RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Universidad de
CURSO: RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA
CONSTRUCCION

Huánuco
DOCENTE: ING. FRANCISCO VILLEGAS QUISPE

ALUMNA:
 SANCHEZ ALBORNOZ FLOR DIANA

CICLO: 9 no CICLO GRUPO: A

Huánuco -2020

SUNAFIL
Es la entidad pública mediante la cual el Estado Peruano cumple el compromiso
de garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores, así como generar las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas de las
empresas, promoviendo su formalidad y productividad y será responsable de:

 Promover
 Fiscalizar

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 Supervisar
El cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral y el de Seguridad y Salud
en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y
proponer normas.

I. PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNAFIL

 Supervisar el cumplimiento de la normativa socio laboral
 Aprobar políticas institucionales en materia de inspección del trabajo
 Formular y proponer disposiciones normativas
 Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones contractuales en el orden socio laboral
 Imponer sanciones establecidas en materia socio laboral
 Efectuar procedimientos de ejecución coactiva
II. PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN LABORAL
 Contratación
 Obligaciones al inicio de la relación laboral
 Registro de asistencia
 Jornada y horario de trabajo
 CTS
 Vacaciones
 Seguro de Vida Ley
 Remuneraciones
 Utilidades
 T-Registro y PLAME
 Fondos de pensiones y EsSalud
 Implementación de los lactarios
 Cuota de empleo
III. PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
III.1 Ámbito de actuación de la Inspección del Trabajo

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a. Personas naturales o jurídicas.

b. Públicas o privadas.
c. Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del
Estado.
Siempre que estén sujetas al Régimen Laboral de la Actividad Privada.

La inspección del trabajo no es competente para inspeccionar el

cumplimiento de derechos y obligaciones del:

 Régimen Laboral del Sector Público.

 Contrato Administrativo de Servicios–CAS (excepto de obreros
municipales)
III.2 Personal inspectivo
 Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y
supervisores inspectores.
 Son autoridades públicas, seleccionados por concurso público por
razones de aptitud.
Sus facultades son:

 Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo

 Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia
inspeccionada.
 Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en
las oficinas públicas.
 Examinar cualquier documentación, programas informáticos y
documentos de seguridad social, planillas declaración de impuesto a
la renta y cualquier tipo de documento relativo al cumplimiento.
 Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus
obligaciones.
 Obtener copias o extractos de documentos o pedir su presentación.
 Tomar o sacar muestras de sustancias, hacer mediciones, fotografías
y videos.
III.3 Origen de las órdenes de inspección
Por denuncia

 Por órdenes de las autoridades competitivas

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 A solicitud fundamentada de otro órgano del sector publico

 A petición de los empleadores y trabajadores u organismos
sindicales
 Por iniciativa de los inspectores
 Por decisión interna del sistema de inspección del trabajo
III.4 El procedimiento inspectivo
a. Denuncia, solicitud, etc.
b. Orden de inspección
c. Asignación de Inspector
 Inicio: máximo 10 días hábiles
d. Actuaciones inspectivas:
 Visita Comparecencia
 Comprobación datos: Inicio máximo 10 días hábiles
e. Medidas inspectivas:
 Requerimiento Máximo de 30 días prorrogables
f. Informe de Inspección o Acta de Infracción
 Máximo de 30 días prorrogables
III.5 Medidas inspectoras
III.5.1 Medida de Recomendación y requerimiento
Se reflejarán por escrito y se notificarse al sujeto inspeccionado a la
finalización de la investigación. Se requerirá al sujeto responsable,
en un plazo determinado, para garantizar el cumplimiento de las
faltas.
III.5.2 Medida de Paralización de Labores
Cuando los inspectores, comprueben que la falta es un riesgo grave
e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores podrán
ordenar la inmediata paralización o la prohibición de los trabajos o
tareas, conforme a los requisitos y procedimiento que se establezca
reglamentariamente.
La paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave e
inminente se dará en cualquier caso sin perjuicio del pago del salario
o de las indemnizaciones que procedan a los trabajadores afectados,
así como de las medidas que puedan garantizarlo.

III.6 Actuaciones del sistema de inspección del trabajo

III.6.1 Al finalizar las actuaciones inspectivas:
 En caso de no advertirse infracciones o de haberse subsanado
las mismas se emite el informe correspondiente y se archiva.
 En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o estas
tengan el carácter de insubsanable se emite el acta de

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infracción, en mérito a la cual se dará inicio de oficio al

procedimiento sancionador.
Actas de Infracción
a. Identificación del sujeto responsable
b. Los medios de investigación utilizados para la constatación de
los hechos.
c. Los hechos constatados.
d. La calificación de la infracción y la norma vulnerada.
e. Graduación de la infracción, la propuesta de sanción y su
cuantificación.
Los hechos constatados por los inspectores de trabajo contenidas en el
acta de inspección, merecen fe.
IV. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL SANCIONADOR
IV.1 Calificación de las infracciones
Teniendo en consideración su incidencia en el riesgo del trabajador,
respecto de su vida, integridad física y salud, en el cumplimiento de las
obligaciones esenciales respecto de los trabajadores, en la posibilidad del
trabajador de disponer de los beneficios de carácter laboral, en el
cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos legales y
convencionales establecidos, en la conducta dirigida a impedir o
desnaturalizar las visitas de inspección y en el grado de formalidad.
a. Leve: obligaciones formales.
b. Grave: actos u omisiones de los derechos de los trabajadores o
cuando se incumplan obligaciones que trasciendan el ámbito formal.
c. Muy grave: Aquellas que tienen una especial trascendencia por la
naturaleza del deber infringido o afectan derechos de los
trabajadores especialmente protegidos por las normas legales.

IV.2 Procedimiento Sancionador

a. Inicio de oficio con Acta de Infracción: Merecen fe, sin perjuicio de
las pruebas que puedan aportar los sujetos responsables, en defensa
de sus respectivos derechos e intereses

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b. Notificación al sujeto responsable: Resuelve 15 días luego de los

descargos.
c. Resolución Primera Instancia: Resuelve 15 días luego de los
descargos
d. Resolución Primera Instancia: Fundamentada precisándose el
motivo de la sanción, la norma legal o convencional incumplida y los
trabajadores afectados; ii) Contendrá el mandato de la AAT, dirigido
al responsable, para que cumplan con subsanar las infracciones por
las que fueron sancionados.
 Resuelve 15 días luego de los descargos
 Plazo para apelar 3 días hábiles
e. Resolución Segunda Instancia:
 Resuelve en 30 días
 RecursoRevisión 5 días hábiles

f. Tribunal de Fiscalización Laboral: (suspendido) Causales fijadas

por Reglamento

IV.3 Sanciones:
a. Criterios de graduación de las sanciones
Las sanciones a imponer se harán atendiendo a los siguientes criterios:
 Gravedad de la falta cometida.
 Número de trabajadores afectados
b. Cuantía y aplicación de las sanciones:
 Máximo Cinco Unidades Impositivas Tributarias en caso de
infracciones leves.
 Máximo Diez Unidades Impositivas Tributarias, en caso de
infracciones graves.
 Máximo Veinte Unidades Impositivas Tributarias, en caso de
infracciones muy graves
 Valor del UIT en el 2020 : 4,300 soles
 Para micro y/o pequeñas empresas conforme a Ley se reducirán en
un cincuenta por ciento (50%).

IV.4 Reglas de Insubsanabilidad

a. Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo)
 Infracciones Subsanables: Cuando los efectos de la afectación
del derecho o del incumplimiento de la obligación pueden ser
revertidos.

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 Infracciones Insubsanables: Cuando los efectos de la afectación

del derecho o del incumplimiento de la obligación no pueden ser
revertidos.
b. Regla particular (48.1-D)
 Son insubsanables:
Numeral 25.7: Disposiciones sobre trabajo de niños, niñas y
adolescentes
Numeral 25.18: Disposiciones sobre trabajo forzoso y trata
de personas
 Multas previstas:
 50 UIT : Microempresa
 100 UIT: Pequeña empresa
 200 UIT: Otros casos
V. RECOMENDACIONES
V.1 EN CUANTO A LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO
 El trabajador tiene derecho una vez cumplido el mes de servicios en
la empresa.
 La remuneración computable para el cálculo del CTS engloba el
haber básico y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador.
 Se incluye en el cómputo la asignación familiar, las horas extras de
regularidad mínima de tres meses entre otros. No ingresa movilidad
como condición de trabajo, asignación por cumpleaños, participación
de utilidades, bonos extraordinarios.
 Trabajadores que no tienen derecho a CTS: Los que tienen una
jornada menor a 4 horas diarias.
 La Ley 30334 reconoce a los trabajadores la disponibilidad temporal
del 100% de los depósitos de la Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS) excedente de cuatro sueldos acumulados.
 Tener cuidado en realizar los depósitos en el plazo debido debiendo
ser en la primera quincena de mayo y noviembre.
V.2 EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO DE HORAS EXTRAS:
 Lo más recomendable es consignar en el Reglamento Interno de
Trabajo (RIT) los requisitos mínimos para que se autorice a laborar
en horas y la obligación del personal de cumplir su horario de trabajo
sin quedarse innecesariamente en el centro laboral.
 Los trabajadores de dirección y confianza deben contar con sus
respectivos contratos de trabajo, sin perjuicio de demostrar al

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inspector de trabajo si se requiere dicha condición, para el no pago

de horas extras.
 El empleador tienen la obligación de asegurarse que la consignación
del registro de entrada y salida no es fraudulento, tomando las
medidas necesarias de seguridad así como capacitar a sus
trabajadores de su correcto uso.
 La infracción de no contar o no registrar correctamente el horario en
un registro de control de asistencia es insubsanable.
 Las horas extras son de carácter extraordinario, no puede
consignarse de manera diaria, lo que cabría sería un cambio de
horario o una extensión de jornada dentro del límite legal.
V.3 RECOMENDACIONES GENERALES EN UNA INSPECCIÓN LABORAL
 Se debe atender al inspector de trabajo en una visita en el centro de
trabajo a los 10 minutos de apersonarse, pudiendo variar dicho
tiempo por un criterio de razonabilidad por parte del inspector.
 Evitar multas por obstrucción a la labor inspectiva por falta de
capacitación al personal en cuanto a las facilidades que se debe dar
a un inspector en una inspección laboral.
 El no asistir a una comparecencia se considera una infracción muy
grave de carácter insubsanable.
 El trabajador o denunciante no es parte en el procedimiento
inspectivo ni en el procedimiento sancionador.
 No procede presentar impugnación a una medida de requerimiento,
recordar que el sujeto inspeccionado solo es parte dentro de un
procedimiento sancionador.

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