PROBLEMAS DETECTADOS

Nota: revisando el audio y la conversación con el agente destacado en el Lago de Coatepeque, encontré que
generalmente se critica mucho estos tres ámbitos.

Capital Humano Educación Imagen

Como los agentes están preparados
para asumir un rol activo en la
comunidad
6. Celo profesional
7. Vocación y/o motivación para
ejercer el trabajo en seguridad
pública
Asignación de capital humano
adecuado para el área de policía
comunitaria
De qué manera se percibe el
crecimiento profesional
1. Comunicación interna/externa
2. Conocimiento estandarizado
5. Formación académica como
parte del desarrollo profesional de
los agentes
Qué imagen tiene la comunidad de
los agentes
Qué imagen proyectan los agentes
3. Percepción de la unidad de
policía comunitaria
4. Comportamiento de los agentes
a nivel institucional, profesional y
personal.
8 Confianza de los agentes en el
sistema y del sistema en sus
agentes

1. Comunicación interna/externa
La comunicación entre Las diferentes unidades de la policía es formal en el sentido jerárquico, esto
permite tener un claro una línea de mando específica que determina la forma de trabajo. Pero esta
línea jerárquica impone un cumplimento de objetivos que muchas veces no se ejecutan de manera
adecuada por las diferencias contextuales en las comunidades.

Generalmente se solicitan informes que son enviados a las oficinas centrales, para tener un respaldo de
las actividades que se hacen en las diferentes delegaciones y sub delegaciones.

Un detalle importante que no se debe dejar de lado es la capacidad de los agentes al momento de
llevar una bitácora de trabajo, que en muchas ocasiones se desarrollan actividades o visitas que no se
han registrado y esto genera vacíos de información que no se pueden contrastar entre lo que dicen que
hacen y los hechos.

Otra pregunta importante es como se comunican de manera inter-institucional con otras instancias del
estado, está la PC instruida para hacer solicitudes directas a otras dependencias del estado (MOP,
MINSAL, ALCALDIA, MINED), o solamente es un acompañamiento para la comunidad.

2. Conocimiento estandarizado
Para poder desarrollar un trabajo eficiente es importante la gestión del conocimiento en los
responsables de las delegaciones y sub delegaciones. En este sentido se ha encontrado que cada unidad
implementa “una versión individual” de lo que debería ser la PC.

Cada uno se adapta a las condiciones de en su área de trabajo y convive de manera diferente con la
comunidad, implicando que el conocimiento aprehendido previamente solamente es una parte de una
temática nueva que deben aprender a desarrollar en la práctica.

3. Percepción de la unidad de policía comunitaria

 Muchos tienen una idea básica de lo que debería ser la policía comunitaria, cuando se les cuestiona qué
es y cómo funciona la PC, es común escuchar que “Es aquel policía que convive con las personas y que
trata de ayudar a la comunidad en sus problemas, pero sin dejar de lado el tema de la represión,
porque la policía tiene que poner orden”.

Por otro lado tenemos que considerar como los agentes tienen como contexto laboral previo se
integrantes del ejército, y tienen arraigadas determinadas formas de trabajo. En este sentido en
ocasiones la comunidad tarda en aceptar la presencia policial dentro de la comunidad, ya que se han
dado casos donde los pobladores consideran que en ocasiones hay un uso innecesario de la fuerza o de
hostigamiento por parte de la policía.

4. Comportamiento de los agentes a nivel institucional, profesional y personal.

La imagen que generalmente se tiene de un agente es negativa debido al mal comportamiento de
“algunos” agentes que se “aprovechan del uniforme” para obtener algún tipo de beneficio. Estas
acciones negativas hacen que el trabajo policial se dificulte en gran medida debido al temor o rechazo
hacia los agentes, y se genera un clima de desconfianza hacia el cuerpo policial.

En el tema de comportamiento personal, se tienen el conocimiento de una situación, donde un

compañero llegó a la comunidad a “conquistar” a una mujeres de la localidad y la convirtió en su
amante (ya que estaba casado), y con el agravante que esta muchacha es parientes directa de
pandilleros. Esa situación deja entre dicho el buen trabajo que los demás compañeros pudieron haber
realizado, además de perjudicar directamente la imagen de la institución.

5. Formación académica como parte del desarrollo profesional de los agentes

Una característica que muchos han comentado dentro de su formación como agentes de seguridad
pública, es el hecho de llegar de otras dependencias del gobierno, como el ejército, policía de
hacienda, ser absorbidos por la PNC después de los acuerdos de paz. Además de otros que se integraron
a al ANSP después de ser bachilleres.

Para muchos esta fue una ventaja para lograr una profesión como agentes de seguridad pública, pero
dentro del sistema se han dado cuenta que la formación académica es parte esencial para lograr
diferentes tipos de ascensos y especialmente acceder a formación especializada. Esto genera un clima
de inconformidad por cómo se producen los ascensos, muchos cambios en las estructuras de mando,
mientras que en las bases, los oportunidades de asensos son demoradas.

6. Celo profesional
La formación académica es importante, pero del otro lado de la formación se encuentra la experiencia,
el conocimiento que logra trabajando en el “campo”, este conocimiento práctico permite ser más
eficaz y eficiente en un tema específico.

Se ha detectado cierta inconformidad en la asignación de roles, debido a que hay ocasiones que para
los mandos de jefaturas se han asignado bachilleres con experiencia en el campo, y como subalternos a
profesionales. Este descontento puede no ser demostrado de manera directo, sino que se puede
traducir en una falta de interés en el desarrollo del trabajo asignado.

Entre los temas considerados como inconformidad profesional

a. Poco acceso a cursos de especialización
b. Asensos profesionales prorrogados
 c. Interés mínimo por desarrollar el trabajo asignado

7. Vocación y/o motivación para ejercer el trabajo en seguridad pública

Uno de los aspectos más importantes encontrados es la motivación que tiene el agente para trabajar en
el área comunitaria, algunos reconocen que no es su área ideal de trabajo, pero que de igual manera lo
hacen con gusto. Y esto se puede observar en las relaciones que se tienen con la comunidad, no
solamente con los directores las instituciones públicas, con las ADESCOS, sino también con la relación
con la población en general.

Además de tener una visión crítica de lo que se está haciendo bien y especialmente en lo que se está
haciendo mal.

Como elementos críticos que se pueden observar

a. Acercamiento inapropiado del agente a la comunidad, especialmente con las mujeres.
b. Uso inapropiado el uniforme para lograr algún beneficio personal.
c. Uso de represión como primera medida de acercamiento a los problemas.
d. Uso inadecuado del equipo/material institucional.

El trabajo con la comunidad para muchos requiere “un cambio de pensamiento” y tener “vocación de
servicio”, porque los cambios que se generan se dan de manera lenta, y para que se produzca es
importante que se genere una continuidad del trabajo que se está realizando.

8. Confianza de los agentes en el sistema y del sistema en sus agentes

Los agentes cumplen un rol importante dentro de las comunidades, por lo tanto se ha considerado que
el tiempo de actividad prudencial del personal en campo es de dos años, y luego hacer una rotación y
se genera un cambio de personal en la delegación o sub delegación.

El sistema de seguridad se basa en la premisa, que se debe cuidar al personal y favorecer su bienestar.
En este sentido se espera que la confianza sea recíproca.

La capacidad de convivencia entre los compañero depende en gran medida en el respeto y confianza
que se generan en los grupos, pero se han escuchado de situaciones de conflictos en los que no se
puede distinguir el ámbito laboral y personales, que genera desgaste en las relaciones profesionales y
esto provoca un atraso en el desarrollo de las agendas institucionales.

9. Asignación de capital humano adecuado para el área de policía comunitaria

El capital humano de la PC es multifacético, aunque muchos han llegado de diferentes áreas de la
institución, otros son recién graduados de la ANSP, aportan su trabajo a la comunidad, pero no tofos
tienen la vocación de servicios que muchos expresan es necesaria para poder hacer un buen trabajo.

Las características que consideran importantes, vocación de servicio, capacidad de integrarse con la
comunidad, honestidad/transparencia, liderazgo; y no solamente aplicadas a la labor en las zonas,
también desde las jefaturas, mostrando interés y apoyando en las dificultades que se pueden
presentar.

La capacidad de adaptación del agente es un rasgo importante en el campo ya que esto permite una
mejor integración ente los compañeros y la comunidad, también implica la transparencia en el
desarrollo del trabajo, relatado no de una manera institucional, sino desde el punto de vista de la
 comunidad, el permitir que la comunidad se exprese es la mejor herramienta de evaluación para el
trabajo de un PC.

10. Pero, como se concibe el trabajo desde un punto de vista concreto el trabajo de la PC
a. Deficiente, desde la práctica, hay una diferencia conceptual entre lo que dice el manual y lo que
se practica.
b. Descuido, no es lo mismo dar órdenes y revisar un informe que establecer vínculos en la campo y
revisar que se hace bien o mal.
c. Falta de interés, no se selecciona al personal adecuado para el desarrollo de las diferentes
actividades y no toman en cuenta las recomendaciones se proponen.
d. No existe un reemplazo de personal, no hay personal suficiente para cubrir cuando falta algún
compañero por cualquier motivo.
e. Falta de capacitación.
f. Falta de motivación.
g. Falta de incentivos.
h. El trabajo como obligación.
i. Se pueden percibir diferencias en el trato del personal /sobre carga de trabajo.
j. Mal uso de los recursos institucionales.
k. Discusiones por problemas en los que no se distinguen lo personal de lo profesional.
Apreciaciones de las visitas, comentarios y conversaciones fuera de cámara

 Percepción de la PNC en relación a la comunidad.

Hay poco acercamiento de la PNC a la comunidad y eso lo observan en las limitadas de actividades
conjuntas, el acercamiento que han tenido hasta la fecha ha sido un poco lento.

El acercamiento que se ha generado es vinculado con temas más comerciales y de seguridad con el
turista, que relacionado con policía comunitaria.

 Percepción interna de los agentes.

Hay una observación crítica entre los agentes que consideran que muchos “no reconocen” su rol en la
comunidad, señalando que existe comportamiento inadecuados por parte de los elementos con la
comunidad y esas acciones hacen que exista desconfianza hacia la PNC.

 Percepción del trabajo que realizan en función del tiempo de labores (2años por sub sector)
Existe el temor que durante el cambio de agentes de las sub delegaciones no se les dé continuidad a las
diferentes acciones que se desarrollan con la comunidad.

Consideran que dos años es poco tiempo para establecer proyectos a largo plazo para integrar a la
comunidad con la PNC de manera efectiva

 Formación del agente

El servicio(a la comunidad) de los agentes debería ser vinculante con el trabajo que desarrollan, y no
un recorrido de rutina. Considerando que es necesario que los agenten estén comprometidos con la
comunidad y el trabajo y eso solo se lograr si se tiene la vocación del servicio.

Cómo es el trabajo que ustedes realizan

Pues, le diré, que todo está mal. Acá todos le dirán que todo está bien, que el trabajo está bien, que no hay
mayores problemas, pero es mentira, hay mucho que hacer, el trabajo es difícil y muchas veces no hay margen
para poder acompañar.

Si consideramos que cada agente destacado en una sub delegación tiene un promedio de vida laboral en la zona
de dos años, y en ese periodo muchas veces no hay nada, no hay iniciativas activas (actividades o proyectos con
las comunidades), los agentes solo hacen su rutina.

Dos años es poco tiempo para poder dejar una dinámica independiente con la comunidad, la mayoría de veces
no hay seguimiento de las actividades cuando se produce el cambio de agentes en la sub delegación.

Por ejemplo yo llevo un año trabajando acá, cuando yo vine, no había mucho, los compañeros esperaban que
otro tomara la iniciativa para poder hacer algo. Ahora con las diferentes actividades que hemos realizado, lo
compañeros son más independientes. Hace unos días, yo tome mis vacaciones, y todo siguió en orden, cada
compañero toma la iniciativa para organizarse, cuando yo estaba de vacaciones, me llego la invitación de mis
compañeros para que pudiera participar en la campaña de reforestación.

Esa campaña, fue iniciativa de ellos y no mía, como superior

Si todo está mal, cómo hacen ustedes para trabajar con la comunidad, si consideramos que hay noticias de
detenciones donde se ven implicados policías. Cómo hacen para poder trabajar y que las personas no les
tengan miedo.

Sirviendo.
Pero cómo sirven

Le pongo un caso, sin nombres, llego una señora a poner la denuncia que el un sujeto (presidente de algo) la
había insultado, que la había tratado de vieja gorda y fea, y no sé qué otras groserías, fuimos a hablar con el
imputado y claramente se enojó por la situación, qué cómo era posible que hiciéramos caso a una queja de esa
categoría.

Pero para ganarse la confianza de la comunidad es necesario apegarse a la ley, el tema del maltrato a la mujer
es grave y no debe de tomarse a la ligera.

Yo estaba entre la espada y la pared, el señor era representante de algo, y estaba molesto por la queja, y por
el otro, la señora que se sentía violentada. Pero que me toco, ser transparente con mi trabajo. El señor pasó
cinco días detenido por violencia contra la mujer.

Pero por otro lado tenemos lo que sucede con la corporación, específicamente con los agentes, que no tienen
claro cúal es rol dentro de la comunidad y se aprovechan del uniforme, nuevamente sin nombres, tenemos el
caso de un compañero, que llego a la comunidad solamente a conseguir pareja, con el agravante que él ya es
casado, es decir que se consiguió una amante, y por si fuera poco, la muchacha es pariente de un pandillero.

Es así como se gana la mala fama, y la población generaliza, si uno es malo, todos son malos.

Cómo llega usted a la conclusión de que “para mejorar hay que cambiar”, recibió charlas, asistió a
seminarios, les han dado determinadas directrices.

La vida, la vida lo hace cambiar a uno. Nosotros éramos doce hermanos. Yo vengo de no tener nada, mis
hermanos, mi mamá y yo éramos colonos. Y siempre le decía a mi mamá y a la vida, que las cosas no tenían
que ser así, que las cosas tenían que cambiar, que no era posible que dios lo quisiera a uno pobre.

Pero así nos educan, que venimos a sufrir y que en la otra vida íbamos a gozar, pero no. A los trece años yo
andaba dando vueltas en México. He pasado de todo, hasta el ejército y ahora como PNC.

Ah, entonces es usted de la vieja escuela. Yo conozco a varios que necesitan una “pequeña
reestructuradita”. Siendo específicos en un caso, conozco una pareja que tiene 20 años de casados, 14 de
ellos con violencia física y los demás con violencia psicológica.

En ese caso, hay que llegar de una manera estratégica, revisar la comunidad, hacer visitas y cuando lleguemos
donde ella, ser discretos con el tema, y comentarlo como el caso de un tercero, para que ella entienda que
estamos para ayudar y que posiblemente también, intente tomar fuerza y que ella ponga la denuncia.

Lo haríamos así para que a la señora no le de vergüenza, porque si sabe que conocemos la situación se puede
sentir incomoda y no recibirnos y se encierre más por la misma pena que le general la situación.

Es complejo saber cómo cuidar a la comunidad.

Usted, teniendo usted una formación militar y ahora una formación policial, cómo logra ser sensible al
tener que intervenir en situaciones de conflictos

El trabajo sin duda es difícil, pero, si se hace con gusto, no cuesta. Dicen que todos tenemos escondidos cinco
dones, no los llame dones, llámelos habilidades, si uno no sirve para una cosa, sirve para otra. Lo mismo aplica
para el trabajo, necesitamos personas que se comprometan con el trabajo y no que se aprovechen del
uniforme.