1

INTRODUCCION

Hoy en día, con el crecimiento de las industrias la innovación y el emprendimiento se han

vuelto claves para que una empresa se mantenga en el tiempo, obligando también a aprovechar

pequeños espacios de tiempo libre e indagar exhaustivamente en cada uno de los tipos de

mercados y empresas que existen en el mundo, o como podemos aprovechar las ideas para

convertir un producto o servicio en el mas calificado o apetecido por la sociedad.

La innovación es vista no solo desde la creación de un producto o servicio que no exista, sino

desde la perspectiva de implementar estrategias que se adapten a las necesidades de grupos

claves, delimitados por el tipo de actividad o bien y/o servicio que se ofrece, la edad a la cual va

dirigido dicho bien, el estrato social, entre otros factores que deben ser tenidos en cuenta para

innovar nuestra empresa.

La identificación de gustos, clase social, edades, y otros aspectos marcan una decisión

importante a la hora de iniciar una actividad comercial, pues para iniciar un negocio, primero se

debe tener claro a quien va dirigido el producto y de qué manera.

El presente trabajo, se elabora basado en los conocimientos y prácticas que se han adquirido

en el área de emprendimiento, y pretende explorar los diferentes ámbitos legales que existen en

Colombia a la hora de crear empresa, creando un criterio personal sobre el tipo de gobernanza y

las limitaciones o beneficios que ofrece el estado a quienes pretenden emprender.

 2

OBJETIVOS DEL TRABAJO

OBJETIVO GENERAL

 Identificar las diferentes normas que existen en Colombia para crear una empresa y

aplicarlas al concepto de innovación.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer las normas que establecen los lineamientos para la creación de una empresa.

 Conocer con amplitud el concepto innovación

 Aplicar los conocimientos adquiridos en el área de emprendimiento

 Aprobar la materia de emprendimiento

 3

1. ¿Las normas colombianas favorecen o desfavorecen el emprendimiento y las ideas

innovadoras?

Colombia es un país regido por normas que buscar regular cada uno de los sectores existentes

en el territorio, políticas que para algunas personas son consideradas apropiadas, pero para

muchas otras, principalmente quienes buscan surgir desde las clases bajas, se consideran

erróneas, desfavorables e injustas, pues pese a que en apariencia las normas de emprendimiento

ayudan a surgir, cuando se analizan de fondo presentan aspectos que terminan favoreciendo a las

grandes empresas más que a pequeños empresarios que con sus ideas buscan entrar el mundo de

los negocios.

El conocimiento de las normas es importante a la hora de crear empresa, especialmente

cuando se tiene una idea innovadora, en el caso puntual de chocolates rellenos de chontaduro y

dulces nísperos, que podemos ver relacionando también con las 5 fuerzas de porter1 donde se

debe tener en cuenta la rivalidad interna de mercado, el poder de negocio de los proveedores, el

poder de negocio de los clientes, productos sustitutos y nuevos entrantes; al ser una idea nueva,

se buscara proteger la propiedad intelectual, es decir la receta de los chocolates y el toque

afrodisiaco, lo cual es inapropiado ya que en Colombia la patente2 para alimentos es con el ICA3

1
https://es.wikipedia.org/wiki/An%C3%A1lisis_Porter_de_las_cinco_fuerzas

2
² – Ley 463 de 1998 por la cual se aprueba el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y su reglamento. – Decreto 2153 de 1992,

por el cual se reestructura la Superintendencia de Industria y Comercio y se dictan otras

3
³Instituto colombiano agropecuario
 4

y dura 45 años y al vencimiento de estos se vuelve publica, lo que demuestra ya un problema para

la empresa, teniendo esto en cuenta, la receta debe pertenecer únicamente al propietario y

realizar la patente desde una gestión interna buscándola desde la marca, logo o imagen de la

empresa para lograr proteger el emprendimiento.

Conociendo que busca la empresa, a que publico va dirigida, y como es la receta, se pueden

empezar a juzgar las normas, si esta busca llegar por ejemplo a vender el producto en colegios, se

debe tener en cuenta el documento técnico de azucares regulados4, expedido por el ministerio de

salud, lo cual genera un posible cambio en la receta. Al ser una empresa de alimentos igualmente

tiene que cumplir con las normas de salubridad, la línea nutricional mínima y suplir los

estándares de calidad exigidos.

Es importante también conocer que tipo de publicidad se quiere realizar, para lo cual se debe

tener claridad en el Estatuto del Consumidor5 la cual busca que se brinde una información

adecuada al consumidor y brindar a este garantías mínimas de satisfacción, al ser un producto

innovador, no se puede realizar un comparativo directo pues en Colombia está prohibido salvo

excepción de usarlo como informativo al cliente y que se tenga una prueba fiable de que

efectivamente el producto es mejor que otro, todo esto es regulado también por el Código de

comercio6.

Dentro de las normas existentes, clasifican no solo las que exponen los requisitos para crear la

empresa o aplicar a una entidad de emprendimiento, sino también las que regulan su

funcionamiento y exigen la aportación de impuestos, que al analizarlas detenidamente,

4
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL
5
LEY 1480DE 2011
6
DECRETO 410 DE 1971
 5

principalmente las que se han tratado de expedir en los últimos 4 años como la ley de

financiamiento7 la cual termino siendo declarada inexequible en el 2020, buscaba que las

grandes empresas pagaran menos impuestos que las pequeñas, norma que desde el punto de vista

empresarial, podría ayudar a disminuir la tasa de desempleo pues atraería a empresas grandes al

país, pero que a la vez la llegada de estas, desfavorece notablemente a las pequeñas empresas

pues estas venden sus productos a mayores precios por factores como el método de producción,

desmotivando al emprendedor a poner su idea en marcha.

Concluyendo todo lo expuesto, no es posible dar un criterio general de las normas que regulan

el sector emprendedor en Colombia, pues dichas leyes, decretos, sentencias, resoluciones, entre

otros, se deben aplicar según el tipo de empresa, sector al que va dirigido, producto que brinda; si

embargo como criterio personal, opino que en nuestro país las normar que regulan la creación de

entidades como fondo emprender, pese a brindar ayudas técnicas y monetarias, pueden en un

momento determinado ser perjudiciales para el pequeño empresario, pues si el producto no

funciona dentro de los tiempos exigidos, sino que por el contrario se retrasa, termina

perjudicando y endeudando al pequeño empresario ya que este debe devolver con intereses las

ayudas obtenidas.

7
LEY 1493 DE 2018
 6

2. Aspectos mínimos de un plan de negocios

Un plan de negocios es una herramienta que facilita fijar una idea de emprendimiento, en el

cual se van a describir entre algunas cosas, aspectos como cuales son los objetivos de la futura

empresa, hacia donde va proyectada, que estrategias se van a implementar para conseguir los

diferentes objetivos, metas y cuáles pueden ser las dificultades que se presenten en el camino.

Conocer la utilidad e importancia de un plan de negocios reduce la probabilidad de fracasar en

un proyecto emprendedor, pues en él se prevén posibles riesgos, acciones a corto mediano y largo

plazo para entrar en los diferentes mercados, la financiación que se va a tener, distribución de

recursos, capital de trabajo, entre otros factores que son fundamentales para el desarrollo de una

empresa sin importar su tamaño, pues este mismo plan será el que ayude a que la empresa se

pueda expandir; ya que se realiza ya sea para una idea de negocio o para aportar al crecimiento de

una empresa en desarrollo. Dicho de otro modo, es un apoyo a una iniciativa empresarial, para

establecer de manera clara la proyección que se tiene.

Hacer dicho plan es trazar un plano estratégico, en el que explicado de algún modo, se aplican

los 5 principios fundamentales de la administración; es decir, al tener la idea de negocio se debe

planear los diferentes aspectos que serán necesarios al crear la empresa, estos pueden ser:

normatividad vigente, que maquinaria se necesita, de cuánto va a ser la inversión inicial, de qué

modo se va a utilizar, con cuanta producción se espera iniciar, entre muchos otros componentes

que deben ser planeados y previstos antes de iniciar; una vez calculados, se procede a organizar la

manera en que dichos aspectos van a ir siendo elaborados y asignar roles o puestos; se procede a

determinar el líder o persona que va a encargarse de la dirección de la empresa; una vez

establecidos los roles se procede a crear la comunicación entre las diferentes áreas, pues es vital

que todos conozcan de manera clara los objetivos que se busca conseguir para caminar por un
 7

mismo rumbo y por último se debe evaluar si las estrategias han sido viables o por el contrario es

necesario cambiar alguna de las acciones.

Para elaborar un plan de negocios es importante proyectar cada uno de los pasos y acciones de

manera que se entiendan y siguiendo algunos criterios claves como:

o La información proyectada en dicho plan debe ser entendida por cada uno de los

participantes.

o Dar una solución a los diferentes riesgos que se pueden presentar.

o Explicar con puntualidad los diferentes aspectos tratados.

o Buscar la opinión y ser llamativo a quien lo conozca.

o Buscar que contenga aspectos claves que vayan en concordancia con la economía

dentro de la cual se encuentran inmersos.

Para elaborar un plan de negocios existen diversos ítems, módulos o puntos clave, estos deben

ser tomados a consideración de quien lo elabore y dependiendo del tipo de empresa y del bien o

servicio que se vaya a ofrecer, en el caso por ejemplo de crear una empresa de alimentos, se debe

tener en cuenta aspectos como los utensilios de cocina, tamaño del local, tipo de alimentos,

maquinaria, tipo de cliente al que buscan llegar; teniendo esto claro a consideración algunos de

los principales aspectos a tener en cuenta al momento de elaborarlo son

1. Definir que producto o servicio se busca ofrecer.

2. Qué tipo de empresa se busca crear

3. Cuál va a ser mi equipo de trabajo

4. Determinar a qué mercado quiero llegar y que tipo de competencia se puede presentar
 8

5. Análisis de los distintos factores de riesgo y amenazas, para saber cómo actuar en caso de

presentarse

6. Plan financiero, en el cual establezco que dinero voy a usar, de donde lo voy a obtener y

en cuanto espero recuperarlo.

7. Ejecución y evaluación del plan”. (MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y

TURISMO, 2010):

La creación del plan de negocios es esencial para determinar si la idea de negocio es viable, o

si por el contrario se debe enfocar de una manera distinta, también es transcendental entender que

el éxito de una idea depende de si el desarrollo de esta puede generar una rentabilidad o por el

contrario genera perdida.

Otro ingrediente a considerar es el entendimiento de cuánto dura una empresa para llegar al

punto de generar rentabilidad para tener previsto el monte de inversión real necesario, con lo que

se intuye que la puesta en marcha de un negocio

 9

3. Sectores de talla mundial en Colombia.

• Software y servicios de tecnologías de la información: Se refiere al uso de artefactos

tecnológicos para mejorar los procesos de las empresas y sociedad en general.

• Tercerización de procesos de negocio-BPOyO procesos outsourcing y offshoring:

Consiste en la subcontratación de servicios externos de una empresa para la realización de tareas

específicas, basadas especialmente en programas informáticos.

• Turismo de salud: Es basado en la prestación de servicio de salud a personas de diferentes

lugares del mundo.

• Cosméticos y artículos de aseo: Comprende la producción de cosméticos, detergentes y

productos de aseo en general.

• Industria de autopartes y vehículos: Se basa en producción de partes automotrices.

• Industria de comunicación y gráfica: Ofrece soluciones de comunicación y se encarga de

la producción de artículos impresos como libros, revistas, etiquetas, entre otros.

• Textil, confecciones, diseño y moda: Es uno de los sectores más importantes de la

industria manufacturera, dedicado a la producción de ropa, hilo, entre otros.

• Energía eléctrica, bienes y servicios conexos: Se encarga de todos lo que tiene que ver con

la energía eléctrica y la producción de los implementos necesarios para lograr que esta se

produzca de forma correcta.

APP de subasta de frutas en pulpa ya empacada al por mayor, está ubicada en Software y

servicios de tecnologías de la información debido que es una aplicación manejada por medio
 10

virtual, por la cual las empresas podrán satisfacer las necesidades de adquirir pulpa de fruta al por

mayor teniendo de esta manera una fuente más segura entre la oferta y la demanda.

4. Ley 1014 de 2006

Esta ley buscaba fomentar la cultura del emprendimiento en los estudiantes de

instituciones educativas de todo el país

5. Impulsa

Impulsa es una agencia de emprendimiento que trabaja en cooperación con el gobierno

nacional desde el ministerio de turismo industria y comercio, que busca apoyar a pequeños

emprendedores en el desarrollo de sus ideas de negocio.

Esta estrategia a favorecido a varios colombianos dentro de los cuales destacan:

o MovilRed: Creada por Hernando Rubio, es una red de transacciones bancarias, que ha

conseguido implementar mas de novecientos puntos y ha conseguido por lo menos

1200 convenios para realizar diferentes pagos por medio de su App.

Esta idea innovadora se ha apoyado en el nuevo mundo de la tecnología, favoreciendo

asi al medio ambiente, pues se reduce el uso de materia prima para elaboración de

materiales necesarios a la hora de realizar pagos, ahorra tiempo a los usuarios

evitándoles filas. El convenio principal o tiene con Baloto, en estos puntos se pueden

retirar giros o recargar movired. Pagina web: https://www.moviired.co/quienes-

somos/#nosotros

o RAPPI: Es una App que se creo con el fin de facilitarle a los usuarios la compra de

diferentes bienes, encargándolos de manera virtual, para luego recibirlos a domicilio.

Esta empresa además de ser generadora de empleo, ha logrado expandirse por las
 11

principales ciudades del país y por países como México, costa rica, Brasil, ecuador

Uruguay argentina chile y Perú; contrata con personas externas que tengan bicicleta o

moto y se mueve con un sistema similar a UBER. Pagina web:

https://www.rappi.com.co/

o PLATZI: Fundada por Fredy Vega, es una plataforma de educación en línea

latinoamericana, lanzando un total de 120 cursos online y 24 carreras de diseño,

programación, finanzas, marketing. Esta empresa a tenido un impacto social

significativo y mejora el nivel educativo de jóvenes latinoamericanos que buscan la

manera de salir adelante mejorando su nivel de estudio. Pagina web:

https://platzi.com/blog/

o THE BIZ NATION: Es una iniciativa empresarial que busca crear un impacto social

mediante educación productiva basada en el desarrollo de habilidades de

emprendimiento y educación financiera. Pagina web: https://www.thebiznation.com/

o TECHNOAPES: Es una plataforma que facilita a los empresarios a leer información en

tiempo real, ayudándolos a controlar aspectos como ordenes de producción, inventario,

el desabastecimiento, siendo así una herramienta para mejorar las ventas de una

empresa. Pagina web: http://www.technoapes.co/quienes-somos/

 12

INFOGRAFIA

López M. (2017). Sectores de talla mundial. Recuperado de:

https://prezi.com/pn87kgvgczb2/sectores-de-talla-mundial/

Congreso de la república. (1996) Ley 344. Recuperado de:

https://www.redjurista.com/Documents/ley_344_de_1996_congreso_de_la_republica.asp

x#/

Ley 1014 de 2016. (2012). Recuperado el 25 de mayo de 2010 de: http://sistema-

empresario.blogspot.com/2012/10/ley-10-14-de-2006.html

Ley 550 de 1999. (2019). Recuperado el 25 de mayo de 2020 de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0550_1999.html

AVANCE JURIDICO. (2019) Ley 789 de 2002. Recuperado de:

https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0789_2002.htm

DIARIO OFICIAL. (2019). Decreto 934 de 2003. Recuperado de: http://www.suin-

juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1192859

CONPES. (2008). Recuperado el 26 de mayo de 2020 de:

https://www.ica.gov.co/getattachment/9ead52fd-f432-4175-b42a-

484ea0662194/2008CN3527.aspx

Ley 905 de 2014. (2019). Recuperado el 27 de mayo de 2020 de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0905_2004.html

CORTE CONSTITUCIONAL. (2005). Sentencia c-448 de 03 de mayo de 2005.

Recuperado de: http://legal.legis.com.co/document/Index?

obra=jurcol&document=jurcol_7599204208b5f034e0430a010151f034
 13

CORTE CONSTITUCIONAL. (2019). Sentencia C-392/07. Recuperado de:

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/C-392-07.htm

CONGRESO DE LA REPUBLICA. (2019). Ley 1258 de 2008. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1258_2008.html

CONGRESO DE LA REPUBLICA. (2019). Ley 590 de 2002. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0590_2000.html

CONGRESO DE LA REPUBLICA. (2019). Ley 1450 de 2011. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1450_2011.html

GESTOR NORMATIVO. (2009). Decreto 1192 de 2009. Recuperado de:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=35834#fecha

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. (2015). Archivos de economía.

Recuperado de: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Estudios%20Econmicos/434.pdf

ENCOLOMBIA. (2020). Normativa en Guía de Emprendimiento. Recuperado de:

https://encolombia.com/economia/economiacolombiana/emprendimiento/normativa/

RAMA LEGISLATIVA. (2019) Ley 904 de 2004. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0905_2004.html

MINSALUD. Documento técnico azucares adicionados. Recuperado el 28 de mayo de:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SNA/docume

nto-tecnico-azucares-adicionados.pdf

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. (2019). Estatuto del

consumidor, Ley 1480 de 2011. Recuperado de: https://www.sic.gov.co/estatutos-

consumidor
 14

BECERRA L. (2020) Destacan medidas relacionadas con el IVA, pensiones y

cesantías e incluso cambios en el mecanismo de obras por impuestos y en las condiciones

para mega-inversiones. Recuperado de: https://www.larepublica.co/economia/asi-

quedaron-los-impuestos-en-2020-con-la-reforma-tributaria-2946739

DINERO. (2018). Alistan esfuerzo legislativo para darle un 'empujón' al

emprendimiento. Recuperado de: https://www.dinero.com/edicion-

impresa/negocios/articulo/proyecto-de-ley-para-el-emprendimiento-en-colombia/263957

CAMARE DE COMERCIO DE MEDELLIN. Manual para el desarrollo de un plan de

negocios. Recuperado el 28 de mayo de 2020 de: file:///C:/Users/judit/Downloads/Manual

%20de%20plan%20de%20negocios-Basica.PDF

SERVICIO DE DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVA. (2015). Guia

practica para la elaboración de un plan de negocios. Recuperado de:

file:///C:/Users/judit/Downloads/info_11_03.pdf

GUEVARA L. (2018). Los cinco emprendimientos colombianos exitosos más allá de

Rappi. Recuperado de: https://www.larepublica.co/especiales/mis-documentos/cinco-

emprendimientos-colombianos-exitosos-mas-alla-de-rappi-2707181

Impulsa Colombia. (2020). Informate. Recuperado de:

https://innpulsacolombia.com/innformate