1.

- ¿Está permitido al Estado Regular esta actividad según la Constitución y la

LOTEL, de estarlo cuál es el fundamento Legal y Constitucional?

Nº1: Efectivamente, el estado tiene la potestad de regular la actividad de las

telecomunicaciones en virtud del reconocimiento que hace la CRBV, siendo su
fundamento constitucional el articulo 156 #28, otorgando competencia al Poder
Público Nacional respecto al régimen de las telecomunicaciones, a su vez,
también encontramos como fundamento legal el artículo 187#1, pudiendo el Poder
Legislativo elaborar la legislación que va a regular ésta materia, reservando la
reglamentación al Ejecutivo Nacional. No obstante tenemos la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones, que establece en su artículo 3 la regulación que le
corresponde al Estado, limitando a los órganos legislativos y ejecutivos estatales y
municipales solo a prestar colaboración a la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones que constituye el órgano rector en esta materia establecida
de conformidad con lo que establece el artículo 34 de la LOTEL.

2.- ¿Está permitida la libre competencia?

Nº2 Conforme a lo que se estudió en las anteriores clases, es de saber que la libre
competencia es un Principio Constitucional y legal reconocido establecido en los
artículo 113 de la Constitución y 37#22 de la LOTEL, de lo que cual nos hace
deducir que efectivamente, está permitida la libre competencia por los diversos
instrumentos legales, ésta permite el libre acceso a ejercer cualquier actividad
económica. Con la libre competencia se permite a los diversos operadores fijar
intercambios comerciales en el mercado, lo que constituye un carácter positivo
para el respectivo sector, pues permite el desarrollo humano integral, impulsando
la economía nacional. Es importante recordar, que está libre competencia no era
reconocido antes de la promulgación de la actual Ley de Telecomunicaciones,
pues vino a consolidarse luego del año 2000 con la apertura del mercado. El
Órgano Rector, es decir CONATEL, debe coadyuvar a la protección de esta libre
competencia, a fin de garantizar, el efectivo funcionamiento de las
telecomunicaciones y que estas alcance su máximo auge en el mercado.

3.- ¿Cómo era antes de la LOTEL la regulación del sector de telecomunicaciones?

Nº3 Antes de la LOTEL, las telecomunicaciones, surgían meramente por la

voluntad empresarial privada, sin ningún tipo de regulación, evidenciándose para
ese entonces el monopolio, siendo la libre competencia nula. Para 1930, la
Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela, prestaba sus servicios
como empresa privada, que adquirió todas las demás empresas de telefonía,
teniendo con ello gran importancia en el desarrollo de las telecomunicaciones en
el país. Pero más tarde, el estado vio la necesidad de regular esta materia a fin de
que todos los ciudadanos pudieran acceder a las telecomunicaciones, logrando
dicha intervención, lo que cambio totalmente el mercado de las
telecomunicaciones que paso a ser una actividad meramente privada a una
actividad de interés público, por lo cual se evidencio la intervención del Estado.
Esta materia de telecomunicaciones en Venezuela ha transitado por diversas
etapas iniciando con la Constitución de 1936 la primera de ellas, donde se dictó la
Ley de Telecomunicaciones de 1940, la cual fue, la de más larga duración, la
segunda constituiría el momento en que se dictó una Ley que iba a regular la
reorganización de los servicios de telecomunicaciones en 1965 que surge como
un contrato entre la República y CANTV y, la última etapa la constituiría la actual
ley del año 2000, a la cual se le da el carácter de orgánica, sufriendo una reforma
en el año 2011, a través de esta última se pretende aprovechas los beneficios
tecnológicos que contribuyan al desarrollo del sector.

4.- Cuáles son los Órganos de Regulación del sector Telecomunicaciones?

Nº 4 A nivel nacional, tenemos como máximo órgano La Comisión Nacional de

Telecomunicaciones (CONATEL), que es una institución autónoma, con
personalidad jurídica y patrimonio propio independiente al fisco nacional,
encargado de regular las actividades de telecomunicaciones, brindar protección a
los usuarios y operadores y velar por el fiel cumplimento de sus disposiciones
legales.

A nivel internacional tenemos:

*La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT): permite el crecimiento y el

desarrollo de las redes de telecomunicaciones y de información de modo de
facilitar el acceso universal de todos los usuarios, con el fin de promover las
relaciones pacíficas, la cooperación internacional entre los pueblos y el desarrollo
económico y social

*La Organización Mundial del Comercio (OMC): cuya función es garantizar que las
corrientes comerciales circulen con la máxima fluidez, previsibilidad y libertad
posibles. Reconoce las características específicas del sector de los servicios de
telecomunicaciones y, en particular, su doble función como sector independiente
de actividad económica y medio fundamental de transporte de otras actividades
económicas.

La Comunidad Andina de Naciones (CAN):e s un mecanismo de integración

subregional creado mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969 y
tiene como finalidad promover un desarrollo mediante una integración económica
y social.