCE Y ESTRATEGIA
6. CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN
Brigada de Contingencias
TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR
Contingencias Accidentales
Contingencias Tcnicas
Contingencias Humanas
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS
ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
Contingencia Accidental
Contingencia Tcnica
Contingencia Humana
7. PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES
ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN PARA CONTINGENCIAS
Coordinador General de la Emergencia
Jefe de Respuestas
Operaciones de Intervencin
Planeamiento
Logstica
BRIGADAS DE INTERVENCIN
Centro de Control de la Emergencia
Brigada Contra Incendios
Brigada de Rescate y Primeros Auxilios
Responsabilidades de los Brigadistas
Responsabilidades del Servicio de Vigilancia
ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA
FLUJO GRAMA DE ACCIN

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PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
Evacuacin Ante la Ocurrencia de la Emergencia
APOYO EXTERNO
Comit de Defensa Civil
Polica Nacional
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per
Ministerio de Salud
8. PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES
CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS
Procedimientos Generales
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIOS
Procedimientos para el Manejo de Emergencias por Incendios
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Cadas a Distinto Nivel
Heridas Punzo Cortantes
Electrocucin
Quemaduras
Atropellamientos
Asfixia
CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE QUMICOS
Derrames
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES
9. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
10. LISTA DE CONTACTOS
Anexo 1 Plano de Sealizacin, reas de Trabajo, reas Restringidas y Vas de Acceso.
Anexo 2 Identificacin y Registro de Contactos Internos y Externos
Anexo 3 Ruta de Evacuacin hacia un Centro Mdico.

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1.

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INTRODUCCIN

El presente Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas de


respuesta que se tomarn en cuenta para afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva en el caso de un accidente o estado de emergencia durante la ejecucin de
las obras.
En el Plan se describen tambin la organizacin, procedimientos, tipos, materiales y
mano de obra requerido para responder a los distintos tipos de emergencia.
Estos eventos podran ser los siguientes:
- Incendios
- Sismos
- Accidentes de Trabajos
Tambin se consideran emergencias, aquellas originadas por eventos producto de
errores involuntarios de operacin como: derrames de aceites, grasas, lubricantes,
entre otros.

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2.

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MARCO LEGAL
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas
legales:
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 005-2012-TR.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por D.S. N
055-2010-EM.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad, aprobado por R.M.
N 111-2013-MEM/DM.
Ley General del Ambiente. N 28611.
Gua de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Elctricas en el
Subsector Electricidad Ministerio de Energa y Minas.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas D.S. No. 029-94EM.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento N 28245.
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de Contingencia. N
28551.
Ley General de Inspeccin del Trabajo. N 28806.
Normas nacionales de Seguridad en Defensa Civil vigentes.

3.

OBJETIVOS
El objetivo general del Plan de Contingencias, es proporcionar una gua de accin a
implementarse en casos de siniestros, que puedan servir para minimizar los
impactos de eventuales contingencias en el desarrollo del proyecto por sus
actividades o por causas naturales.
Organizar y entrenar a las brigadas de trabajo encargados de actividades
especficas en casos de emergencia (Brigada de Contingencia).
La correcta ejecucin del Plan de Contingencias conlleva a:
Proteger la integridad fsica de todos los colaboradores de la empresa.
Proteger todos los bienes materiales con que cuenta la empresa y nuestro cliente
Proteger el Medio Ambiente.

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4.

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DESCRIPCIN GENERAL DEL REA DE OPERACIN.


Para el presente plan de contingencias ser necesario considerar las caractersticas
geogrficas, climticas y sociales. Adems se determinar las vas de comunicacin,
ubicacin del lugar y las actividades a desarrollar en el presente proyecto u obra.

5.

ALCANCE Y ESTRATEGIA
Este Plan ser aplicado a todos los colaboradores de Gemco Ingeniera SAC
involucrados en la ejecucin de las obras, as como a las visitas o proveedores que
llegaran a la zona de operaciones por parte de la empresa.
Este alcance es total desde el inicio al trmino de las operaciones y comprende desde
el momento de la notificacin de una emergencia hasta el momento en que todos los
hechos, que ponan en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las
instalaciones y la proteccin del ambiente, estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en
cuenta:
Ubicacin de las zonas o lugares de mayor riesgo con vulnerabilidad y reas crticas.
Se considera durante la operacin el mbito de influencia de los campos
electromagnticos de acuerdo a la informacin de lnea base.
Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin.
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generacin, oficinas y reas de trabajo que
implique riesgo potencial.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos. (Ver anexo 01: Relacin de
telfonos en casos de emergencia)
Comunicacin oportuna.

6.

CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN


Durante la etapa de construccin o ejecucin del proyecto se identificar las diferentes
caractersticas de contingencias que se pueden presentar en cada actividad.
Considerando los equipos, herramientas y aspectos fsicos, que pueden afectar la salud
humana.
6.1.

ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN


6.1.1. Brigada de Contingencias

El objetivo principal de la Brigada de Contingencias es la proteccin de la


vida humana. sta se encargar de llevar a lugares seguros a las personas
lesionadas, prestndole los primeros auxilios. Tambin se considera la
capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de primeros
auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la
ejecucin de las obras.
La Brigada de Contingencias se encargar de determinar el alcance de los
daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas

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de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informado al


responsable del proyecto de dichas actividades.
La Brigada de Contingencias deber contar con lo siguiente:

Personal capacitado en primeros auxilios.


Unidad mvil.
Equipo de comunicaciones.
Equipamiento para atencin de primeros auxilios.
Equipos contra incendios.
Unidades para movimiento de tierras.

La Brigada de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las


actividades de construccin de las obras, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin Del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designar a un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de
las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informar a la brigada
central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.
Unidad Mvil
Gemco Ingeniera SAC designar entre sus unidades un vehculo que integrar
la Brigada de Contingencias, el mismo que adems de cumplir sus actividades
normales, estar en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de
auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo.
Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles
de comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad central de
contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
informacin rpida.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la PNP,
Centros de Salud, Ejrcito Peruano, entre otros para su colaboracin en
atender las contingencias.
Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos.
Se establecer un contacto efectivo con los supervisores de parte del
cliente.
Equipos de Primeros Auxilios
Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de
primeros auxilios, camillas, frulas para atencin de fracturas y medicamentos
bsicos para atencin de accidentados.
Equipos Contra Incendios
Los vehculos en general contarn con extintores de polvo qumico seco
multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores segn
normativa en la obra, los que debern estar disponibles para ser usados en
caso de amagos de incendios.

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6.2.

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TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR


Previo a la ejecucin de las obras, como parte de la poltica de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente y en cumplimiento de las normas legales
vigentes, se debe realizar una evaluacin de riegos, determinando aquellas
actividades que por su nivel de peligro pueden impactar directa o
indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis permitir conocer
el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la capacidad de respuesta
para afrontar con xito una contingencia. El enfoque general considera la
prevencin como medida principal.
En esta etapa las contingencias identificadas son:
6.2.1. Contingencias Accidentales

Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una


atencin mdica especializada y de organismos de rescate y socorro.
Sus consecuencias pueden producir lesiones incapacitantes o prdida de
vidas. Entre stas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo
(electrocucin, cadas, golpes, quemaduras, atrapamientos, derrumbes).
6.2.2. Contingencias Tcnicas

Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin


tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y sobre costos para la obra. Entre ellas se cuentan
los atrasos en programas de construccin, condiciones geotcnicas
inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
6.2.3. Contingencias Humanas

Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto


y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la
obra, o por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser
atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de
orden pblico, etc.
6.3.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS


En el siguiente cuadro se presentan los riesgos ms probables durante la etapa
de construccin del Proyecto. Tambin se consignan las medidas preventivas
para la atencin de las contingencias identificadas. Se debe sealar tambin
que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran
aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados.
Entre estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.

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Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto:

Riesgos

Localizacin
Sitios
almacenamiento
manipulacin
combustibles.
Instalaciones
elctricas.

Incendios.

Movimientos
ssmicos.

Falla
estructuras.

de

Derrame
combustibles.

de

Medidas preventivas
de
y
de

Cumplimiento cuidadoso de las


normas de seguridad en lo
relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles y
adecuado
mantenimiento
de
instalaciones elctricas.

Generacin
de
sismos de mayor o
menor magnitud, que
puedan
generar
desastres y poner en
peligro la vida de los
trabajadores.

Cumplimiento de las normas de


seguridad.
Coordinacin con las entidades de
socorro del lugar, y participacin en
los simulacros que se programen.
Sealizacin
de
rutas
de
evacuacin, y divulgacin sobre la
localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Divulgacin y capacitacin sobre
los planes de contingencia.

Cimentacin,
estructuras, etc.

Llevar un control adecuado, tanto


de la calidad de los materiales
utilizados, como de los procesos
constructivos.

Sitios
almacenamiento
manipulacin
combustibles.

de
y
de

Se pueden presentar
en todos los frentes
de obra.

Accidentes
trabajo

de

Fallas
en
suministro
insumos.

el
Todo el proyecto
de
podra verse afectado

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Los sitios de almacenamiento


deben cumplir todas las normas de
seguridad industrial.
Cumplimiento cuidadoso de las
normas de seguridad. Sealizacin
clara que avise al personal y a los
supervisores por parte del cliente
del tipo de riesgo al que se
someten. Sealizacin con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en los
sitios de ms posibilidades de
accidente.
Contar con varios proveedores en
diferentes lugares. Mantener una
sobre existencia razonable en los
sitios de almacenamiento para
subsanar
una
carencia
de
suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utiliza uno
diferente.

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Riesgos

Huelga
trabajadores.

de

Protestas
o
disturbios
sociales,
que
pueden ocasionar
interrupcin
de
vas de acceso o
atentar contra la
seguridad
del
personal de la
obra.

6.4.

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Localizacin

Medidas preventivas

Cualquier parte del


proyecto podra verse
afectada

Cumplir con rigurosidad las normas


de trabajo establecidas por la
legislacin peruana.
Garantizar
buenas condiciones fsicas y
psicolgicas en el trabajo. Mantener
una buena comunicacin entre los
trabajadores y el Contratista.

Cercanas
proyecto.

Establecer
contacto
con
autoridades y monitorear potencial
impacto.

del

ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS


Las acciones comprenden en la identificacin de los Centros de Salud u
Hospitales del lugar del proyecto, antes del inicio de las obras para que estos
estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer
los contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento
particular, el cual se presenta a continuacin.
6.4.1.

Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien
informar a la supervisin de parte del cliente, donde se mantendr
comunicacin con todas las dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la
cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma
inmediata un plan de atencin de emergencias que involucrar dos
acciones inmediatas:
De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros
hospitalarios para solicitar el apoyo necesario: Envi de una
ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente, se enviar el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.

6.4.2.

Contingencia Tcnica
Simultneamente el responsable de la obra iniciar la evacuacin del
frente de trabajo.

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Controlada la emergencia el Ing. Residente har una evaluacin para


determinar qu origin el evento, el manejo dado y los
procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad
del plan para eventos futuros.
Preparacin del reporte de accidente a la gerencia general y/o
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas
tcnicos que pueden presentarse durante la ejecucin de obras. Para
ello, se dar cuenta al supervisor del cliente, quien determinar la
gravedad del incidente e informar a la Gerencia respectiva. Se
ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones:
Si el caso puede resolverse Gemco Ingeniera SAC., en coordinacin
con la supervisin del cliente superar el problema.
Si el caso no puede ser resuelto, se comunicar el problema a la
Direccin del Proyecto que, a su vez para, junto con el responsable
del diseo, se estudiar la solucin para poder aplicarla.
6.4.3.

Contingencia Humana
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), se
proceder en primer lugar a la atencin del personal afectado, luego se
dar aviso al Cliente y a la Jefatura Ssoma, describiendo las causas del
problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo
de la obra.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia
comn), donde el colaborador de Gemco Ingeniera SAC., sea uno de
los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la
supervisin de parte del cliente.
El personal de la empresa deber mantenerse dentro del permetro
de la obra.
Se evitar en todo momento la confrontacin.
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata con
el botiqun de primeros auxilios de la obra. En caso sea de gravedad
se solicitar el apoyo de una ambulancia
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y
jefe de obra o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte
dando cuenta a las autoridades policiales respectivas, a la Gerencia
de la empresa y a nuestro Cliente.

7.

PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES


El objetivo de esta seccin es describir las acciones para dar una respuesta
sistemtica y precisa a potenciales situaciones o condiciones de emergencia que
involucren directa o indirectamente al funcionamiento del mbito del proyecto.

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7.1.

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ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS


Todo colaborador de Gemco Ingeniera SAC., destacado en el proyecto forma
parte de la Organizacin ante Contingencias. Se incluye tambin al personal de
operaciones, mantenimiento y administracin de parte del cliente, as como
personal de vigilancia. Esta organizacin debe mantener coordinacin con el
Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Polica Nacional que conforman el Apoyo
Externo as como otras entidades externas.
En general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos escenarios:

7.2.

Durante el horario normal de trabajo (donde existen las mayores


probabilidades de anomalas), en el cual se dispone de la mayor parte del
personal para constituir y activar la organizacin de contingencias.
Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la deteccin y
comunicacin de la contingencia y eventualmente la toma de acciones
iniciales estar a cargo del personal de servicio por parte del cliente que se
encuentre de turno, hasta que el Supervisor y el resto del personal pueda
llegar y constituir la organizacin del caso.

FUNCIONES DE LOS
CONTINGENCIAS

MIEMBROS

DE

LA ORGANIZACIN

PARA

7.2.1. Coordinador General de la Emergencia: Residente de Obra

Ser la persona encargada de manejar las comunicaciones con los


medios informativos, entidades fiscalizadoras, y directivos de parte del
cliente, cuando la emergencia sobrepase el nivel de respuesta de los
recursos disponibles.
7.2.2. Jefe de Respuesta : Supervisor SSOMA

Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.


Reporta al Coordinador General.
Coordina los apoyos logsticos y humanos para el control y la
mitigacin de la emergencia.
Gestiona las comunicaciones internas y externas.
Coordina y reporta a la Autoridad Competente.
7.2.3. Operaciones de intervencin

Identifica y confirma el grado de la emergencia.


El Jefe de Brigada de intervencin se encargar de que todas las
acciones de respuesta se lleven a cabo bajo medidas de seguridad
extremas. Evala y establece el Plan de Accin a seguir.
Supervisa directamente las labores de mitigacin y/o control en
campo.
Controlar y mitigar la emergencia con los recursos tcnicos
disponibles.

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7.2.4. Planeamiento: Supervisor de Campo

Evala daos y medidas correctivas a adoptar.


Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el
desarrollo de las actividades de remediacin que se llevan a cabo.
Solicita a Logstica estas necesidades.
7.2.5. Logstica

Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y


mitigacin de la contingencia.
Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de
seguros, contratos y otros.
7.3.

BRIGADAS DE INTERVENCIN
7.3.1. Centro de Control de la Emergencia (CCE)

Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones


durante una emergencia, Sala de Control, vigilancia, etc.
7.3.2. Brigada Contra Incendios (BIC)

No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de


intervencin se encuentran adecuadamente instalados y en ptimas
condiciones.
Revisar el lugar y asegurarse que es seguro para usted, la vctima y
dems colaboradores.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
Control y/o extincin del incendio.
Sigue las rdenes del Jefe de Brigada.
Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de
escuchar la alarma.
Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser
necesario.
Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.
7.3.3. Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)

Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.


Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera
segn triaje.
7.3.4. Responsabilidades de los Brigadistas

Durante una emergencia


Seguir las rdenes del Jefe de Brigada.
No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de
intervencin se encuentran adecuadamente instalados.
Activar el Servicio de Emergencia de la Obra.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.

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Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido elctrico, control de


incendio, retirar restos txicos, etc.) afectada para evitar mayores
daos personales (incluyendo a los brigadistas) o materiales.
Asistencia a los heridos.
Salvamento de la propiedad para reducir prdidas.
Controlada la emergencia se proceder a:

7.4.

Restauracin de los sistemas de proteccin.


Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Reponer extintores.
Trasladar al almacn los extintores descargados, botiqun y camilla.

ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA


Los recursos logsticos y equipos de respuesta tpicos estarn de acuerdo a las
necesidades de proteccin contra incendio (fijo y porttil), atencin de
emergencias mdicas y derrames de productos qumicos y/o hidrocarburos.
Todos ellos igualmente sern listados en el Plan de Contingencias de la Obra.

7.5.

FLUJOGRAMA DE ACCIN
Estas son las indicaciones generales que se tomarn en cuenta cuando ocurre
una emergencia de acuerdo a la clasificacin de la misma:

Si se tratara de un suceso que se puede calificar como de pequea


dimensin, por ejemplo un amago de incendio, el descubridor deber
intentar controlarlo con los medios que disponga, al mismo tiempo
solicitar la ayuda necesaria para reducir el siniestro y, de ser necesario,
activar el alarma general.

Si la emergencia es de mediana o gran dimensin, la actuacin individual


en ese caso ser solo para facilitar la actuacin del resto del personal. Se
avisar por el medio ms prximo que disponga.
Recursos necesarios
Movilidad para traslado de emergencia:
Camioneta 4x4.
Equipos contra incendio:
Extintores porttiles de PQS.
Equipos de Comunicacin:
Red de telefona Celular (RPC).
Radios porttiles de corto y largo alcance.
Internet.
Equipos de primeros auxilios y apoyo:
Botiquines de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin.
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Guantes de ltex.
Camilla rgida.
Collarines.
Frulas o tablillas de diferentes tamaos.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes,
protectores de odos, calzado especial, entre otros.

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Diagrama de Activacin del Plan de Contingencias


PLAN DE CONTINGENCIA
INFORMACIN

PROCEDIMIENTO PARA LA
REACCIN ANTE LA
EMERGENCIA

LISTAS TELEFNICAS
PROCEDIMIENTOS DE
AVISO
REA DE
AFECTACIN
PRIORIDADES
PROTECCIN
EVALUACIN
MAGNITUD

INVENTARIOS
EQUIPOS
LISTADOS
PERSONAL

NOTIFICACIN

EVALUACIN

INFORMACIN SOBRE
EMERGENCIA
TIPO
EMERGENCIA,
LOCALIZACIN,
CAUSA

COLABORADORES

DECISIN
DE
REACCIN
MOVILIZACIN

DISPONIBILIDAD
EQUIPOS
PERSONAL

TIPOS DE
EMERGENCIA

PLANES
DE ACCIN

INFORMES DE
PROGRESO
EVALUACIN

FORMATOS
REPORTES

EVALUACIN
CONTROL

REPORTES

CRITERIOS DE
TERMINACIN

FINALIZACIN

INFORMES DE
PROGRESO

EXPERIENCIAS
ADQUIRIDAS

EVALUACIN
DEL PLAN

EXPERIENCIAS
FALLAS, LOGROS

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7.6.

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
Ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia, que pueda ocurrir en
obra, se proceder con la siguiente secuencia de notificacin:
La persona que detecte o persiva una emergencia, deber comunicar
inmediatamente al Supervisor ms cercano que se encuentre en obra.
El supervisor que reciba la comunicacin de emergencia, comunicar a la
supervisin de parte del cliente, Jefatura SSOMA y Gerencia de la Empresa.
Dependiendo del grado de la emergencia, se dar inicio a la alerta de
emergencia pidiendo apoyo a las diferentes personas o instituciones
involucradas.
En cuanto se informe de la ocurrencia de una emergencia se suspendern
todas las comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de
telfonos fijos y celulares.
El cliente ser el responsable de emitir las comunicaciones externas; as
mismo, es quien dar las declaraciones a los medios de comunicacin.
7.6.1. Evacuacin ante la ocurrencia de la emergencia

La evacuacin parcial en cualquiera de las emergencias: incendio,


sismo, fuga, etc., se llevar a cabo inmediatamente despus de ocurrida
la emergencia hacia las zonas de seguridad de la obra. La evacuacin
total ser ordenada nicamente por el Jefe de Respuesta, salvo que el
siniestro comprometa la integridad fsica del personal.
Al recibir la orden de evacuacin, la movilizacin hacia el exterior de
cada zona o punto de reunin, comenzar en orden, a paso vivo, sin
correr ni alarmarse. Deber mantenerse la calma y obedecer las
instrucciones del Jefe de Respuesta.
7.7.

APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de
la Polica Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de
Salud. Actuarn en coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los
procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevencin como para
lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y
coordinaciones previas) pueden proveer de Personal adicional y de equipos y
materiales para el control de contingencias.
7.7.1. Comit de Defensa Civil

El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo


siguiente:
Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin.
Aprobacin del Plan de Evacuacin.
Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se
refiere.

7.7.2. Polica Nacional

Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a


actuar.
Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el
Departamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Mantener el rea despejada y el orden pblico.
Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial).
7.7.3. Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per

Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervencin en


el incendio o rescate.
Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del lquido
elemento, en los diferentes equipos, as como las consecuencias
correspondientes.
Prestar los primeros auxilios al personal.
7.7.4. Ministerio de Salud

Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en


el lugar del proyecto, prestaran los servicios de todas las
especialidades en medicina.
8.

PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES


Este Plan dentro de la estructura general contiene las recomendaciones bsicas y los
procedimientos para manejar las emergencias durante la ejecucin de la obra, as
como una lista de contactos internos y externos (Anexo 01).
8.1.

CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS


La Evacuacin Mdica considera los lineamientos y procedimientos generales
para asegurar una evacuacin apropiada y oportuna del personal herido o
enfermo desde el lugar del accidente hasta el centro de atencin mdica
apropiada.
8.1.1. Procedimientos Generales

Todo colaborador ser evaluado por un mdico especialista en salud


ocupacional antes de ingresar a trabajar en el proyecto.
Los trabajadores participarn en cursos bsicos de primeros auxilios.
Los trabajadores informarn a sus superiores acerca de la ocurrencia
de cualquier lesin, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y
tratamiento especializado.
Se evaluar la condicin del accidentado y su traslado a un centro
mdico.
La asistencia social de la empresa tomar las provisiones para el
transporte del accidentado al centro de atencin mdica.
Se evaluarn las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.

8.2.

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO


Debido a la actividad y naturaleza del rea del proyecto, existe la probabilidad
de la presencia de sobrecargas elctricas, fallas elctricas, corto circuito y
reas de combustibles. Ante ello se establecen las medidas preventivas y de
control para casos de incendio que considera la capacitacin de todo el
personal y procedimientos de evacuacin.
Los casos de incendios pueden ocurrir:
En el transformador y/o tableros elctricos: Existe la posibilidad de que se
produzca un cortocircuito o sobrecarga en los equipos, tableros o
transformadores, lo que determina que puedan presentarse daos
materiales en los mismos, as como la formacin de focos de ignicin, cuyo
ndice de propagacin est en relacin directa a la cantidad de elementos de
combustin ordinaria en los alrededores.
Oficinas: Se presentan incendios en estos ambientes por falta de orden y
limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por
falta de mantenimiento del cableado elctrico.
En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios tambin por falta
de orden y limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos
inseguros del personal.
8.2.1.

Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios


a)

b)

c)

d)

8.3.

El personal que observa fuego o un amago de incendio debe


informar inmediatamente el hecho al Supervisor SSOMA, al mismo
tiempo que evaluar la situacin y si es posible tratar de extinguir
el fuego con los extintores. La entrada en la zona de peligro debe
hacerse, siempre que sea posible, con el viento por la espalda y la
salida con el viento de cara.
Se observar la direccin del viento, se delimitar ampliamente LA
ZONA DE PELIGRO y se impedir el acceso a la misma del
personal que no est adecuadamente equipado, alejando
preferentemente en direccin contraria al viento a toda persona
ajena a la emergencia.
Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro al mnimo
imprescindible, controlndolos constantemente por un responsable
que deber permanecer en el exterior de la zona, el cual dispondr
de un equipo de socorro listo para intervenir si fuera necesario.
En caso de que la situacin revista gravedad, el supervisor Ssoma
realizar lo siguiente:
Activar a las brigadas de incendio.
Evacuar al personal de la Central.
Comunicar el hecho a la compaa de bomberos.

CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial
durante la ejecucin del proyecto en las instalaciones. Entre estas
contingencias podemos sealar:

8.3.1. Cadas a distinto Nivel

Realizar trabajos en altura como excavacin y la construccin puede


originar este tipo de accidentes a los trabajadores, los cuales son
causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no utilizar el
equipo de proteccin personal, como el arns de seguridad por ejemplo.
Las consecuencias son generalmente relacionadas a daos personales.
Procedimientos Preventivos
Cumplir con lo sealado en el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo con Electricidad (R.M. N 111-2013-MEM/DM).
Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibir
una charla de induccin o capacitacin en seguridad,
identificndose el nivel de riesgo expuesto para el cumplimiento de
dicha actividad.
El personal contar con el debido equipo de proteccin personalEPP (casco, botas de seguridad, arns de seguridad con doble
lnea, guantes, lentes protectores, etc.) de acuerdo al nivel de
riesgo identificado. El Supervisor SSOMA se encargar de verificar
el correcto estado de los EPP.
8.3.2. Heridas Punzo Cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los


trabajadores, por falta de mantenimiento de los mangos de las
herramientas o equipos a utilizar, as como por no usar los equipos de
proteccin personal adecuados.
Procedimientos Preventivos
El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y
respuesta a emergencias.
Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y
componentes que sern sujetos de mantenimiento.
El personal contar con el equipo de proteccin personal (EPP),
segn la actividad a desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estar
en correcto estado.
En caso de generarse incidentes, la persona ser auxiliada
inmediatamente con el equipo de primeros auxilios y de ser
necesario se evacuar al centro mdico ms cercano.
8.3.3. Electrocucin

Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en


que incurre el personal por el desconocimiento de las normas bsicas y
tcnicas de seguridad como el uso de equipos de proteccin, las alturas
mximas de trabajo o manipulacin de equipos o herramientas de gran
tamao.

Procedimientos Preventivos
Todo el personal contar con la debida capacitacin e instruccin
en el uso de herramientas y equipos pues se encontrar laborando
en rea donde existe energizacin.
Todos los colaboradores contarn con calzado, guantes y cascos
de caractersticas dielctricas.
Todas las reas contarn con la debida sealizacin, por cuanto, el
personal est habituado en el reconocimiento de las seales de
riesgo.
8.3.4. Quemaduras

Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados


generalmente por contacto con superficies calientes, con fuego durante
el combate de incendios o como consecuencia de contacto con fluido
elctrico.
Procedimientos Preventivos
Se deben aislar y confinar las reas que presenten altas
temperaturas mediante un sistema de sealizacin adecuado.
El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en
estas reas, deber contar con el equipo de proteccin adecuado y
recibir induccin de seguridad, segn las normas de seguridad del
Reglamento Seguridad y Salud en el trabajo de las actividades
elctricas.
En caso de quemaduras el personal afectado ser evacuado a un
centro de salud.
8.3.5. Atropellamientos

Referido a los accidentes vehiculares dentro del rea del proyecto


debido a malas maniobras o una falta de sealizacin adecuada.
Procedimientos Preventivos
Los vehculos que transiten dentro del rea del proyecto solo lo
realizarn por las vas internas sealizadas.
El personal de seguridad controla el ingreso y salida de unidades
vehiculares dentro del rea del proyecto.
Se controlar la velocidad interna cumpliendo las normas de
seguridad y respetando las seales de trnsito y el sentido y
orientacin vial.
Todas las unidades vehiculares contaran con alarma de retroceso y
tacos de estacionamiento.

8.3.6. Asfixia

Durante las actividades de excavacin o trabajos en espacios reducidos


se debern considerar entre otros el riesgo de derrumbe o de espacio
confinado.
Procedimientos Preventivos
Colocacin de materiales extrados a una distancia mayor de la
profundidad de la zanja.
Medicin de oxigeno, temperaturas y otros gases en excavaciones
profundas o en ambientes de trabajo cerrado.
No estacionar vehculos pesados cerca de los bordes de la zanja
(derrumbe y monxido de carbono en la zanja).
8.4.

CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE QUMICOS


Gemco Ingeniera SAC., utiliza como combustibles el Diesel 2 y Gasolina de
90, adems contar con otros aditivos necesarios en el proceso de
construccin y aditivos para el mantenimiento de los equipos a utilizarse. Ante
ello es posible la ocurrencia de una fuga y derrame de qumicos. Las acciones
de control estarn determinadas de acuerdo a la cantidad de combustible
derramado y el lugar donde se ubica la contingencia. Como medida preventiva
el recipiente contar con una bandeja de material impermeable (geomembrana
HDPE) y un kit de emergencia contra derrames, el cual evitar la propagacin
del lquido combustible.
8.4.1. Derrames

El personal que detecte el derrame dar aviso al supervisor


Ssoma, informando al Jefe de Respuesta, activndose el Plan de
contingencia. Seguidamente el Jefe de Respuesta dispondr aislar
el rea involucrada, concluir cualquier maniobra y las acciones para
paralizar el derrame.
El Jefe de Operaciones se constituir en el lugar de derrame, har
una evaluacin de sus causas y dispondr las acciones para
recuperar el combustible.
Se proceder a evaluar el rea de contencin que ha sido afectada,
as como el volumen derramado. Luego se dispondrn las acciones
para el drenaje y limpieza del rea afectada.
El qumico derramado ser recuperado y solo puede ingresarse
nuevamente al cilindro de residuos previa evaluacin y limpieza del
mismo.
El Residente y el supervisor SSOMA son responsables de
establecer la causa del derrame y determinar medidas correctivas
para no alterar el espacio ambiental del caso. Se informar a la
Gerencia y al representante del cliente de los hechos ocurridos.

8.5.

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS


Las acciones estn establecidas a travs de procedimientos de entrenamiento
en el cual primero se identificarn las zonas de seguridad y luego la
capacitacin del personal con simulacros.
Asimismo siempre existe el riesgo potencial de rotura de instalaciones, vidrios,
ductos, muros de proteccin entre otros riesgos.
Procedimientos Preventivos
Previamente se debern demarcar las Zonas de Seguridad en caso de
sismos, las cuales debern estar alejadas de cualquier construccin o edificio.
Iniciado el sismo, el personal deber seguir los siguientes pasos:
El personal deber apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, as
como de las ventanas y vidrios en caso de encontrarse en oficinas y los
colaboradores que se encontraran en el rea de trabajo debern paralizar
sus labores y alejarse de las excavaciones y estructuras.
Durante la evacuacin el personal deber dirigirse en forma inmediata y
ordenada hacia las zonas de seguridad, usando las vas sealadas para ese
fin.
El personal de vigilancia y la Brigada Contra Incendio tomarn las medidas
para actuar si se presentan incendios, roturas de tuberas y otras
emergencias, como consecuencia del sismo.
Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunin
principal, para efectuar el conteo de personal.
El responsable de la Obra entrar en contacto con Defensa Civil y otras
instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo y
comunicar las medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal de la
empresa y la comunidad.
El Coordinador General de Contingencias podr autorizar o negar el ingreso
del personal a las reas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores.
Asimismo reportar los hechos a la Gerencia respectiva.

8.6.

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES


Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por acciones
criminales (atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y
poblacin que hagan uso de la fuerza contra los trabajos que se estuvieren
ejecutando.
Procedimientos Generales
Cualquier colaborador notificar al Supervisor SSOMA cualquier disturbio
social que se presente.
El Jefe de Respuesta activar el plan de seguridad especfico de acuerdo al
incidente realizado, manteniendo comunicacin con el Grupo de Apoyo del
proyecto.
El personal operativo dentro de la obra mantendr la calma en todo
momento evitando cualquier accin de control.
Todos los reclamos que se presenten sern canalizados a la Residencia o
rea de SSOMA.

El Jefe de Respuesta ser responsable de las coordinaciones con las


autoridades policiales del mbito local.
8.7.

NOTIFICACIN COMUNICACIONES
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se
suspendern todas las comunicaciones internas y externas, dejando libre las
lneas de telfonos fijos y celulares.
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o
telfonos directos, en horarios y das laborales regulares y en das feriados y
horarios no laborables.
El Cliente es el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas;
asimismo, es la nica persona autorizada para las declaraciones con los
medios de comunicacin.

8.8.

EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES


Una vez controlada la contingencia, el supervisor SSOMA, dispondr la
inspeccin del lugar de la contingencia, para confirmar las condiciones de
seguridad y operativas del sitio y restaurar la normalidad de las operaciones.
Tambin dispondr la investigacin preliminar del accidente o siniestro y, si es
el caso, estimar el tiempo y las acciones para la recuperacin y rehabilitacin
de las instalaciones.

9.

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y
enfrentar cualquier emergencia, Gemco Ingeniera SAC., dispone de un plan de
entrenamiento del personal involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a
travs de capacitaciones peridicas en los que se describan los riesgos existentes, se
analicen los sistemas de evaluacin y se indiquen las distintas formas de
solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el monitoreo que se
deba implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de
minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de
adoptar para su total correccin.
Las acciones que deber adoptarse sern las siguientes:
Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencias, tanto al personal
administrativo, que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.
Reuniones de capacitacin y sensibilizacin.
Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas de Emergencia.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de
emergencia.

10.

LISTA DE CONTACTOS
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencias para Emergencias
se deber elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de
entidades estatales locales, proveedores de materiales y equipos, y del personal a
cargo de las operaciones. (Ver Anexo 01: Contactos internos y externos).
Esta lista deber ser actualizada en la medida del avance de la obra y en caso se
cuente con nuevos proveedores.

ANEXO 01
RELACIN DE TELFONOS EN CASOS DE EMERGENCIA
CONTACTOS INTERNOS: GEMCO INGENIERIA SAC.
Nombre

Cargo

Celular

RPC

Correo electrnico

GEMCO INGENIERA SAC


Vicente
Joaqun
Adelaida
Joaqun
Janil
Joaqun
Patricia
Pinedo
Manuel
Montes

Gerente
General
Administracin
y Finanzas

990290013

984105527

vjoaquin@gemco.com.pe

998887470

984105442

ajoaquin@gemco.com.pe

989130728

rrhh@gemco.com.pe

984105475

ppinedo@gemco.com.pe

Jefe de GRH
Asistente de
Gerencia G.
Jefe de
Contabilidad

966722423

992491307

mmontes@gemco.com.pe

Judith Jara

Tesorera

996415953

974727513

jjara@gemco.com.pe

Ivn
Nuez
Mauro
Alfaro
Guillermo
Cornelio
Erika
Villafuerte
Joseph
Quiliche
Ivn
Carrillo
Cristhian
Moran
Junior
Cabrera
Vctor
Upiachihua

Jefe de
Almacn
Jefe de
Mantenimiento
Jefe de
Ssoma
Residente de
Obra
Asistente de
Almacn
Asistente de
Produccin
Asistente de
Produccin
Tec. Soporte
Informtico

991556114

984105477

logistica@gemco.com.pe

984105480

984105489

mmorales@gemco.com.pe

998730219

946861277

gcornelio@gemco.com.pe
guillecorn@hotmail.com

990247060

984775822

evillafuerte@gemco.com.pe

536-4362

984105518

almacen@gemco.com.pe

969372702

948103762

icarrillo@gemco.com.pe

956974661

984105524

cmoran@gemco.com.pe

345-5970

989744495

Tec.junior.cabrera@gmail.com

01-326-1531

972859455

recepcion@gemco.com.pe

Recepcin

Nombre

Cargo

Telfono y/o Celular

Correo electrnico

CLIENTE

SUPERVISOR

CONTACTOS EXTERNOS
INSTITUCIN

TELFONO

Ministerio de Energa y Minas Direccin General


de Electricidad

475-0065 156
475-0206 / 475-0212

OSINERG

219-3400 - 1201

Compaa de Bomberos

116

Centro de Salud
Hospital Regional
Hospital Essalud
Clnica Ricardo Palma

224 - 2224

Defensa Civil

115

Polica Nacional del Per

105

Municipalidad Provincial
Puesto Policial